二00五年年度考核工作总结
根据太原市人事局《关于做好二00五年国家公务员年度考核工作的通知》（并人管字[2006]167号）精神，我局从元月20日到元月28日，利用7个工作日对全局人员进行了考核，现将考核情况汇报如下：
一、基本情况
这次考核是执法局成立以来较为系统、全面、正规的一次考核，从考核准备、组织实施、成绩统计到等次评定等各个环节都做到了周密准备、公平施考、严肃统计、公正评价，既营造出了一个良好的考核氛围，又考出了每个人的真实成绩，圆满完成了年度考核工作。
目前，我局人员现有人员345人，其中：局领导7名、工勤人员16名，共有322人参加了年度国家公务员考核。
本年度考核我们对参考单位划分了两个考核范围，一是由局考核小组负责的：各大队（分局）领导班子的考核；局机关各处（室）领导和各大队（分局）领导个人的考核；本级机关非领导职务公务员的考核。另一个是局直属各大队考核小组负责的：对本单位中队长（含）以下人员的考核。两级考核小组都对局考核委员会负责。
通过考核共评出了：执法督察大队、应急执法大队、执法一大队、执法二大队、执法四大队、万柏林分局、迎泽分局、晋源分局、尖草坪分局等，共九个优秀领导班子。
对局机关各处（室）领导和各大队（分局）领导的考核。wWW.ZONgJIEfaNWeN.COm我们共对59人进行了考核，通过局考核委员会研究讨论，局机关处（室）领导被评为优秀的是：周钦秀、侯文年、阴小兵等三位同志；市局各直属大队领导被评为优秀的是：张贵宝、王建原、赵保垄孟宏星、贾旭华等五位同志，其他均为称职。
城区各分局共有24名领导参加了考核，通过我局考核委员会评定，有9名同志被评为优秀，其他均为称职，对这24位同志的考核成绩，我局将分别推荐给各区组织部门，作为年度考核等次评定的依据。
局机关和各直属大队共有280名非领导职务公务员参加了考核，通过局考核委员会评议，袁晋峰、王永胜等38名同志被评为优秀等次，有3人黄牢安欢ǖ却巍保ú欢ǖ却卧蚣媳ú牧希渌浦啊?o:p>
二、主要做法
（一）领导挂帅，突出考核工作的严肃性。
为了准确评价我局公务员的德才表现和工作实绩，切实加强执法队伍的管理，提高所属人员的执法素质，局党组对这次考核工作十分重视。一是局党组就2006年度公务员考核工作召开了专题会议，研究部署年度考核工作，党组书记张利同志就如何公平、公正、严肃、真实地搞好年度考核工作，发表了重要意见，这次会议为我局年度考核工作的顺利进行了奠定了基础；二是局机关成立了由张利局长挂帅的“考核委员会”。局长张利任考核工作委员会主任，副局长刘作铭任副主任，委员有：副局长崔大华、副局长张红、纪检组长高喜跃、助理调研员孙玉锋、政治处处长周钦秀、机关党委专职副书记付子竣法规处处长侯文年、督察大队政委孟新光。并设置了考核工作办公室，政治处处长周钦秀为考核工作办公室主任，并负责制定了《太原市城市管理行政执法局2006年度考核实施方案》和《太原市城市管理行政执法局年度考核计划》。三是组织集训，提高考核人员的施考能力。元月19日在考核办公室主任周钦秀同志的主持下，召集各单位秘书科的同志们，进行了为期一个上午的集训。这次集训主要进行了三个内容的学习：第一个内容是：进一步学习理解太原市人事局《关于做好二00五年国家公务员年度考核工作的通知》（并人管字[2006]167号）及《太原市城市管理行政执法局2006年度考核实施方案》中有关指示精神和规定要求；第二个内容是：就如何使用太原市公务员考核管理系统软件进行了讲解学习；第三个内容是：对各种民主测评表的填写规定进行了统一。通过这次集训使各单位进一步明确了考核工作的方法、步骤、组织程序、报表填写等具体细节问题，提高了各级考核组人员的组考能力。四是立足一线、注重协调、全线跟踪，较好地完成了考核工作。由于我局所属的12个考核单位，办公地点分散、点多面广线长的特殊情况，给考核工作带来了一定难度。在考核中，有些同志还在值勤点上，有些同志还在案件办理中，在这种情况下，我局考核委员会的同志们不怕工作繁琐、不辞奔波辛劳，一边协调工作，一边进行考核。尤其是副局长刘作铭同志、副局长崔大华同志和助理调研员孙玉锋同志，在历时七天的考核工作中，亲临一线、亲自协调、亲
共3页,当前第1页123自督考。由于领导重视、机构健全，有力地保障了这次考核工作的顺利完成。
（二）按级分考，提升考核成绩的真实性。
在本年度考核工作的组织上，为了让领导、让群众正确评价每一个领导同志，公正考评每一名公务员，使每一个人都能考出真实有效的成绩，我局采取了“一级考一级、上级考下级”的考核方式，市局机关考核各大队、各大队考核所属队员，机关成立考核委员会，各大队成立考核组，充分发挥大队一级的职能作用。
在此基础上，市局考核委员会又分为三个考核小组：一个小组负责对各大队（分局）领导班子的考核；一个小组负责对各大队领导个人的考核；第三个小组由政治处主任周钦秀同志负责对个别领导和群众代表谈话。
这种考核组织方式，不但克服了我局人多、点多、面广、线长给考核工作带来的难度，而且还给考核工作带来了三个“便于”：一是按级分层考核便于体现真实成绩。谁用人谁管理，谁管理谁考核，这种以行政建制进行的按级分层考核方法，能够使本级领导对所属人员进行真实公正的评价，也能够及时纠正解决在考核工作中，一些带有个人倾向性的不负责的问题发生；二是方式方法得当便于组织实施。真对我局的人员结构特点，如果没有一个科学的考核实施方案，那将投入很大的人力、物力，且组织起来相当繁琐难以实施，而分级组织既能考核出每个人的真实成绩，且实施起来相对简便；三是分组分项考核便于提高效率。由于我局考核委员会分工细致、任务明确，因此我局的年度考核从组织准备、考核实施到成绩统计，在短短的七天内就顺利完成了考核任务，这也是我局成立以来，就如何搞好单位年度考核工作所取得的一点经验。
（三）因职施考，增强考核内容的实用性。
本年度考核我局针对不同的岗位层次，设置了不同的考核内容，按照“用什么、考什么”的考评思路，对不同层次的领导班子、不同层次的工作岗位，进行了不同内容的考题设置，体现了考核内容的实用性。
对各单位领导班子的考核，我们主要从民主测评和班子建设两个方面进行了考核。民主测评主要从政治学习、班子风气，开拓创新、工作状态，科学决策、民主管理，任人唯贤、干部培养，廉洁自律、公道正派，群策群力、团结配合，依法行政、群众意见等七个方面进行了考核。班子建设主要从政治学习、业务技能、勤奋敬业、年度业绩、廉政自律等5个方面进行了考核，并对5个考核项目细化为27个考核内容，从全方位对12个大队（分局）的领导班子进行了考评。通过考核使各单位找到了班子建设上的差距，消除了影响班子建设发展的“症结”，同时，局党组在班子整体建设上也理清了思路，为新年度的执法队伍建设迈出了坚实的一步。
对全局59名科级领导干部的考核，我们主要从思想品德、领导素质、政策水平、管理能力、民主作风、廉洁自律、工作成绩、年度成绩、个人述职等九个方面进行了考核，对获得优秀成绩的周钦秀、侯文年、阴小兵等22名领导干部，全局进行了通报表彰，对没有取得优秀成绩的和受过处分的领导干部，局领导进行包干帮助。通过考核、帮助、指导等措施加强了干部队伍的建设，为新年度工作的顺利开展做好了准备。
对非领导职务的国家公务员，我们主要从政治学习、创新能力、业务能力、执法效绩、廉洁自律、言行举止、岗位考勤、服务态度、思想品德、年度成绩、个人述职等十一个方面进行了考核。注重了年度考核与平时考核的结合，从各个方面考评每一名执法队员。
在这次考核中，被考核人员对我们将不同层次的岗位设置不同考核内容的作法反响很大，普遍感到对不同岗位职责实施不同内容的考核体现了“客观、公正”的考核原则，通过考核使每一个人能够找到自身的差距，对以后的执法工作有很大的督促作用，增强了考核内容的实用性。
（四）干群结合，展现考核氛围的民主性。
本年度考核中,我局在注重了平时考核与年度考核相结合的基础上，更重视了领导干部与普通群众的结合。
比如，在对所属12个大队（分局）领导班子和领导个人的考核中，先后有210名普通队员参与了测评，为了获得真实的考核成绩，助理调研员孙玉锋同志、考核办公室主任周钦秀同志，都先后与50多名普通队员进行了座谈，从班子建设、单位政绩、领导作风、干部威信、单位风气、工作氛围等一系列问题上，让群众畅所欲言、各表己见，同时，还对被考核单位管辖区内的市民进行了走访，获得了第一手考评材料，我局之所以能够公客观正地评价每一名参考人员，其根本原因在于：坚持考核工作的民主性，多让群众参与到考核工作中来，是我们能够圆满完成年度考核任务的成功做法。
三、存在问题 一是在考核内容的设置上，还存在着考题偏移、量化不细、针对性不强等问题。由于我局所属12个大队（分局）担负着城市规划、市容环境、工商管理等多项执法业务，各大队分管业务不同、执法种类不一，在对各单位年度政绩的考核上，就如何提高考核工作的针对性和考评成绩的准确性，是我们在下一步考核工作中需要思考和解决的问题。 二是在考核的组织方法上，还有待于改进。我局具有办公地点分散、参考人员众多、执法任务较重等特点，如果组织方法不得力，就会影响到上级规定的考核时限。因此，就如何科学编组、因时施考，以缩短考核周期，是我们在考核的组织协调上重点研究的问题。 三是所属各单位对《太原市国家公务员绩效考核管理系统》软件的操作能力较弱。参考人员众多、施考内容量大，致使成绩统计工作较为繁琐，其原因在于所属各单位对《太原市国家公务员绩效考核管理系统》软件的操作还不太熟悉，加大了考核成绩统计的难度，下一步我局将召集所属单位有关人员，就正确操作使用《太原市国家公务员绩效考核管理系统》软件进行一次集训，以便提高考核人员的组考能力。 四、几点建议 1、建议市局考核部门对公务员考核工作中，有关组织准备、考核程序、成绩统计、成绩评定等一系列工作，通过集训或书面指导的形式多向各单位考核组提供帮助。 2、《太原市国家公务员绩效考核管理系统》软件的一些功能，还不能更好地满足实际应用，其功能需要进一步扩展。 二00六年三月二日
*税务分局二00五年度工作总结
伴随着斗换星移，二00五年即将过去了。在过去的一年里，我们作为新组建的分局，在***局的正确领导下，在全体同志们的共同努力下，坚实地走完了二00五年的全过程。可以说，二00五年是我局组建以后，摸索新经验、探索新思路、取得新成就的一年。经过近一年的磨合与洗礼，我们从组织上、思想上、税源管理上、队伍建设上、精神文明上都取得了较为丰硕的成果。这为我们今后各项工作的开展和进一步的升华打下了坚实的思想基础和组织保证。我们之所以能取得如此丰硕的成果，主要是得益于***党组正确领导的结果；得益于我们班子精诚团结的结果；得益于全体同志们共同努力的结果。缺少这样的四个得益于，我们就不能取得丰硕的成就。下面就我局二00五年度的工作总结如下。
一、抓好班子建设，带好队伍
经过近一年的磨合与锤炼，作为我们四分局领导班子成员深刻的认识到，我们肩上担子是相重的。按照税收体制改革的总体要求，实行属地化管理，尽管纳税户都是些老户，但是对我们来讲却都是些新户。因此，我们税收征管上面临的是四新。即：征管区域是新的；所接触的纳税企业是新的；所面临的纳税人是新的，况且，我们现有的税源管理员对所从事的税收征管工作的业务技能又是参差不齐，既有从事企业管理的高手，又有从事个体管理的行家。在主观上看是十分有利的，但在客观上看其工作难度是相当大的。原因在于我们从事的税收管理工作不是单一的，而是综合的管理。从税源管理层次上，小到个体工商业户，大到国有企业，我们工作的难度是显而易见的。这就给我们的领导班子提出了一个很严肃的课题，既要有一个严格、团结的班子，又要有一个敢于拼拨搏的整体。对此，我们着重抓了班子的自身建设。一是我们班子成员是带头干，不是站着看。为充分地体现完整的统一体，我们本着分工不分家的工作思路和原则，班子成员分工把关，各负其责，即抓思想政治工作，又抓税源管理，形成了齐抓共管的工作氛围，达到了一级抓一级，一级对一级负责，事事有人抓，事事有人管，心往一处想，劲往一处使，步往一处迈，领导身先士卒的团结、协作、配合默契的整体，既当指挥员，又当战斗员。二是摸索新经验，探索新思路。由于实行属地化管理，加之老户新管，呈现在我们面前地问题和矛盾相对增多。为了解决这突出的矛盾和问题，全面理顺部门之间、辖区纳税企业之间的关系，处理好权利合责任，稳定税收管理环境和秩序。我们班子不断地探索新的工作思路，不断地总结新的工作经验，不失机的调整工作方法，采取不同的措施去指导各项工作，既要按部就班，又要扎扎扎实实。因而，受到了较好实际的效果。在我们抓班子建设的同时，为充分地发挥党支部的战斗堡垒作用，以讲政治这一鲜明的主题贯穿始终。在工作中，我们采取了以党支部为主，带动团支部、妇联、工会组织，坚持政治理论和“四个代表”重要思想的学习，深刻领会“十六大”的精神实质，加强对建设有中国特色社会主义市场经济的理解，以此来增强税务职工的政治思想觉悟和辨别是非的能力。由于我们在抓班子建设上注重实际，敢想、敢闯、敢试，这为我们的整体工作夯实了强有力的基础和组织保证。
二、调动一切积极因素，抓好税源的基础工作
俗话说：基础牢不动摇，户籍的管理是我们基层税务部门的关键所在，户数不清，底数不明，就无法谈起税源的管理，仅此而言，已经形成我们分局领导班子的共识。对此，在我局组建后，我们抓住关键的环节不放，对所辖区的2000余户的纳税企业和纳税人进行了夜以继日的，连续不断的，深入细致的清理与核对。我们之所以如此的注重并大规模的清理与核对的原因以下几个方面。一是满足工作的需要，二是满足深化税收征管改革的需要，四是满足各科室职能部门衔接的需要，四是让广大的纳税企业和经营业者十分清楚的了解和掌握我们国税机构调整的重大举动。
此外，为配合市局组织对非正常户，停业户，注销户和漏征漏管户专项检查工作，我局指派专人负责联络协调。经过20多天走访与核实，共查出确已名存实亡的非正常户，停业户，注销户户，并经工商、地税、征收局确认后，予以注销，从而解除了户籍底数有名无实的积压，提高了纳税申报率。“四种特户”的清理、检查与注销，无疑给我们分局的征管工作减轻了一些压力和阻碍。尽管如此，应如何提高征管质量；如何将税源管理员思想认识从传统的征管意识，过度到现实的征管工作上来的问题又摆在了我们的面前。为此，我们根据***的实际，结合我们的业务范畴，制定了便于我们日常操作的，《税收征收管理及考核办法》，该《考核办法》从日常
共3页,当前第1页123业务流程；征管报表及考核办法；综合业务及考核办法；报表说明及表样等四个方面，进行了深入细致的规范与说明。《考核办法》的制度与落实，有利于推动了税收征管质量的提高，并在第四季度***局目标化管理考核中获得了优异的成绩。在此基础上，为全面提高税银一体化储户的比例，促进纳税人申报率的提高，我局通过网上数据查询，对尚未办理税银一体化的纳税户进行了动员申请办理。截止到十二月末，我局共实现税银一体化储户1244户，占所有纳税户的应办税银一体化户的92%。尽管我们在具体的实际工作当中付出了艰辛的劳动，可我们获得的第一手资料却是实实在在的，这为我们正确的执行上级的指示打下了坚实的基矗从建局之初直至年末，虽然我们的工作是一个接着一个，一环紧扣一环，但经过我们全体同志们的共同努力，其实际成效是十分显著的。具体体现在：一是同上级科室和有关部门的密切合作与配合，有利地推动了我们基层各项工作的开展。统一了人们在税收征管认识上的偏差，理顺和规范了纳税秩序，克服了在以往税收征管工作中的不足，解决了有法不依，执法不严，责任划分不明等。特别的解决了纳税人不按法定期限办理税务登记；纳税人不申报或不如实申报等实际问题得到了彻底的根治。二是“科技加管理”得到了进一步的升华。信息网络的畅通标志着我们深化征管改革进入了一个新的历史里程碑。科技含量的投入使我们的税收征管工作更具专业化、规范化、系统化，这在某种程度上说是在过去的那种陈旧的“管理型”，向提供优质“服务型”转变。其基本职能是为纳税人提供优质的税收服务，促进纳税人依法纳税，推进地区经济健康的发展。
三、竭尽全力抓收入，做到应收尽收
二00五年四月，四分局组建后，***局依据税源预测，为我局下达了***万元的年度税收任务指标。税收任务指标的下达，当时对我局来讲其压力是相当大的，为弥补税源的不足，确保年度税收任务的完成，我局竭尽全力查找挖补税源。
——狠抓税收任务的落实。为使全体税务工作人员明确税收任务，并为二00五年划上一个圆满的句号，我们采取了按月、按科、按人落实税收任务指标，做到了纵向到底、横向到边，人人扛指标，一级抓一级，一级对一级负责，抓住税收任务落实不放松。并把税收任务完成的如何，做为对每名工作人员的重要考核标准，同时，也做为是否爱岗敬业的重要标志。
——适时机的调整定额。随着经济的发展，市场营销日渐复苏，我局对较有影响的经营业户进行了税额的调整。尽管有些纳税人提出了一些客观的理由，但经过我们深入细致的思想工作和更具理性测算分析，使调后的纳税户顺利地步入了正轨，消除了负面的影响。从首批调整户到十二月份，我局共计调整定额户户，上调税额共万元，占应调定额户的%。既公平了税负，又增加了税收收入。
——大力挖潜，不失控管。伴随着时间的推移，自进入第四季度后，尽管我们加大力度组织收入，但税收任务的缺口明显的显现出来，欲想完成上级局下达的税收任务指标已成定局。怎样做到应收尽收，减轻上级局的压力是当务之急。为此，我局成立了由局长、副局长为组长的税收挖潜领导小组，先后对我局辖区的建帐企业、供热单位、品牌代理商进行了深入细致的检查。经过检查，我局共查补税款万元。虽然数目不够触目惊心，但却为缓解***局总体税收任务的完成贡献了一份力量。
——依法拍卖扣押商品，降低欠税比例。在我局辖区欠税企业仅为二家，***酒业和**公司。而这二户企业欠税额高达***万元。虽然商品早已扣押，但始终没有得到妥善的解决，欠税依旧存在。为解决企业欠税的问题，经过请示上级局，并协调有关部门，我们先后对***酒业扣押的产品和道博羊绒有限公司扣押的产品依法进行了拍卖，二次共拍卖款额共计万元，已全部解缴入库。特别是对***有限公司先期拍卖的万元做为税款入库后，依据对产品评估的价格，进行第二次扣押，预计***公司所欠的税款明年将全部解缴完毕。已使我局轻装上阵，减轻因欠税给我们带来的压力和阻碍。
——全面做好对所得税企业的控管。从建局之初到十二月末，我局共有所得税企业户。其中，中央级所得税企业户，地方级所得税企业户。为做好对所得税企业的控管，我局设置专人、专档进行管理，并对企业进行跟踪管理，进而使所得税企业执行税收政策极为规范。截止到十二月末，我局共征收所得税税款入库万元，并为下年度做好所得税企业的管理奠定了一个良好的基矗
综上所述，我们在税收任务的落实，税款的组织的征收上，采取的措施、方法、步骤得力，在实际的工作当中收到了很有实际意义的效果，并以实际行动完成了***局核减后的万元的税收任务，并使我分局迈出了组建后坚实的一步。为此，我局深刻的体会到：做为征收一线的基层税务
共3页,当前第2页123部门完成税收任务就是政治；强化税收征管，提高征管质量就是硬道理。
四、抓好精神文明的创建与落实
作为我们国税部门来讲，完成好税收任务，为地方的经济建设作出应有的贡献是我们的职责和重任，同时，抓好精神文明建设，为纳税人提供良好的、优质的、快捷的服务是我们国税人的宗旨。对此，我们的实际工作中十分的注重对文明单位和“青年文明号”的创建。始终注意发挥好团队精神，用良好的精神风貌和精神状态服务于纳税人。并把“内强素质，外树形象”做为创建文明单位的标准突出来抓。
一是建立健全各项规章制度，规范职业行为。没有规矩不成方圆。为把我局创建文明单位标准，提到更高的一个高度，明确的规范服务标准和职业行为，我局先后制度出了近二十项规章制度。为使各项制度的更具有较强的操作性和制约性，更好的用完备的制度去约束人，管理人，我们把制度的各项制度不是钉在墙上，而是从墙上请下来，贯彻落实到实际工作当中，凡属违规触纪的坚决的予以处理。我局从组建到目前，已处罚违规者15人次，处罚金额300余元。我们之所以严查重罚，就是要营造一个良好的文明环境，打造一个良好的团队精神。从而用良好的团队精神，饱满的工作热情，最佳的工作状态，去文明执法，规范服务，争一流、创最佳，用文明之花，结丰硕之成果。
二是树立良好的国税队伍形象。我局辖区处于城区内的黄金地带、敏感地带和窗口地带，我局工作人员的形象如何直接代表者着***区国税系统，不仅仅是一个税务四分局。为此，我们十分注重税源管理员的言行举止和仪表，用良好的精神状态去服务于纳税人。在工作中，我们做到了四个一样，即：对待纳税人熟与不熟一个样；对待纳税人的身份高低一个样；对执行税收政策一个样，善待他人，提高办税服务理念，相互理解，相互支持，相互统一，进而，使征纳双方形成相对的统一体。这样即使在工作中遇到困难和问题也能迎韧而解，化干戈为玉帛。
四是增强公开办税透明度，积极推进“阳光税收”
随着市场经济不断向纵深发展，个体私营经济发展迅速，且有增无减。这无疑为我区的市场经济繁荣，扩大再就业提供了一个广阔的社会空间，同时，也为社会稳定创造了必要的条件和基矗仅此而言已形成了共识。为提高办税服务水平，增强广大纳税人依法诚信纳税的自觉意识和动力，提高我局依法征收管理水平和工作的透明度，更好的方便社会各界监督、检查、指导税收征纳任务，规范纳税户的在同一起跑线上参与竞争。我局按辖区办事处所辖的纳税户，分行业、分类型设置了“纳税公开栏”，将所有经营者的纳税额度及标准向社会公开。由于我们采取的“阳光税收”，对公平税负，强化税收征管起到了推动作用，同时，也遏制了以权谋私，以税谋私，打破了关系网、人情税等不廉行为的发生。从而，保证了税收政策法规的政令畅通。
四是与纳税人建立相互监督机制。为便于日常工作，更好的为纳税人及时解答所遇到的问题，并为其提供优质快捷的服务，监督我们的职业行为。我局为全体税务工作人员印制了“纳税服务监督卡”，并将工作人员的姓名、职务、联系电话、服务范围置于“纳税服务监督卡”之上，以便于相互沟通，相互联系。此举受到了纳税人的一致好评，并称之为“小小纳税服务监督卡，心系你我他”。因而，消除了征纳双方不可逾越的鸿沟。
总之，我们第四税务分局，自组建到现在，经过近八个月的磨合，在工作中取得了一些成绩，但也存在着不足，还有待于进一步的完善和提高，还需向其他的科室、分局学习，已把我们分局的整体工作向前提高一步，并向更高的领域迈进。
***区国税局第四税务分局
二00五年十二月二十五日
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铁路公司办公室二00五年度工作总结
铁路公司办公室
二00五年度工作总结
2006年是我公司夯实基储加快发展、继续深化改革的重要的一年。作为公司重要职能部门，公司办公室全体同志在公司领导的正确指导和其他处室的大力配合支持下，遵循“团结、诚信、务实、创新”的公司精神，紧紧围绕办公室工作职责和年初与公司签订的目标责任制，认真分析公司整体发展形势，注重细致的调查研究与讨论，结合公司实际，在配合好公司领导各项重要工作事项的基础上，加大公司内部管理力度，团结进取，勇于创新，较好地完成了本年度的各项工作任务。现予以简要总结。
1、2006年度主要工作情况
办公室工作在公司整体经营管理过程中担负着中枢职能。出谋划策、综合协调、内务管理是办公室工作的重要内容。而规范内务管理，促进公司各项工作正常有序运转既是办公室的职责所在，也是提高公司工作效率，顺利完成各项任务的前提。2006年，我们把内务管理摆在突出位置，从多方面入手，积极开展改革、落实、监督活动，取得了显著成效。
（一）继续健全各项规章制度，进一步提高公司规范化运作水平
今年以来，办公室在公司原有制度的基础上，又先后拟订了《计算机使用管理办法》、《廉洁从政提醒教育实施办法》、《2006年经营目标责任制》、《财务工作内部控制制度》、《财务会计人员工作规范》、《公物管理制度》、《差旅费开支暂行办法》、《招待费使用管理办法》、《人事代理试行办法》、《聘用人员管理办法》、《内部审计管理办法》、《图书资料管理办法》、《公司会议制度》、《2006年工资升级方案》、《陕西省铁路协会章程》等十几项涉及考勤、人事、劳资、车辆、招待、文档、行为规范、公物管理、物品购置、费用控制、奖罚等管理制度及规范性文件。其中《招待费使用管理办法》、《图书资料管理办法》、《2006年工资升级方案》等一大部分已经会议研究出台，还有部分制度待上会研究后颁布执行。
制度出台后，办公室加大了督查落实力度。就拿考勤管理来说，为了彻底杜绝过去一贯养成的懒散作风，办公室坚持每天上、下午提前10分钟准时由考勤员管理签到，并每周不定期抽查出勤情况，月末及时汇总、考核兑现。公司主要领导班子成员以身作则，全体员工认真遵守，彻底改变了过去工作纪律涣散的现象，工作效率大大提高。随着考勤制度的加强，卫生、安全、物业、物品管理等工作相继出现新的起色。此外车辆定额制、接待、电话费用包干制的实施，着力压缩了公务开支，节支效果比较明显。尤其是办文、档案管理上，严格遵守各项规定，规范了办理程序，从严把好了文字、签发等关键环节，提高了办文水平。通过文书资料档案的统一收集、归档、保管，认真、及时、基本规范地做好了档案工作。
上述制度的出台和实施，加强了公司的科学管理和规范运作，逐步显现出管理出效益、管理正风气的良好氛围，为公司下一步‘内强素质，外塑形象’两项工程的进一步深化打下良好的基矗
（二）加大考核力度，确保工作计划顺利实施
为确保公司年度经营目标的顺利实现，办公室加大并严格执行了《工作考核制度》，每月初对各处室下达工作计划，月中会同财务处检查工作进展落实情况，月末汇总考核。月度工作考核项目分为：日常性工作；月度安排的具体工作；公司安排的临时性工作。对没有落实或没有完成的，按照公司综合考核办法，每项扣负责人和责任人各2分。并坚决进行处罚。比如：五月份，公司员工手机被盗，根据物业办与公司签定的目标责任书，扣除值班门卫当月收入的30％，物业办负责人当月收入的5％；办公室一员工因某项工作没完成被扣罚20元；六月份，一员工因某项工作没完成被扣罚40元。通过考核结果与员工收入挂钩，刺激了员工的工作积极性，增强了员工的工作热情，体现了“奖优罚劣”的新机制，促进全体员工逐渐养成追求向上、工作认真负责、不甘落后的优良工作作风。
（三）层层落实责任，严格控制支出
年初，我办紧紧围绕与公司签订的年度经营目标，将各项目标、任务进一步细化，与每一位员工分别签定了责任书，层层落实责任，使员工深刻认识到严格控制支出的重要性。2006年,办公室全年经营开支目标费用为9.84万元。截止11月底，累计开支万元，占全年计划的%，基本上达到了预期控制目标。
（四）加强办公室文档等基础工作
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;文档工作是办公室的基础工作。以前这项工作由于种种原因，有薄弱之处，今年以来，办公室努力加强这项工作。在文件收发上，严格按照《保密法》和《陕西省地方铁路公司公文处理实施办法》有关规定，加强了对内部文件传阅、办理的跟踪管理，规范了公文办理程序，提高了办文效率。全年处理收文件，发文件，对各类来文认真登记，及时传递，无一丢失和差错。在复印工作上严把登记关，落实专人负责，做好所属单位复印结算，节约公司成本支出。档案管理工作已迈向规范化、制度化管理轨道，完成了2006－2006年的档案整理工作，并按省档案局新的规定，以件为单位整理装盒，编目造册，实现了查阅有登记、有记载，有效地利用了档案资源。
此外，通过全面了解掌握全公司各方面工作情况，起草各种综合材料10余份，包括《2006年经营目标责任书》、《支部工作报告》、《保持共产党员先进性教育活动调研报告》、《开展警示训诫和落实党风廉政建设责任制情况报告》、《2006年上半年反腐败工作总结和下半年工作安排》及部分会议的领导讲话稿等。情况反映出版了六期，举办了十一期宣传专栏。
（五）做好劳资和三金的管理工作
今年2月份，我们以地铁司〔2006〕2号文件申报了2006年职工工资升级方案。4月份经省劳动和社会保障厅审批同意，人均增资241元。另外，按照公司综合考评办法并依据2006年度综合考核结果，经2006年2月18日公司行政办公会议研究，决定对张雷等14位优秀员工，每人／月增加两档技能工资，自2006年1月起执行。
为了做好“三金”的申报缴纳工作，我办于4月6日选派劳资干事参加了省劳动和社会保障厅第五期社保培训班的学习，目前，“三金”管理工作已正常化，每月按时申报缴纳，并分别建立了台帐。
（六）继续推行人事分配制度改革
为了进一步深化改革，强化管理，根据公司今年总体计划安排，继续推行人事分配制度改革。上半年，我们先后制定了《全员劳动合同制实施办法》、《人事分配制度改革方案》、《聘用人员管理暂行办法》、《人员编制及员工职位说明》等改革方案，并经多次会议讨论，于后半年出台实施。人事管理方面，实行分级聘任（聘用）、竞争上岗、能上能下、能进能出、择优聘任的新机制，即：中层管理人员实行岗位职务聘任制；员工实行双向选择、择优上岗；全员实行劳动合同制；新增人员实行招聘制。分配制度方面，实行按劳分配、同工同酬、按岗定薪、岗变薪变。设立岗位津贴，津贴标准随公司效益浮动，按考核结果发放。通过这次改革，彻底解决分配上的平均主义，用人上的论资排辈。
此外，按照人民政府、铁道部《关于西延铁路公司改组为西延铁路有限责任公司及合同和章程修改的批复》（政函〔1997〕193号）的有关规定，选派贺建华、李占先同志出任西延公司董事会董事职务；徐西久同志出任西延公司监事会监事职务；严晓耿同志出任包神铁路有限责任公司监事会监事职务；经省委企业工委同意，推荐贺建华同志出任西延公司副总经理。
（七）规范车辆的使用和管理
公司车辆的使用和管理一直比较棘手。为了加强车辆管理，今年上半年，我办严格按照《公司车辆管理暂行办法》有关规定，规范在派车、用车、管车上的程序。对车辆的耗油及小型维修按车实行了包干，三名司机同志都爱惜车辆，爱岗敬业，及时掌握了解车况，发现问题，及时维修，为各部门提供了较好的服务。
及时办理车辆年检及驾驶员年审工作，按公司车辆管理暂行办法，重视驾驶员的安全教育，保证了全年无事故发生。
（八）精心组织、开好会议
办公室高度重视各类会议的组织服务工作。每次会议前都进行专题安排，做到分工清楚、责任到人。全年组织经理办公会、行政办公会、全体干部职工会议、全体党员会议次。今年3月份，全国地方铁路工作会议和全国运输界行业协会第四次会议由我公司承办，会议的组织工作得到了各方面的一致好评。由于我们精心组织，没有出现大的漏洞，展示了地铁公司的良好形象，也体现出公司办会工作人员的素质。
（九）加强业务学习，进一步增强员工素质
为了不断优化办公室的管理、服务、参谋、综合协调等服务职能，逐步培养创建规范化、高效率办公室和适应现代化办公需要的人才，我们在努力搞好内务管理的同时，根据办公室每个岗位的需要，以多种方式，开展培训和培养工作。选派相关岗位人员参加培训班，使其能尽快独立完成岗位工作。通过开展经常性的谈心和交流活动，教育和引导员工增强学习的紧迫感，促使其养成自觉学习的习惯。其次，注重帮带作用，让老同志帮助新来的同志，
共4页,当前第2页1234力争在工作中做好每一件事情，并很快提高。此外，广泛开展内部交流，相互争论探讨，力争在探讨中共同促进、提高。目前，全体员工抓业务学习的劲头进一步高涨，而且独立完成工作任务的能力逐步增强，工作质量和标准有了明显的进步和提高。
（十）强化作风建设，进一步转变工作作风
在作风建设上，我们除按照省委企业工委的要求进行专题教育外，重点用“五个不让”和“四个转变”来加强对员工个人工作的考核。“五个不让”：即不让领导安排的工作在自己这里延误，不让办理的文件事项在自己手里积压，不让各种差错在自己身上发生，不让来办事的同志在自己这里受冷落，不让公司的形象在自己这里受损害。“四个转变”：即从被动应付向主动超前转变，从完成具体事项向加强综合协调转变，从单纯办文、办事、向强化督促检查、推动决策部署落实转变，从忙于内部事务向深入调查研究、发挥参谋作用、提供决策服务转变。通过不断加强作风建设，员工的思想作风确实取得了较大改观。为了及时做好工作，办公室的同志经常加班加点。多数同志即使晚上加班，也从来没有因此而影响第二天工作，均能按时上下班。同时，我办人员主动围绕公司的工作思路，积极想办法，踊跃拓思路，做好本职工作的同时，努力为公司的深入发展献计献策。
（十一）努力做好支部、纪检、工会有关工作
由于公司支部、工会没有配备专职人员，所以大量的党务工作，纪检工作，工会工作都由办公室来承担。在做好大量政务工作的同时，我们坚持不懈地做好支部、纪检、工会交给的各项工作。上半年，我办协助支部筹备第五届支部换届改选工作，起草了支部工作报告及有关材料，为第五届支部大会的召开提前做好了准备。纪检工作方面，我们每月按时向省企业纪工委报送纪〈检监察统计报表〉和〈警示训诫对象情况汇总表〉。6月份，派人参加了陕西省国有企业领导干部两个《条例》学习班的学习。为了进一步做好两个《条例》的学习宣传工作，根据省委企业工委的通知要求，我们及时购买了两个《条例》，每位党员人手一套，并举办两个《条例》学习宣传栏两期。另外，根据省企业纪工委的要求，我们还开展了建立警示训诫防线教育，开展了保持共产党员先进性教育活动调查摸底工作。工会工作方面，为了活跃职工生活，今年1月份，我办与工会联合举办了职工保龄球比赛。………
二、工作中存在的问题
回顾2006年，我办虽然做了大量千头万绪的工作，取得了一定的成绩，但仍存在很多不足之处。归纳起来主要有以下几点：一是政治理论学习和业务学习抓得不够，人员素质有待进一步提高；二是人力资源开发和管理比较滞后，需加快改革步伐；三是各项规章制度有待进一步建立和完善；四是考核工作有待进一步加强；五是党务、纪检、工会工作要在上级各项精神的指引下，根据公司的具体情况，进一步开创性的开展工作；六是继续提高对领导所交办任务的落实、检查、督促、执行速度与效率。
三、2007年工作思路
鉴于公司过去几年的实际经营发展情况，办公室的工作效率、团队精神、作用发挥等没有进入正常轨道。自2006年以来，特别是03年公司提出各项改革思路及重新描绘公司宏伟蓝图以来，在公司刘强总经理的领导下，短短两年时间，公司内部管理有了很大提高，对外形象、企业声誉有了极大提高，与政府的协调、相关部门、单位的合作有了长足的改善和进步。
为此，我们新的办公室组成人员将会紧紧围绕在以刘总为首的领导班子周围，认真贯彻落实公司领导制定的公司整体发展方针、政策，遵循公司“团结、诚信、务实、创新”的企业精神，在国家西部开发不断加大基础设施建设投资及我省铁路工作会议所确定的远近期投资目标的利好形势下，紧扣公司快速稳步发展大局，努力增强主动性和创造性，各项工作全面上水平，服务质量整体上台阶，较好地发挥参谋助手和综合协调作用，为公司的全面发展作出积极贡献。具体思路如下：
1，谋求工作新思路，推进运作规范化，大力整合人力资源，狠抓公司内部建设，全面提升企业整体形象。
2，以加强办公室力量为新起点，以更高的标准开创新的工作局面。
2007年，办公室拟开展“123451工程”创建计划，即：坚持一个信念（抓好历史性机遇是公司发展壮大的关键），实践两个理念（只有继续深化改革，公司才有希望；只有全员努力拼搏，公司才会有灿烂的明天），强化三项服务（为领导的决策服务；为处室的协作服务；为公司员工服务），突出四项工作（贯彻执行领导意图；管好基地稳定创收；抓好公司日常事务；保障公司后勤服务）强化五个意识（团结意识；进取意识；创新意识；竞争意识；集体意识）锻炼一支队伍（用则能战，
共4页,当前第3页1234战则能胜）。
3、健全制度、规范管理、按规办事、堵塞漏洞，防止意外；加强考核工作，严格考勤纪律；理顺工作关系，使办公室逐步走上科学化、系统化、有序运转的轨道。
4、进一步搞好公司人事分配制度改革工作。
5、加强政治理论和业务学习，不断提高办公室人员自身素质。挤出资金、挪出时间安排领导干部和普通职工参加有利于提高业务能力和工作水平的培训和进修。通过多种努力，队伍不断优化，主动性和创造性进一步增强。
7、严格控制接待、车辆、通讯等各项费用的支出，加强文印室的管理及成本核算。
8、继续坚持各部门每月工作计划的上报、检查工作，注重实际，不流于形式，把工作做到实处，及早发现问题，及时上报领导，及时解决问题。
9、巩固和强化公司作风整顿，进一步树立服务意识、大局意识、效率意识、窗口形象意识。坚持从身边小事做起，说好每一句话，办好每一件事，待好每一个人，推进服务用语规范化，切实改进服务态度，使各项工作有效、有序的开展。
10、注重质量，讲求实效，办文办会严把关。狠抓公文规范处理。加强文档管理工作。
11、及时、准确、全面收集信息，利用〈简报〉形式或向媒体发稿多途径全方面宣传企业形象及公司发展情况。
12、继续加强全公司各处室的安全教育工作。对驾驶员定期进行安全行车教育，坚决杜绝驾驶员酒后驾车，做到警钟长鸣。
13、按照上级的要求，积极做好党建、纪检、工会等各项工作。
二00五年十二月十日
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