年度组织工作总结
一、全镇概况
乌敦套海镇位于翁旗东南部，地处东北第一大水库――红山水库湖畔，属全国重点乡镇。305国道穿越境内，全镇672平方公里，其中耕地11.2万亩（水浇地4.5万亩），林地18万亩，草地8万亩，森林覆盖率32%。辖12个行政村，1个居委会，总人口28000人。全镇共有党员796名（农民党员398名），设2个党总支，32个党支部，61个党小组，党员平均年龄46.4岁。2006年粮食产量2600万公斤，比2006年的2300万公斤增加800万公斤，牧业年度家畜存栏7.3万头只（其中羊5.7万只）。财政收入416万元，农民人均纯收入2100元。
二、“三级联创”工作再上新台阶
镇党委根据全镇党建工作实际，出台《“三级联创”工作规范》，从领导、组织、职责、目标、制度、程序等方面予以明确具体的规范，并在工作中进行及时有效的监督、检查、指导，使工作有章可循，有序进行。积极开展基层组织集中整顿工作，做好党员队伍现状调查，有效解决党组织、党员中存在的各种问题，对支部和党员分类排队，区别不同情况进行帮助教育，使基层支部班子坚强有力，具有带领群众发展经济的能力，使党员队伍素质整体提高，成为群众满意、群众拥护的先进集体。强化农村后备干部发现、选拔、培养和管理，对村级后备干部队伍及时进行充实和调整，让他们在实际工作中经受锻炼，逐步成熟，根据农村经济社会发展现状，积极探索按产业类别划分党小组。wwW.ZOngjIEFaNWEn.COm建立流动党员管理中心，对流动党员进行规范化、制度化管理。
“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”是我镇党建工作的出发点和落脚点，基层领导班子建设、干部队伍建设、党员队伍建设始终是党建与经济发展的经常性和长期性工作。本着精干、高效、节支、增收的原则，将村干部人员指数由过去的91人压缩到46人，工作效率上去了，各项工作都能创造性地开展，各项开支下来了，每年可节约经费、工资等20多万元。全年进行两次集中综合培训，并在半年和年终各进行一次评议考核。通过基层组织集中整顿工作，对支部核心作用不突出，不能妥善处理“两委”班子关系，缺乏凝聚力和战斗力的两个村党支部的书记进行了调整，调整后的村班子已凸显生机和活力。现在12个村的“两委”班子均选好配强，为“聚精会神搞建，一心一意谋发展”奠定了坚实基础，基层党组织具有较强的向心力、凝聚力和战斗力，核心作用得以充分发挥。每个村都结合实际，形成清晰务实的发展思路，确定具有辐射带动作用的主导产业，建立富有活力的中介服务组织和经济技术合作组织，“两委班子”成为农村经济发展、社会进步的坚强堡垒。同时，强化党员队伍教育管理，注重党员先进性教育，要求党员牢记宗旨，时刻保持思想先进性，时时处处走在群众前列，不落伍，不掉队，争做农村致富带头人，树立党员在群众中的形象和威信。着力增强党员的致富、带富能力，通过他们示范引导群众共同致富，不论是玉米制种、养羊还是项目开发上，党员干部都能重大局，看长远，不计得失，甘于奉献，为群众做出表率。各党支部把党员按知识水平、年龄结构、专业特长进行划分，与镇干部党员结对结组，让他们有组织、有计划、有分工、分梯次进入民营经济及致富产业各领域，扬长避短，大胆尝试，先发展种养能手、个体企业，积累经验，再多层次、全方位进入民营经济战常在各村中，党员率先进入了劳务经济、中介经纪、草业开发、养牛、养羊、种籽繁育、生态产业等领域，逐步壮大，形成了规模，发展为产业，为地区经济的发展闯出新路子，为群众致富树立了榜样，群众自强奋进奔小康有了参照目标，从而改变传统经营理念，与党员携起手来，共同走上发展之路。
在社区党建工作中，全面启动实施“四五”工程，首先解决人员、场地、经费问题，做好各方面基础工作，扎实开展“综合示范区”工程、“特色示范区”建设、“三心共建”活动、“结对共建”活动，党组织和广大党员在城镇社区两个文明建设中，真正发挥了作用。社区党建注重社区服务，帮助居民排忧解难，创建生活便利、社会稳定、环境优美、精神文化生活丰富充实的新型社区。培养和树立社区党建工作中的优秀典型，发挥余热、老有所为的李项臣，发展企业、关注公益的李占华等一批党建工作先进分子脱颖而出，带动社区党建不断向深层次、高水平发展。
深入开展争创“六十佳”活动。三道沟、敖之木等“十佳”规范建设村，二节地、新府等“十佳”种养专业特色村，李宝财、刘德虎等“十佳”致富带头人，郑奎、
共6页,当前第1页123456张树军等“十佳”农民党员致富标兵，李占华、马宗广等“十佳”个体私营党员创业标兵，红山酶制剂厂党支部等“十佳”新型经济党建组织相继涌现，为党建工作增添了新的内容。现在，十二个农村党支部中，有十个成为“五个好”党支部，镇党委也连续三年被评为翁旗先进党委，今年11月，镇党委被评为市级“五个好”先进党委。
三、突出富民、便民两条主线，创建高效、务实服务型政府
首先，以民为本，创建便民服务政府。面向群众，组建了五支队伍。为最大程度地方便群众办事，让群众少走路、少花钱、少耗时，能到户办的事不到村，能到村办的事不到镇。镇党委将服务窗口前移,根据干部的岗位职责和专业特长，成立了科技服务下乡、文化服务下乡、医疗服务下乡、政策法律服务下乡、政务服务下乡五支工作队。在先做好公示的前提下，对于救灾款物、退耕还林草补贴、粮食补贴等都由干部亲自送到农户家中，或以自然村为单位定点发放;小规模的科技培训，由技术人员带着设备、资料到农户家中举办；政务活动尽可能通过电话联系，让干部深入基层，上门服务。宅基地审批，林木采伐、计生指标审批等事项，均可通过电话联系，由工作人员3日内上门办理，办结后将有关手续送到农户家中；民间纠纷处理随叫随到，上门调解；中心卫生院每个周日都由院长带队，组织各科室资深大夫到各村农户义诊，免费为群众进行B超、X光检查；信贷发放和回收，也由信贷员上门服务。通过工作队进村到组入户为群众提供及时便捷的服务，树立了良好的公仆形象，受到了群众的欢迎。方便群众，建好了一个窗口。镇党委着力把便民服务厅建成群众满意的窗口，为保证服务质量，设立“一楼、两厅、十二室”，即政务服务楼、政务公示厅、便民服务厅、农民服务室、督察室、导政室、信息室、农牧业服务室等，实现一站式办公，高效快捷服务；全镇设立十三处政务公开栏，实施政务活动阳光操作，自觉主动接受民主监督；制定完善了首问负责、责任倒查追究、群众听证质询等十二项制度，用严格的制度约束干部行为；公开办事程序，办事时限，办事责任人，收费标准，办事服务大厅实行不间断、无缺位服务，每缝农历一、四、七集贸日集中办公，每个办公日至少有一名领导监督办理，设立一站式办公统计表和便民告示，每件政务的办理情况都详细登记，由承办人、办事群众、值班领导签字备案，跟踪随访。印发了《便民联系册》、《干群连心卡》，开通了便民服务电话，让干部成为群众的贴心人、主心骨；实行党员挂牌服务，干部佩证上岗，增强宗旨意识，践行执政为民。服务群众。做到了六个转变。通过服务型政府建设，镇党委实现了“六个转变”：一是过去群众有事上政府，现在是群众有事干部下基层，这是“便民”，体现了“群众利益没小事”；二是过去我“收税”，现在我“创税”，这是“利民”，体现了“以经济建设为中心”；三是过去主要抓“三难”（计生、收费、大会战），现在主要抓“三化”（产业化、城镇化、工业经济），这是“富民”；四是过去我叫你干，现在我干给你看，领着你干，帮你致富，给你实惠，这是“扶民”；五是过去管理无限，服务有限，政府什么事都管，但又什么事都管不好，服务只局限于口头上，现在是管理有限，服务无限，把不该管的事交给经纪组织和中介人，把服务落实到行动上，这是“为民”；六是过去主要抓内部经营，现在主要抓外部环境。过去政府的经营活动产权不明，责任不明，机制落后，不但不盈利，多数都赔钱，现在主要抓投资环境的优化，吸引客户，招商引资，借助外力，发展工业，拉长农牧业产业链，使农民转变“唯农是种”的观念，从田间向工厂转移，从农村向城镇转移，这是“移民”。
第二是完善机制，创建效能服务政府。大胆创新，把干部推向市常乌敦套海镇党政机关、事业站所共有在职干部136人，农村税费改革，乡镇重心工作转移，明显表现机构雍肿，人浮于事，同时政府也承受着巨大的财政压力。而这些干部，具有较高的专业技术知识和政策法律意识，想问题全面，看问题准确，社会诚信度很高，有较强的资金实力，积累了很多应对市场挑战的经验。这些因素，决定了干部能够成为民营经济的带头人，或发展成为民营经济的主力军。为把这些人才资源开发好，运用好，镇党委、政府遵循渐进性、专业性、实效性原则，在稳定并加强涉农服务以及全镇经济和社会发展所必须的事业站所的基础上，围绕减员增效，积极推行事业站所改革，实行事业站所企业化管理，将干部推向民营经济主战常站所工作人员在完成业务职责的前提下，发放60—80%工资，不再承担镇内中心工作，放开搞活，推向社会，运用市场规则，拓展服务空间，通过政策驱动，让干部发挥潜能，发展自己，辐射地区，带动群众，最终达到富己、富民、富镇。两年来，全镇已有87名干部放开搞活，融入市场，从事社会化服务。现在，这些干部内引外联，广泛分布于特色种养、劳务经济、中介服务、生态经济、个体经营
共6页,当前第2页123456等各领域，个人收入从五千元到十几万元不等，同时，培育并形成了促进农民增收、推进农牧业产业化的主导产业--玉米制种业，成立了玉米种业有限责任公司，引资625万元，建立了2.5万亩生产基地，20名干部负责产前、产中、产后全程指导与服务，可使全镇人均增收200元；40名干部带头改变传统养殖模式，成立了养羊协会和养羊技术服务中心，带动形成了两个养羊专业村，一个优质种羊示范小区，推动了肉羊产业开发，羊存栏达5.6万只。严格奖惩，实行了服务与利益挂钩。镇党委鼓励和支持干部通过有偿服务，增强服务的生命力，建立服务长效机制，真正将计划经济体制下被动的应付式服务，转变为市场经济体制下，在经济利益驱使下主动的积极的服务，使服务质量与个人经济效益连为一体。制定奖惩机制，实行完成业务职责和发展民营经济双百分责任制，将发展民营经济做为考评、任用干部的重要指标。干部带头搞工业，一次性固定资产投资10万元以上，或招商引资一项10万元以上，或自办企业年税金500元以上的发百分之百工资，年纳税1－3万元的，另奖励税金的10%，招商引资10万元以上的奖励2000元，50万元以上的奖励10000元，100万元以上的奖励30000元，对发展民营经济有特殊贡献的干部，推荐为科级后备干部，公务员及事业站办所干部招商和从事民营经济效果与第十三个月奖金挂钩，与年终评优奖励挂钩，事业单位工作人员实行评聘两条线，不从事民营经济的不聘职称，机构改革时不予聘用。通过服务与利益挂钩，调动了干部主动服务的积极性，消除了服务报酬的大锅饭，服务形式的错位、越位与缺位现象得以扭转，服务的内容和效果变得具体生动，干部能够丢掉权利，放下架子，端正态度，追求服务效能。落实“四限”，提高了服务效率和质量。乌敦套海镇党委根据干部的工作内容、工作性质，细化了服务方式，制定并落实了“四限”工作制度，即限时、限地、限事、限费。让干部直接面对群众，使服务更具实效。在服务过程中，简化手续，限定时间，不推诿。能直接办的事不带回来，能当天办结的事不隔夜。复杂的事项不超过三个工作日。按照急事急办、特事特办的原则，服务不受作息时间约束；深入基层，限定地点，不绕弯。镇设服务大厅，村设便民服务室，村妇联主任和记帐员为便民工作联络员。明确具体事项的办理地点，不能自己方便，群众麻烦；明确权限，限定事项，不越权。服务职责要想得周到，办得圆满，管理权限尽量压缩，不能扰民；政务公开，限定标准，不滥收费。所有收费必须有相应部门文件规定，并以群众能够接收和理解的方式公示，在此基础上，能免的则免，不能免的则减，不能减的则缓。凡具有弹性的收费，只公开收费下限，并按最低标准收龋
第三是优化环境，创建利民政府。问计于民，走好群众路线。为实现好广大群众的根本利益,镇党委扩大民主,坚持走群众路线，营造民主和谐的氛围，一切工作尊重群众的意愿，重大决策均由群众直接参予。干部在下乡服务过程中，既要把服务和方便带下去，又要问计于民，把群众的意见和建议带上来。不论是个别走访，还是召开会议，都要收集、归纳群众的意见和建议。镇党委成立了由群众代表、党员代表、老干部代表、人大代表、政协委员组成的议政小组，长期对政务活动进行监督和评议，定期召开会议征求意见，随时进行沟通了解情况，重大事项到场听政质询。镇党委听民声，顺民意，确保好事办好，实事办实，不搞强迫命令，不搞形式主义。如退耕还林草项目，六开项目，德援项目，新城镇区建设等，都由群众提出，群众决策，政府落实，充分发挥群众的积极性和创造性。让利于民，制定出台发展优惠政策。为加快民营化、工业化进程，镇党委立足当地，制定一系列促进经济发展的优惠政策，降低红山创业门槛，让每一个有发展愿望的群众都能够有所为，并通过政府的大力扶持，达到有所作为。在镇区南侧筹建了占地300亩的产业化园区，由政府出资，先期解决了交通、供电、给排水、通讯等问题，给投资兴业者搭建施展才华的舞台。凡在红山创办民营企业，可以先发展，后规范，你投资，我服务，你发展，我服务。政府协调，现场办公，所有企业都由副科级以上领导负责联系，证照半个月之内办结，落实收费最低制、首犯不罚制。工商、国税、地税、公安、交警、土地、防疫等执法执纪部门实行服务承诺制度，为经济发展作导航、亮绿灯。对固定资产投资超过10万元，或年创税金1万元，或安排就业15人的企业主，政府出资给于2000元以上的奖励。这些举措，繁荣了红山经济：原有企业不断扩大规模，新增企业60多家，业主收入增加2000元以上，工商税收也增长了80%以上。创利于民，依托城镇建设带动经济发展。镇党委实施小城镇发展大战略，从2006年起，全面启动小城镇综合开发、建设工程，拉大城镇框架，改善投资环境，提高城镇品位，促进社会发展。仅用两年半的时间，投资700万元，开通了东西出口，城区面积扩大一倍；完成
共6页,当前第3页123456红山路、新城街硬化工程，硬化18米宽路面3100延长米，硬化面积55800平方米；完成主街两侧人行道硬化工程，主街两侧人行道铺垫彩砖20000平方米；完成新城集中供水工程，彻底解决了镇内5000口人饮用健康纯净自来水问题；完成农网改造工程，淘汰了陈旧、安全性能差的老设备，满足了镇内用电需求；完成镇内排水工程，街区不再污水横流，净化了环境；新建贸易市场24000平方米，取缔了马路市场，改变了过去脏、乱、差现象；另外，投资300万元开发住宅楼3900平方米，40户居民即将喜迁新居。现在，镇内已形成了一街一路连三区的格局，小城镇一改往昔，实现了硬化、亮化、美化、绿化、净化，优雅的环境，给居民带来便利，生活质量提高，人们的精神面貌焕然一新。环境的改善吸引了投资，蒙涵脱水蔬菜、前何地毯、佳成酱油、阳光纸业、兴发饲料等企业先后入驻红山，红山工业逐步兴起。
经过两年多的开拓进取，全镇经济社会发生显著变化，特别是小城镇建设，提高了城镇品位，繁荣了地方经济。2002年，全镇农民人均纯收入1200元，今年达到2100元，财政收入2002年250万元，今年达到416万元。
三、强化党员教育管理，全面提升党员队伍整体素质
按照坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展的方针，镇党委以保证质量为核心，全面做好生产一线和高知群体、青年中发展党员工作。年内共发展新党员16名，其中男性12名，占总数的75%，女性4名，占总数的25%；职工9名，农民7名，分别占总数的56%和44%；大学文化2名，占总数的12.5%，大专文化6名，占总数的37.5%，中专文化1名，占总数的6.25%，高中文化1名，占总数的6.25%，初中文化6名，占总数的37.5%；新发展党员平均年龄34.66岁。重视入党积极分子的培养教育，全镇390名入党积极分子广泛分布于各个行业，在实际工作中接受锻炼，经受考验。对党员和入党积极分子实行微机管理，全面细致地掌握他们的思想、工作、生活动态。
以“三个代表”学习教育活动为载体，切实加强党员干部的培训教育。年内组织全镇党员干部集中培训两次，时间7天，党员干部参训率达到96%，80%以上的党员干部思想水平得到提高，并掌握了2项以上农牧业实用技术。
基层党员活动阵地建设得到加强。目前，全镇所有党员活动室都有宽敞明亮的办公场所，有规范统一的标准牌匾，有功能齐备的综合活动室，有配套先进的电教设施，有完善健全的规章制度，有齐全的档案材料，有方便适用的公开栏，有种类多样的党报党刊。活动室使用状态良好，成为党员之家，群众之家。
充分发挥基层党组织的服务功能。建立党员帮扶制度，今年党委重点扶持20户具有潜力的农民党员发展种植养殖业，现在均以达到一定规模，从而为党员发挥作用创造了条件，搭建了舞台。同时，同信贷部门一道，在二节地村，二牌子村开展党员“信贷快车”活动，有46名党员获得17万元贷款，用于发展生产，壮大经济。
四、开展干部大下乡活动，全力促进农民增收
镇党委在镇干部中组织开展了以“强基储兴产业、促增收”为主题的大下乡活动。制定了全镇今年乃至今后几年农民增收方案，按照“硬抽人，抽硬人”的要求，从党群工作者、公务员、事业站办所中抽调37名干部组成了12支工作队，深入基层，开展农村财源建设及农民收入现状调研工作，对所有的农户都建档立卡，实事求是地对农户增收情况进行梳理、归类，分析原因，总结经验，制定措施，分步实施。每名下乡队员包扶1—2个村民组，每名副科级以上领导干部和后备干部包扶2个养羊户，每名普通干部包扶1个养羊户，被包扶农户当年见效，人均养羊一项增收200元以上。对不适合养羊的贫困户，千方百计予以帮助和扶持，负责联系劳务输出及其他脱贫项目，当年也均收到实效。
通过这次活动，对贫困村二节地村进行了集中扶贫攻坚。党员互助基金、党员干部及社会各界捐助集中投放到这个村。旗委韩书记带领旗发展改革局、旗人行的干部职工，与镇干部一道，与群众共同商讨，把发展肉羊养殖确定为群众脱贫致富的主导产业，下大力量整体推进。旗人行干部为所包扶农户捐款10000元，协调购进肉羊50只；旗发展与改革局协调国际救援项目——按泽养羊，首批投资20.25万元，购进肉羊405只，为81个农户每户无偿提供优质基础母羊5只，一年后返还5只羔羊，用于第二批救助；镇干部帮助协调资金18.75万元，扶持养羊75户，新增养羊375只。这样，在原有基础上，该村养羊达263户，占总户数的88%（全村297户），羊存栏达5500只，户均18只，养羊可使人均增收1000元以上。同时，旗下乡工作队为关悦等4户
共6页,当前第4页123456农民解决了春耕所需化肥，为11个贫困户捐款15000元，捐送衣服100件，协调项目资金30万元，新修防渗渠2500延长米，扩大水浇地面积1000亩，种草1800亩.
经过一年的大下乡活动，16名科级干部、115名股级干部坚守岗位，包扶农户992户（其中贫困户480户），包扶资金204.44万元（其中协调贷款201万元），帮助新上项目18个，协调组织劳务输出9000人次，为群众办好事25件，提供致富信息66条，技术服务675次。干部在下乡中受到了教育，群众从下乡中得到了实惠。
五、积极探索非公有制经济组织党建工作
镇党委把非公有制经济组织党建工作纳入到全镇党建工作中来，通盘考虑，统筹安排，并充分认识其特殊性，给予重点倾斜。首先，着力推进“党组织设置制度化，党员发展规范化，党员活动正常化”，选好配强基层支部班子成员，并下派党建工作指导员，帮助支部全面开展党建工作。不断在非公有制企业中注意发现、培养、考察、锻炼入党积极分子，按要求组织党员、入党积极分子开展活动。其次，在活动中以企业文化建设为载体，把活动与企业文化、企业兴衰紧密结合起来，增强活动的时效性和吸引力。
在非公有制经济组织党建工作中，镇党委注重发挥党组织的先进作用，不断扩大党组织的覆盖面，全面启动实施“四五”工程，在符合条件的企业中，100%建立了党组织，从业人员50人以上的企业100%有党员，不具备建立党组织条件的全部下派了党建工作指导员负责联系指导，6个非公有制党组织中有2个达到“五个好”标准，占总数的33%。
民营经济党建工作，是镇党委一直深入探讨的新课题。镇党委根据民营企业自身的特点，把党建工作的重点放到如何发展壮大企业上来，由支部牵头，党员实施，职工参与，开展各具特色的主题活动，把支部建设与企业的兴衰紧密地联系到一起。如农具厂支部，由党员组成攻关小组，带领各车间职工进行设备改造和技术革新，以党员为纽带，把各个车间各个工种连结在一起，互能有无，团结协作，重新振兴了红山农具厂，使其以整体设备齐全、技术过硬、诚信度好，成为翁旗东部地区农机制造维修中心；红山供销社党支部，企业破产，支部不散，党支部把原单位职工组织起来，认真总结每个职工的特长与不足，共同找方法，谋出路，有钱的出钱，有力的出力，有招的出招，使14名下岗职工二次就业，都有了适合自身发展的企业。职工们欣喜地说：供销社不再是主渠道，但党支部永远是我们的主心骨。
在民营经济党建工作中，任何时候都不能出现重经济效益轻党建工作思想，要把二者结合起来，互相促进，才能使党建工作更具有吸引力、号召力和生命力。才能取得民营经济与党建工作的双赢。乌敦套海镇党委高度重视民营经济党建工作，不断创新机制，探索民营经济党建工作新思路，注重在民营企业从业人员中发现、培养优秀分子，不断扩大党建工作覆盖面。对民营经济党支部，注重强化班子建设，尤其是选好配强党支部书记，并给他们压担子、分任务，在日常和年终做好督察和考核。
六、加强组工干部自身建设，树立组工干部良好形象
遵循“照、查、找、定、改”的步骤，加强组工干部学习培训，进行客观公正的自我定位，按照“两个必须”、“两个满意”、“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”、“政治坚定、勤奋学习、解放思想、干事创新、坚持原则、公道正派、严谨细致、热忱服务、纪律严明、清正廉洁”的要求和标准，照镜子，自画像，深入反思，广泛征求意见，查找自身不足，从思想、观念、党性这一层面，从世界观、人生观、价值观的角度剖析原因，制定措施，建章立制，坚持有效的，完善不足的，补充急需的，建立“求真务实、公道正派”长效机制，不断总结深化，整改提高，真正做到“五清十禁”，炼就“四力”，打造“五种形象”。期间组工干部书写业务笔记2万字以上，读书笔记1万字，学习心得2篇各5000字，并按要求上报剖析材料、整改方案和活动总结。同时，把深化组工干部形象活动作为提高素质的形象工程常抓不懈。
七、重视宣传工作，营造党建工作良好舆论氛围
建立信息调研领导组织，及时调整信息调研人员，实行调研信息宣传工作目标管理责任制，加强党务公开，围绕党建与全镇经济工作，全年自办党建旬刊24期，播放党建电视新闻专题片32部，上报各类信息调研文章28篇，公开党务活动重大事项16次，举办党建知识有奖竞赛1次，图片展览2次。在全镇范围内营造了人人关注党建，人人热心党建，人人服务党建，人人促进党建的良好舆论氛围。
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***镇团委2005年工作总结
2005年镇团委在镇党委、政府的正确领导和县团委的大力支持下，沿着镇党委总体工作发展思路，与时俱进，开拓进取，认真实践“三个代表”，在团建工作、扶贫帮困工作、再就业工程中发挥了重要作用，为使今后的工作能再上一个新台阶，现将2005年工作总结如下：
一、基本情况
***镇团委在县团委的大力支持和镇党委的直接领导下，克服种种困难，认真做好团工作。今年以来，镇党委、政府高度重视团建工作，并把团建工作纳入重要议事日程，按照县团委年初制定的工作目标，制定了各项规章制度，并认真学习贯彻执行。在团干部队伍建设上配备齐全，配备得力，重视学习，加强班子的思想作风和制度建设，做到了有档案、有成果。在团员队伍建设方面重视发展团员工作，重视团员意识教育，做到工作制度化、经常化、规范化，为党推荐优秀青年干部。
镇团委积极组织各社区支部，结合社区工作树立下岗再就业榜样，以榜样的现身说法，努力在全镇营造符合市场经济要求的新择业观的浓厚氛围。通过大力宣传事迹比较突出，且有说服力的典型，使待业、下岗青年从思想深处明白，从事有收入的劳动就是就业，为引导待业、下岗青年转变就业观念，重塑就业之路指引了方向。镇团委还将以旅游大开发的契机，积极为青年找岗位，发挥服务青年、服务社会、服务大局的桥梁作用。
二、精神文明建设
为活跃广大团员的文化生活，镇团委继续组织并参加了百日广场文化活动。同时把每月第四周周日定为活动日，活动内容有医疗服务、理发、修理、修鞋等几十种，参加义务活动团员共90余人，来咨询的群众共计近百人。镇团委在6个社区支部组织了6支青年志愿者服务队伍，夜间在各辖区进行巡逻，保护人民的财产安全。共青团青年志愿者还为城镇五保户、残疾人员定期做饭、洗衣、买米，买面，截止目前，做好人好事百余次。
三、再就业工作取得显著成果
为积极响应镇党委扶贫帮困号召，充分发挥团员的先锋模范作用，求真务实，全心全意为人民服务，为维护社会稳定，促进经济发展作贡献。镇团委还制定了“一帮一”帮困活动，深入基层了解民情、民意，共帮扶贫困户一百余户，为他们捐款捐物，扎扎实实办实事、办好事，急民之所急、想民这所想，使他们感受到党和政府的温暖。针对目前我镇下岗人员多，就业难，城镇存在大量的弱势群体。今年在桦林休闲园共建设8余座毡房，共解决企业下岗、失业、待业人员30余人，其中党员3人，下岗职工11人，待业青年20余人，桦林休闲园以餐饮、娱乐、烧烤、休闲为一体，进一步转变城镇下岗、失业、待业人员就业观念，为实现再就业起到了积极的示范作用，有力的促进了我县的经济发展和社会政治稳定，并将更进一步的推动我县旅游业的大发展。
四、存在的问题
一是流动团员多不能按时上交团费，在需要解决问题时发生不能上下及时沟通现象，很难有效地按团委的组织要求顺利开展工作，达到预期的目的。
二是团委经费来源困难，影响了团委一些重要活动的正常开展，团委是广大团员青年之间沟通的桥梁和纽带，而这种关系需要通过开展各种活动来达到，这些都离不开资金支持，由于我镇缺少经济收入来源，对团委的投入相应受到制约，全面开展团工作也因此受到影响。
五、今后的打算
一、把学习贯彻十六大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务。要充分认识学习贯彻十六大精神的热潮，用“三个代表”重要思想来构筑起当代青年强大的精神支柱。
二、要按照王乐泉书记“团要管用”的要求，坚持“双带一创”即：“党建带团建”、“强县带乡促村”、“创建五四红旗团委”这一总的思路，努力加强团的组织建设，班干部队伍建设和团员队伍建设。
三、要深化“创建五四红旗团委”创建活动，开展争创“自治区团建先进镇工作。
四、要进一步加强团干部队伍建设和团员队伍建设。重点加强团干部的作风建设，要求各支部团干部深入实际，深入团员青年，自觉地实践“三个代表“，形成求真务实，开拓进取的良好工作作风。
五、积极做好各类青年典型的选拔工作。充分发挥青年典型的示范带头导向作用，并联合媒体就各行各业涌现出来的青年先进典型进行及时的宣传报道。
六、积极参与“科技兴布”战略。镇团委将进一步完善“青年人才库”建设，加强青年科技人才的培养和管理。
《***镇团委2005年工作总结》
**镇2006年度工作总结和2006年工作思路
今年以来，在县委、县政府的正确领导下，按照年初确定的工作目标，镇党委、政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观、正确的政绩观，按照“两增一减”（经济增长、农民增收，财政减负）的工作思路，工业、农业持续发展，重点工程建设强力推进，城镇化步伐不断加快，镇域经济保持快速、健康发展。
一、2006工作及目标任务完成情况
2006年，我镇GDP达到15亿元，工业总产值6.5亿元，实现财政总收入3200万元，分别比去年同期增长10.5%、12%、11%，城镇居民可支配收入7000元，农村居民人均纯收入4200元，同比增长7%和9%。
（一）工业企业发展显著加快
2006年，共实现企业总产值95707万元，比去年同期增长20%；完成工业总产值65100万元，同比增长15%；完成企业增加值25900万元，同比增长5%；完成工业增加值19780万元，同比增长6%。规模企业不断壮大，富虹锌业完成产值12500万元，比去年同期增长18%，湖南远景光电公司完成产值3800万元，比去年增长25%。镇属企业充满活力，全镇12家机砖厂，9家预制场，7家机械化砂石场，通过买断或租赁经营，经济效益大幅度提高，发展后劲足。引进企业建设速度加快，长沙大力神竹木制品有限公司一个月建成投产；雪纳新能源有限公司建成生产线，预计年底投入生产；通程水泥制管厂建成投入经营；长沙奥特金属颜料有限公司、长沙高压开关厂厂房开工兴建。
（二）农村农业发展持续繁荣
深入贯彻中央一号文件精神，坚持“多予、少娶放活”，发放两项补贴款35.7万元，农民种植积极性大大提高，两季共种植水稻41760亩，稻谷总产量17980吨，取得了近几年来的大丰收；继续调整农业产业结构和加大农业引资力度，涧湖村西瓜种植面积700亩，7月7日成功举办星城镇首届涧湖西瓜节，扩大了涧湖西瓜的影响。隆平高科租赁稻田240亩，发展新型生态农业，创造了良好的经济效益；成立了养殖流通协会，加速养殖业发展，全镇年出栏生猪107500头，奶牛、菜牛、禽类、羊、鱼及其他养殖都有较大增长，养殖业总产值达6203.6万元。加大了清洁能源的扩充发展，新建改建沼气池280个，通过了省级验收，得到上级高度肯定和群众称赞；搞好水利水系的疏浚工作，对联合垸、同福垸的杨丰撇洪渠、荷塘撇洪渠进行了清污疏通，湘南医专污水及水土流失治理工程启动建设；动物防疫继续位于全县先进行列，免疫挂牌率98%；补植杨树12000株，征占用林地初查率100%，林地林权登记顺利完成，村帐镇代管工作8月底全面完成。
（三）城镇设施管理日臻完善
调整成立了城镇规模建设工作机构，推选有工作经验的人员充实了城镇建设领导班子，稳定了城镇管理队伍，重点项目和重点工程明确了专人专职。加大雷锋大道、星城大道的环境整治力度，拆除了两旁的乱搭、乱建建筑物和广告牌，成立清扫队伍，从根本上改变了脏、乱、差现象。增设路标和指示牌，解决了乱停乱靠现象。规范渣土管理，日夜巡逻，杜绝了渣土乱洒现象。完成规划修编工作，东马集镇的发展规划更加合理、科学。进一步加大投入，完善了城镇基础设施建设，投入资金1800万元，铺设金星大道水泥油砂路面1.8公里，投资200万元，加高加厚星城大道1.5公里，更换雷锋大道沿线流泥井盖40余个，增设小垃圾站6处，疏通下水道1000余米。
（四）重点项目建设强力推进
今年引进重点项目共个，已经完成交地的有个。我镇严格按照市人民政府60号令和县人民政府50号文件精神及有关征拆政策，采用耐心细致的工作方法，积极做好说服、解释工作，使重点工程建设顺利推进。省新闻出版局二期工程、鹏达物流、天宝公司、长沙高压开关厂上半年正式交地，佛山鸿基公司千亩回报地10月28日完成拆迁交地，县公路局储备用地12月8日交地，市交警支队项目征拆接近尾声，银太纺织已做好拆迁前期工作。黄金东路、银星大道工程建设进展顺利。拆迁户安置工作稳步进行，七峰安置小区已完成建设，拆迁户陆续搬入小区，大湖、桑梓、东马安置小区已全面启动建设。
（五）经济发展环境逐步优化
转变政府职能，增强服务意识。开展了“创建学习型机关，争当学习型干部”活动，对机关工作人员进行党风廉政建设、政策法规教育，使机关干部职
共4页,当前第1页1234工牢固树立起勤政为民、依法行政的思想观念。推行首问责任制、服务承诺制、责任追究制，转变干部工作作风，建设阳光、高效、服务型政府，进一步优化了政务环境。开展创建“平安星城”工作，加强社会治安综合治理网络建设，依法打击袭商、扰商、侵商行为，对每一个重点工程、重点项目，安排专人负责，跟踪服务，急企业之所急，想企业之所想，时刻为引进项目、重点工程排忧解难，为重点工程建设、招商引资保驾护航。搞好“十户联防”，在中岭村试点社会治安综合治理“中心户长制”，取得较好效果，并在全镇进行了推广，优化了治安环境。在群众中广泛开展讲诚信明事理教育，采用文艺宣传，张贴标语，出宣传车，发放宣传资料等形式，对群众进行社会主义伦理道德、政治思想品德教育，建设纯朴民风，优化人文环境。
（六）党的基础建设全面加强
一是以人为本，认真抓好党员干部的素质教育。七峰、南村、回龙、东马等村在“七一”纪念座谈会组织党员认真学习了新党章和江泽民同志“三个代表”重要思想；南西、响堂、东塘等村党支部组织党员到韶山、刘少奇故居、岳麓山、浏阳等革命纪念地参观学习，重温党的优良传统。通过形式多样的教育培训，有效地提高了党员干部的思想政治素质、科学文化知识和业务工作能力水平，促进了党员干部先锋模范作用的发挥。二是强基固本，切实加强农村基层组织建设。建立健全了支部工作、学习和民主生活会制度，坚持“三会一课”，规范了党员教育管理，充分发挥民主，定期召开民主生活会，工作决策实行民主化、公开化。三是规范管理，健全目标管理考核机制。按照县委县政府要求完善了机关工作人员目标管理考核机制。健全了村级工作目标管理考核制度，对村级工作实行目标考核，调动村级工作积极性。四是上下联动，浓厚创先争优氛围。继续深入开展“三级联创”“五个好基层党组织”、“双培双带”等活动，进行总结表彰。五是落实“三制”，发展壮大党员队伍。严格把关，确保党员发展质量，半年来已发展党员15名，全部都是生产工作一线的积极分子。六是协同配合，按时完成上级交给的各项工作任务。配合县建设扶贫工作组，认真抓好建设扶贫工作。开展“双联”活动，结对扶贫，为特困家庭、五保户解决实际困难，为特困学生捐献救助资金1400余元。加强党建信息调研工作，共向上级报送信息50余条，被采用5条。党员远程教育信息网络摸底调查、党费收缴摸底调查、流动党员管理、党员先进性教育调研等工作顺利完成。
（七）各项社会事业全面进步
计生基础工作有举措。今年投入计生经费30万元，严格实行“一把手周过问制，联村干部负责制，签订村级目标责任制”，严格实行“一票否决”。全年出生476人，计生率97.9%，人口自然增长率2.6‰。在赤岗、南村等8个村开展了计生村民自治和创办优质服务精品村活动，成功主办“一法三规一条例”计生知识竞赛和“两为两争”演讲赛。
社会保障工作有起色。落实城镇低保114户，1386人；农村低保256户，540人，发放低保金64800元；落实五保户291户，298人。及时发放衣被等日用品，及时做好救灾救济工作，共发放救济金22000元。做好复退军人优抚工作，优抚金及时足额发放到位，共发放优抚金4万余元。
村民自治工作有突破。完善了村民代表大会，成立了民主理财小组和村务监督小组，督促各村做好村务公开工作，村帐乡代管8月底全部完成，村级区划调整工作11月底完成，全镇由23个村（居委会）合并为9个村，2个社区。充分发挥社区职能，指导社区自我完善，自我管理，新月社区自筹资金建集贸市场，创收后投资6000元建立了“六室三站”。
殡葬改革工作有成效。严格文明执法，规范殡改工作，建立殡葬信息网络，与村、居委会签订了殡葬目标管理责任书，完成火化任务65例。认真搞好婚姻登记管理，确保结婚登记管理规范合法，共办理婚姻登记444对。
教育卫生工作有成绩。继续深化教育改革，推广和发展素质教育。初中毕业生升入重点中学65人，谷山中学重点高中升学率列全县第二。加大教育投入，投资300万元的大湖中学科教楼已投入使用。卫生事业持续发展，医疗条件有所改善，镇卫生院共接待病人30000余人次。
老干关协工作有提高。完善和巩固了25个村、企事业单位老干和关协网络，建立了正规的活动室，开展引导青年农民“学科学、增收入、奔小康”活动，得到市、县两级好评。
人大、政协、武装、信访、史志档案等工作开展得有声有色，为我镇的全面繁荣作出了应有的贡献。
2006年，我镇的经济保持持续增长，社会稳定，人民安居乐业，但存在的问题和矛盾也比较突出，主要表现在：一、
共4页,当前第2页1234政府财政负担较重，征拆资金缺口较大且到位不及时；二、农村居民违章搭建、抢建，加大了拆迁成本，征拆矛盾多；三、失地农村居民等、靠、索、要的思想严重，自谋发展的主观能动性差，失地农民安置任务重。我们要清醒地看到，这些问题和矛盾，是发展中的矛盾，有发展就会有矛盾，发展越快矛盾就越显得突出，我们要充分理解和正视这些矛盾和问题，在发展中求完善，在完善中求发展，决不能放慢发展的脚步。
二、2007年工作思路
（一）总体思路：认真贯彻落实党的十六届四中全会精神，牢牢把握发展第一要务，按照“一个围绕两个不变五大突破”的工作思路，深入实施融城强县战略，以解放思想为先导，以加快发展为主题，以深化改革为动力，以结构调整为主线，全面加强党的执政能力建设，全面加快小康社会建设步伐面的要求，全面加速镇域经济的协调发展，实现经济社会持续、快速、健康、和谐发展。
（二）目标任务：GDP增长15%，达到17.25亿元，工业总产值增长18%，达到7.8亿元，财政收入增长11%以上、过3600万元，地方财政收入增长20%以上、过3000万元，农村居民人均可支配收入增长10%以上，过4500元，人口自然增长率控制在4‰以内。
（三）工作思路：“围绕一个目标，坚持二个不变，寻求五大突破”
“一个围绕”是指围绕加快**版块—**片区发展步伐，全面建设**第一镇，打造三湘名镇这个目标。
“两个不变”是指始终坚持“工业强镇，产业活镇，项目带镇，融成兴镇”的发展思路不变；始终坚持强力推进“三化”进程，实现镇域经济跨越发展不变。
“五个突破”是指在财政收入、工业、农业、小城镇、招商引资有突破：
1、盘活存量资产，寻求财政收入的大突破
经过初步估算，我镇现有闲置存量土地3800亩，闲置房产4万余平方米，总存量资产在1.5亿元以上。做好盘活文章，增加财政收入：一是要主动联系，重点招商，加快对月亮岛、拾比佰、洞庭公司等闲置用地的项目替代。二是对镇**林尝原**乡政府、镇机砖厂等镇有土地、房产进行招商开发，使之产生实际效益。三是动员和要求各村采取租赁、转让经营等形式，使各村的闲置村部、学校发挥效益。四是拍卖东马、涧湖、桑梓等重建地的存量土地，加快土地变现，筹措发展资金。同时，加强财务管理，减少非生产性支出，增强政府可控财力，基本消除政府债务。
2、壮大产业规模，寻求工业经济的大突破
立足我镇交通、区位优势，以先进制造业、农产品加工业和特色优势产业为主攻方向；依托省新闻出版工业园，构建站前路以北，金星大道、雷锋大道沿线工业带。加强政策扶持，壮大产业规模，对有潜力的企业，如富虹锌业、湖南远景光电公司、白沙化工厂等要重点支持，促进其发展壮大，带动镇域工业发展；更新思想观念，转换企业经营机制，促进镇属企业效益增长，鼓励镇内12家机砖厂、9家预制尝7家机械化砂石场以及南西制钉厂等企业自我积累，逐步发展，逐步扩大生产规模；提高工作效率，促使引进企业迅速建设投产，长沙高压开关厂、银太纺织集团、鹏达物流中心、长沙奥特金属颜料有限公司等已实现全部完成交地建厂，争取在明年实现投产。培养壮大骨干企业，促进中心企业发展，加快引进企业建设和财源建设结合起来，努力提高镇域工业的质量和效益。
3、优化结构调整，寻求农业产业化的大突破
坚持用中央一号文件精神指导农业发展，坚持“多予、少娶放活”的基本原则，坚持用现代农业理念发展农业，加大农业产业结构调整力度，促进现代农业发展。依托国家农业科技园无公害粮菜基地的核心示范作用，以国家农业科技园为中心向周边幅射，发展城郊型农业和我镇农业的主导产业：一是无公害优质粮；二是花卉苗木；三是畜牧水产；四是无公害蔬菜、水果；五是农产品加工。引导优势和特色农产品向一园（国家农业科技园），一带（雷锋大道沿线示范带），一区（奶业发展小区），五基地（优质粮生产基地、花卉苗木基地、畜牧水产养殖基地、无公害蔬菜生产基地、农产品加工基地）集中，大力发展农产品加工业，壮大秀龙米业、省原种猪场等龙头企业，形成农业产业化经营的区域化布局、专业化生产、一体化经营、专业化管理格局。积极发展农民专业合作组织和社区性集体经济组织，推广“农村科技合作社”网络模式，建立农产品质量安全标准体系，加快发展有机生态农业，全面提升农产品质量。
4、加强城镇管理，寻求小城镇的大突破
今年我镇村级区划调整将我镇撤并成为9个村委会和2个社区，按照统筹城乡发展的要求，结合我镇实
共4页,当前第3页1234际，加快推进城镇化进程，突出发展东马、月亮岛社区，坚持城镇建设、市场建设、工业园区建设相结合，引导、鼓励各企业向这两个社区集中，引导农村人口向城镇有序流动和集聚，力争在3年内把东马社区和月亮岛社区发展成人口逾万人、生活设施齐全的新型集镇。加快自来水、有线电视、电力、邮电、环卫等设施的完善，不断提高集镇的综合功能，5年内实现全镇城镇化率80%以上。
5、拓展引资渠道，寻求招商引资的大突破
创新招商方式，拓展引资渠道，努力发挥政府、企业和民间各方面的积极性，多渠道引进资金、项目、技术、管理和人才，尤其要注重引进沿海发达地区的资本和企业，充分利用省新闻出版集团、国家农业科技园的示范聚集效应招商引资，充分利用金星大道、雷锋大道的交通优势招商引资，充分利用近城临江的区位优势招商引资，充分利用融入省会长沙的号召作用招商引资，动员一切可以利用的人员、关系、手段招商引资。2007年争取引进企业或项目6—10个，引进资金10—20亿元，加大向外“走出去”的步伐，积极发展劳务型经济和外向型经济，努力提高镇域经济的竞争力。
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