拜城县2006年度司法行政和普法依法治理工作总结
2006年，拜城县司法行政工作和普法依法治理工作在县委、县政府、县人大、县政协领导、监督、支持下，在上级司法行政机关的直接关心指导下，坚持以十六大精神和十六届四中全会精神为指针，认真贯彻地区司法行政工作会议精神，以服务全县经济发展大局、争创人民满意为目标，按照年初制定的考核标准，坚持思路创新、方法创新，充分发挥法制宣传、人民调解、安置帮教和法律服务等各项职能作用，抓班子、带队伍、强素质、树形象、促工作、保稳定，与时俱进，圆满完成了司法行政工作目标任务，为三个文明建设作出了积极贡献。
一、以深入开展法制宣传教育为龙头，全面推进依法治县进程
今年是“四五”普法的第四年，也是关键一年。我们紧紧抓住普法、依法治理这个“龙头”，锁定“四五”普法对象，充分利用各种法制教育资源，完善普法网络，激发社会各界参与普法，形成全民普法的大好局面。
1、加强组织领导，明确目标任务。为进一步加强对普法依法治理工作的领导和协调，年初，及时组织领导小组成员召开普法依法治理领导小组会议，研究部署全年的普法工作，及时制定并印发了2006年普法依法治理工作计划，同时结合全年工作计划和阶段性工作重点制定了季度工作计划，明确了今年全县普法依法治理工作指导思想和目标任务、工作要求。wWW.zONGjIEFaNweN.COM根据地区安排制定并下发2006年普法依法治理宣传工作的通知和《依法治乡镇工作要点》、《依法治校工作要点》及工作标准，要求各单位采取流动宣传与定点宣传相结合的方式进行宣传，确定每周日为普法宣传日，安排全县各单位认真开展法制宣传，县普法办公室安排人员对各单位的宣传情况进行督查；同时对照“四五”普法规划，认真做好“四五”普法中期情况的自查工作，推动了全县普法依法治理各项工作的有效开展；
2、加强系统普法工作管理力度，于4月8日在县委常委会议室召开“系统抓、抓系统”牵头单位第一责任人汇报会，通过汇报会，对各系统的普法依法治理工作有了进一步的了解，为下一步工作的开展打下坚定的基础
3、搞好普法培训，提高队伍素质。今年，我县认真组织开展法制培训班、讲师团活动，定期不定期深入到基层中小学校、厂矿企、看守所等单位进行法制讲座，法制培训。在县基层组织建设培训班上，将有关宗教管理、土地承包等法律法规做为培训的重点内容，培训人数达370余人；在宪法修正案实施之际，县委宣传部成立宪法讲师团深入到各乡镇开展宪法知识讲座，使2589人受到了宪法知识的教育；由普法办牵头县公安局交警队组织各单位主管车辆的领导和司机210余人参加新《中华人民共和国道路交通安全法》的培训班；与人事局联合组织了维汉各一期《行政许可法》师资骨干培训班，对参加培训190名学员进行了行政许可法相关内容的培训；与新苑社区联合举办了一期低保人员法制培训班，共有46人参加了培训；与关心下一代工作委员会联合组织老干部对一校和二校的2000余名师生开展了爱国法制教育培训；，与县团委联合组织对县一中的600余名师生进行了《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》的宣传教育。通过各类普法培训班的举办，使我县各阶层的法律素质得到了进一步的提高；
4、开展主题活动，深化普法效果。在“3.15”消费者权益日、宪法宣传月、第十三个综合治理安全教育月、税法宣传月、全国助残日等活动的宣传之际，组织各单位在主要街道开展形式多样的法制宣传活动，主要宣传了《宪法》、《行政许可法》、《税收征管法》、《消费者权益保护法》、《道路交通安全法》、《民族宗教管理条例》、《残疾人权益保障法》、《计划生育法》、《未成年人保护法》、《新疆维吾尔自治区妇女发展纲要》、税费改革等法律法规，自3月宣传活动开展以来，全县共出动单位50余个，出动宣传车24辆次，出动人员260余人次，发放法律宣传资料12000余份，解答群众咨询600余人次，受教育人数达8万人次；在新《道路交通安全法》颁布实施之际，县公安局组织了由6辆摩托车和两辆小车组成的宣传车队，通过宣传，使新交通法进一步深入人心；各乡、镇(场)普法办公室也利用巴扎集市的时机广泛进行法律法规的宣传；
5、加强阵地建设，创新普法形式。一是开展“送法下乡”、“法律进社区”和“送法进高墙活动。今年，我局和各镇司法所会同相关部门举办法律咨询和“送法下乡”18场，解答群众法律咨询100余人次，发放普法宣传资料30
共5页,当前第1页1234500余份（册）；二是加强经常性法制宣传教育工作，提高干部群众的法律意识和法律素质。认真抓好干部法制讲座的落实，普法办与人事局联合组织全县公务员学法考试，对《行政许可法》的相关内容进行了考试；与档案局联合组织保密法考试一次，全县各行政事业单位工作人员都参加了此次考试；组织全县领导干部及党政企事业单位干部参加地区2006年度普法考试；三是开展法制文艺演出活动。我局积极与文体广电局、老龄委等单位联合开展法制文艺演出，取得了良好的宣传效果。四是举办演讲比赛，加强《宪法》知识宣传。举办《宪法》知识演讲比赛，由来自九个“系统抓”单位选派的9名选手参加了此次竞赛活动。
6、根据自治区、地区的统一部署，落实征订《行政许可法》教材任务，今年共征订教材900份，达到了每个行政执法单位工作人员人手一册。
7、认真抓好试点单位和各系统的普法工作。组织普法办公室工作人员到九个系统抓普法领导小组牵头部门及试点单位督导检查上半年的普法工作，同时安排各“系统抓”单位和试点单位写出普法依法治理经验总结及普法依法治理工作调研文章。并于9月中旬组织人员对全县各单位2006——2006年普法依法治理工作档案进行了全面督导检查，指出其不足之处，并要求限期整改；
8、认真完成普法依法治理信息编辑工作，共完成各类普法信息28篇，其中：县委办公室采用6篇，政法委采用4篇；同时认真完成普法依法治理工作调研，向地区普法办上报调研文章二篇；
9、抓住民主法治示范村创建的主线，深入开展基层依法治理。
根据地区关于《关于进一步深入开展“民主法治示范村”创建活动的实施意见》要求，我们制定了民主法治示范村创建工作方案，围绕创建目标，着力开展农村基层民主法治示范村的创建工作，精心组织，加强指导、周密规划，狠抓落实，召集有关单位的分管领导开展创建工作研讨活动，确立了创建思路和基调，帮助建立创建组织网络，营造创建工作氛围。
二、以加强基层基础建设为契机，全力提升基层司法行政工作水平
（一）、切实加强规范化调委会建设，深入开展以“防激化”为重点的人民调解工作。
1、在参加了库车召开的地区人民调解规范化建设现场会议之后，我局积极组织基层司法助理员召开了人民调解委员会规范化建设会议，及时传达、贯彻上级人民调解工作会议精神，组织学习、培训。在地区人民调解工作会议召开后，我局及时传达会议精神，指导、督促基层司法所开展好对各调委会的培训工作，全面深入地开展好对会议精神的学习教育活动。一年来，调解人员参加学习率达100%，广大调解人员对做好新时期人民调解工作重要性和规范人民调解工作必要性的认识普遍得到了提高。
2、不断加强基层调委会规范化建设工作。为认真贯彻做好上级人民调解工作会议精神，全面提升调解工作整体水平，我局创新思路，大胆实践，多形式、多渠道地加强调委会的规范化建设。积极开展区规范化调委会示范点创建活动，按照“以点带面、点面结合”的工作方式，在米吉克乡、察尔其镇、赛里木镇、拜城镇确定了试点单位并认真按照规范化建设要求开展工作，目前确定为试点的村已基本上达到了规范化建设的要求；确实能在全县起到标杆示范作用。
3、着力指导基层调解组织开展以“防激化”为重点的人民调解工作。今年以来，我局以“防激化、创四无”为目标，扎实履行管理、指导职能，与基层调解组织一道，上下齐心、协同作战，全力筑牢维护社会稳定的坚实防线。今年，人民调解工作开展顺利，我县已建人民调解委员会191个，调解员人数达911人，截止目前共调处纠纷228件，有效地维护了社会稳定，促进了县域经济发展。
（二）、广泛开展司法所规范化建设示范点创建活动，加快基层司法所规范化建设步伐。
１、在基层司法所管理上，我局按照地区司法局“两上、两出、两突破”的要求，充分发挥基层司法所的职能，年初将部分司法助理员进行了调整，使基层司法行政各项业务有了全面的发展和突破，服务领域不断开拓，服务质量明显提高，各项制度不断健全，各基层司法所的规范化、制度化建设取得了突破性的进展；
２、加大司法所建设投资力度。今年以来，在局财力非常紧张的状况下，先后为察尔其镇、赛里木镇、米吉克乡、拜城镇等四个基层司法所配备了电脑、办公设施等，使这四个所在人员、办公场所、办公设施、内部管理制度等方面均得到了加强和改善，基本达到了规范化司法所的要求，真正做到了硬件过硬、软件不软。同时通过积极努力，争取了各基层党委、政府的大力支持，各司法所拥有了独立的办公室，司法助理员基本上保证专职专用。
3、加强基层司法所人员培训力度。在司法所建设的同时，我局深刻认识到人员素质的提高对工作开展的重要性，利用每月学习日，以学代培，组织开展业务考试及汉语言考试，通过学习和考试，司法助理员的业务水平及汉语言水平有了进一步的提高。
三、以减少重新违法犯罪为目标，努力探索安置帮教工作新路子
去年截止11月份，“两劳”刑释解教人员共计327名。据统计，截止今年9月份，又新增“两劳”人员20名。
一是做好刑释解教人员的排查工作。今年年初，我局组织各乡、镇司法所对2006年度刑释解教人员情况进行了全面核对排查，通过建立花名册、核查安置帮教情况、脱管漏管情况，建立完善了347名刑释解教人员的档案。全面掌握了安置帮教工作现状，为各乡、镇落实安置帮教工作措施奠定了基矗
二是做好刑释解教人员回归衔接工作。今年我局对新增刑释解教回归人员在收到监、所刑释解教人员改造鉴定表和释放通知书后，都能把回归人员基本情况及时反馈到各乡、镇司法所，做好回归接管工作，无一脱管漏管。
三是开展多种形式的安置帮教工作。我局注重对刑释解教人员进行生活上帮困、思想上帮教、工作上帮联。在工作上采劝三帮一、的工作方式，逐步探索社会化安置新路子。目前，我县刑释解教人员生活状况良好，无重新违法犯罪者，确保了我县经济的平稳发展和社会治安、政治的稳定，有效地预防了重新犯罪。
四、以提供优质法律服务为平台，大力保障和促进全县经济建设健康快速发展
1、基层法律服务工作。今年，我局认真组织开展全县基层法律服务所内部管理制度执行情况大检查，着重检查各所在统一收案、收费和财务管理等方面的制度执行情况，同时认真对１０个法律服务所进行年检注册。县物价部门对我县１０个司法所的收费许可证也进行了审验，１０个司法所都顺利通过审验，无乱收费的现象发生。今年，全县10个基层法律服务所共代写法律文书121件，办理见证93件，协助办理公证4件，解答法律咨询人数203人次，代理诉讼案件17件，担任法律顾问44家，法律援助案件15件，有效地维护了社会稳定，促进了县域经济发展。
2、律师工作。今年，全县两家律师事务所共担任常年法律顾问7家，代写法律文书407份，解答法律咨询685人次，办结各类案件190件，其中刑事案件28件，民事（包括经济）案件138件，非诉讼案件15件，法律援助案件7件，接待来访人员497人次，为我县社会治安政治稳定做出了一定贡献。
⑴制度建设日臻完善。司法行政管理和律师事务所自律性管理都必须依靠制度作保障，为此，我局在原有各项制度的基础上继续加大律师事务所制度建设力度，根据全国律师管理工作电视电话会议精神和《律师法》的有关规定，对律师事务所的队伍建设、业务工作、内部管理、财务管理和执业律师的德、能、勤、绩等方面实行考核，以规范律师行业管理，促进律师业健康发展。
(2)培训教育常抓不懈。全县律师切实加强政治理论教育，积极参加业务学习。从政治思想、组织纪律和职业道德教育上有了进一步的提高。
(3)社会地位日益提升。树立律师“全心全意为人民服务”的思想，能积极主动上门办案，热情提供各类优质、高效的法律服务，树立了律师工作的新形象，提升了律师的社会地位。
(4)认真开展律师队伍集中教育整顿工作。我局认真贯彻落实地区有关文件精神，在律师队伍中开展集中教育整顿活动。在今年律师队伍集中教育整顿和涉法上访案件的检查过程中，未发现律师违法违纪现象，也未收到有关律师违法违纪行为的投诉。
3、公证工作。一是在公证管理工作方面，我局立足于全县经济的稳定发展，以“三个代表”重要思想为指导，强化“质量是公证工作的生命线”，进一步深化了公证队伍的执业道德纪律和职业道德规范，及时解决了农牧民在土地承包过程中的疑难和设法问题。今年，通过狠抓公证队伍的政治思想教育、法律服务质量，使群众满意度明显提高，截止目前共办理各类国内公证472件，（其中：经济合同公证88件，民事合同公证384件）代写法律文书356件，解答法律咨询440人次；办理法律援助案件9件，未有一起错、假证，充分发挥了公证工作维护社会稳定、保障经济建设、服务人民群众的职能作用。二是狠抓公证处的规范化建设，将各种规章制度上墙，使群众进一步了解了公证处各项收费标准及公证制度，群众满意度明显提高；三是认真协助地区公管科开好地区公证工作会议，使地区公证工作会议在我县圆满的召开。
五、以加强政治理论教育为根本，努力提高队伍整体素质
1、加强政治理论和业务知识学习。今年以来，按照十六大提出的建设一支“政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正”的司法行政队伍的要求，我们始终把司法行政人员的政治理论和业务学习放在首位，组织全体司法行政人员，采用“三结合”即集体学习与自学相结合、记学习笔记写心得体会与相互讨论相结合、理论学习与工作实践相结合的方法认真组织干部职工的学习。一是制定学习计划，认真组织开展“三个代表”的学习。二是坚持每月一次全局的学习，结合工作实际发挥司法行政职能搞好服务。三是坚持集中学习与自学相结合，学习力求做到全面、客观、生动，确保学习效果。
2、认真落实党风廉政建设责任制，全面进行党风廉政建设教育，提升司法行政队伍整体形象。一是按照县党风廉政建设的总体安排，结合我县司法行政系统实际，制定了《二00五年党风廉政建设责任制实施方案》，明确目标，量化责任，从上到下都落实了具体工作责任，按照“谁主管、谁负责”的原则，明确单位一把手是党风廉政建设和反腐败工作第一责任人，分管领导具体负责，将责任落实到人，制定了检查、考核、评比和奖罚制度，使廉政建设工作有人抓，有人管。并认真开展党风廉政教育月系列活动，组织全体工作人员开展向任长霞同志学习教育活动通过学习教育，进一步严格了干部职工的组织纪律性。
六、认真开展扶贫帮困工作
我局按照县委、政府的安排部署，在做好司法行政业务和普法工作的同时，努力抓好扶贫工作，将该项工作列入了重要会议工作日程之上，派专人负责扶贫点的扶贫帮困工作，身体力行了“三个代表”重要思想，由过去的补血式扶贫，转变为造血式扶贫，我局3月份为康其乡1村贫困户送去绵羊10只，价值2000余元，于6月送去扶贫衣物90套，及时的把党和国家的温暖送到贫困户和人民群众身边，驻村扶贫的司法机关干部还利用自身优势，向贫困户提供法律咨询和宣传。
七、存在问题
2006年，我局围绕维护社会稳定和保障经济建设，认真履行了各项工作职能，做了大量工作，并取得显著成效，但还存在一些不足。一是法律服务市场亟需进一步加强规范化管理，基层法律服务所业务素质参差不齐，法律服务机构在服务态度、服务质量上还有待进一步提高；二是安置帮教工作手段单一，尤其是对刑释解教人员的帮教和就业安置工作机制还需进一步健全；三是对基层依法治理工作还需进一步加强督促和指导。
八、下一步的工作及打算
2007年，我县司法行政工作要紧紧围绕党的中心任务，以党的十六届四中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，以服务于“富民强县，加快发展”目标为主线，以努力奋斗、不断进取为动力，以维护和保障社会稳定为重点，以强化司法所建设为基础，充分发挥司法行政在法律服务、法律保障方面的功能优势，努力探索新时期司法行政工作的特点、新方法、新措施，开创司法行政工作的新局面。
一、进一步深化依法治县和“四五”普法工作
1、继续贯彻落实拜城县“四五”普法五年规划，根据党的“十六大”精神，结合本县实际，制定2007年度普法依法治县工作计划及目标分解。
2、根据我县领导干部及人员调整的实际，调整依法治县领导小组成员。
3、深入开展“系统抓、抓系统”普法依法治理工作机制，将“四五”普法依法治理工作进行到底。
4、按照县“四五”普法依法治理规划要求，认真对全县各单位的普法工作进行检查。
5、加强各单位的普法档案的整理装订工作，为普法验收打下坚实的基矗
二、切实做好维护社会稳定工作
1、与县上有关部门协调，争取基层司法所人员编制，为每个乡、镇（场）配备司法行政编制一名，地方编制2名，充实司法所工作人员；
2、通过各种途径解决司法所和人民调解委员会规范化建设经费；加大司法所规范化建设力度，完成3--5个司法所的规范化建设；进一步加强民间纠纷的调处和重大纠纷的排查、疏导工作，争取全县95%以上的调委会达到人民调解委员会规范化建设；
3、加大对基层司法所工作人员和调解委员会主任的培训力度，提高人民调解工作的公信力；
4、通过大力宣传安置帮教工作的重要性和紧迫性，争取社会各界的支持和重视，使安置帮教工作落到实处，确保此项工作的顺利开展；
5、加强对法律服务所和法律服务工作者的监督管理，预防违法违纪现象的发生。
三、坚持为经济建设和改革发展稳定服务，不断拓展和规
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1、公证机关要进一步增强服务意识，要在稳定现有证源的同时，积极拓展新的服务领域，扩大公证覆盖面，强化业务培训，保证公证服务质量；
2、进一步加强律师教育整顿活动的开展力度，认真做好刑事辩护、民事、经济、行政案件的代理，为社会主义民主法制建设服务；
3、各基层司法所开展争创“人民满意司法所”活动；
4、加强法律援助工作，各级司法行政机关要充分发挥职能作用，积极与工会、妇联等群团组织联手，建立工作机制，通过法律援助中心依法保护弱势群体的合法利益；
5、抓素质，大力加强司法行政干警和法律服务队伍建设；
6、加强思想道德建设，提高队伍素质，制定学习计划，按规定认真落实学习内容，努力提高队伍的整体素质，不断增强廉洁自律意识；
7、加强党组织建设，发挥核心作用。认真落实党组织建设制度，切实发挥党组织的核心凝聚力和战斗力。坚持标准积极发展新党员；
8、加强党风廉政建设，提高拒腐防变能力，继续开展社会评廉工作，通过社会、群众的监督，加强队伍廉政建设。
9、积极开展争选创优活动，促进政治、精神文明建设。
拜城县司法局
2006年10月27日
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*乡2006年度宣传思想暨精神文明建设总结
新场乡2006年度宣传思想暨精神文明建设工作总结
今年，我乡宣传思想和精神文明建设工作在县委、政府的正确领导下，按照县委宣传部的工作安排和部署，认真开展各项工作。工作的指导思想是：高举邓小平理论伟大旗帜，坚持以“三个代表”重要思想统领宣传思想工作，深入学习贯彻党的十六届三中、四中全会精神；坚持贴近生活、贴近实际、贴近群众，引导和激励全乡人民围绕乡党委、政府确定的经济和社会发展目标而团结奋斗。努力开创富有生机和活力的宣传思想工作新局面。一年来，做了一些工作，取得了一定的成绩，收到了较好的社会效果，现汇报如下：
一、抓领导，健全完善工作机制
乡党委始终把加强精神文明建设作为振兴乡村经济、促进社会各项事业全面进步的关键工程来抓，认真落实好“第一责任人”职责。首先及时调整充实了精神文明工作领导小组，成立了由党委副书记任组长，党委宣传委员为副组长，乡直各单位负责人为成员的精神文明建设领导小组。二是层层签订精神文明工作目标责任制。年初，乡党委将精神文明建设年度工作目标任务细化量化，分解落实到村、到乡直各单位，与各村、各单位层层签订精神文明建设目标责任书，做到精神文明建设同经济建设同安排、同检查、同考核，切实把精神文明建设各项工作任务落到实处。三是建立了定期研究部署精神文明建设工作制度。今年共召开党委会４次，研究制定了《新场乡宣传思想和精神文明建设工作实施意见》等，保证了整个精神文明创建活动的顺利开展。四是实行乡党政领导挂村指导精神文明建设制度。全乡5个村都有一名副科级以上领导负责指导该村的精神文明建设工作。
二、抓教育，提高党员群众思想素质
乡党委把思想道德建设作为精神文明建设的首要任务，常抓不懈。一是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为主线，以政策理论、法律法规、科技知识为重点，不断加强干部群众的思想政治教育。乡党委中心学习组制定学习计划，坚持每月一次专题讨论学习，每季度召开一次研究精神文明建设、宣传思想工作的专题会议。一年来，中心组围绕8个专题组织学习讨论，中心组成员撰写心得体会文章20多篇，精读精学理论文章和有关文件30多篇，记读书笔记4万字以上。乡党委还抽调9名乡干部组成政策理论、农业科技、法律法规等三个宣讲组，不定期地赴各村进行宣讲，目前止，共宣讲23场次，参加党员群众10000多人次。二是结合村级换届、“云岭先锋”工程、“百场演出”等载体组织广大农村党员学习政策理论、法律法规、科技知识。三是广泛开展群众思想政治教育工作。针对部分农民群众政策观念淡薄，“三爱”意识不强的实际，增强爱国主义、集体主义和社会主义教育；针对部分群众封建迷信、陈规陋习死灰复燃，加强唯物论、无神论教育和科普知识的宣传，倡导科学、文明、健康的生活方式；针对部分农民群众法制观念不强的实际，切实开展“四五”普法宣传活动。同时，乡党委还充分利用乡农技学校，采取宣讲、办班培训等措施，加大对农民群众的科技培训力度。全年累计举办科技培训班14期，参加群众12000多人次。通过学习教育，干部群众思想道德水平不断提高，广大群众学科技、用科技蔚然成风，村风民风有了明显好转。
三、抓载体，开展丰富多彩的创建活动
在抓宣传思想和精神文明建设工作中，乡党委始终注重载体创新，开展了许多丰富多彩的活动：
一是广泛开展“百佳创建”活动。乡党委根据县委“百佳创建”活动的有关要求和本乡实际，制定了《新场乡“百佳创建”活动实施方案》，在学校、机关、农村通过师德师风教育、“云岭先锋”工程、产业结构调整、计划生育、扫盲工作等载体开展广泛的“十佳教师”、“十佳致富女能手”、“十佳公务员”、“十佳人民代表”、“十佳村支部书记”等创建活动。现已完成推荐上报评选工作。据统计参加“百佳创建”活动的人数达3000多人，目前，全乡增先创优气氛浓烈，大家的精神面貌越来越好，业务工作越干越好。
二是积极开展“百场演出”活动。乡党委在总结去年“百场演出”活动经验后，今年早计划早安排，在5月份就抽出4名文艺骨干到县文体局学习文艺表演。随后，组建了舞蹈、小品、歌曲三个表演小组，选择节目，精心排练。8月底开始进村演出，9月中旬全面完成演出。共计演出7场次，参演节目12个，参演人数达200余人，发放宣传资料1000余份，观看群众10000余人，真正让群众在寓教娱乐中受到了教育，很好地宣传了党的路线
共3页,当前第1页123、方针、政策，群众满意，百姓称赞。
三是认真组织开展“百名妇女宣传”活动。乡党委在全乡抽出7名妇女同志与县妇女宣传队组成新场乡妇女农村工作宣传组，经过认真培训后，在全乡5个村向广大群众宣传妇幼保舰计划生育、农业科技、法律法规等知识，帮助农村妇女寻找致富门路，破除“男尊女卑”封建思想，树立妇女也能创业，也能大业的思想。全年共计宣传9场次。深受广大农村妇女的欢迎。
四是积极开展农村“八个一”工程建设。今年乡党委在去年“八个一”工程建设的基础上，继续加大投入，在全乡5个村117个村民小组广泛开展“八个一”工程建设。目前，已在石垭、大马、漆树村建成“八个一”工程示范点5个。全乡已有75个村民小组参与了“八个一”工程创建，参创农户2500多户，参创率达65%。有效地促进了全乡村容村貌的改善。
五是争取各方支持开展“沿河美化”工程建设。今年初，乡党委确定在我乡辖区洛泽河沿岸200米范围内实施美化工程，粉刷房屋，种植绿化树。为了实现这一目标，乡党委与扶贫办、林业局等单位联系，争取支持。目前，已在沿河两岸种植了300多棵黄角树，投入资金5000元粉刷房屋，设置两个垃圾堆放点，加大卫生、交通的监管力度。有效的改善了沿河两岸的环境。
四、抓典型，发挥示范引导作用
一是抓了乡精神文明综合示范点工作。今年初，乡党委确定大马村龙湾、寨子两社为乡精神文明综合示范点。为了抓好典型，发挥示范作用，乡党委实行示范社建设目标责任制，抽调1名副科级干部，4名一般干部挂村包社，明确工作目标；在示范点建设上，把示范点文化建设、环境卫生整治工作作为重点，集中人力、物力全力攻坚；乡党委先后筹资5000元，为示范社农户免费提供砖、水泥、石灰等建筑材料修厨改厕、粉刷房屋，无偿提供绿化树苗260余棵。目前，二个示范社共新建改建装修房屋25户。新建厕所9个，改造整治院坝1200平方米。二是抓致富能人、科技带头人、优秀教师的培养，全乡涌现出了谢明翠、周晓芳、齐文学、伍顺敏等10余个先进典型，受到了乡党委、政府的表彰奖励。三是现身说法，乡党委先后组织了先进事迹典型报告会2场，请先进典型现身说法，用身边的事教育身边的人，收到了良好的社会效果，推动了全乡精神文明建设的进程。
五、抓宣传，营造良好的舆论氛围
一是抓对内宣传。加大对广播、专栏和黑板报的利用，坚持用广播、专栏和黑板报宣传党的方针政策、法律法规、农业科技知识等。全年共计广播40余次，书写标语200余条，出专栏15期，黑板报60余期。
二是对外宣传。乡党委在6月份，按工作性质划分为党建组、精神文明组、农村经济工作组，把任务分解到人头；对超额完成任务的给予奖励，对没有完成规定任务的给予处罚；全年县级以上报刊杂志、广播电视采用稿件46件。
总之，通过上述抓宣传思想工作和精神文明建设工作，有效的促进了我乡经济工作和各项工作的发展。目前，全乡完成计划生育结扎手术239例、放环手术172例、独生子女办证98对；完成玉米良种推广15600斤、稻谷良种推广7620斤、兑现良种补贴款58000元；劳务输出2000余人，各项事业蓬勃发展，欣欣向荣。
回顾一年来的精神文明建设工作，我们虽然做了一定的工作，但是离群众和上级领导的要求还有很大的差距。主要表现在：党员干部理论学习的深度和广度不够，运用理论研究和解决当前农村问题、带领群众致富能力尚有欠缺；抓群众思想教育效果不够明显，方式方法不够灵活；部分群众集体主义思想意识淡薄，积极性不高；精神文明示范点总体水平低，辐射带动能力还不够强；创建活动还有待于进一步深化；精神文明建设的投入显得力不从心等。
六、2007年宣传思想和精神文明建设工作打算
2007年乡党委打算重点抓好五个方面工作：
一是加强教育，深化理论学习。继续坚持以乡党委中心组学习为龙头，重点抓好六项教育（即：“三个代表”重要思想教育、十六届四中全会精神教育、农村政策教育、农业实用科技教育、法律法规知识教育、健康文明新风教育）。通过抓学习教育，使全乡乡村干部自觉用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，不断解放思想，更新观念，为全乡经济和社会发展提供强有力的精神动力、智力支持和思想保证。
二是广泛宣传，深入细致地做好群众思想政治工作。以“干群团结”为载体，以办实事、办好事为重点，强化乡领导包村、乡村干部包社抓思想政治工作责任制。
三是增加投入，夯实物质基矗不断增加精神文明建设的投入。在财政困
共3页,当前第2页123难的情况下，挤出一部分资金，大力扶持群众性精神文明创建活动，保证精神文明建设投入逐年增大。
四是狠抓创建，精心组织设计载体，广泛开展群众性精神文明创建活动。继续开展好“百佳创建”、“百场演出”、“百名妇女宣传”和“八个一”等创建活动。通过创建活动的深化和创新，逐步提高精神文明建设的整体水平。
五是注重结合，把精神文明建设与经济建设紧密结合起来。广泛宣传新场，为新场经济发展摇旗呐喊。通过创建活动，营造正确的舆论导向，健康的村风民风、稳定的社会环境，吸引更多的外地客商来开发新常
中共新场乡委员会
2006年11月10日
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共3页,当前第3页123法院2006年度工作总结
河北省滦县人民法院
二OO四年度工作总结
今年以来，我院在县委的正确领导下，在县人大和市中院的监督指导下，以“三个代表”重要思想为指导，围绕贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，坚持“公正与效率”的工作主题，按照年初既定的“狠抓班子，带好队伍，树立形象；狠抓审判，强化执行，促进公正；狠抓改革，规范管理，提高效率；狠抓服务，司法为民，确保稳定”的工作思路，充分发挥审判职能，为维护我县政治安定、社会稳定和经济发展提供了强有力的司法保障和法律服务。今年以来，我院共受理各类案件2429件，结案2089件，结案率86%,解决涉案标的额达到1亿零67万元，为当事人挽回经济损失7262万元。据初步预计，年底我院刑事、行政、审监案件结案率可达100％，民事案件审结率可达95％以上，执行案件执结率可达95％以上，案件发改率能够控制在2%以下，总标的额可达1亿1千万元，为当事人挽回经济损失8000万元。
一、以规范化管理为龙头抓好队伍管理，努力建立司法公正的保障机制
今年年初，在总结过去队伍建设和审判管理成功经验的基础上，制定实施了规范化管理考核制度，使全院从立案、审理到申诉、执行，从行政管理到思想政治工作，从每个岗位到每个单位都有目标任务，都有制度约束，从而将法院的全部工作纳入了系统化、科学化、规范化的管理轨道。一是抓好学习，筑牢根基。于年初进一步完善了理论学习和业务学习制度，定期下发学习提纲，明确学习重点。我院干警人均笔记字数达到了2万字，学习心得达3篇。二是狠抓教育，增强干警服务意识。开展了向全国法官十杰陈印田同志学习的活动，要求干警向先进学习，克服衙门作风，增强服务意识，落实“情系于民、权用于民、利谋于民”。开展了反面典型的警示教育，要求干警以各类违法违纪案件为警示教材，确保公正执法，廉洁办案。三是抓实活动，查摆问题搞好整改。今年以来，我院认真组织开展了文明创建、阳光审判等一系列活动并狠抓落实，全院各中层单位召开了民主生活会，干警全部进行了问题查摆，结合问题制定了整改措施。四是抓好监督，确保队伍纯洁。我院班子成员于5月至6月分别走访了县委、人大、政府、政协的部分领导以及部分人大代表、政协委员等160余人次，并向社会发放征求意见卡360份，于6月11日邀请县委、人大、政府、政协领导、县各镇的党政“一把手”、我院聘请的31名执法监督员共计50余人，召开了“创建文明机关暨民主评议行风”座谈会，主动征求意见建议。同时，制作了审务公开栏，通过电视台向社会做出了公开承诺。将“三章六禁”等制度上墙公示，为全院干警制作桌牌、胸卡，创办了《滦州法苑》季刊发放给人大代表、政协委员等，方便社会监督。另外，我院纪检监察部门认真开展了案件“月评查”工作。今年共评查案卷1938件，查找各方面问题98项，及时责成主办庭进行了完善。五是抓严追究，增强干警的压力感和紧迫感。今年以来共对5人次干警进行了诫勉谈话，对2人给予了通报批评并责令做出深刻检查。队伍管理整体水平的不断提高，培养了干警良好的司法品质和现代司法理念，队伍整体素质明显提高。据不完全统计，今年班子成员和全院干警共累计奉献双休日460余天，加班加点达到4000多个小时，累计拒礼拒贿拒请达到120余次，金额13万余元。对我院取得的成绩，县各级领导都给予了高度评价，社会各界群众也给予了充分的肯定，今年以来我院已收到当事人和社会各界表扬信49封，锦旗34面，镜匾8块。
二、以优化我县经济发展环境，维护社会稳定为目标，抓好各项审判工作
1、坚持“严打”不松懈，认真开展“严打整治百日会战”。共审结刑事案件150件，对182名被告人处以刑罚，其中判处十年以上有期徒刑的10人，有力地震慑了犯罪分子。如郝立军抢劫一案，被告人郝立军持刀抢劫，扎伤被害人，情节恶劣，我院依法判处郝立军有期徒刑14年，剥夺政治权利2年，并处罚金2000元，并判决赔偿被害人经济损失1.8万余元。同时，本着“从快”的原则，不断加大简易程序适用率，公诉案件简易程序适用率达到49.2％，同比上升了12个百分点。另外，针对自诉案件取证困难、矛盾易激化的特点，本着减少矛盾纠纷，维护社会稳定的原则，对自诉案件开展了调解工作，自诉案件调解率达到了80％以上，收到了较好的社会效果。
2、服务辖区赢民心，优化发展环境。针对县委提出的“人无我有，人有我优”的发展理念和优化发展环境的要求，
共2页,当前第1页12全院干警不断增强服务意识，本着规范市场主体行为，优化发展环境的原则，努力实现实体、程序双公正。共受理民事案件2008件，审结1681件，结案率达到83.7％，诉讼标的额8122万元，为当事人挽回经济损失5317万元。总结我院民事审判工作，主要有六方面特点：一是效率意识明显增强。我院民商事案件结案数较去年同期增加242件，结案率提高了13个百分点。同时，民事审判简易程序适用率达到92.3%，较去年同期提高10个百分点，平均审限同比缩短35天。二是质量意识明显增强。今年以来我院上诉案件发改率仅为1.2%，较市目标低1.8个百分点，同比降低0.5个百分点。三是大局意识明显增强。干警消除了就案办案的思想，注重办案的法律效果、政治效果和社会效果的有机统一，全年信访案件较去年同期减少18件，降低了50％。四是调解力度进一步加大。以维护稳定为原则抓好案件调解，民事案件调解率为60％。如安各庄镇西安河村的9起农业承包合同纠纷案件，由于已形成了集体访，我院受理后，结合镇党委、政府，做了大量工作。在开庭前，办案干警挨家挨户地做工作，最终使8起案件顺利以调解方式结案，未形成越级访。五是服务意识明显增强。如榛子镇法庭、响堂法庭，通过法律宣传的手段，为当地的电信分局收回话费万余元，安各庄法庭为松树营村委会收回土地承包费8000余元。全院各法制副校长还为各学校师生上法制教育课8次，受教育人数达到8000余人。同时，行政审判、立案和审监工作也都取得较好成绩，受到了县委领导的肯定和当事人的好评。六是司法法庭助成效明显。共为经济困难的当事人办理诉讼费缓、减、免案件165件，金额达到69.2万元，实现了“让有理没钱的人也能打得起官司”的承诺。
3、开展“阳光执行”活动，加大执行工作力度。为解决执行难问题，我院开展了“阳光执行”活动，执行工作取得较好成效。一是实施“阳光执行”月通报制度，使执行工作的透明度进一步加大，增大了当事人对案件的了解程度，减少了来法院的次数，降低了当事人的开支。今年已向当事人通报案件500余次。二是实施《申请执行人须知》和《告被执行人及家属书》制度，已向执行案件当事人免费发放《申请执行人须知》和《告被执行人及家属书》1066份。三是实施《债权凭证》制度，最大限度地保护申请执行人权益，降低债权人风险，减轻执行工作的压力。今年已发放《债权凭证》12件，申请执行人均比较满意。四是开展“执行会战”活动，集中力量突击执行。执行会战于10月26日开始，仅前三天就执结案件13件，部分执行2件，标的额达7.8万元。其中对5名拒不执行的被执行人予以司法拘留，罚款5人次。今年以来，共受理执行案件513件，执结476件，执结率92.8%，执行标的额达到1945万元。其中执行积案112件，标的额189万元，较好地维护了申请执行人的合法权益，执行工作正逐步走向良性循环的发展轨道。今年8月，县长胡国辉同志专程到法院检查执行工作情况，在提出工作意见的同时，对执行工作给予了充分肯定。
三、高站位、明责任、夯基储赢民心，不断加大信访工作力度
今年以来，我院努力抓好涉诉信访工作，严格落实信访责任制，使我院信访工作取得较好成绩，我院今年的信访总量同比下降了43.8%。一是从思想上重视，对信访工作做出详细的安排部署，把责任落实到每位干警，初步形成了人人想信访、人人干信访、全院抓信访的工作新格局。二是完善了院长敞开接访制度。由原来的每周一次改为每天接待，并提前公开、公示。仅今年以来，各位院长就亲自接待信访案件当事人400余人次，解决了大量群众反映的热点、难点问题。三是实行了院长包案制度。对重点、难点及上级督办案件，由各位院长包案，并做到包接待、包协调、包督办、包落实、包稳控，一包到底。四是坚持了信访案件回访制度，今年我院对信访案件的当事人回访率达到了100％。五是落实了各项便民利民措施。今年以来，我院除实施司法救助制度外，还努力创造良好的诉讼环境。今年已为老年当事人口头立案8件，解答群众咨询3000余次，息诉6起、息访8人。同时，对来访的老、弱、并残群众，法院干警还多次自发资助90余人次，合计金额1000余元。
二OO四年十一月十二日
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