2007年，在县委、县政府的正确领导下，在县人大的监督支持下，建委一班人坚持以党的十六届五中全会精神和“三个代表”重要思想为指针，围绕“强力推进城镇化进程”的发展战略，认真履行职责，切实加强城市规划建设、管理工作，着力提高城市品位，树立良好城市形象，认真完成本职工作和上级交办的各项任务，自觉服从和服务于县城经济发展，取得了一定的成绩，主要做了以下七个方面的工作。s0100
一、2007年工作进展情况
（一）精心组织，县城规划有了新突破
城市要发展，规划是“龙头”。规划决定着城市建设品位、性质和特色，它是民族性、地方性和时代性的综合反映。因此，今年党代会、人代会确立了城镇化发展思路和目标后，我们一是高起点、高标准对县城33平方公里的总体规划进行了修编，现总规方案已基本确定，近日内即可提交县委、县政府和县人大常委会讨论审定。二是进行了行政新区控制性详规和东关转盘及周围区域的修建性详规；完成了东关街、建行路、曾康路、农贸市尝大闸公园的规划设计。三是完成了部分乡镇总体规划的修编。四是为了强力推进我县城镇化进程，适应大城建发展格局，在执行规划、落实规划上采取得力措施，对违规现象进行查处。依法查处违章建筑30多起，拆除违规建筑86处，6000多平方米。
（二）真抓实干，工程建设有了新发展
在县城建设上，今年是近10年来投资最多，动作最大，任务最重，成效最明显的一年，县城建设呈现了良好的发展态势。wWW.zongjIeFANWen.COm全年计划投入1.2亿元，其中基础设施投入8000万元，截止11月底，实际投资达4000万元。
一是曾康路的开发建设。曾康路全长1350米，道路红线控制40米，道路两侧开发带31.5米，被拆迁户数267户。经过各方面的努力，全部拆迁完毕并补偿安置到位，待基础设施完成后，即可进入土地出让开发阶段。二是迎宾大道的基础设施完善。迎宾大道全长2600米，道路红线控制50米，建筑红线控制80米，道路外设计绿化走廊两侧各15米，总投资1204万元。快车道两侧回填土工程已经完工，路灯设施正在施工，计划元旦前亮灯。三是东关街改造。东关街全长1370米，规划设计的道路红线为25米，总投资611万元。其中快车道翻修覆油203万元，人行道、路沿石投资104.1万元，路灯及基础设施投资121.6万元，下水道投资152万元，消防栓投资3.5万元。目前，道路主体工程和下水道已经完成，亮化部分正在加紧实施，计划春节前亮灯。四是建行路改造。建行路全长1400米，道路红线为36米，总投资490.6万元，覆油已经完工，亮化工程正在实施中，计划春节前亮灯。五是农贸市场的开发建设。该工程利用原破产企业有机化工厂院内的土地，总面积39.3亩，建设总投资1200万元，已与郑州山河实业公司签订了开发建设合同，近期可开工兴建。六是大闸公园的改造。按照规划设计，对公园内部的违章建筑拆除，对临街商业门面房拆迁补偿后，进行初步整理公开招租。目前，招租洽谈已达成初步意向。
除上述六项重点工程外，还投入资金500多万元，对原商临路北郊段进行整修。投资70万元，对群众反映强烈的新华街南段的下水道实施改造。
（三）注重质量，建筑管理有了新提高
今年，从设计和检测入手，狠抓了工程质量，全年完成标准图150张，设计建筑面积3.5万平方米；总计检测建筑材料869项，查处不合49项。为摸清我县建筑工程安全底子，确保建筑安全。自11月初，我们组织施工科、质量监督站、检测室、设计室的技术人员，用1个多月的时间，对全县已竣工正在使用房屋及在建工程，进行了一次拉网式建筑工程质量和安全生产大检查，检查工程项目近百个，面积达200多万平方米，特别是对生产厂房、娱乐场所、校舍和居民楼等人群集中的建筑进行了重点检查。检查中发现有一些单位不严格执行法定的建设程序，违反建设程序的行为仍是有发生。有的不按建设程序办理“一书两证”，及工程施工图设计文件审查、施工许可证、质量安全监督、竣工验收备案。个别施工单位的质量、安全保证体系不健全，各项管理规章制度不完善、不落实，在具体施工中出现不严格贯彻强制性标准，混凝土及砂浆配合比随意性很，影响了混凝土及砖砌体的质量。检查还发现有一些施工单位没有执行“安全第一、预防为主”的方针，忽视安全生产，不结合具体工程项目和施工方法进行事故预测，不在管理方面上下功夫，而被动的“头痛医头
共4页,当前第1页1234，脚痛医脚”，尤其突出在脚手架、龙门架（井字架）、施工用电等方面搭设不符合标准，发现隐患不按规定整改等问题普遍存在。通过这次质量和安全大检查，摸清了全县建筑质量的底子，对部分建筑存有的安全隐患及时单位负责人进行了沟通，引起了他们的高度重视。这次大检查，共提出整改建议120条，责令停工整顿4起，限期拆除1起，保证了全县工程质量，确保了建筑施工全年安全无事故发生。
（四）强化管理，县城面貌有了新改观
今年以来，针对县城“脏乱差”现状，县委、县政府把加强城市管理、提高城市品位、树立良好的城市形象做为一件大事来抓。开展了声势浩大的爱国卫生活动月，社会反映良好。活动月结束后，我们借风乘势，切实加强了城市管理工作。一是着力对县城主街道的违章建设进行清理整顿。这次整顿通过广泛宣传、上路巡查、签责任状、打击非法钉子户、做深入细致的思想工作等一系列措施，取得了良好成效。二是认真整顿县城环境卫生秩序。共取缔县城主干道占道经营摊点812起，取缔或规范占道经营的修理店、洗车尝石料场等125处；取缔店外经营1812起；拆除违章搭建的遮阳蓬、棚架714个；收缴、割掉违章和过期广告牌628块；清理建材和建筑垃圾占道30多处；对施工工地实行了围档作业。清扫、清运了大量的生产、生活垃圾，有效地净化、美化了城区环境。三是狠抓燃气、工程质量安全管理。全县共整改安全隐患106处，取缔了一批不符合安全要求的燃气经营门店，确保燃气行业安全经营；没有发生重大建筑质量事故和安全事故。
今年，在城市经营上实现了历史性的突破。成立了宏达城镇建设投资公司，以曾康路开发建设为切入点，探索了一条附合我县实际的经营城市之路，为今后城市化进程步伐的加快，打造了可靠平台，也为招商引资和争取国家项目支持奠定了坚实的基矗
（五）排忧解难，公共事业有了新局面
生活供水问题是近年摆在我县的一个热点和难点问题，今年以来，建委继续把县城供水工作摆在突出位置来抓，自来水公司克服重重困难，通过集资，借贷的方式新打两眼新井，新发展用水户216户，铺设主管道2340米，改造支管道3468米；全年共完成供水117万吨，总收入114.27万元，实现利税7.1万元，完成基础设施投资92.1万元。在负债经营，竭力做好自来水供应的同时，建委通过县、市及省计委积极向国家计委申报3万吨供水厂项目。目前，水厂项目已到位资金100万元，项目的批复纳入了正常的审批渠道。
公交车营运状况良好。三条线路的公交车正常运营，方面了广大人民，深受群众欢迎，虽然因职能交叉，管理体制不顺，对县城公交的健康发展产生了阻力，但建委公交公司以大局为重，不断加强对所属公交车公司乘人员的教育，没有发生严重的、影响大局的事件。公交车为改善县城面貌，推动经济发展起到了积极的作用。
（六）深化改革，房产管理有了新推进
多年来，我县房产管理一直因经济体制改革相对滞后而发展较慢，加上今年涉及房产管理的相关收费项目取消不少，人员工资难以保障，房产处部分职工思想低落，工作消极，针对这种情况，在房产处一是多次集中人员进行形势分析，开展自纠自查，并请单位常年法律顾问讲授涉及房产管理的法律法规，以鼓舞士气，提高干部职工综合素质。二是加大投入宣传力度，购置宣传车，录制磁带，只要车出门，就能听到宣传声，使广大居民认识到“居房要有产权证，买房要买有证房”。通过宣传，全县21个乡镇的办证工作已全面展开。三是拓宽了业务。与县地税局协调，把房产税委托给房地产管理处收取；成立了两个中介服务大厅，将房地产中介信息推向市常
住房改革办公室全年归集住房公积金180万元，完成了经济适用住房开发建设的项目申报，已得到省建设厅和省国土资源厅的批复，项目总投资为5074.89万元，占地120亩，现已完成50亩选址和土地征用工作，2007年项目建设将全面展开。
（七）健全制度，队伍建设有了新举措
思想是行动的先导，制度是保障，良好的政治思想素质和工作作风是事业成败的关键。今年，我们把加强队伍建设，努力提高干部职工素质摆在十分重要的位置。首先是以团结促进领导班子建设。团结就是力量，力量是奉献的源泉，没有力量，奉献就是纸上谈兵。我们通过集中学习、民主生活会、个别谈心等方式，班子成员之间开展批评与自我批评，沟通意见，做到心齐、气顺，心往一处想、劲往一处使，党政班子成员做到分工不分家，互相理解支持，互相协作配合，形成整体合力。二是以学习提高干部职工素质。组织干部职工认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，加强公仆意识教育；组织干部系统地学习了《规划
共4页,当前第2页1234法》、《建筑法》、《招投标法》、《城市拆迁管理条例》等法律法规和上级有关政策及业务知识。通过学习，干部职工的自身素质和工作水平大大提高。三是以制度转变工作作风。严格执行考勤登记制度、带班、值班制度、政务公开制度、办事跟踪问效制度、服务公开承诺制度、责任追究等各项制度，并将制度内容编制成册，做到人手一份。四是以廉树立良好形象。狠抓廉政建设，时常敲响反腐警钟，要求为人办事公道正派；委党委班子成员带头遵守党风廉政建设的各项纪律，不折不扣地落实上级的部署和要求；年初，党委召开了廉政建设专题会议，与所属单位签订廉政建设责任状；在业务工作中简化办事程序，提高工作效率，做到当天能办的事绝不拖到第二天，能简化的事绝不复杂化，不设阻，不卡壳，不乱收费。对违纪违法案件，做到发现一起，处理一起，绝不姑息。五是以法规确保工作质量。严格依法依规办事，认真贯彻落实《城市规划法》、《建筑法》、《中华人民共和国房地产管理法》、《城市公共客运管理办法》等建设行业有关法律法规。在工作中我们自觉把人大代表的建议、人民群众的呼声当作推动建设工作的动力，把办理人大议案工作列入了重要议事日程，主要领导做到“四个亲自”，即亲自布置、亲自办理、亲自答复、亲自落实。在完成上述工作的同时，我们组织20多人赴留福皮营行政村参加了防非典执行隔离任务；完成了计划生育清查处理工作；对建筑企业进行了成功改制，对职工进行了妥善安置。县建设公司、县一建公司改制后成立了河南省广厦工程公司和恒远实业有限公司，受到市、县领导的好评，改制经验在全市推广。综合治理工作在党委的高度重视下取得了明显的成效，对单位重点部位加强了值班，加固了硬件，保卫及夜间值班工作步入日常化和正常化。
二、2007年县城建设的基本思路
当前和今后一段时期，我们对县城建设的指导思想是：解放思想，与时俱进；统筹规划，远近结合；加快建设，强化管理；高标准建设新区，重实效改造旧区；增强城市意识，改善人居环境，力争把沈丘建成一个经济发达、贸易繁荣、基础设施完备、具有地方特色的县级文明城市。重点做好以下九项工作：一是启动新区各项基础设施建设，逐步分块组装。二是组织好曾康路开发建设，尽快见到成效。三是解决好西关街改造这一社会关注的热点问题。四是搞好东转盘五叉口的规划建设，积极实施周围的开发规划，使之成为县城的一个亮点。五是尽快上马3万吨自来水厂建设项目，积极申报争取污水处理厂和垃圾
处理厂的建设项目。六是继续做好迎宾大道、东关街扫尾工程和沿建行路的沙北一干渠清淤绿化工程。七是尽快实施上级批准的120亩的“经济适用住房”项目，解决困难干部职工住房难的问题。八是积极探索经营城市的新路子，盘活资产、用活资源、增加收入、减轻财政压力。九是加大管理城市的工作力度，清洁城市，改善人居环境，提升城市品位。
三、存在的问题和困难
今年尽管在城市化进程上做了不少工作，取得了一定成绩，但不难看出仍然存在着不少困难和问题，总体上讲城市化进程与社会经济发展不合拍，与广大人民群众的期望和要求不合拍，无论从那个角度看，基础设施建设都明显滞后，投入缺口大，焦点、热点、难点问题多。主要表现在三个方面：一是公厕少、绿地少，垃圾中转站少。这一问题的存在既有历史方面的原因，也有主观上的因素。在旧城区，城市规划设计起点低，标准差，现在要找出适当位置建公厕，搞绿化，地皮问题协调难度较大，建立垃圾中转站和建立标准公厕，资金也一时难以到位。对此，我们也曾做了大量的协调工作，收效甚微。二是县城管理方面，仍存在部门之间协商配合不力问题。步调不一致，分工之间交叉部分相互推诿扯皮现象依然没有得到很好地解决，管理上存在有盲区和死角。三是建筑市场管理力度不够，个人建住宅，私人搞开发等，乱开发、乱建设问题没有得到有效遏制，致使城区土地得不到有效利用，土地效益难以形成最大限度升值，直接制约和影响着城市品位的提高，使“大组团、大区域、深层次”开发建设的城市理念难以实施，引起了城市功能发挥的恶性循环，造成了供水、供气、供热等公用事业重复投资，为拓展城市框架和科学的旧城改造留下了隐患。
我到建委工作后，深感压力很大，责任很重，困难很多。主要表现在一是基础设施配套费的征收没有恢复，预算外工作人员较多，而这一部分同志还是城市建设的骨干力量，他们的工资没有着落，加之今年工作量大，面广、线长，各项日常办公费用得不到有效供给，直接影响着城建各项工作的开展。同时，由于经费的严重匮乏，城市基础设施的维护得不到及时解决，一些急着办、必须办的事情得不到落实。二是城市管护专业队伍急需加强。监察队、环卫队、绿化队、市政工程队目前处于四缺局面。即：缺人材、缺编制、缺经费、缺设备。就目前而
共4页,当前第3页1234言，垃圾中转站和垃圾处理场亟待建设，环卫队需添置铲车、清扫车、清运车和洒水车；监察队的监察车辆年久失修；绿化队没有一部修剪机、喷药车和草坪修剪设备，仅靠十几把剪刀和铁锨支撑着局面。三是执法环境差。这几支专业队伍按照条例规定都有执法、执罚权，但由于编制问题没有得到很好地解决，他们的职能得不到充分发挥。加之，在日常工作中一些侮辱、谩骂甚至殴打工作人员的事件得不到及时处理，挫伤了工作人员的积极性，某种程度上也助长了社会上一些不法行为的滋长和不法分子的气焰，为强力推进城镇化进程和对外开放形象设置障碍，以上这些问题的存在，从理论上讲，是城市化普遍存在的共性问题，但在实际上我县较为突出。我相信在县委、县政府的领导下，通过县人大的充分支持和关怀，这些问题将会逐步得到妥善地解决和落实。
今年，县城建设各项成绩的取得，是县四个班子领导重视和支持的结果，也是与全社会关心、理解和支持的结果。尽管我们日夜兼程，负重加压，但在实际工作中仍有许多不尽人意的地方，还有很多事关人民群众切身利益、事关城镇化进程的热点、焦点和难点问题没有得到很好的解决。我们决心在县委、县政府的领导下，在县人大的监督、关心、支持下，进一步解放思想、更新观念，为强力推进我县的城市化进程做出新的、更大的贡献。
共4页,当前第4页1234县建设局2009年行政效能监察工作总结
一、 学习动员阶段
1、及时召开局党组会议，研究和部署全局开展行政效能监察工作。成立了由局主要领导任组长的领导小组及其办公室，明确具体人员负责办公室日常事务工作，确保行政效能监察工作顺利进行。
2、制定了行政效能监察工作实施方案
结合本单位实际，领导小组认真分析本单位工作中存在的问题和困难，制定出切实可行的措施，供全局干部职工学习时讨论、落实。
3、组织动员全体干部职工积极参与
4月5日下午，召开了全局干部职工大会，传达局开展行政效能监察工作的有关文件和工作部署，使广大干部职工了解并积极参与。
4、建立行政效能监督机制
在建设局、市政局、自来水公司分别设立了行政效能投诉箱，公布举报电话，接受社会和群众的监督。
从人大、政协、新闻媒体、房开企业、社区聘请了5名行政效能义务监察员从事监督工作。
二、行政效能监察自查自纠阶段
为了改进工作作风，提高办事效率，改善服务质量，党组和行政通过问卷调查、召开座谈会等形式对各项工作制度、执行公务、办事效率、服务质量、“吃、拿、卡、要”以及“四难”、城建项目资金使用等方面进行自查自纠；各股站所室和个人针对在执行公务时滥用职权、失职渎职、有法不依、执法不严的问题和在公务活动中吃、拿、卡、要以及“四难” 问题进行自查自纠。
1、召开行政效能监察座谈会。为广泛听取群众对我局的意见和建议，我局邀请了行政效能监察员同本局股站所长召开座谈会，面对面地就城市建设与管理提出了很好的意见和建议：一是城市规划高标准，有前瞻性，做好前后、整体衔接，规划要请群众参与，要公示；二是建设和改造城市要有计划；三是当好县委、县人民政府的参谋，敢于坚持正确的意见；四是市政基础设施滞后；五是加强对城市道路、通讯管线架设、乱搭乱建、违规建筑的管理。
2、开展行政效能问卷调查。我局将18个问题制成问卷调查表通过聘请的5名行政效能监察员向行政机关干部、新闻工作者、社区群众、房地产企业、民主人士进行发放。此次问卷调查分别向各层面发放调查表20份，共100份，收回100份。经过汇总，社会各界对县建设局干部队伍的整体印象好占45% ，在行政管理、行政效能、依法行政总体评价好占29%，在履行职能、职责、监督到位方面做得好占32% ，在公开办事制度、接受社会监督方面做得好占31% ，在办事效率、工作作风方面做得好占31%，在依法行政、公开办事方面做得好占35%，在拒有碍公务“吃请”、拒收“礼金、红包”方面做得好占28%，对群众反映强烈的“热点、难点”问题解决落实方面做得好占29%，在开展先进性教育活动和行政效能监察工作中以身作则方面做得好占39%，公务员为民办事、服务质量、服务态度方面做得好占28%，单位干部保持先进性，实践“三个代表”重要思想，服务第一要务的表现情况好占37%，单位管理项目的实施和资金使用方面做得好占26% ，在工作中是否有吃、拿、卡、要行为有占3%，是否有乱收费、乱罚款、乱摊派、久拖不决的行为有占4%，是否存在“门难进、话难听、脸难看、事难办”的现象有占5%。当前应当重点解决利用职权和工作之便谋取私利占15%，办事推诿、拖拉、不负责任占41%，官僚主义、形式主义占13%，不依法办事、办事不公、效率低下占21%，完善监督制约机制占64%，查处违法违纪、违规问题占32%。问卷调查共征求到七条行政效能监察工作意见和建议：一是加强城镇详规的实施，严格规划管理问题；二是加强干部队伍建设问题；三是加强工程质量监督力度，严格控制“豆腐渣”工程出现问题；四是加强对城市道路、通讯管线架设、乱搭乱建、违规建筑的管理问题；五是城市建设与管理调研问题；六是市政基础设施薄弱问题；七是出租车管理问题。
3、认真开展自查自纠工作。各股站所室及干部职工结合各自工作岗位和职能写出自查材料，明确整改方向。
三、行政效能监察整改提高阶段
我局针对征求到的意见和建议制定了整改方案并落实到有关负责人、股室整改，取得了一定成效。
（一）加强城镇详规的实施，严格规划管理问题
1、将绿化管理站的人员充实到规划执法队增强执法力量，加大对规划执行的检查力度，从严查处违反规划的行为。
2、加强各类工程建设规划审批，对不符合规划的建设工程一律不予审批。共2页,当前第1页12
3、编制、预审城市规划方案邀请社会各界代表参加，广泛征求意见、建议，符合经济社会发展。
4、审查通过的规划方案已在火车站、新大桥、老大桥、四方井醒目位置作了公示，让社会监督规划的执行情况。
（二）加强干部队伍建设问题
1、完善、建立健全17项工作制度，利用制度管人管事。加强对各项工作的跟踪检查，严格执行限时办结制、服务承诺制、一次性告知制、否定报备制、失职追究制、绩效考评制。
2、对干部年度德、能、勤、绩、廉的考核，作为干部奖惩、升迁的依据。
3、有计划选送干部参加各种业务培训，提高干部的业务能力，适应工作的需要。
4、利用每周一的学习时间加强干部职工的政治理论学习和职业道德教育，增强为民服务的思想和观念。
（三）加强工程质量监督管理，严格控制“豆腐渣”工程出现问题
1、加强对各项工程建设的招投标管理。
2、加强对监理单位的监督管理。
3、加强对施工各环节的监督管理，严格执行建设强制性标准。
4、严格执行工程竣工备案制度。
（四）加强对城市道路、通讯管线架设、乱搭乱建、违规建筑的管理问题
1、执法队负责排查全城人行道盖板，由园林古建公司组织修复。
2、在汽车站、电影院、盘龙桥两头增设限制通行标志。
3、沟通电讯部门加强通讯线路架设管理并呼吁人大、政协、新闻媒体加强监督。
4、加强对城区道路开挖修复质量跟踪监督，加大对乱搭乱建、违规建筑的查处力度。
（五）城市建设与管理调研问题
1、局领导及规划设计、园林绿化、房管等部门每半年深入基层搞一次调研，分析、研究建设与管理工作。
2、每年召开一次城市建设与管理座谈会，听取社会各界对建设工作的意见和建议。
3、组织有关人员到外地考察学习先进的城市建设与管理经验，提高我县城镇建设经营管理水平。
（六）市政基础设施薄弱问题
目前，县财政资金困难，对于增设市政基础设施，完善城市功能还未具备条件解决，只有争取上级资金和财政资金的投入，逐步加以解决。
（七）出租车管理问题
由市政局整改。
通过三个阶段的工作，我局干部职工的工作作风和办事效率得到很大的改进，服务质量得到进一步改善，为努力建设一支事业心强、无私奉献、秉公执法、办事高效、能吃苦耐劳的高素质的建设队伍夯实了基础。共2页,当前第2页12
县建设人民满意政府总结
今年来，**县按照市委、市政府建设人民满意政府的安排，结合本县实际，以提高执行力为着力点，抓住关键环节，突出重点任务，全力打造人民满意政府。
一、项目建设中体现执行力。坚持把执行力贯穿到每个项目建设之中，确保项目建设取得实效。在重点建设项目上，实行“一个重大项目、一个领导挂帅、一个部门负责、一个班子服务”的“四个一”工作机制，将责任落实到每个单位、具体责任人，并定期召开调度会、评比通报，督导和推进重点项目建设，加快了项目建设步伐，确保重大项目建设进度和质量。对项目建设中的困难和问题，一律实行现场办公、当场交办、限期办结，确保了项目建设快速高效。七个重点工程，今年计划完成投资6.6亿元，已实际完成投资3.026亿元。其中计划完成投资2亿元的海螺水泥二期工程已投入资金1.2亿元。计划完成投资5000万元的年产三万吨铁系陶瓷颜料项目已投入资金1000万元。计划完成投资8000万元的s304**—慈利公路改造项目已投入资金4800万元。计划完成投资9000万元的县污水处理厂已完成投资2800万元。计划完成投资6000万元的向家坝—上海、镜屏—苏南800kv特高压直流示范工程，已完成投资1500万元。全社会固定资产投资额19.4亿元，占年度目标的64.7%，比上年同期增长87.6%，增速加快69.5个百分点，其中城镇以上投资完成16.0亿元，增长1.3倍。在争国投项目上，建立主体明确、责权对称、层级清晰、奖罚分明、衔接得当的岗位责任制，把每一项指标和工作任务进行细化、量化，分解落实到各级各部门，落实到每个岗位。截止6月底，在国投上，全县共申报争国投项目209个，争取资金到位并进入实施的项目有 145个,累计到位国家和上级投资资金 5.32亿元，占年计划的59%，比去年同期增加1.57亿元，增长42%。
二、招商引资上体现执行力。坚持把执行力落实到招商引资的每一项措施上，确保招商引资取得明显成果。一是在招商引资形式上有创新。全县强化“重商、尊商、亲商、富商、活商、安商”意识，引入干部工作在一线，决策在一线，落实问题在一线，解决创新在一线的“一线工作法”。转变招商观念，实现招商引资从被动等待向主动出击转变、从游击招商向阵地招商转变、从资源招商向产业招商转变、从政策招商向服务招商转变，推行以诚感商、以情动商、以友招商、以商引商。首先，加大高位招商力度。在今年5月的“深洽会”、“港洽周”上，我县共签约亿元项目2个，千万元以上项目2个，总投资13.75亿元。其次，深入开展对口招商。今年先后派出9个招商小分队，分赴长三角、珠三角、北京、上海、安徽、河北、武汉等地区开展招商活动。再次，开展社团组织招商。充分发挥工商联、行业协会、商会、党外人士联谊会、台联、侨联等群团组织的优势和作用，拓宽招商外延。今年5月，我县举办了“上海市侨联**行”经济发展恳谈暨投资项目推介会，在矿产、旅游资源、特色农产品加工、服务业、制造业等项目上达成了合作意向。二是在招商引资环境上有创新。我县不断优化招商引资环境，使投资者能够引得来，留得住、快发展。优化行政审批程序，对新投资项目审批实行“一站式”服务，限时办结手续。审核、备案的收费条件一律取消，部门自行设置的前置审批条件一律取消。县行政效能办监察室全天候为投资者服务，即时办理投资者举报的有关问题，做到进入无条件、审批无阻力、程序无障碍，为投资者提供便捷的办事服务平台。并出台了《**县关于招商引资的奖励办法》、《**县关于招商引资优惠政策的若干规定》等制度，充分调动了社会各界招商引资的积极性，鼓励了投资者在我县境内投资兴业。三是在招商引资奖惩上有创新。 落实招商项目跟踪服务责任制，建立“一个项目、一名领导、一套班子、一套方案、一抓到底”的“五个一”跟踪服务工作机制，贯穿洽谈、引进、建设、投产前后全过程。实行“定企业、定进度、定措施、定奖罚、包发展环境”的“四定一包”制度。定期通报招商引资任务完成情况，对招商引资有功人员给予精神上和物质上双重奖励。在行政部门、窗口单位、执法岗位实行企业、群众举报“一次查实曝光”制度，谁没有按相关纪律办事，取消其评先评优资格。通过采取有效措施，**县招商引资效果显著，今年上半年新签约1000万元以上项目6个，其中亿元项目1个，完成年计划的75%，总投资8.15亿元；新开工1000万元以上项目12个，总投资8.5亿元；新竣工投产1000万元以上工业项目3个；共到位资金11.3亿元，完成年计划的56%，其中国（境）外资金1180万美元，同比增加1083万美元，完成年计划的59%。
三、为民办实事上体现执行力。坚持把执行力触及到为民办实事中的每一个机制上，确保为民办实事任务顺利完成。通过抓机制来抓为民办实事工作的落实，既是领导方式方法的问题，也是执政能力建设的重要内容，我县通过科学、高效的工作机制来落实为民办实事。一是完善组织保障机制。为保证各件实事落到实处，县里成立了为民办实事考核领导小组，抽调了精干人员，拨付了专项经费，配备了车辆，实现了人员、经费、车辆三到位。各责任单位成立相应的工作班子，严格工作责任，实行一把手负总责、分管领导负专责的工作责任体系，多方筹措办实事的资金，为完成实事工程提供了组织保证和资金保证；二是创新倒排工期机制。根据每个项目和每件实事的具体内容，制定督查方案，将任务细化分解到每一个责任单位和责任领导，倒排工程进度，并按量化后的内容采取了电话催问、上门抽查、发催办函等形式进行检查催办，有力地促进了实事工作的落实。对实事完成任务重的单位，派专人跟踪联系、具体指导、定期重点督办；三是强化定期反馈机制。为确保决策落实不走样，根据目标进度的分解，督查室通过定期督查、专项督查、联合督查、实地督查等形式，深入到项目施工地，对工作进展情况实行一月一调度，对任务重、难度大的项目，实行半月一调度，定期反馈，督促政策落实到位。由于措施得力，执行到位，我县为民办实事进展十分顺利。1-6月，城镇新增就业3690人，完成年计划4870人的76%；城镇零就业家庭实现动态就业援助100%；农村贫困家庭转移就业援助833人，完成年计划1
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100人的76%；城镇居民医保参保80131人，完成年计划80000人的100%；城乡困难对象就业援助710人，完成年计划950人的75%。其中困难家庭大学生就业援助81人，完成年计划110人的74%；政府主导技能培训4669人，完成年计划6705人的69%。
四、发展工业经济中体现执行力。坚持把执行力延伸到工业经济中的每一个环节当中，确保工业经济高速发展。一是在建机制上有突破。建立了县级领导联系重点企业和重点项目的工作协调机制。对全县规模工业企业和重点建设项目实行一名领导、一套班子、一支队伍、一个方案、一笔专款结对联系，责任到人。稳步推进“三对接”减负降压机制，协调政企对接，强化效能监察，深化“一费制”、“一站式”服务，认真落实特别保护期的各项规定，促使企业负担稳步下降；协调银企对接，增进沟通互信，小型企业融资瓶颈有所缓解，上半年银行为中小企业落实贷款资金3000余万元，贷款1.2亿元；协调企企对接，促进产销合作，互通有无，缓解了部分工业产品销售压力。二是在服务上有突
破。**县委、县政府经常召开现场办公会，专题研究工业经济运行发展中的突出难点问题。上半年共召开书记现场办公会2次，县长办公会1次，分管副县长办公会4次，使一大批棘手的问题迎刃而解。加强对企业技术、信息和管理的指导、咨询服务。上半年无偿为企业策划、包装项目6个，提供可利用信息30余条，培训管理人员150人次。三是在运行监测上有突破。建立健全了经济运行预测监控机制，加强指标完成的动态管理。对影响和左右指标完成的重点行业和骨干企业，实行跟踪督导，有针对性的加强协调服务，落实监控措施，较好地发挥了重点行业、骨干企业对整体经济的拉动作用。今年，全县工业保持了快速增长的势头。全县完成工业增加值11.4亿元，同比增长17.1%，比上年同期加快13.1个百分点。85家规模工业企业完成工业总产值23.3亿元，增长36.3%；实现增加值8.2亿元，增长19.8%，增速比去年同期加快15.9个百分点，增速居全市第一。
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