2007年，我局党组在区委、区政府的正确领导和市国土资源局的精心指导下，把提高国土资源队伍整体素质放在工作的首位，坚持改进作风、搞好服务、提高工作水平，充分发挥集体的聪明才智，不断加大队伍建设力度，通过重点开展各项教育活动，使队伍凝聚力、向心力、业务能力大大增强，队伍整体素质得到大幅度提高，较圆满地完成了全年思想政治工作任务。
一、坚持理论学习，促队伍政治素质提高
按照思想政治工作要求，一年来，我局干部职工不论是在“党的先进性教育”活动中，还是在平时的工作之余，都不忘理论学习的重要性。通过集中学习与自学、导读与讨论、读原文与谈体会相结合等形式，认真学习了“三个代表”重要思想、党的十六大会议精神等一系列重要讲话和文件。根据不同时期干部职工的思想状况，我局还有针对性地组织职工开展各种形式的学习教育活动。此外，我局还积极动员全体干部职工参加各种形式的学习，如动员职工参加自学考试、函授学习等。通过多种途径的系统学习，全体干部职工进一步强化了政治意识，认清了当前形势，增强了政治敏锐性和政治鉴别力，从而把思想和行动统一到了“三个代表”的高度上来，既充分保持了我局党员队伍的先进性和纯洁性，又使队伍始终保持了高昂的斗志和积极向上的状态。
二、狠抓班子建设，促核心堡垒作用的发挥
“火车跑得快，全靠车头带”。wWw.ZOnGJiEFANweN.cOm局领导班子本着克己奉公的原则，一心为队伍争先动脑子，为部门工作创优出点子。一是狠抓班子的自身建设。认真贯彻民主集中制。进行局党组中心组学习、召开党组会议和班子民主生活。会上，党组成员能密切协调、集思广益，坚持少数服从多数的原则，一经会议决定的事情，班子成员能雷厉风行、不折不扣地执行。充分利用考察成果，把一批政治素质高、工作实绩大、群众反映好的干部职工调整到重要岗位。
在党的组织建设中，局党组通过发扬党员先锋模范带头作用，并加强党组织建设，有效促进了队伍建设和各项业务工作的圆满完成。
三、开展教育活动，提升队伍形象
为抓好全体干部职工思想政治工作，按照区委、区政府的统一安排，我局成立了以党组书记、局长江涛为组长，副局长刘训琦、纪检组长王代容为副组长的思想政治工作领导小组，为使思想政治工作扎实开展并取得实效，以保证学习不图形式、不走过场，我局制订了思想政治工作学习制度，对全局干部职工提出了明确要求。组织全体干部职工进行时事政治的学习教育，并请熟悉各项国土资源业务的才能同志出任老师，为我局的新老同志进行相关的业务知识培训。使全局干部职工思想素质和业务素质都得到有效提升。
实践证明，职工思想政治教育活动是我局队伍形象工程建设的又一个重要的里程碑。今年以来，在我局队伍建设过程中，群众测评的满意率更高了、严格执法的更多了、热情服务的更多了、争先创优的更多了。
四、队伍凝聚力、向心力进一步增强
今年，我局在进行干部职工思想政治教育的同时，还进一步加强了与干部职工的思想交流，打造“凝聚力”工程。
1、关注职工思想动态。定期开展交心、谈心活动，广泛听取群众意见，尊重干部职工对局内各项事务的知情权、参与权、选择权和监督权，营造干部职工有话方便说，有意见随时提，心情舒畅、生动活泼的民主氛围。
2、关心职工工作及生活。认真解决干部职工在工作中的难题，着力改善工作条件，创造安全、整洁、优美的工作环境。积极开展文体活动，培养科学文明的工作生活方式，促进干部职工的身心健康。积极帮助干部职工解决生活中的实际困难。
五、积极扶助贫困学生，资助困难群众
1、支助贫困学生。今年，我局又资助杨柳镇翻身村贫困学生黄莉茗，“友爱、互助、勤奋、向上”是我局多年来一直倡导的风尚，也是全体党员干部的精神追求。这种精神追求变成了资助贫困学生、关心贫困儿童成长的具体行动。在开展支且贫困学生的同时，也让我局干部职工及子女深受教育，使他们懂得珍惜自己的生活，努力学习，关心他人。
2、资助困难群众。今年四月，我局在“保持共产党员先进性”旗帜的号召下，由局党组书记、局长江涛带领，放下手中繁忙的公务，深入基层，实地调研和解决群众的困难。共走访了“联帮户”6户，具体了解了群众的困难，给困难群众指点致富经，并认真听取了群众对国土资源管理的意
2012年1－11月份工作总结及2012年工作思路
2006年工作已临近尾声，为更好的完成各项工作任务，现将政府常务工作、分管工作情况及2007年工作思路向会议作如下汇报，请与会领导和同志们提出宝贵意见和建议。
一、政府常务工作
2006年政府常务工作严格按照“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的总体要求，认真落实各项工作任务，在规范行政执法、转变政府职能、建设法制政府、政务公开等方面做了大量工作。为促进政府各项工作顺利开展，政府公务人员恪尽职守、解放思想、真抓实干、努力推进全旗经济和各项事业快速发展，开创全旗各项工作新局面。截止目前，我旗地区生产总值预计完成89750万元，按可比价计算增长45%，完成市下达责任目标的71.7%。其中，第一产业增加值完成25670万元，同比增长12%，完成市下达责任目标的71.9%；第二产业增加值完成43280万元，同比增长90%，完成市下达责任目标的73.2%；第三产业增加值完成20800万元，同比增长14.5%，完成市下达责任目标的68.7%。三次产业占国民经济结构比重由去年年末的35：38：27调整为28.6：48.2：23.2。1－10月份，固定资产投资完成145061万元，同比增长84.6%，完成市下达责任目标的96.7%。其中：国有单位111855万元。施工项目个数23个，今年新开工项目17个，续建项目6个。1－10月份，财政总收入完成9825万元，比去年同期增长58.26%，完成市下达责任目标的75.6%。1－10月份，全社会消费品零售总额为19712万元，同比增长12.1%，完成市下达责任目标的83.9%。城镇居民人均可支配收入5984元，同比增长28.1%完成责任目标的84.6%。牧民人均现金收入达3549元，同比增长1.6%，完成责任目标的80.5%。牧业年度牲畜总头数达到1152020头（只），纯增长14.48%，完成市下达责任目标的100%。1－10月份，牛奶产量17万吨，同比增长20%，完成市下达责任目标的85%。肉产量9000吨，同比下降20%。1－9月份，原煤生产399.8万吨，同比增长55.1%，乳制品生产4328吨，同比增长29.15%。全旗乡及乡以上工业完成增加值21377.7万元，增速为78.2%，全市排位第二名。1－10月份，经济效益综合指数达216.88，同比增长124.75个百分点。产品销售率增长11.31个百分点。
二、分管工作
（一）办公室工作
一是加强政府自身建设。通过“三个代表”重要思想的学习，强化干部教育和管理，工作作风和方法明显改进，求实、务实的良好风气逐步形成。政府办公室新一届领导班子上任以来，抓大事、强协调、促落实的职能作用得到充分发挥，进一步规范公务员管理，积极推行政务公开，政府机关干部素质和依法行政水平明显提高。部门预算、政府采购、集中收付全面实施，加大审计、监察工作力度，维护经济秩序，促进廉政建设，树立了政府威信。二是加大法制工作力度，完善各项制度。截止目前，共收到行政复议申请2件，做为被申请人参加行政复议1件；应诉案件1件；备案审查行政规范性文件1件；重大行政处罚备案26件；重新认定行政执法主体41个；清理行政许可事项182项、公布保留120项；组织全旗性行政文件清理1次，查阅政府、政府办文件3357件、会议纪要224件；为全旗60名行政执法人员补办了行政执法证；组织全旗性行政执法人员培训1期、培训人数400余人；组织全旗行政执法部门班子成员、三级机构主要负责人123人参加的行政执法检测考试。解答法律咨询14次，参加全市法制工作现场会1次，为部门订购法律工具书67套，建立行政执法监督规范化管理档案专柜2个；制做了行政执法监督公示栏1个；根据《行政复议法》统一要求，提请旗财政从2007年起单独列支行政复议办案经费，并为办公室配备了新电脑，接通了互联网，现已完成对全旗30个行政执法部门的年末考核工作，及时完成上级交办的各项工作任务。三是加强督察工作。根据旗委、政府重大决策部署，制定了督查工作方案并调整充实了督查力量，强化手段，健全载体，提高督查质量。截止目前，配合上级督查组开展工作近20余次，并得到了上级党委、政府的好评。四是办文办会工作。严格按照公文要求印发每一份文件，精心组织、严格把关、落实责任制，做到件件有着落，件件有结果，确保了办文质量。承办会议时，实行会前、会中、会后各项工作程序化，管理与服务超前筹划、科学安排、精心组织，确保办公质
量。五是加快信息中心建设。安排专职人员负责信息化建设工作。成功举办了全旗首届政务信息培训班，邀请市政府信息科领导讲课，切实提高了信息的质量和水平。为强化对政府领导的服务，还对原《陈政信息》进行了调整，拓宽版面，信息实用价值明显提高。截止11月末，《陈政信息》已编发138期，在全市政府系统信息工作中位居8位，同比前移5位。六是人防工作。在认真贯彻落实《人民防空法》和《内蒙古自治区人防法实施方法》的同时，坚持以人为本，依法筹集人防建设资金，加快人防建设与发展。现已购置防空警报器，完善了《城市防空袭预案》，大力开展人防知识宣传，并利用广播、电视、发放传单等多种形式宣传人防知识，9月18日顺利开展了第一次警报试鸣工作。七是后勤、接待工作有新提高。后勤工作中加强了驾驶员及车辆的管理以及对行政办公楼内的安全保卫、卫生清洁、水电供应的管理。建立健全了各项规章制度，不仅为领导用车提供了安全保证，又创建了秩序井然的办公环境。接待工作已成为促进旗域经济社会发展的重要途径，本着热情、周到的原则，去谋划、去对待。截止目前，共接待宾客3万余人次，其中，成功接待的国家领导人有：中共中央政治局常委、国家副主席曾庆红，中共中央政治局常委李长春，中共中央组织部部长贺国强，中共中央统战部部长刘延东，原人大常委会副委员长周光召，全国最高人民检察院检察长贾春旺，中共中央公安部部长周永康。今年接待省部级以上领导199人次，副厅级以上领导480人次。为了高水平完成好接待任务，组织有关部门通力协作，细致分工，明确任务，确保每个环节都有专人负责，每个具体工作都有人抓，把工作真正做实做细。圆满完成每一次接待任务，得到上级领导、外来宾客的肯定与好评。 （二）发展和改革工作
一是以科学、合理、认真负责的态度完成了2006年度责任目标分解落实工作。为今年全旗经济目标的顺利完成，按照旗十二届二次人代会确定的奋斗目标和全市经济工作会议上签订的责任目标，根据各苏木镇实际情况，经过与相关部门及企业沟通，进行认真调查研究、分析测算、科学分解，为确保全旗国民经济和社会发展计划目标的顺利完成奠定了基础，为旗委对全旗各苏木镇、旗直机关领导干部年度考核工作提供了依据。二是切实履行好宏观调控职能，加大对全旗经济运行的调试力度，顺利完成了第一季度及半年的全旗国民经济和社会发展计划执行情况、经济运行分析工作。发改局领导班子成员有针对性地深入到宝日希勒露天矿、东明露天矿、4×60万千瓦电厂（该项目空冷可行性研究报告近期已通过审查）、2×20万千瓦电厂、哈达图乳品厂、铁锌矿、克林泰克奶源基地和一些重点企业进行调研和督促检查工作，坚持动态跟踪，掌握第一手资料，为全旗经济建设快速、健康、协调发展献计献策。三是严格执行《呼伦贝尔市前期项目库暂行管理办法》，充分发挥了“项目部”的职能作用，全面完善项目库建设。现已入库的152个储备项目，按近、中、远期及行业进行了分类。目前通过筛选入库项目共9大类，涉及26个行业，近期储备项目87个，占总项目的52.6%。在认真履行基本建设审批程序的同时，加大建设项目监管力度，不断改善服务方式，提高办事效率。1－10月共审核、报批、批转下达年度建设项目46个，其中审批立项下达年度投资计划14项目，总投资3529.6万元。四是充分发挥协调服务职能，积极申报项目，争取上级建设资金。截止目前，共申报中央预算内资金项目51个，其中：农牧业项目12个，城镇基础设施项目2个，能源交通项目6个，社会事业发展项目24个，其它项目7个，申请计划投资8.3亿元。其中：申请上级投资4.6亿元，地方自筹3.7亿元。目前共争取到中央预算内和国债资金5563.1万元，实际到位项目资金5147.5万元。五是认真组织国民经济和社会发展“十一五”规划编制工作和行业专项规划编制工作。目前，全旗“十一五”规划基本思路（征求意见稿）已基本形成，经过与市主管局的上下对接和旗市区相互交流，得到了市发改委的认可，现正在广泛地向社会发送并征求意见。此外，按照上级业务主管部门的具体要求，结合我旗实际情况，编制了《陈巴尔虎旗“十一五”乡村公路建设规划方案》、《鄂温克民族苏木（较少人口）发展规划》、《扶持人口较少民族发展建设规划》等34个专项规划，为“十一五”期间向上级争取项目资金奠定了基矗
（三）人事和劳动、社会保障工作
圆满完成2006年人事人才的各项工作。一是2006年经过发布公告、报名及资格审查、笔试、面试、体检、考核、聘用七个步骤，考试招聘大中专毕业生及城镇退役士兵13名，及时解决了我旗大中专毕业生及城镇复员军人的就业问题。二是逐步建立和完善机制，进一步加强了对旗人才市场各项业务的规范化管理，对1998年至2007年大中专毕业生档案进
行了彻底的整理，共整理档案300多份；人才市场共办理结出手续56份，接收新毕业生档案19卷，现存档590卷。三是积极推行事业单位人事制度改革的同时，切实做好2006年度我旗部分企业生活困难军团干部的帮扶解困工作，圆满完成了市下达给我旗的军转干部安置任务。四是不断加强公务员队伍建设，完善公务员管理，为更好地学习《公务员法》，在全旗范围内开展了“十佳公务员”评选活动，进一步激励公务员增强素质、提高知识水平的能力的积极性；认真完成了对机关事业单位职工三年优秀、年限过渡、职称变动人员晋升工资等日常增资审批手续办理工作。五是完成了《“十一五”专业技术人才队伍分析报告》《“十一五”期间陈旗专业技术人才队伍建设的主要目标与对策措施研究》起草工作。 超额完成劳动和社会保障工作的各项任务指标。一是就业与再就业工作有新突破。截止目前，全旗累计新就业447人，责任目标为300人，完成责任目标的149%。我旗公共职业介绍机构基本达到自治区“科学化、规范化、现代化”的建设标准，开设“一站式”服务，取得一定成效。全旗就业与再就业技能培训和创业培训231人，责任目标200人，完成责任目标的115%。二是全旗失业保险参保人数达5825人，完成责任目标的105%；失业保险金征缴达到115.8万元，责任目标为137万元，完成责任目标84%，参保单位和个人缴费记录工作已全部完成；全旗养老保险参保职工达1728人，新参保239人，责任目标新增参保人员50人，超额完成189人，完成责任目标478%。2006年养老金征缴634万元，目前征缴任务完成率列全市第一名；审计稽核基础工作进一步规范，建立健全了企业欠费数据库，缴费工资事前稽核率100%，责任目标为100%；稽核缴费工资占社会工资比例的100%，责任目标为80%；离退休待遇稽核率100%，责任目标为40%；2006年我旗医疗保险责任目标400人，现完成830人，超额完成任务，达到责任目标的152%；全旗参保人数达到9056人，参保单位183个；我旗工伤保险参保2733人，参保企业8家，完成责任目标的101%。三是提高劳动仲裁办案质量，加大执法力度。上半年查处了一批拖欠民工工资案件，并对其他用人单位开展了劳动保障年检及主动监察工作，追发劳动者工资款33.66万元，共涉及劳动者186人，审查用人单位规章172件，纠正违法规章11件。四是进一步加强政务信息工作，制定印发了《陈旗人事局、劳动和社会保障局政务信息工作实施方案》，截止目前，上报信息56条，编写人事信息23期，劳动和社保信息26期，做到了信息上报及时、准确。五是认真落实《陈旗2006年依法行政工作实施方案》推行依法行政，严格执行执法错案追究制度、执法人员执证上岗制、重大行政处罚审查制度。陈巴尔虎旗“金保工程”一期建设项目自全面启动以来，各项建设项目严格按照“金保工程”实施方案标准开展。现各项建设工作已基本完成。
（四）统计工作
统计局不断加大统计创新力度，提高统计数据质量管理和统计服务水平，全面加强统计信息化建设，全局各项工作进展顺利，主要经济指标运行态势良好。一是3月份公布了《2007年陈巴尔虎旗国民经济与社会发展统计公报》、4月份编印完成《2007年统计资料手册》。完成了1－10月份全旗经济运行情况的分析、咨询、预测以及统计报表、统计评估、统计分析等日常工作。全局共撰写统计分析及统计信息30余篇，《呼伦贝尔日报》、《呼伦贝尔统计》各采用一篇，旗委、旗政府信息中心采用20余篇。二是合理布局抽样调查，成立了1%人口抽样工作领导小组，6月份被抽中的巴镇地区也成立了相应的领导小组，旗政府追加4.8万元做为今年人口抽样的调查经费，目前资金已经全部到位。现已完成1%人口抽样的入户验证工作，正在进行录入汇总。三是统一部署，结合我旗统计工作的实际和“四五”普法的开展情况，制定计划，加强法制学习、培训和执法检查，逐步建立和完善基层统计队伍，并对全旗各单位统计员进行业务知识和统计法律法规培训，切实提高了各基层统计员运用统计法的素质能力和法律意识。四是经过旗普查办及全旗普查员的通力合作，高质量的完成了陈巴尔虎旗第一次经济普查前期工作。在呼伦贝尔市第一次经济普查数据质量抽查中，通过对抽查汇总数据与普查汇总数据的比较，普查单位数与抽查单位数相等，没有漏报和虚报的单位；普查的主要指标与抽查的主要指标相同，误差率为零。
（五）公安工作
公安局以创建“安全稳定的陈巴尔虎”为主线，认真开展各项公安保卫工作，为保障我旗社会治安稳定，人民群众生命、财产安全做出了应有贡献。一是加强情报信息工作，及时开展侦控调查工作，有力打击危害社会稳定的违法犯罪活动。截止目前，共获取预警性、内幕
性情报信息15条；收缴“法轮功”非法光盘6张，宣传品14份，非法宗教宣传品5302册，有效地防止了宣传品扩散造成的有害影响，净化了社会环境。6－8月，我旗先后发生四起因草牧场纠纷引起的群体斗殴事件，公安局立即组织专案组进行了调查取证，并按照法律程序依法对有关人员进行了处理，有效地预防了因案件处理不当引发群众上访事件。二是深入开展严打整治工作，严厉打击各类刑事犯罪活动。1－11月份，全旗共发生刑事案件91起，破案58起，破案率63.7%，与去年同期相比少发生16起，发案率下降15%，破案下降2.7%。其中八类重大案件发生47起，破案29起，破案率70.7%，与去年同期相比少发生3起，发案率下降6.9%，破案率上升0.2%。盗窃案件发生44起，破案24起，破案率54.5%，与去年同期相比，少发生8起，发案率下降15.4%，破案率下降9%。发生治安案件129起，查结110起，查结率为85.3%，与去年同期相比发案率上升0.8%，查结率下降3%。全旗共发生4起命案（其中杀人案2起，伤害致死2起），全部破获。2006年5月8日，宝日希勒刑警中队将在宝镇、海拉尔区等地抢劫出租车司机11起、盗窃2起的犯罪团伙主犯于铁军、任亮抓获；2006年11月19日，我局公安干警日夜奋战，成功破获了“10·20”特大蒙面持刀入室抢劫案，先后抓捕犯罪嫌疑人5人，为我旗社会治安稳定、保障人民群众生命财产安全做出了巨大贡献。三是认真贯彻落实呼伦贝尔市加强道路交通安全电视电话会议精神，制定并完善了《陈巴尔虎旗加强道路交通安全专项整治活动方案》，通过日常管理和开展专项整治活动，实行全警上路，加强道路交通安全。严厉打击酒后驾驶、摩托车无牌无证、违章行车、严重超载等违法行为，并开展了声势浩大的宣传工作，深入车属单位、学校、社区从源头上预防道路交通事故的发生。1－11月份，全旗共发生交通事故44起，与去年同期相比事故发生率下降32.31%；死亡13人，与去年同期相比死亡率下降23.53%；伤54人，与去年同期相比受伤率上升1.89%，直接经济损失2.69万元，与去年同期相比下降76.5%。四是加强消防队伍建设，切实提高消防整体作战能力。截止目前，全旗共发生火情66起，其中草垛起火11起，房屋起火8起，垃圾起火46起，重大火灾1起（筷子厂），经济损失30余万元。五是公安局以所、队室为单位，开展了“政治练兵、业务练兵、体能练兵、技能练兵、素质练兵”活动。经过三个月集中体能、技能的训练，全体干警的身体素质、业务素质均得到了一定程度的提高，基本达到了大练兵目的。 (六)林业工作
今年的林业工作本着积极、稳妥的原则，突出抓好地方林业改革，强化林业内部管理，以项目建设为基础，全面推进林业工作健康发展。一是坚决完成2006年荒山荒地造林任务3万亩、2007年1万亩，共计4万亩的造林任务，在2006年完全需要补植或重造，任务十分艰巨。为了提高造林工作力度，采取干部、技术员部分工资做为造林风险抵押金的措施，有效地推动了造林工作的顺利进行。目前巴镇任务2800亩、西乌珠尔苏木任务9000亩、特泥河苏木任务7000亩、鄂温克苏木任务9200亩、完工镇任务7000亩、特泥河牧场5000亩、均已100%完成任务。造林面积、成活率都超出了我旗历年累计总和。2006年市下达我旗义务植树任务14.1万株，已分解到3个镇、五个苏木，任务总量146057株，现正积极配合旗绿化委员会进行检查验收。秋季完成樟子松大苗移植570株。二是荒漠化治理工作已超额完成，最新数字统计我旗沙化面积达153万亩、露沙地205万亩，为合理有效地治理沙化，林业局已请自治区林业第二勘查设计院为我旗做沙地治理总体规划，定稿工作正等待旗四大班子讨论定夺。就我旗沙地日益恶化情况，旗政府决定，今年由地方财政投资20万元，治理沙地5000亩，目前治沙工作已超额完成任务，并得到了上级业务部门的高度评价。三是完成了2007年森林资源统计报表工作，陈巴尔虎旗“十一五”森林采伐限额编制工作以及森林资源管理基础设施十年到十五年总体规划，资源管理基础设施十至五十年总体规划。落实了国家重点公益林1.1亩的管护工作，管护资金由国家每年投入4.95万，地方配套1万元。采伐面积216公顷，采伐总量4302立方米，出材2826立方米，伐区作业质量经市局验收达到合格标准。截止目前，收缴违法开荒罚款共计199万元。四是进一步完善森林公安组织建设，开展全旗森林公安系统练兵活动，现已及时完成了那吉、特泥河、完工森林公安派出所达标建设工作。为严防盗运木材，公安干警流动检查，共出动警车57台次、警力118人，检查运输车辆151台次；在开展打击破坏森林资源专项活动中，警告违法犯罪分子5人，罚款2万元，办理刑事盗窃木材案件1起，扣
押木材26.47立方米，刑事拘留2人，逮捕1人，行政拘留2人，有力的打击了违法犯罪分子。五是周密部署森林草原防火工作，加大宣传力度，强化防火组织，实行防火分片包干制、责任制，任务到人、责任到人，切实加强了防火工作的组织领导。加强快速扑火队、基干扑火队以及防、扑火基础设施的建设工作，从春防至今，全旗共发生草原火警火灾11起，成功的阻截了“4·02”境外火。秋季森林草原防火工作现已全面展开。 （七）司法行政工作
一是普法学教不断深化，依法治旗取得实效。深入开展依法治旗工作，通过印发依法治旗工作要点、考核评分办法、成员单位责任制、干部学法用法实施意见认真贯彻依法治旗基本方略，切实提高领导干部学法用法水平；开展了创建民主法制示范村（嘎查）活动，增强了牧民群众的法制观念；深入开展法律进社区、进学校活动，举办普法联络员培训班，进一步提高全旗公务员、事业单位工作人员的法律意识和法律素质，增强依法办事能力。开展形式多样的法制宣传活动，将“四五”普法活动引向深入。二是大力推进基层基础建设，全面提高基层司法行政工作规范化水平。在各苏木镇建立健全基层法律服务所，强化法律援助中心，完善服务手段，加强司法工作人员、基层法律服务工作者、人民调解员的培训力度，提高整体素质。通过发挥人民调解工作“第一道防线”作用，全年共排查矛盾纠纷80件，调解79件，成功78件。调解率100%，成功率达97%。；开展安置帮教工作，组织基层司法所干警对2002年以来的刑释解教人员情况进行了重新统计，实现“应保尽保”，推行一帮一结对，一人一档案等帮教安置工作制度，规范了刑释解教人员管理，确保帮教安置工作顺利开展。截止目前，我旗02年－05年回归社会的刑释解教人员88名，无重新犯罪，脱管20人。三是积极拓展公证服务领域，提高服务水平。今年共承办各类公证事项140件，开展了多种形式的教育整顿和学习、培训活动，充分发挥公证的职能作用，更好地为社会经济建设提供高效的服务和法律保障。四是律师、法律援助工作加大改革步伐，不断拓展服务空间。开展了律师队伍集中教育整顿活动，规范律师职业行为，加强队伍建设。逐步改善办公条件，把经费纳入旗财政预算，健全规章制度，规范管理。截止目前，乌恩律师事务所共担任3家法律顾问，义务解答法律咨询25人次；法律援助中心办理10件援助案件，解答法律咨询34人次，及时为广大弱势群体提供直接的法律服务。
(八)信访、档史工作
全面贯彻落实市委、市政府在莫旗“信访攻坚年”活动经验交流会上提出的“009”的工作目标，以对党和人民群众高度负责的精神解决群众反映的实际问题，比较圆满地完成了自身承担的工作任务，为全旗经济建设发展和社会稳定发挥了积极作用。一是领导高度重视信访工作。今年旗委召开2次会议安排部署信访工作，旗政府6次召开常务会议专题研究信访问题，分管领导随时召集相关部门开会研究解决信访问题。截止目前共接待来访群众860人（次）；其中集体访30批654人（次）；群体访39批137人（次）；个体访69人（次），市里上访共157人（次），没有发生进京或到自治区越级上访事件，实现了市委、市政府在“信访攻坚年”上提出的“零越级，零进京”的工作目标。群众来信10件，其中旗信访办收到群众来信6件，领导批示处理2件、向有关部门转办处理2件、自行处理2件；上级交办4件，结案3件，正在处理1件，近期可结案。二是加大了新修订的国务院《信访条例》及相关法律法规的宣传力度。在全旗范围内开展了形式多样的“信访法制宣传月”活动。活动期间全旗共设咨询台8处，解答法律咨询60人（次），调解纠纷36起，张贴标语210幅，用蒙汉两种文字散发宣传单6000份，《信访条例》手册500份，受训干部职工1500多人（次），受教育群众2万多人（次）。三是搞好矛盾排查把矛盾排查工作做为经常性的工作来抓，建立和完善党政领导接待日制度和领导包案制度，进一步明确了责任，加大了解决实际问题的力度，使一些信访案件得以顺利妥善地解决。在日常排查的基础上，全国“两会”期间，根据“发现得早、化解得了、控制得注处理得好”的原则，开展了拉网式，地毯式排查。并对排查出的24件案件明确了责任，进行了包案处理。到目前旗领导包案的13个案件中已解决7件，正在处理6件。四是认真贯彻党和国家关于档案工作的方针、政策，以学习宣传实施《档案法》、《中华人民共和国档案实施办法》、《内蒙古自治区档案条例》为重点，加强思想建设、努力提高档案库基础建设与档案编研工作，促进档案史志事业快速发展。
(九)其他工作
加强了与旗人武部、法院、检察院的联系与沟通，做好协调与服务工作。
三、承担的重点工业项目
及各部门争取项目和资金情况 （一）承担的重点工业项目进展情况
1、阿达盖矿泉水扩建项目
总投资1000万元，资金来源为申请上级投资，年生产矿泉水1万吨，项目实施后，每年可创产值2000万元，利税400万元。该项目单位同加拿大经济技术促进理事会北京代表处多次洽谈达成并签定意向，合作方式为中外合资，投资比例为中方49%，外方51%，合作期限15年，但在项目进一步对接中需要前期经费3万余元，项目进展还需进一步的沟通协调。
2、青根矿泉水扩建项目
总投资1498.64万元，其中固定资产投资1109.73万元，流动资金338.97万元，资金来源为自筹及申请上级资金，年生产加工饮品8万吨，项目达产后，可实现销售收入3000万元，利税697万元。该项目是益鑫饮料厂使用呼伦贝尔红泉饮品有限责任公司相关手续与天津泰达集团生物有限公司进行融资，已经多次洽谈，但因涉及前期费用20万元等事宜，目前未能与该公司达成融资意向。
（二）各部门争取项目和资金情况
1、林业局
⑴、市林业局下达给我旗2006年围栏封育任务4万亩，总投资280万；人工造林任务5000亩，投资50万元，两项任务共投资330万元，预计年底资金全部到位。
⑵、林业局招商引资任务1000万元，现已完成670万元，完成任务的67%。其中：600万元为北京林业大学投入赫尔洪得地区测试治沙多种模拟试验项目；60万元为造林户陈虎（西乌珠尔苏木居民）、尹永山（陈旗巴镇居民）自投造林资金，目前项目已完成，验收合格，国家为我旗林业工作站投入10万的各种设备，现已配备使用。
2、发改局
承担市下达责任目标任务一项，即：固定资产投资额完成15亿元，截止8月未完成8.2188亿元，完成责任目标的54.8%。没能时间、任务同步进行，主要原因：一是多数固定资产投资项目起动慢，开工较晚。二是支撑15亿元固定资产的17个项目中，占总投资额较大的两个重点项目2×20万千瓦坑口电站，今年安排投资3亿元，因受国家宏观政策的影响上半年搁浅；4×60万千瓦坑口电厂项目今年安排投资7.01亿元，因受投资方管理层业主变动等因素的影响，1－9月份仅完成0.2733亿元，完成年度计划的3.9%，影响进度计划投资缺口较大。综合分析固定资产投资增减因素，完成全年任务难度较大，后三个月主要靠加快投资进度、统计力度和没纳入15亿元支撑项目的新增投资来弥补。
3、公安局
⑴、利用金盾工程建设的有利时机，向公安厅、市公安局申请资金，配备了两辆业务用车，价值24万元。
⑵、特泥河派出所建设办公用房，投资15万元。
⑶、市公安局为我局配置15部对讲机，价值4.5万元。
⑷、350兆无线通讯基站、延伸站、四级网共计27万元。
⑸、市局外事处投入外事设备及外事资金共计4万元。
以上招商引资项目资金共计74.5万元，均已到位。2007年将抓住两所建设的有利时机，计划引进资金45万元，解决三个无房派出所建设问题。
四、对四大班子工作的建议和意见
四大班子继续发扬实事求是，求真务实的工作作风，继续深入开展调查研究工作，为领导班子科学决策提供可靠的依据。继续加强四大班子领导之间沟通联络协调工作，集思广益，团结协作，充分发挥四大班子整体合力的作用，使四大班子成为一个坚强的富有战斗力的领导集体。
2007年工作思路
（一）做好2007年全旗国民经济和社会发展计划安排。
（二）发挥常务工作职能作用，践行“三个代表”重要思想，创新突破，切实做好组织、协调、服务等工作，加强各部门间的沟通，提高办事效率。
（三）加强政务和行政服务工作，认真开展日常政务工作，强化领导、配齐人员，使政府的决策和工作部署得到快速、高效的落实。
（四）发展和改革工作
一是认真做好“十一五”计划编制工作，协调相关部门完成好专项发展规划。二是积极申报项目，加强上下级的联系，加大争取项目力度，争取国家投资。三是做好重点项目的监控和前期推进工作，确保全年固定资产投资15亿元目标任务的完成。
（五）统计工作
一是做好2007年全旗经济运行情况的统
计分析、咨询及预测工作，完成统计资料手册、统计报表、统计评估、统计分析等日常工作。二是全力做好全国经济普查工作，认真做好数据录入等技术工作，保质、保量地完成任务。 （六）司法工作
努力创新普法形式，增强法制宣传教育效果，不断完善制度，加强人民调解工作，切实维护社会稳定。规范基层司法所建设，充分发挥法律援助中心、律师事务所、公证处及基层法律服务所的作用，为经济建设服务。
（七）人事、劳动和社会保障工作
一是继续完善人才培养、使用的意见及相关配套政策、措施办法。积极做好学习、宣传和贯彻《公务员法》工作，提高公务员能力素质。二是做好失业保险、养老保险参保扩面工作，加大对参保单位缴费基数、缴费职工人数的稽核工作，确保各项数据的准确性、及时性，为“金保工程”的启动打下牢固的基矗加强医疗保险、工伤保险、生育保险的基础信息管理工作，规范工作程序扩充企业参保。三是进一步规范培训工作，提高公务员能力素质，完成好各项培训任务。对各类企业、个体工商户开展主动监察，配合好年检工作，做好案件查处工作。四是全面落实扶持政策，强化再就业政策，保障实施“4050”再就业援助。努力开辟就业门路，积极创造就业岗位，完善就业服务制度，加强再就业资金管理，巩固现有的再就业基地。
（八）林业工作
一是继续争取生态建设项目。二是依据林业法律法规、行政处罚程序依法查处在林地施业区非法开垦林地行为，完成退耕还林工程的检查验收工作。三是清理整顿那吉、特泥河施业区牧业户管理工作，依法办理临时征占用林地手续，并收取林地补偿费。四是完成116915亩国家重点公益林的界定工作，并做好莫日格勒河源头治理规划。
（九）信访工作
继续把广大人民群众的利益放在首位，研究新对策、采取新措施，落实好责任制、领导包案制，努力完成市委、市政府在莫旗“信访攻坚年”活动经验交流会上提出的“009”的工作目标，切实维护全旗的社会稳定。
（十）档史工作
做好档案业务指导工作、修志工作及档案库建设。
2012上半年度巴林右旗共青团工作总结
２００5年前6个月，团旗委以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大和旗委十二届九次全委（扩大）会议精神，按照团市委的工作部署，坚持一手抓基层打基础抓落实，一手集中力量办大事，竭诚服务团员青年成长成才，在去年全市共青团工作取得第一名好成绩的基础上，继续推动了团的组织、作风建设，主抓了农村牧区产业项目、青少年思想教育、青年文化等工作，较好的完成了半年的各项工作任务。
一、青少年思想教育工作得到进一步加强和改进
理论教育和实践结合，青少年思想教育效果突出。团旗委把认真贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》作为全旗团组织政治教育的首要任务，弘扬民族精神，增强理想信念教育，不断把青少年思想政治教育工作引向深入。2007年3月5日是毛泽东“向雷锋同志学习”题词发表42周年纪念日，团旗委在全旗范围内开展了学雷锋志愿服务活动。组织旗直10所中小学近1000名团员青年、少先队员开展“为大板城环境添光彩”活动，在镇区主要街道清理垃圾25车次，使广大青少年在实践中进一步强化了绿色环保意识。组织旗直各小学的50名优秀小演员，为旗武警总队送去了一场特别的慰问演出，受到了武警战士们的热烈称赞。利用清明节这一传统节日，在全旗广大青少年中组织开展了“传承革命精神”主题教育活动。通过开展祭扫烈士墓、新团员宣誓仪式等活动，引导广大青少年树立正确的世界观、人生观、价值观，继续发扬和传承革命先烈的精神，在新时期立志为祖国的各项建设做出贡献。在各小学组织开展了少先队入队仪式，激发队员加入队组织的荣誉感、自豪感和使命感，努力把自己锻炼成为合格的共产主义事业接班人。
开展成人宣誓仪式，提高了青年的责任意识。4月18日，团旗委组织1000名18岁中学生在大板三中举行了隆重的成人宣誓仪式。宣誓仪式结束后，同学们走上街头，开展公益劳动，用实际的行动履行了成年人的责任和义务。举行18岁成人宣誓仪式，体现了社会对青年学生的关爱，同时也意味着青年学生作为共和国公民，从宣誓之日开始要勇敢地担负起对国家和社会的责任，履行好建设祖国和保卫祖国的神圣使命。
组织丰富多彩的活动，让青少年综合素质得到了全面提高。在全团上下认真落实中国少年先锋队第五次全国少代会精神的重要时期，团旗委、旗教育局、旗少工委联合举办了“百老汇”杯全旗第二届“健康宝宝”评选活动，来自旗直各小学及幼儿园的78名小选手参加了本次比赛。全旗第二届“健康宝宝”评选活动，对于丰富和活跃少年儿童业余文化生活，帮助他们提高自理自护能力、实践能力、创新能力和竞争能力，促进少年儿童全面发展起到了积极的作用。在五四期间，团旗委还开展了“蓝色之光”军事夏令营、团员意识教育演讲比赛，党团知识竞赛，篮球排球比赛等活动，既丰富了青少年的的文体生活，也促进了他们综合素质的全面提高。
二、参与全旗精神文明建设工作，取得了良好成效
倡导文明服务，深入开展青年文明号创建活动。团旗委加大了青年文明号的整顿和规范工作力度，全力推进全旗“青年文明号”创建活动。6月份团旗委联合旗文明办表彰命名了一批青年文明集体，共有11个单位获此殊荣。
参与《道路交通安全法》宣传效果好。五四期间团旗委与旗公安交警大队联合举办了全旗交通安全法规知识竞赛活动，利用这种形式庆祝五四青年节和《道路交通安全法》颁布实施１周年。活动分两种形式：一种是进行书面答卷，有2500余人参与了交通安全法规知识书面答题；另一种是现场知识竞赛，4月29日，在旗公安局五楼举行了全旗交通安全法规知识竞赛，6支代表队伍参加了竞赛。
加强农村牧区青年文化建设，第二届“巴林青年文化节”拉开序幕。团旗委在成功开展第一届“巴林青年文化节”的基础上加强了农村牧区青年文化建设，充分调动基层团组织的工作积极性，开展了富有民族特色、地域特色的青年文化活动。现在基层一些活动已经拉开序幕如：胡日哈苏木的青年养畜大户牛羊选美大赛、索博日嘎苏木的青年文艺大奖赛、查干沐沦苏木的青年歌手大赛，这些活动极大地丰富了我旗农村牧区青年的业余文化生活，同时也提高了团组织的凝聚力和吸引力。
参与全国安全生产宣传月活动。为了庆祝第4个“全国安全生产月”，6月24日,团旗委、旗安全生产监督管理局、旗教育局、旗公安交警大队联合举办的“安全杯”全旗中学生环城赛。来自
大板一中等全旗各中学的200余名初中生参加了比赛。这项活动进一步推进安全文化建设，强化全民的安全意识，为创建平安巴林、构建和谐社会打下良好的基矗 大学生志愿服务西部计划工作卓有成效。作为全区西部计划工作的项目旗县之一，我旗的各项工作一直走在全区前列，不断受到上级领导的表扬。3月份，团中央项目办领导朱英来我旗调研，对我旗的志愿者者工作给予以充分肯定。5月27日，团旗委组织召开了“大学生志愿服务西部计划”两年期志愿者座谈会，志愿者们就现在的工作情况做了简要汇报，着重谈了今后的个人发展问题。项目办对志愿者们取得的工作成绩给予了肯定，号召志愿者坚守工作岗位，站好最后一班岗，为全旗各项事业发展作出积极贡献。
三、团结带领广大团员青年在全旗经济建设和社会发展的主战场上建功立业
广泛开展青年林建设工作。为积极响应旗委、旗政府“生态立旗”的号召，大力实施保护母亲河行动，在团旗委的号召下，全旗各级团组织带领团员青年掀起了建设青年林的高潮，今年春季完成青年林建设近500亩，有力促进了当地的生态建设，受到党政领导的好评。
强势推进青年农牧业产业化工作。为实现青年农牧民增收致富行动。年初团旗委与欧亚发展有限责任公司联合在岗根苏木兴办了养鹅基地，以岗根苏木为中心，在大板镇、西拉沐沦、巴彦琥硕等苏木发展青年鹅养殖户62户，养殖数量达4万只。团旗委从青年典型示范入手，在养殖业方面，积极为青年农牧业产业化典型示范户协调办理信用贷款，同时依托示范户成立青年奶牛养殖业协会。在种植业方面，团旗委积极引导农民进行种植业结构调整，并在巴彦他拉进行试点种植药材120亩。
用实际行动实现党员先进性教育活动。团旗委在“扶贫济困促发展，党员干部争先锋”活动中。以巴彦他拉苏木哈日根他拉嘎查为帮扶对象成立下乡工作队，在活动中早安排、早部署、早落实，力求活动见实效。并有针对性地制定了具体的帮扶实施方案及哈日根他拉嘎查三年发展规划。确定了以示范户带动，以项目拉动，以调整农牧业产业结构、劳务输出等帮扶措施。提出了实现全嘎查脱贫致富奔小康的远景目标。
四、突出服务理念，在服务青年中不断有所作为
希望工程硕果累累。团旗委健全和完善了全旗特困生档案，积极开展了“一助一”或“多助一”学生结对活动，广泛开展希望助学行动，与塞北广告联合开展了希望助学活动，每期刊登三名贫困学生的基本情况，动员社会各界爱心人士参与到助学行动中来，并积极争取上级团组织的帮助。今年，全旗共有？名中小学生得到了救助,救助资金累计多达？元。胡日哈希望小学的立项工作已经完成。在第56个“六·一”国际儿童节来临之际，团旗委一班人还到大板九小看望贫困残疾儿童霍云宝同学，详细询问了他的的学习生活情况，并为他赠送了慰问金以及学习用品，鼓励霍云宝同学以坚强的意志战胜生活中遇到的一切困难，努力学习，报效祖国。
劳务输出工作稳步推进。团旗委对全旗有外出务工意向的青年进行了登记，并与多家用单位联系，组织输出青年？人。依托职业中学建立青年就业培训基地，已输送农村牧区青年剩余劳动力30名。各基层团委通过网络、中介等方式，有组织地输出务工青年？人，预计到年底，将为我旗带回资金？万元。
青年中心建设工作在全旗面全面展开。团旗委按照“联系青年、服务青年、凝聚青年”的工作理念，围绕建设、运转、管理等环节开展青年中心工作。去年以来宝日勿苏镇青年中心、巴彦琥硕镇青年中心在工作制度和工作机制不断完善，服务项目运行良好，并积累了一定的成功经验。在此基础上，团旗委全面推开了青年中心工作，并见到初步效果。各基层团组织以农村牧区青年中心为阵地，加大了科技信息的发布力度，切实为农村牧区青年增产增收做好服务。
五、以抓落实为突破口，团的自身建设得到了巩固提高
大力加强苏木乡镇共青团工作。为促进苏木乡镇共青团工作的发展，年初团旗委组织召开了2007年苏木乡镇共青团工作推进会议。听取了苏木乡镇团委书记关于2007年度共青团工作思路的汇报，通报了2006年度各苏木乡镇的共青团工作年终考核结果。会议提出今年苏木乡镇共青团工作要以促进农牧民增收为主题，为群众做实事、做好事。抓好劳务输出与领办科技示范项目两项工作，会议还发布了阜新双汇集团、江苏南通新福达电子有限公司的招工信息，详细介绍了土豆、胡萝卜种植，绿鸟鸡、白鹅养殖等科技示范项目。
坚持党建带团建，进一步加大推优入党工作力度。推荐优秀中学生团员作党的发展对象是我旗团组织于2006年新推行的一项工作。今年年初以来，团旗委进一步加强了中学生推优入党工
作，到目前为止，已有1000多名高中生向党组织递交了入党申请书。经过团组织的教育培养和认真考核，今年上半年又向教育部门党委推荐了18名优秀学生作为党的发展对象，推荐16名优秀学生作为入党积极分子，在学生中再一次引起了强烈反响。根据党员发展程序，今年7月，将有7名优秀中学生经过党组织的严格考核在党旗下进行庄严宣誓，光荣加入党组织。 流动式畜牧银行工作再添硕果。团旗委去年提出推行“畜牧银行”的思路后，已经在胡日哈、西拉沐沦、索博日嘎等苏木见到了效益。今年各苏木团组织积极开展这项工作，成果显著，全旗发动青年大户为当地团组织捐献羊羔，集中放在有干劲的贫困青年家中滚动发展，不仅解决了团组织经费不足的问题，还带动了贫困青年的发展。目前，全旗已经发展牲畜近90头只。
团的宣传工作稳步推进。为增强共青团的社会影响力和服务能力，团旗委不断加强宣传工作力度，今年共编发《青少年工作动态》4期，信息32条，发放480份。团旗委与旗广播电视服务中心合作,在《巴林新闻》节目中推出五四系列报道——“团徽闪光团旗红”。报道从组织建设、人物风采、思想教育、青年文明、青年文化五个方面，集中展示了过去一年来我旗共青团工作的光辉成就。
回顾上半年的工作，我们取得了一定的成绩，但也存在着一些不足和差距，如深入基层调研指导工作的力度还不够大；部分工作开展得还不够深入，效果还不十分明显；基层团干部的素质有待提高，社区团建和农村牧区基层团组织建设还需进一步加强；青年中心的运转和管理方式还需要深入研究探索等等。这些问题已经引起我们的高度重视，在下下半年后的工作中，我们将采取有效措施，认真加以解决，争取把全旗共青团工作再推上一个新的台阶。
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