根据广东省交通厅《关于做好全省2006年水路运输行业年审工作的通知》（粤交办字[2006]23号文）、《国内船舶运输经营资质管理规定》（交通部2002年第1号令）等有关文件的规定，从2006年1月1日起到4月30日，对全市水路运输（服务）企业和在册营运船舶开展2006年度行业年审工作，截止4月30日，全市28家水路运输企业，378艘营运船舶，已年审314艘，年审率达85%；全市64家水路运输服务企业通过年审的有59家，未通过年审的有5家，年审率达92%，为历年最高。今年的年审工作我们主要做了以下几方面的工作：
一、加强领导，周密组织，认真学习贯彻年审法则
年审工作历来政策性强，工作量大，处领导高度重视，及时组织参与年审工作的有关人员学习《国内船舶运输经营资质管理规定》、《关于做好全省2006年水路运输行业年审工作的通知》文件精神，学习有关法律、法规条例，并对历年年审工作进行认真的总结和分析，结合我市的实际情况，明确今年年审工作的具体做法和工作程序，指定专人负责年审工作，同时将省厅关于做好水路运输行业年审工作的通知转发给各县（市、区）交通局和水路运输（服务）企业单位，使各有关单位进一步明确年审工作的重要性和意义，为顺利完成2006年度水路运输行业年审工作打下了坚实的基矗
二、加大政策宣传力度，营造依法年审的良好氛围
近年来，由于水运市场不景气，运输企业经营效益差，企业经营管理不到位，导致年审工作未能引起运输(服务)企业和船舶经营业户的重视，有部分企业、船舶单位迟迟不肯年审，对我们既定的年审工作造成一定的影响，特别是吴川市辖区各船队，这些船队的船舶数量多、吨位小，船舶又分布较散，难于管理。Www.zOnGjiefanwEn.COm针对这类问题，我们会同吴川市交通局派员下到各船队组织各船队领导召开年审工作会议，反复宣传省厅的政策文件精神，使水路运输（服务）企业和船舶单位充分认识到此项工作的重要性，提高按规定年审的自觉性，通过法律教育大部分企业单位都能按时，按要求参加年审。
三、严格按政策年审，确定行业管理权威
这次年审的目标，在于通过年审巩固历年来的航运市场整顿成果，进一步规范水路运输市场秩序，及时纠正，查处违法违规行为。对在规定的期限内无故不参加年审或拒不接受年审的水路运输（服务）企业和船舶单位，依照相关水运法规，发出书面通知，限期办理，在限期内仍未按规定年审的，按规定给予相应处罚直至取消经营资格。如湛江市国航船务有限公司、湛江市东泰货运代理有限公司、麻章区明顺船务有限公司等，在我们多次反复催促的情况下，仍未按规定填报运输统计报表、办理年审及缴纳运输管理费，据此，我们将会同工商部门对其进行查处，依法责令停业整顿，整顿效果仍达不到要求的，将取消其经营资格。
四、存在问题
（一）部分企业船舶的管理、联系及配备的管理人员不到位，机构设置欠妥，对年审工作不重视，容易造成船舶不按时年审现象。
（二）绝大部分未年审的船舶都是长期定点经营某一地区偏远航线，由于周边地区水运执法部门的监管不到位，监管不力，致使未能及时返港年审。
（三）服务企业规模小，同时缺乏专业性强的专业管理技术人才，从业人员素质比较低。
（四）水路运输服务业市场秩序较为混乱，违规经营时有发生，无证无照的服务企业仍然存在。
（五）水路运输服务企业逃缴规费、逃避年审违章经营的侥幸行为一直存在。
五、今后工作的意见
（一）继续加强对未年审企业及船舶的监管，加大对企业资质的检查工作，限期完成年审，促进企业内部管理规范化，提高企业对年审工作的重视，确保年审工作的顺利进行。
（二）加强海事、船检、工商等部门协调合作，加强对水运服务业及营运船舶的检查，杜绝船舶无证和证照过期的经营行为，促使船舶经营者自觉守法持证经营。
（三）严把市场准入关，坚持“布局合理，竞争有序”的原则，对不达到经营资质要求的企业一律不准进入市场经营。
（四）严格按照年审规定，对达不到要求的服务企业，年审一律不予通过，籍此次年审机会，取缔一批违规经营企业，净化水运服务市场环境。
（五）加大日常对服务行业进行监管力度，对企业经
共2页,当前第1页12营行为实行动态跟踪管理，发现问题，即时整改，把违法违规消灭在萌芽状态。
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行政执法分局2006年度依法治理工作总结
2006年，我分局坚持以十六大精神和“三个代表”重要思想为指针，在区委、区政府的领导下，根据区局和桂城街道的具体部署安排，围绕本年度工作重点，结合依法治理工作的具体情况，积极开展各项执法工作。本年度（截至10月31日），我分局共组织专项整治行动18次，受理群众投诉630宗（其中市容环境卫生管理方面44宗，城市规划管理方面17宗，城市绿化管理方面1宗，市政管理方面36宗，环境保护管理方面438宗，工商行政管理方面45宗，公安交通管理方面33宗，其他方面16宗）；受理审批事项1133件，现场纠正各类违法违规行为12673宗；查处行政违法案件1537宗（其中一般程序共127宗，市容环境卫生管理类37宗，城市绿化管理类1宗，市政管理类84宗，环境保护管理类2宗，工商行政管理类3宗；简易程序共1410宗，市容环境卫生类143宗，城市绿化管理类6宗，市政管理类23宗，工商行政管理类286宗，公安交通管理类952宗）；上缴罚没款149170.00元。本年度我分局做好依法治理工作的具体情况如下：
一、加强组织领导，统一思想认识，为依法行政、依法治理提供思想保障。我分局始终把依法行政、依法治理作为头等大事来抓，认真落实执法责任制、民主考核制，通过学习不断提高政治理论水平，牢固树立执政为民的思想，坚定立场，把握方向，用“三个代表”的重要思想指导行政执法的全过程。在执法过程中，我分局努力做到早部署，早动员，早行动，每项执法行动都要有方案、有措施、有声势。在九月份脱装以后，我分局面对严峻的执法形势，及时调整工作思路，改变工作方式，同时注重执法程序的规范性、合法性，坚持依法行政，文明执法，努力使执法工作更加公正，严格，确保巩固执法成果，提高执法效率，从而推动了我分局依法行政、依法治理各项工作的有效开展。
二、组织开展多种形式的学习培训μ岣咭婪ㄖ卫淼哪芰退健?/SPAN>本年度，我分局不断加大业务、理论的学习培训力度，利用每周例会，各分队集中讨论，创建“青年文明号”等多种形式，对执法队员进行法律、法规的宣传教育，集中学习了《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国道路安全法》《行政许可法》等与我分局密切相关的法律法规，很多同志还根据自身的实际情况，利用一切空余时间，学习各种法律法规，提高自己的业务水平，从而提高依法治理的能力和水平。
三、建立健全规章制度，规范执法行为。我分局在认真贯彻执行上级的各项规章制度的基础上，十分重视加强自身建设，采取了一系列措施，建立健全内部规章制度，提高执法队员的整体素质。我分局先后制订完善了等10多个规章制度，做到职责分明，责任到人，为依法行政、依法治理奠定了基矗由于我分局健全了规章制度，各项工作逐步走上了正规化的轨道，执法行为得到了规范，保证了依法行政落实到实处。
四、有重点地开展各类整治活动，不断改善桂城市容环境。我分局根据辖区的实际情况，在加大巡查力度，保证执法工作正常开展的基础上，适时开展各类整治活动。本年度，我分局共组织专项整治行动12次，出动执法汽车60多辆次，执法摩托车120多辆次，执法人员400多人次，联合直属分局及公安、工商等部门，先后集中力量对无照小贩、无照卡拉OK、无照烧烤、占道大排档、乱搭建、违章广告招牌、违章小广告等进行了专项整治。通过有重点地开展各类整治活动，桂城的市容环境有了较大的改观。
五、加大宣传力度，努力营造良好法治环境。本年度我分局主动与宣传媒体相互配合，加大宣传力度，扩大社会影响。在执法过程中，我分局邀请新闻媒体对整个执法工作进行跟踪报道。通过媒体宣传，向全社会表明我分局进一步加强执法队伍建设和加大对各类违法违规行为查处的决心、信心和具体举措，让全社会更加了解行政执法工作，更加支持行政执法工作。此外，我分局还主动出击，到南海广场等繁华的路段派发宣传单张和“青年文明号服务卡”，积极听取社会各界对执法工作的意见和建议，切实改进执法工作，提高执法水平，努力营造良好法治环境。
六、存在的主要问题和不足。今年以来，我分局执法队员发扬团结协作、努力拼搏的精神，取得前所未有的好成绩，使桂城的市容环境水平迈上了新台阶。但是由于相对集中行政处罚的工作还处于摸索阶段，若干地方尚无经验可供借鉴。因此我们的工作还存在一些问题和不足：一是执法手段单一。目前，由于只是教育，处罚，再教育，再处罚，要达到长效管理仍需努力。二是执法效率有待提到
共2页,当前第1页12。要管理桂城28.45平方公里的城市“六乱”及其他各种违法违章行为，分局要在提高执法效果方面下功夫。三是执法保障需要加强。由于市民素质参差不齐，加大了城市管理的难度，导致执法的权威性及执法队员的人身安全得不到有效保障。
今后，我局将在保持工作成绩的基础上，不断加大执法工作力度，认真贯彻党的路线、方针、政策，坚决执行上级决策、决议，切实作好依法治理工作，同心同德，与时俱进，真抓实干，开拓创新，为市民营造更好的居住生活环境，使执法工作再上一个新台阶，为打造桂城“宜商宜居”的品牌作出应有的贡献。
桂城行政执法分局
二○○六年十一月
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2006年度西华县城关镇计生服务站工作总结
一年来，计生服务站在县主管部门和镇党委、政府的正确领导下，以党的十六大精神和"三个代表"重要思想为指导，认真贯彻落实计划生育的有关方针政策，紧密结合工作实际，扎实推进计划生育工作，使计生工作跃上一个新台阶，现就一年的工作情况向各位做个回报。sO100
一、加强内部管理，树立外在形象。
熟话说"没有规矩，不成方圆"，我们从健全规章制度，明确分工入手，抓好内部管理，强化全体工作人员的服务意识，力求服务态度好，服务质量高，服务方法新。
一是加强制度建设。我们根据相关要求结合行业特点制订了"人员分工及岗位责任制"、"请销假制度""值班值勤制度"等，将各项工作分解到具体的人，真正做到人人有事做，事事有人管。同时，我们与各村妇女主任、计生专干签订了考核计分办法。将村级管理的相关要求细化到每个分值上，可操作性较强，使她们既能明白自己的责任又能明白自己的待遇，
二是强化技能培养。精心组织全体计生服务站工作人员学习《人口与计划生育法》、中共中央、国务院《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》和《河南省人口与计划生育条例》，进一步提高了对计划生育工作重要性和必要性的认识，增强了做好计划生育工作的自觉性。另外组织计生办人员积极参加市级技能比武，提高业务水平。
三是强化服务观念。计生工作千头万绪，涉及到方方面面，这就对我们提出了更高要求。大家充分发扬吃苦精神，团结协作，全力拓展计生工作。一是针对育龄妇女不同的需求，实行了"三送三上门"，三送：送避孕药具入户、送宣传资料入户、送优惠政策入户；三上门：计生政策法规宣传上门、术后跟踪随访上门、扶贫帮困上门。二是开展随访服务工作，每月按照随访表的名单，定期上门对各类育龄妇女进行随访。三是定期定点到村对广大育龄妇女进行查环查孕。四是充分利用服务站的现有设备对广大育龄妇女进行免费放、取环及生殖道感染防治。通过一家一户、一人一事，面对面的服务、交流和沟通，融洽了计生工作者与广大育龄群众的关系，树立了新时期计生工作者的新形象，赢得广大群众的认可。目前全镇已婚育龄妇女基本上都能主动到计生服务站来放环、取环、查环、查孕、查并治病，把我们的卫技人员当着贴心人。今年为已婚育龄妇女解决四项手术经费近4万元。取得了较好的社会效应。
四是强化信息管理。首先，坚持科学性、及时性、真实性，做好规划统计工作。我们坚持每月一次的例会制度，交流回报计划生育情况，及时填写好村级计生工作记载薄，确保人口规划的科学制定及各类统计信息的及时上报。我们每月还主动与公安、卫生所、医院进行相关信息的核对，实现了资源共享，相互促进工作，使人口出生的上报准确率能达到100%。其次，以人为本，实行服务承诺制。在制度建设上，我们把计生管理服务的承诺内容和目标公示于众，告知于民。实行阳光作业、一站式服务，广泛地接受群众的监督。
二、深入开展计划生育工作的宣传教育。
宣传教育是计生工作的关键步骤，宣传工作的好坏直接关系到计生工作的成败，为此我们把宣传教育工作放在比较重要的位置。
一是多层次、全方位宣传计生知识。今年以来与镇成人教育中心联合举办人口学校培训班，共计10期，针对每期的对象，我们都仔细编定教学计划，认真授课，取得了一定的效果；同时，利用有线广播进行计划生育专题宣传12期；制作和维护计生固定宣传牌45块，永久性计生标语6条，各村委会所在地的计生标语达到3条或3条以上；办计生画廊专栏5期；在市以上新闻信息用稿数5篇，以上工作均达到或超过与上级签订的"考核计生办法"的要求。
二是开展特色活动。我们积极响应在全国范围内开展的"婚育新风进万家"和"关爱女孩活动"，以此为契机，通过多种渠道在全镇上下广泛深入地宣传"男女平等"、"生男生女一样好"的新观念，努力形成大家都来关爱女孩、关心妇女的舆论氛围，有效促进农村群众观念的逐步转变。努力建设新型生育文化。集中力量稳妥解决计生工作的出生人口性别比偏高、社会抚养费征收难、流动人口漏管等问题。
三、实施"阳光工程"，严格执行生育政策
计生工作是个复杂的系统工程，小视不得，今年我们在行政执法责任制的落实上，政府与各村签订了计生工作目标考核责任书，各村也相应制定了"计划生育村规民约"。在生育管理上做到政策公开，操作透明，我
共2页,当前第1页12们除将相关的办事程序和生育政策在公示栏中进行公示外，还印发相关的资料进行宣传，让群众知道办理一、二胎生育证及流动人口婚育证明的程序，最大限度地方便群众，又便于群众进行监督。在服务的过程中，我们坚决执行物价部门颁布的收费标准，对于收费项目进行公示，从末出现乱收费现象，此举得到群众的好评。对于计外生育对象，我们依法征收社会抚养费，没有发生计生案件的行政官司。
在为群众服务的过程当中，我们坚决杜绝"门难进，脸难看，话难听，事难办"的现象，只要符合政策，我们都以满腔的热情为群众办实事、解难事。当前照顾生养二胎是一个热点问题，对于符合条件的申请人，我们随到随办，从不到当事人家中吃一口饭、喝一口茶。对于不符合条件的对象，我们耐心地进行宣传、解释，让当事人明白自己为什么够不上条件，真正给群众一个明白。
四、控制人口数量，提高人口素质。
人口问题是制约经济和社会发展的关键因素。控制人口数量、提高人口素质，是我们计生工作者的责任。我们能根据上级主管部门的相关要求，在认真调查摸底的基础上，认真编制我镇的人口规划。在实际工作中，我们不怕困难、敢于争先，特别是在处理相关的计外孕事件上，有党委、政府做我们的坚强后盾，我们的工作人员也都始终站在第一线，不论白天还是黑夜、不论酷暑还是寒冬、不怕做仇做怨、不怕误解和谩骂，有泪水往肚里咽，解决了一个又一个难题。在全镇上下的共同努力之下，多年来我镇的人口出生率稳定在5.2‰左右，人口自然增长率稳定在0.5‰左右,在服务于经济建设上做出了我们应有的贡献。
经过一年的努力，计划生育率和期内综合避孕率分别达98.6%、92%，这与党委、政府的支持和各部门的通力协作分不开。面对取得的成绩，我们感到还有许多的不足，比如流动人口的管理、生殖道感染防治工作的任务还很艰巨，我们有决心、有信心在党委、政府的正确领导之下，通过自身的不懈努力把取得的成绩不断地进行巩固，把欠缺的地方想方设法地做好，将城关镇的计划生育工作推向前进！
谢谢大家！
二00五年十二月二十四
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