社会治安综合治理是安居之本，治国之策，是预防和减少犯罪，确保社会政治稳定和治安平衡的根本途径，也是构建和谐社会、打造平安村镇的有效措施。我镇党委、政府始终把维护社会政治稳定工作放在重要位置，坚持以党的十六大精神和“三个代表”重要思想统领综治工作，牢固树立“综治为民”思想，坚持“标本兼治、重在治本”的方针，依法行政。工作有目标、有思路、有重点、有成果。按照《目标管理责任书》和《目标责任考核细则》的要求，现将我镇开展社会治安综合治理工作总结如下：
一、##镇基本情况
全镇幅员面积1216平方公里，最高海拔2196米（是全市海拔最高点），最低海拔485米，国境线长64.4公里，有28条便道可通往缅甸，其中11条便道旱季可通车。
全镇辖20个村委会，2个橡胶种植场，147个村民小组，16个连队，镇内还驻有小街、##两个边防派出所，勐宋、曼栋两个边防站，中国人民解放军一个营部和两个连，以及东风农场和其下属6个分场。全镇总人口92647人，其中地方人口70787人，农场人口21860人，暂住人口1530人，在总人口中农村人口68204人，占地方总人口96.4%。在农村总人口中傣族41510人，占58.6%；哈尼族21047人，占29.7%；拉祜族4378人，占6.2%；布朗族2284人，占3.2%。
二、领导重视，确保良好氛围形成
“稳定压倒一切，责任重于泰山”。WwW.ZongjIeFAnwEn.COm我们时刻绷紧稳定工作这根弦，始终把政法综治工作放在全镇工作的首要位置来抓。年初，镇党委、政府把综治工作纳入了我镇社会经济发展的总体规划和年度计划，认真研究解决社会治安问题，分别调整充实了我镇综治委成员，矛盾纠纷排查工作领导小组、创“平安”工作领导小组、禁毒委成员，建立了综治工作汇报研究会制度和稳定分析会制度，在党政班子会上研究稳定工作每季度不少于一次，针对突出的治安问题进行阶段性部署，及时协调解决出现的新情况、新问题。另外，我镇一旦出现比较紧急的有关案件，镇党政主要领导都亲自过问，牵头处理。对于综治工作的投入，镇党委、政府都是给予充分保证。在镇政府用车紧张的情况下，优先保证办案用车；在财政十分困难的情况下，充分保证了办案经费以及其它一切必要开支,确保了我镇各项综治工作顺利开展。
三、健全机制，确保基础工作切实加强
为了有效加强基层工作，一年来，我们建立健全了一系列制度，促进了综治工作规范化，形成齐抓共管的工作格局。
（一）全面落实领导责任制。镇党委、政府与辖区20个村委会，2个橡胶种植场、20个企事业单位签订了2009年度社会治安综合治理目标责任书，使各村委会、各单位主要负责人“保一方平安”的政治责任具体化，共同担负起维护社会治安的责任。并把责任书执行情况作为各治安责任单位主要责任人的政绩考核依据之一，有效将综治工作层层量化落实到基层，保证了综治工作的有序开展。
（二）继续推行“以村为主”机制。我们严格按照上级精神要求，继续以村为基层，全面推行“以村为主”机制，进一步规范实用网络建设。各村设立了人民调解委员会，现我##镇有人民调解委员会（小组）169个244人，有效将群众纠纷化解在基层，基本做到了“大事不出村，小事不出组”。
(三)进一步完善社会治安综合治理工作的人员配置。今年10月，镇党委决定将22名公安边防派出所干警任命为各村党总支副支书，这一举措不但加强了基层组织开展社会治安综合治理工作的力度，还较好的密切了警民关系，方便了派出所的执法工作。
四、深入开展矛盾纠纷排查调处，社会秩序基本平稳
镇党委、政府始终把矛盾纠纷排查调处当作维护社会政治大局稳定的实际问题来抓。明确分工，落实责任，着手健全了调解网络，建立了集中排查调处和经常性排查调处相结合的工作制度。一年来，我们狠抓矛盾纠纷排查调处例会、信息报送、督促检查等制度的落实，确保这项工作逐步走上日常化、规范化的轨道。坚持每月一次的矛盾纠纷排查，适时组织召开维稳联席会议，坚持实行矛盾纠纷排查情况零报告制度。将矛盾排查调处作为重要的基础工作，建立健全矛盾纠纷的组织协调工作制度，发挥村调解会，派出所、司法所等基层政法组织的作用。
一年来我镇调委员会（司法所）共调解各种疑难民间纠纷35件，制止群众性械斗1件150人，其中婚姻家庭纠纷11件，债务纠纷7件，合同纠纷5件，赔偿9件，其他3件。全镇调委会共调解各种疑难民间纠纷293件，调解成功278件，调处成功率达94%；其中婚姻家庭纠纷75件，土地纠纷60件，债务纠纷84件，赔偿71件，其他3件。排查矛盾纠纷6次，调处数13件，调处成功12件。工作中及时发现和掌握群体性事件的苗头和动向，做到了预警在先、措施在先，及时缓解矛盾，较好地把矛盾纠纷化解在萌芽状态。
另一方面，镇法律事务所共代理诉讼事务9件，代写法律事务文书26份，无偿解答法律询问58人次，见证2件，参与司法行政工作29人次。安置帮教工作方面，我司法所共接到《刑满释放人员通知书》及劳动解教人员11名；我##镇于XX年年10月16日至今有矫正人员53人（含东风农场8人），并对矫正管理人员建立了规范的档案。共3页,当前第1页123
五、坚持“严打”斗争，抓好重点整治
“严打”是综治工作中的首要环节，只有始终保持“严打”的强大声势，综治各项工作才能顺利进行。我镇综治部门结合本辖区实际，认真开展专项斗争，以重点治乱为突破口，切实解决治安热点、难点问题，充分发挥公安机关的主力军作用，狠狠打击违法犯罪，全力整治辖区社会治安秩序。一年来严打整治斗争取得了明显的成效，一年来，全镇共立刑事案件129起，破74起，破案率57.4%。立治安案件85起，查处78起，查处率91.8%，查处违法人员100余人，有效地打击了犯罪势头。
六、加大创安力度，预防违法犯罪
（一）广泛开展创建“平安”村活动。我们根据“平安”村“治安秩序稳定，防范机制完善，基层组织健全，社会风气良好”的具体要求，重点做到：1、根据创“平安”标准，制定切实可行易于操作的检查考核标准，建立强有力的领导机制，确保创“平安”活动落到实处。2、落实创“平安”活动经费，各村根据实际需要由村财拨款用于创“平安”工作。3、健全组织，调整充实村级治安会、调解会、人民调解组织，进一步健全基层治保会、调解会、群防群治组织的建设。4、治安防范严密，一年来，没有发生重特大刑事案件，一般民事纠纷案件调解不出村，没有越级上访及群众性上访。
（二）深入开展法制宣传教育，提高公民法律意识。
为提高全镇干群的法律意识，增强严格依法行政观念，推进依法治镇、依法治村的进程，一年我们主要做到了以下几点：
1、突出三个重点：一是突出法制宣传教育的重点内容。即着重宣传与群众工作、生产、生活密切相关的突出涉法问题，与行政机关、司法机关执法活动联系密切的法律法规；二是突出重点整治村的工作，把重点整治区域、治安乱点村和纠纷较突出的村作为依法治理活动的重中之重；三是突出不同时期党委、政府布置中心工作任务，就重点解决中心工作的原则。
2、实行四个结合：即普法依法治理活动与文化、科技、卫生“三下乡”活动相结合；与执法部门教育整顿相结合；与加强基层民主政治建设相结合；与“严打”整治斗争、落实综治措施相结合。在每年的“6•25”土地日、“6•26”、“10•26”禁毒日及“12.1”预防艾滋病宣传日，“12.4”法律宣传日，傣历新年，嘎汤帕节及科技活动周、月联合司法、计生、科普、土地所、林业站、农业服务中心、科技、卫生院、交警等相关单位参与到街道、村寨和宣传点开展禁毒防艾宣传活动。今年来，我镇组织开展各种大型宣传活动共9次，有220多人次参加。在活动中共展览警示教育图片60幅；活动中共发放各类宣传手册1620余册，有80多人次参加，共发放各类宣传单28200份，宣传日历图画650余张，挂出横幅10条，张贴标语1200条，发放避孕药品120板，避孕套十箱XX0个，全活动受教育人数达56200人次。促进了我镇基层普法依法治理活动的深入开展，提高了群众的法律素质，得到群众的好评。
3、做到六有：有办公场所、有法制宣传栏、有必要的法律书籍、有切合实际的措施方法、有经费、有专人负责抓落实。
（三）加强治安巡逻防范及打击力度。我镇在大力开展综治宣传工作的同时，继续开展治安整治集中行动和专项斗争。组织综治办、派出所、村联防人员坚持对治安复杂地区的排查和整治，加大对交通沿线、学校周边地区等容易引发治安问题。场所的管理力度，加强对治安复杂地段和治安问题多发地区的巡逻工作。确保不发生因管理失控引发的影响恶劣的重大刑事案件、重大治安案件及重大治安灾害事故。今年以来，我们对镇综合治理工作委员会组成人员进行调整，充入了力量，并在充分发挥##、小街两所派出所和##公安分局巡防大队作用的基础上，建立了村级中队，每个村设有一名巡防队员，全镇建有治安点22个，配备村级巡防队员163人，全镇20个村委会及2个种植场都配有联系各村的警务区警员。在抓?促企业落实安全生产消防安全措施，对整改不到位的企业现令停产整顿，直至安全措施落实到位为止。
八、正视问题，立足整改，把创建工作向纵深推进
从我镇综治工作看，总体情况是好，干部群众对这项工作是满意的，但从最近我们对各类矛盾的排查情况分析，还存在以下一些问题：
（一）、信访事件多，群众矛盾突出，主要表现在：1、涉及我镇景大公路建设，由于工程期长，很大程度影响群众生产生活，特别是沿路群众的农田用水问题、拆迁补偿问题，部分群众反应强烈。2、当前开展的林权制度改革工作，有些村与村、户与户之间界线不清，长期存在林地矛盾纠纷。3、由于我镇矿藏资源丰富，矿藏的开采时对地上附着物及土地的补偿未形成规范，存在一定隐患。
（二）、道路交通安全隐患多我镇车辆流量大，景大公路又在建设当中，外来车辆路况不熟，造成交通管理难度大，各类事故时有发生。
（三）、消防隐患多，安全生产意识淡薄，通过近期多次安全检查，全镇各单位和企业仍存在防火、防盗、防安全事故的各种隐患，集中表现在企业主生产轻安全，消防设施配备不足。共3页,当前第2页123
（四）、治安形势复杂，由于我镇地处边境一线，涉外人员进出较复杂，贩毒、吸毒和赌博、打架斗殴的违法行为案件多发。
（五）、创建工作经费紧缺，由于我镇范围广，人口众多，加之镇政府财力有限，很大程度影响了创建工作的开展。
针对上述存在矛盾和问题，我们将采取积极的姿态，一方面尽最大努力，及时处理好存在问题和矛盾，另一方面我们将与上级有关部门取得联系，对该解决的问题要采取解决，对因涉及政策性难度较大的问题，及时向群众做好宣传解释工作，以控制群体性上访事件的发生。
九、下一步的工作计划
社会治安综合治理工作是一项长期而艰巨的工作，必须长抓不懈，不能有丝毫的放松。在下一年工作中，我们将继续紧紧围绕全市工作大局，以维护社会稳定为目标，以广泛开展“平安创建”活动为总揽，全面提升政法机关维护国家安全、打击预防犯罪、化解矛盾纠纷、保障公平正义和服务改革发展的能力，突出抓好维护稳定、严打整治、治安防范、普法宣传、队伍建设和项目建设六项重点工作，努力为全县经济发展和社会进步创造和谐稳定的良好环境。主要做到以下几点：
(一)全力维护社会政治稳定，关注社会弱势群体。确保农村“五保”对象集中供养；保障贫困家庭子女入学；加强卫生事业的投入，改善医疗条件，积极消除和化解各种不稳定因素。
(二)深入开展严打整治和禁毒斗争。以打击盗窃、抢劫等多发性侵财犯罪为重点，适时组织开展专项斗争和集中统一行动，切实抓好对各种治安乱点和突出治安问题的集中整治，坚持把严打方针贯穿到侦查、批捕、起诉、审判及刑罚执行的各个环节，及时有效地打击各种突出违法犯罪行为；认真贯彻“四禁”并举、堵源截流、严格执法、标本兼治的禁毒方针，全面落实禁毒工作领导责任制，努力预防和杜绝各类涉毒案件的发生。
(三)切实强化治安防范管理。按照“实用、实效”的原则，继续在全镇实施治安防范管理体系建设工作，广泛开展“平安创建”活动，进一步提高村、社区、单位治安防范能力，减少各类可防性案件，增强群众的安全感。
(四)深化法制宣传教育。结合进行“五五”普法、林权制度改革工作组织实施好法制宣传活动，为全面建设“平安景洪”营造良好的舆论氛围。
(五)全面加强政法队伍建设。深入开展党员先进性教育和“公正执法树形象”活动，着力解决政法队伍中存在的各类突出问题，切实加大队伍的管理力度；广泛开展争先创优活动，争取树立和推广一批先进典型，努力提高政法干警的整体素质和工作能力
共3页,当前第3页1232009年度镇爱国卫生运动总结
根据景爱卫字[2009]18号文件精神，为我镇辖区人民营造一个健康、安全整洁的旅游环境和一个欢乐、祥和的节日氛围，在2009年11月初，在市爱卫会的倡导下，我镇辖区及各单位、各村委会自11月5日开始在全镇辖区范围内开展的“灭蚊”为主要内容的爱国卫生运动活动，现将基本情况总结如下：
一、基本镇情：
我镇地处市境西南，国土面积1216平方公里，年平均气温21.6摄氏度,属热带亚热带季风气候,东南面与缅甸国土接壤，与老挝、泰国相邻，国境线长64.4公里,“240”口岸是中国通往中南半岛最近的陆路通道。辖区人口92647人。独特的地理位置和温和湿润的季风气候环境，是各种地方病和传染病暴发流行的重要区位之一，因此做好爱国卫生运动工作是保障全镇人民身体健康和生命财产安全的重要工作。
二、主要工作：
为了让这次活动达到预期目的，我镇党委、政府高度重视，结合实际，认真安排布置工作。首先是全镇开展了大量的宣传动员工作，镇党委、政府在活动开展前组织机关干部职工学习了市爱卫会的相关文件，并向各村委会干部、各机关站所负责人传达了此次“爱国卫生运动”的活动主旨，宣传上级有关文件精神。各村委会、机关站所在接到文件后认真落实市爱卫会、镇党委政府的指示精神，积极深入村寨开展宣传动员工作，通过召开村民大会、喇叭广播等形式向广大人民群众进行宣传教育，介绍“灭蚊”工作和开展爱国卫生运动的重要性和必要性。在此次活动中，共召开宣传动员大会1次，参加人数77人，设置高音喇叭广播网点113个；其次是大力开展城区卫生大扫除。我镇平时每逢节假日都要进行全镇卫生大扫除，这次在活动开展前，于11月1日至5日全面发动各村委会、村民小组和各站所单位进行卫生清理，消除卫生死角，维护镇容村貌。清扫活动中，我镇以村寨道路、污水沟、垃圾池及“农贸市场、小餐饮店、小浴室、小美容店、小旅馆和小歌舞厅”等“五小”行业为环境整治重点，彻底清理卫生死角，并在清扫过程中加大卫生宣传力度和对人民群众的健康教育力度，杜绝疟疾、痢疾等各种传染病的发生，确保广大人民群众的身体健康，提高生活质量。活动中共出动车辆323车次，清理垃圾212吨，消除违章占道经营摊点32处，教育违法占道经营人员65 人（次），消除城区乱贴乱画等小广告500余张，督促检查卫生整治情况1次；最后是大力开展以“灭蚊”为主题的爱国卫生运动。我镇地域范围广阔、面积大，由于湿润的季风气候环境的影响，给疟疾、痢疾等严重传染病的暴发和流行创造了有利条件，其中特别是蚊虫，严重危及人民群众正常的生产生活秩序，传播诸如登革热、疟疾、乙脑等严重的流行病，为了能让广大人民群众过上幸福、安详的春节，保障人民身体健康，全镇各族群众积极投入此次“灭蚊”活动中，汇聚了大量人力物力，此次活动共喷洒灭蚊药剂19公斤，参加活动170余人（次），涉及面积1300亩，共投入经费1200元。
三、取得的成效：
通过本次开展“灭蚊”爱国卫生运动，我镇辖区环境呈现出清新、整洁、健康、安全的面貌，为全镇各族人民生活健康、安全整洁、欢乐详和提供了有效保障。现在，全镇未发现因环境卫生而出现的食物中毒等事件，也未发生各种传染病、流行病，促进了我镇社会各项事业积极、稳步发展
2009年度县水利局五五普法宣传工作总结
**县水利局2009年度“五五”普法宣传工作总结
2009年的普法工作，在县普法领导组的统一领导下，按照“五五”普法规划总体要求和部署，我局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，精心组织，强化指导、狠抓落实，积极开展普法工作。运用多种行之有效的法律宣传活动，加大水利法律法规的普法宣传，进一步增强了全局干部职工及群众的法制观念和法律意识，取得了显著的成效。
一、加强组织领导，确保普法宣传教育顺利开展
加强组织领导，明确目标任务，制定普法计划。根据县委、县政府和上级业务部门关于“五五”普法的总体要求和部署，在普法活动开始之初，就成立“五五”普法工作领导小组，严格按照**县普法办的工作安排和计划，抓好全局干部职工学法用法工作，组织全局干部职工认真学习邓小平理论、 “三个代表”重要思想、十七大和十七届三中全会精神，学习以水利法律法规为核心的基本法律、法规，全面提高全局干部职工的法律意识，扎扎实实开展普法工作。在实际工作中，结合工作实际制订普法宣传工作计划，确定学习内容，做到年初有计划、年终有总结。在学习内容上结合工作实际，将水利法律法规、基本法律知识与政治理论学习穿插学习，加强对法律知识的理解和运用，保证普法工作落到实处。
二、采取多种行之有效的形式大力宣传水法律、法规，营造普法宣传氛围。
为增强普法宣传效果，树立全社会节约用水的法制意识，我局把开展以水利法律法规为主要内容的法制宣传教育工作，作为实施“五五”普法规划的重要任务，把学习宣传水利法律法规列入年度普法计划，重点宣传《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《云南省渔洞水库保护条例》等水法律法规。通过在“世界水日”、“普法宣传日” 以及各类水法律法规新出台的有利时机 积极探索新的宣传方式，加大宣传力度，力求取得更好的宣传效果。在宣传方法上，除了利用电视、广播媒体、宣传标语等常规方式进行宣传外，每年在宣传形式上都有新的突破。通过召开座谈会、举行法律知识问答、建立水利法制专栏、送法进村入户等多种形式，广泛深入地开展学习宣传水法律法规活动。2009年3月22日在**县文化广场开展3.22“世界水日”、“中国水周”宣传活动，制作大幅宣传布标，设立咨询台，发放水法律法规摘抄宣传单600余份。增强广大干部群众的水法制观念。 10月份又在龙树河片区举行了为期5天的《云南省渔洞水库保护条例》专项宣传活动。通过采取张贴永久性宣传标语、散发宣传资料，以及播放录音等群众喜闻乐见的方式开展宣传活动，取得了很好的宣传效果，提高了人民群众的法律意识，增强全社会水忧患意识和水法制观念，切实推进了依法行政、依法治水的进程，转变水管理模式，以水资源的可持续利用来促进了经济增长方式的转变和资源节约。今年共举行宣传活动4次，发放宣传资料3700余份，旱地龙2800包，悬挂大幅标语19幅，书写永久性标语4幅。
通过宣传，树立了全社会节约用水、保护水资源的意识，提高了水利工作的依法行政水平，在全社会形成了节约水资源、保护水环境的良好风气。
三、行政执法与普法教育相结合
在推进水法制宣传工作中，我局还特别强调普法与执法实践相结合，努力转变工作思路，改进工作方式，做到普法、执法相互促进、相互推动。把执法巡查工作与普法宣传教育活动结合起来，不仅使防范涉及到有水事纠纷案件发生的执法工作到位，而且将普法宣传教育工作做在前。提出“预防为主，发现一件、查处一件，防查并重”的口号，在处理涉及水事纠纷案件时，主动做到先对当事人和周围群众进行水法律法规的宣传，再依法进行查处，取得了查处一件，教育一片的效果。
四、掀起学法热潮，推进依法行政，提升法治管理水平。
1、掀起学习《突发事件应对法》热潮。通过学习，广大干部职工很好的掌握了这部法律的基本知识。并开展了《突发事件应对法》的考试，全局干部职工均考出了85分以上的好成绩。为使水利部门在防洪抢险工作中进一步发挥技术指导的作用，水利局组织了防洪办、河道管理站进行防洪抢险应急人工桥搭建演练。
针对我县嘟噜大河、龙泉河、小寨河、龙树河部分堤段洪水量大、容易决堤的特点，局党组要求防洪办及河道管理站在紧急情况下以最短的时间用钢管搭建起临时桥对险情进行处置。为此，分管副局长王定基带领防洪办与河道管理站采取了边指挥、边搭桥、边协同、边保障的办法，并在桥上演练运送沙袋河防洪桩，试运作临时桥的承受能力河稳定能力，在险情发生时充分发挥临时桥的作用，以缩短应急抢险执行任务的反应时间。通过演练，进一步提高了防洪抢险组织的应急处置能力，增强了各级干部的防汛责任意识，为今后应对突发险情积累了宝贵的实战经验。
2、强化执法责任。执法公示制、评议考核制、过错追究制等制度得到落实。结合实际，积极落实执法责任制的各项措施，做到执法权限法定、执法内容明确、执法程序公开，有效规范了执法行为。共2页,当前第1页12
3、落实政务公开。加大政务公开透明度，实行规范性文件公开发布、设立公示栏。公示办事权限、内容、程序、时限、结果及收费依据标准，简化办事手续。
经过一年来的普法宣传教育工作，县水利局坚持法治教育和法制实践相结合，切实加快推进依法治理进程，取得了较好成绩：
一是广大人民群众和局机关干部职工的法律意识不断增强。通过开展水利法律法规宣传教育，广大人民群众和局机关干部职工的法律意识、法制观念和法律素质明显增强，广大局机关内部职工依法行政、依法管理的水平得到提高，在各项水利工作中较好地实现了从行政手段管理向法律手段管理的转变。
二是依法行政水平不断提高。通过开展法制宣传教育，局机关内部行政执法人员学法用法收效显著，进一步提高了依法决策和依法行政的能力，初步实现了领导方式和管理方式的转变。水行政执法人员自身的法律素质、依法办事的水平和遵纪守法的自觉性有了较大进步。
五、“五五“普法工作的体会
1、普法工作要重在经常。普法工作是水利建设工作的重要组成部分，要作为一项经常的基础性工作，摆上重要议事日程，常抓不懈，督促检查，持之以恒。
2、普法工作要重在开拓。要积极探索务实开拓的普法工作机制，努力做到“三个“坚持，即坚持点面结合，加强分类指导；坚持常用结合，严格依法办事；坚持上下结合，努力营造氛围。要使普法工作下到广大人民群众中去。要用生动活泼、寓教于乐、赏心悦目、灵活多样的形式，让广大人民群众易学、易懂、易接受，增强普法宣传效果，营造普法工作氛围。
六、“五五”普法工作实施中存在的问题及下一步打算：
1、经过多年的法制宣传教育，群众的法律意识有了显著增强，但依法办事、用法守法的法律素质尚需进一步提高，全民性的普法活动还要在形式和手段上注重实效，不断创新。
2、合理安排普法内容。普法工作是项必须长期坚持的任务，因此，今后要继续坚持长期普法的指导思想。在普法内容方面，要围绕水利建设事业发展的新形势，探讨难点、热点问题，加大教育的深度；对全社会而言不仅要宣传公共法律法规，更要宣传水利专业法律法规的普及教育，还要增强普法内容的科学性、合理性和感染力，注重不同层面的宣传，力求通俗易懂。
**县水利局
2009年12月25日
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