一、2009年畜牧业生产形势回顾
（一）主要成效
——畜牧生产发展态势强劲，存出栏保持快速增长。2009年，全市预计实现肉类总产23.2万吨，畜牧业产值30亿元，同比分别增长11.8%和10%。生猪存栏216.57万头，肉猪出栏225.38万头、猪肉产量19.07万吨，同比分别增长1.94%；、 7.4%和11.78%。牛存栏60.08万头，牛出栏14.05万头，牛肉产量1.97万吨，同比分别增长3.75%、8.16%和16.57%；羊存栏40.63万只，羊出栏23.86万只、羊肉产量0.54万吨，存栏与去年同期基本持平，出栏和肉产量同比分别增长10.62%和12.5%。家禽存栏539.62万只、家禽出栏760万只、禽肉产量1.69万吨，禽蛋产量9727.8吨，同比分别增长5.49%、10.8%、8.3%和2.42%。畜牧业已成为我市农民增收、新农村建设的主导产业之一。
——产业基础得到夯实，发展后劲增强。2009年畜产品加工龙头企业已发展到25家；民营种畜禽场18家，新增12家；规模化养殖场（大户）快速发展到78户；养殖示范村、养殖小区建设稳步发展，示范村165个，标准化规模养猪小区11个,养牛小区9个。Www.zONgjieFANwen.cOMXX年-2009年，中央财政投资的1310万元，扶持78个生猪标准化规模养殖场(小区)建设项目,拉动社会投资近6000万元；全市72个乡镇883个行政村动物防疫配备了冷藏设备。随着产业基础的不断夯实，我市畜禽良种繁育体系、防疫冷链体系初步得到了健全，龙头企业辐射带动能力有了明显增强，为加快全市现代化畜牧业发展奠定了基础。
——畜禽养殖模式有创新，现代化畜牧业发展步伐加快。在畜牧部门的协调下，农村信用社通过“找路子、出点子、送票子”支持尹家坝养殖小区以“信用社＋养猪协会＋农户”养殖模式发展生猪生产取得成功。信贷支持规模养殖新模式得到了省委白恩培书记的充分肯定，并在全省推广。腾冲县推行“正大畜禽一条龙”养殖模式，2009年3户养鸡示范户实现销售收入210万元，纯收达12.3万元。按照省农业厅、省发改委、省财政厅、省扶贫办出台的《关于加强与泰国正大集团合作加快全省现代化畜牧业发展意见》的要求，市县（区）畜牧局正在寻求与正大集团更大范围的合作。
——挖掘培育了全国唯一的河流型水牛品种，扩大了**猪的选育，为畜牧业发展提供宝贵的种质资源。2009年，我市加强了与省农大的技术合作，以市种猪场为载体，以遗传资源保种场项目建设为支撑，扩大了**猪的选育。目前该场已选育纯种**猪408头（能繁母猪386头、公猪22头），共九个家系；已向社会提供纯种**猪216头，优质二元杂母猪1217头。同时加强了奶水牛业基地建设，通过选育扩繁及相关试验研究等工作，“槟榔江水牛”于2009年8月25日通过了国家畜禽遗传资源委员会认定公告，结束了我国无河流型水牛的历史。目前在腾冲县建立了500头以上的养殖场2个，200头以上的养殖场（小区）2个，100头以上的养殖示范村6个，水牛奶产量2009年有望突破XX吨。通过挖掘培育全国唯一的河流型水牛“腾冲槟榔江水牛”品种，扩大地方优质猪种“**猪”的选育，为畜牧业发展提供了宝贵的种质资源。
——全面推进兽医管理体制改革，部门服务职能增强。按照《国务院关于推进兽医管理体制改革的若干意见》和省、市人民政府《关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的实施意见》的要求，我局积极推进基层兽医体制改革。五县区的兽医体制改革工作年底前可全部结束，基本建立了畜牧兽医行政管理、技术支持、执法监督三大服务支撑体系，进一步加强了畜牧兽医队伍建设，为全方位搞好服务提供了保障。
（二）完成的主要工作
1、抓好扶持政策的落实，促进了全市畜牧业发展。一是落实兑现能繁母猪补贴强农惠农政策。2009年能繁母猪补贴（按100元/头的标准）已下达各县区，可望在11月底以前兑现结束。二是XX年年完成母猪保险19.55万头，参保率达90%以上，2009年度的母猪保险工作正在有序的开展中。三是落实生猪良种补贴政策。指导施甸县按照省厅的要求，组织实施了160万元的生猪良种补贴项目。四是落实了腾冲、昌宁两县奶水牛良种补贴项目。五是落实生猪标准化规模养殖场（小区）扶持政策，XX年—2009年度投入1310万元。通过落实兑现中央、省、市等一系列加快畜牧业发展的强农惠农政策，促进了山区畜牧业的发展。
2、抓项目的申报和实施，推进了全市畜牧产业化进程。截至11月底共争取到中央、省畜牧兽医专项扶持资金3402.32万元。其中：①省级畜禽商品基地、畜禽良种繁育体系和畜禽品种资源保护项目资金215万元。②2009年施甸县实施中央财政支持现代农业发展生猪产业项目资金300万元；③2009年生猪标准化规模养殖场（小区）建设项目，中央预算内专项资金510万元，目前实施方案已批复；④2009—2009年中央扶持奶牛规模化养殖场（小区）建设项目250万元；⑤中央财政扶持低温冰雪灾害恢复畜牧业生产资金100万元; ⑥省级动物疫病防治、畜产品安全监管专项经费91万元；⑦中央财政支持基层动物防疫工作补助经费195.32万元；⑧中央省市2009年度能繁母猪补贴1741万元。通过上述畜牧兽医建设项目的实施，以及与国际小母牛组织、正大集团等的合作，有力地推进了畜牧产业化进程。共3页,当前第1页123
3、抓好畜牧科技术推广，提高了畜牧科技含量。为规范全市生猪标准化规模养猪场（小区）的选址、规划、猪舍建设、饲养管理、疫病防治、污物处理等建设标准，组织有关技术人员编制并下发了《**市生猪标准化规模养殖场（小区）建设规范及备案管理办法（试行）》。结合“科技帮扶”工程的实施，采取结对帮扶、驻点指导等形式，重点开展了以生猪标准化养殖、奶牛科学饲养、饲草饲料开发利用、牛的冻精改良、猪的人工授精等畜牧实用技术的推广和培训，提高了畜牧科技含量和养殖效益。据统计，2009年全市共引进推广良种猪21545头（其中：良种母猪20925头，良种公猪620头）； 开展牛冻精改良30681窝（其中：黄牛改良10527窝、水牛改良19344窝、奶牛810窝）；开展生猪改良43.56万窝,其中人工授精改良28.3万窝;完成农田种草11.08万亩；推广青贮饲料49.72万吨，氨化饲料11.66万吨;辖区饲料企业生产配合饲料7500吨，推广配合饲料18.52万吨；派出科技人员200名，重点挂钩帮扶30个新建科学养畜示范村，500户养畜专业户，20户龙头企业。
4、抓好疫病防控工作，保证畜牧业健康发展。一是认真贯彻“预防为主，防重于治”的兽医工作方针，抓好以牲畜口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、高致病性禽流感等重大动物疫病为重点的畜禽强制免疫工作，为畜牧业健康发展提供保障。据统计，全市春秋防期间累计免疫猪瘟1350.58万头、猪蓝耳病293.5万头、猪牛羊口蹄疫免疫472.15万头只、禽流感599.82万只。平均免疫密度达85.85%、71.86%、78.93%、67.29%。二是认真对基层春秋动物防疫工作情况进行调研，督促检查落实保政办发[2009]64号文件精神，层层签了防疫责任状。三是根据市政府对动物疫情测报工作提出的新要求，分别在五县区建立了周边动物疫情测报网点，适时掌握市外疫情动态，变被动防治为主动防堵。今年获取重大疫情信息四起，收到了提前防范的明显效果。四是认真组织开展动物疫病免疫效果监测，2009年共完成疫情检测3089份，完成免疫效果检测4144份，完成病原学监测采样送检527份，完成专项病监测采样送检172份。五是配合市人大农环委到五县区对贯彻实施《动物防疫法》的情况进行了检查。通过采取综合防制措施，自去年9月以来，已连续15个月全市无重大动物疫情发生。
5、抓市场监管工作，确保畜产品质量安全。一是进一步加强动物检疫监管。今年全市共开展畜禽产地检疫149.38万头只羽，检出病畜308头；畜禽屠宰检疫45.67万头只羽，交通运输监督检查生猪5225车次、20.51万头，牛1220车次、1.21万头。二是切实加大饲料、兽药安全使用等畜产品安全监管力度。今年，全市共组织出动执法人员1184人次，对32个生猪定点屠宰加工厂、82个肉类销售市场、72个畜牧业生产资料市场进行检查，共检查兽药、饲料经营户562户，整顿市场297个次。三是组织开展了兽药饲料畜产品质量安全检测工作。2009年共完成兽药质量抽检120批，检验120批，合格66批，合格率为55%；完成饲料产品抽样送检80批，检测120批（含德宏州送检40批）；对23户养殖大户、重点户使用的饲料进行库房内抽取饲料样品，进行违禁药物抽样送检30批；动物性饲料产品抽检5批；饲料标签抽查109个，猪尿中盐酸克伦特罗及莱克多巴胺检测200份，圆满完成了全年的目标任务。四是及时开展生鲜牛奶生产、鲜奶收购加工、饲料生产为重点的专项整治行动。三鹿牌婴幼儿奶粉事件发生后，按照市人民政府和省农业厅的部署要求，我局高度重视，迅速反应，全力开展了专项整治行动，检查面达到100%，取得了专项整治工作的阶段性成果，保证了全市生鲜牛奶和奶制品的安全，保障了牛奶市场的平稳供应和奶业生产的健康发展。五是加大监督执法力度，严厉打击违法行为。今年全市共查处各类畜产品流通经营违法案件52起，罚款123738元。通过加大违法案件的查处，对畜禽贩运户起到教育和震慑作用，保障了畜产品交易顺畅流通。
6、抓其它工作，为畜牧业发展提供保障。一是积极协助省农业厅、省奶协会在腾冲召开“云南奶水牛发展战略研讨会”，在研讨会上我市向大会提供交流论文5篇，展现了中国唯一的河流型水牛资源；协助国家畜禽遗传资源委员会在腾冲召开“槟榔江水牛现场审定会议”。6月14日腾冲槟榔江水牛遗传资源顺利通过国家畜禽遗传资源委员会的初审，7月11日正式通过国家审定。二是围绕“继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、构建社会和谐”这一主题，在系统内认真组织开展了新一轮解放思想大讨论活动；认真贯彻学习十七届三中全会精神。三是以推进机关“三力”建设为切入点，严格建立了服务承诺制、首问责任制、限时办结制和行政问责“四项制度”；使机关作风有了明显好转。四是认真抓了党风廉政建设和献爱心活动。今年四川汶川5.12大地震后,局党组及时组织动员广大党员、干部职工发扬中华民族“一方有难、八方支援”的传统美德，解囊相助，踊跃捐款，全局系统共筹得救灾款和特殊党费63392元，为灾区的灾后重建尽了一份力。11月份又组织干部职工开展了献爱心送温暖活动，及时将2050元善款送到扶贫点的贫困户手中。共3页,当前第2页123
（三）存在的主要问题
一年来，全市畜牧业虽然保持了持续健康发展的态势，呈现出一些亮点，但也存在一些不容忽视的问题和困难：一是畜禽养殖方式总体上落后,畜禽养殖仍是一家一户散养为主,科学饲养水平偏低；二是畜禽品种多乱杂，畜禽产品与市场需求不对路,效益差；三是动物防疫基础设施从总体上讲还比较薄弱,疫病防控形势依然严峻；四是投入不足,投资渠道单一,加之畜牧养殖用地难解决，以致畜禽标准化规模养殖发展速度缓慢；五是市内现有的畜产品加工企业规模小、辐射带动力弱、 产品档次低、缺乏市场竞争力，畜产品仍然以活畜外销为主，畜牧产业化经营程度低。
二、2009年畜牧业发展思路、目标和工作重点
（一）发展思路
以党的十七届三中全会精神为指导，以科学发展观为统领，以新农村建设为主线，以农业发展、农村稳定、农民增收为目标，围绕“十一五畜牧产业发展规划”的区域布局，坚持以市场为导向，科技为支撑，走以加工带养殖、以龙头连基地、以品牌拓市场的发展路子。以规模养殖场和养殖小区建设为发展模式，转变畜牧业发展方式，着力培育优质肉猪、肉牛、肉羊、奶水牛四个商品基地；突出抓好动物防疫、畜禽良种、畜产品加工、畜产品安全和饲草饲料资源开发利用五大工程，认真落实各级政府发展生猪和奶牛生产的各项扶持政策，实现畜牧产业又好又快发展。
（二）工作目标
2009年力争畜牧业产值（当年价）达到32.5亿元，肉类总产量25万吨，比2009年预计数分别增长8.3%和8%；出栏肉猪245万头，出栏率达109%，猪肉产量达20.35万吨，增长8%，农民人均出栏肉猪1头以上；牛存栏60万头，出栏16.8万头，增10%；羊存栏42万只，增长5%，出栏26.5万只，增长11.8%；禽存栏570万只，出栏750万只，增长10.3%；牛、羊、禽肉产量4.65万吨，增13.4%。抓好科技措施的落实，抽派科技人员185人，挂钩帮扶450户专业大户、20户龙头企业，建设猪牛羊养殖示范村30个，建设畜禽标准化规模养殖小区25个（生猪标准化规模养殖小区20个、奶牛标准化规模养殖小区5个），新组建养殖专业合作社20个，努力完成肉牛冻精改良配种3万头，生猪杂交改良33万窝，推广青贮饲料50万吨，农田种草10万亩。突出抓好重大动物疫病的防制工作，确保生猪蓝耳病、猪瘟、口蹄疫免疫率、以及上市动物检疫率、屠宰检疫率均达到100%，使猪、牛、羊、禽死亡率分别控制在3.0%、1.5%、2%和6%以内。
（三）工作重点
围绕上述目标的实现，2009年着力抓好五项重点工作,推动畜牧业科学发展。
1、坚持不懈抓好重大动物疫病防控，保障畜牧业安全健康发展。对重大动物疫病依法实施强制免疫、计划免疫、程序免疫。一是严防麻痹松劲思想，坚持采取疫情监测、市场监控、依法监管、签订防疫责任制等综合措施，确保防控工作取得新成效。二是全面落实市二届人大十七次常委会对动物防疫工作提出的四点意见。加强领导，加大对《动物防疫法》的宣传；加大投入，完善冷链体；健全动物免疫反应死亡赔偿机制；增加村防检员补贴，稳定基层队伍。三是抓好春秋两季集中免疫，特别对标准化规模养殖场实行重大动物疫病强制免疫注射，重点防范，确保防疫密度达100%。
2、继续抓好标准化规模养殖场（小区）建设，推动畜牧业发展方式取得新突破。一是抓好2009年度中央立项扶持的39个“生猪标准化规模养殖场（小区）”项目建设验收。二是督促指导隆阳、腾冲、昌宁实施好中央预算内投资150万元扶持的奶牛养殖小区项目建设以及中央财政扶持施甸县300万元支持现代农业生产发展生猪产业项目建设。三是加大“正大畜禽一条龙”养殖模式推广力度，争取2-3个基地县。四是抓住腾冲槟榔江水牛进入国家保种名录和通过国家品种审定的机遇，努力把我市建成全国奶水牛供种基地。
3、不折不扣贯彻落实好畜牧业扶持政策，保持畜牧业发展强劲势头。一是继续落实好能繁母猪补贴、母猪保险、能繁奶牛良种补贴、生猪良种和奶牛良种补贴等各项扶持政策措施。二是按照国土资源部、农业部《关于促进规模化畜禽养殖有关用地政策的通知》（国土发[XX年]220号）精神，落实畜禽养殖用地政策，妥善解决好畜禽规模化养殖用地问题。
4、积极抓好招商引资、畜产品安全整治工作，着力在畜产品深加工、畜产品质量安全监管上取得突破。一是发挥主观能动性，用真情、真心主动招商引资，千方百计引强龙、扶新龙。二是严格引种申报制，加强产地、市场、流通三个环节的检疫，确保畜产品生产各环节安全。三是继续抓好生鲜牛奶生产、奶站、饲料质量安全专项整治及日常监管工作，完成省厅下达的兽药、饲料等产品的抽检任务。
5、切实抓好教育培训、作风建设和党风廉政建设工作。一是联系部门实际，深入开展学习实践科学发展观活动，努力推动畜牧业科学发展。二是进一步转变作风，牢记宗旨，严格执行服务承诺制、首问责任制、限时办结制和行政问责等四项制度，切实做好新时期群众工作。三是进一步落实党风廉政建设责任制，切实抓好党风廉政建设和反腐败工作。四是按照市委的统一部署，认真抓好领导班子思想政治建设和畜牧兽医系统干部教育培训工作 共3页,当前第3页123
2009年县残联年终工作总结 2009年，**县残疾人工作，在县委、县人民政府的正确领导下，在州残联的指导和各残工委各成员单位的协调配合下，以“带领残疾人奔小康，构建和谐社会”为目标，以解决残疾人生产、生活中的困难为重点，坚持以人为本，科学发展残疾人事业，进一步缩小残健差距，以维护残疾人的合法权益，改善残疾人平等参与社会生活的物质条件和精神环境，全面提高残疾人的生活水平、社会地位、自身素质、参与能力为出发点，努力实践“三个代表”重要思想，认真贯彻落实党的十七大报告精神和中发〔2009〕7号《关于促进残疾人事业发展的意见》及《残疾人事业“十一五”发展纲要》精神，落实科学发展观，深入开展解放思想大讨论和创建和谐文明机关活动，扎实有效在全县开展了残疾人康复、劳动就业、扶贫、教育、文体宣传、社会保障、维权、组织建设、帮扶及培训等方面的工作，现将全年来的工作作如下总结：
一、工作开展情况
（一）康复工作
我县康复工作始终坚持“康复1人，造福1家”的指导思想，为认真完成今年残疾人康复任务，以实现残疾人“人人享有康复服务”目标，牢牢把握残疾人康复工作这一永恒主题，县残联以狠抓社区康复工作为重点，克服工作经费不足等实际困难，认真开展社区康复、白内障复明手术、低视力康复、聋儿语训、肢体康复训练、假肢装配、用品用具供应等各项康复工作。
1、社区康复工作
为提高社区康复员的康复服务工作能力，落实云南省残疾人社区康复“十一五”实施方案，进一步推动“康复进社区，服务到家庭”的社区康复工作，按照cbm合作项目的要求，县残联先后于今年4月和10月举办了肢体残疾康复和精神病防治康复两期社区康复培训班，对我县残联康复工作管理干部、各乡（镇）残联专职干部、社区康复员、县卫生局医生等33名学员进行培训。通过培训，学员们学习了肢残康复医学基础知识和精神病防治康复的全面康复技能，为今后我县社区康复工作的开展奠定的良好的基础，对全县社区肢体康复残疾和精神病防治康复工作起到带动辐射作用,通过众多残疾人工作者的努力，让更多的残疾人得到优质的康复服务，享受到来自社会、来自党和政府实实在在地关爱与帮助，全县社区康复工作将更上一步台阶，不断向“人人享有康复服务”的目标迈进。
2、白内障复明工作
为了完成州下达任务，让白内障患者重见光明，根据文残发〔2009〕54号《关于实施2009年白内障复明手术的通知》精神，经县残联理事会与县卫生局共同研究，决定于2009年11月10日—17日在全县范围内开展白内障项目筛查工作，11月下旬采取自组医疗队的方式在县医院对140名白内障患者实施复明手术，目前，县残联与卫生部门共同协作、密切配合，组织筛查工作组在全县范围内对符合手术条件的患者进行筛查。
3、低视力康复训练
按照“十一五”期间，州下达我县的低视力康复任务，我县认真开展好低视力康复工作，今年共完成低视力康复训练2人。配用助视器2台。
4、聋儿听力语言康复训练
组织开展好聋儿听力语言康复训练工作，共先送7名聋儿到州残联参加聋儿听力语言康复训练培训班，发放助听器9人。
5、肢体残疾康复
为确保麻风矫治手术顺利完成，减轻残疾人及其家庭的经济负担，今年 4月份，县残联与县卫生防疫站密切配合，组成4人筛查小组，分赴12个乡(镇)认真开展麻风病患者筛查工作，筛查出麻风病患者80人需要手术，并于今年7月组织患者到文山州防治站实施麻风矫治手术，共完成10人16例。对全县下肢截肢残疾人进行调查，对需安装假肢人员基本情况详细登记并上报州假肢装配中心，截止今年10月底，已安装12例，其中：小腿4例；大腿8例。
6、智力残疾儿童康复
按照“十一五”实施方案要求，今年完成了智力残疾儿童康复训练1人。
7、残疾人辅助器具供应
残疾人用品用具供应4种30件;免费赠送轮椅3辆。为了解决我县部分下肢重度残疾人出行难的问题，县残联决定12月份将50辆轮免费赠送给农村下肢重度残疾人。
（二）教育工作
我会根据州残联《关于做好“十一五”残疾人教育工作自查的通知》要求，结合我县实际，把残疾儿童入学、就读工作列入我会工作的重要议事日程，不断提高认识，增强关爱弱势群体的自觉性，使残疾儿童少年受到社会的关注、学校的重视、教师的关爱，为创建和谐社会做贡献。利用“彩票公益金项目”、“州级扶残助学”和县级资金重点资助了90名贫困残疾少年儿童及其残疾人子女就学。一年以来，我县开展“彩票公益金项目”资助共33人，其中：走读22人，每人每年375元；寄宿11人，每人每年875元，资金共计1.7875万元。利用“州级扶残助学”州级扶残助学57人资金共计45200元。其中：义务教育阶段27名（小学10人每人每年150元共计1500元，初中17人每人每年300元共计5100元）；高中16名，每人每年600元，共计9600元；中专4人，每人每年1000元，共计4000元；大专5人，每人每年XX元，共计10000元；本科5人，每人每年3000元，共计15000元。
（三）就业工作
认真贯彻落实国家关于残疾人就业的方针政策，坚持分散与集中相结合的原则，我县认真做好残疾人求职登记、职业推荐等工作，一年来，共接待求职登记的残疾人107人，共推荐到福利企业就业的76人。截至今年11月，我县通过各种渠道推荐和安置残疾人就业1055人，全县11个社会福利企业共安排残疾人就业852名,全县机关、团体、企事业单位就业的有66人，个体经商就业的有137人。
认真开展好残疾人职业技能培训和盲人按摩培训工作。今年4月选送1名盲人参加州残联举办的中级按摩师培训，11月下旬还将选送7名盲人参加州残联举办的初级按摩师培训。结合实际对农村残疾人开展实用技术培训，今年4月和10月在八嘎乡、阿猛镇举办了两期农村残疾人实用技术培训班，参加培训残疾人及亲属共210人，部分残疾人掌握了科学的种、养殖技术。
为进一步做好残疾人就业服务工作，切实把我县残疾失业人员纳入全县失业人员登记，加强对残疾失业人员的管理与服务。县残联结合我县实际，积极与县劳保局和就业局进行协调，10月31日在**县委党校对全县残联乡镇（场）残联专职干部和7个社区残协专职员进行了全面系统的残疾失业人员登记业务培训。
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依法推进按比例安排残疾人就业工作，今年年初，我会按照文政发〔XX年〕90号《文山州人民政府关于切实做好残疾人就业保障金征收管理工作的通知》精神，认真做好残疾人就业保障金征收的各项准备工作，并将《**县残疾人就业保障金征收管理工作实施意见》及《**县残疾人就业保障金征收管理工作调查报告》提交县人民政府审批。
（四）扶贫和社会保障工作
结合社会主义新农村建设，我县对贫困残疾人加大扶贫力度。一年来，全县共结对帮扶贫困残疾人63人，帮扶资金6800元；残疾人特困户受救助的有235户284人，粮食19130斤，资金达185000元；全年纳入城市最低生活保障的残疾人有198人，资金共计25360元；纳入农村最低生活保障的残疾人有236，资金共计15360元；有102名残疾人个体工商户不同程度获得减免工商管理费16532元；减免税31240元。
根据《残疾人事业专项彩票公益金农村残疾人危房改造项目云南省残联“十一五”实施方案》（云残工委〔XX年〕5号）和《残疾人事业专项彩票公益金农村残疾人危房改造项目文山州残联“十一五”实施方案》（云残工委〔XX年〕98号）文件的相关要求，我县按照“统筹规划、分批实施，资金配套、专款专用，因地制宜、保证质量”的原则，及时启动工作，将任务和资金落实到各乡（镇）、场贫困残疾人中，截止今年11月，我县已按照要求落实完成专项彩票公益金农村残疾人危房改造项目30户，每户6000元，资金投入共计：180000元。2009年州、县政府安排地安工程项目建设残疾人20户，项目资金共计1XX0元，其中：省补助每户5000元、中残联彩票公益金扶贫项目补助每户1000元。根据州委、州政府、州残联的统筹安排，我县残疾人危房改造项目20户是与县地安项目任务同时开展、同时竣工验收。
根据文残发〔2009〕47号文件要求，县残联积极帮助农村残疾人申报康复扶贫贷款项目，经统调查计，截止2009年11月底，需要到户贷款的残疾人有62户，资金共计199万元，目前正在办理中。
今年7月，根据文山州残联文残发〔2009〕28号《关于开展文山州残疾人基本情况和残疾人住房状况调查统计工作的通知》要求，县委、县人民政府领导十分重视此项调查摸底工作，7月15日，县政府组织召开**县残疾人基本情况和住房状况调查工作培训会，此次调查范围覆盖了全县11个乡镇、2个农场，通过二个多月的努力，我们对全县残疾人的基本情况有了进一步的了解，并掌握了第一手资料。
（五）信访维权工作
信访工作是县残联联系残疾人的桥梁和纽带，一年来我会认真贯彻落实全县信访工作会议精神，切实把信访工作列入当前工作的重中之重来抓，成立信访工作领导小组，安排专人具体抓，为信访工作提供了有力的组织保障。为认真做好残疾人来信来访和接待工作，县残联制定了《理事长接待日制度》、《首办首问责任制度》和《服务承诺制度》，从残疾人的愿望出发，充分发挥好服务职能，进一步提高了工作效率，使残疾人来信来访落到实处。一年来，共接到来信21件，来访153件（次），其中反映生活困难的有31人；咨询政策法律问题的有25人；教育方面有26人；就业咨询的有54人；康复医疗的有38人，办结165件，办结率为95％。对这些来信来访，县残联做到了热情接待，认真查处，事事有落实，件件有结果，对信访中提出的问题，能解决的立即解决，减少重复来访率；不能办理的，做好宣传解释工作；难度较大的，反复联系，多种方法疏导；政策不明的，及时请示汇报，从而使我县残疾人信访工作有条不紊的开展，体现了党和政府维护残疾人权益的重视和关心，有效的维护了社会的稳定。县残联坚持为残疾人服务、为残疾人排忧解难，依法维护残疾人合法权益，为残疾人多办实事的宗旨，在有关部门的大力支持下，我县有效开展法律援助工作，今年，共查办侵害残疾人合法权益案件2件，代写法律文书6件，越来越多的残疾人开始学会运用法律武器维护自身的合法权益。如：我县江那镇铳卡村民委白龙山村肢体残疾人代国帮，因在工作中造成锰中毒后把用人单位告上法庭，县残联领导和工作人员多次来到代国帮家里看望和了解情况，并积极和司法局进行协调，通过法律援助最终法院判决用人单位赔偿代国帮医疗费用5万元，充分维护了残疾人的合法权益。我县阿猛镇阿基村民委租那村肢体残疾人沙廷岩，读书毕业后，一直未找到工作，今年8月，他参加了卫生系统公务员招聘录用考试，取得了笔试第二名的好成绩，但由于自身身体条件限制，面试存在较大的难度，到县残联反映后，县残联领导及时向分管副县长做了汇报，经过县残联与人事和卫生部门的多次协调，最后卫生部门将沙廷岩录用到阿猛卫生院工作。
为把《中华人民共和国残疾人保障法》中关于“对残疾人搭乘公共交通工具给予便利和优惠”的规定落到实处，今年6月，**县残联积极与**县公交集团公司和人寿保险**支公司进行协调，从今年7月起，凡持有《中华人民共和国残疾人证》的残疾人，可以到县残联办理残疾人乘坐公交车意外伤害保险，均可免费乘坐市内公交车。截止11月17日，我县已有38名残疾人办理了《公交车人身意外伤害保险服务卡》。共4页,当前第2页1234
2009年10月6至10日，为使 《中华人民共和国残疾人保障法》和《云南省实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》在我县各乡（镇）各部门、各福利企业得到很好贯彻实施,由县人大常委会副主任杨莲芬带队，县残联副理事长郭绍梅陪同，组成6人检查组到残疾人比较集中的4个镇和3个福利企业 以及县民政局、县卫生局进行检查，并于10月28日，在**县十四届人大常委会第五次会议上听取和审议了县人民政府贯彻“一法一办法”的情况。
（六）宣传文体工作
半年来，县残联共编发残疾人工作简报、信息24期，被县委办、政府办采用6期；州残联网站采用21篇；《**新闻》播出残疾人工作情况8期；认真组织开展元旦春节慰问活动、“全国助残日”、“爱耳日”、“爱眼日”等宣传咨询活动。今年5月28日是第十八次“全国助残日”，我县认真开展了丰富多彩的扶残助残宣传活动。一是在全县范围内开展残疾人法律、法规和优惠政策的宣传，把残疾人优惠政策深入到村寨，深入到千家万户，发放宣传材料XX余份。二是走访看望贫困残疾人及其家庭，全县共走访慰问残疾人特困户100户，送慰问金2万余元，赠送轮椅3辆。进一步增强了残疾人的自信心和平等参与社会生活的权利，让他们感受到了社会主义大家庭的温暖。
根据文治州办(2009)8号《关于认真做好宣传普及〈中华人民共和国禁毒法〉工作的通知》文件精神，6月28日起至7月30日结束，我会以下乡开展工作为契机，利用各乡、镇（场）赶集人多之机，深入到全县11个乡镇2个农场和4个社会福利企业，利用广播、电视播放宣传光碟、宣传画报、标语横幅和摆设咨询台等形式多样的宣传方式，向广大人民群众和残疾人朋友广泛宣传《禁毒法》和7月1日正式实施的《中华人民共和国残疾人保障法》。活动期间，县残联宣传工作小组到各乡、镇（场）共设立咨询点17次，悬挂横幅标语21幅，发放《禁毒法》宣传画报、光碟17套，宣传资料600份；印发《中华人民共和国残疾人保障法》宣传资料800余份，咨询人数1020人（次）。2009年8月5至6日，为使残疾人更好更清楚地学习到新修订的《中华人民共和国残疾人保障法》、《残疾人就业条例》和中共中央国务院中发〔2009〕7号《关于促进残疾人事业发展的意见》，**县残联组成4人宣传组到残疾人比较集中的阿舍冶炼厂、阿舍汇呈冶炼厂、平远震容冶炼厂、文山州弛远化冶实业有限责任公司等福利企业进行宣传，采取与会代训和发放宣传资料单独学习相结合的方式，让企业职工对“两法”进行了全面系统的学习和认识。接受宣传学习的残疾人达400余人，发放《中华人民共和国残疾人保障法》等宣传画报、资料1000余份，咨询人数200余人（次）。
根据文山州残联《关于统计上报运动员参加文山州首届残疾人运动会比赛活动的通知》（文残发〔2009〕10号）文件精神，为活跃我县残疾人文体工作，组织好残疾人文化体育活动，丰富残疾人的精神文化生活，培养健康向上的情操和促进残疾人积极参与社会生活，我县积极做好参加文山州首届残疾人运动会运动员的筛选工作，共选拔残疾人运动员41名，为参加文山州首届残疾人运动会做好了充分的准备。
（七）组织建设
1、2009年4月11日，县残联召开了XX年残疾人工作总结会。县乡残联全体干部职工及社区残疾人专职委员共28人参加了会议。县残联与各乡（镇）、场和社区分别签定了2009年《残疾人工作目标考核责任书》和《社区残疾人工作目标考核责任书》，对2009年的残疾人工作作了安排和部署。
2、加强内部管理。借开展解放思想大讨论活动之机，切实加强单位组织建设，制定《**县残联执行理事会管理规定》。
3、注重政治理论及业务学习。学习贯彻县纪委会议精神，认真学习党的十七大及十七届五中全会精神、邓小平理论、“三个代表”重要思想，学习贯彻省委八届六次全会、州委七届六次全会和县委全会精神。选送干部职工参加州、县的理论及业务培训，认真学习残疾人法律法规和《残疾人工作基本知识读本》等相关知识，不断提高业务素质。根据砚发〔2009〕15号《**县“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动实施方案的通知》和文残发〔2009〕16号《文山州残联系统开展解放思想大讨论和创建和谐文明机关活动实施方案的通知》要求，我会从2009年4月到8月，利用5个月的时间，认真组织开展了解放思想大讨论和创建和谐文明机关活动，在解放思想大讨论活动中，我会全体党员干部切实把学习和推动工作紧密结合，进一步把思想认识统一到贯彻落实科学发展观，促进经济社会又好又快地发展上来，做到了“两不误”、“两促进”，实现了大讨论活动顺利开展、健康发展，达到了预期目标，取得了明显成效。
二、基本经验和体会
一是理清了工作思路。残疾人事业要持续发展，没有对当前形势的清醒认识，就难免会陷入日愈繁杂的工作事务中。今年年初召开的残疾人工作总结会，提出了“创造特色、完善机制、强化职责、积极发展”的工作思路，提出了对各乡镇、场残联年终“表彰先进，激励后进”的工作打算。参加全省、全州残联理事长工作会议后，理事会又及时召开会议作传达布置，确定了实施“视觉第一中国行动”、“扶残助学”春雨行动和收取残疾人就业保障金等重点项目，确保各个阶段的工作有条不紊地进行。共4页,当前第3页1234
二是发挥了政府高层作用。政府对残疾人事业的主导作用的发挥程度，起决于残联自身管理和工作职能发挥的程度。经过县残联积极主动的请示汇报，县政府召开了残联工作座谈会，先后两次召开了残工委协调会议，明确了残工委成员单位职责。
三是加强了自身建设。组织建设是事业成败的关键。通过开展保持社会主义荣辱观和残联职业道德教育，县残联日愈完善了各项规章制度，明确了各股室工作职责，进一步帮助干部职工转变了工作作风，提高了办事效率。选派干部职工参加省、州残联举办的各种业务培训，有力地促进了残疾人各项工作的开展。
三、存在的困难和问题
我县2009年残疾人工作取得了一定成绩，部分残疾人得到了不同程度的康复，残疾人也得到了实实在在的利益，但我们也看到我县的残疾人工作仍存在着一些困难和问题。
（一）我县残疾人工作基础薄弱，资金缺乏，致使许多工作不能按计划开展。
（二）残疾人扶贫工作力度不够，措施不硬。残疾人贫困面大、贫困程度深的状况依然存在，几年来，我县一直没有争取到康复扶贫贷款。
（三）残疾人的康复需求与全县现有的康复服务能力差距大，基层康复人员素质与康复工作的要求及残疾人的需求还有一定的差距，尤其是对康复治疗与康复训练的专业知识，还有待提高。
（四）残疾人社会保障有待加强，由于我县处于边疆地区，经济社会发展较慢，残疾人养老、医疗保障能力还很弱，贫困残疾人的低保制度不健全，无劳动能力残疾人生活比较困难。
四、2009年残疾人工作思路
（一）进一步加强理论和业务学习。认真学习十七大报告精神和贯彻中发〔2009〕7号《关于促进残疾人事业发展的意见》以及省、州残联工作会议精神，开展党风廉政建设工作，进一步落实科学发展观、解放思想，更新观念，探索新路子，争取新突破，以实际行动争取县委、政府的更大支持。
（二）康复工作。开展好社区康复和肢体残疾康复训练、精神病防治康复工作和盲人定向行走项目，完成年度肢体残疾康复训练、精神病防治康复任务；对接受手术治疗和康复训练的白内障患者、肢残康复训练者、脑瘫儿童康复训练者、聋儿语训者进行回访调查。
（三）宣传工作。加大宣传力度，采取多种方法进一步宣传残疾人法律、法规和优惠政策，使之逐步形成社会各界都关心、重视、支持残疾人的良好氛围。继续开展《残疾人就业条例》宣传落实工作。
（四）就业工作。根据砚政发〔XX〕66号《关于进一步做好按比例安排残疾人就业工作的通知》精神，到有关部门收取残疾人就业保障金；推荐更多的残疾人到社会福利企业就业；继续鼓励和扶持残疾人个体营业，提高残疾人就业率,进一步改善残疾人的生存条件与环境。
（五）继续协调、配合教育部门做好残疾人教育工作。积极做好“扶残助残”、“彩票公益金”助学项目申报工作；多渠道、多形式采取措施资助残疾学生入学，提高残疾少年儿童义务教育入学率。
（六）扶贫解困工作。以解决贫困残疾人的生产生活为重点，积极做好残疾人扶贫项目申报工作，开展贫困残疾人危房改造；以“低保”为重点，进一步落实特困残疾人社会保障措施；广泛动员社会力量，对贫困残疾人开展帮包带扶
共4页,当前第4页1234社区残联2009年工作总结2010年工作计划
一、领导重视、组织建设得到进一步加强
2009年的一年来，也是残疾人事业十五计划的起步之年，我市残疾人工作在市委、市政府的正确领导下，在上级残联的指导和翠竹街道的大力支持下，认真学习贯彻江泽民同志三个代表的重要思想，开拓创新，努力拼搏，全面完成09年度残协会各项工作任务，始终坚持“以人为本”以残疾人需求为导向，紧紧围绕残疾人“人人享有康复服务”目标，确定各项工作任务，抓重点、攻难点、开拓进取、扎实工作，今年工作上做了以下内容：
##社区残疾人协会成立2年了，我深入辖区残疾人家中进行详细摸底调查，了解残疾人生活情况，目前辖区共有残疾人63人，(其中：肢体残疾有29人，智力残疾11人，视力残疾4人，听力残疾8人。)精神残疾11人。我把辖区残疾人首先为他们建立了残疾人档案。制定了残疾人工作计划和制度，及时为他们解决一些生活上的实际困难，使残疾人生活得到保障。
二、积极做好残疾人宣传工作
做好社区残疾人宣传工作，充分利用社区的宣传栏宣传健康知识讲座、心脑血管疾病的防治、康复训练的保健知识等一系列义务咨询活动。并且不定期的到残疾人家中进行走访慰问，了解他们的疾苦，尽最大的努力帮助他们。进行广泛宣传，提供法律援助，提高残疾人工作者和广大残疾人的法律素质。通过开展系列活动，不仅宣传了正式实施的《残疾人保障法》，也为建立平等，互助的社区氛围，维护残疾人合法权利，发展残疾人事业、构建和谐社区打下坚实基础。每月我依时在区残联网站里传送有关工作文章。
三、深入开展社区康复工作、确保残疾人“人人享有康复服务”
2009年我市全面推进残疾人“人人享有康复服务”目标。残疾人康复得到市、区残联重视下。充分利用社区资源，结合社区社康中心，建立社区社康中心的医生上门为残疾人巡诊康复服务，残疾人是社区内的一个特殊群体，他们生活在社区需要社区的关心和爱护。今年##社区的康复工作更全面开展，社区首先对残疾人进行入户调查，对有康复需求的残疾人进行康复服务登记。为社区的残疾人上门提供每月一至二次免费接受社康医生的指导康复训练，提高残疾人生活自理和社会适应能力。残疾人巡诊康复工作进入社区，是残疾人事业发展的需求，是帮助残疾人恢复和补偿功能摆脱困境的重要。，每年组织辖区残疾人到罗湖区中医院免费体检，还有五位重残残疾朋友行动不便没有体检，10月26日上午，我和罗湖区中医院医生和医护人员一起来到残疾人家中免费提供上门体检，体贴和爱护倍感安慰让他们享受到政府优惠政策。在平时的工作中，我一定要做到时刻心里想着残疾人，急残疾人所急，帮残疾人所帮，为残疾人办实事、做好事，要以务实的态度对待工作。在公正公平的基础上服务于每个残疾人，让他们都得到关心和支持。因而摆在我们面前的工作是艰难的，也是充满希望的。
四、了解残疾人需求、帮助残疾人解决实际问题
今年我为社区残疾人申请了居家助残的有3人，还为辖区多位残疾人康复需求申请了拐杖、冲凉椅、助听器、辅助器具等等，我把所有用品用具送到残疾人手中，这些用品用具帮助了残疾人实现生活自理，代偿用具可以帮助他们走出家门，参与社会活动，从而使残疾人达到更好的康复，让每位残疾人真正体会到党和政府对他们的关心和温暖，也为残疾人功能康复有了保障。并帮助社区21位残疾人申请了特殊困难临时补助金及低保定补的有13个。每月亲自上门一次为11个精神残疾人送去免费服药单，同时关心他们在家中的情况，用爱心去帮扶每一位残疾朋友，进行心理辅导残疾人和家属，协助政府有关政策落实到每一位残疾人身上。按照市政府规定，本市户籍的残疾人可以申请《残疾人免费乘车卡》。我认真核对了社区每一位符合条件的残疾人全部办好免费乘车卡。全面落实残疾人应有的维权和保障。
五、组织残疾人参加丰富多彩活动
在区残联和街道办的帮助下，组织辖区残疾人参加丰富多彩的文化活动，今年在翠竹街道残联专干魏姐的带领下，今年我组织社区残疾人和家属参加了罗湖区饺子宴、观兰民爱科技园参观、东湖公园举办的第十七个世界精神卫生日、全国助残日、残奥会圣火在“锦绣中华民俗村”的传递活动、在参加深圳市第三届残疾人运动会上，残疾朋友分别为##社区取得到二银三铜的好成绩。10月为残疾人送法上门深圳市宣传《中华人民共和国残疾人保障法》暨为残疾人送法上门活动，通过举办这些丰富多彩的文体活动，把欢乐与喜庆传递到每一个残疾人的心中，促进残疾人平等参与社会，提高残疾人的文化素质和生活水平。
为保障残疾人的合法权益，帮助残疾人平等参与社会活动，促进社会和谐，我街道认真落实《深圳市残疾人参加社会保险试行办法》，认真开展购买社会保险调查，依法帮助7名一级重度残疾人办理了参保登记手续。
六、协助解决残疾人职业康复
我们翠竹街道成立了职业康复服务中心，服务场所属区残联无偿提供，面积达300平方米，康复服务设备和康复训练器材、辅助器具将会不断完善，根据残疾人的需求提供康复训练指导、心理疏导、知识读物、残疾人亲友培训等。本年度我社区已经有7位残疾人在我协助下成功就业上岗了。我会尽我职能带动更多残疾人走出家门，回到职康中心里进行身心康复，让有需求的残疾人得到不同程度的康复服务。
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2009年工作计划主要以下几个方面：
一、 区残联和街道办的领导下，坚持“以人为本”目标。
二、密切联系残疾人，及时向上级领导反映残疾人的需求和意愿。
三、组织开展经常性的文体活动，多组织残疾人丰富多彩的文体活动。
四、特别要关注残疾儿童和较贫困的残疾人家庭，纳入进入更深层扶助。
五、为社区残疾人及家属进行宣传民，鼓励和帮助残疾人树立康复信心。
六、做好残疾人生活保障、就业、教育、康复、维权、培训等服务工作
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