2007，建设局在县委、县政府的正确领导下，以党的十六大和十六届四中、五中全会精神为指导，紧紧围绕县委县政府实施的“三化战略”和“项目建设提速年”的要求，从宁城的实际出发，服从服务于全县创建和谐社会的大局，坚持以人为本，以项目建设为核心，按照抓住重点、解决热点、突破难点和完善亮点的工作思路，积极推进城镇化建设，取得了新的进展。s0100
一是抓住重点。我们把旧城改造，也就是“城中村”改造作为推进城镇化的重要内容，力度一直不减。在运作方式上，主要是依据城市总体规划，把它作为一项产业，按照先易后难、由点到面、集中连片去进行开发建设。今年，共对长青花园、阳光四季等11个区域进行了改造和开发。全县在建工程共62项，建筑施工总面积22.77万平方米，工程总造价1.79亿余元，其中新开工49项，17.65平方米，是2000年以来开工面积最大的一年。
二是解决热点。实施以民心工程为主要内容的城市基础设施项目。今年共实施大的工程六项，一是通过市场化运作，由社会筹资200余万元，对京南供热管网进行了改造，新建了一处集中供热站，安装了两台锅炉，敷设供暖管线1000延长米，解决了7万多平米的供热遗留问题；二是财政投资2200余万元，拆迁161户，完成了2.7公里的建设路一期工程；总装铺面积4.7万平方米，安装路灯106盏，动用土石方8.2万立方米，埋设路缘石6000延长米，地下管道57道，使8条街可以与之贯通，大大缓解了大宁路的出行压力。wWW.zoNGJieFAnwEN.com三是克服种种困难，在各方面的支持下投资90万元完成了长青路南段774延长米的道路装铺。四是通过市场化运作，投资300余万元完成了京南市场工程，建筑面积2170平方米，有商品屋26个，封闭式摊位6排，可为个体经营户提供60个摊位。五是以政府采购方式，投资30余万元，在大宁路、建设路新安装红绿灯3处，从而为群众出行提供了安全保障。六是投资500余万元，完成了9公里的给水管网改造工程；通过社会筹资等，投入130余万元，完成了8.2公里的污水管线铺设工程，从根本上解决了二医院、城关镇政府等20多个单位和住宅楼的排水问题。
金三角市场开发因项目单位资金不能到位等原因未能实施。
三是突破难点。一是在国家紧缩“地根”和“银根”的大环境下，探索行之有效的办法和措施，推进城镇化工作。通过企业改制破产遗留的土地、旧城改造等，解决城市建设用地问题，所有土地均实行挂牌出让。通过市场化运作的方式，解决城市基础设施投入问题，比如要求开发商在开发时，按照规划无偿修建一定面积的水冲公厕，产权为国有。财政资金则用于重点项目。同时，为搭建融资平台，推进城市资源资本化运营，我们已注册成立了宁城县华润城市基础设施投资发展有限责任公司，并开始运转。招商引资工作有新的突破，我们抓装项目提速年”这个机遇，加强“软环境”建设，进一步改进工作方法，增强服务意识和效率意识，拓宽融资渠道，积极发挥部门职能优势，完成招商引资4120万元。二是拆迁。在大环境氛围不利于拆迁工作的情况下，我们坚持依法拆迁，人性化拆迁。共拆迁了13个区域，约210余户（含集体），40000平方米，其中建设路涉及161户，15812平方米，征用土地63.66亩。整个看未引起社会震荡，比较平稳。原因一是宣传到位，二是公开透明，三是各部门配合有力，四是程序合法，五是政策统一。三是城市管理。这是群众最关注，也最影响一个城市形象的问题。今年重点抓了如下几方面的工作，一是市容市貌管理，取缔了天义城区有人值守电话厅36个，暂扣三轮车870台（次），治理流动摊点218人（次），没收坐式牌匾79块，还对契丹街28家餐饮企业进行了取缔。二是对城市客运和交通管理进行了规范，设立站牌16处。三是加大了规划监察力度，配合乡镇查处违法建房138户，10710.7平方米，强制拆除了33户。四是在困难的条件下，基本保证了城区的环境清洁；财政对环卫的投入是129万元，其中职工工资是125万元，用于保洁清运的只有4万元。五是进一步加强了以维护公共设施为重点的管理和安全工作。对2个燃气供应站、16个乡镇的26个燃气换瓶站进行了检查；查处了4起重车损坏人行道行为，更换各类井盖68套，对城区主要街路两侧废旧收购点和卖煤点进行了整治。六是加强了物业管理工作。针对我县物业管理工作中存在的问题，我们组织有关人员外出进行了考察，并利用15天的时间对145个住宅小区楼舍进行了调查摸底，以政府名义出台了规件，帮助居民处理供排水等问题
共2页,当前第1页1220多件。
四是完善亮点，实施亮美工程。一是继续完善主要街路硬化，完成硬化面积13000余平方米，重点对临街的店铺、餐饮等服务业门脸牌匾进行霓虹灯、饰灯改造。二是投资16万元在主要街路两侧修建安置了16个地坑式垃圾箱；结合新建项目配置水冲式公厕9座。三是完成了大宁路北段、中京街全段和北环街中段1.2万平方米的绿化带改造工程。同时还对天义城区22条街路、10处街头绿地、游园约30万平方米绿地进行了养护，并对哈河大街570米绿篱进行了恢复补植。对多个单位、住宅小区绿地建设进行了技术指导。目前，我县人均公共绿地面积达2.3平方米。四是通过社会捐资，共有19个单位出资14万元在县城主要街道两侧、居民住宅小区附近等6处公共场所设置了58套体育健身器材，解决了群众业余体育健身难的问题。
污水处理工程厂区建设全部完工，设备安装单项调试完毕，正在积极争取配套资金准备投入运行。
此外，按照突出重点、突出特色的原则，依据区位优势和产业支撑，加快了小城镇建设的步伐。一是继续加大对村镇规划、建设的管理力度，对建制镇、集镇和国道、省道、县道等重要地段，实行严格的规划管理，遏止了重要地段不经审批就建设的现象。二是加大了基础设施投入。汐子、热水和城关镇等都有突破性进展。三是镇容镇貌展露新姿。2007年，我县的小城镇开工建设项目总投资额为9492万元，其中基础设施建设投入4000余万元。20万元以上的建筑项目25个。全年共核发选址意见书247份，规划审批宅基地总面积6.5万平方米，核发准建证61份。
我们在推进城镇化过程中，还坚持依法行政，规范房地产市场管理。一是严格工程项目和监理项目招投标管理，对违规企业坚决实行一票否决。今年工程招投标率继续达到了100%。二是安全生产文明施工管理进一步加强，4项区级文明工地，7项市级文明工地都已通过初步验收。三是加强业务培训工作，不断提高施工企业的整体素质。对施工员、质检员、安全员、材料员、放线员、预算员均进行了为期一周的培训，参加培训的达350人。通过培训，施工企业和项目班子的整体素质进一步提高。施工企业顺利完成了资质年检工作。目前，7家建筑施工总承包企业、8家专业施工承包企业、2家劳务企业都经自治区建设厅资质年检审查达到合格。四是房地产管理日趋规范，每位职工都能做到首问解答，为办事群众提供了快捷、优质的服务。今年共办理产权登记789件，4万多平方米，办理交易740户，办理房屋抵押415户，产权档案整理上架率100%。五是住房维修基金管理工作步入规范化轨道。在人员少，起步晚，许多开发企业和居民认识程度不高等各种困难的情况下，有关同志积极主动地深入企业和居民小区，宣传收缴维修基金、维修保证金等工作的目的、意义和作用，提高他们缴纳维修基金和保证金的积极性和主动性。通过努力，今年共收缴维修基金127万元，维修保证金39.1万元。
总之，2007年我县城市建设和管理工作在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协的监督和亲切关怀下，在全县各部门和基层乡镇的大力支持下，经过全系统干部职工积极努力，扎实苦干，取得了一定成绩。在新的一年里，我们将认真落实上级工作部署，坚持解放思想、与时俱进，以科学的发展观统领城镇化工作，为创建和谐宁城而努力奋斗。
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水利局计划建设科2006年工作总结及2006年工作计划
2006年,计划科在水利局党委的正确领导下，在局属各单位和各科室站的大力支持和帮助下，紧紧围绕2006年工作目标，认真学习党的有关方针政策，行业的法律法规及有关规章制度，认真学习党的“十六大”精神，发扬“强烈真诚的为民意识，自力更生的拼搏精神，实事求是的科学态度，脚踏实地的工作作风”的某水利精神和红旗渠精神，开拓创新，团结务实，精诚合作，努力进取，无私奉献，较好的完成了2006年工作目标。s0100
一、计划及前期工作（对照目标2、3全部完成）
1、计划工作。编制完成了2006、2007年财政预算安排计划、2006年基本建设计划。
前期工作是各项目建设实施的基础工作，前期工作的深度直接影响项目的审批立项和资金安排，也直接影响投资效益的发挥。项目安排要符合国家的投资政策，要抓住机遇，随时提出成熟的项目争取上级资金。项目的前期工作要深入细致，进行大量的资料收集整理和分析，充分论证项目的必要性，多方案进行科学比较，选择合理、可行的实施方案,编制可行性研究报告。
规划：出版了《某市城市水系环境规划》，某市城市水系规划多次向相关单位及有关领导汇报多次，并编制多媒体幻灯片向市领导进行汇报，经专家评审后，已正式出版。总结了“十五”期间的水利建设完成情况，对“十一五”期间的重点工程进行了筛选，对编制“十一五”规划的指导思想进行了广泛的研讨，编制完成了《某市水利发展“十一五”规划》（草稿）。组织编制完成了海河流域滞洪区安全规划和洪水河可研的编制工作。
水库：完成了两座小水库的初步设计的评审工作。根据国家发改委和水利部的要求，完成了石门水库和磊口、两个小水库计划的上报工作。
灌区：完成了红旗渠灌区节改工程年度计划的上报工作，预计2007年开工建设。
二、建设管理（对照目标1、4）
今年我市在建和新开工水利工程共10项，截至目前共计完成工程投资4314万元。对六项工程进行了施工、监理招标（环城河、琵琶寺、南谷洞、大功03、04年度、永兴供水）。
同时，配合省厅对在建工程进行了质量大检查，对琵琶寺水库进行了稽查。多次对在建工程的安全生产进行检查。
在建工程八项，即小南海泉域综合治理、某河河道治理、漳河护岸二期治理、马家岸水库、引黄入内工程、琵琶寺水库除险加固工程、南谷洞水库除险加固工程、引岳工业供水工程。新开工项目四项，即环城河引水工程、大功灌区节水技改2006、2007年度工程、永兴供水工程。其中启动环城河综合治理工程列为市政府十件实事之一；环城河治理、马家岩水库、小南海泉域综合治理、某河河道治理工程四项工程列为市重点工程。
基本建设工程越来越注重程序的管理，工作中我们严格规范“三项制度”，强化“政府监督、法人负责、监理控制、企业保障”的管理体制，建全机构，落实人员，制定制度，狠抓落实。严格执行建设管理程序，确保工程质量，确保安全生产，使每项工程能保质保量顺利完成。
2006年度各项基建工程完成情况：
1、环城河综合治理引水工程
环城河引水工程作为环城河综合治理的一部分，市发改委于2006年5月31日以安发改办[2006]267号文对可研报告进行了批复，7月19日又以安发改办[2006]383号文对初设报告进行了批复。核定后的工程建设内容及规模为：引水工程全长12.62公里，主要工程量土方开挖11.38万立方米、清淤4420立方米、玻璃钢纤维增强聚脂夹砂管道埋设12620米、钢筋砼顶管施工280.5米、拆除和修复路面7635平方米；核定概算投资1538.37万元，其中：建安工程费1247.83万元、工程建设其它费245.73万元、基本预备费44.81万元。
水利局作为环城河引水工程项目主管单位，成立了环城河引水工程建管局，报请规划局批复了引水工程规划红线，通过招标代理完成了施工、监理招标工作，选定了施工和监理单位，通过政府采购确定了管材生产厂家，工程于划9月10日正式开工。
截至目前，已完成管沟土方开挖8.78万方、清淤2210万方、管道安装7375米、钢筋砼顶管施工136米、拆除砼路面7635平米，完成投资631.4万元。
资金来
共5页,当前第1页12345源及到位情况：资金来源为市财政投资。管材部分由市政府采购办负责采购订货。目前，财政拨款1200万元到位。
存在问题：1、沿线征地、拆迁、协调难度大，设计变更多；2、铁西排洪沟段施工难度大，干扰多。
2、马家岩水库工程
某省发展计划委员会2006年8月31日以豫计农经[2006]1098号文对《某市马家岩水库可行性研究报告》进行了批复，某省水利厅2006年11月24日以豫水计[2006]178号文对《马家岩水库初步设计报告》进行了批复，批复工程总投资19920万元，计划建设工期42个月，主要建设内容：大坝（包括左、右岸挡水坝和中间溢流坝）、输水洞、放空洞等。2006年10月某市水利局成立了工程建设管理局，2007年3月建管局采用委托招标形式进行招标，确定了水库大坝及基础灌浆工作的施工及监理单位。工程于2007年5月8日正式开工建设，截至2007年年底主要完成临时工程、进场公路、砂石料系统、河槽开挖、坡积物清运、上下游围堰、地下截渗墙、导流明渠、移民安置、溢流坝段的基础开挖等工作，完成投资2301万元。
2006年计划投资1500万元，完成两岸边坡开挖、大坝回填、溢流坝段上下游齿槽砼浇筑及部分坝基浆砌石砌筑等。截至目前已完成溢流坝基础开挖、溢流坝上下游齿槽砼浇筑、溢流坝段基础固结灌浆及部分坝基浆砌石等内容，主要完成土方0.9万方、石方12.32万方、砼及钢筋砼44670方、灌浆5607延米，完成投资2014.83万元，占全年总投资计划的134％。现在正在进行剩余坝基浆砌石砌筑和廊道砼浇筑。
资金来源及到位情况：批复资金来源为申请国家投资9300万元，其余地方自筹。目前，国家到位资金8000万元，省补资金到位1400万元，地方自筹2400万元，共计到位资金11800万元。
目前存在的主要问题是：原设计料场与施工场地交叉影响，施工作业面小，影响进度。
下一步工作计划：设法开辟新的料场，继续完成坝基浆砌石砌筑和廊道砼浇筑。
3、某河河道治理工程
某省发展计划委员会2006年12月31日以豫计农经[2006]1780号文对《某河河道治理工程可行性研究报告》进行了批复，2007年3月15日又以豫发改办[2007]368号文对《某河河道治理工程初步设计报告》进行了批复，核定概算投资12275万元，主要建设内容：扩挖河槽和加固堤防53.05公里；险工治理13处，长3240米；改扩建、重建、加固建筑物72座，其中桥梁9座、节制闸2座、渡槽改倒虹2座、防洪闸19座，提灌站40座。核定主要工程量为：土石方开挖633万方、土方回填222万方、浆砌石46285方和砼28986方。2007年4月18日采用自行招标形式对2007年度工程进行了施工、监理招标，确定了施工、监理单位。工程于2007年9月22日开工。截至2007年年底，主要完成于曹至郭盆闸段11公里的测量放线工作、部分征地及河道开挖、900米筑堤，主要工程量为土方20万方，完成投资550万元。
2006年计划投资500万元，完成四个标段40万方土方工程及部分征地工作。截至目前已完成部分征地工作以及5.05Km河道开挖、2.85Km筑提，共计完成土方36.5万方，完成投资250万元。至此，到位800万元资金全部用完。
资金来源及到位情况：可研批复资金来源为省基建资金补助500万元，其余资金争取国家补助、申请银行贷款或市、县自筹。截至目前国家资金到位300万元，省资金500万元，共计到位资金800万元。
目前存在的主要问题是：资金缺口大，征地困难。
下一步计划：根据市财政资金到位情况安排落实下段施工。
4、小南海泉域综合治理工程
某市发展与计划委员会2006年4月20日以安计投资[2006]182号文对《小南海泉综合治理一期工程可行性研究报告》进行了批复，2006年9月9日以安计设计[2006]538号文对《小南海泉综合治理一期工程初步设计》进行了批复，核定工程总投资2025万元，计划建设工期2年，主要建设内容有：3.8km河道清淤、河岸护砌、污水截流管沟、拦砂堰8座、溢流堰2座、踏步等。2006年5月某市水利局成立了小南海泉域综合治理工程建设管理局，2006年11月16日建管局采用自行招标形式通过招标确定了施工和监理单位。工程于2007年3月19日开工，截至2007年年底主要完成2.05公里河道的清淤、河岸护砌，3座拦砂堰和2座溢流堰，完成主要工
共5页,当前第2页12345程量土石方30万方，砼及钢筋砼575方，完成投资1113万元。
2006年计划完成剩余全部工程，包括1.35Km的河道清淤、河岸护砌，5座拦砂堰以及全线3.8Km的沿岸绿化等内容，投资912万元。截至目前已完成：征用河滩地89.48亩、河道土方12万方、砌石8900方、砼400方、泉区绿化30亩、主泉区两岸植树19800棵，完成投资829万元，占全年总投资计划的91％。
资金来源及到位情况：批复资金来源为从水资源费中解决，不足部分由市水利局负责申请贷款，贷款本息从以后的水资源费中列支。目前，建设单位贷款500万元、水资源费支出700万元。
存在问题：资金缺口大（目前缺口825万元），施工环境差，协调工作难度大。
预计全年完成情况：全部工程完工。
5、琵琶寺水库除险加固工程
省水利厅于2006年2月以豫水计[2006]22号文对琵琶寺水库除险加固工程初步设计作了批复，省计委于2006年9月以豫水计农经[2006]1160号文对工程可行性研究作了批复。工程主要内容是:坝基防渗、上下游坝坡整修、溢洪道、泄洪洞和南北灌溉洞及观测和管理等配套设施，工程总投资2630万元，主要工程量为土石方开挖4.64万方、土方回填0.83万方、砼及钢筋砼1.15万方、灌浆16838.3延米，计划工期两年。2006年7月某市水利局成立了工程建设管理局，2006年11月通过自行招标选定了施工、监理单位。工程于2006年10月开工，截至到2007年年底，主要完成了坝基防渗帷幕灌浆、大坝上游坡砼护砌、泄洪洞和南、北灌溉洞建筑物改建、溢洪道开挖衬砌和工程管理设施项目。累计完成坝基防渗钻孔灌浆18492米、帷幕灌浆8500米、灌浆孔687个、土石方6.18万方、钢精砼浇筑9845方和砌体1630方等，累计完成投资1787.7万元。
2006年计划完成剩余部分工程。截至目前，已完成泄洪洞和灌溉洞灌浆、观测设施、坝定防浪墙改造、坝定路面、渡槽等项。完成土石方0.36万方、灌浆890延米、砼及钢筋砼2960方，完成投资151.8万元。
资金来源及到位情况：批复资金来源为申请中央投资1300万元，其余地方自筹。目前，中央国债资金1300万元已到位，市配套资金230万元，累计到位资金1530万元。
存在问题：地方配套资金到位不足，影响部分工程建设。
下一步计划：2007年主体工程完工并验收。配套项目根据市财政资金到位情况安排落实。
6、南谷洞水库除险加固工程
2006年5月省水利厅以豫水计[2006]40号文对《某市南谷洞水库除险加固工程初步设计》作了批复。主要工程内容是大坝沥青砼面板翻修，两坝肩帷幕灌浆，下游坝面整修加固，坝顶路面翻修、防浪墙拆除、沥青砼面板降温设施更换，坝体排水观测廊道交通竖井改建和增加坝体观测设施；溢洪道工程的进口段、出口段开挖整平、衬护防漏和出口修建导流坝；一级洞、二级洞维修等，工程总投资2756万元，主要工程量为石方开挖1.84万方、帷幕灌浆8420延米、固结灌浆2034延米、砌体1.30万方、砼及钢筋砼0.46万方、沥青砼0.44万方，计划工期2年。某市水利局2006年5月以安水[2006]78号文成立了工程建设管理局，管理局2006年7月自行招标确定了施工和监理单位。工程于2006年9月开工，截至2007年年底，主体工程已完工，完成投资1539万元。
2006年计划完成剩余部分工程。8月份已进行了招投标工作，选定了施工单位，9月底施工单位进场施工。截至目前，管理设施基础开挖已完成，正在进行上部结构建设，完成土方8800方、石方1540方、砼140方，完成投资59万元。
资金来源及到位情况：批复资金来源为申请中央投资1400万元，其余地方自筹。目前，中央国债资金1380万元已到位，市配套资金170万元，累计到位资金1550万元。
存在问题：地方配套资金不到位，影响部分工程建设。
下一步计划：2007年主体工程完工并验收。配套项目根据市财政资金到位情况安排落实。
7、漳河护岸二期工程
某省发展计划委员会2006年12月5日以豫计农经[2006]1646号文对《漳河三省桥至观台河段护岸二期工程可行性研究报告》进行了批复，2006年12月31日又以豫计设计[2006]2481号文对《漳河三省桥至观台河段护岸二期工程初步设计报告》
共5页,当前第3页12345进行了批复，批复概算总投资3000万元，核定建设内容为：护岸、护地工程16处，总护岸长度14.965公里（其中某市4.92公里，某县10.045公里）。2007年3月某县水利局成立了某县段工程建设管理局，2007年5月某县段建管局采用自行招标形式确定了工程监理和施工单位。某县段工程于2007年5月开工。截至到2007年年底，主要完成七个村3756米护岸，完成土石方51400方，砼及钢筋砼46370方，完成投资885万元。
2006年计划投资1115万元，完成某县段剩余全部工程。由于2006年度计划未下达，本年度仅完成2007年度剩余工程，完成投资115万元，完成主要工程量为砼6900方。目前2007年度工程已进行验收。
资金来源及到位情况：批复资金来源为省基建定额补助某县投资300万元，某市投资1000万元，其余申请国家补助和两县自筹解决。目前，省补300万元已到位，某市到位200万元，某县自筹资金500万元。
存在问题：资金缺口较大，市、县配套资金到位不足，无法完成剩余部分工程。
下一步计划：根据市财政资金到位情况安排落实剩余项目的建设。
8、某县引黄补源工程
某省计划委员会2000年2月14日以豫计农经[2000]168号文对《某县引黄补源工程可行性研究报告》进行了批复，2000年7月25日某省水利厅又以豫水计字[2000]074号文对《某县引黄补源工程初步设计报告》进行了批复，核定建设内容为61.38Km的总干渠、7条干渠、1座引水闸、1座引水涵闸、4座节制闸及总干、干渠渠系建筑物，核定概算投资4890万元，主要工程量土方750万方、砌体0.84万方、砼及钢筋砼1.86万方。2000年某市水利局成立工程建设管理局，建管局通过自行招标确定了施工及监理单位。工程于2000年11月开工，截至2007年年底，已完成61公里总干渠开挖，总干渠建筑物已建成24座，其中干渠进水闸及节制闸10座，桥梁13座，金堤河拦河闸1座，累计完成投资4096.88万元。
2006年计划投资794万元，完成剩余全部工程，截至目前完成投资73.45万元，完成5座桥及古建筑遗址改线工作。至此，61.38公里的干渠已建成通水，等待验收。
资金来源及到位情况：批复资金来源为省补1400万元，市配套1200万元，县自筹2290万元。目前，省补1400万元已到位，市配套资金到位465万元，县自筹资金2305万元。
存在问题：市配套资金不到位，影响干渠配套工程（支渠等）建设。
下一步计划：配套项目根据市财政资金到位情况安排落实。
9、大功引黄灌区节水续建配套2006年度工程（某部分）
某省水利厅2007年5月13日以豫水计[2007]7号文对《大功引黄灌区节水续建配套2006年度实施方案》进行了批复。核定预算投资266.5万元，主要建设项目为：重建某高平干渠节制闸1座、支渠进水闸4座；重建某瓦岗干渠、高平干渠、柳青干渠生产桥7座。工程于2006年6月开工，截至目前已完成蒙堤、孙白2桥和万古、新庄、向门头、今古店支渠进水闸4座，累计完成投资109.12万元。
10、大功引黄灌区节水续建配套2007年度工程（某部分）
某省水利厅2006年3月9日以豫水计[2006]4号文对《大功引黄灌区节水续建配套2007年度实施方案》进行了批复。核定预算投资200.23万元，主要建设项目为：新建某城关干渠北关节制闸、城关干渠五干排分水闸、贾公干渠节制分水闸3座水闸；重建某城关干渠景庄、苗固、白庄3座生产桥。工程于2006年6月开工，截至目前已完成白庄、苗固生产桥2座和贾工干渠分水闸1座，累计完成投资81.2万元。
三、质量监督（对照目标5全部完成）
根据《某省水利工程质量监督实施细则》，2006年对我市10项在建水利工程进行了质量监督，即引黄入内工程、大功节水技改工程2006、2007年度工程、琵琶寺水库除险加固工程、南谷洞水库除险加固工程、小南海泉域综合治理、某河河道治理工程、漳河护岸二期治理、马家岸水库、永兴供水、引岳工业供水、环城河引水工程。在监督过程中，认真履行政府对水利工程质量的监督职能，以抽查方式为主，定期和不定期到施工现场进行监督检查。加强工程质量管理，建立健全施工质量抽查体系，推行全面质量管理制度。核准工程项目划分，检查施工质量评定表填写是否真实、及时、准确。规范工程管理程序，严格把好每道
共5页,当前第4页12345工序质量关，对施工中发现的问题及时提出整改措施。参加各分部工程、隐蔽工程、单位工程验收。配合省厅对我市在建工程，特别是使用国债资金的工程，进行多次系统的监督检查，省厅领导对我们的质量监督工作给予鼓励和表扬。通过各参建单位的共同努力，保证了工程的顺利实施。
截止目前，对5项新建工程，即环城河引水工程、大功灌区节水技改2006、2007年度工程、永兴供水工程、引岳工业供水工程的项目划分进行了核准，共核准单位工程11个，分部工程64个，单元工程2200个。对2006年完工的四项工程中的9个单位工程进行了验收，即南谷洞水库除险加固工程溢洪道单位工程、大坝单位工程、婴儿沟综合治理工程、漳河护岸二期工程、引黄补源工程某段桥梁工程。其中，7个单位工程达到优良；分部工程37个，27个达到优良；单元工程991个，705个达到优良。完成小南海泉A标、引岳工业供水、永兴供水工程、引黄补源工程单位工程的验收。
四、统计工作（对照目标6全部完成）
1、完成了2007年水利综合年报的上报工作。按照省厅和市有关单位的要求，实事求是的、及时的，完成了本年的前9个月水利基建报表任务和水利综合统计双月报上报任务。
2、组织召开全市水利统计工作会议，安排布置2006年水利统计年报的编制工作。继续做好在建工程基建统计月报、水利综合统计月报的编制和上报工作。
五、科室其它工作（对照目标7、8）
1、参与组织召开了2006年全省水利规划计划与建设管理工作会议。
2、督导完成了卫河重度污染区的农村饮水项目建设。
3、完成市级以上科技成果1项（《某市城市水系环境规划》获省建设厅二等奖、省城乡规划一等奖、市科技三等奖），发表了3篇论文，报送信息8条。
4、完成防汛值班和治安值班工作。
5、完成局领导交办的其他工作。
2007年工作安排
一、完成安丰沟、洪水河的前期工作。
二、继续做好在建工程马家岩水库、南谷洞水库、琵琶寺水库、红旗渠技改、大功灌区技改2006、2007年度工程的建设管理和质量监督，完成南谷洞水库、琵琶寺水库除险加固工程的主体工程验收、环城河引水工程、引岳工业供水工程、永兴供水工程、大功灌区技改2006、2007年度工程、小南海泉综合治理工程的竣工验收。
三、争取石门水库、水库和磊口水库的除险加固工程的资金和工程开工。
四、完成某市水资源优化配置规划的编制。
五、编制2007年市财政预算安排计划、全市水利工程基本建设计划和年度综合计划。
六、负责在建工程基建统计月报和水利综合统计月报及年度报表的编制上报工作。
七、完成局领导交办的其他工作。
2006-11-24
共5页,当前第5页12345县建设委员会2006年度工作总结及2007年工作计划
2007年，在县委、县政府的正确领导下，在县人大的监督支持下，建委一班人坚持以党的十六届五中全会精神和“三个代表”重要思想为指针，围绕“强力推进城镇化进程”的发展战略，认真履行职责，切实加强城市规划建设、管理工作，着力提高城市品位，树立良好城市形象，认真完成本职工作和上级交办的各项任务，自觉服从和服务于县城经济发展，取得了一定的成绩，主要做了以下七个方面的工作。s0100
一、2007年工作进展情况
（一）精心组织，县城规划有了新突破
城市要发展，规划是“龙头”。规划决定着城市建设品位、性质和特色，它是民族性、地方性和时代性的综合反映。因此，今年党代会、人代会确立了城镇化发展思路和目标后，我们一是高起点、高标准对县城33平方公里的总体规划进行了修编，现总规方案已基本确定，近日内即可提交县委、县政府和县人大常委会讨论审定。二是进行了行政新区控制性详规和东关转盘及周围区域的修建性详规；完成了东关街、建行路、曾康路、农贸市尝大闸公园的规划设计。三是完成了部分乡镇总体规划的修编。四是为了强力推进我县城镇化进程，适应大城建发展格局，在执行规划、落实规划上采取得力措施，对违规现象进行查处。依法查处违章建筑30多起，拆除违规建筑86处，6000多平方米。
（二）真抓实干，工程建设有了新发展
在县城建设上，今年是近10年来投资最多，动作最大，任务最重，成效最明显的一年，县城建设呈现了良好的发展态势。全年计划投入1.2亿元，其中基础设施投入8000万元，截止11月底，实际投资达4000万元。
一是曾康路的开发建设。曾康路全长1350米，道路红线控制40米，道路两侧开发带31.5米，被拆迁户数267户。经过各方面的努力，全部拆迁完毕并补偿安置到位，待基础设施完成后，即可进入土地出让开发阶段。二是迎宾大道的基础设施完善。迎宾大道全长2600米，道路红线控制50米，建筑红线控制80米，道路外设计绿化走廊两侧各15米，总投资1204万元。快车道两侧回填土工程已经完工，路灯设施正在施工，计划元旦前亮灯。三是东关街改造。东关街全长1370米，规划设计的道路红线为25米，总投资611万元。其中快车道翻修覆油203万元，人行道、路沿石投资104.1万元，路灯及基础设施投资121.6万元，下水道投资152万元，消防栓投资3.5万元。目前，道路主体工程和下水道已经完成，亮化部分正在加紧实施，计划春节前亮灯。四是建行路改造。建行路全长1400米，道路红线为36米，总投资490.6万元，覆油已经完工，亮化工程正在实施中，计划春节前亮灯。五是农贸市场的开发建设。该工程利用原破产企业有机化工厂院内的土地，总面积39.3亩，建设总投资1200万元，已与郑州山河实业公司签订了开发建设合同，近期可开工兴建。六是大闸公园的改造。按照规划设计，对公园内部的违章建筑拆除，对临街商业门面房拆迁补偿后，进行初步整理公开招租。目前，招租洽谈已达成初步意向。
除上述六项重点工程外，还投入资金500多万元，对原商临路北郊段进行整修。投资70万元，对群众反映强烈的新华街南段的下水道实施改造。
（三）注重质量，建筑管理有了新提高
今年，从设计和检测入手，狠抓了工程质量，全年完成标准图150张，设计建筑面积3.5万平方米；总计检测建筑材料869项，查处不合49项。为摸清我县建筑工程安全底子，确保建筑安全。自11月初，我们组织施工科、质量监督站、检测室、设计室的技术人员，用1个多月的时间，对全县已竣工正在使用房屋及在建工程，进行了一次拉网式建筑工程质量和安全生产大检查，检查工程项目近百个，面积达200多万平方米，特别是对生产厂房、娱乐场所、校舍和居民楼等人群集中的建筑进行了重点检查。检查中发现有一些单位不严格执行法定的建设程序，违反建设程序的行为仍是有发生。有的不按建设程序办理“一书两证”，及工程施工图设计文件审查、施工许可证、质量安全监督、竣工验收备案。个别施工单位的质量、安全保证体系不健全，各项管理规章制度不完善、不落实，在具体施工中出现不严格贯彻强制性标准，混凝土及砂浆配合比随意性很，影响了混凝土及砖砌体的质量。检查还发现有一些施工单位没有执行“安全第一、预防为主”的方针，忽视安全生产，不结合具体工程项目和施工方法进行事故预测，不在管理方面上下功夫，而被动的“头痛医头
共4页,当前第1页1234，脚痛医脚”，尤其突出在脚手架、龙门架（井字架）、施工用电等方面搭设不符合标准，发现隐患不按规定整改等问题普遍存在。通过这次质量和安全大检查，摸清了全县建筑质量的底子，对部分建筑存有的安全隐患及时单位负责人进行了沟通，引起了他们的高度重视。这次大检查，共提出整改建议120条，责令停工整顿4起，限期拆除1起，保证了全县工程质量，确保了建筑施工全年安全无事故发生。
（四）强化管理，县城面貌有了新改观
今年以来，针对县城“脏乱差”现状，县委、县政府把加强城市管理、提高城市品位、树立良好的城市形象做为一件大事来抓。开展了声势浩大的爱国卫生活动月，社会反映良好。活动月结束后，我们借风乘势，切实加强了城市管理工作。一是着力对县城主街道的违章建设进行清理整顿。这次整顿通过广泛宣传、上路巡查、签责任状、打击非法钉子户、做深入细致的思想工作等一系列措施，取得了良好成效。二是认真整顿县城环境卫生秩序。共取缔县城主干道占道经营摊点812起，取缔或规范占道经营的修理店、洗车尝石料场等125处；取缔店外经营1812起；拆除违章搭建的遮阳蓬、棚架714个；收缴、割掉违章和过期广告牌628块；清理建材和建筑垃圾占道30多处；对施工工地实行了围档作业。清扫、清运了大量的生产、生活垃圾，有效地净化、美化了城区环境。三是狠抓燃气、工程质量安全管理。全县共整改安全隐患106处，取缔了一批不符合安全要求的燃气经营门店，确保燃气行业安全经营；没有发生重大建筑质量事故和安全事故。
今年，在城市经营上实现了历史性的突破。成立了宏达城镇建设投资公司，以曾康路开发建设为切入点，探索了一条附合我县实际的经营城市之路，为今后城市化进程步伐的加快，打造了可靠平台，也为招商引资和争取国家项目支持奠定了坚实的基矗
（五）排忧解难，公共事业有了新局面
生活供水问题是近年摆在我县的一个热点和难点问题，今年以来，建委继续把县城供水工作摆在突出位置来抓，自来水公司克服重重困难，通过集资，借贷的方式新打两眼新井，新发展用水户216户，铺设主管道2340米，改造支管道3468米；全年共完成供水117万吨，总收入114.27万元，实现利税7.1万元，完成基础设施投资92.1万元。在负债经营，竭力做好自来水供应的同时，建委通过县、市及省计委积极向国家计委申报3万吨供水厂项目。目前，水厂项目已到位资金100万元，项目的批复纳入了正常的审批渠道。
公交车营运状况良好。三条线路的公交车正常运营，方面了广大人民，深受群众欢迎，虽然因职能交叉，管理体制不顺，对县城公交的健康发展产生了阻力，但建委公交公司以大局为重，不断加强对所属公交车公司乘人员的教育，没有发生严重的、影响大局的事件。公交车为改善县城面貌，推动经济发展起到了积极的作用。
（六）深化改革，房产管理有了新推进
多年来，我县房产管理一直因经济体制改革相对滞后而发展较慢，加上今年涉及房产管理的相关收费项目取消不少，人员工资难以保障，房产处部分职工思想低落，工作消极，针对这种情况，在房产处一是多次集中人员进行形势分析，开展自纠自查，并请单位常年法律顾问讲授涉及房产管理的法律法规，以鼓舞士气，提高干部职工综合素质。二是加大投入宣传力度，购置宣传车，录制磁带，只要车出门，就能听到宣传声，使广大居民认识到“居房要有产权证，买房要买有证房”。通过宣传，全县21个乡镇的办证工作已全面展开。三是拓宽了业务。与县地税局协调，把房产税委托给房地产管理处收取；成立了两个中介服务大厅，将房地产中介信息推向市常
住房改革办公室全年归集住房公积金180万元，完成了经济适用住房开发建设的项目申报，已得到省建设厅和省国土资源厅的批复，项目总投资为5074.89万元，占地120亩，现已完成50亩选址和土地征用工作，2007年项目建设将全面展开。
（七）健全制度，队伍建设有了新举措
思想是行动的先导，制度是保障，良好的政治思想素质和工作作风是事业成败的关键。今年，我们把加强队伍建设，努力提高干部职工素质摆在十分重要的位置。首先是以团结促进领导班子建设。团结就是力量，力量是奉献的源泉，没有力量，奉献就是纸上谈兵。我们通过集中学习、民主生活会、个别谈心等方式，班子成员之间开展批评与自我批评，沟通意见，做到心齐、气顺，心往一处想、劲往一处使，党政班子成员做到分工不分家，互相理解支持，互相协作配合，形成整体合力。二是以学习提高干部职工素质。组织干部职工认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，加强公仆意识教育；组织干部系统地学习了《规划
共4页,当前第2页1234法》、《建筑法》、《招投标法》、《城市拆迁管理条例》等法律法规和上级有关政策及业务知识。通过学习，干部职工的自身素质和工作水平大大提高。三是以制度转变工作作风。严格执行考勤登记制度、带班、值班制度、政务公开制度、办事跟踪问效制度、服务公开承诺制度、责任追究等各项制度，并将制度内容编制成册，做到人手一份。四是以廉树立良好形象。狠抓廉政建设，时常敲响反腐警钟，要求为人办事公道正派；委党委班子成员带头遵守党风廉政建设的各项纪律，不折不扣地落实上级的部署和要求；年初，党委召开了廉政建设专题会议，与所属单位签订廉政建设责任状；在业务工作中简化办事程序，提高工作效率，做到当天能办的事绝不拖到第二天，能简化的事绝不复杂化，不设阻，不卡壳，不乱收费。对违纪违法案件，做到发现一起，处理一起，绝不姑息。五是以法规确保工作质量。严格依法依规办事，认真贯彻落实《城市规划法》、《建筑法》、《中华人民共和国房地产管理法》、《城市公共客运管理办法》等建设行业有关法律法规。在工作中我们自觉把人大代表的建议、人民群众的呼声当作推动建设工作的动力，把办理人大议案工作列入了重要议事日程，主要领导做到“四个亲自”，即亲自布置、亲自办理、亲自答复、亲自落实。在完成上述工作的同时，我们组织20多人赴留福皮营行政村参加了防非典执行隔离任务；完成了计划生育清查处理工作；对建筑企业进行了成功改制，对职工进行了妥善安置。县建设公司、县一建公司改制后成立了河南省广厦工程公司和恒远实业有限公司，受到市、县领导的好评，改制经验在全市推广。综合治理工作在党委的高度重视下取得了明显的成效，对单位重点部位加强了值班，加固了硬件，保卫及夜间值班工作步入日常化和正常化。
二、2007年县城建设的基本思路
当前和今后一段时期，我们对县城建设的指导思想是：解放思想，与时俱进；统筹规划，远近结合；加快建设，强化管理；高标准建设新区，重实效改造旧区；增强城市意识，改善人居环境，力争把沈丘建成一个经济发达、贸易繁荣、基础设施完备、具有地方特色的县级文明城市。重点做好以下九项工作：一是启动新区各项基础设施建设，逐步分块组装。二是组织好曾康路开发建设，尽快见到成效。三是解决好西关街改造这一社会关注的热点问题。四是搞好东转盘五叉口的规划建设，积极实施周围的开发规划，使之成为县城的一个亮点。五是尽快上马3万吨自来水厂建设项目，积极申报争取污水处理厂和垃圾
处理厂的建设项目。六是继续做好迎宾大道、东关街扫尾工程和沿建行路的沙北一干渠清淤绿化工程。七是尽快实施上级批准的120亩的“经济适用住房”项目，解决困难干部职工住房难的问题。八是积极探索经营城市的新路子，盘活资产、用活资源、增加收入、减轻财政压力。九是加大管理城市的工作力度，清洁城市，改善人居环境，提升城市品位。
三、存在的问题和困难
今年尽管在城市化进程上做了不少工作，取得了一定成绩，但不难看出仍然存在着不少困难和问题，总体上讲城市化进程与社会经济发展不合拍，与广大人民群众的期望和要求不合拍，无论从那个角度看，基础设施建设都明显滞后，投入缺口大，焦点、热点、难点问题多。主要表现在三个方面：一是公厕少、绿地少，垃圾中转站少。这一问题的存在既有历史方面的原因，也有主观上的因素。在旧城区，城市规划设计起点低，标准差，现在要找出适当位置建公厕，搞绿化，地皮问题协调难度较大，建立垃圾中转站和建立标准公厕，资金也一时难以到位。对此，我们也曾做了大量的协调工作，收效甚微。二是县城管理方面，仍存在部门之间协商配合不力问题。步调不一致，分工之间交叉部分相互推诿扯皮现象依然没有得到很好地解决，管理上存在有盲区和死角。三是建筑市场管理力度不够，个人建住宅，私人搞开发等，乱开发、乱建设问题没有得到有效遏制，致使城区土地得不到有效利用，土地效益难以形成最大限度升值，直接制约和影响着城市品位的提高，使“大组团、大区域、深层次”开发建设的城市理念难以实施，引起了城市功能发挥的恶性循环，造成了供水、供气、供热等公用事业重复投资，为拓展城市框架和科学的旧城改造留下了隐患。
我到建委工作后，深感压力很大，责任很重，困难很多。主要表现在一是基础设施配套费的征收没有恢复，预算外工作人员较多，而这一部分同志还是城市建设的骨干力量，他们的工资没有着落，加之今年工作量大，面广、线长，各项日常办公费用得不到有效供给，直接影响着城建各项工作的开展。同时，由于经费的严重匮乏，城市基础设施的维护得不到及时解决，一些急着办、必须办的事情得不到落实。二是城市管护专业队伍急需加强。监察队、环卫队、绿化队、市政工程队目前处于四缺局面。即：缺人材、缺编制、缺经费、缺设备。就目前而
共4页,当前第3页1234言，垃圾中转站和垃圾处理场亟待建设，环卫队需添置铲车、清扫车、清运车和洒水车；监察队的监察车辆年久失修；绿化队没有一部修剪机、喷药车和草坪修剪设备，仅靠十几把剪刀和铁锨支撑着局面。三是执法环境差。这几支专业队伍按照条例规定都有执法、执罚权，但由于编制问题没有得到很好地解决，他们的职能得不到充分发挥。加之，在日常工作中一些侮辱、谩骂甚至殴打工作人员的事件得不到及时处理，挫伤了工作人员的积极性，某种程度上也助长了社会上一些不法行为的滋长和不法分子的气焰，为强力推进城镇化进程和对外开放形象设置障碍，以上这些问题的存在，从理论上讲，是城市化普遍存在的共性问题，但在实际上我县较为突出。我相信在县委、县政府的领导下，通过县人大的充分支持和关怀，这些问题将会逐步得到妥善地解决和落实。
今年，县城建设各项成绩的取得，是县四个班子领导重视和支持的结果，也是与全社会关心、理解和支持的结果。尽管我们日夜兼程，负重加压，但在实际工作中仍有许多不尽人意的地方，还有很多事关人民群众切身利益、事关城镇化进程的热点、焦点和难点问题没有得到很好的解决。我们决心在县委、县政府的领导下，在县人大的监督、关心、支持下，进一步解放思想、更新观念，为强力推进我县的城市化进程做出新的、更大的贡献。
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