一、2007年全镇农业和农村工作回顾
（一）加快了农业产业结构的战略性调整步伐，进一步推进了农村经济的较快发展。
一是种植业以棉花为主导，向规模化、产业化发展。今年我镇继续巩固“稻改旱”工程成果，扩大棉花面积，今年种植棉花37665亩，占总耕地面积的88%，加之在镇外承包土地，全镇棉花种植近8万亩。Www.zONGjIEFaNwEn.coM为了克服干旱缺水的困难，今年，我镇各村又筹集资金150万元，兴修水利设施，动土方34万方，进行土地改造1360亩，新打机井10眼，修涵洞、地下管道、水管改造、清理农村河道沟渠等。从而，有效地保证了今年春耕生产的顺利进行。此外，今年全镇种植果树1278亩，其中玫瑰香葡萄约1000亩，平均产量可达到2000公斤，亩收入约800元，新增桃树100亩。目前，全镇41876亩耕地的苗情长势良好，仅棉花一项预计纯收入达到4000万元。
二是大力推进畜牧养殖业的发展，农业产业化经营程度进一步提高。
（1）把奶牛养殖作为了农业产业结构调整的重中之重。通过提供贷款、技术、占地优惠、防疫治病等项扶持和服务，促进了农村奶牛养殖业的较快发展，今年又新增奶牛500余头，全镇奶牛存栏达到2100头。我镇今年重点加强了奶牛养殖小区的建设，引进资金300万元新建了一座高标准的金平奶牛生态养殖园，头批养殖户已经入驻，现奶牛存栏达二百余头；皂甸奶牛养殖小区二期工程已完工，奶牛存栏达600头；艾蒿岭奶牛养殖小区虽起步晚但发展较快，现奶牛达400余头；么家铺奶牛养殖小区奶牛已经达250头，全镇奶牛小区化养殖比例已由去年的70%提高到了90%以上。
（2）进一步加快了传统养猪业规模化养殖的步伐。此外，我镇继续把小区建设作为养猪业的发展重点，已建成年出栏可达万头的中泊养猪场一座和年生产优良品种仔猪2000头的黄沽村种猪场一个。我镇不断加大对养猪户的扶持力度，扶持了出栏百头以上的大户20余户，使传统的家庭养殖业正走出村庄，走向规模化、规范化饲养。目前，我镇农村生猪存栏已达2万头，出栏3万头。
（3）引进了成本低、风险小的肉牛150头进行养殖实验，预计年底每头牛增值1000元。
三是合同鸡养殖有了稳定的发展。****等村与天津大成公司协作饲养肉鸡，已出栏肉鸡20万只，新建了养鸡场3个，年出栏可达30万只。
四是发展南美白对虾养殖。今年我镇对水面养殖结构进行调整，继续发展南美白对虾养殖，面积达3000亩，亩效益平均达到2000元以上。
（二）加快发展乡镇企业和个体私营经济，进一步拓宽农民增收渠道。
今年以来，我镇继续加大了镇属企业的改制和管共4页,当前第1页1234
理工作，积极采取各种有利措施盘活乡镇企业资产，改制中产权制度发生转换的企业达90%以上，从而使乡镇企业在优胜劣汰中不断推陈出新。同时，进一步加强改制后的集体资产的经营管理，加大了资金、技术、信息、销售等项优惠政策服务，使乡镇企业和个体私营经济不断发展壮大。今年重点扶助了**塑料厂扩大规模，主要是协调厂房、场地、增容和资金。今年以来共投入120多万元用于扩大生产规模，年产值可达1200多万元。今年我镇农村从事二、三产业的人员达到了3975人，外出务工人员达到了1682人，占农村劳动力的35.6%。另外，我镇还与天津市众益人力资源有限公司达成合作协议，已介绍了百余名农村初中、中专毕业生进厂入企，为农村劳动力的转移开辟了新的道路。
（三）农村基层组织、民主政治建设进一步加强。
一是狠抓了农村基层组织的调整和充实工作。今年以来先后对**#村的党支部班子进行了调整，通过“两推一选”选举产生了马庄村党支部班子，选派了一名能力和素质较强的镇机关干部到后进村——**村任党支部书记，从而充实了农村基层干部队伍，有效地推动了农村党组织的各项工作。二是狠抓了农村干部的培训工作。结合市、区“推进农村小康社会建设宣讲团”的宣讲活动，我镇举办了农村干部理论培训班、奶牛养殖技术培训班、农村党支部书记论坛等活动，达到了良好的效果。在此基础上，继续组织农村基层干部参加农广校、农函大等正规学历教育，今年以来共有11名农村干部及后备干部参加了农广校大专班的学习，使农村基层干部“素质工程”得到进一步深化。三是加强党员队伍建设，充分发挥农村党员的先锋模范作用。今年以来，在全镇广大党员中认真开展了“一名党员、一面旗帜”活动，充分发挥农村党员在全面建设小康社会、发展农村经济、创建文明生态村、执行土地承包、农民减负、计划生育等项党在农村的基本政策中的模范带头作用，将各项工作任务分解落实到广大党员身上，明确包片联户责任，使他们自觉带着群众干，做给群众看，以自己的模范行动影响和带动周围群众，共同致富进步。此外，今年全镇共发展党员17名，预计年底发展党员20名。四是建立和完善了农村基层民主政治制度。进一步规范了村民会议、村民代表会议制度；进一步规范村务公开、财务公开制度；进一步健全了村规民约和村民自治章程；深入开展了一年两次的民主议政、民主评议村干部活动；全面推行了“一制三化”工作机制，100%的村均能按照民主管理新体制进行运转，村务公开规范率达到95%以上，满意率达90%以上。
（四）农村精神文明建设和社会各项事业健康发展。一是以创建十星级文明农户和文明生态村镇建设为载体，深入开展了形式多样、积极向上的精神文明创建活动。如大力推进“营造农村森林，一人一树”绿化活动，全镇各村共植树4万余棵，且成活率高于往年；开展“双学双比”、“致富能手”等评比活动，有效地推动了农村精神文明建设的蓬勃发展。今年十星级文明农户评比达到了43.8%，挂牌率100%。二是文明生态村镇创建工作进展顺利，成效显著。除皂甸、艾蒿岭两个示范村创建工作已基本完成外，今年年初，我镇东**#村被列入文明生态村创建第二批工程。经广泛动员和有关单位的密切配合，各创建单位认真谋划，精心组织，各项创建任务进展较快。截止到目前，道路硬化任务已基本完成，其中东**投入资金62.15万元完成工程量12700平方米；**村已投入资金61.09万元完成工程量12217.5平方米，此外，还投入资金4万元，修建排水明沟1000米；张绪村已投入资金42.89万元完成工程量9820平方米。绿化工作也基本完成，共投入资金14.4万元，栽植各种花草树木18550株，拆迁及绿化任务全面铺开，共动用车辆70余台次，清理各种垃圾2000余方。综合活动室、图书室等文化设施正在施工之中。此外，未列入文明生态村的如**等村纷纷自发行动，自筹资金完成了修路、植树等创建准备工作，为文明生态村的全面铺开奠定了良好的基础。
三是计生、教育、综合治理等项工作扎实推进，均圆满完成了上级下达的各项工作指标。
总之，在管区党政的关怀和支持下，在镇党委、政府的正确领导下，通过全镇干部群众的不懈努力，使我镇各项工作均取得了较大成绩。但也存在着一定问题，主要表现在：一是农业种植结构单一，且技术含量较低，存有很大的市场风险；二是对农业共4页,当前第2页1234
产业化经营投入和服务不够，缺乏大量的资金和技术扶持；三是部分农村党支部凝聚力和战斗堡垒作用不强，带领广大党员干部发挥示范和带动作用不明显；四是村级管理的科学化、法制化、规范化程度不高，导致农村社会仍存在许多不稳定的因素；五是农村精神文明建设有待于进一步深化等。这些问题都必须在今后的工作中认真加以思考和解决。
二、2007年工作的总体思路、奋斗目标和主要任务
2007年是“十五”计划执行的最后一年，也是最关键的一年。根据市、区对我镇提出的总体要求，结合全镇实际，确定2007年工作的总体思路是：以邓小平理论为指导，认真实践“三个代表”重要思想，贯彻落实党的十六大精神。以增加农民收入为基本目标，以农业产业结构调整为主要任务，以宽裕型小康和农村现代化建设总揽农村工作全局，认真落实党和国家在农村的各项方针、政策，进一步深化农村改革，全面推进农村经济和各项事业的健康发展。要紧紧围绕一个中心（以经济建设为中心）；搞好两项活动（党的十六大精神的学习、宣传、贯彻和“三个代表”重要思想的学教活动）；狠抓三项重点（农业基础设施的改善、农业产业结构的调整和农村二、三产业的发展）；加强四项建设（农村基层组织、民主法制、精神文明和现代化建设）；开展五项服务（为农民的科技、信息、流通、金融和政策法律服务）。
奋斗目标：农村经济实现较快发展。2007年全镇实现国民生产总值2亿元，人均纯收入4200 元，乡镇企业增加值 1.2亿元，上交税金1700 万元，个体私营经济产值4.5 亿元，分别比去年增长12% ，6%，20%，13% ，12% 。农村基层组织建设进一步加强，优秀党支部比率达到75%以上，合格党支部达到100%，发展党员20名以上；农村基层民主政治建设深入开展，100%的村均能按照基层民主管理新体制和“一制三化”工作机制进行规范运转；农村精神文明建设健康发展，十星级文明农户达到45%以上；综合治理、文教卫生、计划生育、民政司法、青年妇女、文明生态村建设等项工作都要有较大进展，各项指标均力争达到并超过上级要求的标准。
主要任务：
（一）把握市场需求，调整优化农业发展新格局。
一是在稳步推进以棉花为主的经济作物种植结构的基础尚，适当扩大水稻及其他粮食作物的种植面积。按照发展“三精”农业和实施农业标准化生产要求，发展精细种植业，年内发展优质、专用、无公害农产品4万亩，优质品种覆盖面积达到98%以上。二是继续推进畜牧养殖。（1）大力推进奶牛小区化饲养，进一步完善现有小区，将金平奶牛生态园建设成为高标准规模，2007年奶牛存栏达到600头，积极创造条件在东部地区再建1——2个，使镇内小区达到6——7个，年内发展奶牛600头以上，总数达到2800头以上。（2）积极扶持养猪小区的建设，年内力争建成养猪小区5个，扶持出栏百头以上的大户30户，使年出栏达到4万头，存栏达到3万头。（3）积极鼓励合同肉鸡养殖，年出栏达到50万只。（4）积极引导发展新品水产养殖，发展淡水养殖南美白对虾，力争达到4000亩。（5）鼓励推广肉牛养殖，力争年内出栏2000头。（6）发展蚯蚓养殖项目，带动农民多渠道致富。
（二）加快二、三产业的发展步伐，多方增加农民收入。
一是要进一步加快发展乡镇企业和个体私营经济，抓紧做好镇属企业改制后的管理工作，盘活乡镇企业资产。还要千方百计找项目，搞好合资合作，使农村经济资源得到充分开发利用，要通过加强基础设共4页,当前第3页1234
施建设，提供优惠政策，促进个体私营经济的发展。二是鼓励更多的农民向城镇转移，把城镇作为农副产品加工、发展服务业、发展民营经济和农村剩余劳动力转移的主战场。三是积极组织劳务输出，引导农村劳动力到城镇就业，力争到2007年乡镇企业和个体私营经济纯收入达到7000 万元，人均2900元，分别比去年增长16.8%和16%。
三、努力推进农村基层组织、民主法制和精神文明协调发展，为实现农民增收提供强有力的政治保障。
一是突出抓好薄弱环节，切实加强镇村两级党组织建设。以镇党委“六个好”、村支部“五个好”为目标，进一步建立和完善以民主集中制为核心的各项组织制度，到2007年底全镇优秀党支部比率达到75%以上，合格党支部达到100%。重点要通过“两推一选”健全农村党支部班子，特别是选好配强党支部书记。同时，要加大后备干部的培训力度，到2007年底后备干部队伍达到100人以上，继续推进干部素质工程，争取有更多的干部参加正规化学历教育，改善干部的知识结构，争取60%以上的农村干部达到高中以上文化程度。要切实抓好农村党员的发展工作，年内计划发展党员20名；二是要以全面落实村民的四项民主权利为主要内容，加强农村民主政治建设，重点是抓好农村村务、财务公开的工作和“一制三化”工作机制的全面贯彻落实；三是以十星级 文明农户创建活动为载体，加强农村精神文明建设。继续组织实施“宣传文化示范工程”，把“示范村”建设作为推动全镇农村思想政治工作和精神文明建设的一个有力抓手，以高起点创建来强化基础建设，以规范化管理来实现高效运转，以发挥作用来检验建设成果；充分运用宣传文化阵地，举办时事政策讲座，引导农民开阔眼界，解放思想，更新观念；举办市场经济知识培训班，引导农民学会运用市场规则发展经济；举办移风易俗学习班，引导农民破除陈规陋习，建立科学文明健康的生活方式等；开展积极向上的文化、体育活动，丰富农民的精神生活，从而有效地维护农村社会稳定，提高农村整体文明程度。
四、坚持发展与提高并重，深入推进文明生态村镇创建工作。牢牢抓住文明生态村镇创建工作这一抓手，克服临时思想和松懈情绪，树立长期作战、打持久战的思想，按照全区文明生态村镇建设工作会议的安排部署，严格标准，以点带面，全面完成2007年的文明生态村镇创建任务，并坚定不移地抓下去。一是强化督导检查，确保工程如期完成。建立长效管理机制，巩固创建成果，提升创建档次；二是试点带动，点面结合。在抓试点工作的同时，着眼全局，全面部署，积极鼓励非试点村根据自身实际，制订近远期的创建工作方案，有条件的村要积极行动起来，从而在全镇范围内形成良好的争创文明生态村镇的良好氛围共4页,当前第4页1234
县市政府办公室2006年工作总结及2006年工作思路
2006年，是设立地级***市的开元之年。一年来，市人民政府办公室积极适应和服务设市的新形势，紧紧围绕市委、市人民政府中心工作，充分发挥“综合协调、督查落实、信息调研、参谋决策”的职能作用，突出协调服务，创新工作方式，加快工作节奏，不断提高服务水平，较好地完成了市人民政府交办的各项工作任务。sO100
（一）年内撰写报送《***政务信息》260条，占目标任务200条的130%。其中，被自治区人民政府办公厅采用35条；撰写调查报告6篇，为各级领导掌握情况、科学决策提供了信息依据。
（二）全年收到各类文件3100件，制发各类文件512件。其中，以市人民政府发文319件，以政府办公室发文239件；起草各类工作汇报、领导讲话250件；筹办、协办各类会议70次。其中，政府常务会议15次，其他各类会议55次。围绕政府中心工作，开展全局性督查4次，专题性督查12次，确保了重点工作任务的完成。
（三）安排和督导政府各部门、有关单位办理人大代表议案2件，建议21条；办理政协提案176件；认真做好人民群众来信来访工作，基本上做到了事事有回音，件件有着落。
（四）审查、修改行政规范性文件30份，经市政府常务会议研究发布5份；受理行政复议案件14起；办理行政应诉案件12起；主持召开听证会4次，保障了人民群众合法权益。
（五）协助有关部门完成了城建、交通重点建设项目的征地、拆迁和城市总体规划的编制工作。
一年来，主要抓了以下六个方面的工作：
一、紧扣中心，围绕大局，全面提高服务工作水平
一年来，我们突出政务主体，优化保障服务，注重抓调研、抓协调、抓督查、抓服务，努力当好参谋助手，保证了政府各项工作的有效开展。
1、严谨细致，办文办会提水平。在公文处理上，坚持从严、从精、及时、实效的原则，严格按照《国家行政机关公文处理办法》的规定，从文书处理的收发、印制、传阅、清退、归档、销毁等各个环节入手，严把政策关、时效关、公文体例格式关、文字关和校核关，力求政策清楚、主题突出、观点准确、格式规范、逻辑严谨、准确及时。同时，规范发文行为，精减文件数量，努力做到少行文、行短文、行到文。在会务工作上，严格执行会议审批制度，认真审查会议议题，努力做到少开会、开短会。同时，狠抓会前准备、会中服务、会后落实三个环节，力求会议主题明确，中心突出，务求实效。
2、高质高效，信息工作创一流。一是抓“五点”保质量。抓住重点，紧紧围绕结构调整、工业发展、城市建设、招商引资、农民增收、创新环境、社会稳定等全市中心工作和群众关注的热点问题，及时反映工作思路、工作措施和进展情况；攻破难点，透过现象看问题，编写有情况、有分析、深层次、高质量信息；深挖特点，发挥信息导向作用，编写一些有思路、有特色、有突破，对指导工作有重要参考价值的信息；选准关注点，紧紧抓住领导关注的重要问题编报信息，千方百计把上级领导的视点吸引到***，把注意力牵引到***；反映敏感点，及时反映带有信号性、倾向性、苗头性的敏感问题，从前瞻性的角度为领导决策当好参谋。二是抓“两面”重实效。从全市经济建设、社会发展、群众生活、社情民意的各个领域，搜集素材，捕捉信息，综合分析，力求客观公正，既反映好的一面，及时上报全市的新成绩、新经验、新做法、新典型，又反映问题和差距，使领导及时了解到各方面的矛盾和问题，便于领导调整和完善决策。
3、前瞻调研，多参善谋增能力。始终把调研工作的着力点放在为领导决策和决策实施的服务上，正确认识和把握客观形势，以全市工作重点定方向，抓住影响改革、发展、稳定的热点、难点以及领导的关注点，积极主动开展调研。在调研中，强化超前性调研，为领导决策提供依据；强化策略性调研，为领导决策完善思路；强化问题性调研，为领导决策提出建议。今年以来，在政府构建、“两会”筹备、政府工作思路和重点工作的确定等方面积极主动，超前筹划，充分发挥了参谋助手作用。特别是在市政府筹建期间，在全面深入调研的基础上，完成了市政府在市第一届人代会一次会议上的报告起草工作，明确了今后5年宏伟蓝图和战略目标，提出了强化一种意识，明确一个思路，围绕三大目标，落实三大任务，实施“工业强市、农业富市、城建兴市、旅游活市、生态立市、依法治市”六大战略的工作思路和措施。同时，围绕经济建
共5页,当前第1页12345设提出了做好“四篇文章”的政府工作主题，并就农业结构调整、农副产品流通、工业技改扩建、城市开发建设、招商引资、山区扶贫开发等各方面开展了一系列调研活动，为政府工作争取了主动。
4、尽职尽责，加强督查促落实。围绕政府中心工作，把落实作为督查工作的出发点和落脚点，加大力度，改进方式，提高实效。一是在督查形式上狠抓“四个转变”。即从事务性督查向决策性督查转变，从消极被动督查向积极主动督查转变，从以部门督查为主的小范围督查向协调各方联动的大督查转变，从突击性、阶段性督查向经常化、制度化督查转变，使督查工作较好地落到了实处。二是在督查内容上突出“三点”。即：督重点，抓住项目建设这个中心，深入各县、部门、城区各镇（乡），督查了解项目建设的规划、申报、审批、立项及实施情况，摸清底子，找准问题，分析对策，提出建议，有力的推动了项目工作的顺利开展；督难点，紧紧围绕政府一个时期的工作重心进行督查。一年来，围绕城市建设、封山禁牧、招商引资、社会保障、依法行政等方面进行了专项督查，有力地促进了工作的落实。督热点，围绕政府和领导关注的问题，突出领导交办、批办事项的督查，不断增强政策敏锐性、工作主动性、情况预见性，想领导所想，急群众所急，切实把领导与群众的关注点作为督查工作的着力点，增强了督查工作的针对性和指导性。三是在督查实效上加大“三个力度”。即加大发现问题的力度，提高善于找出问题、分析问题的能力，准确把握督查工作的角度和高度，力求督查工作应有的宏观性、政策性、决策性；加大协调解决问题的力度，坚持把协调解决问题作为提高督查实效的突破口，对政府和领导授权的督查事项，大胆负责地督办，积极主动地协调，对领导尚未明确的事项，在职责范围内督办解决，确有困难的，提出解决办法和建议，及时向领导反映；加大督查调研的力度，做到督查和调研有机结合，相互促进，确保督查工作情况清楚，有的放矢，措施有力，效果明显。
5、求真务实，议案办理重质量。我们始终把人大代表议案、建议和政协提案办理工作作为政府发扬民主、体察民情、联系群众、服务群众的大事、实事来抓，提高思想认识，狠抓交办、督办两个关键环节，突出工作重点，确保工作落实，较好地完成了人大代表议案、建议和政协提案办理工作。为了提高办理质量，我们坚持求真务实的原则，以严格程序、严格时限、保证质量为根本要求，从各个具体环节入手，做到接受任务、组织领导、责任分工、组织办理、负责实施、答复代表、质量监督七个“一抓到底”，并在办理过程中，主动邀请人大、政协领导和代表、委员实地察看议案、建议、提案办理情况，及时督查办理质量，研究解决问题的办法，取得了良好的成效。
6、快捷周密，后勤保障上水平。
一是工作服务求优质。以“保证运转、促进工作”为目标，量力而行，尽力而为，千方百计为领导和机关工作人员改善办公条件，提供优质服务，为他们提供一个良好的工作和生活环境，使他们能够集中精力投入工作，干好工作。特别在设市后办公地点、设施配置上做了大量的工作，受到了好评。二是接待工作求实效。坚持热情接待，从俭招待的原则，与有关部门配合，圆满地完成了市庆活动、大漠黄河旅游节、全区、全市经济观摩会和上级机关及兄弟市考察接待，促进了对外交流与协作。三是财务管理求严格。严格遵守财经纪律，严把财务支出关，坚持厉行节约，勤俭持“家”，杜绝浪费，为办公室的整体运转提供了有效的后勤服务保障。五是车辆管理求安全。加强对车辆驾驶人员的教育和管理，不断强化他们的安全意识和责任意识，合理安排调度，严格车辆检修保养，确保车况良好和安全行车，严禁出私车、出人情车，保证了领导安全用车。
二、强化执法监督，努力开创依法行政工作新局面
1、认真做好行政规范性文件制定和行政许可法实施的准备工作。以“科学化、规范化、合法化”为原则，紧密联系我市经济社会发展实际，严格制定程序，认真把好法律关和质量关，使政府行政规范性文件的制定出台与全市改革开放和经济社会发展相适应，确保行政规范性文件的合法性和效力。同时，切实做好行政许可事项清理工作。全年共清理由县级以上政府实施的行政许可事项26项；由市（县）政府部门实施的行政许可事项168项，由镇（乡）政府实施的行政许可事项3项，拟废止的行政许可事项7项，共清理行政许可实施机关28个。广泛宣传，加强培训，创办《***政府法制》刊物、制作展板、张贴标语、发放宣传材料、开展知识竞赛、举办公务员、行政执法人员培训班，为行政许可法的实施做好了各项准备工作。在12月中旬举行的全区“依法行政”电视大奖赛中，我市代表了获得了全区第二、五市第一的好成绩。
2、切实做好行政复议工作。加强制度建设，先后制定了《行政复
共5页,当前第2页12345议案件规程》、《错案追究制》、《行政复议行政应诉案件统计制度》等制度。在审理案件的过程中，坚持以事实为根据，以法律为准绳，深入案发地了解调查，复核案情，核对证据，认真分析，全面审理，推进我市行政复议工作逐步走向规范化、制度化。
3、建立行政执法监督机制，全面推行政务公开工作。以贯彻实施《宁夏回族自治区行政执法监督条例》为重点，结合执行《宁夏回族自治区行政执法证件管理办法》和《宁夏回族自治区罚没收入实行罚缴分离办法》，建立各项监督检查制度，依法加强行政执法监督检查工作。及时制定出台了我市《关于推行政务公开工作的实施意见》，明确了政务公开工作的范围、重点、主要内容和工作方法，增加了行政执法的透明度，为建设责任政府和法治政府奠定了基矗
三、围绕稳定大局，创新信访疏导化解机制
以为全市经济工作服务为中心，以遏制集体访、越级访为重点，抓组织领导、抓制度建设、抓难点热点、抓专项治理，促进了信访工作的制度化、规范化和法制化进程，有力地维护了社会稳定。特别是针对高速公路、城市建设征地拆迁、企业改制、农业生产等方面遗留问题引发的大规模集体上访，坚持积极主动、因势利导的原则，坚持认真对待和解决每一件“热点”、“难点”信访问题，及时研究处理方案；坚持与群众代表对话；坚持掌握带有普遍性、倾向性的敏感信访问题，征求相关部门意见，及时制定和完善相关政策；坚持党政领导信访责任制，严格实行包保责任制；坚持现场办公、就地控制局势、疏散群众；坚持处理结论以文件、纪要形式下发基层贯彻执行，较好地解决了事关群众切身利益的热点难点问题。全年共受理接待人民群众来信来访5945件（人、次）。其中受理来信361件；接待来访828批5584（人、次），转办案件5340件（人、次），立案1854件（人、次），督办查处重点信访案件554件（人、次），办理上级交办信访案件21件（人、次），处理市委、政府领导批阅信件46件，接待来访65件1274人（次）。
四、加强协调联系，提升外事侨务工作水平
一是外事接待求优。按照“外事无小事”的原则，认真热情，周密安排，逐项落实，切实做好外事接待工作。全年共接待来自美国欣欣教育基金会、塞拉里昂驻华大使、日本岛根县民第八次交流团、澳门驻京办事处主任、英国“BBC”电视台节目录制组和外国记者团、中联部、外交部考察团等中外来宾共10批约70人次，为宣传***起到了积极作用。二是出国审批从严。根据自治区有关因公出国（境）审批管理的有关规定，严格把关，初审报批了共24批33人（次）的因公出国（境）手续。三是侨务工作求实。强化侨务法制观念，切实保护归侨、侨眷的合法权益。对我市部分困难归侨侨眷进行了慰问，积极为他们排忧解难，引导他们为地方经济和社会发展多做贡献。
五、加大力度，切实抓好扶贫包村、招商引资工作
在扶贫包村工作上，成立了以办公室主要负责人为组长的扶贫工作小组，确定专人驻村负责扶贫帮扶工作。多次深入海原县李俊乡团结村调查研究，了解帮扶对象情况，摸清村情民情，结合实际，理清思路，制定帮扶计划和措施，全力开展帮扶工作，取得了明显成效。先后为团结村党员活动室配置彩电1台及卫星接收器1套，捐助了党报、农业科技等学习资料，捐助粮食4000公斤、残疾人轮椅1辆，解决了12户特困户、68户贫困户、1户残疾群众家庭的生活困难。争取到自治区千村扶贫养殖项目，投放62只羊到32户贫困农户家中，投资3万元对团结村19眼大口井、4台小高抽及7500米渠道进行配套修复，解决群众人畜饮水困难。积极做好西安镇的劳务输出工作，全年组织劳务输出4431人（次），促进了农民增收。在招商引资工作上，积极捕捉信息，多方联系，落实了美国欣欣教育基金会向香山乡景庄学校捐助1万美元的校舍翻建项目；争取到香港方树堂基金会主席方润华先生向我市残疾人捐赠轮椅36辆，计人民币2.5万元；联系协助赢海集团到美利造纸工业园区南区投资4亿元，建设金属镁和镁基合金项目，目前，5万吨金属镁项目已开工建设；积极引进宁夏宝塔石化集团投资8亿元，建设45万吨电石项目，目前已完成项目批文、规划设计等前期准备工作。
六、坚持三个文明一齐抓，不断提高党建和精神文明建设水平
在党建工作上，以深入学习“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届四中全会精神为主要内容，以工作作风和纪律整顿活动为重点，开展了“五抓五查”，即：抓学习，查政治业务素质；抓团结，查大局意识；抓纪律，查工作作风；抓创新，查务实精神；抓廉政，查为民服务态度。加强了思想政治、工作作风、学风和廉政建设，增强了党支部班子的凝聚力、战斗力、号召力。加强了党
共5页,当前第3页12345员队伍建设。突出“三抓”：抓载体，组织开展了形式多样的“争先创优”活动；抓教育，坚持“三会一课”制度、民主生活会制度及党内生活制度，规范了党组织生活；抓管理，严格落实党员目标管理责任制，充分发挥了党员干部的先锋模范作用。在精神文明建设上，以“改进工作作风，提高行政效能”活动为载体，认真开展了“文明机关”、“文明示范窗口”创建活动；以贯彻《公民道德建设实施纲要》为主线，狠抓了社会公德、职业道德、家庭美德教育；深入开展了内容丰富、形式多样的精神文明创建活动，积极组织参加全市元旦春节文艺汇演，丰富了职工的精神文化生活，增进了友谊，加强了团结；全面完成了党报党刊征订任务。在计划生育和社会治安综合治理上，认真落实“一把手”负责制和分管领导分工负责制，贯彻国家有关法律法规，按照市委、市人民政府的安排部署，强化教育促认识，强化措施促管理，没有发生违反计划生育政策的现象。认真落实社会治安综合治理目标责任制，紧紧围绕创安达标工作，切实加强治安管理和内部管理。严格门卫、来访登记和值班等制度，认真贯彻“以防为主”的工作方针，抓认识、促落实，抓制度、促防范，年内无刑事治安案件、无违纪违法人员、无责任事故。
总之，一年来，办公室工作在市人民政府的领导和全市各部门（单位）的大力支持下，做了大量工作，较好地完成了各项工作任务，但与形势的发展和实际工作的要求相比，还存在不少问题和差距，主要是：设市后，由于办公室人员比较紧，有些服务工作还不够到位；调研工作深度和广度上还有欠缺；督查协调的方式方法有待于改进。对这些问题，我们将在今后的工作中认真加以改进。
二〇〇六年工作思路
2007年，政府办公室工作的总体思路是：以“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精神为指针，坚持“开拓创新，主动服务，把握大局，参谋决策”，紧紧围绕政府中心工作，着眼于加快发展，想长远、抓大事、谋全局，当好政府领导的参谋和助手；着眼于政令畅通，强协调、重督查、抓落实，树立政府权威；着眼于打造政务品牌，高效率、快节奏、优服务，努力塑造办公室新形象；着眼于争创一流工作，抓基储练内功、强素质，全面加强队伍建设；着眼于后勤保障有力，抓管理、堵漏洞，全面改进后勤服务工作。真正把办公室打造成开拓创新、精明强干、勤政务实的第一阵容，节奏明快、协调有力、政令畅通的第一通道，诚信开明、廉洁高效、为民服务的第一窗口，努力开创办公室工作新局面。具体工作措施是：围绕一个主题，推进三个转变，实现六个突破。
围绕一个主题：
就是紧紧围绕综合协调、优质服务这一主题，创新工作思路，强化综合协调，提升服务水平，确保办公室工作快速、高效、协调运转，确保政府各项工作的顺利推进。
推进“三个转变”：
一是在工作重心上转变。紧贴政府工作思路，紧贴领导思路，把握大局，认真谋划，前瞻思考，统筹安排，努力当好参谋助手。
二是在工作方法上转变。坚持抓大放小，坚持办公室工作紧密联系政府工作大局、政府中心工作、重点工作、重大事项和重大决策，全面协调，认真督查，促进落实。
三是在组织协调上转变。注重统筹兼顾，注意做好对上、对下、对内、对外各个环节的工作协调，对上讲实情，对下听呼声，对内多联系，对外促交流，充分调动各方面的工作积极性，为实现政府工作目标努力工作。
实现“六个突破”：
一是信息调研上要有新突破。信息工作上，切实抓好社情民意、经验典型、意见建议、倾向苗头类信息的报送和编发，确保下发的信息对部门、县（区）的工作有指导作用，呈送的信息对领导的决策有参谋意义，全面提升信息工作上水平。调研工作上，提高调研的针对性，着力在总结经验、推广典型、解剖麻雀、研究对策上下功夫，重点抓好招商引资、城市建设、工业园区发展、农业产业化经营等重大课题的调查研究，力求多想点子、多出思路、多出精品。
二是督查落实上要有新突破。将督查工作的突破口放在市委、市政府重大决策部署的督查落实、领导批示件的督查督办等方面，及时拟定督查方案，进行分解立项，将工作任务落实到县（区）、部门，明确责任，提出要求，积极开展督促检查。对领导批示件的督查，各科室积极组织、制定措施、落实专人，形成制度，确保领导批示件件有着落，事事有回音。
三是综合协调上要有新突破。对领导交办的任务，全力协调。既立足大局，实事求是，又努力体现领导要求，兼顾各方需要，保证任务的完成；对各部门提出需政府解决的问题，主动协调，把情况摸深摸透，把政策吃准吃透，主动思考提出办法，兼顾各方，多商量，善处理；对群众反
共5页,当前第4页12345映的问题，耐心及时协调。认真听取群众意见，对涉及群众利益的实事，满腔热情地办好办实。
四是后勤保障上要有新突破。进一步强化内部财务管理制度、车辆管理制度，压开支，保运转。改善办公条件，改进工作方法，不断提升接待服务的质量和水平。
五是依法行政上要有新突破。重点抓好政务公开、行政许可法和《国务院全面推进依法行政实施纲要》的实施工作，完善行政复议工作制度。强化信访工作责任制，加大协调疏导力度和督促落实力度，努力化解各种矛盾，维护社会稳定，促进全市经济社会快速发展。
六是队伍建设上要有新突破。按照政治上强、业务上精、作风上硬、工作上实、廉政上好的总体要求，通过开展争先创优、强化学习培训、加强制度建设、严格考核奖惩，全面加强办公室干部队伍的思想、作风、纪律和班子建设，努力提高办公室干部理解执行政策，科学分析判断形势，敢于解决疑难复杂问题，善于进行综合协调的能力，真正把办公室建设成政治上靠得注工作上能干事、干成事的坚强队伍。
共5页,当前第5页12345县政府系统委员会保持共产党员先进性教育活动学习动员阶段工作总结
一、基本情况
根据县委关于开展保持共产党员先进性教育活动的统一部署要求，县政府系统党委所属的支4个党总、35个党支部、773名党员全部参加第一批的学习教育。在县先进性教育领导小组和县先进性教育第一督导组的领导和指导下，在县政府主要领导和分管领导的重视和支持下，县政府系统党委把开展保持共产党员先进性教育活动作为首要的政治任务，摆上党委重要的议事日程，迅速行动，周密部署，扎实完成“规定动作”，并结合系统实际，精心组织“自选动作”，氛围浓厚，有序推进。综观学习动员阶段，党委较好地完成了各个环节的工作，基本达到县委要求，整个学习教育活动有热度、有力度、有深度、有创新、有所得、有成效。
二、主要做法和初步成效
(一)思想发动较为充分。一是根据县教育办要求，组织科级干部收看收听中央、盛市关于先进性教育的有关会议，以及组织参加全县先进性教育动员大会，预先进行思想发动。二是及早贯彻部署。县动员会后，县政府系统党委立即召开党委会，对系统党委开展先进性教育活动进行部署安排，统一党委委员的思想认识。同时，召开各党总支、党支部书记会议，传达上级重要会议精神和部署要求，下发先进性教育活动《实施意见》、《工作方案》、《学习阶段工作通知》，以及成立领导小组和办公室、建立挂钩联系制度，做到思想认识、组织领导、计划方案、规划制度早到位。三是多形式进行动员。因，隋制宜，包括以支部为单位进行动员；以总支为单位进行动员，如外经总支和民政总支；以机关支部为龙头进行动员，如国税、地税局；挂靠学习动员，如贸促会支部、地产公司支部分别挂靠外经总支、国土局支部参加动员等，多形式多层次进行思想发动，确保认识到位。
(二)参学对象全面覆盖。全系统8个党总支、34个党支部全部作第一批教育单位，总支、支部覆盖率达100％。各总支、支部开展党员结对帮学互学，对因病或年老体弱行动不便党员采取结对帮学、送材料上门的“上门式"，对外出党员采取及时补课的“联动式”，对文化程度低的党员采劝帮扶式"，实现党员全覆盖。党员数较多的党支部，划小学习讨论单位，有的专门成立离退休党小组，提高离退休党员参学率，从而确保党员参学率达到100％。县政府办支部还把入党积极分子、非党员干部职工、临时人员也纳入集中学习培训对象，党员群众一起学，扩大了参学面。据统计，全系统开展结对互学181对，其中党组织结对55对，党员结对36对。
(三)学习培训讲求质量。各参学单位结合实际，以自学、集中学习、上党课、专题讨论、专题辅导、专题讲座、观看先进典型人物事迹VCD片和组织党员干部下基层参加劳动、座谈、征求意见会等形式，开展学习培训，如县地税局支部依托主题、互动、实践、网络、音像“五个课堂"开展有声有色的学习培训。各总支(支部)原原本本学习《保持共产党员先进性教育读本》等规定篇目，重点学习《党章》。还结合本单位工作性质选读、选学有关篇目。深入学习郑培民、谷文昌、牛玉儒、郑忠华、张仁和等英模和我县优秀共产党员的典型事迹。各党总支(支部)均建立学习专项记录，建立学习考勤、请假、补课、读书笔记检查制度，保证每周有四个单元的学习时间，集中学习时间不少于40个小时，每名党员撰写不少于1万字的学习笔记，撰写3篇以上心得体会，撰写个人阶段小结。系统党委印发了《保持共产党员先进性教育活动知识问答》材料，同时组织政府系统所有党员参加先进性教育活动知识试卷问答考核，检验学习效果。
(四)专题讨论不断深入。各参学单位按照《党章》、中发[2007]20号文件和胡锦涛同志《在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话》以及其他中央、盛市、县委领导的讲话精神，围绕市“四个专题”、县“三个专题”展开讨论，还结合组织收看电教片、邀请市委党校副校长***教授及邀请离休老干部***作专题辅导等开展讨论。在此基础上，逐步落实到共产党员先进性具体要求的大讨论上，精心提炼体现时代精神、反映不同群体特征、符合政府系统各单位、各科室和个人岗位实际的保持共产党员先进性的具体要求。各参学单位普遍发动党员结合各单位和岗位实际组织讨论，支委会广泛征求群众意见并集中讨论形成初步意见，然后提交党员讨论修改。目前，系统各支部均已基本形成共产党员先进性具体标准。如县政府办支部：“勤奋学习、具有较好的政治业务素质，勤勉敬业、具有与时俱进的精神状态，勤政为民、具有突出的工作业绩，勤于自励、具有良好的公仆想象"的先进性具体要求；县国土局
共5页,当前第1页12345支部：“具有较高的理论素养、具有良好的政治品格、具有较高的党性修养、具有强烈的宗旨意识、具有拒腐防变的政治免疫力、具有优良的工作作风、具有过硬的业务本领、具有出色的工作业绩”的先进性具体要求；县劳动和社会保障局支部：“坚定理想信念，树立宗旨意识，坚持勤奋学习，加强作风建设，敢于开拓创新，保持清正廉洁，恪守职业道德，争创一流业绩’’的先进性具体要求。
(五)主题实践争创特色。政府系统党委围绕县委提出的
“三比三增”主题，紧扣政府系统工作实际，开展“抓作风带队伍促落实”的主题实践活动，以转变作风、队伍建设、推动工作为抓手，全面推进政府各项工作落实。各参学单位在系统党委的指导下开展形式多样的主题实践活动。县府办支部开展“争创一流团队、争当岗位标兵”主题实践活动，突出时效、质量、规范、务实、清廉的要求，努力提高三个服务水平，当好县领导的参谋和助手。还协调组织机关党员打扫卫生责任区，认真组织扶贫助学和修缮孔庙捐赠活动，邀请离退休老干部县老促回会长林元成同志作***革命史专题讲座，深入挂钩村**镇**村召开征求意见会，到村建薄弱村张坂镇崧山村开展帮困扶贫活动，并将到老区村东岭镇前林村接受传统教育，到边远村**镇**村慰问困难群众等载体活动，丰富活动形式，提高教育实效。县发展计划局支部开展“我为重点项目建设作贡献"的主题活动，进一步谋划好项目开发、项目招商、项目管理等工作，提出加强重点项目管理的具体措施和办法，及时为重点项目建设协调解决问题，着力推动重点项目建设。县人事局支部开展“树立公道正派廉洁的人事干部新形象”主题实践活动，深入非公企业调研人才需求现状，认真研究非公企业人才引进、职称评审等问题。县民政局支部开展“走访慰问送温暖，体验生活受教育，捐资助学见爱心”主题实践活动，上为政府分忧，下为群众解愁。县国土资源局支部开展“争创一流业绩，当好国土卫士"主题实践活动，加强耕地和基本农田保护，拓展用地空间，抓好土地利用总体规划调整、基准地价调整、农村宅基地管理，完善用地和供地管理制度，加强矿产资源管理，打击乱挖、乱采、乱占行为。县工商行政管理局支部开展“人民过节、公仆站岗"主题实践活动，开展以维护节日市场食品安全为重点的专项执法检查，以保护商标专用权为重点的知识产权专项行动，以惩治虚假广告为重点的商业欺诈行为专治工作。县地税局支部开展“实践‘三个代表’、‘三比三争’、促进地税事业加快发展"的主题实践活动，不断推进税收精细化管理，同时组织“送政策、送知识、送建议、诚心服务纳税人的“三送一服务"活动。县国税局支部针对每年2、3月税收征收特点，开展“税收调研”，提出加强税源分析、加强与国库和银行联系、加快入库进度、提高企业出口单证审核审批速度，促进税源应调尽调、应收尽收等措施，有力地推进税收管征各项工作。县司法局支部开展“为企业送法上门”的主题实践活动，在东园镇耐步鞋塑有限公司设立外来人口法制教育基地，建立法制图书室，提高外来务工人员法律意识。县质量技术监督局支部开展“加强安全质监，为民排忧解难”主题实践活动，深入辖区开展重点特种设备安全监察和三项计量器具检定工作，及时消除安全隐患。县外经局总支开展“比学赶超帮"主题实践活动，比抓客户、抓订单、抓市尝抓业绩，主动走访慰问春节返乡企业家，倾听他们的意见和呼声，积极采纳合理化建议。县审计局支部开展“严谨细致、强化责任、提高质量”的审计质量年主题实践活动，努力提升审计工作水平。县劳动和社会保障局支部开展“保障农民工权益，转移增加就业"的主题实践活动，清理拖欠农民工工资案件28起，为农民工清欠工资14.26万元；到云南、四川、贵州、河南等省召开劳动力资源供需见面会，为我县企业招聘外来劳动力800多人；举办全县劳动力资源招聘会，积极转移农村劳动力，扩大就业，解决企业用工难题。各教育单位主题实践丰富多彩，特色鲜明。
(六)学改互促重在落实。各参学单位结合本单位实际，从服从和服务大局出发，从群众最希望办、又能够办好的事情做起，从征求到的意见、梳理到的问题做起，做到学用结合，学以致用，边学边改。以开展先进教育活动为契机，抓好支部和班子建设，先后对科技局、统计局、审计局、旅游局等任期届满的支部进行换届，对计划总支等班子进行调整充实，切实把支部和班子配齐配强。以改进作风为突破口，狠抓年初各项任务分解落实。如县政府办公室按照县委、县政府部署要求，围绕全年各项目标任务，抓好经济社会责任指标分解，加强重点工作督查，主动参与县分管领导的调研和现场办公，努力提高服务领导、服务基层和部门、服务基层群众的水平。外经部门广泛征求企业意见，有针对性的做好服务企业进出口相关工作，努力扩大出口总量提升利用外资水平。重点项目责任部门协调配合，解决项目用地、用电、用工难题，
共5页,当前第2页12345特别是在征地中做到依法征地、拆迁、补偿、安置，力促重点项目的开工投建投产。劳动和社会保障部门深入田间地头、农户和企业，了解农村富裕劳动力和企业用工需求情况，采取外聘、培训、信息发布的方式服务企业，健全社会保障，多渠道筹集资金，巩固农村低保面，积极解决失地群众的生产生活保障。以开门教育为抓手，切实解决群众反映的热点难点问题。初步统计，全系统走访基层群众655户，征求意见283条，查摆出来的问题64条，已落实整改28条，正在落实整改的39条。
(七)领导带头树好标杆。县政府领导坚持以普通党员的身份参加支部的学习讨论，做到“八个带头”，即带头遵守学习制度，带头做好学习笔记，带头撰写心得体会，带头参加主题实践活动，带头交流讨论，带头深入实际调查研究，带头查找问题，带头边学边改。县政府领导坚持“双重组织学习”制度，自觉参加县委、县政府中心组、党支部和党小组学习，凡集中学习、辅导、讲座都积极参加，不搞特殊化，不降低要求。李县长带头遵守集中学习培训考勤制度，保证集中学习时间，为党员县领导作好表率。其他县领导自觉克服“工学矛盾”，摆脱繁杂公务，参加中心组和所在支部小组的学习。3月2日政府系统党委邀请市委党校彭丽花***安排的协调会与专题辅导报告会有冲突，主动把会议调整到其他时间开。邱经良副县长因参加市政府会议，主动向政府办党支部书面请假，并进行补课。常务副县长***为国土资源局支部全体党员上《始终坚持全心全意为人民服务的宗旨》的党课。据统计，政府系统党员领导干部深入联系点87次，上党课79次，专题辅导79次，撰写心得体会191篇，参加班子集中讨论58次，参加支部讨论190次。
(八)宣传舆论氛围较浓。系统各参学单位充分利用各种宣传阵地和宣传形式，注重发挥思想政治工作联系点和示范点的示范辐射作用，通过运用简报、学习园地、标语、网上专栏以及摄影、摄像等形式，广泛宣传学习教育有关文件、领导讲话和党员干部学习心得体会、发言提纲，突出宣传郑培民、谷文昌、牛玉儒、郑忠华、张仁和、任长霞等英模和我县优秀共产党员等先进事迹，突出宣传党员领导干部带好头树标杆，突出宣传党员中的先锋模范典型，突出宣传好多经验做法，增强广大党员干部的学习热情。全系统编发简报186期，向县以上报送信息99条，被县以上采用44条，学习园地刊载期数76期。发展计划局、地税局开辟网上学习园地，方便党员学习交流，收到良好效果。
(九)学习工作良性互动。各参学单位始终把开展先进性教育活动与推动政府各项工作统筹考虑、合理安排，精心组织主题实践活动，把先进性教育工作融入党员个人岗位职责、融入各单位工作职能、融入政府工作中心目标任务，做到学习工作协调推进、良性互动。各部门围绕全县的工作大局，充分发挥党组织的保证监督作用和党员的先锋模范作用，立足本职，扎实工作，业务工作和先进性教育活动轰轰烈烈、扎扎实实，初见成效，基本达到“两手抓、两不误、两促进"的目标要求。如：国土部门举行城镇基准地价更新听证会，提高国土资源管理的科学性和民主性；为288户符合条件的城镇计生困难户、独生子女户、两女结扎户和困难党员户的个人建房现场办公，就地发证；对全县土地规划局部调整189.4公顷，保障了重点项目建设用地需要；妥善处理土地违法案件23件，收回土地3789平方米，处理土地信访案件41件。外经部门围绕外贸出口和利用外资，对企业想办又必须马上办的事情进行分类，派专人跟踪抓落实，截止3月20日，全县新批外资项目33个，合同利用外资5124万美元，分别增长25％和9.4％。环保部门坚持“敞开大门查问题，务实求真抓整改”的原则，完善服务大厅办事制度、加强环保宣传、加大环保执法力度严格监督管理、落实环保信访工作等方面入手，着力解决群众反映的环保热点难点问题，截至3月共处理环境信访投诉件55多起。财税部门围绕确保第一季度财税收入“开门红”目标，统筹兼顾，加大财税征收工作力度，1-2月份，完成财政总收入20111万元，比增14.5％，财政收入按时序进度健康发展。
三、几点体会
1、必须严格按照县委的部署要求，扎实深入地开展先进性教育活动。县委按照中央和省市委开展保持共产党员先进性教育活动的部署，对先进性教育活动各个阶段、各个环节的工作都提出了具体要求，这些都为开展先进性教育指明了方向，提供了依据。政府系统党委在开展先进性教育过程中，严格按照上级和县委的要求，精心组织部署，有计划、按步骤地推进，确保每个环节的工作抓紧抓实；同时，结合第一阶段的学习动员，始终注意用中央的精神统一大家的思想，使大家自觉地把行动落实到中央和盛市、县委的部署上来，’不断深化对保持共产党员先进性教育教育活动重要性和必要性的认识，进一步增强学习贯彻
共5页,当前第3页12345“三个代表’’重要思想的自觉性和主动性，收到了良好成效。实践证明，只要坚持党中央提出的指导思想不动摇，按照中央制定的标准不降低，遵循中央确定的原则不走样，根据上级和县委的部署要求不走过场，就能从根本上保证先进性教育学习动员阶段的质量，促进先进性教育活动的健康开展。
2、必须坚持用科学理论武装头脑，把思想发动和理论学习贯穿始终。保持共产党员先进性教育活动是在全体党员干部中进行的一次马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，特别是“三个代表”重要思想的学习教育。能不能搞好，首先取决于思想认识是否到位，因此，要把思想发动和理论学习贯穿始终。政府系统党委一开始就注重抓思想发动和理论学习，形成严肃认真学习氛围。采取集中学习和自学相结合，每个党员既逐篇阅读中央规定必读篇目，又根据形势发展和岗位职责要求选读、选学有关篇目，用科学的理论武装自己的头脑，全面系统地把握理论的科学体系。实践证明，党员干部特别是党员领导干部掌握了理论武装器，就能增强从政治上观察问题和解决问题的能力，提高改造客观世界的同时改造主义世界的自觉性，使整个先进性教育活动有坚定的基矗
3、必须贯彻党的群众路线，坚持依靠群众“开门”学习教育。政府系统各参学单位坚持始终开门、多形式开门，广泛开门，积极发动干部群众提意见，接受他们评议和建议，向他们通报情况，请他们想办法、出主意。在广大干部群众支持和帮助下，各参学单位在学习动员阶段获得了许多有益的批评和富有建设性的意见，有力促进了学习教育。可以说，没有广大干部群众积极参与，先进性教育活动就不可能取得实效。事实表明，坚定地相信和依靠群众，满腔热情地欢迎群众的帮助，对党员干部在学习中查摆问题、边学边改，发挥了重要的推动作用，而且使党员和群众之间扩大了交流，增进了了解，增强了密切联系群众、正确行使权力、主动接受监督、坚持廉洁勤政的自觉性。
4、必须做好充分准备，坚持边学边改。为了保证开展先进性教育活动集中学习的需要，政府系统党委于农历年前就对先进性教育教育作出安排了，要求全体党员自学《保持共产党员先进性教育读本》，为学习动员阶段的顺利开展奠定基础；同时，对学习动员阶段每个环节工作都做精心部署，从而使政府系统党员都迅速进入状态，保证了学习动员阶段有条不紊的推进。我们把整改作为立足点和归宿点，作为衡量教育成效，坚持未学先改、立说立行，边学边改，尤其是对尚需时日解决的问题，注意搞好调查研究，制定方案，明确责任，为整改工作的深入进行奠定基矗
5、必须紧紧依靠县委的正确领导和县委督导组的指导把关，始终坚持高标准严要求。政府党委和各参学单位在先进性教育活动中，始终坚持在县委的正确领导下，十分注意依靠县委督导组的指导把关作用，坚持高标准，严要求，及时向县委和县委督导组汇报工作，研究解决存在的问题。县委督导组的同志从一开始就注重引导各参学单位遵循先进性教育活动的指导思想、工作原则和方法步骤开展学习教育活动，着重引导大家正确处理好学习教育与具体工作的关系，使广大党员能够从工作实践中查找贯彻党的路线方针政策和县委、县政府的决策上存在的差距，从征求干部群众的意见中查找自己思想、工作和作风上的缺点，进而抓住突出问题，边学边改。可以说，这次政府系统党委先进性教育学习动员阶段取得的成效，与县委督导组的精心指导、严格把关、热情帮助是分不开的。
四、存在的不足和下步打算
政府系统先进性教育活动的学习动员阶段虽然取得了一定成效，但这与先进性教育的总体要求和人民群众的期望还有一定差距。主要表现在：有的党员思想认识不够到位，仍然存在被动学或应付过关的思想，学习笔记质量还不够高，没有合理安排自学时间；有的党员对先进性的具体要求还不够深入彻底的明确，与实际工作结合得还不够紧密，心得体会不够深刻；有的参学单位的教育机制还有待进一步完善等。下一步我们还要做好三个方面的工作：一要使学习教育经常化、制度化。在学习动员阶段各参学单位都做了大量工作，积累了丰富的经验，要进一步总结，对探索出来的学习教育方式方法，要上升到理论的高度，制定经常性学习教育的有效措施，引导政府系统广大党员克服松劲情绪，坚持常抓不懈，努力在武装头脑、指导实践、推动工作上取得新进展。二要抓好建章立制。各参学单位在总结和借鉴其他单位经验的基础上，积极探索完善保持共产党员先进性的长效机制。通过强化制度建设，把思想建设、组织建设、作风建设有机结合起来，进一步转变工作作风，提高工作效率，把保持共产党员先进性与抓好实际工作结合起来，提高为人民服务的本领。三是把边学边改引向深入。针对在学习动员阶段征求到的群众意见和学习中党员队伍中存在的问题，抓好整改，充分党员的主观能动性和先锋模范作用，全面推进政府
共5页,当前第4页12345各项工作再上新台阶。
保持共产党员先进性是一项长期的的任务，学习动员阶段只是开展先进性教育活动的开端，政府系统各参学单位一定要以百倍的政治热情、百倍的进取态度、百倍的开拓精神，投入到保持共产党员先进性教育活动中，为建设现代化城市做贡献。转公务员之友http://www.gwyzy.com
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