主要工作：s0100
一、优化民营经济发展环境
为了贯彻落实盛市民营工作会议精神和决定，进一步优化政府的服务环境，为民营经济发展提供优质高效的服务，县委、县府要求，任何单位和个人不得干预民营经济单位的合法生产经营活动，不得违反有关规定随意进入企业检查，严禁乱收费、乱摊派、乱罚款。各种例行检查尽量联合进行，临时性检查须经县政府批准。严禁强制征订各类报刊杂志，严禁强行要求参加评比、竞赛、研讨等活动。县政府召集15户民营企业代表召开了民营企业座谈会，听取民营企业对政府及职能部门的建议和意见。县纪委、监察局牵头，经贸委、招商局等部门参加组成联合调查组，对全县20余户民营企业和个体工商户经营软环境作了调查，找出了存在的问题，提出了对策措施。对民营企业反映的问题，县委、县府高度重视，提出了“不换思想就换人，办不成事情就走人，破坏环境追究人”的处理原则。为加大监督查处力度，在县监察局建立了经济环境监督举报投诉中心，负责民营企业投诉的登记、协调、处理和回复。同时，逗硬执行“五个工作日办结制”、“安静生产日制”（每月1至20日除违法违纪及涉及有关重大安全事务外，任何单位和个人不得到企业检查收费），企业登记注册互联审批制度和市委、市府制定的“十条禁令”，在全县引起了积极的反响，民营经济软环境出现了新的气象。县行政服务中心积极开展窗口优质服务竞赛活动，工商局窗口要求登记人员必须“一口清”、“一次准”，尽量为民营企业和个体户提供方便，得到外来投资企业科光建材化工有限公司等的好评；县建设局将11项行政审批项目全部纳入县行政服务中心统一运作，实行特事特办；县卫生局窗口工作人员亲自将办好的证照送到个体户手里。WwW.ZONGjiefanweN.Com
二、切实组织清理行政审批事项，深化行政审批制度改革
为认真贯彻落实国务院《关于行政审批制度改革实施意见》和盛市清理行政审批事项的要求，县政府责成县行政审批制度改革办公室、纪监、法制办、编办等对行政审批事项逐一进行清理，凡已经取消的项目必须立即停止执行，并采取切实有效的措施做好后后续监管和衔接工作。消除制约我县经济发展的体制性障碍，为我县民营经济大发展创造良好的政策、法制环境。1—6月分批清理了14个具有行政审批职能单位的行政审批事项。一是对纳入行政服务中心管理的10个县直单位的行政审批事项进行了全面清理，各单位申报累计89项，经核实审查，合并取消20项，减少22.5%，保留的69项经县府公告后，纳入行政服务中心窗口公开受理；二是取消国土资源等4个部门部分行政审批事项15项，减少11.9%。清理后，全县现有行政审批事项363大项，其中纳入中心窗口面向社会集中受理的共280项，同时，按照盛市要求，对防“非典”期间部分行业减免行政事业性收费工作进行了卓有成效的清理，规范了行政行为，简化了审批程序，有效地推进了政务公开。10月下旬，县政府决定全面清理县政府部门行政审批项目，从制度上建立起服务配套、廉洁高效的行政服务体系，促进全县经济社会快速发展。目前，此项工作正在全面进行。
三、规范行政执法人员法律知识培训考试工作
年初，县依法治县领导小组规定设立学法用法依法治理专门工作组，共7组。对公务员，特别是行政执法人员培训，明确了县府主要领导亲自抓，县人事、法制部门具体办理的领导、办事机构，要求加强对执法人员的培训工作，每次培训后，要逗硬考试，考试不合格者不得上岗执法。将培训工作纳入进一步完善执法责任制，全面推进依法行政，公正司法的重要议事日程，作为本年度工作实施目标管理的内容，年终将对县府部门落实执行情况逗硬考核奖惩。9月，结合省政府《关于加强行政执法队伍教育管理工作的通知》精神，我县将加强行政执法队伍教育管理与开展干部作风整顿工作及开展发展民营经济、解放思想大讨论并举。要求各乡镇政府、县直各部门根据自身工作实际，认真组织，抓好落实，务必抓出成效。通过此项工作的开展，县交通、农业、工商、水利等部门狠抓队伍“三个观念”教育，建立健全“五项制度”，严格执行行政执法“十不准”等规定，行政执法人员素质得到进一步提高，树立了良好的行政执法形象。在上级部门的指导下，一年来，我县对安全生产监督、劳动、建设、交通、烟草专卖、农业、旅游、药监、卫生、畜牧、经贸等部门执法人员进行了培训、考试，达600余人次，切实做到了行政执法人员培训、考试合格，方可持证上岗执法。同时，结合部门领导换届等工作，组织各部门党政领导参加了依法行政法
制讲座，民营经济大讨论考试，全县副科级领导法制培训考试。 四、加强规范性文件审查，认真执行规范性文件备案制度
县政府法制办在规范性文件及政策性文件审核中，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，坚持了“政令统一，法制统一”的原则，严把法律、政策关，与相关部门协商处理有关事宜，做到了规范性文件出台必须先审核，再签发，后公布。如[#]县劳动力市场管理规定、[#]县救助特殊低保对象工作实施细则、油菜籽收购秩序通告、县城烟花爆竹燃放管理规定、县乡镇船舶安全管理职责规定，县聚集人才激励人才暂行办法、人才开发基金管理暂行办法、加强沱牌饮用水源保护管理的通告等。其中对县规划管理办法、县殡葬管理实施办法中涉及的部分条款与现行法律、法规的规定相抵触，县法制办及时提出处理意见应不予签发，得到了县府领导的认可。通过法律审查，对[#]县劳动力市场管理规定提出了暂不制定发布的建议，对其他规范性文件之制发也作出了审核意见并进行了备案登记，为县府领导决策及时、准确提供了法律意见。同时，县法制办对盛市发送的规范性文件征求意见稿，也认真组织相关部门调研，提出修改意见，并及时上报。一年来，共审核政策性文件、规范性文件等共20余件。
五、认真开展行政复议和行政应诉活动，保护当事人的合法权益不受侵害
随着行政复议法的贯彻实施，行政复议案件数量、难度、复杂程度都越来越大，其涉及社会成员面也越来越宽。对此，在开展好行政复议活动本身的同时，还投入大量精力做好申请人的解释、说服工作，使其充分理解到国家法律、政策规定之精神，将对立情绪减到最小化。县政府法制办在对郑桂容反映县文体局征收“文化市场管理费”的复议申请中，多次找当事人座谈了解情况，与县文体局、物价部门协商、研究现行政策、文件，并向县政府领导及时汇报进展情况及处理意见等。通过努力，对郑桂容做耐心细致的说服，平息了怨气；指出县文体局在此案中存在的问题和解决办法，县文体局及时予以纠正，令当事人双方都比较满意。县洪森家俱有限公司不服县国土资源局的收回国有土地使用权的处理决定，向县政府提起复议申请。县府法制部门从加快民营经济发展，为民营经济健康发展服务的高度，认真开展行政复议，查阅相关法律法规及政策规定，依法审查国土部门作出的处理决定，并向申请人做耐心细致的解释法律、政策工作，使申请人认识到违法不当之处，并自觉接受处理。仁和镇村民牛正树不服县国土部门对其邻居杨××的城乡居民建房用地批准，向县法制办申请复议。我办在收到复议申请后，并未一推了之或一转了之，而是依据《土地管理法》的规定，函告仁和镇人民政府对此争议先予协调或作出处理，以便将矛盾消费在基层。仁和镇政府处理后，牛正树对处理意见不服并已向市政府申请行政复议。目前，县政府及相关部门正在认真准备相关复议材料，提供有关法律依据，参与复议活动。一年来，县政府共受理行政复议申请7件，维持3件，作出其他处理2件，终止2件。涉及土地使用权、劳动工伤认定，文化市场管理等方面。另外，作为行政复议的被申请人，县政府按照复议法规定，自觉参与复议活动，配合市府法制办开展复议工作，对涉县政府之行政行为的复议主动提供相关材料及法律依据。市府对受理之我县太和镇保河村一组村民李怀富、苏庭超不服县政府征地补偿，安置方案的复议申请一案依法作出了维持的决定。
同时，县政府积极参与行政应诉和其他活动，维护了政府行政行为的权威性、严肃性。共参与行政诉讼应诉7件，其中2件为四川省高级人民法院二审案，涉金华镇房屋拆迁，均维持了一审判决，判定县政府胜诉。1件为贺建齐诉县政府违法颁发房屋产权证行政诉讼案，经审理，原告当庭撤诉。明珠公司原农电工杨绍先、陈益志等不服[#]府办发〔2006〕101号文提出行政诉讼案，经审理，杨绍先之诉讼请求被驳回起诉，其他原告自动撤诉。在已审结的行政诉讼案中，1件败诉。目前，还有2件正在审理中。
六、做好行政协调和信访工作
根据县府领导安排，对县政协建言要求“加强规范性文件的制定”及时组织法制办等部门进行调研，并将县政府制定规范性文件的程序、方法等情况作出回复。参与了太乙酒业公司民营企业改制信访调查，做好信访工作，保护了企业的正常生产、经营。对金华镇、工商、国土等就金家市场土地征用遗留问题及时协调处理。组织了对大于镇、农机部门就大于农机站所属企业改制争议的解决。参与了新华河征地拆迁协调工作。对金电工程坷山条石采运工程承包人瞿家友、何国良、任兴金等合同纠纷信访进行了调查，向县府领导及时作出汇报并提出建议。其他如复兴镇村民反映广电部门拆除其安装的卫星地面接收器信访问题回复，金华镇谢必华因强制拆迁的善后协调。太和镇城北村烟草经营户张红梅，
县人民市场烟草个体经营户贺礼奎等反映烟草专卖执法信访答复等。一年来，县法制办共处理行政协调及接待群众来信来访近50余件。通过及时的信访处理，化解了当事人的矛盾，维持了一方的安定、团结。县2005年度教育工作总结报告
县2005年度教育工作总结报告
2005年，在县委、县政府和市教育局的正确领导下，在县直相关单位的大力支持下，全县教育系统以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以办人民满意教育为宗旨，坚持科学的教育发展观，以“面向基层，夯实基础，优化队伍，科学管理”为主题，着力打造“五大工程”，走内涵式的发展道路，全县教育事业持续、健康、协调发展。
一、以健康推进课改为核心，实施了教育质量工程 1、课程改革稳步推进。我们本着“强力推进，健康发展”的方针，贯彻落实“郭家坝课改现场会”精神，确保了基础教育课程改革的顺利实施。务实开展教育科研活动，加强了对课改的调研和指导，加大了新一轮课改教师培训的力度，本文来源于网坚持先培训后上岗、不培训不上岗的原则，完成了非课改年级200xxxx教师的培训任务，组织讲师团开展了巡回讲学活动。出台了《**县中小学教学常规管理办法》、《**县中小学学生评价改革实施方案(试行)》，强化了教学常规管理，加强了教学质量监控。加强对课题研究的指导，强化课题管理力度，今年国家、省、市、县四级课题立项分别为2、2、10、xxxx，省、市、县三级课题结题分别为3、5、xxxx。
2、德育工作不断加强。坚持把德育工作摆在学校工作首位，认真贯彻《中共中央国务院关于加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》、《公民道德建设实施纲要》和《**县加强和改进中小学思想道德建设的实施意见》，务实开展文明道德行为习惯、良好学习行为习惯等养成教育。积极开展形式多样的德育活动，推进未成年人保护工作，加强了中小学青春期教育、心理健康教育、环境教育、安全教育、法制教育、国防教育、禁毒教育和预防艾滋病教育，促进了学生身心健康发展。积极构建“三位一体”的德育网络，加强学校、家庭、社区的共建育人工作，完善家庭教育指导网络，全县共办家长学校67所，举办家教讲座15xxxx次。
3、办学行为全面规范。加强了对“贯彻教育方针、依法治校、师德师风、教育教学、学校收费”等办学行为的规范力度，杜绝分重点班、利用节假日补课或缩短放假时间变相补课等现象。
4、“普九”成果得到巩固。进一步完善“普九”工作机制，全面落实“普九”各项措施，全县九年义务教育水平进一步提高。小学适龄儿童入学率、巩固率均为100；初中适龄少年入学率、巩固率分别为98、99.61；残疾少儿入学率为84.5；15周岁人口初等教育完成率为100；17周岁人口初级中等教育完成率为93.84。“普九”迎接省复查再获绿证。
5、关爱“五生”致力公平。制定下发了《县教育局关于切实加强“五生”教育和管理的意见》，成立专门贫困生救助机构，落实“两免一补”政策，体现教育公平。2005年春季全县共有871xxxx享受“两免一补”资助，减免教科书资金为312718.7xxxx，省拨减免杂费资金7xxxx元；2005年秋季享受人数为891xxxx，减免教科书资金为470674.2xxxx，省拨减免杂费资金7xxxx元。
6、普及高中阶段教育快速推进
——办学规模不断扩大。全县高中阶段学校2005年秋季在校学生达到1420xxxx，比2004年的1222xxxx净增198xxxx。初升高比例达到72.08，比2004年上升了xxxx百分点。
——高考成绩再创新高。2005年全县264xxxx学生参加高考，上线人数261xxxx，上线率99。其中上本科线162xxxx，比去年净增49xxxx，增长率达43。
——职业教育蓬勃发展。2005年县职教中心招生322xxxx，在校学生达到811xxxx，办学规模继续位居全市第一、跃居全省第二。职业教育社会影响日益扩大，办学经验多次在省、市交流，职教中心先后接待了国家扶贫办主任刘坚、省教育厅厅长路钢、省教育厅职教处处长丁雪峰及其它地市州教育局局长及兄弟学校校长2xxxx次。学校的年输出就业安置能力达到300xxxx以上，安置就业率达到99以上。职普比例优化为5.7：4.3。
二、以建立现代学校制度为核心，实施了优秀团队工程
1、进一步理顺了教育管理体制。进一步完善了“以县为主、分级负责”的教育管理体制，加强了与乡镇的联系与沟通，督促乡镇切实履行农村义务教育管理责任。
2、深化了教育内部人事制度改革。在全县范围内成功进行“公推直选”校长，加强了领导班子作风建设，实现了中学校长管理所在乡镇教育的“中小学一体化”管理新格局，并在学校内部推行“校长全面负责—党组织政治核心—教代会民主参与”三位一体的管理新模式。
开展了以“依法治教，人本治学，厚德为师”为主题的师德教育活动，全县评选出10xxxx师德先进个人和xxxx师德标兵，组建师德报告团在全县进行了巡回演讲。
3、实施了以师为本的诸多举措。倡导“健康工作”新理念，组织教职工积极参与“每天锻炼一小时”的健身活动，举办了全县教职工球类运动会，组建教育艺术团巡演16场，对广大一线教职工和支持教育的各界人士进行了慰问。
4、创新人才管理机制。大力实施“3535计划”，建立了国家、省、市、县、校五级骨干教师梯队，本着“不惟学历，不惟年龄，不惟资历”的原则评定第二届县级骨干教师29xxxx，制定了《**县骨干教师管理办法》，加强了各级各类骨干教师(学科带头人)的考评管理。选派了1xxxx优秀干部和后备干部到武汉挂职锻炼和进修学习。设立人才奖励基金，本着局、校平均分担的原则筹集资金，从今年9月起，对县、市、省、国家级骨干教师分别按每年60xxxx、120xxxx、240xxxx、360xxxx的标准兑现津贴。
三、以整合教育资源为核心，实施了信息化工程
1、加快了教育信息化建设。大力推进“校校通”工程，今年全县共投资183.xxxx元为xxxx教学点、92所学校和2所初中分别按“模式一”、“模式二”、“模式三”安装了远程教育设备。
2、提高教师信息技术应用水平。加强现代教育技术培训工作，把会使用微机作为教师的必备技能，分层提出要求，提高了教师运用信息技术水平。充分发挥设备的投资效益，为提高教育教学质量服务。
3、努力办好“**教育网”。“**教育信息网”是我县有效整合教育资源、权威发布教育信息的平台，本着“强化安全监管、维护教育形象”的原则，教育网站科学策划栏目，整合系统资源，服务教育教学，现已办成在全县有较大影响、广大师生和众多家长每天必看的信息网，网站点击率突破3xxxx人次。
四、以弘扬屈原文化为核心，实施了校园文化工程
1、致力提高学校文化品位。以弘扬社会先进文化为先导，以弘扬屈原文化为核心，制定下发了《**县校园文化工程实施方案》。各学校结合实际，本着“因校制宜、朴实有效、品位高雅”的原则，大力开展了“理念文化、班级文化、寝室文化、走廊文化”等创建活动。
2、校园文化活动不断丰富。通过举办系列学术报告、辩论赛、征文赛、讨论会、演讲会、演唱会、艺术节、体育节等载体，充实了文化活动内容，加强了屈原精神教育、礼仪教育和经典文化教育。
3、自主开发地方教材。目前，以县教研室为业主单位的地方教材开发已完成样章，省教育厅已经立项，计划2006年秋在全省发行。
五、以提高办学水平为核心，实施了教育创新工程
教育局与县委宣传部、县文明办联合下发了《**县文明学校创建实施方案》，引导各校积极开展文明单位创建活动。
县一中创建“省级示范学校”已进入初评程序；县职教中心申报国家级重点职业学校顺利通过了市专家组初评。
深入开展“平安校园”创建活动，健全各项安全管理制度，利用安全教育主题活动及各种形式加强师生安全教育，增强师生安全意识和自救能力。加强对校园周边环境整治，杜绝校外集体活动事故发生和校园意外事故发生，全面实现了安全“零事故”目标。
致力于改善办学条件，竭尽全力做好教育项目的管理和争取工作。稳步推进中小学布局调整，优化资源配置。进一步完善农村学校的基础设施建设，以“校园、家园、乐园、花园”为目标，全县共创建市级“示范保育寄宿制小学”28所。继续组织实施“中小学危房改造工程”、“农村义务教育工程”和“农村中小学寄宿制学校建设工程”，全面消除了中小学d级危房。
加强和改进学校党的建设工作。以“五好”创建为总抓手，深入开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。在学校党组织普遍开展“一争三带”创建活动，即：以“争当创新教育排头兵”为主题，带头教育科研、带头课程改革、带头育人创新。加强学校共青团和少先队的工作，保障学校团队组织依照各自章程，创造性开展育人活动。
县2012年工作总结和2012年工作计划安排
一、2010年全县主要工作情况
即将过去的XX年年，是我县全面实施“十一五”规划的起步之年，也是全力冲刺全省“**”县的决战之年。在市委、市政府的正确领导和大力支持下，全县上下围绕争先崛起、跨越发展的主题，咬住目标不放松，鼓足干劲抓发展，预计主要经济指标将全面或超额完成，进入全省“**”的目标可望顺利实现。
一是发展思路定位高，为县域崛起指明了方向。在今年的县第十次党代会上，我们围绕跻身全省“**”县目标，将今后五年的发展思路定位为：以科学发展观为指导，以东向发展、市县联动、工业强县、可持续发展为主战略，促进经济结构优化升级，推进社会主义新农村建设，构建社会主义和谐社会，实现县域经济和社会争先崛起、跨越发展。同时，全力推进“****”行动计划，即到2010年，全县实现地区生产总值**亿元，财政收入**亿元，五年累计固定资产投资**亿元，工业企业销售收入**亿元。
二是经济发展增速快，为县域崛起增添了动力。预计全县共实现地区生产总值**亿元，财政收入**亿元，农民人均纯收入3750元，增幅均创历史最好水平。工业经济高速增长，1-10月份共实现工业增加值**亿元，同比增长*%，增幅居全省第六位，全县工业企业单月产值也连续突破*亿元和*亿元大关，10月份达到*亿元；规模工业的规模迅速膨胀，1-10月，新增规模工业企业12家，规模工业产值占全县工业总产值的比重达到77.7%。同时，工业经济效益综合指数同步上升，10月底达138.3%，同比增长27个百分点。农业经济持续增长。午季作物喜获丰收，农业生产稳中有升。农产品品牌工程取得新成效，**凤丹荣获“国家地理标志产品保护”；龙头企业不断壮大，当年新增省级龙头企业2家，市级龙头企业10家；“阳光培训”工程深入实施，常年外出务工人员增加到5.82万人；农业“双百工程”示范大户达300多户，辐射带动农户2万余户，农民收入得到持续增长。
三是固定资产投入多，为县域崛起积蓄了后劲。1-10月份，全县共完成固定资产投资**亿元，同比增长**%，高出去年全年2.6亿元。突出表现为三多：①项目建设投入多。截止10底，全县工业项目完成投资**亿元，其中上峰水泥、特力电缆、广信化工等完成规模扩张投入1.8亿元，方圆化纤、亚星焦化、盛达化工等完成基建投入1.2亿元。同时，招商引资强力推进，1-10月份，新引进各类项目52个，其中工业项目38个，实际到位资金8.6亿元，提前两个月完成市下达的目标任务。②园区建设投入多。**工业园完成项目和基础建设投入2亿元，园区内的坝白路、无名路等主干道路建成通车；**工业园完成基础建设投入3.6亿元，征地1万余亩，园内已落实的项目协议投资近129亿元，为县域发展积蓄了强大后劲。③新农村建设投入多。先后投入350余万元，开展了户户通工程建设，现已完工的村有80余个,占村庄总数的72.7%。四是社会事业发展好，为县域崛起夯实了基础。村庄规划整治初见成效，城乡路网建设进度加快，建成“村村通”公路130公里，农村基础条件得到改善；城乡教育发展趋向均衡，农村义务教育学杂费全额免除，夏季高考本科达线率首次突破500人；农村低保工作全面启动，敬老院改扩建工程基本完工，覆盖城乡的社会保障体系初步建立；就业和再就业优惠政策得到落实，全县新增城镇就业岗位3319个，下岗职工再就业1398人；农村合作医疗向纵深发展，参合率达85.7%；综治维稳工作深入推进，赴省进京上访批次、人次下降均在80%以上，社会大局保持稳定。与此同时，我们还毫不放松地加强了党的建设和精神文明建设。顺利召开了县第十次党代会，确定了未来五年的发展思路和奋斗目标。扎实开展了第三批先进性教育活动，全面加强了基层组织建设和干部队伍建设。切实开展了学习型城镇活动，深入推动了党风廉政建设，反腐倡廉和效能监察取得明显成效，全县党员干部廉洁自律意识进一步增强。
二、工作中存在的问题一是产业集中度还不强。壮大的传统产业和培育的接续产业的产能还没有发挥出来，在市场中的主导地位还没有形成，引领产业发展的单体项目规模普遍不大，整体竞争力不强。二是经济外向度还不高。全县拥有自营出口权的企业仅15家，1-10月，全县共完成出口交货值1.9亿元，同比增长1.1倍，但创汇只有几万美元。三是农民满意度还不好。统筹城乡发展、新农村建设等都只是开局，许多工作还没有做或是没有做到位，尤其是城乡居民在收入、保障、教育等方面的差距短期内还难以明显缩小，实现富民增收、城乡一体化的工作任重而道远。四是社会稳定度还不牢。主要是重点工程建设、征地补偿、环境污染等方面都存在较多隐患，处理稍有不慎就会激化。这些问题已引起我们的高度重视，将在今后工作中认真加以解决。
三、2010年工作安排
根据县第十次党代会确定的思路和目标，结合贯彻十六届六中全会和省、市第八次党代会精神，立足县域发展实际，确定明年的发展目标为 “三不、两快、一争”，即指标增幅不低于今年，投入力度不弱于今年，园区建设不慢于今年；加快推进新农村建设，加快构建和谐社会；力争进入全省“十强”县行列。围绕这一目标，我们将着重抓好以下几个方面工作。
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乡村级民主管理集中性规范化活动工作总结第一，以发展为第一要务，建项目、争投入，全力促进县域经济争先崛起。坚持项目推动，不断扩张经济总量。以项目建设为核心，强力突破以大电厂、方圆化纤、亚星焦化等项目为代表的重大项目，坚定不移的推进上峰水泥、广信化工、安徽亚邦等为代表的一批企业集团，促其做强、做大、做优，做成名牌。同时要进一步健全和完善县领导对重点项目工作的督查机制，全力促进项目建设。坚持投入拉动，倾力打造园区经济。高速推进金桥工业园基础建设，改善园区条件，理顺管理体制和运行机制，努力使园区成为全县招商引资的排头兵、项目建设的集中地、经济发展的增长极；全力配合，主动服务好滨江**园建设，促进资金投入和项目建设，力争园内重大项目早日建设，形成现实生产力；要主动争取政策资金，迅速拉开城山农业**园总体框架，全力招引项目入驻，形成新的增长点。坚持产业带动，强力推进招商引资。一方面，加大对行业发展特点和趋势的研究把握，瞄准国际国内的制高点，引进先进设备、技术、人才、产品和管理经验，靠技术创新、管理创新，促进传统产业升级、特色产业提升，改变有特色无规模、有产品无品牌、有群体无集聚度的状态。另一方面，坚持内治环境，外引客商两手抓，下猛药治顽疾，切实优化投资环境，真正做到以诚信和热情把客商请来，以优越的条件让客商愿来，以优质的服务让客商敢来，确保完成年度招商引资任务。
第二，以和谐为第一目标，强保障、优环境，努力提高人民生活质量。深入贯彻党的十六届六中全会精神，从人民群众最关心、最现实、最直接的问题入手，全力构建和谐社会。健全完善社会保障体系。加快农村养老保险和最低生活保障体系建设；完善城镇职工基本养老和保险制度，逐步提高城镇居民低保标准；高度重视弱势群体的生产生活，大力发展社会救助体系，力争把社会安全网做得更大更牢。加大环境污染治理力度。大力发展**经济，下决心关闭一批能耗大、效益低、污染重的小化工、小矿山，真正把经济发展建立在资源节约、环境保护、生态改善的基础上，促进经济效益、社会效益、生态效益全面提高。加快推进新农村建设。进一步调整农业结构、转变增长方式，提高农业产业化水平，努力增加农民收入。严格按照规划要求，坚持县城、中心集镇、一般集镇一起抓，突出重点，抓好整治，统筹推进，努力实现农村城镇化、村镇特色化、城乡一体化，切实改善农村生产生活条件。大力发展各项社会事业。坚持以民为先、以民为重，千方百计实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，让广大群众分享改革和发展的成果。重点是针对农村教育、文化、卫生等社会事业相对滞后的状况，不断创新相关体制和机制，加大资金投入，缩小城乡差距。
第三，以党建为第一保障，强基础、固本源，着力强化基层组织作用。无论是推进社会主义新农村建设，还是构建社会主义和谐社会，农村基层组织都发挥着至关重要的作用。可以说，农村基层组织建设的好坏直接关系到新农村建设的成败、关系到和谐和谐的构建。对此，我们将高度重视，将明年党建的重点放在加强基层组织建设上。要稳定队伍，逐步建立社区居委会和村干部收入、养老保险机制，调动村、居干部积极性，增强基层组织的影响力。要创新思路，把村党支部班子建设放在首位，按照“抓好一把手、带好一班人、建好一支队伍”的工作要求，建设一支高素质的党员干部队伍，增强基层组织的凝聚力。要提高能力，以“三级联创”、“双培双带”、“全程代理”、无职党员“建岗争先”等活动为抓手，强化党员干部宗旨观念和服务意识，切实提高农村党员特别是支部书记带头致富和带领群众共同富裕的能力，增强基层组织的战斗力，使其真正成为发展农村经济、推进新农村建设的火车头和排头兵
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