一、主要做法
1、领导高度重视,积极推行政务公开,全力打造阳光财政
区委、区政府高度重视财政与编制政务公开工作，我局为此多次召开专门会议，要求全局上下要提高到党风廉正建设的高度来抓好这项工作.要求信息中心同志要不辞辛苦日夜兼程,各科室积极配合,一定要力争按质按量按时完成省财政、市财政交予的任务。由于领导的高度重视，全区上下达成共识，齐心协力，政务公开阳光工程进展非常顺利，使人民能够及时了解党的各项惠民政策，党在人民心目中的形象进一步提升。
2、工作制度化，出台了系列政策法规与配套措施
我区推行政务公开坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以推进依法行政、规范政务行为、转变机关作风，提高工作效率、方便群众办事、接受社会监督为重点，在机构设置上，根据政务公开工作的任务和要求，印发了《关于成立##区财政与编制政务公开领导小组的通知》等文件，加强领导，明确了职能和责任；在制度建设上，下发了《##区财政与编制政务公开暂行办法》、《##区信息管理员工作职责》、《##区财政与编制政务公开办公室工作职责》、《##区财政与编制政务公开查询点工作制度》、《##区财政与编制政务公开奖惩制度》、《##区财政与编制政务公开投诉回复制度》、《##区财政与编制政务公开责任追究》等文件，以文件形式推进政务公开工作走向制度化、规范化、长期化；在人员配备上，财政与人事由各自局局长督办,副局长亲抓落实,各科室积极配合,信息中心同志全面负责政务公开工作，保证了政务公开信息录入的需要。WwW.zOnGJIEFANwEn.COM通过各项措施与办法，实行办事公开，促进党风廉政建设，获得了人民群众一致好评。
3、加大宣传力度，真正做到透明、阳光执政
我局以多样话查询方式，在各个社区、居委会等地方举办了查询活动，并通过广播、电视、报刊杂志等广为宣传，目前我们网站已成为群众了解政策、了解政府的主要途径之一，点击率达到8300；我们通过电子邮件、在线解答、留言板等形式，实现与群众沟通；通过设立专线电话和向群众发放公开信、宣传单等方式接受群众直接咨询、建议、投诉及监督。截止目前，共答复群众网上咨询37条，回复答复率达100%，群众满意率90%以上，同时建立了8个免费查询点，设置电子屏幕、电子触摸屏等设施对外公开、免费查询。
4、建长效机制，力争公开工作再上新台阶
在政务公开实行之初，我区就组织了专班、建立和完善了财政与编制公开预审制度、及时公开制度、意见反馈制度等，扎实推进财政与编制政务公开工作，将各项工作以文件形式制度化、长期化，让政务公开工作成为群众满意工程，继续把群众关心的“事权”、“财权”、“用人权”进行公开，一如既往真抓实干，让政府放心，让人民满意，使群众有更多的监督权、知情权，不仅还领导干部一个清白，而且还群众一个明白，减少误会，增进信任，力争公开工作再上新台阶。
二、主要成效
（一）、政务信息公开及时，人民办事更加便捷
截止目前，我区已公布了政务信息共381条，其中2009年103条，分布如下：
1、政务公开新闻32条。
3、财政政务信息包括财政和编制部门的机构设置、内设机构、主要职责、办事程序、办事指南、服务承诺、政府采购、事业单位法人登记等信息58条。
4、桌面浮动的关于政务公开、政府采购等相关财政工作的公告公示共13条。
（二）、资金公开及时全面，有效杜绝资金截留、挤占与挪用
根据《关于对2009年财政与编制政务公开工作进行考核》的通知，我区应公开财政专项资金33项。已全部公开，包括：城区居民最低生活保障补助资金、城乡困难群众大病医疗救助资金、农村中小学免费教科书补寄宿生活费资金、农村义务教育免杂费资金、农村义务教育校舍维修补助资金、城市社区卫生服务补助资金、低温雨雪冰冻灾害受灾财力补助资金、农村危房改造及灾后重建资金、灾后农业生产种子种苗补助资金、农业生产救雪灾资金与自然灾害生活补助资金等资金，资金总额达3765.4万元，涉及到累计约88751户（人）。要求到人到户的资金我们严格按照住址详细的要求具体到了门牌号，拨付依据等也一应俱全，从而有效的扩大了人民群众的知情权，杜绝了专项资金的截留、挤占与挪用等现象的发生。
（三）、部门预算上网接受群众监督，促使预算更加科学合理
我区围绕构建公共财政框架，确保人员工资和机构运转的目标，大力完善部门预算，同时做好部门预算的信息公开工作。今年，我区已按照上级指示对区10家部门预算单位的部门预算总表、人员经费预算表、个人和家庭补助预算等六张信息表进行了公布，金额达714万元，并对表格信息进行了严格的审核，确保了公布信息准确无误。通过部门预算网上公开，接受群众提问、建议与监督，从而促使我们更好的把握和充分认识当前国家经济总体形势，适应预算改革的要求，积极推进预算改革，理顺管理体制，实现预算编制与执行的科学、规范、高效，进一步提高对预算管理改革重要性的认识，加强政策研究，在提高预算编制水平上下功夫，更好的改进部门预算的编制，使部门预算朝着更科学更合理的方向发展。
（四）、落实编制管理实名制共3页,当前第1页123
一、机构情况
1、行政机构：全区共有行政机构37家。其中区机关党委系统7家，政府系统16家，人大政协及群团5家，镇街7家，单列2家。
2、事业机构：全区共有事业单位78家。按系统划分，其中区直属事业单位5家，部门所属事业单位27家，教育系统16家，卫生系统5家，镇街25家。按经费渠道划分，其中全额拨款39家，差额拨款13家，自收自支26家。
二、编制情况：
1、行政编制：全区行政定编306人（含26号文件下拨16名行政编制，其中核销5名专项编制，5名老干编直接转为行政编制，新增法院4名、司法2名政法编制，行政编制在原含5名老干编制共296名的基础上净增10名，达到306名。），其中区机关132人，镇街98人，法院54人，司法22人。全区实有行政人员284人，其中区机关131人，镇街90人，法院47人，司法16人。（以上编制不含选调生、公安分局、检察院）
2、事业编制：全区事业定编1960人，实有人员1604人（不含区城维公司，根据市编办意见，该公司纳入事业单位登记，不纳入编制管理）。
3、事业单位按经费渠道划分人员编制分布为：
（1）、全区全额拨款人员定编共1583人，实有1348人。其中教育系统定编1390人，实有1192人（不含矿务局学校）；卫生系统定编16人，实有14人；区机关定编82人，实有64人；镇街定编39人，实有36人；专项定编35人，实有27人；工勤定编21人，实有15人。
（2）、全区差额拨款人员定编228人，实有163人。其中卫生系统定编197人，实有147人；区机关定编6人，实有3人；镇街定编25人，实有13人。
（3）、全区自收自支人员定编149人，实有93人。其中区机关定编106人，实有62人；镇街定编43人，实有31人。
4、事业单位按系统划分人员编制分布为：
（1）、教育系统定编1390人，实有1192人；
（2）、卫生系统定编213人；实有161人；
（3）、机关直属定编194人，实有129人；
（4）、镇街定编107人，实有80人；
（5）、工勤人员定编21人，实有15人；
（6）、专项事业定编35人，实有27人。其中计生专项定编19人，实有13人；党校专项定编4人，实有4人；农税专项定编4人，实有3人；国土过渡专项定编5人，实有5人；物价检查专项定编2人，实有2人；610专项定编1人，实有0人。（专项事业编制只出不进，逐步消化）
三、财政供养情况：
根据黄编[XX]5号文件精神，我区截止XX年底财政供养控制目标为2168人（财政供养人员指全区全额拨款和差额拨款人员），截止2009年12月，我区财政供养人数为1795人，财政供养系数在上级下达的控制目标之内，而且呈下降趋势。
四、机构编制网上公开情况：
1、机构网上公开情况：全区行政机构37家，事业机构78家，共115家机构已在互联网上全部上网公开，公开率100%。
2、编制网上公开情况：全区行政在编人员284人，事业在编人员1604人，共1888人均在网上公开，公开率100%，另有20名未进编的选调生和36名退养人员也在网上公开。
（五）大力建设免费查询点，让党的政策深入人心
根据省、市要求，结合我区实际，我们在区财政局国库集中收付中心、河口镇、西塞街道办事处、黄思湾街道办事处、临江街道办事处、八泉街道办事处、陈家湾街道办事处、澄月街道办事处等设立了8个主要免费查询点。为方便广大群众就近查询，我区在各个社区也进行了沟通，开通了财政与编制政务公开网，特别是在河口镇闸口村2组张银华农户家开展农户查询点，让群众可就近进行查询，形成“处处都是查询点、处处皆可查询”的良好局面，接受社会各界人士的查询与监督。查询点的具体地址、负责人、查询电话全部公示上网，查询点尽量做到了方便群众出入。各查询点配备了一台专用微机，并用宽带网线上网，做到了五有：有查询指南、有桌椅和茶水、有文具用品、有监督电话、有意见簿（或意见箱）。采取了有效措，专门配备了一到两名人员，负责组织和帮助群众上网查询，并及时反馈财政与编制部门，有效答复群众提出的问题。另外，响应上级号召，我们广泛开展深入村组、街道移动查询工作，全年共进行了38次移动查询，在网络上有八次以上部分移动查询时的图片资料。
（六）政务公开查询纳入中小学信息技术课、农民工培训技术课程内容，宣传介绍无处不在
联合编办，下发《关于把政务公开查询纳入中小学信息技术课、农民工培训技术课程内容等的通知》（西财编发【2009】1号）。按照文件要求，区属各中小学都把政务公开查询纳入中小学信息技术课授课内容，让各学生掌握查询方法与技巧，能熟练进行相关政策法规查询；劳动局、就业局把政务公开查询纳入到城市再就业以及农民工培训技术课程内容；科技局、卫文体局积极发动农村中心文化户、科技中心户、文化科技屋(户)及其他有上网条件的农户（简称农户查询点）开展宣传查询建农户查询点。
三、存在的问题及措施
在政务公开工作中，我们也遇到了种种问题和困难，如人手不够、经费不足、及个别单位配合不得力、新旧软件与标准的更替等等，加之这项工作是财政部门关于财政工作的重大革新，史无前例，无任何经验可以借鉴，只能在摸索中不断尝试不断改进不断总结不断提高。共3页,当前第2页123
为了巩固成果，我区将继续积极向省、市各个兄弟城区借鉴好的做法与经验，不断探索新办法和新措施。在下一阶段的工作中，我局将具体从以下四方面着手进一步抓好政务公开工作：
1、精心组织，强化领导
继续把财政与政务公开工作放到党风廉政建设工作大局中认识和把握，政务公开领导小组各成员将继续切实履行各自职责和工作要求，确实达到“四度”，即认识上有高度，措施上有力度，行动上有速度，效果上有深度。
2、加大公开力度，真正做到透明办公
在今后的工作中将继续公开如下内容：服务承诺、政策方针、法规、财政专项资金使用与发放情况（能到人到户的一定到人到户）、政府机关人员、编制情况等。同时，我区将准备借助这一平台，对“三难”（门难进、脸难看、事难办）、“三乱”（乱收费、乱罚款、乱摊派）、以权谋私、执法不公、吃拿卡要、刁难群众、与民争利、侵害干部职工和人民利益的现象进行曝光，正真做到以公开促改革、以公开促发展，确实带动财政服务质量、执法水平、办事效率和廉政状况的全面提升。
3、开展明查暗访，促进政务公开“回头看”
接受监督，做到“回头看”：一看该公开的是否已经公开、公开得是否及时、准确、全面；二看政策方针是否遵照执行、执行力度如何；三看服务承诺是否兑现、人民是否满意、政府是否放心。并成立明查暗访小组，全方位征求意见和建议。针对收集到的意见及时采取措施，把责任分解、落实到各党员干部，进行整改，并将整改的情况公开在网站上。
4、加大宣传力度，力争全民监督
财政与编制政务公开的目的是通过公开建阳光财政，充分发动人民群众的监督作用，转变党员作风，赢得民心，确保财政部门党风、作风、效率建设一年一个台阶向前发展。为此，我区在今后的工作中，将进一步借助广播、电视、报纸等媒体广泛向市民宣传，特别是贴近基层加大宣传，提高人民群众的参与度和满意率，让人民进一步了解财政、了解政府，知政策、懂法规，巩固党在人民心目中的形象，为在经济建设的过程中广泛取得人民的理解和支持、为全面建设和谐黄石做出新的贡献 共3页,当前第3页123
经济技术开发区2009年年终工作总结 XX年，在市委、市政府的正确领导下，全区上下团结一致，凝心集力，坚持以邓小平理论和三个代表”重要思想为指导，按照全面建设小康社会的要求，牢固树立和认真落实科学发展观，积极推进“十大体系”建设，大力实施“对接长珠闽，建设新虔州”发展战略。紧抓更名机遇，进一步完善的管理职能，理顺管理体制。按照区委提出的“思想再解放、观念再更新、作风再转变、效率再提高，发展再加快，”的要求，全力推进工业园区现代化、中心区域城市化、农业产业示范化、政府效能特区化进程，全区经济社会各项事业都开创了新局面，呈现了新气象，取得了新成绩。
－－经济快速增长。XX年，我区全面贯彻执行中央宏观调控的各项政策措施，经济运行速度快速增长，运行质量稳步提高，全年完成生产总值5.8亿元，同比增长69.7%；实现工业总产值19.2亿元，同比增长108%。实现财政总收入6106万元，同比增长62%，其中地方财政收入3522万元，同比增长62%。实现固定资产投资5.5亿元，同比增长41.88%。其中财政收入增长率居全市各县（市、区）第一位，工业总产值、销售收入跃居全市各县（市、区）第二位。
――招商引资工作态势良好。开发区充分发挥自身的区位、交通、政策优势，不断创优投资环境，强势推介、主动出击，大力推进招商引资工作。XX年，全区共引进招商项目40个，其中外资项目15个，内资项目25个。签约外资5158万美元，实进外资4273.2万美元，签约外资和实进外资分别完成市里下达任务的101.37%和98%，签约内资11.98亿元，实进内资15.08亿，实进内资完成市里下达任务的178%，同比增长11%。
――工业园区发展水平不断提升。园区基础设施水平明显提高，招商引资载体功能更加完善。调整了招商引资方向，明确了项目的准入条件，招商引资工作走上理性化轨道，提高了招商项目质量。进一步创新开发区经营体制，整合优势资源，实施项目带动战略，不断增强工业园区的产业聚集能力。XX年，工业园区共完成基础设施投资2.5亿元，新铺设沥青路2178m，完成了土石方工程25万m3，铺设自来水管4610m，工业园区各企业新建厂房、员工楼22万m2。目前，工业园区已经形成了以华坚、华夏、海欣、江铃等大企业为龙头的出口加工贸易、有色金属深加工、生物制药、汽车配件等支柱性产业。XX年实现园内工业总产值15.1亿元，同比增长83.2%，实现销售收入14.8亿元，同比增长93.4%，实现税金3160万元，同比增长40.4%，安置就业1.46万人，同比增长23%。
――中心区域城市化步伐加快。我区主动对接虔州市城市化发展战略，加快中心城市建设步伐，坚持工业化与城市化的有机结合，围绕“把开发区建成虔州环境优美、功能完善、经济活跃的现代化工业新城区”目标，坚持以工业化带动城市化，以城市化促进工业化的理念，高起点规划，大力拓展城市规模，完善城市功能，提升城市品位，不断完善工业发展的市场环境、人居环境、服务环境。以重点项目为龙头，利用市接待中心，华坚国际鞋城、市政中心的带动作用，加强项目运用，进一步拓展城区:一是以市接待中心、翠湖山庄为龙头，加快休闲住宅区的建设；二是以师院新校区、应用科技学院为龙头，加快高校园区的建设；三是大力建设工业园区，不断完善其配套服务功能。进一步完善黄金实验小学敬老院、小康示范 村，营造一流人居环境、商业环境，以完善的城市功能集聚大量大口，形成浓厚商业氛围。繁荣市场、兴旺城区，为加快工业开发营造完善、配套的综合环境.开展了中心城区道路交通经营秩序集中整治活动，大大改善和优化了城区环境
――人民生活稳步提高。XX年，开发区农村生产生活条件得到进一步改善，共修建村级道路58.51公里，实现总投资1000余万元，新增17个行政村通水泥路，基本实现村村通水泥路。农村电网改造已基本完成。认真贯彻了《人口与计划生育法》，全区计划生育率达96.66%，人口出生率控制在11.43‰。大力实施“科教兴区”战略，投入资金221万元，加快了校舍建设步伐。加强了公共卫生建设，健全了疾病预防控制体系。做好了城市最低生活保障和农村社会救助工作，认真落实了各项惠农政策。加强督察，促进了“三清三改”的深入开展，全区农村面貌焕然一新。切实加强安全生产、维护社会稳定工作。全区社会稳定，人民安居乐业。
――干部队伍建设明显加强。按照兴起学习贯彻三个代表”重要思想新高潮和不断提高党的执政能力的要求，广大党员干部认真学习《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》的精神和“十大体系”建设，自觉增强党的执政能力建设的自觉性和紧迫感，组织班子成员和部门负责人赴南昌、萍乡开发区考察，学习兄弟开发区先进的管理模式和运作体制，并及时召开党委中心组学习会加以研究借鉴。大兴民主作风，提高决策透明度和科学性，认真贯彻执行《干部任用条例》。抓好了“四项制度”的落实，抓紧了专项治理“红包”工作，抓实了遏制赌搏问题。进一步加强党风廉政建设，增强拒腐防变的能力，为全区经济社会发展奠定了扎实的组织基础。
回顾过去一年的奋进历程，我们倍感取得的成就来之不易，积累的经验弥足珍贵。总结一年的工作实践，我们的主要体会是：
一、围绕中心、紧扣主题、科学研究工作目标和工作重点。对于开发区这个刚成立不久的省级开发区，既面临着巨大的机遇，又面临着巨大的挑战。而唯一的方法就是坚持以经济建设为中心，加快发展步伐，用发展的办法解决前进中的困难和问题，用发展的业绩评判是非得失，用发展的成果造福于百姓。区委、管委会紧紧围绕“把开发区建设为虔州市开发型经济的主阵地，对外开发的窗口，现代制造业的基地”这一功能定位，紧抓开发区更名机遇，结合开发区的实际，提出了“用3-5年的时间，实现工业生产总产值100亿，财政收入3-5亿元”的目标，努力实现我区的“工业大区、经济强区、财政富区、城市新区”的宏伟计划。进一步明确开发区的工作方向和工作重点：以新型工业化为核心，以招商引资为生命线，全力推进工业园区现代化、中心区域城市化、农业产业示范化、政府效能特区化。共2页,当前第1页12
二、求真务实、开拓进取、凝心聚力、一心一意谋发展。加快开发区的经济社会发展，必须努力建设一个廉洁、勤政、务实、高效的政府。本着实现开发区跨越式发展目标，开发区领导班子广泛深入实际调查研究，及时掌握真实情况，集中群众智慧，提高决策的科学性、民主性、和可操作性。努力创新发展思维，拓宽工作思路，坚持大开放促进大发展，坚持招大商建大工业。全区上下同心协力，负重拼搏，树立工作一盘棋思想，坚持整体部署、阶段推进、团结协作、务求实效。注意讲究工作效率和办事效果。雷厉风行、说干就干、那里努力做到工作快节奏、高效率，办事言必行、行必果。
三、充分发挥比较优势，抢抓机遇加快发展。我区具有独特的区位优势，交通网络四通八达，105、323国道，赣粤、昆厦高速公路，京九铁路交汇于此。设在区内的国际4c级黄金机场，开通了北京、上海、厦门、温州、深圳、广州等航线，虔州铁路货运站（虔州南站）也在开发区境内。杨梅渡大桥、客家大道、迎宾大道将开发区与虔州市区连为一体，可以最大限度共享母城区市政资源，科技资源。虔州货柜车查验场的建立和公共保税仓的进一步完善，灵活的税收征管，方便快捷的报关，报险，将加速货物的周转，实现物流的高效率运作，提高产品的竞争力，进一步促进我区经济发展。更名后的经济技术开发区，进一步完善了开发区的管理智能，理顺了开发区的管理体制，管理体制和功能定位充分匹配。我区市本级工业园——赣南工业园的优势正在发挥，营造了集聚效应。重点引进了一批产品加工链长、产业关联度强、辐射带动效应大的主导企业，形成以商招商、以商促商的良性循环。
四、建立“小政府大服务”型的政府，努力提高工作效率。按照市场经济规律办事，进一步改革政府行政职能，强化服务职能，简化办事程序，提高办事效率。创新体制机制，建立事权集中、管理统一的领导机制；机构精干、办事高效的管理机制；宏观管住管好、微观放开放活的减事放权机制；选优用优、效率优先的奖励机制。推行“一个窗口对外”、“一条龙服务”，创造宽松便利的环境。实行外商投资审批一条龙服务、企业筹建全方位服务，企业开工投产后经常性服务。着力搞好客商投资服务促进中心，实行热情、周到、细致的服务，营造高效、公平、诚信、安全的投资发展环境，开通从签约到投产的绿色通道。
五、加快项目建设，增强发展后劲。充分发挥自身的比较优势，找准区域分工中的产业定位，加快产业对接，做好转移接替，大力承接“长珠闽”特别是珠江三角州产业转移。在发展壮大优势产业，加快做大优强企业的基础上，进一步完善项目开发内部运作机制、区级项目开发机制和工作责任机制，落实了项目开发调度储备制度，重点突出了四大支柱产业，充实并完善了区项目库。不断整合优势资源，实施项目带动战略，增强了工业园区的产业集聚能力。
回顾过去的一年，取得的成绩令人鼓舞，但我们也清醒地看到存在的问题和不足：一是思想还不够解放，工作思路还不够宽，发展环境还不够优；二是经济总量还很小，经济增长方式还有待改善；三是市场化服务水平较低，社会化服务体系还不健全。
XX年，我区将进一步学习贯彻三个代表”重要思想，树立和落实科学发展观，大力推进“十大体系”建设，解放思想，实事求是，与时俱进，负重拼搏，按照把我区建成“工业大区、经济强区、财政富区、城市新区”的目标，加快体制机制创新，加快对接沿海发达地区的产业转移，加大招商引资力度，加快城市建设步伐，力争开创发展的新局面。 共2页,当前第2页12
旅游风景区2006年工作总结暨2006年工作思路
江津市四面山管理委员会2006年工作总结暨2007年工作思路
2006年，是不平凡的一年。也是四面山观念大更新、体制大创新、旅游大发展、经济大提升、局面大开创、和谐大构建的一年。四面山管理委员会在江津市委、市政府的正确领导下，坚持以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，以树立和落实科学发展观为统领，以开展共产党员先进性教育活动为动力，以打造“蜚声中外的旅游胜地”为目标，模范贯彻十六届四中、五中全会精神，抓住重庆新华集团入驻四面山景区和四面山管委会成立的新机遇，真抓实干、艰苦奋斗、创新工作，大力发展旅游、增加农民收入，进一步优化农业产业结构调整，不断强化农村基层组织、民主法制和精神文明三项建设，全面构建和谐景区、在把四面山打造成为“蜚声中外的旅游胜地”的征程中迈出了可喜的一步。
一、2006年工作成绩突出
（一）财政经济快速健康发展。
一是景区经济发展大提速。2006年，国内生产总值预计达到9055万元，比去年同期增长13%；接待游客20.24万人次，同比增长13.33%，旅游综合收入8498万元，同比增长15.2%。农民人均纯收入预计达到2694元，人均净增长280元。
二是财政工作开创新局面。全年共完成财政收入 万元，占年计划 万元的 %；加强财务管理，认真清理村社财务，严格支出，与去年相比，各种经费支出下降11%。偿还债务近300万元。（从2007年1月到2006年10月，四面山管理委员会偿还债务近600多万元。2007年的招待费与2006年相比，下降了52.6%，2006年在2007年的基础上又保持了良好的下降趋势。）
（二）农业农村工作成绩喜人。
一是农业产业结构得到进一步优化。坚持把农业产业结构调整贯穿农村工作始终，积极引导农民根据市场需求和地方特色，调整农业产业结构，大力发展特色农业、订单农业、加工农业，使之成为景区农民增收的主要来源。完成了10000亩优质农产品基地规划，发展反季节蔬菜500亩，发展了黄连100亩、天麻100亩、兰草20亩的中药材种植基地，林海村草食动物养殖基地新发展黄牛100头、羊500头，燕子村新种植糯玉米300亩，直接为农民增加收入15万元。同时，发展50亩岩蛙养殖场，引进业主兴办3个企业，新建1个小水电站，发展法人单位20个、私人企业22户，改建山坪塘5口，容量5000平方米，新建羊舍800平方米，养羊150只；猪链球菌和禽流感防治工作得到加强。地区生产总值预计达到9055万元，比去年同期增长13%；加强财务管理，认真清理村社财务，严格支出，与去年相比，各种经费支出下降11%。偿还债务近300万元。农民人均纯收入预计达到2694元，人均净增长280元,实现了景区人民“粮增收钱增长”的目标。
二是林业工作再上新台阶。重点抓好森林防火工作，层层落实责任制，做到方案、队伍、技术三落实。确保了30年无一例火灾险情。从“真实、准确、负责”六字上下功夫。抓好退耕还林督促检查工作，确保直补资金及时发放到农民手中，并通过了国家和重庆市的检查。认真做好10余万亩天然林的保护和管理；搞好2007年退耕还林的规划和设计；全面开展禁种铲毒工作，严格检查，建立专门举报奖励制度，多方位进行监控和预防，永远保持“零目标”。
三是农村建设、市政管理、国土环保、地灾防治得到进一步夯实。完成土地利用总体规划编制，认真执行土地利用总体规划和年度用地计划。完成了四面山风景名胜区总体规划修编工作、四面山旅游发展规划已相继出台；进一步规范农村房屋新建、改建行为，严格按照土地使用审批和房屋构建审批程序办理，从严控制景区建设；改造了场镇供水系统，绿化人行道1200米，完成了集镇龙潭路800米的街道硬化。新建山门1座、停车场2个。改建望海景区公路5.3公里，安装安全护栏。改造景区景点3处。装修了长廊B栋四星新华宾馆1幢、五星级特色宾馆望乡台别墅1幢。修建“洛维四面山水”产权式休闲度假村，扩大并完成规划区建筑面积16000多平方米。建设垃圾集中堆放站2个。配套完成城镇公用绿地面积3000平米，完成了主要街道两岸的灯饰工程；清还工程欠款189.76万元，无拖欠民工工资现象；对地质灾害进行专人监测，对危险防治地带进行专项治理，滑坡治理进展顺利。对15户实施了地质灾害易地扶贫；
四是重点工程进展顺利。红石镇工程已于9月份顺利启动，天然气安装工程正在进行当中。
（三）旅游工作创新发展。
四面山共有宾（旅）馆、农家乐50家，床位3500个，
日接待能力达4000人。2006年四面山的旅游工作可以用“观念大更新、体制大创新、区域大整合、经济大提速、开创新局面”来概括。
一是观念大更新。年初，市委十一届六次全委会提出了建设“两地一中心”的宏伟目标，把建设“以四面山为龙头的蜚声中外的旅游胜地”作为建设“两地一中心”战略的重要内容，把“旅游兴市”作为与“工业强市、农业稳市、商贸活市、和谐江津”共同作为促进江津经济社会全面协调可持续发展的五项重点工作之一，把加大以四面山、中山古镇为主的旅游资源保护性开发作为近期旅游开发的重点。标志着景区旅游业由此进入了一个崭新的发展时期。同进，也促进了四面山景区全体党员干部观念的大更新。
二是体制大创新。在去年成立四面山风管委和四面山森管局的基础上，进一步完善了体制，建立了四面山管委会特效机制、特高机构。由市委常委、副书记杨盛华任书记，进一步理顺了景区管理体制，形成一个责、权、利相统一，人、财、物相匹配，规划、建设、管理相衔接的新模式。并在全市公开选调了18名工作人员。
三是投入大增长。重庆新华书店集团公司加盟四面山旅游业后，在短短的几个月内，不仅使四面山从困扰多年的经济困境中走了出来，而且使四面山的旅游环境和发展空间得到有效改善。新华集团共投入资金 万元。其中，按时拨付了首期合同资金2000万元，为四面山森管局偿还欠款1180万元。同时，投入1700万元，加大景区开发建设力度，四面山旅游接待水平和档次明显提高，景区面貌焕然一新。
四是局面大开创。成立旅游发展科和综合执法大队，旅游执法体制得到进一步规范；加强了对车辆停放、乱搭乱建的治理力度，严格车辆、船只管理，保证交通畅通，减少事故的发生。今年8月以来，组织了公安、城管等部门，以联合执法的形式专门对集镇上的“羊儿客”和“黑摩托”进行了专项打击中。妥善解决各种纠纷，认真处理旅游投诉3起。对违规经营、食品卫生、水上安全等问题进行集中整顿和规范。旅游市场秩序得到进一步整治；硬化望海公路、整修旅游公路80公里，便道60公里，完成农田水利维修工程10余处。新修望乡台、大洪海2个停车场建设，四面山游客接待中心、客运中心和旅游商品特色市场建设，大洪海、望乡台、龙潭湖、卧龙沟4个旅游环保厕所建设，望乡台和土地岩新修了游步道。新修了山门停车场。规范制作了景区标志标牌，加大旅游导向力度。设置安装了200个景区环保垃圾桶。进一步加大区域整合力度，四面山至中山古镇正在启动当中。景区基础实施建设得到进一步改善；成立了旅游行业协会，实现自我管理、自我服务、自我约束，旅游服务行业自律得到加强；开展了星级农家乐评定工作，被评定上星级的农家乐共有6家，其中三星级的1家，两星级的2家，一星级的3家；全年入山游客35.49万人次，旅游收入达到13087万元，比上年增长9.1%。
（五）精神文明创建和基层民主法制建设硕果累累。
一是计划生育工作常抓不懈，国策思想永不动摇。一年来，人口出生率为7.04‰，死亡率为2.92‰，人口自然增长率为-10.08‰。到期未育龄妇女1425人，避孕措施落实率96.52%，药具应用率100%，避孕措施及时率100%。计划生育工作取得了较好成绩。
二是社会保障体系进一步完善，社区建设得到全力推进。共收到社会各界捐赠资金1000余元，组织发放灾民生活救济款及修建补助款130000余元，累计发放低保金182770元，发放抚恤金63430元，优待金17210元，社会救济事业费22264元，发放慰问金（品）27050元，改造残疾人危房改造户4户，补助资金共计24000元。
三是科教文卫成绩斐然，科教兴农步兴旅步伐加快。“两基”成果进一步巩固，九年一贯制和寄宿制试点、特色学校的创建工作进一步得一夯实，四面山学校少儿门球队取得全国第三，开创了重庆市新纪录。人民群众的文化生活不断丰富，露天电影、居委会老年舞蹈队搞得有声有色，四面山首届农民运动会成功举办。农村合作医疗扎实推进，完成参保率暂居全市第二名，入保人数较去年增长11%，进一步解决了农民看病难的问题。
四是基层民主政治建设得到加强，综合治理成效显著。及时办理人民群众的来信来访，加强社会治安综合治理。抓好村务公开工作，坚持重大公益事业建设实行一事一议，重大开支项目由村民代表会议和财务监督小组表决。顺利完成了各经济合作社的合并调整工作。
（六）党建、宣传、统战、政协、武装工作稳步上升。
一是理论武装工作卓有成效。坚持把“三个代表”重要思想、深入学习贯彻党的十六大、十六大五中全会精神作为首要政治任务抓紧抓好。坚持完善党委中心组学习制度，强化领导干部的理论学习，坚持理论联系实际，做到学以致用。领导班子撰写了理论调研文章近30篇。周德勋同志的《构建和谐景区 打造旅游胜地----关于构建和谐共4页,当前第2页1234
四面山的调查思考》在全市领导干部文集上刊发，《注重成果转化 建立长效机制——四面山管委会在先进性教育活动中做到“五抓”》收入了《中国当代领导干部优秀文选》一文中，并在全国公开出版发行。
二是基层组织建设全面加强。采取以会代训形式，充分利用各种会议、党课等努力提高基层党员干部的工作能力和致富本领。把一批年轻力强、文化水平高、开拓精神强、致富本领高的优秀人才选进了村支部或村委会领导班子。把文化高、年纪轻、能力强的年轻人纳入农村后备干部库。新吸收5名中共正式党员，新批准吸收６名中共预备党员。依托“三级联创”，加强党员教育，使党员干部成为致富能手和小康建设的领路人。建立健全了村级党组织的各项工作制度和工作机制。
三是党风廉政建设和反腐败工作可圈可点。加强党风廉政建设，强化警示教育。抓好党员干部的党风廉政建设。全面落实党风廉政建设和反腐败工作责任制，实行党政一把手负总责，各分管领导分工包项负责。研究制定《四面山党风廉政和反腐败工作责任制》，层层签订目标责任书。加强教育、强化预防，抓住一个“早”字；健全组织、完善制度，坚持一个“严”字；措施到位、责任到人，强调一个“抓”字；监督检查，综合整治，注重一个“实”字；廉洁自律、身先士卒，做到一个“带”字；狠抓结合、促进发展，突出一个“新”字。
四是宣传、统战、政协、武装工作闪现新亮点。四面山简报、各新闻媒体对四面山的正面宣传报道近100篇（期）；组织了多次清除非法庙宇的整治活动，做到发现一个拆除一个，有效地遏制了封建迷信和非法庙宇乱建现象的蔓延；圆满完成了上级下达的征兵任务。
（七）先进性教育活动创造性开展。
参加第二批先进性教育活动的对象单位有1个党委、1个总支、7个支部共9个基层党组织，106名党员（其中23名外出流动党员）。活动从2006年7月初正式启动，于11月结束，党员覆盖面达100%。努力实现 “目标具体化，突出针对性；实现全覆盖，注重特殊性；创造新载体，突显灵活性；展示新形象，体现实效性”。在活动中“抓导向、抓载体、抓根本、抓深化、抓延伸”，各参学对象思想认识有了新提高、工作不断取得新成绩、组织得到新加强、群众满意度有了新提高。得到了重庆市、江津市的高度评价。
二、2006年工作中存在的问题
一是思想解放程度不够、改革开放气魄不大、创造性开展各项工作不够；二是景区经济社会发展步子不大。与发展好的景区相比差距在拉大；三是产业支撑和龙头带动乏力。农民增收难，贫富差距在拉大；四是招商引资力度不够。景区基础设施严重滞后，对旅游经济的增长没有形成有力支撑；五是债务沉重，安全稳定工作任务十分艰巨；六是旅游市场秩序需进一步加强；七是机关干部作风有待于进一步转变。
三、2007年的工作思路
（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，增强“大开发、大发展、大区域、大环境、大旅游、新形象”的意识，以“发展大旅游、开拓大市场、形成大产业”为要求，按照“交通围绕旅游先行，农业围绕旅游调整，商业围绕旅游搞活，景区围绕旅游建设，管理围绕旅游服务”这“六个围绕”的战略，坚持科学的发展观、人才观和正确的政绩观、群众观，认真落实“五个统筹、五个坚持”，以全面建设小康景区统揽经济社会发展全局，做到“六个结合”：把发展旅游与解决就业结合起来，与解决“三农”问题结合起来，与旅游资源保护结合起来，与扩大开放结合起来，与促进区域旅游的协调发展结合起来，与和谐景区的构建结合起来。加快实施渝川黔金三角发展战略，加快四面山作为重庆市十大旅游精品的开发力度，进一步规范和创新旅游管理体制，坚持政府主导，市场运作，社会参与的发展路子，与时俱进，开拓创新，做到“六新”：“发展有新思路，改革有新突破，工作有新举措，旅游有新格局、形象有新提高”，不断优化旅游产业结构，不断优化旅游产品开发、不断优化旅游经济发展、不断提升旅游文化档次，不断推进旅游业提质增效，推进四面山旅游经济高速发展。
（二）工作目标。国内生产总值增长12%以上，全社会固定资产投资总额增长20%，社会消费品零售总额增长15%，旅游接待人次增长22%，旅游综合收入增长20%，景区群众人均可支配收入增长10%，农民人均纯收入净增200元以上，财政税收增长13%，人口自然增长率控制在1‰以内。
（三）工作重点。
一是旅游工作要有“新突破”。 开创旅游发展新局面，要切实做到 “七个进一步突破”。
加快旅游基础设施建设步伐，进一步在改善旅游发展条件上实现新突破。把旅游基础设施建设放在优先位置，抢抓机遇，加大投入，使交通、通讯、配套设施等基础设施有明显改善；突出特色和优势，进一步在精品建设和多层次产品开发上实现新突破。发展旅游要在特色上下功夫。对旅游者最共4页,当前第3页1234
富有吸引力的是特色，真正有竞争力的也是特色，只有突出特色，旅游业才有长盛不衰的生命力，才能获得最大发展。尽快建设东部景区民族新村――－红石镇，尽快打造西部景区绝品，形成“人无我有、人有我优、人优我特”的看点和亮点；坚持不懈地抓旅游环境建设，进一步在推进依法治旅上实现新突破。坚持不懈地抓旅游环境的整治和改善，加强规范化管理，加大旅游执法力度，严厉打击各种违法违规行为，切实保护广大游客和旅游经营者的合法权益，整体提升四面山旅游服务质量和对外形象；进一步理顺体制、加快机制创新，进一步在培育旅游市场主体上实现新突破。要进一步完善旅游行业管理体制，创新旅游开发经营机制，成立旅游行业协会，不断为四面山旅游发展注入新的生机和活力，进一步为重庆新华集团搞好服务；聚精会神开发旅游商品，一心一意优化旅游经济结构，进一步在提升旅游经济效益上实现新突破。充分利用四面山自然生态和历史文化资源，面对市场需求，突出地方特色，开发拳头产品，更好地发挥龙头企业在旅游商品开发、生产、加工、流通中的带动作用；加强旅游区域合作，实现区域大整合，进一步在旅游对内对外开放上实现新突破。旅游区域合作是旅游产品的特性所决定的，要加快“渝川黔旅游金三角”的启动工作；实实在在地处理好景区旅游利益主体的关系，找准衔接点，创造性地弹奏出“天籁之音”，在构建和谐景区上取得新突破。既要为新华集团服好务，为业主的发展营造宽松的环境，又要加强对业主的监管，避免业主为了追求利益的最大化、寻求短期效益而有“出轨”行为。四面山的旅游开发必须要尊重当地群众的利益，维护当地群众的利益。对景区的农民实行“亲民、为民、富民”政策，通过发展旅游业来破除“三农”“瓶劲”，解决就业问题，促进当地人民群众生活水平的提高。不管是谁都不能有“伤农、损农、坑农”的举动。如果把发展旅游与当地群众的利益脱离开来、对立起来，甚至不顾损害群众利益，最终也会影响旅游经济的发展，成为构建和谐景区、发展和谐旅游的隐患。
二是农民增收要有“新路子”。扎扎实实抓好农民增收，大力推进农业和农村产业结构战略性调整。加大对农业的投入，不断改善农业生产和生态环境，提高农业综合生产能力，为农民增收创造良好的条件。
三是发展环境要有“新改善”。树立开放兴旅意识，努力扩大对外开放大力度，大力发展开放型经济，构建景区引进来、走出去的绿色通道，做好招商引资项目的包装、策划、宣传。积极探索招商引资的工作新思路和新措施，以资源招商、政策引商、服务亲商、环境安商，感情留商，营造全社会招商引资的良好氛围，全力构建和谐景区，着力打造景区新农村。
四是社会事业要有“新发展”。加强精神文明建设，加大景区群众文化活动，提高景区人民群众的文明素质；营造良好的人口与计生环境，扎扎实实抓好计划生育工作，高度重视扶贫救灾救济工作；加大教育投入和学校管理，构建现代化教育平台；抓好新型农村合作医疗的运作，强化初保工作；抓好村社财务工作。
五是安全稳定工作要有“新格局”。森林防火工作全面落实责任制，“严”字当头，铁面无私，警钟长鸣，常抓不懈，坚持遏制重特大安全事故的发生；认真解决人民群众关心的热点、难点问题，重点抓好社会治安综合治理工作、信访工作；构建全社会齐抓共管安全生产的工作格局。
六是税收征管要要上“新台阶”。加强预算外资金管理。下够决心，领导带头，做好增收节支工作，管委会上下要带头过苦日子。
七是加强和改善党的领导要有“新经验”。切实加强和改善党的领导，不断提高执政能力和领导水平。党员干部要投入党的先进性教育中，深入基层、深入群众，扎扎实实为群众服务，要加强对二级班子，村（居）干部的培训引导，落实“三会一课”制度，搞好双培双促，建立完善对干部培训和后备干部、入党积极分子的培训教育制度，坚持从基层夯实四面山振兴的基础。
八是先进性教育活动要有“新探索”。创新载体，把景区第三批先进性教育活动打造成为景区最亮丽的党建风景线，把先进性教育活动变成推动景区旅游大发展的“助推器”。
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