2006年，永湖税务分局坚持科学的发展观，发扬求真务实的作风，以“三个代表”的重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，认真落实上级局制定的质量工作方针，全面履行税收职能，紧紧围绕2006年度地税工作“八项”主要目标和“六方面”的地税中心工作任务，突出了“依法治税、从严治队”这一主题，明确了“开局先行抓廉政，开局先行抓作风”的工作思路。分局以党风廉政建设为先导，以文明创建为抓手，以队伍建设为重点，以制度建设为保证，内强素质，外树形象，不断强化基层建设。着眼服务纳税、服务于基层、服务于经济建设大局，高举加快发展、率先发展旗帜，以改革促创新，以创新促发展，为实现分局新一年地税工作的创新、率先打下了坚实的基矗在党风廉政建设的推动下，组织收入创下历史新高。截至11月，分局实现税收收入1995万元，同比增长22%，创造了提前1个月完成了全年创收任务的好成绩。
一、以市局会议精神为指导，大力加强党风廉政建设
根据市局2006年度地税工作会议和党风廉政建设暨作风建设专题教育会议精神，按照盛市局党风廉政建设有关规定，对照市局下发的《2006年重点工作目标管理责任书》的要求，特别是按照市局《2006年度思想政治和党风廉政工作意见》、《贯彻落实党风廉政建设责任制实施意见》以及《靖州地税局2006年党风廉政建设工作责任分解意见》所规定的主要内容，密切联系分局工作实际，对全年各项工作做出了周密策划、统筹安排。wWw.zoNGJIEfAnWen.coM尤其是对党风廉政建设、文明创建及队伍建设的贯彻落实制定了具体措施，明确了要求：
（一）统一思想提高认识，狠抓落实促廉政。一是抓会议精神贯彻，统一思想认识。分局及时组织召开了全体干部职工大会，认真传达了市局年度税务工作会议和党风廉政建设暨作风建设会议精神，做到吃透精神、领会实质，达到统一思想、提高认识的目的。二是抓学习，增强思想认识。分局把贯彻会议精神与学习十六大和十六届三中全会精神相结合，在分局内进一步掀起学习的新高潮。积极参加市局开展的《每周一文》大讨论，组织党员干部开展了以《中国共产党内部监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》和《行政许可法》为主要内容的学习活动。支部定期召开民主生活会、人员思想动态研究会，积极开展与协税员谈话与活动，通过深入细致的思想政治工作强化内部人员的管理，把党风廉政建设和作风建设的要求化为每一个人的自觉行动，落实到地税工作的各个环节，促进了党风廉政建设与地税工作的良性互动，为新的一年开好局、起好步，创造良好的工作氛围。三是抓求真务实，强化思想认识。求真务实是我们党的优良传统和重要法宝，分局以贯彻会议精神为契机，重点强调了发扬求真务实作风的重要性和必要性，要求全体干部职工立足本职岗位，诚实做人、认真做事，克服好大喜功的浮夸作风，杜绝形式主义和官僚主义。对作风不实、弄虚作假的现象，敢于动真格、不留情面。按照胡锦涛总书记提出的“为民、务实、清廉”的要求，真正把党风廉政建设和作风建设，谋在新处、落到实处。
(二)解放思想促创新，更新观念促廉政。思想是行动的先导，思路决定出路。只有思想观念上的与时俱进，才能推动党风廉政建设的与时俱进，只有解放思想上的领先，才能保证地税工作的率先。分局始终把解放思想、更新观念作为促进党风廉政建设、文创建和队伍建设的原动力。一是将思想解放在队伍建设中推进。用“三个代表”的重要思想凝聚人心，用“两个率先”作为评定工作实效的标准，使干部职工做到思想上同心、目标上同向、行动上同步，真正成为“三个代表”重要思想的模范执行者和实践者。二是将思想解放在文明创建中推进，围绕“服务纳税、服务社会、服务发展”的主题。坚持以深化改革激活创新精神，以地税文化建设增强凝聚力，以争创“全国青年文明号”和“省级文明单位”作为文明创建工作的出发点和落脚点，不断探索新时期创建工作的新路子，在创建中增强先行意识、发展意识和责任意识。三是将思想解放在党风廉政建设中推进。按党风廉政建设的需要解放思想，积极抓好班子和队伍建设。按服务纳税的需要转变观念，有的放矢地对全体干部进行教育。结合党风廉政建设专题教育，把领导干部廉洁自律、税务人员廉洁从税行为纳入长效管理机制。
（三）抓制度促廉政，抓规范正作风。实践经验表明，充分认识市场经济条件下加强党风廉政建设的复杂性和艰巨性，是加强党风廉政建设和作风建设的重要保证，花大气力抓好制度建设，是加强党风廉政建设和作风建设的有效途径。一是抓制度，在提高
共3页,当前第1页123防范能力上下实功夫。分局首先从制度建设入手，狠抓建章立制工作，进一步完善和健全了党风廉政建设责任制及各项规章制度，确立了以分局长为第一责任人的党风廉政建设责任制的领导机制，紧密结合分局工作实际，将责任目标分解到人、落实到具体岗位，并在分局全员大会上重申了规定、严肃了纪律。无论是税务工作还是基础管理都要做到有章可循、有法可依，用制度管好人和事，做到制度到位、不留死角。二是抓制度，深化贯标工作。将规范、高效和持续改进的过程控制机制引入到制度建设之中，把党风廉政建设与文明创建和队伍建设纳入规范管理的轨道。用贯标的理念明确目标，强化责任，进一步增强全体干部职工对党风廉政建设和作风建设的使命感和紧迫感，为全面提升党风廉政建设和作风建设的质量水平构筑了新的管理平台。三是抓制度，防止过“红”线。为了把党风廉政建设和作风建设落到实处，分局从增强免疫力、自制力、约束力、警示力的目的出发，严格执行市局禁酒禁赌的规定，认真执行重大事项报告制度。不定期与税务干部进行戒勉谈话，加强对分局工作人员的动态跟踪管理，着眼事前，发挥预防功能，做到防微杜渐、恪守“四条高压”线。四是把握党风廉政建设规律，搞好预测、预防工作。坚持对行业性的问题作好定向预测，对容易反复的问题作好定性预测，把带有苗头性问题及时解决在问题的萌芽状态。强化“两权”监督，做到有分工、有检查、有落实。充分发挥各岗位的职能作用，主动把上级督促、地方政府指导与群众监督相结合，真抓实干、注重实效，形成齐抓共管的良好局面。
二、强化廉政促创建打造一流地税队伍
半年来，分局将党风廉正建设与队伍建设相结合，从争创“两个率先”排头兵的的高度，坚持不懈的抓好党风廉政建设责任制的落实，全面推行阳光政务，认真落实民主制度，以强化班子建设带动队伍建设，以深化“千人评议机关作风”推进队伍作风的整改落实，以贯彻执行全员岗位目标责任管理制度促进队伍管理的有效性，将竞争机制融汇于队伍建设之中，积极开展岗位竞赛活动，做到思想不散、干劲不减，确保队伍建设与党风廉政建设的良性互动。
（一）强化人员素质，促进队伍建设。全面提高干部队伍的素质，是新时期加强队伍建设的必然要求和重要内容。分局从建设一支作风过硬、纪律优良、业务精通的基层地税队伍出发，一是把开展“千人评议机关作风”活动与创建工作相结合，从贯彻市局“六项禁令”入手，以加强和改进机关作风建设为主线，以提高干部素质为核心，着力解决机关作风建设和党风廉政建设中突出的问题，对存在的问题做到一项整改、一件件落实，坚持政务公开、文明执法；二是积极开展“廉政五清”活动。从分局领导到一般税务干部认真做好自查、自纠、自律工作，人人写出自查报告和心得体会，做到个人重大事项清，严格重大事项报告制度；做到与纳税人的关系清，严禁“吃、拿、卡、要、报”的违纪违规行为；做到八小时以外清，认真落实诫勉谈话制度，不断提高廉洁自律的自觉性；做到行使职权清，严格事权、人权、财权制度，规范执法行为；做到工作历史清，严格按照廉政要求审视过去，提高全体干部廉政防腐的自觉意识。三是公开社会监督渠道，认真执行民主监督制度，通过多种途径进行“评风、整纪、促廉”工作，定期组织召开特约监督员座谈会，认真落实“优化执法三十条”和开展走访活动，先后对150余家企业进行了走访，下发民主评议测评表1000余份，广泛听取和征求意见，向社会展示地税良好的地税形象。
（二）是强化理想信念教育，树立正确的人生观和价值观。一是充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范带头作用，培育“有理想、有道德、有文化、有纪律”的“四有”地税新人，围绕争创“学习型、法制型、服务型”地税机关的目标，牢记“两个务必”，弘扬地税团队精神，树牢立党为公、执政为民的观念，用共同的价值取向、信念追求和良好的道德规范与行为准则凝聚人心。二是爱岗敬业，忠于职守。围绕队伍建设目标，发扬乐于奉献、少于索取的团队精神，积极开展岗位练兵活动，努力营造比干劲、比贡献和争先创优的工作氛围，促进队伍建设和作风建设达到新的高度，实现新的突破。三是紧密联系分局全体干部职工的思想实际，树立以人为本的观念，发扬求真务实、真抓实干的工作作风，做深入细致的思想政治工作，确立正确的政治导向，把队伍建设和党风廉政建设作为经常性的思想政治工作的重要内容常抓不懈，进一步确立正确的权力观、地位观、利益观，力争在提高人员的综合素质上走出新的路子。
三、抓服务树形象创建工作卓有成效
围绕文明创建工作目标，分局紧密联系工作实际，将争创“省级文明单位”和“省级青年文明号”的创建目标层层分解、落实到到具体岗位，高举文化兴税的旗帜，在服务纳税上坚持一个“实”字，在税法宣传上突出
共3页,当前第2页123一个“新”字，把创建工作化为每个成员的自觉行动，落实到地税工作的方方面面，确保了创建工作的建康发展。
（一）抓服务促创建，税法宣传谱新篇。分局从“服务发展、服务社会、服务纳税”大局出发，始终把税法宣传先行作为强化全社会依法、诚信纳税意识的重要手段，用服务理念的更新，促进税法宣传手法的不断创新，多形式、多渠道、有计划的开展税法宣传工作。一是以纳税人作为地税工作的第一要务，以全新的理念和更高的标准，向社会作出优质服务的庄重承诺，在更高的层面上构建地税管理服务的直通车。增设了税法宣传栏，开设了“信息直通车”，将短消息友情服务作为今年一项特色服务内容抓紧抓实。以短信服务为平台，定期向纳税人宣传税法、发布公告，提供便捷、高效的友情服务。定期召开税法通告和民主评税会议，通过组织税法培训和利用当地节尝联欢会和在“学雷锋日”、“三八妇女节”等纪念日，积极开展税法宣传送乡镇、送社区、送企业、送学校和送家庭活动。二是今年以全国税法宣传月为契机，依托“青少年税法宣传教育基地”，面向社会开展了以“依法诚信纳税、共建小康社会”为主题的征文活动，根据学生来自家庭、来自社会各个阶层的特点，将税法宣传工作最大限度的向社会、向家庭幅射，为激发广大纳税人的依法、诚信意识，营造了良好地氛围。三是积极参与上级局开展的“四零行动”和“践诺”活动，深化政务公开力度，积极开展多种形式的特色服务活动。认真落实“预约式、约谈式、提醒式”便民服务举措，采用“青年文明号”服务卡的形式，强化服务与监督，提高服务的质量和效率。四是积极开展普法活动和业务培训。今年以来，分局组织各种普法、业务培训10多次，发放各类资料税务宣传资料2000余份，为营造依法诚信纳税环境起到了较好的推动作用。
（二）关爱社会促创建，勤政爱民树形象。分局始终坚持文明创建工作与实践“三个代表”的重要思想相结合，把扶贫帮困作为精神文明创建的重要内容来抓。积极参与“温情中秋”、“慈善一日捐”等活动，广泛开展爱祖国、爱人民、爱社会主义的教育，大力弘扬职业道德和社会公德。把关爱社会、为民办实事，视扶贫帮困、关爱社会弱势群体为己任，积极参与社会公益事业，为文明创建工作注入新的思想内涵和活力。分局干部职工先后向社会捐款1万余元。通过扶贫帮困活动，陶冶了情操、净化了心灵，使人员队伍的政治素质、道德素质、文化素质得到了全面的提升，向社会展示了税务机关良好的公仆形象。
（三）强化便民服务举措，构筑创建新平台。一是以“纳税人之家”为纽带，围绕“守信、自律、服务、服务、沟通”这一主题，协同镇关政府机关、村镇执法部门推动依法行政、执政为民理念的转变，架起了地税机关等执法部门共同造就温和治税、零距离服务的桥梁，形成了以镇各类经济团体和广大纳税人为主体，以政府与村镇执法部门为先导的“平等互动、诚信透明、互惠双赢”的社区文明建设的新局面。二是实施阳光政务，认真落实便民服务措施，依托“纳税人之家”这一新型的创建平台，积极开展“民主评税”、“约谈式服务”和“税法公告”活动，充分体现纳税人的知情权和申诉权，维护纳税人的合法权益。三是转变工作作风，提高工作效率。进一步完善和落实分局自行制定的103条制度和工作目标误期追究制、预约登记制、首问责任制和限时服务制、导税服务制、一次性告知制等制度，要以推进“银税一体化”为切入口，进一步完善办税服务中心功能，达到以提高工作效率为目的。并根据社会各界和人民群众的要求，及时推出便民措施，为广大纳税人提供便捷、高效的服务，推动文明创建工作的全面落实。
当前，分局正以明确的目标和昂扬的斗志投入到各项工作中去，力争在2007年度的组织收入、队伍建设、党风廉政建设和文明创建工作取得新突破；力争以新的起点和高度，打造精品推出亮点，实现地税征管与文明创建工作的新突破。
2006、12、18
共3页,当前第3页123*税务分局二00五年度工作总结
伴随着斗换星移，二00五年即将过去了。在过去的一年里，我们作为新组建的分局，在***局的正确领导下，在全体同志们的共同努力下，坚实地走完了二00五年的全过程。可以说，二00五年是我局组建以后，摸索新经验、探索新思路、取得新成就的一年。经过近一年的磨合与洗礼，我们从组织上、思想上、税源管理上、队伍建设上、精神文明上都取得了较为丰硕的成果。这为我们今后各项工作的开展和进一步的升华打下了坚实的思想基础和组织保证。我们之所以能取得如此丰硕的成果，主要是得益于***党组正确领导的结果；得益于我们班子精诚团结的结果；得益于全体同志们共同努力的结果。缺少这样的四个得益于，我们就不能取得丰硕的成就。下面就我局二00五年度的工作总结如下。
一、抓好班子建设，带好队伍
经过近一年的磨合与锤炼，作为我们四分局领导班子成员深刻的认识到，我们肩上担子是相重的。按照税收体制改革的总体要求，实行属地化管理，尽管纳税户都是些老户，但是对我们来讲却都是些新户。因此，我们税收征管上面临的是四新。即：征管区域是新的；所接触的纳税企业是新的；所面临的纳税人是新的，况且，我们现有的税源管理员对所从事的税收征管工作的业务技能又是参差不齐，既有从事企业管理的高手，又有从事个体管理的行家。在主观上看是十分有利的，但在客观上看其工作难度是相当大的。原因在于我们从事的税收管理工作不是单一的，而是综合的管理。从税源管理层次上，小到个体工商业户，大到国有企业，我们工作的难度是显而易见的。这就给我们的领导班子提出了一个很严肃的课题，既要有一个严格、团结的班子，又要有一个敢于拼拨搏的整体。对此，我们着重抓了班子的自身建设。一是我们班子成员是带头干，不是站着看。为充分地体现完整的统一体，我们本着分工不分家的工作思路和原则，班子成员分工把关，各负其责，即抓思想政治工作，又抓税源管理，形成了齐抓共管的工作氛围，达到了一级抓一级，一级对一级负责，事事有人抓，事事有人管，心往一处想，劲往一处使，步往一处迈，领导身先士卒的团结、协作、配合默契的整体，既当指挥员，又当战斗员。二是摸索新经验，探索新思路。由于实行属地化管理，加之老户新管，呈现在我们面前地问题和矛盾相对增多。为了解决这突出的矛盾和问题，全面理顺部门之间、辖区纳税企业之间的关系，处理好权利合责任，稳定税收管理环境和秩序。我们班子不断地探索新的工作思路，不断地总结新的工作经验，不失机的调整工作方法，采取不同的措施去指导各项工作，既要按部就班，又要扎扎扎实实。因而，受到了较好实际的效果。在我们抓班子建设的同时，为充分地发挥党支部的战斗堡垒作用，以讲政治这一鲜明的主题贯穿始终。在工作中，我们采取了以党支部为主，带动团支部、妇联、工会组织，坚持政治理论和“四个代表”重要思想的学习，深刻领会“十六大”的精神实质，加强对建设有中国特色社会主义市场经济的理解，以此来增强税务职工的政治思想觉悟和辨别是非的能力。由于我们在抓班子建设上注重实际，敢想、敢闯、敢试，这为我们的整体工作夯实了强有力的基础和组织保证。
二、调动一切积极因素，抓好税源的基础工作
俗话说：基础牢不动摇，户籍的管理是我们基层税务部门的关键所在，户数不清，底数不明，就无法谈起税源的管理，仅此而言，已经形成我们分局领导班子的共识。对此，在我局组建后，我们抓住关键的环节不放，对所辖区的2000余户的纳税企业和纳税人进行了夜以继日的，连续不断的，深入细致的清理与核对。我们之所以如此的注重并大规模的清理与核对的原因以下几个方面。一是满足工作的需要，二是满足深化税收征管改革的需要，四是满足各科室职能部门衔接的需要，四是让广大的纳税企业和经营业者十分清楚的了解和掌握我们国税机构调整的重大举动。
此外，为配合市局组织对非正常户，停业户，注销户和漏征漏管户专项检查工作，我局指派专人负责联络协调。经过20多天走访与核实，共查出确已名存实亡的非正常户，停业户，注销户户，并经工商、地税、征收局确认后，予以注销，从而解除了户籍底数有名无实的积压，提高了纳税申报率。“四种特户”的清理、检查与注销，无疑给我们分局的征管工作减轻了一些压力和阻碍。尽管如此，应如何提高征管质量；如何将税源管理员思想认识从传统的征管意识，过度到现实的征管工作上来的问题又摆在了我们的面前。为此，我们根据***的实际，结合我们的业务范畴，制定了便于我们日常操作的，《税收征收管理及考核办法》，该《考核办法》从日常
共3页,当前第1页123业务流程；征管报表及考核办法；综合业务及考核办法；报表说明及表样等四个方面，进行了深入细致的规范与说明。《考核办法》的制度与落实，有利于推动了税收征管质量的提高，并在第四季度***局目标化管理考核中获得了优异的成绩。在此基础上，为全面提高税银一体化储户的比例，促进纳税人申报率的提高，我局通过网上数据查询，对尚未办理税银一体化的纳税户进行了动员申请办理。截止到十二月末，我局共实现税银一体化储户1244户，占所有纳税户的应办税银一体化户的92%。尽管我们在具体的实际工作当中付出了艰辛的劳动，可我们获得的第一手资料却是实实在在的，这为我们正确的执行上级的指示打下了坚实的基矗从建局之初直至年末，虽然我们的工作是一个接着一个，一环紧扣一环，但经过我们全体同志们的共同努力，其实际成效是十分显著的。具体体现在：一是同上级科室和有关部门的密切合作与配合，有利地推动了我们基层各项工作的开展。统一了人们在税收征管认识上的偏差，理顺和规范了纳税秩序，克服了在以往税收征管工作中的不足，解决了有法不依，执法不严，责任划分不明等。特别的解决了纳税人不按法定期限办理税务登记；纳税人不申报或不如实申报等实际问题得到了彻底的根治。二是“科技加管理”得到了进一步的升华。信息网络的畅通标志着我们深化征管改革进入了一个新的历史里程碑。科技含量的投入使我们的税收征管工作更具专业化、规范化、系统化，这在某种程度上说是在过去的那种陈旧的“管理型”，向提供优质“服务型”转变。其基本职能是为纳税人提供优质的税收服务，促进纳税人依法纳税，推进地区经济健康的发展。
三、竭尽全力抓收入，做到应收尽收
二00五年四月，四分局组建后，***局依据税源预测，为我局下达了***万元的年度税收任务指标。税收任务指标的下达，当时对我局来讲其压力是相当大的，为弥补税源的不足，确保年度税收任务的完成，我局竭尽全力查找挖补税源。
——狠抓税收任务的落实。为使全体税务工作人员明确税收任务，并为二00五年划上一个圆满的句号，我们采取了按月、按科、按人落实税收任务指标，做到了纵向到底、横向到边，人人扛指标，一级抓一级，一级对一级负责，抓住税收任务落实不放松。并把税收任务完成的如何，做为对每名工作人员的重要考核标准，同时，也做为是否爱岗敬业的重要标志。
——适时机的调整定额。随着经济的发展，市场营销日渐复苏，我局对较有影响的经营业户进行了税额的调整。尽管有些纳税人提出了一些客观的理由，但经过我们深入细致的思想工作和更具理性测算分析，使调后的纳税户顺利地步入了正轨，消除了负面的影响。从首批调整户到十二月份，我局共计调整定额户户，上调税额共万元，占应调定额户的%。既公平了税负，又增加了税收收入。
——大力挖潜，不失控管。伴随着时间的推移，自进入第四季度后，尽管我们加大力度组织收入，但税收任务的缺口明显的显现出来，欲想完成上级局下达的税收任务指标已成定局。怎样做到应收尽收，减轻上级局的压力是当务之急。为此，我局成立了由局长、副局长为组长的税收挖潜领导小组，先后对我局辖区的建帐企业、供热单位、品牌代理商进行了深入细致的检查。经过检查，我局共查补税款万元。虽然数目不够触目惊心，但却为缓解***局总体税收任务的完成贡献了一份力量。
——依法拍卖扣押商品，降低欠税比例。在我局辖区欠税企业仅为二家，***酒业和**公司。而这二户企业欠税额高达***万元。虽然商品早已扣押，但始终没有得到妥善的解决，欠税依旧存在。为解决企业欠税的问题，经过请示上级局，并协调有关部门，我们先后对***酒业扣押的产品和道博羊绒有限公司扣押的产品依法进行了拍卖，二次共拍卖款额共计万元，已全部解缴入库。特别是对***有限公司先期拍卖的万元做为税款入库后，依据对产品评估的价格，进行第二次扣押，预计***公司所欠的税款明年将全部解缴完毕。已使我局轻装上阵，减轻因欠税给我们带来的压力和阻碍。
——全面做好对所得税企业的控管。从建局之初到十二月末，我局共有所得税企业户。其中，中央级所得税企业户，地方级所得税企业户。为做好对所得税企业的控管，我局设置专人、专档进行管理，并对企业进行跟踪管理，进而使所得税企业执行税收政策极为规范。截止到十二月末，我局共征收所得税税款入库万元，并为下年度做好所得税企业的管理奠定了一个良好的基矗
综上所述，我们在税收任务的落实，税款的组织的征收上，采取的措施、方法、步骤得力，在实际的工作当中收到了很有实际意义的效果，并以实际行动完成了***局核减后的万元的税收任务，并使我分局迈出了组建后坚实的一步。为此，我局深刻的体会到：做为征收一线的基层税务
共3页,当前第2页123部门完成税收任务就是政治；强化税收征管，提高征管质量就是硬道理。
四、抓好精神文明的创建与落实
作为我们国税部门来讲，完成好税收任务，为地方的经济建设作出应有的贡献是我们的职责和重任，同时，抓好精神文明建设，为纳税人提供良好的、优质的、快捷的服务是我们国税人的宗旨。对此，我们的实际工作中十分的注重对文明单位和“青年文明号”的创建。始终注意发挥好团队精神，用良好的精神风貌和精神状态服务于纳税人。并把“内强素质，外树形象”做为创建文明单位的标准突出来抓。
一是建立健全各项规章制度，规范职业行为。没有规矩不成方圆。为把我局创建文明单位标准，提到更高的一个高度，明确的规范服务标准和职业行为，我局先后制度出了近二十项规章制度。为使各项制度的更具有较强的操作性和制约性，更好的用完备的制度去约束人，管理人，我们把制度的各项制度不是钉在墙上，而是从墙上请下来，贯彻落实到实际工作当中，凡属违规触纪的坚决的予以处理。我局从组建到目前，已处罚违规者15人次，处罚金额300余元。我们之所以严查重罚，就是要营造一个良好的文明环境，打造一个良好的团队精神。从而用良好的团队精神，饱满的工作热情，最佳的工作状态，去文明执法，规范服务，争一流、创最佳，用文明之花，结丰硕之成果。
二是树立良好的国税队伍形象。我局辖区处于城区内的黄金地带、敏感地带和窗口地带，我局工作人员的形象如何直接代表者着***区国税系统，不仅仅是一个税务四分局。为此，我们十分注重税源管理员的言行举止和仪表，用良好的精神状态去服务于纳税人。在工作中，我们做到了四个一样，即：对待纳税人熟与不熟一个样；对待纳税人的身份高低一个样；对执行税收政策一个样，善待他人，提高办税服务理念，相互理解，相互支持，相互统一，进而，使征纳双方形成相对的统一体。这样即使在工作中遇到困难和问题也能迎韧而解，化干戈为玉帛。
四是增强公开办税透明度，积极推进“阳光税收”
随着市场经济不断向纵深发展，个体私营经济发展迅速，且有增无减。这无疑为我区的市场经济繁荣，扩大再就业提供了一个广阔的社会空间，同时，也为社会稳定创造了必要的条件和基矗仅此而言已形成了共识。为提高办税服务水平，增强广大纳税人依法诚信纳税的自觉意识和动力，提高我局依法征收管理水平和工作的透明度，更好的方便社会各界监督、检查、指导税收征纳任务，规范纳税户的在同一起跑线上参与竞争。我局按辖区办事处所辖的纳税户，分行业、分类型设置了“纳税公开栏”，将所有经营者的纳税额度及标准向社会公开。由于我们采取的“阳光税收”，对公平税负，强化税收征管起到了推动作用，同时，也遏制了以权谋私，以税谋私，打破了关系网、人情税等不廉行为的发生。从而，保证了税收政策法规的政令畅通。
四是与纳税人建立相互监督机制。为便于日常工作，更好的为纳税人及时解答所遇到的问题，并为其提供优质快捷的服务，监督我们的职业行为。我局为全体税务工作人员印制了“纳税服务监督卡”，并将工作人员的姓名、职务、联系电话、服务范围置于“纳税服务监督卡”之上，以便于相互沟通，相互联系。此举受到了纳税人的一致好评，并称之为“小小纳税服务监督卡，心系你我他”。因而，消除了征纳双方不可逾越的鸿沟。
总之，我们第四税务分局，自组建到现在，经过近八个月的磨合，在工作中取得了一些成绩，但也存在着不足，还有待于进一步的完善和提高，还需向其他的科室、分局学习，已把我们分局的整体工作向前提高一步，并向更高的领域迈进。
***区国税局第四税务分局
二00五年十二月二十五日
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财政局地方税务局2006年工作总结和2006年工作思路
财政局地方税务局2006年工作总结和2007年工作思路s0100
第一部分2006年工作总结
2006年，局全体干部职工，在上级主管部门和市委、市政府的正确领导下，团结奋斗、求真务实、开拓创新，围绕“兴工强市、借力发展”和推进“六六”产业发展两大战略和其他各项决策部署，以及全省财政地税工作会议精神，认真落实“三个三”工作措施，围绕年度确定的工作思路，聚财为国，执法为民，在各方面都取得了较好的成绩。
1-9月，全市财政总收入累计实现4.5亿元，完成年计划79.3%，增长18.8%。地方财政收入实现2.7亿元，完成年计划76.4%,增长23.5%。财政总支出实现42225万元，增长26.6%。全年财政总收入预计实现6.05亿元，增长18.6%，地方财政收入3.65亿元，增长17%。
1-9月，地税部门完成各项收入30783万元，增长12.3%,其中税收收入完成2.2亿元，增长7.9%。全年地方税收收入预计实现3亿元，增长14%。2007年的主要工作有以下六个方面：
一、切实转变职能，调整优化收支结构
（一）全力优化收入结构
一年来，在国家宏观经济政策的调控下，我市建材等支柱产业和房地产行业效益下滑，地方财力增收的难度不断加大，收入形势极其严峻。我局进一步调整、优化收入结构，实现地方财力稳步增长，为确保完成市委、市政府下达的6亿元目标而努力。
1、加强税费调研，强化税源监控。积极开展企业所得税、建筑房地产营业税等经济税收调研和社会保险费等普查工作，加强税源管理和分析研究。对年纳地税额在10万元以上的重点企业实施重点税源监控，强化税收动态管理，确保税收的及时入库。
2、加强地方税收管理。及时调整房地产行业税收政策，对房地产行业企业所得税统一实行查账征收，同时完善土地增值税管理办法，扩大土地增值税的预征范围，1-9月土地增值税同比增长179%；出台《企业所得税分类管理办法》，统一了确定征收方式的认定，明确了企业所得税预征率，保证了所得税收入比上年同期稳中有升的良好势头；扩大印花税预征范围，规范印花税按月申报制度；继续完善房产税、城镇土地使用税电子档案，实行动态管理，1-9月房产税和城镇土地使用税同比增长81%和213%；开展客运行业纳税评估，规范客运企业税收管理；调整木材行业税收政策，进一步规范木材行业税收征管，实行查账、核定、双定相结合的管理模式。
3、加强社保费收入征管。建立欠费情况等征收信息的反馈联系制度，积极稳妥的推进养老保险金全覆盖工作，做好大病医疗补充保险费的移接交和征收工作。
（二）努力优化支出结构
按照公共财政的要求，不断优化财政支出结构，保障重点支出需求，确保建设“平安我市”的资金需求，促进“三个文明”协调发展。
1、强化预算约束。2006年，我局以增强财政预算严肃性、准确性为预算管理改革的立足点，在加强制度建设上下功夫。制定了《我市部门预算管理暂行办法》、《我市市级行政事业单位基本支出预算管理暂行办法》和《我市市级行政事业单位项目支出预算管理暂行办法》，规范了预算编制标准、程序，促进了预算编制质量的提高。
2、集中财力保重点、保急需。财政支出向工业发展、教育、公共卫生、社会保障等倾斜，把有限的财力用在关心社会弱势群体，维护社会稳定、加大社会保障等急需和必需支出上。一是发挥财政职能作用，积极应对宏观政策调控要素制约，加大对企业支持力度。2006年财政安排企业贴息资金1000万元，增长11.1%，安排175万元招商引资、“六六产业”专项经费，保障经济的持续增长。二是加大对农业、教育、卫生、科技的投入，优化支出项目结构，支出安排向重点方向倾斜。教育投入继续增加，增长11.7%，其中1-9月支出增长16.5%，比全省平均高出4个百分点，解决了全市离退休教师工资福利待遇，支持教育“四项工程建设；卫生支出重点向公共卫生倾斜，2006年公共卫生支出安排757万元，增长56%，其中1-9月支出增长67.3%，比全省平均高出44个百分点；2006年1-9科技支出增长509.4%，比全省平均高出487个百分点；三是切实解决一些历史性遗留问题。初步划清乡镇公共卫生支出和其他卫生事业费支出界限，
共7页,当前第1页1234567对乡镇卫生院院长、防疫、保舰血防等公共支出，实行定员定额的经费包干办法，进一步加大对乡镇公共卫生支出的投入，医疗卫生支出预算比上年增长28.2%；逐步提高事业单位离退休人员保障水平，根据事业单位改革的要求，合理界定事业单位在职人员和离退休人员财政补助界限，重点提高事业单位离退休人员经费，特别是提高对非公益性且收入来源少的事业单位离退休人员财政补助标准，逐步与行政单位离退休人员经费补助接轨；对非义务学校的离退休人员实行全额补助。四是财政支出向公共管理和公共服务、防范突发性事件能力、打造“平安我市”倾斜。公检法司支出上年增长16.7%，提高公安部门人均公用经费，做好中央政法专款地方配套资金落实工作，筹措资金支持市法院、司法部门开展信息化工程建设。
（三）致力优化产业结构，努力培植新兴财源
1、进一步加强了对企业技改项目财政贴息资金申报和管理，加大技改贴息支持力度，安排企业挖潜改造资金、科技三项费用2600万元，推进全市经济结构调整和产业升级。安排重大项目前期经费、招商引资项目经费，贯彻“工业立市，旅游兴市”的战略思想，紧紧围绕“六六产业”做大做强我市工业支柱。
2、充分发挥担保中心的政府信用担保作用，大力扶持中小企业发展。
3、认真落实中央、盛市各级各项财税优惠政策，1-9月，审批减免23户企业所得税金额4709万元，批准38户企业财产损失税前扣除1245万元，办理69户再就业税收优惠政策的认定，增强企业发展活力，培育经济增长点。
二、支持城乡统筹发展，推进和谐社会建设
（一）加大“三农”投入，促进农业增效、农民增收、农村稳定
1、加大资金投入。继续加大市财政对农业的投入，并积极向上申报项目，争取省财政资金支持，同时进一步完善各项财政支农项目资金的管理办法，确保支农资金效益最大化。2006年，市财政安排农、林、水支出同比增长38%，高于全市预算支出14.9%的增长，1-9月向上争取各类支农补助资金为4750万元，预计年内补助资金总额可达1亿元。
2、不折不扣贯彻落实支农政策，深化农村税费改革。在做好农业税免征的基础数据核查工作，开展农业税票证（章）清理，对改革开放以前的农业税征管档案进行清理建档；及时落实粮食生产直接补贴政策，提高农民种粮积极性；认真做好森林生态效益补助直接补贴资金的试点工作。
3、加大农业综合开发力度。推进标准农田建设，对农业龙头企业实行动态管理并加大扶持力度，大力扶持效益农业和农业产业化的发展，加强农业科技推广体系建设；制定农民素质培训工程财政补助资金管理办法，对农民素质培训工程财政补助资金实行项目管理；支持“百村示范，千村整治”、下山脱贫等农村基础设施建设，筹措资金支持136个行政村办公用房建设。鼓励山区农民下山脱贫，补助资金的发放方式可以代理券形式直接补贴给山区农民建房，使农民直接得到了实惠。
（二）推进农村社会保障体系建设
积极参与《我市城镇职工大额医疗补助办法》、《我市医疗救助工作管理暂行办法》等多式制度的制订，不断完善社会保障工作的制度建设。推进新型农村合作医疗制度，切实保障被征地农民的基本生活，建立重点优抚对象优抚标准自然增长机制，城乡低保户实现应保尽保。企业职工养老保险和失业保险实现全覆盖，就业和再就业工作得到进一步加强，城镇职工医疗保险和工伤生育保险保障体系进一步完善。
（三）支持农村各项社会事业发展
一是支持农村教育投入，足额安排农村中小学生均公用经费差额，加快教育布局调整步伐，集中财力择优推动峡口片区学校布局调整，确保投入一处完成一处，努力提高资金使用效益。二是增加农村公共卫生事业投入，落实公共卫生及突发事件控制经费，及时安排贺村镇坞里村副伤寒和麻疹控制经费。三是做好我市部分农村计划生育家庭奖励扶助试点工作,为全市400名符合奖励扶助条件的计划生育家庭，发放奖励扶助资金24万元。
三、夯实基础，深化地税征管改革
（一）完善基础管理
坚持“抓大不放斜的税收征管方针，开展漏征漏管户清理，加强对印花税、房产税、土地使用税的管理。进一步推进个体税收“三等九级”的征管办法，科学测定，民主评议，规范管理。通过加强与金融系统的沟通，努力扩大网上申报和银行扣款范围，至9月底，90%的企业实现“网上申报”，“网上申报”企业和“双定”户实现了税款的银行扣缴。探索建立基金户的联网扣税模式，推进个体工商业户及自由职业者办卡扣缴养老、医保费
共7页,当前第2页1234567扩面工作，真正实现纳税人从办理申报到缴纳税费全过程的电子化；按省局统一部署，抓好税收基础数据清理；招聘临时税员，进一步充实一线征管力量。
（二）规范税收执法
推行稽查责任制，完善目录检查法，制订《案件处理、处罚集体审议及报批制度》、《税务检查时效管理办法》，提高稽查效率；加强与国税、公安部门的协作，严厉打击偷逃税行为。制定欠税公告办法，认真开展地方两税、契税等清欠工作，探索防止产生新欠的思路，努力做到以查促管、应收尽收。
（三）推进税收宣传
精心组织大型婺剧高腔税收宣传教育历史《我市本色》，荣获省局2006年度优秀税收宣传项目称号。积极参加XX市税收知识电视竞赛活动，荣获二等奖。认真开展贯彻《我省社会保险费征缴办法》等专项宣传工作。通过举办培训班、发放宣传资料、上街开展咨询活动、电视等多种形式的宣传活动，进一步增强全民纳税意识，改善税收执法环境。
（四）推进征管社会化
完善与国税、工商、公安等部门的协作机制，加强了部门之间信息共享，促进地税管理规范化、信息化，保证了地方税收稳定增长。加强与国税部门的协作，委托国税部门代征门征税收和“双定户”超定额补税。加强与多家银行的协作，推进银税联网，减轻办税服务厅征收窗口的工作量，从根本上提高了服务质量和水平。继续巩固与交通、公安部门的税收协作关系，保证货运车辆及时足额地入库。进一步加强与公检法部门的协作，通过共同查处涉税案件、打击税收违法活动，维护税收秩序，保证税收工作的正常开展。
四、开拓创新，切实推进财税管理改革
（一）进一步调整内设机构的职责
按照建立公共财政的要求，我局对内设机构的职责作了调整完善，并根据局领导班子调整的情况，调整了局领导分工，明确了各职能科室在项目立项、资金审批拨付、监督环节中的职责，进一步理顺了工作关系，规范办事程序，提高工作效率。
（二）规范财政项目资金管理
严格实行国库集中支付制度，制定《我市市级财政资金拨付管理规程》，印制《资金申拨单》、《经常性资金增（预）拨单》，进一步完善资金拨流程、拨付依据、审批权限、拨付工作职责，完善财政资金运行内控制度建设。实行资金分类管理，做到资金有序、安全拨付。创新公共（基础）设施建设投资管理，建立政府投资项目资金财政直接支付管理试行办法，对概算投资50万元以上的政府投资项目资金实施财政直接支付，对17个财政性投资项目实施代建管理。对国债项目进行专户管理，实行单独建账、单独核算，实施国债项目的全程监管。
（三）财政、财务监督取得新突破
一是内外结合，认真做好《财政违法行为处罚处分条例》和《小企业会计制度》等会计制度的宣传、培训及贯彻实施工作。二是贯彻执行省财政厅新颁发的《财政监督检查工作规程》，按照《规程》的要求认真组织财政监督检查工作。三是扎实开展纪念《会计法》颁布实施20周年的系列活动。召开会计学术研讨会，开展会计工作先进集体和先进会计工作者评选活动。四是编佣我市财会》，加强会计工作研究和交流，推进财会工作整体水平的提升。
（四）财税管理逐步实现信息化
继续推进“金财工程”实施，抓好资金申拨系统的应用，实现指标管理、资金申拨、总会计核算的财政管理信息化。对财政资金的运行全过程进行即时监控，有效地提高财政资金的运行效率和使用效益。加大引进和自行开发应用软件力度，积极推广应用因特网办税系统。将养老保险金、医保金纳入了银税联网的范围，方便单位、个人缴纳；发挥12366语音特服系统，利用手机短信催报催缴工作，提高征管工作效率。
（五）地税征管改革取得明显成效
一是推进票证管理改革。推行使用一联式电子转账完税证，印制了“银行扣缴专用收据”，对通用缴款书和完税证的开具全面推行一票多税，降低征税成本。各类完税凭证的使用量从16.5万份下降到14万份，全局减少票证档案保管量达三分之二。二是多元化纳税申报方式得到进一步推进。进一步方便纳税人，提高税务机关工作效率，加快实现税收征管现代化。
五、整合资源，积极筹措资金，增强地方财力
（一）精心包装项目
及时掌握上级出台的新政策、新办法、新制度，会同各有关职能部门根据上级有关要求和规定，结合我市实际，做好项目包装；收集各职能部门向上争取项目情况和项目建设情况，并汇总分类，建立项目库。加强与上级和各部门的工作联系，积极向上级
共7页,当前第3页1234567争取财政转移支付资金和国债资金。1-9月，向上引资额超亿元。
（二）拓宽政府融资平台
加强财政性资金的调度和管理，千方百计筹集资金，确保重点建设资金的需求。认真选择政府外债投向，积极主动与金融机构衔接，通过国有独资公司向金融机构贷款，1-9月共融资1.1亿元。加强资产出租管理，继续推进行政事业单位非转经工作，努力盘活存量资产，提高资产使用效益。积极参与企事业单位改制，做好国有资产的监管和服务工作，履行好国有资产各项管理职能。
（三）严格非税收入控管
积极推行和完善“单位开票、银行代收、财政统管”的征收模式，扩大原有的收入外延，将国有资产有偿使用收入、国有资产有偿收入、罚没收入等纳入非税收入收缴管理，同时将教育系统的非税收入全部纳入财政专户管理，不断增强政府的调控能力。制定非税收入分成资金上划及下拨办法，发挥财政专户职能，规范非税收入分成资金的上划及下拨。制定了《我市财政票据管理实施细则》，加强财政票据管理。认真开展银行结算账户清理，进一步规范了预算单位银行结算账户的设置。规范行政事业性收费行为，及时公布取消各项行政事业性收费项目,公布行政事业性收费项目和标准，并要求各执收单位建立收费公示制度，规范行政事业单位收费行为。同时从财力上保障合理收费，无偿提供农民建房通用图纸问题。
六、以人为本，推进干部队伍建设
2006年，我局始终围绕共产党员先进性教育为主线，坚持以人为本，创新工作方式，切实加强干部队伍建设。
（一）深入开展共产党员先进性教育活动
根据市委的统一部署，深入组织开展了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。严格按照“学习动员、分析评议、整改提高”三个阶段，采取局领导上党课、听取先进事迹报告、个人自学、党员集体讨论等多种方式，通过开展“三个代表’在我市的实践”和“先锋形象”大讨论活动，提出财政地税部门保持共产党员先进性标准，提高党员干部认识。深入企业、农村，开展了“落实三真、关爱基层”活动，认真开展党性分析和整改活动，切实做好先进回头看工作。我局的先进性教育活动得到市委的肯定，被评为保持共产党员先进性教育活动先进单位。
（二）加强内部管理，推进“学习型组织建设
制定《中共我市财政局委员会理论学习中心组学习制度》、《机关干部学习制度》等，建立干部素质提高的长效机制。认真开展干部全员培训工作，聘请盛XX市等专家为干部更新知识，鼓励干部投入到学习中。建立《A、B岗工作制度》、《财政、地税干部的请销假制度》，内部管理依法行政水平明显提高，今年又有2人通过高级会计考试，33人取得大专以上学历。
（三）加强党风廉政建设，推动宣传教育经常化
认真贯彻中共中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，印发《财政、地税干部十大禁令》，把反腐倡廉思想教育融入财税干部的培养、选拔、管理、使用等各个方面，坚持自律与他律、教育与管理相结合，增强教育的针对性、有效性；层层签订党风廉政建设责任书，并把廉洁自律承诺拓展到全体财税干部，做到一级抓一级，层层抓落实。进一步完善监督制约机制，开展内部审计监督。
（四）注重财税文化建设
维修财税培训中心，开展丰富多彩的文体活动，活跃干部职工生活，筹建征管大楼，关心基层干部和离退休老干部的生活。“基层三年建设”顺利通过省局考核验收。派出农村工作指导员，努力帮助联系村寻找脱贫致富门路。扶持党内弱势群体,长期开展与贫困村结对活动。动员干部积极参加捐款和无偿献血等爱心工程，树立良好的财税形象。
第二部分2007年工作思路
2007年是“十一·五”计划的开局之年，承前启后、继往开来作用十分突出，做好明年财税工作，对于我市实现“十一·五”计划目标起好步、开好局，为我市跻身全国两百强，具有十分重要的特殊意义。因此，我们要增强责任意识，充分认识做好今年财税工作的特殊意义。
通过2006年各项工作开展情况的总结，总结当前及今后财税工作存在的实际问题，我局2007年财政总收入预计在2006年基础上增长14%，力争超过7亿元。基本指导思想是：以三个代表"重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届五中全会和上级经济工作、财政地税工作会议精神，按照全面建设小康社会、促进和谐社会发展的要求，以跻身全国两百强为已任，切实履行财政职能，促进地方经济持续快速发展；完善税收精细化管理，积极调整财政支
共7页,当前第4页1234567出结构，不断增强财政保障能力；深化财政改革，加强财政管理，努力构建地方公共财政体系；强化财政监督，整顿和规范财经秩序，努力提高财政运行效益。
按照这个指导思想，2007年我局的工作基本思路是：
一、支持经济发展，统筹城乡发展，为我市跻身全国两百强奠定坚实基础
以科学发展观正确审视面临的经济形势，密切关注国家宏观调控政策走向和新一轮税制改革动态，积极开展调研，引导企业加大科技投入，努力做大做强“财政蛋糕”，为建设“平安我市”提供财力保证。
（一）进一步加大对经济的投入，壮大财源，增强地方财力
增强工业经济对经济、社会事业和财政收入的支撑作用。积极构建招商引资平台，进一步加强了对企业技改项目财政贴息资金的投入和管理，结合我市实际，对相关的财政支出政策进行调整，大力扶持中小企业发展，做大、做强、做优六六产业。及时兑现市政府鼓励发展各项财政贴补政策，促进经济健康快速发展。
（二）整合各项资源，集中财力办大事
财政支出要以推进跻身全国两百强建设为重点，按照轻重缓急、有保有压的原则，保证急需、急办的教育、交通、公共卫生项目和城乡统筹发展的资金需求。一是充分发挥国资公司“非转经”资产作用，努力盘活行政事业单位闲置资产，拓宽融资渠道。二是加大对交通设施、城市基础建设等项目的投入，重点做好黄衢南高速公路我市段等重大项目的建设。三是要坚持和谐发展，加强对农村的基础教育、公共卫生、以及以新型合作医疗为重点的农村社会保障事业建设。进一步推进教育布局调整，加快城乡公共卫生卫生体系建设，巩固和发展农村五项社会求助体系成果。
（三）加大对“三农”的支持力度，推进城乡一体化
牢固树立服务“三农”意识，加大对“三农”的投入。加快推进城乡一体化，重点抓好“十村示范、百村整治”、“农业工业化”政策落实、山区农民下山脱贫、经济薄弱村办公用房建设、农村垃圾集中收集处理、农等资金的落实，、以及各类农业示范基地（示范园区）建设、农民培训、农村税费改革后续工作落实。
二、努力深化改革，创新管理体制，为构建完善的公共财政管理体系奠定坚实基础
树立“过紧日子”思想，进一步深化财政管理改革，调整优化支出结构，增强政府宏观调控能力，提高财政管理水平。
（一）完善部门预算和综合预算管理
进一步强化公共财政理念，坚持以人为本，和谐发展，以深化部门预算为手段，按照“控、保、压”的要求，编制2007年财政预算。顺应国家宏观调控政策需要，按公共财政和市场化运作的要求，加快推进事业单位改革，将不属于政府办理的职能分离出来，减轻财政压力。继续抓好乡镇财政管理，积极配合做好乡镇区划调整工作，关注乡镇财政运行状况，适时调整完善乡镇财政体系。
（二）继续探索财政国库制度改革
要按照《我省财政国库管理制度改革方案》要求，以“建立和完善以国库单一账户体系为基储资金缴拨以国库集中收付为主要形式的现代财政国库管理制度”为目标，切实做好改革前的基础性工作。创新和完善会计核算中心运行机制，转换部分预算单位会计核算模式，满足预算单位财务监管的需要，并进一步扩大项目资金财政集中支付的范围，为深化国库管理制度改革奠定基础，
（三）推进非税收入预算化管理
一是要规范非税收入的预算编制。对非税收入编制收支计划，纳入综合预算管理，细化非税收入管理。二是推进专户管理国库化管理，继续完善土地出让金等非税收入的管理。三是继续巩固行政事业单位银行帐户清理成果，严格银行帐户审批，规范专户管理。
（四）推进财政管理制度化、规范化、信息化，完善财政监督体系
一是继续完善资金分配、拨付等管理程序。加强专项资金管理，对专项资金实行“一项目一办法”，以制度来规范财政资金的使用、分配；二是推进“金财工程”建设步伐，完成相应的配套制度建设。制定完善财政资金项目化、网络化管理考核办法，加快项目软件的开发和应用，对财政资金的运行全过程进行即时监控，以信息化的手段来推进财政管理的规范化，提高财政资金运行的透明度；三是按公共财政的要求，围绕财政管理目标，进一步完善财政收支监督机制，内部监督机制和会计监督机制，加强会计职业道德教育，完善财政资金支出绩效考评体系，完善资金使用跟踪检查制度，提高资金运行效率和资金使用效益，防范财政资金运行风险。
（五）推进政府采购工作
共7页,当前第5页1234567
;要修订和完善政府采购管理办法，建立符合我市实际的政府采购目录，逐步扩大政府采购范围和额度。
三、优化收入结构，推进精细化管理，为构建完善的公共财政收入体系奠定坚实基础
（一）深化征管改革
一是坚持依法治税方针，对工业园区税收优惠政策开展专项执法检查。二是持续改进ISO9000质量管理体系。三是进一步推进个体税收“三等九级”的征管办法，规范管理。进一步做好税务公开工作，理顺税收征管秩序。四是进一步完善社保费征缴体系建设，推进养老保险费全覆盖工作，规范征缴行为，提高征缴质量，以税收征管的理念抓好社保费的征缴工作，实现税费“同申报、同征管、同稽查”。
（二）加强税收管理
一是加强对车船使用税、资源税等小税种的调研，探索资源税由代扣代缴和核定征收相结合的管理办法。二是进一步规范竹、木材行业税收征管，对竹、木材行业实行查账、核定、双定相结合的多元化管理模式。三是要进一步推进个人所得税全员管理工作。要稳步推进第一批试点工作，要做到宣传到位、培训到位、责任人员到位和工作进度到位，同时要在总结第一批试点经验的基础上，继续推进试点工作，初步实现以建立个人收入档案管理制度、代扣代缴义务人明细申报制度、纳税人与扣缴义务人双向申报制度、与社会各部门配合的协税制度为基础，以信息化建设为依托的个人所得税全员全额管理。
（三）提高征管效率
以信息化为依托，推进地税征管法制化、制度化、规范化。继续加大“12366”特服系统的宣传力度，推进网税系统推广工作，不断提高网上信息发布、短信提醒、网上调查等应用水平。完善地税与社保联网系统，保证社保费征收工作顺利进行。规范税收执法行为，明确执法中的相应责任，推进地税执法的规范、透明、高效。
（四）提升稽查水平
积极有效地开展纳税评估工作，督促纳税人自查自纠，及时发现日常税收征管中的薄弱环节，采取措施加以改进。强化税收稽查，完善《责成自查制度》和《税务稽查约谈制度》，规范税收执法，建立《案件特性分析制度》，挖掘稽查深度，发挥以查促管、以查促收作用。继续分阶段对低税负企业、社保费申报不实和零申报单位开展检查，重点配合解决税收征管中的难点、焦点问题。
（五）进一步推进地税征管社会化
进一步加强与国税、工商、公安等部门的协作，建立完善信息共享机制，规范委托代征管理。联合国税部门认真做好税务登记换证和联合办证工作，全面核查户管情况。探讨建立“地方两税”委托乡镇、社区代征工作，进一步堵塞税收漏洞。加强与公检法部门的协作，严厉打击税收违法活动，维护税收管理秩序。
四、增强四种意识，建立“四型”机关，为加快建立完善的公共财政体系提供良好的智力支持
（一）增强学习意识，创建学习型机关
着重树立现代学习理念、创造良好学习条件，形成全局上下争创“学习型组织”、争当“学习型个人”的氛围，以此推进财税改革与发展。加大学习、教育、培训的经费投入，切实增强干部学习积极性；创新形式，开展各种学教活动，继续支持干部学历教育和职称考试，适时与高校挂钩，系统的、有针对性的对干部进行培训，以此推进保持党员先进性教育活动的深入开展。
（二）增强廉洁意识，建立廉政型机关
完善党风廉政建设、行风建设的各项规章制度，贯彻《国家税务总局关于深入推进税收执法责任制工作的意见》等要求，推进依法行政、规范行事。进一步明确内部管理职能，为监督创造有利条件；推进内部审计规范化，规范权力运行监督。层层落实党风廉政建设责任制，构筑反腐败防线，增强干部廉洁自律意识。倡导“一帮一”结对活动，切实预防干部违法乱纪的机率。以人为本，以教育为主，以教育的强化来提高干部遵纪守法的自觉性。
（三）增强调研意识，建立调研型机关
要根据市委、市政府的工作部署和上级财政地税部门的安排，对照全市“十一·五”规划，深刻领会上级各项经济财税政策，结合本单位、岗位实际，深入开展调研工作，不断创新工作方法，提高理财治税的水平。
（四）增强服务意识，建立服务型机关
加强内部制度建设，致力于提高信息化水平，通过科技进步达到管理效益和服务质量的最优化。继续开展示范群体创建激动，激发财税干部奋勇争先的热情。
此外，要加强基础设施建设，抓好征管大楼建设，不断完善培训中心功能，为财政地税工作提供有力保障。
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