（一）2009年度工作总结:
1、办理质量安全监督手续174项，建筑面积290.5万平方米。总造价33.5亿元，收取质量监督费944.3万元；
2、监督竣工验收103项，建筑面积160.7万平方米，总造价8.2亿元，通过竣工验收的合格率100%。
3、发出《质量监督意见通知书》248份，质量问题处理合格率100%。
4、1月份，开展建筑施工塔式起重机专项检查以及汇报工作；
5、2月份，全面启动xx省建筑节能分部工程质量验收工作程序；
6、4月份，开展建筑施工安全生产大检查，全面启动“安全年”活动；
7、5月份，开展建筑施工安全生产百日督查专项行动；
8、6月份，开展抗震排查和建筑安全生产隐患排查的信息统计和报送工作；
9、8月份，派员参与省厅组织的全省建筑工程节能检查工作。
10、9月份，积极做好xx工作；
11、11月份，做好迎接住房和城乡建设部全国建设工程质量安全督查工作；
12、积极响应市委市政府创建国家卫生城，全面加大“创卫”检查工作力度；
13、全市进一步开展对起重机械和模板支撑系统进行安全专项整治活动。www.zONGjIefAnwen.CoM
14、12月份，派员参加了由省厅办公室召开全省建筑施工质量安全现场管理观摩会，并做了相应的汇报和总结；
15、完成了上级领导交办的各项工作。
（二）、积极开展质量监督站自身建设，加强内部监督管理
1、不断提高站内人员自身素质及业务水平，不仅在政治思想教育方面是长抓不懈，在业务上，一方面定期组织站内人员集中学习各种规范和条文，另一方面积极参加省、部、委组织的各项培训和交流会，以此来提高监督员的业务素质；
2、为了迎接省监督局对我站的监督机构考核，我站认真学习了“省监督局考核办法”，明确考核内容，具体工作落实到人，通过积极认真的准备工作，我站顺利地通过了考核。
（三）、进一步开展质量监督信息化管理与政务公开工作
为规范工作管理制度，提高办公效率，我站切实贯彻执行“五星级服务”效能建设，简化了办事手续，实行了一次性办理，方便了服务对象。同时站内部实施了四项基本制度；（1）首问责任制；（2）一次性告知制；（3）服务承诺制（4）限时办结制。
（四）、继续坚持桩基工程、钢结构工程、幕墙工程专项验收制度，室内环境检测工作已经全面开展，加强了对装修工程的监督管理，全年有15项二次装修工程委托了质量监督。
（五）、节能工作监管开展情况
上半年，省厅出台了《xx省建筑节能分部工程质量验收工作程序》，我站根据有关法律、法规和工程建设强制性标准，编制了《建筑节能工程质量监督方案》，有力地推动了建筑节能工作的实施。
（六）、存在的问题
虽然工作中取得了一定成绩，但也存在着一些问题和不足，有些工作仍需要进一步地巩固和深化。以下是存在的问题：
1、少数建设单位缺乏工程建设法规意识，扰乱市场秩序，在不办施工许可证和质量监督手续的情况下，纵容施工企业盲目施工，影响工程质量及监督管
2、监理单位存在管理不严，制度不全，素质偏低，现场监理人员不到位，不按规定进行监理等问题。部分监理单位承接监理任务后，监理人员不足，不按规定实行旁站监理，总监极少到施工现场，现场监理人员业务能力低，不能及时发现质量问题；
3、施工单位存在转包、违法分包、挂靠、手续不全擅自施工等问题。
（七）、2009年工作打算
2009年全市建筑工程质量安全监督工作的指导思想：坚持按照党的十七大精神为指导，全面贯彻落实《建设工程质量管理条例》等有关法律法规和工程建设强制性标准，坚持依法监督，创新监管模式，提高服务水平，推动我市建筑工程质量安全再上新台阶，促进建设和谐xx。
1、开展形式多样的质量安全工作研讨学习，开展各类质量安全讲评活动，提高全员素质；
2、大力开展日常抽查和各类专项质量检查，依法查处各种违法违规行为，不断提高质量监督执法效能；
3、继续深化工程质量通病治理工作，促进我市工程质量水平的进一步提高。
4、加强部门监管联动，加大对违法违规行为的处理力度。
5、进一步加强对新型墙体材料应用和建筑节能的质量监督。
6、加强对工程质量检测机构的监督管理，进一步规范检测行为；
7、加强对深基坑工程的监管，确保周边环境安全。
8、进一步强化施工图审后监管，确保工程安全和使用功能。
9、积极做好上级领导交办的各项工作
商务局2009年纪检监察工作总结 xx区商务局纪委在局党委和区纪检、监察机关的直接指导下，按照党的十七大精神，深入学习党风廉政建设的理论和党风廉政法规，认真开展“落实科学发展观大讨论”、“作风建设年”、“学习十七大”和“四民”等活动，全面贯彻《纪检监察工作目标责任制》，积极完成上级下达的各项目标任务，促进了我区商务系统的改革、稳定和发展。现将具体工作情况汇报如下：
一、主要工作情况
（一）、加强领导，围绕目标责任，认真分解，积极落实
1、继续坚持党委统一领导、党政齐抓共管、业务部门各负其责、纪检监察组织协调、群众积极参与的领导体制和工作机制，把党风廉政责任制的落实与商务经济工作紧密结合起来。
年初，我们认真分析了全系统党风廉政建设的实际，研究制定了《党风廉政建设工作年度计划》和《任务分解及实施方案》、修订了党风廉政建设责任制实施细则、考核办法，并研究制定了具体的落实措施，召开专题会议，与所属各企业签订了目标管理责任书，明确任务，明确职责，明确考核和奖惩办法。
2、局领导成员能按照《党风廉政建设责任制》的要求，自觉遵守廉洁自律的各项规定，正确行使党和人民赋予的权力，严格规范个人的行为，在生猪定点屠宰、危化品管理等行政执法工作中，能坚持原则、不搞权钱交易。党委成员坚持重大事项报告、收入申请、礼品登记上交等制度，在管好自己的同时也能管好自己的配偶、子女和身边的工作人员。一年来，局党委成员没有公费旅游；没有发生违规建房、装修私房、装修办公室；没有借子女婚丧嫁娶聚敛钱财；没有发现向下属企业索要财物、报销应由个人支付的费用；没有用公款安装家庭电话、购置手机、添置电脑和公款支付上网费用的问题；没有发现在任何经济实体兼职的现象；没有拖欠公款和用公款购买商业保险、缴纳应由个人支付的住房公积金和医保基金等情况。
3、班子成员能自觉遵守“民主集中制”的有关规定，坚持集体领导、分工负责的原则，部门重大决策，都坚持上会研究、集思广议，不搞一言堂，充分发挥一班人的整体优势。做到分工不分家，做到相互协调、相互配合、相互支持、相互监督。全年共召开两次民主生活会，纪检监察部门协助党委建立健全相关的制度，并负责监督落实。
4、坚持财务审批“一支笔”的制度，在重要经费支出时，班子集中研究、集体决定，防止多头审批、权利失控；发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统和作风，严格控制各种费用的支出，有效地杜绝公款吃喝、奢侈浪费的现象发生。为了使党风廉政建设工作真正落到实处，我们坚持实行每月公布机关经费收支情况，主动要求大家提出改进意见和方法。我们认真落实《埇桥区公务接待管理暂行办法》、严格执行午间禁酒规定，规范公务接待，加强财务管理，全年业务招待费开支xx万元，差旅费xx万元，。确保了工资发放、老干部“两费”的兑现和机关工作的正常运转，提高了机关工作的透明度，收到了较好的效果。
（二）注重教育，不断提高干部队伍整体素质
1、认真组织传达学习党的十七大精神，国务院、省、市、区廉政工作会议精神，组织党员干部对十七大通过的新党章修改部分和党员权利与义务的学习、讨论。通过举办培训班、以会代训、上岗培训等方式，强化对纪检干部的系统培训。在支援汶川灾区的活动，商务系统党员干部以“特殊党费”和捐款方式共向灾区捐款十二万五千多元，同时积极关心贫困大学新生“圆大学梦”；帮助农村失学女童重返校园活动，帮助农村困难群众度“两节”活动，积极捐款捐物，体现了党员干部崇高思想觉悟和道德情操。全年局机关组织党员干部上党风党纪教育课4次，不断提高广大党员干部对反腐倡廉工作的认识和自身免疫力。
2、认真开展党风廉政教育。局党委、纪委积极组织党员干部学习《党风廉政政策法规文件选编》，组织收看电教片《十七大代表风采录》、《廉洁治家警示录》等，全年共播放党风党纪教育片24场。为了进一步加强企业领导班子党风廉政建设，全面推行厂务公开，局纪检监察室以文件的形式转发了中纪委等八部委联合下发的《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》、《关于加强国有企业领导人员廉洁自律工作的意见》等文件，要求各企业班子成员要认真学习，领会精神实质。大部分企业领导能按照文件要求，严于律己，并根据不同的情况，采取不同形式将职工关心的热点问题进行公开，广泛听取职工的反映和意见，对群众提出的问题实事求是地进行解答，对提出的合理化建议及时采纳，对提出的一时难以解决的问题做出耐心解释，企业领导班子由于自身素质的提高和来自群众的监督作用，工作方法态度、廉洁从政风气都有明显好转，
3、按规定订阅纪检监察报刊，认真阅读、学以致用，能认真完成区纪检监察局交办的各项任务。
（三）、做好信访举报工作
设立了信访接待室和信访接待箱，坚持领导接待群众来访日制度，继续深化“三项举报”，即向社会开通了举报电话和传真举报电话、进一步搞好专项举报、大力提倡和鼓励署实名举报，局机关和所属各公司、厂都成立了信访举报领导小组，加强信访网络建设，全年共受理信访件xx起，所有的信访案件都有处理结果，并按规定的时间和要求上报。结案率达到100%，配制统一的信访举报工作登记簿、统计表、公文纸，并且装卷归档管理。修订和完善了《区商务局信访举报工作制度》，建立目标考核责任。
在积极组织力量及时查结上级批办的信访案件的同时，商务局党委根据企业出现的问题，职工反映和群众来信，及时组织人员进行调查处理。全年，全系统共立案调查xx起，结案xx起，受党纪处分xx人。共3页,当前第1页123
（四）建立监督机制，完善制度，狠抓落实
商务局党委按照区委的要求，建立健全了党风廉政建设监督、检查、考核、责任追究等制度。首先，切实加强了对局党委成员的监督。要求每个成员以“三个代表”重要思想为标准，坚持讲学习、讲政治、讲正气，坚持遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，其次，切实加强对企业干部的教育、监督和管理。对所属企业坚持按照“三个代表”重要思想的要求、紧紧围绕推进企业改革和发展加强党的思想、组织和作风建设。要求企业把党风廉政工作摆在重要位置，充分发挥企业党组织的政治核心作用。加强了对企业生产、经营、管理的监督，实行重大问题汇报制度和审计检查制度，重点解决吃“回扣”和场地租赁、资金使用、国有资产处置方面出现的问题。调整和加强了案件审理小组，党委书记xx*任组长，党委副书记、纪委书记xx*任副组长，xx*、xx*、xx*等五个纪检委员为成员。按“二十四字方针”审理案件，在规定期限内结案并上报，按规定执行处分决定，并做好回访教育工作。
（五）、狠抓作风建设，服务基层、巩固行风建设成果
我们把“落实科学发展观大讨论”、“作风建设年”、“实行为民服务全程代理责任追究制”和“四民”活动与党风廉政建设有机结合起来。根据商务系统实际，对照自身进行十查：一查思想是否真正解放，在具体工作上能否体现思想解放；二查机关工作秩序是否正常、规范，能否正确履行职责，“人难找、门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象是否得到杜绝；三查政务公开执行情况；四查工作日禁酒执行情况；五查首问责任制、现时办结制、责任追究制等八项制度情况；六查少数执法人员大局意识不强、政治不敏感方面存在的问题；七查部分单位责任人对全系统的决策布置研究不够、贯彻不力等方面存在的问题；八查纪律观念不强、作风不扎实方面的问题；九查服务意识不强，不能服务发展、服务企业、服务基层、服务群众，工作质量不高方面存在的问题；十查机关绩效考核开展情况。通过对照，着力查找机关干部中存在的发展观念滞后、纪律作风意识淡薄、工作责任意识不强、机关效能低下等突出问题，着重查找一些干部身上存在的浮、懒、散、乱等问题。局党委领导班子在六月底还召开了专题民主生活会，结合作风教育活动，对照胡锦涛总书记在中纪委七次全会上提出的“八个方面”良好风气的要求和自查中存在的问题，开展批评和自我批评，深刻剖析存在问题的原因，制定整改措施，迅速加以改进。同时，局领导班子还按照各自的分工和工作联系点，下到所属单位中去，到服务对象中去，到基层群众中去，通过座谈和个别交流面对面地听取意见和建议，设立了意见箱、开通了投诉电话，畅通意见征集渠道，并对征集到的意见和建议认真研究，拿出解决问题的办法，保证群众反映的问题件件有回音、有落实。
“落实科学发展观大讨论”和“作风建设年”“实行为民服务全程代理责任追究制”和“四民”活动的开展，有力促进了党风廉政建设和各项工作，收到了明显成效。商务系统的亚泰医药公司在开展“四民”活动中，认真组织百场“红色”电影进社区活动，同时积极参与我区社会公益活动，扶贫助贫，捐款捐物，树立良好的社会形象。
（六）明查暗访，加大行政执法力度
1、按照区食品专项整治领导小组的要求，开展了各项食品安全工作任务的落实。一是全面检查，加强生猪定点屠宰管理工作。全年查处不合格肉品xx*公斤、收缴病死猪xx头、取缔私屠滥宰窝点xx个、涉及金额xx万元；二是整顿规范了肉品流通秩序；三是整治了农村市场肉食品安全。通过该项任务的落实，积极稳妥地推进了我区的“放心肉”工程，维护了人民群众的食品安全。
2、按照区政府办公室《关于印发宿州市埇桥区清理取缔危化品非法生产经营专项行动实施方案的通知》及市、区政府领导指示精神。开展了危化品的清理取缔工作，验收面达到100%，取缔非法加油站xx个，为促进我区危化品生产经营领域安全生产形式的稳定好转做出了贡献。
（七）、全面推行政务公开
我局的政务公开紧紧围绕经济建设中心，从实际出发，设置了政务公开栏。成立了政务公开领导小组，实行挂牌上岗、挂牌办公、挂牌收费等形式。以公开栏和商务网站的方式向社会公开行政审批事项、行政执法事项、服务规范和廉洁从政等事项，并从制度上给予保证，成为了我局一项基本的工作制度。
二、存在的主要问题
一年来，我局在党风廉政建设责任制和反腐败工作做了一些工作，取得了一些成绩，但也存在一些问题，主要有：一是政务公开虽然建立了相关的制度，但公开的深度和广度还不够，还要深入认识和理解政务公开在工作中的地位和作用，从要我公开积极转变到我要公开；二是案件办理任务没有完成，力争提高群众的满意度，解决反复投诉的现象；三是对行政执法人员要进一步加强行为监督，提高办案的透明度。
三、2009年工作基本思路
（一）领导干部廉洁自律工作
认真贯彻执行《中国共产党纪律处分条例》的规定，严格管理，加强监督检查，确实起到关口前移、保护干部的作用。共3页,当前第2页123
（二）查办违法违纪案件工作
加大查办案件的力度，严肃查处在行政执法过程中出现的不作为和乱作为行为，对在行政执法过程中出现的向当事人吃、拿、卡、要，违反中午戒酒令等现象，坚决查处，决不姑息迁就。
（三）落实党政廉政建设责任制
完善考评制度，细化考评标准，通过个别交谈、开座谈会、民主测评等方式对责任人进行考评，落实责任追究制度，对违反规定的，严格追究，涉嫌犯罪的，上报区纪检委移送司法机关处理。
（四）信访监察工作
进一步明确岗位职责，认真受理投诉，降低群众重复访次数。
对群众反映强烈的难点、热点问题，主动下访，进一步搞好信访网络建设。
今后我们将深入学习贯彻党的十七大精神，以“落实科学发展观大讨论”和“干部学习教育年”、“实行为民服务全程代理责任追究制”和“四民”活动为契机，进一步落实党风廉政建设责任制，积极探索市场经济条件下纪检监察工作的新形式和新方法，努力实现科学发展有新水平，作风建设有新举措，行政执法有新作为，党风廉政有新气象，行业文明有新面貌的总体目标
共3页,当前第3页123县2009年农业农村工作总结及2009年工作思路 一、2009年农业农村工作回顾
今年以来，各乡镇及各涉农部门紧紧围绕县委、县政府提出的”建设国际稻米城,争当环鄱阳湖生态经济区排头兵”的战略部署，认真贯彻落实十七大及十七届三中全会精神,一手全力以赴抓抗灾救灾，一手坚定不移抓农业发展，克服了特殊困难，顶住了特殊压力，实现了农业农村经济的持续稳定发展。
主要体现在“三稳、三提升、三改善”
三稳：
——粮食作物稳定增产。通过实施粮食高产创建工程，确保了粮食主产县的地位不动摇。全县共落实水稻面积59.62万亩，较去年增加3.53亩，粮食总产量达4.77亿斤，较去年增加0.04亿斤，实现了连续五年超历史。
——畜牧水产稳步发展。全县注册养猪企业共发展到23家，成立了养猪合作社5个,建立种猪场6个（其中一级资质2个，二级资质4个），建成万头以上规模猪场20个，年出栏100头以上的专业户196户(其中:1000头以上的有48户)。预计全年生猪出栏60.2万头，其中：供港7.3万头，分别比去年增长20.2%、25.86%；生猪产值预计可达9.3亿元，较去年增长41.3%。肉类总产量51280吨，以生猪为主的畜牧业产值达11.28亿元。全县共完成水产养殖面积65600亩，同比增长1.7％。其中珍珠养殖面积达6000亩，完成水产品产量XX0吨，同比增长37.9％，水产品总产值达到2.6亿元，同比增长30.9％。
——农业效益稳键增长。全县农业生产总值预计达22.28亿元，同比增长39.25%，农民人均收入3720元，同比增长101元，增长2.8%。
三提升：
——农业产业化经营水平明显提升。万年珍珠集团顺利重组，贡米、生猪二大产业集团发展迅速，其中万年贡米集团年产20万吨大米生产线已开工建设，生猪产业集团4个万头猪场正在新建。万年贡米集团已成为省上市指导公司，珍珠集团成为市上市指导公司，万年生猪集团的上市准备工作也在稳步推进中。万年贡米集团可望实现产值13.85亿元，同比增长19.4%；生猪产业集团预计出栏生猪58万头，实现产值10.8亿元（数字来于生猪集团，其计算的产值超过农业局上报的全县生猪产值）；全县各类农业企业已发展到250家，新增6家，万年贡米集团、万年生猪产业集团、万年珍珠集团、凤珠实业公司、喜果绿化公司5家企业成功入选省级农业龙头企业，15家企业入围市级农业产业化龙头企业评选名单；雷竹、油茶、吊瓜、食用菌、蔬菜五大新型产业基地初具规模。雷竹种植面积已达1万亩，油茶面积2万亩，吊瓜面积3000亩，食用菌面积5万平方米，大棚蔬菜基地近1000亩。农民专业合作社已注册73家，新增8家；农村经纪人已达478人；14个专业村被列入省“双十双百双千”工程“一村一品”专业示范村；新获绿色食品标志2个，全县获得绿标的农产品已达11个；五家生猪标准化规模养殖场项目建设实施单位已完成计划投资额的77.6%，预计12月上旬可以全部进行项目验收。
——民生工程保障水平明显提升。认真落实国家各项支农惠农政策，发放早稻良种补贴等各种涉农补贴3384万元，能繁母猪政策性保险覆盖面100%。大力实施阳光工程和雨露计划，培训新型农民3300人。扎实推进了12个扶贫开发重点村的扶贫工作，扶贫搬迁移民400人；保障城镇低保对象2885户、9460人，发放低保金1263万元，人均补差达140元；保障农村低保对象4529户、10835人，发放低保金675万元，人均补差达50元，发放城乡低保对象副食品补贴157.9万元；发放城乡医疗救助资金386万元，极大地缓解了困难群众看病难问题。开展了五保对象普查活动，全县共核定五保对象2521人，下发五保金380万元。水库移民扶持政策全面落实，拨付移民项目资金172.5万元。
——森林防火防控水平明显提升。面对灾后森林防火前所未有的严峻形势，全县各级投入前所未有的人力精力，采取前所未有的断然措施，打赢了一场科学防火的人民战争。(1)高位推动。将原森林防火指挥部升格为由县委书记任第一总指挥、县长为总指挥、分管副县长为指挥的森林防火指挥部，进一步加强了森林防火的领导。同时，县政府专门从财政安排了60万元经费，用于购置灭火装备，切实提高防火专业队伍防火灭火能力。(2)四级联防。建立了县、乡、村、组四级森林防火联防长效机制，县里成立了一支30人以上的森林防火专业消防队，实行军事化管理，集中食宿，24小时在岗待命。每个乡镇、村委会、村小组按营、排、班的民兵建制形式，分别成立了一支40人以上的半专业森林消防队，20人以上的森林防火应急队，10人以上的森林防火巡逻队，形成了四级联防、群防群控的良好局面。（3）全县动员。从各县直单位抽调了1409名干部在全县143个村（居）委会、1268个自然村和居民小组开展“千名干部进村入户”活动，广泛宣传森林防火知识。防火期间，以县长令的形式印发了7万余份《万年县森林防火禁火令》、印刷了7万份《森林防火基础知识小册》发放到全县每个农户手中，并在全县中小学校广泛开展了“小手拉大手、小孩教父母”活动，将森林防火知识、法规带进千家万户，做到森林防火家喻户晓、人人皆知。通过以上一系列措施，有效地遏制了森林火灾高发态势，实现了清明期间“零”火灾目标。
三改善：共4页,当前第1页1234
——新农村试点村快速推进。2009年纳入全县试点工作范围的自然村共100个，其中省级试点自然村74个。今年以来,我们牢固树立“战役意识”“民本意识”“平台意识”三种意识，紧扣提升试点村农民政治、经济、文化、社会、环境五种生活品质目标，突出重点，创新机制，强化措施，不断提升试点工作的操作层面和工作水平，取得了良好的效果。今年全县共投入资金3138.32万元，截止到11月底，全县74个省级新农村建设点100%完成村庄规划；建设村内主干道107.9公里，改水3917户，改厕3319户，改房1319户，使用清洁能源1971户，其中使用沼气户数939户，使用太阳能户数832户；各试点自然村电视和电话基本普及。全县已形成“一村一品”试点村75个，其中贡米、雷竹、吊瓜、泡桐、蚕桑、无籽西瓜、蔬菜等种植类的专业村46个，生猪、龙虾、渔业、珍珠、獭兔、麻羊等养殖类的专业村15个，加工、运输、商贸、劳务、农业旅游等各类的专业村14个；试点村农民人均“一村一品”纯收入2437万元，占全县农民人均纯收入的47.1%。
——“一大四小”工程建设强势推进。全县上下坚持以“四化“为目标，严格按照“弘扬抗冰保电精神，决战‘一大四小’工程”及“全县总动员，会战一百天，决胜十万亩，绿化我万年”的要求，以山上绿化为依托、以通道绿化为重点、以城镇绿化为突破口、以农田林网建设为支撑，不断强化领导，加大投入，广泛宣传，积极组织动员全社会各方面的力量参与造林绿化，有力地推进了我县“一大四小”工程建设。全县已完成新造林5万亩，其中补植3万亩；完成育苗1780亩，雷竹施肥1万亩，义务植树60万株。今冬明春10万亩造林任务，截止目前，已全部落实造林主体，外业规划设计全部完成，全县完成整地挖穴面积6万余亩。
——农田水利基础设施建设全面推进。《万年县用水安全规划》已获县人大常委会批准；《万年县江河流域综合规划》和《万年县农田灌溉工程规划》编制工作已进入尾声，三个规划的编制，必将为我县今后争取水利项目奠定扎实基础。姚坊电排站更新改造工程全面完工，彻底解决了我县滨湖乡镇的排涝问题，这是我县水利工程建设史上的一个重要里程碑。在6月份的防汛过程中，该工程经受住了洪水的考验，并发挥了重大的作用；张家山及8座小（一）型水库除险加固工程已开工建设，完成小（二）型以上病险水库除险加固25座，解决存在农村安全饮水问题人口2.2万人，改造中低产田1.25万亩，建设标准农田5000亩，全面启动大港桥渠系加固工程。争取到齐埠圩除险加固工程等21水利设施建设项目列入国家或省相关项目笼子，项目资金将过亿元；创新水务管理机制，成立了万年县水务管理委员会，向水务一体化管理迈出了重要一步；成功组建了大禹水利投资有限公司，将有效破解水利工程建设资金瓶颈。
总的来看，2009年全县农业农村工作主题突出、特色鲜明、措施扎实、成效显著，但也还存在一些不容忽视的问题，突出表现为：一是产业化经营水平不高，农业龙头企业数量较少，规模不大，带动能力不强的问题仍然比较突出；二是种粮比较效益下降。从XX年年9月份开始,全县化肥等农资价格持续上涨,目前，复合肥较去年同期增长80%，尿素增长25%，钾肥增长100%，磷肥增长90%，农药增长10—20%，因农资价格上涨，每亩双季稻种植成本增加了130元左右，而国家补贴为每亩136元，比去年增加了57元，农资涨价幅度远远超出国家惠农补贴幅度，较大程度影响了农民增收、农业增效；三是农业基础设施依然薄弱。虽然从XX年开始实施的三年病除水库除险加固任务全面完成，梓埠联圩电排站更新改造工程顺利结束，农业农村基础设施条件得到极大改善，但我县仍还有较多小型水库、万亩以下圩堤极需除险加固。同时，由于渠系配套工程严重不足，灌溉设施薄弱，导致渠系水利用系数偏低，水库虽然修好了，但不能发挥应有的效益。
二、2009年工作思路及措施
2009年是全面贯彻落实党的十七届三中全会精神的重要一年,也是我县“打好社会主义新农村建设战”的关键一年，根据当前农村发展改革形势，按照县委、县政府战略部署，2009年我县农业农村工作的指导思想是：坚持以十七大和十七届三中全全精神为指导，以社会主义新农村建设为统领,以农民增收为核心,以发展现代农业为重点,着力推进农村改革、农业产业化经营、农业基础设施建设和新农村试点村建设,努力实现农业农村经济又好又快发展，加快形成城乡经济社会发展一体化新格局。
综合各种因素，2009年农业农村工作的总体目标：农业总产值达到24.06亿元，同比增长8%；农民人均收入达到3936元，同比增长5.8%；粮食总产稳定在4.5亿斤以上。
具体工作思路可以概括为：创新一个机制，推进三大建设,实施五大工程。
（一）创新农业经营机制，深入推进农村改革
在坚持农村基本经营制度的基础上，针对一家一户分散经营与大市场不相适应，劳力、技术、土地等生产要素利用不充分，双层经营体制“统”的层次薄弱等矛盾，重点在完善农村基本经营制度上下功夫，努力推进经营体制、机制创新，切实转变农业经营方式。一是依法规范土地承包经营权有序流转，积极发展适度规模经营。以完善土地承包经营权权能为重点，建立健全土地承包经营权流转市场，加强管理和服务，鼓励农民以转包、转让、出租、互换、股份合作等多种形式流转土地承包经营权；鼓励农村种养大户、龙头企业、农民专业合作社、外出务工返乡创业者等多种经营主体发展适度规模经营。二是加快发展农民专业合作社，切实创新农业经营方式。把发展农民专业合作社作为建设现代农业中具有基础性、全局性、长期性和制度性的关键性举措，研究制定扶持政策措施，促进加快发展。使其成为引领现代农业发展的新型农业经营组织和完善双层经营体制中统一经营及发展规模经营的有效载体。三是大力发展农业社会化服务，加快扭转双层经营体制“统”的功能薄弱的格局。适应农村劳动力外出转移和现代农业发展的大趋势，大力发展农业专业化、社会化服务。重点通过深化基层农技推广体系和兽医管理体制改革和服务机制创新，奠定农业公益性服务的基础；研究制定扶持发展经营性服务组织的政策措施，不断完善农业社会化服务体系，使其成为完善双层经营体制和发展规模经营的有效实现形式。共4页,当前第2页1234
（二）推进三大建设，切实改善农村生产生活条件
1、推进新农村建设点建设。坚持用经营的策略建设新农村不动摇，以打造有个性的特色化村庄为核心，进一步创新思路、机制和方法，强力推进，快速启动，较好保持新农村建设工作在全省、全市格局的领先地位。在选点定点上，突出“三个优先”：优先选择国道、省道沿线和中心城镇、旅游景区周边的村庄列入明年试点范围，集中力量打造连线成片精品亮点；优先选择一批产业发展、人居环境、乡村文化的个性化村庄，并给予叠加点扶持其改善基础设施和打造工作特色。优先选择先期成立理事会、组织完成“三清”、签订农户分户项目协议书、筹集资金10万元以上的村庄列为试点。在工作方法上，坚持“四个结合”：坚持把新农村建设工作同实施“鄱阳湖生态经济区”战略相结合，把新农村建设工作同弘扬稻作文化相结合，把改水改厕同普及太阳能和沼气建设结合，把推进城镇化和实施民生工程相结合。在推进机制上，注重“五个强化”：强化结对共建机制、强化项目推进机制、强化规划执行机制、强化投入多元机制、强化奖优罚劣机制。
2、推进“一大四小”工程建设。紧紧围绕“一大四小”工程建设三年总体目标，深入推进林业产权制度配套改革，加快推进造林主体多元化、林权交易市场化、林业经济产业化。力争再完成造林绿化10万亩，森林覆盖率达到63%，提前一年完成省里提出的预定目标。一是推进造林主体多元化。按照所有权与经营权分离、责权利结合的原则，在稳定所有权，完善承包权的基础上，坚持依法、平等、自愿、有偿原则，积极鼓励林地合理流转；尽快出台具体政策，鼓励各类法人、经济实体和个人以承包、租赁、拍卖、返租倒包、股份合作等形式参与林业建设和综合开发。二是推进林权交易市场化。建立林业产权交易中心和评估中心，成立网上林业产权交易平台，力争将网上林业产权交易平台打造成全省乃至全国最大的林业产权交易网，充分激活和规范全县林权交易市场。三是推进林业经济产业化。大力发展以杨树、泡桐等树种为主的工业原料林基地，进一步壮大以雷竹、油茶、花卉为主的经济林基地，积极培育和扶持林业加工企业，加快林业产业一体化进程。力争新建雷竹基地3万亩，油茶基地4万亩，林业产值突破10亿元。
3、推进农业基础设施建设。一方面，抓好项目申报工作。紧紧抓住国家实施扩大内需政策措施的战略机遇，认真研究和用好国家扩大内需的政策措施，盯紧重点支持领域和项目，做好项目的策划、规划、立项、编制及申报工作，争取有更多项目进入国家、省级计划笼子，确保并争取突破应有份额。另一方面，抓好项目实施工作。尽快完成《万年县江河流域综合规划》和《万年县农田灌溉工程规划》设审；抓紧实施大港桥、群英2座中型及11座小（一）型水库除险加固工作，切实做好大港桥（含余源）水库灌区渠系配套加固工作，全面启动万亩圩堤齐埠圩除险加固和鄱阳湖二期治理第6个单项工程，大力实施以供水水源地、坡耕地水土综合整治和崩岗治理为重点的水土保持项目，继续推进造地增粮富民工程和农业综合开发土地治理项目，建设标准农田4.5万亩；解决全县12乡（镇）2万人口的农村饮水安全问题。
（三）实施五大工程，着力构建现代农业产业体系
农业产业化经营水平不高、农产品加工业发展滞后，从根本上弱化了我县在农业生产上的比较优势。必须始终把农业产业化经营作为提升农业发展水平、促进农民增收的根本途径，大力实施“龙头带动、市场牵动、基地促动、标准驱动、内外联动”五大工程，努力构建龙头企业加工附加值高、带动农户增收能力强、特色基地发展速度快的现代产业发展格局。
1、大力实施龙头带动工程。围绕贡米、生猪、珍珠三大产集团和省市龙头企业，做好项目扶持、技术服务等工作，力争三大产业集团早日上市，其它龙头企业实力更强、带动作用更大。研究出台扶持本县骨干企业的具体措施和评选办法，重点扶持50个强势骨干企业，促使全县农业企业整体崛起。进一步发挥我县资源、产业优势，吸引县外资本、民营资本、工商资本到我到投资、开发农业，重点引进国内外大型农产品加工、流通企业集团，借助外力发展一批起点高、规模大、链条长的大型农业项目，用一流企业、一流技术、一流产品尽快提升农业产业化经营水平。力争今年新增农业企业10家，其中加工型企业新增5家。
2、大力实施市场牵动工程。进一步完善农产品的市场体系，以批发市场和区域性专业市场为重点，放手发展、积极引导、逐步完善，为农产品销售提供载体。加快培育各类中介组织和农民经纪人，发展壮大以农民为主体的农产品营销队伍。加强农业信息服务，加快农业信息体系建设，抓紧实现与乡镇站所、农产品市场、龙头企业、农业中介组织的联网，开拓无形市场。
3、大力实施基地促动工程。高度重视粮食生产。大力实施优质粮食产业工程和粮食高产创建工程，切实稳定粮食播种面积，优化品种结构，提高单产水平，确保粮食总产量稳定在4.5亿斤以上。围绕贡米、生猪、珍珠等特色农业，重点抓好裴梅的3000亩有机贡米基地、湖云的万亩省级水稻高产示范片、以梓埠为主的20个万头猪场、以石镇为主的千亩吊瓜基地和5万平方米的食用菌基地、以上坊为主的千亩大棚蔬菜基地等建设。力争2009年生猪出栏70万头，实现产值10亿元。共4页,当前第3页1234
4、大力实施标准驱动工程。坚持把农业标准化和农产品质量安全工作放在十分重要的位置，加大监管力度，全面提升农产品质量安全和监管水平。加快质量安全检测站建设步伐，健全农业标准化体系，大力推广农业标准化生产，提高标准化种养比重。加强监测体系建设，完善监测手段，提高监测能力，组织开展农产品例行监测和抽检活动，公布监测结果，杜绝不合格产品进入市场，确保消费安全。严格农产品生产全程监管，对农产品产地环境，农药、化肥、饲料、兽药等投入品使用，生产过程，产品质量实行全程监控，切实从源头上杜绝各种安全隐患，严防农产品质量安全事故发生。加强农业品牌建设。培育万年生猪、万年贡米、万年珍珠等知名品牌，支持发展无公害食品、绿色食品和有机食品，加大农产品注册商标和地理标志保护力度。力争2009年认定无公害产地3个、认证绿色或有机食品4个。
5、大力实施内外联动工程。进一步发挥资源优势，加强与发达地区的联系和沟通，密切农产品经贸往来，强化信息、市场、管理、资源多方面交流、对接、联姻，力争在更高层次、更广范围开展战略合作，有力提升我县农业开放度和外向度；坚持以“现代、科技、规模、高效”为标准，加强与对台联系，积极引进台资企业，加快赣台农业合作试验区建设，力争到2010年，该试验区初具规模，发挥出示范效益；积极鼓励各类农业企业、专业大户，突破传统地域界线，走出万年门户，开发利用外地资源，实现农业的外向扩张。
三、2009年第一季度工作安排
一是督促和带领农口各部门积极跑部进厅，加强项目申报工作，力争更多的项目落户万年，确保完成县委、县政府提出的“十百千”工程任务目标。
二是深入各乡镇，加强“一大四小”工程建设督查，确保10万亩造林绿化任务得到全面落实。
三是抓好农田水利项目的实施工作，确保在汛期前所有施工项目能按时按质完工。
四是抓好森林防火和动物防疫工作。
五是抓好春耕备耕工作，力争农业农村经济实现开门红
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