2006年光明热电公司党总支认真贯彻落实党的十六大精神和中纪委三次全会提出的六项工作任务以及《党风廉政责任制》的各项规定。按照安泰热电公司党风廉政建设的工作安排，结合全面开展的保持共产党员先进性教育活动，把党风廉政建设贯穿于公司的生产经营和安全稳定的各项工作中，进一步加大了标本兼治、综合治理工作力度，从源头上预防和解决职务犯罪问题，加大了责任追究工作力度，逐步建立健全了与公司改革、发展、稳定相适应的惩治和预防腐败工作机制，为公司全面完成2006年度各项工作任务起到了积极的保障作用。
一、2006年党风廉政建设工作总结
（一）、完善责任机制，全面落实党风廉政建设责任制
1、认真贯彻落实中纪委三次全会精神：中共中央纪律检查委员会第三次全体会议，于2007年1月11日在北京举行，此次会议上对党风廉政建设提出了六项具体要求，其中对国有企业改革和发挥职工的民主监督作用进行了详细规定，公司党总支为了深入贯彻落实此次会议精神，杜绝在公司出现办事不公、以权谋私，损害员工利益的情况发生，把学习贯彻中纪委三次全会精神作为党风廉政建设工作的一项重要内容，在年度领导班子中心组和支部党课学习中进行了详细安排，通过组织学习，引导了全体党员和领导干部树立了正确的政绩观和为民谋利的权力观，确保了全年工作落在了实处。
2、领导班子各自分工、责任明确：年初，安泰公司党委对公司班子进行了调整，配齐了班子指数，按照集体领导、民主集中、分工负责、团结协作班子建设的要求，公司党总支在班子新成员上任的第一时间内召开了党政联席会议，针对公司年度党风廉政、经营管理、安全生产、增供扩销和基本建设等项工作对班子成员进行了明确分工，完善了领导班子决策程序和机制。WWW.zonGJIEFanwEn.cOM
4月份公司党总支为了进一步落实党风廉政建设责任制，强化领导班子责任意识、加大对责任考核工作的领导力度，根据安泰热电公司党委的工作要求成立了满洲里光明热电公司党风廉政建设责任工作机构，确立了“一把手“负总责的工作机制，由公司党总支书记为党风廉政建设领导小组组长，明确了廉政建设小组的职责为研究部署公司党风廉政建设的重点工作和任务、具体目标和工作方案，分解党风廉政建设和反腐败各项任务，各部门贯彻落实党风廉政建设责任制情况进行监督、检查和考核，同时对各党支部党风廉政建设工作进行指导。
3、党风廉政与党建和行政工作同步进行：党风廉政建设责任制的实效性关键在于抓落实，为此公司党总支把党风廉政建设工作纳入到党建工作和行政工作管理工作中的重要日程，年初在落实安泰热电公司工作会议中，公司党总支书记公司经理与公司职能部门负责人分别签订了党风廉政建设责任状，明确了责任目标和考核办法，真正做到把党风廉政建设工作与公司总体工作同安排、同检查、同考核、同奖惩。
为了加强党风廉政建设，公司党总支和行政领导还充分利用党政联系会议的这一有效形式，对公司党风廉政建设进行认真分析和部署落实，2006年公司针对2X125MW机组筹建工作，4月4日召开了党政联席会议专题对党风廉政建设工作进行安排，成立了大宗材料采购、设备订购监督领导小组，对公司设备材料采购进行全面监督。
4、认真贯彻党风廉政建设考核细则：2006年为了加强公司党风廉政建设，进一步明确公司党政领导班子和领导干部对党风廉政建设应负的责任，保证政令畅通，维护公司改革、发展、稳定的大局，公司根据安泰热电公司党委年初下达的《责任制》中关于党风廉政建设工作目标和要求，结合安泰热电公司《党风廉政建设责任之考核细则》对公司《党风廉政建设责任制考核细则》进行了修订，同时为了保证考核细则的落实，公司党风廉政建设小组还按照半年对自查一次的要求于7月4日召开了公司党风廉政建设小组工作会议，对公司党风廉政建设情况进行了一次认真自查。 截至11月30日公司未发生一件违反党风廉政建设责任制规定的行为。
（二）、严格执行民主集中制、坚持集体领导
1、 认真贯彻落实两个《条例》，加大公司党内民主管理和监督：2007年初中央颁布了《党内监督条例》和《党内纪律处分条例》这两部《条例》是十分重要的党内法规。它的颁布实施对于我们坚持党要管党、从严治党的方针，发展党内民主，加强党内监督，做到立党为公、执政为民将起到重要的作用。为了深入贯彻落实两个《条例》的学习，提高公司全体党员自觉履行党内监督的职责、正确行使党
共6页,当前第1页123456内监督的各项权力，公司党总支结合保持先进性教育活动的开展，于8月4日聘请了满洲里市讲师团讲师，为公司全体员工就如何学习、贯彻、落实党内监督条例，加强党的建设进行了深入讲解，通过对两个《条例》的贯彻实施，切实加强了公司党内监督，特别是对一把手权力的民主监督，有效提高了党内监督质量。
2、重大决策、集体决定：在党内监督条例中明确规定党的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属方针政策性的大事，凡属重要干部的推荐、任免和奖惩，都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党的委员会集体讨论做出决定。公司党总支把此规定作为公司民主管理的一项基本制度，在公司重大问题的决策上认真执行。2006年公司党总支在供热管网施工、换热站建站、环节干部任用、市级劳模推荐、员工住宅楼房建设和分配等重大决策中全部做到了召开党政联席会议集体研究意见统一后，进行安排落实，避免了个人做出决定。
3、建立干部廉政档案、促进干部廉洁从政：2006年公司党总支为了进一步增强领导班子成员的廉洁自律意识，强化对领导干部的教育、监督和管理，客观、真实地记载、反映和掌握领导班子的廉政情况，制定了公司领导干部廉洁档案制度，为公司7名领导班子成员建立了廉政档案，档案全面、详细记载了公司领导干部廉洁从政的相关情况，通过建立领导班子成员廉政档案，有力的促进了领导班子个人重大事项报告、收入审报和收受礼品登记等“三项制度”的落实，增强了领导班子成员廉洁自律意识，为领导班子成员任免、评先、案件查处等工作提供了廉政审查的依据和相关数据，有效规范了对领导干部廉洁从政情况的监督和管理，有力促进了领导干部廉洁从政。
（三）严格执行四大纪律八项要求、促进领导干部廉洁自律
1、认真贯彻落实四大纪律八项要求、提供领导干部的廉洁自觉性：2006年公司党总支在贯彻落实中纪委三次全会提出的“四大纪律”和“八项要求”中，紧密结合公司开展的保持共产党员先进性教育活动，在第学习阶段把《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党员权利保障条例》作为学习的一项内容。全体党员通过自学和集中学习，深刻领会了了四大纪律和八项要求的精神实质，进一步增强了党员干部的遵纪守法意识，提高了拒腐防变、廉洁自律的意识。
2制定廉洁自律三项谈话制度、促进廉政建设深入开展：2006年公司党总支认真落实安泰热电公司党风廉政建设工作要求，紧密围绕领导干部廉洁自律工作，制定了三项谈话制度，有效地促进了党风廉政建设的深入开展。在公司党政领导同下级部门负责人谈话中，公司领导深入生产一线，主动和职能部门负责人交流沟通，掌握了员工思想动态，在任职前谈话中，公司党政领导分别与6名岗位变动的环节干部进行了任职前廉政谈话，并要求谈话的环节干部向党组织做出廉政承诺。在执行管理人员警示戒勉谈话中公司党总支书记针对两名环节干部的苗头性问题，分别进行了戒勉谈话，做到了早打招呼、及时提醒，帮助干部做到自警、自勉。
3、认真开好自查自纠、开好民主生活会：召开领导班子民主生活会，认真进行自查自纠工作是企业领导干部廉洁自律工作的一种重要形式，9月7日公司按照保持共产党员先进性教育活动整体安排，召开了领导班子民主生活会，会议召开前，公司党总支通过设立征求意见箱，发放调查问卷等形式，广泛征求了员工意见，帮助班子集体和成员查找了存在的不足，民主生活会上班子成员逐人从自身在党性、廉政和思想、作风等方面存在的突出问题和征集到的员工意见及建议进行了认真、诚恳的自我批评和查找不足，公司十名列席的环节干部在听完班子成员的发言后对班子成员进行了履行先进性具体要求和党性分析满意度测评，通过此次民主生活会上查找出了班子成员廉洁自律意识还需要进一步巩固，班子成员总体上能做到清正廉洁，但是也存在招待费超标、公车私用和碍于情面参与应酬等问题。
4、加强信访工作、确保公司安全稳定：在信访工作中公司把解决员工的热点、难点问题作为切入点，年初公司党总支结合自身实际情况制定了处置突发性事件的预案，要求各部门的管理人员认真了解自己部门员工的疾苦和困难，对员工的生活和处境要予以特别的关注，及时发现和掌握苗头性的问题。2006年公司针对拖欠原热力公司员工的住房公积金问题和热电厂员工定岗定编问题引起员工不满的情况多次向上级公司反映，及时解决了问题，化解了矛盾，避免了员工上访事件的发生，在公司年初的工作会议上公司党总支还做出了每月1日为公司党总支书记“听民声、访民情”接待日，确保了把工作做在前头，确保恶劣把信访问题解决在萌芽状态。
（四）认真执行《干部选拔任用条例》不发生违反《条例》行为
2006年中共中央颁布的《党政干部选拔任用条列》是在《党政领导干部选拔任用工
共6页,当前第2页123456作暂行条列》的基础上修订而成的，这个《条例》是领导干部选拔任用工作必须遵循的基本规章，也是从源头上预防和治理用人上不正之风的有力武器，公司党总支为了有效防止违反规定选拔任用干部情况的发生，2006年把《干部选拔任用工作暂行条例》的学习，作为中心组在干部方面的学习重点，在干部的选拔任用工作中，公司始终坚持德才兼备标准，打破干部任用论资排辈的习惯，冲破条条框框的束缚，对工作成绩优秀的员工破格使用，改变了过去从领导身边、从熟悉人中选拔干部的单一做法，2006年公司热电厂投产后，公司按照《条例》规定程序先后在青年员工中任命了两名生产副总，生产部长、副部长、运行部长、副部长，调整了营销部长、稽查办主任和综合办副主任等多名环节干部，有力的改善了公司干部队伍结构，推动了公司各项工作的发展。
（五）、签订《廉政合同》、不发生严重违反财经纪律行为
1、签订《廉政合同》、确保重大工程顺利实施：2007年在公司2X12MW热电联产工程施工建设中，为了防止贪污贿赂、渎职侵权行为的发生，公司党总支根据党风廉政建设和预防职务犯罪工作的有关规定，与满洲里市人民检察院共同成立了热电联产工程预防职务犯罪领导小组，在与施工单位签订施工合同的同时签订了《廉政合同》。通过廉政合同的签订防止了在工程中发生腐败现象，确保了工程建设的顺利实施。
2、项目和任期审计：2006年公司在加强项目和任期审计工作中主要围绕任期经济责任、基本建设项目和经营管理中的热点、难点问题开展重点审计。在实施领导干部任期审计时，公司积极配合审计部门，全面、客观、公正地评价被审对象业绩，针对在经济活动中存在的问题，能够及时向责任部门和当事人提出整改措施，在项目审计工作中，公司把审计重点放在工程源头，采取了对外网工程、基建工程实行预、决算审计、跟踪审计和对小型基建工程实行签证审计。
公司在针对经营管理审计中通过开展专项审计调查，如大修费用、燃煤管理、物资采购和关联公司的资金管理、电厂工程项目管理、业务报装增供工程核算和供热营销检查等多个专题项目对财务处理不规范、资产质量不高及存在的经营风险等问题及时提出整改意见和建议。一年来公司通过积极开展内部审计，在管理、风险、内控和效益上做文章取得了良好的效果。
（六）认真开展效能监察工作、不发生失职、渎职行为
1认真开展效能监察、为经营管理顺利进行提供保证：效能监察是党建工作为企业经济工作服务的重要途径，也是推动党风廉政建设，提高企业经济效益的重要手段。2006年公司党组织把开展执法监察和效能监察作为党风廉政建设工作的一项重点，年初公司针对北方联合电力公司全面实行预算制管理，各项费用和生产指标控制较严的实际，成立了财务预算审批监督领导小组，每月定期对各部门的申请计划进行审批核准，合理的减少库存。在热电厂尾工完善、老热源点设备大修和外网施工等基建项目中，为了确保工程的顺利实施，党总支成立了设备订购、大宗材料采购监督监察领导小组，规定在设备、大宗材料采购和超过5万元以上的设备订购必须经过党政联席会议集体研究后上报上级公司做出决定，从源头防止了腐败事件的发生。
2、加大物资采购效能监察力度、降低造价、提高质量：2006年新电厂投产后，在设备试运期间，故障点较多，检修工作量大，党总支接到了反映公司采购的材料质量不好和价格偏高的问题，针对这些情况，公司加大了物资采购效能监察的力度。制定了物资采购流程，明确了供应科为公司自行采购物资的执行部门，在接到生产部提出的材料计划后，由供应科首先对供货单位进行选择和询价，供货单位的选择原则必须是有资质的单位，一种物资必须有二家以上供货单位来进行选择。采购前首先经过公司大宗物资采购监督领导小组批准后才可进行采购，货物出库时，必须要有生产部门专工进行验货合格后才可领用出票，同时物资采购监察小组还要进行质量跟踪抽查。
（七）做好员工工作、确保不发生侵害员工权益的重大、突发事件
1、维护员工的合法权益、解决员工的实际困难：解决员工关心、关注的难点、热点问题是维护员工合法权益的重要途径，为此公司结合保持共产党员先进性教育活动的开展，坚持“党员受教育、群众的利益”的原则，把为员工解难事、办实事作为一项重点工作来抓，在保持先进性教育活动，科室党支部针对外网施工全面展开，及时开展了送温暖活动，在中秋、国庆两节日期间，公司党政工深入车间，带着慰问品，看望了节日坚守在岗位上的员工，活动中我们还对家有难事的员工进行了帮扶活动，在整改提高阶段公司解决了员工提出的洗浴难、食堂伙食不好和日勤班通勤难的一系列问题。
满洲里光明热电公司是原呼伦贝尔电力公司唯一的工资试点单位，工资相对于其他单位同岗位低很多，年初热电厂投产后，由于定岗定编
共6页,当前第3页123456工作没有确定，运行员工资暂时按七岗发放，员工收入低，造成生活困难,加之和其它电厂员工工资相对比又有很大差距，致使部分员工有想法，为了解开这些员工的思想疙瘩，公司党总支积极向安泰公司请示抓紧落实公司定岗定编工作。同时公司党总支在各种形式的会议上,多次向员工讲发展前景，帮助员工认清暂时困难，认真做好员工情绪的疏导工作。公司员工由电业和原地方员工组成，由于原地方员工没纳入北方公司职工人员管理，他们的住房公积金在2006年被拖欠，这部门员工在地方贷款购房时无法贷款，员工对此很不理解，针对这一矛盾，公司党总支积极向上级公司反映，截至11月份，解决了拖欠这部分员工的住房公积金问题，极大地稳定了员工队伍。通过这些顺民意、暖人心的举措真正提高了党组织和全体党员服务员工的意识和水平，让全体员工得到了实惠，感受到了先进性教育活动带来的新变化。
2、解决员工后顾之忧、保持员工队伍稳定：在抓员工队伍稳定工作中，党总支从员工关心、关注的问题入手，2007年从汇电和灵电调入技术员工70名，这些员工调入公司后，子女就学、爱人就业，户口迁移，食宿交通等诸多问题使他们面临了许多不便，为了使他们能够安心工作，公司安排了专人为他们解决困难，由于这些员工暂时没有固定居住地点，当地派出所不给办理落户手续，影响到了子女就学，公司领导亲自到公安部门协调解决，在解决这些员工家属就业问题上公司在热电厂投产后人员紧缺时，雇佣了员工家属进入生产附属岗位从事些临时性工作。2006年满洲里房价大幅上涨，70名新调入员工和部分老员工没有住房的困难摆在了公司领导们面前，党总支把解决这些员工的住房困难作为近期思想政治工作的一个切入点，为了降低建房造价，公司经过多方努力，争取到了在公司墙外空地上新建三栋员工集资建房的审批手续，房屋比市面上的商品房每平方米降低造价400多元。
3、加大厂务公开工作力度、促进党风廉政建设：实行厂务公开工作是调动员工参与企业管理、关心企业发展、充分行使民主权利的有效途径，同时也是推动企业深化改革、加快发展、保持稳定的有力保障，为此公司在党风廉政建设中深入开展了厂务公开工作，年初公司根据领导班子的变动，及时调整了厂务公开协调领导小组和监督领导小组，通过职代会和厂务公开栏的形式，把公司发展规划，重大决策及执行情况、员工工资发放、奖金分配方案和业务招待费使用情况及困难员工的补助标准问题都面向员工公开，做到了让员工知厂情、议厂事，充分调动了员工的工作积极性。
（八）开展党风廉政教育、构筑反腐倡廉的思想屏障
1、强化党风廉政教育、构牢思想道德防线：加强党风廉政教育是做好党风廉政建设工作的重要基础，同时也是做好反腐倡廉工作的重要手段，2006年公司党总支紧紧抓住共产党员先进性教育活动的深入开展，把党风廉政建设放在了重要位置。2006年公司按照上两级电力公司的安排，结合公司工作实际，先后制定下发了《2006年反腐倡廉宣传教育工作计划》和《党员先进性教育学习计划》，明确了全年各阶段的学习内容、目的和要求。通过聘请市委讲师团讲师授课、中心组集中学习和党支部集中学习等形式，组织党员干部学习了党的三代领导人关于加强党风廉政建设的重要讲话，学习了《牛玉儒先进事迹》、《肖占武腐败案例》和《北方电力公司领导干部廉政警示、戒勉谈话规定》、《关于加强和改进中央企业党建工作的意见》《建立健全教育、制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《国有企业领导任职若干规定》等内容。通过学习帮助党员干部牢固树立了正确的人生观和价值观。
2、注重丰富时效、开展生动的形象教育：2006年公司党总支在抓党风廉政建设理论教育的同时更注重实效教育，为了提高全体党员的责任感和荣誉感，对全体员工进行爱国主义、集体主义和良好的道德风尚教育，7月30日公司党总支组织全体员工举行了隆重的升国旗和文明单位揭匾仪式。9月3日是中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利周年纪念日。为了纪念这一伟大的历史时刻，公司组织了全体党员参加了市委政府组织的纪念抗日战争暨反法西斯胜利60周年的“勿忘国耻、振兴中华”的主题活动，全体党员站在幅揭露日本帝国主义的滔天罪行的翔实图片面前，各个感到了义愤填膺，深深感受到了日本帝国主义的侵略给中国人民带来的巨大的伤害，同时也被伟大的中国共产党领导、团结中国人民与世界所有反对战争、爱好和平的人们一起，经过艰苦顽强的斗争，打败了日本帝国主义的侵略，为世界反法西斯战争胜利做出了巨大的民族牺牲而感染，追昔往日，历史证明了只有坚持中国共产党的领导才能实现民族振兴，国家富强和人民幸福。
（九）切实抓好行风建设、树立企业良好形象
1、成立领导机构、制定具体措施：2006年是光明热电公司组建成立以来工作任务最重的一年，这一年公司新接入供热面
共6页,当前第4页123456积75万平方米，总供热面积将达到270万平方米，在冬季供暖期公司新、老厂两个热源点都要满负荷运行，因此在夏季我们要对所有供暖设备进行大修和不热用户、新接入网用户的供暖系统进行改造，为了确保在紧张工作的同时开展好行风建设工作，扭转部分领导、员工把工作重点放在生产工作而轻视软环境建设工作的不正确思想，公司成立以党政一把手为组长、副职为副组长、部门负责人为成员的软环境建设工作领导小组，细化了行风建设具体实施步骤，明确了行风建设各级领导的责任和各阶段的工作任务，为了提高部门领导的责任意识，公司在2006年度的行风建设中实行了“三挂钩”制度，即把行风建设活动的开展情况与经济考核挂钩，与窗口单位领导全年工作业绩挂钩，与公司年末的评先评优挂钩，真正把行风建设工作的任务落实在了各级管理人员的肩上。
2、加强软件建设、提高服务质量：为了提高员工服务意识公司制定了员工文明服务行为规范。在市中心位置新装修满洲里光明热电公司营销收费大厅，营销部和热力稽查联合一起办公，为客户的供热政策、用热常识和用热业务的咨询受理等工作提供了便捷的服务途径。同时为了做到对外营业和服务中要做到公开透明、规范操作、提高效率公司制定了窗口服务员工的文明服务用语和服务忌语，严格要求公司员工对待用户要做到言行举止要文明，对待客户要热情、解答咨询要耐心、受理投诉要重视、故障保修要迅速、计量收费要准确、服务反馈要及时。为了加强外部监督，公司目前面向社会各界聘请了十名社会监督员，定期召开监督员征求意见会议，广泛征求社会群众的意见，并能做到及时整改。
3、加强设备治理、提高供热质量：为了提高供热质量和提高用户的满意率，公司在2006年度夏季对公司老热源点供暖设备进行了全面大修、利用新电厂设备全停的机会对影响供热安全的一次网除污器不能在供热期间清洗的情况加装了旁路管道，提高了供暖期间的安全，满洲里光明热电公司2006年要增加供热面积70万平方米，供暖热用户将接近3万户，为了保证9月25日能够如期供暖，公司外网车间换热站的女值班员与男同志一样没有节假日的休息，每天奋战在外网管道、换热站的施工现场。同时为了保证供热初期的安全生产，公司成立了供暖初期应急抢修小组，配备了应急抢险车辆和工器具。热力稽查和生产部门对冬季供暖期进行了热负荷预测，生产部针对供热面积的增加和对天气情况的预测制定供热调度曲线，上述措施的实施为公司供热生产的更加科学和供热运行更加稳定提供了保证。
2006年满洲里光明热电公司通过行风建设的深入开展，促进了各项工作，2006年公司供热面积增加70万平方米，供热质量有了显著的提升，陈欠热费回收80元，热费回收达到96％以上。同时社会满意度大幅提升，投诉举报较往年有了大幅的下降，通过软环境和机关作风建设的深入开展公司真正实现了企业效益和社会效益的双丰收。
二、满洲里光明热电公司二00六年党风廉政建设工作安排
2007年满洲里光明热电公司党风廉政建设要认真贯彻落实中纪委五次全会会议精神，按照上两级电力公司关于党风廉政建设工作的安排，从提高党的执政能力、巩固党的执政地位的战略高度进一步认识党风廉政建设的重要性。坚持从严治党的方针，进一步加大从源头预防和治理腐败的力度，努力推进公司党风廉政建设，为促进公司改革和发展和提高服务质量提供保证。
（一）、加大宣传教育工作力度，提高党员干部廉洁自律的自觉性
1、结合建立保持先进性教育的长效机制，认真开展党风廉政建设教育工作，把《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》和先进典型的经验等做为学习交易的主要内容。增强党员干部遵纪守法的意识，提高拒腐防变、廉洁自律的自觉性。
2、把强化党的四大纪律和八项要求作为党风廉政教育的重要内容。通过组织党员干部学习和各种宣传教育活动，真正树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和权利观，增强立党为公、执政为民和拒腐防变的意识和本领。
（二）、健全、完善各项规章制度，全面落实党风廉政建设责任制
1、严格执行党的民主集中制的各项具体制度。凡是涉及重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金的使用等，必须经集体讨论做出决定。
2、认真执行领导干部报告个人重大事项和述职述廉制度。公司党政领导班子每年要进行一次述职述廉，以加强群众监督。
3、坚持民主生活会制度。以统一思想、改进作风、加强监督、增进团结为目的，进一步提高解决自身矛盾和问题的能力。
4、进一步落实谈话和诫勉制度。经常对干部在思想、职责、作风、品质、廉政勤政等方面的苗头性问题进行诫勉谈话，提出
共6页,当前第5页123456要求，避免出现大的问题。
5、认真实行厂务公开制度。积极主动地落实好厂务公开的各项规定，实现公司科学管理、民主管理、规范管理。
6、严格履行公司人、财、物的回避制度。用人要任人唯贤，而不是任人唯亲。严格遵守财务制度，规范财务管理。
（三）、以提高供热质量、服务质量为重点，不断加强行风建设
1、加大供暖设施检修维护力度，不断提高供热质量。
2、加强窗口服务人员的优质培训力度，提高窗口服务人员的服务意识。
2、加大窃热、窃水用户的查找处罚力度，维护公司和用户的合法权益。
（四）、认真坚持从严治党方针，严肃查处违法违纪案件
1、加大查办案件力度。要着力查办侵害员工切身利益、严重影响公司形象、危害公司改革发展的案件，尤其是热费收取、人事安排、物资采购、财务管理等领域中的违纪违法案件。
2、加强信访举报工作。对员工的来信来访，要认真分析，严格排查，特别是对实名举报或多次反映、多人反映的问题以及特别重要的复杂信访事件，要高度重视，对上级督办、领导批办的要认真查处按时反馈。
二00五年十一月三十日
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2006年度县煤炭管理局工作总结2007年打算
二OO六年，溆浦县煤炭管理局在县委、县政府的正确领导下，坚持以党的十六大、十六届三中、四中、五中全会精神为指导，紧紧围绕县委、县政府“抓发展、促稳定、树形象”和“四个年”、“六个一”的总体工作思路和目标，结合煤炭系统实际，认真实践“三个代表”重要思想，按照新时期共产党员先进性具体要求，牢固树立和落实科学发展观，进一步加大安全生产、系统稳定、企业改制以及招商引资等工作力度，团结和带领全系统干部职工，自强不息、艰苦奋斗、顽强拼搏，全面完成各项经济指标和工作任务，推动了煤炭系统“三个文明”建设的平衡发展。
一、二OO六年所做的主要工作
一年来，我局进一步加强内部管理、改进工作方法、规范行政执法，完善和落实严格的工作制度及过硬的工作措施，确保了年度各项工作任务的圆满完成。
（一）煤炭工业发展步伐加快。
今年来，我局紧扣县委、县政府“工业发展年”这个战略决策，牢牢抓住我国煤炭资源供求紧张的可贵机遇，根据自身实际，坚持以科学的发展观统揽全局，不断拓宽发展视野、创新工作方法，进一步突出加快煤炭工业发展这个主题，确定了“充分发挥优势、积极开发项目、合理利用资源、大力招商引资、实现稳步发展”的工作思路和目标。明确任务、明确责任、明确分工，形成了主要领导一手抓、联系领导全力抓、相关部门配合抓、企业领导具体抓的良好工作格局。推动我县煤炭工业发展迈上了一个新的台阶。
预计截止12月底，可实现工业产值16000万元，较去年相比增长4%；生产金属电解锰9270.9吨，同比增长5%；生产原煤16.5万吨，同比增长121%。
（二）煤矿安全监管及专项整治力度加大。
安全生产事关经济发展、社会稳定和人民群众的幸福安康。一年来，我局始终把煤矿的安全生产作为一件头等大事来抓，摆在突出位置。坚持把日常监管与集中整治相结合，每季度由安全生产部门组织开展一次全面性的安全大检查，逐矿建立安全隐患整改台帐，有针对性地开展跟踪督促指导，确保各类安全隐患及时整改到位。
根据国务院、省、市关于煤矿安全专项整治工作的指示和要求，于2007年9月12日起，我们严格对照《煤矿安全规程》和《小煤矿安全生产基本条件》的要求，对全县所有煤矿进行了地毯式的全面排查，凡存在安全隐患、证照不齐和属于“五整顿”的矿井均下达了《停产整改通知书》，全县15对矿井全面实施停产整顿。为加强对煤矿安全专项整治工作的督促和指导，局机关全体工作人员全部分组下到各矿点，进行技术指导和督促检查，定期将各煤矿的整改进程和整治情况进行汇报，有效地防止了“停而不整、明停暗开、日停夜开”等不良现象的发生，确保了专项整治工作紧锣密鼓、平稳有序地顺利推进。
全年共开展季度安全大检查4次，瓦斯集中整治和安全专项整治各1次，查出各类安全隐患606条，其中专项整治期间排查出各类隐患320余条，下达《隐患整改通知书》320余份，下达《停产整顿通知书》41份，下达《制止煤矿违法、违规生产行为通知书》23份，累计查处各类违章、违规、违法生产经营案件6起。
（三）系统内部保持基本稳定。
稳定问题一直是煤炭系统的老大难。我们针对煤炭系统的实际，为维护一方稳定，确保一方平安，今年来，局党委进一步狠抓了“四项制度措施”的落实。一是狠抓“包保”责任制的落实；二是狠抓信息联络制度的落实；三是狠抓“一把手”接待制度的落实；四是狠抓中层以上领导首问责任制的落实。由于建立并执行了严格的管理制度和过硬的工作措施，使一起又一起上访事件化解在源头，一桩又一桩矛盾纠纷解决在萌芽状态。今年来，共化解各类矛盾纠纷50余起，及时制止非正常上访10余起，确保了一方稳定。
（四）行政执法力度明显加强。
今年来，我们狠抓了执法队伍的自身建设。组织行政执法人员系统地学习了《煤炭法》、《行政许可法》、《行政诉讼法》、《行政处罚法》等有关法律法规，进一步提高行政执法人员自身的法律意识和业务素质，切实做到程序规范、依法行政、严格执法。由于我们重视行政执法工作，日常教育管理到位，严格工作制度落实，全年没有发生一例执法人员滥用职权、越权或违法执法事件。
为进一步规范我县煤炭企业生产、经营秩序，我局加大了对全县所有煤矿及煤炭生产经营企业的执法力度，组织开展了清理整顿工作，并按时对各煤炭生产企业（经营户）到期的煤炭生
共3页,当前第1页123产资格证进行了年检注册，有效地遏制和规范了无证经营煤炭产品、非法生产煤炭产品的行为，为全县煤炭行业的生产、经营创造了宽松环境，保护了合法煤炭企业的权益。
（五）企业招商引资成效显著。
2007年，我们坚持把搞好招商引资作为煤炭系统摆脱困境、谋求新发展的一个重要途径，进一步加大招商引资工作力度，引导和帮助下属企业充分发挥自身优势，采取“走出去，引进来”的方式，积极面向社会招商引资。根据企业的实际，制定长远发展规划和近期发展计划，并主动搞好工作协调，倾尽所能，充当好“向导”和“参谋”的角色，为企业化解难题、排除阻碍，铺路架桥。
在县委、县政府的高度重视和大力支持下，经过与投资方多次洽谈、协商，均坪煤矿与湖南嘉昱能源投资有限公司于6月份顺利签订了租赁合同。项目由原计划的9万吨/年扩大到15万吨/年，目前，设备已全部进场，复产前的各项准备工作正在紧锣密鼓的进行之中，在2007年年底前可实现排水复产。预计该项目投产后，年创税费在600万元以上，初期可解决200多名下岗职工再就业。
（六）班子建设和党员队伍教育管理得到加强。
一个单位工作开展的好与坏，关键在于“抓龙头、带队伍”。今年来，局党委从抓班子自身建设着手，带动全系统党员的教育管理，按照“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的工作思路和目标，切实加强了局、矿两级班子自身建设和党员队伍的教育管理。
按照中央、省、市、县各级的部署要求，局机关和各局属企业党组织分别参加了第一、二批保持共产党员先进性教育活动。通过先教活动的深入开展，局、矿两级班子的自身建设和党员队伍的教育管理得到了明显加强。一是探索了新形势下加强党员教育管理的有效途径，夯实了党的组织基础；二是进一步强化党员的宗旨意识，党群、干群关系得到新的改善；三是找准了党建工作与业务工作的结合点，各项工作得到有力地促进；四是制定和完善了党员教育管理长效机制，使党员的先进性作用得到有效发挥。系统各级党组织的凝聚力、向心力、战斗力得到进一步增强。全年培养入党积极分子10人，发展新党员7人，为党组织注入了新的血液和活力。
（七）其他各项工作扎实推进。
一是切实加强党风廉政建设。一年来，我们狠抓了领导干部廉洁自律教育、党风党纪教育，效果非常明显。全面实行政务公开、办事公开制度，对干部群众关注的业务招待费、电话手机费实行定额，小车、水电、业务招待三项费用开支得到了较好的控制；二是认真做好建整扶贫工作。组织局机关党员干部到建整扶贫联系村开展了“二联三送”活动，局领导班子成员每人联系一户贫困户、联系一位失学儿童，党员干部送资金、送技术、送信息。为建整扶贫村、计生联系点——中都乡高坪村捐助雪灾救济款3000元，计划生育帮扶资金2000元，并为该村8名失学儿童捐赠助学资金1200余元。三是加大计划生育工作力度。坚持党政一把手负总责，分管领导具体抓，明确和强化计生专干的工作职责，对已婚育龄妇女建卡、建档、设台帐。特别是对下岗、在外务工人员，采取定期汇报、跟踪调查、逐项登记等方法和措施，做到了有效防范。今年来，全系统未出现一例计划外生育。
二OO六年工作初步打算
我局二OO六年工作的指导思想和总体目标是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届三、四、五中全会精神，牢固树立和落实科学发展观，全面实施“科技兴煤、人才兴煤”战略。坚持以人为本，强化煤矿安全管理，进一步建立和完善煤矿安全监管体系；完善和改进人才的培养、启用和引进机制，为企业发展提供坚强的人才保障，推动我县煤炭工业健康、稳步、持续发展。
一、努力实现煤炭工业发展的新突破。全面实施“科技兴煤、人才兴煤”战略，进一步加快煤炭工业发展步伐。一是用3年时间，打造国有均坪煤矿“怀化第一产煤大矿”品牌，努力实现我县煤炭工业的跨越式发展。2007年重点抓好矿井的排水复产，年内启动生产；2007年，加大矿井资金投入，加快技术改造，扩大矿井生产能力；2008年，通过3年努力，力争年生产能力达到10万吨以上，实现“怀化第一产煤大矿”的奋斗目标。二是全力抓好国有铁溪垅煤矿复产项目的启动。有效借鉴均坪煤矿的做法和经验，面向社会大力开展招商引资，充分开发、利用现有煤炭资源、人力资源、场地、设备和设施，盘活国有资产，恢复煤矿生产，解决职工就业，真正做到稳定一方、发展一方。三是继续抓好锰业总公司生产线的扩能改造，确保椒板溪煤矿的产量达标。年度原煤产量在18万吨以上，锰粉产量在30000吨以上，金属电解锰产量在10000吨以上。
二、切实加强煤矿安全监管和
共3页,当前第2页123技术服务。严格按照《煤炭法》、《煤矿安全生产规程》以及国务院第446号令等相关法律法规，依法对煤矿实施安全监管。牢固树立以人为本的思想，狠抓安全责任的落实，与各国有煤矿、多经企业、乡镇安监站以及各乡镇煤矿签订年度《安全生产目标管理责任书》。切实加强安全监管机构的建设，建立和完善安全监管体系，强化制度的落实、队伍的建设和人员的培训。尽快建立和运行“安全培训中心”，年内举办两期安全知识培训班，提高从业人员的安全知识水平、事故防范能力和安全生产意识。安全生产事故严格控制在上级规定的指标范围内，杜绝重、特大事故的发生，真正实现煤炭系统的安全与稳定。
三、确保系统基本稳定，遏制非正常上访。坚持稳定压倒一切，全力维护系统大局稳定，时刻绷紧“稳定”这根弦不放松。进一步落实“包保”责任制、一把手接待制和中层以上领导干部首问责任制，完善信息网络，打牢基层基础工作，把矛盾纠纷化解在基层，把上访苗头制止在萌芽状态，杜绝越级上访和群体上访事件的发生。同时，加大对“法轮功”等邪教组织的监控，积极开展正面宣传、教育和转化工作，采取积极有效的防范措施，防止各类异常情况的出现。
四、严格执法程序，规范执法行为。加强安全监管、法制、征收人员法律、法规的学习培训，特别是加强《煤炭法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政许可诉讼法》以及国务院第446号令等法律法规的系统学习，强化执法队伍素质，规范行政执法行为，树立煤炭执法队伍的良好形象。继续巩固深化煤炭市场专项整治成果，严格煤炭准销证制度，依法进行维简费征收，加大督查和监管工作力度，严厉打击违法生产、无证经营行为，进一步规范县内煤炭生产和经营秩序。
五、围绕经济抓党建，抓好党建促发展。狠抓局、矿两级班子自身建设，强化党员队伍教育管理，不断完善和改进党员教育管理的长效机制，进一步巩固和深化保持共产党员先进性教育成果。加强干部职工的政治思想教育，引导干部职工树立正确的人生观、价值观、爱岗敬业精神以及求真务实的作风，推动煤炭系统“三个文明”建设的全面发展。
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2006年度乡镇镇老龄工作总结
近年来，在市老龄委的领导下，在镇党委、镇政府的高度重视和关心下，在社会各届的大力支持下，我们以党的“十六大”和“三个代表”重要思想为指导，结合当前正在开展的保持共产党员先进性教育活动，紧紧围绕“服务中心、促进稳定、加快发展”的工作主题和“切实保障老年人基本生活权益，提高生活质量”为工作主线，求真务实，开拓创新，圆满完成了各项工作任务，取得显著成效。
简要回顾上阶段的只要工作
一、老龄工作与创建文明城镇紧密结合。
XX镇作为XX省、XX市两级中心镇，近两年来，在坚持以经济建设为中心的同时，全面推进社会主义物质文明、政治文明、精神文明同步发展。创建文明城镇是我镇今年工作的重头。镇党委、政府，各部门都把创建工作纳入重要议事日程，切实加强领导。在创建过程中，全镇党员干部开展争做“五心好公仆”活动，其中就要求“孝心献父母”，用真情来尊老敬老。同时，在村干部中推行“定人员、定时间、定对象、定项目、定效果”的五定服务，来切实帮助服务老人。通过创建活动，把老龄工作溶入各级、各部门的日常生活、工作中，使老龄工作深入人心。
二、基层老年组织建设得到进一步完善。
我镇的122个行政村中，现已每村都建立老年协会组织。老人协会是在农村党支部和村委会领导下老年人自己管理自己的自治组织，为农村的两个文明建设及社会稳定做出了很大的贡献。因此，老年协会建设的好坏，是我镇老龄工作的关键。一年来，各村老年协会在镇老龄办的领导下，发展势头良好，基本上达到了“四化”、“六有”标准。“四化”即“管理工作规范化、选举民主化、活动制度化、财务公开化”。六有即“协会有章程、有好的领导班子、有职责分明的工作规程、有男女会员、有文化活动室、有老年福利基金和活动经费”。比较典型的有XX村老年协会，该老年协会现在正在争创XX市星级活动。今天要表彰的十个先进老年协会，组织都非常健全，设有会计、出纳和其他工作人员，分工明确，权责清晰，并有稳定经费来源。XX村老人协会在财务公开上做到帐目日清月结，年终都有会员代表参加帐目清查并逐项审查，每年公布收支情况。
三、助老帮困力度加大，老年人合法权益得到维护
一是加强普法教育工作，坚持“德治”与“法治”相结合，运用多种途径开展普法宣传教育，深入贯彻《老年法》及其实施办法，采取切实措施维护老年人合法权益。按照市老龄委的要求，镇老龄与相关部门一起，开展了《老年法》及《省老年法实施方法》专项执法检查。针对执法检查中发现的部分农村老人赡养费用普遍较低的情况，镇老龄办向全镇人民发出了“弘扬敬老养老传统美德”的倡议，号召全镇人民尽起责任，关心老人。对于一些不愿意赡养老人的，则运用法律手段解决，比如XX村一老人，有三子，不愿赡养老人，在村调解委员会调解不成的情况下，最后由法庭判决强制执行解决。
二是加大助老帮困力度，动员社会各方力量敬老助老，切实解决老年人的实际困难。
XX村XX捐款1万元成立“壮松基金”用来助老，此外另赠双楼村老人协会5000元作为活动经费，在当地轰动一时，成为敬老典型。XX老人协会地处贫困山区，活动资金紧张，活动设施缺乏，镇老龄办看到这种情况后，送给该老人协会34寸彩电一台，XX同志个人送影碟机一台，丰富老人生活。每逢过年过节，镇老龄办、各村老人协会都抽出资金，购买礼品送给各会员。遇到老人生病，各村老人协会都会购买慰问品，组织慰问。并对一些特困老人，帮助落实最低生活保障，全镇共有126位老人纳入低保。去年在镇党委的重视下，有68名三无老人进敬老院进行集中供养。
通过这些努力，在我镇普遍建立了“以家庭养老为主，镇、村集体经济补充养老为辅”的养老模式，及时帮适龄老人办“高龄老人优待证”，使老人在生活中得到方便，让老人得到了更多的关心和照顾，收到了良好的社会效益。
四、加强敬老宣传教育，营造良好的敬老氛围。
舆论是工作的先导，为了使“尊老敬老”成为社会共识，近一年来，我们不失时机地运用各种形式进行老龄工作宣传。我们在下庄村开展“三查一服务”活动现场会。三查即春查口粮，夏查蚊帐，冬查棉被。服务就是使老人吃饱、穿暖、住好。有82位会员拿来60多床棉被提供给困难老人。通过这些活动，使敬老助老得到宣传，取得较好的效果。
积极开展老人节期间的敬老宣传服务活动。各老年协会组织通过老人节，开共3页,当前第1页123
展丰富多彩有益的活动。如XX村、XX村、XX村开展文艺活动，开展评好媳妇、好儿女、好婆婆等活动，涌现了如前塘村妇女朱美凤等一大批尊老敬老文明户，今天表彰的有10位。我们要通过宣传典型，鞭笞后进，在全镇形成敬老爱老宣传的高潮。
回顾过去的一年，我们虽然取得了一些成绩，但老龄工作还存在着不少困难和问题，如村与村之间发展不平衡；少数村干部对老龄工作的重要性认识不足，重视不够；有些村没有建立老年协会组织；村老人协会活动场所、活动设施、活动基金缺乏等。对此，我们一定高度重视，认真对待，采取有效措施，逐步加以解决，把老龄工作不断推向前进。
XXX镇下一阶段老龄工作打算
下阶段全镇老年工作要以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党和政府关于老龄工作的方针政策，不断巩固上一年度的工作成果，坚持以人为本和科学发展观，紧紧围绕我镇改革发展的大局，解放思想、大胆探索、务实创新、与时俱进，确保我镇老龄事业继续与经济、社会协调发展，为构筑和谐社会做出贡献。
加强领导，完善村名网络组织
老人是社会的财富，积累了丰富的社会经验。特别是一些老干部、离退休干部，有一定的威信和影响力。作为村干部，要重视和关心他们的组织，帮助解决他们的实际困难。未建立老年协会组织的，有条件的都要建立，可以采取联村连建的方式。从老龄工作的实际情况来看，有老年组织与无老年组织情况就不一样，有建立老年协会的村，可以为村两委分担许多工作。如调节邻里、家庭纠纷；督促瞻养人落实对老年人的家庭瞻养；维护社会稳定；维护老年人的合法权益；动员捐资兴办公益事业等都起到了不可替代的作用。
开展争星评级活动，抓好村级规范化建设
按照《浙江省基层老年人协会规范化建设标准》及老年活动中心星级评比活动的要求，各老年协会根据规范化建设“三好”、“三有”、“三无”标准。“三好”即班子建设好，作用发挥好，制度落实好；“三有”即有活动场所、，有经费来源，有教育载体；“三无”即无老年人因受歧视、虐待而致非正常死亡的现象，无老年人赌博、吸毒现象，无老年人参与邪教。在星级评定方面，“四星”由省命名，“三星”由市命名，“二星”由镇命名。双港老年协会今年要争“四星”，XX、XX今年要争“三星”。希望各村根据实际情况，制定切实可行的创建措施，真正使老年人得到“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”，达到自我管理、自我服务、自我教育、自我保护的目的。
（三）进一步完善社会保障体系，维护老年人合法权益。
一是要进一步完善社会救助体系，将特困老年人全部纳入社保救助体系，依托社救平台对困难老年人落实以最低生活保障为主，临时救助、医疗救助为辅的社会救助。二是设立老年福利基金、慈善基金、救助慰问处于低保边缘的困难老年人，让更多的老年人共享经济发展成果，提高生活质量。三是做好五保和三无老人的集中供养工作，加强敬老院的建设与管理。四是进一步完善新型农村合作医疗制度，逐步提高老年人投保比例和保障水平，开展农村老年人健康体系，建立健康档案。五是加大《老年法》的宣传教育和执法检查力度，提高全社会保护老年人合法权益的意识，切实解决贯彻老年法规法规中存在的问题。六是进一步完善以法律援助为中心为主体的老年人法律援助网络，做好老年人来信来访接待工作，严肃查处各类虚保、不赡养老年人的案件。七是继续做好70周岁以上高龄老人优待政策的落实和优待证发放工作。
（四）加强老龄宣传和老年文化工作，丰富老年人精神文化生活。加强老龄宣传工作，科学地准确地宣传人口老龄化问题，继续深入开展老年法律法规的普及教育工作，加大弘扬敬老养老助老的社会风尚的典型宣传力度。各村抓好宣传板报的定期更新工作，在争取“村村有板报，人人知板报”的同时，各信息员多写老龄宣传，点面结合，扩大敬老宣传的范围。推广老年人定期学习制度，真正做到“活到老，学到老。”加强老年文艺团体建设，争取多举办一些老年人文娱活动。以参加临海市老年人体育运动会为契机，加强老年人体育工作，为老年人提供更多的活动设施和活动场地，让更多的老年人参加体育锻炼。以“促进代际沟通，构建和谐社会”为主体，广泛开展老少同乐系列文体活动，丰富老年人精神文化生活。
同志们，老龄工作是全社会的工作，是一项内容极其丰富且面向未来的重要工作。老龄化的趋势越来越严峻，如果他们的问题解决不好，必将影响到一个和谐社会的建成，希望各行政村关心重视和支持我镇的老龄事业，把我镇的老龄事业推向新的高度，谢谢大家！
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