XX年年，在县委、县政府坚强领导和县人大、县政协的监督和支持下，**县卫生局从构建和谐社会的高度出发，以饱满的工作热情，带领卫生系统广大干部职工，坚持以人为本、求真务实、开拓进取，认真落实各项工作目标，突出民生工程，重点抓好儿童计划免疫、重大传染病防治、卫生监督执法专项整治工作，在公共卫生、农村卫生等方面取得了较好的成绩，现将工作情况总结如下：
一、坚持科学发展观，改进工作作风
为加快全县农村卫生事业发展，促进**卫生事业再上新台阶，扎实完成XX年年各项卫生工作目标任务。县卫生局坚持科学发展观，年初举办了乡镇卫生院发展研讨会。参会的乡镇卫生院长和县级医疗机构领导，结合我县农村卫生的实际，针对当前卫生院所面临挑战与机遇，献计献策。就如何更好地利用现有的卫生资源，县、镇联动，建立和谐的协作关系，为全县人民健康服务，为社会经济发展服务，进行热烈的讨论。还组织召开了防保单位负责人会议，就如何提高疾病的预防和控制能力，强化卫生监督进行座谈。卫生局领导班子成员和科室负责人还到卫生院和村卫生室就新型农村合作医疗和卫生服务体系建设进行调研。通过广泛听取县、乡、村不同渠道的意见和建议，研究制定全年工作计划与重点，用科学发展观，指导全县卫生事业又好又快的发展。
二、突出重点，抓好民生工程的落实
根据县政府下达的十七项民生工程任务，县卫生局负责新型农村合作医疗的实施和农村卫生服务体系建设。
（一）新型农村合作医疗。XX年年，全县参加合作医疗农民226723人，参合率达92.5%。WWW.zoNGJIEfaNWen.COm位于全省的前列。县卫生局从进一步简化办事手续着手，不断完善实施方案，扩大受益面。根据省新型农村合作医疗领导组下发的《指导意见》，结合我县实际，在充分调研测算的基础上，一是调整了实施方案；二是调整报销补偿模式，XX年年我县实行了县内定点医疗结报补偿制度，凡在县内定点医疗机构就诊的参合农民，只要材料齐全，出院时就可在诊治医院当场进行报销，门诊家庭帐户资金在门诊就诊时随时结报，简化了报销程序，方便了参合农民；三是对住院分娩实行定额补偿，平产定额补偿150元，剖腹产定额补偿600元；四是增加了慢性病门诊报销范围，将原来的八种慢性病增至十种。 XX年年1至10月底，全县住院和慢性病门诊报销8043人次，支付补偿金660.27万元,家庭帐户补偿1097人次,支付补偿金4.33万元。自新型农村合作医疗工作启动至XX年年10月底，全县共报销29085人次，支付补偿金2409.95万元，XX年至XX年年10月，全县得到1万元以上补偿病人达184人次，
我县新型农村合作医疗健康有序的运行，各项运作指标符合省合管办规定的要求。形成了农民得实惠；政府得民心；医院得发展的共赢的局面。
(二)农村卫生服务体系建设。县医院住院大楼主体工程全部完工，正在进行内部装潢，横山、赤沙卫生分院的门诊和住院楼均已封顶，20个标准化村卫生室正在规划建设之中。6个社区卫生服务站建设将于11月15日基本完成，迎接省、市民生工程检查，乡村卫生服务一体化正在探索完善之中。
对1例艾滋病病人进行抗机会性感染治疗，给予了4800元的医疗救助，还从合作医疗中报销了2700元部分医药费，同时，积极与民政部门取得联系，帮助病人办理低保手续。结核病项目病人救助11人，救助金额9900元，帮助困难人群提高生活质量和生活水平。按时按质完成了3183座农村改厕任务，得到省爱卫办等单位的好评。
三、加强公共卫生体系建设，提高疾病预防控制能力
（一）传染病报告与管理：为了解我县居民传染病的漏报情况，9月上旬开展了居民传染病漏报率调查工作，全县14个镇卫生院及厂矿医院抽调28名专业人员对各镇东、南、西、北、中的五个自然村开展漏报调查，在69个自然村，调查了7884人。调查传染病91例，就诊84人，就诊率92.31 %，报告72例，报告率79.12%，漏报19例、漏报率20.88%。
XX年年，全县19个法定传染病报告单位均实行网络直报和日零报告制度。突发疫情期间，县疾控中心实行24小时疫情值班制度。根据网络直报疫情统计，全县疫情报告率为100%，截至10月底，全县报告甲、乙、丙类传染病12种，计1318例，发病率为417.91/10万，无死亡病例。与去年同期（321.00/10万）相比，发病率上升了30.19%。其中排列前三位的分别是肺结核533例、占发病总数的40.44%；其它感染性腹泻病330例、占发病总数的25.04%，肝炎218例、占发病总数的 16.54%。XX年年传染病发病率上升的主要原因，一是实行了网络直报，传染病漏报减少；二是开展了传染病漏报率调查，增加了传染病发病例数。准确地反映出我县传染病的发病实际情况，为更准确地掌握传染病疫情动态，针对性开展传染病防治工作提供了科学依据。
（二）传染病疫情监测。县疾控中心对疾病预防控制基本信息系统进行了更新，制定了中心网络管理规定和操作程序。县卫生局按期召开防疫医生例会，要求各医疗卫生单位加快完善传染病疫情和突发公共卫生事件报告与管理制度，县疾控中心开展了传染病季度报表统计及传染病疫情动态分析，印发全县疫情动态3期，供领导决策参考。XX年年3月，通过疫情监测发现1例在校学生疑似流脑病例，立即派人赶赴现场进行调查，对密切接触者进行咽拭子采样，并指导学校开展学生晨检和教室消毒，采取流脑主动监测，共采集标本19份，通过检验均为阴性，全县无后续病例发生，流脑防控工作取得较好成效。
（三）计划免疫。坚持计划免疫冷链运转，全县各乡镇定点预防接种门诊运转良好，按时按月进行开诊，全县全年基础免疫接种率保持在以上，今年以来，累计糖丸服苗6605人次，接种卡介苗1698人次，百白破7529人次，麻疹疫苗3840人次，新生儿乙肝疫苗5550人次，有效地防范了计划免疫针对性疾病的发生。
为进一步推动全县预防接种门诊规范化建设，着力提高预防接种工作质量，按照国家免疫规划的要求，在上级业务部门指导下，在巩固以乡镇为单位的定点定时接种门诊的基础上，开展计划免疫规范化门诊建设，目前，县内14家计划免疫门诊达到规范门诊要求。
卫生和教育部门联合，对30所中小学，3560名入学入托儿童进行了预防接种证查验，加强加强学校卫生工作。
为贯彻落实《XX—2010年全国乙型肝炎防治规划》和《疫苗流通和预防接种管理条例》，根据《安徽省XX年年乙肝疫苗查漏补种工作方案》文件精神，召开乙肝疫苗查漏补种工作紧急会议，布置乙肝疫苗查漏补种工作，随后对繁阳中心卫生院、荻港中心卫生院、高安分院、进行乙肝疫苗查漏补种接种率快速评估，评估发现乙肝疫苗查漏补种调查接种率分别为100%、93.33%、100%，我县乙肝疫苗查漏补种接种率达95%以上。
为提高预防接种人员技术水平，全县58名预防接种人员参加了资格认证培训。就《安徽预防接种管理条例》、免疫规划疫苗针对性疾病监测方案、预防接种异常反应的处理和监测、预防接种安全注射、预防接种实践和管理、规范化预防接种门诊评审等专业知识，进行讲解和学习，提高了预防接种人员业务知识水平，增强了安全注射意识和预防接种异常反应处理能力。参训人员还参加了相关知识测试，给测试合格者核发了《预防接种培训合格证书》及《预防接种上岗证》。
四、重点传染病和地方病防治
1、肠道传染病防治。4月初，召开了全县肠道传染病防治工作会议，布置肠道传染病防治工作，加强以霍乱为主的肠道传染病预防控制工作。自5月份来，各医疗机构开设了肠道病门诊，实行肠道传染病周报制度，县卫生局组织专业人员对全县肠道门诊开诊工作进行督导检查，针对存在问题责令整改，并将检查结果通报全县，促进全县肠道传染病防治工作开展。截止10月底，全县累计上报腹泻病人491例（其中菌痢病原学确诊16例，临床确诊19例，其他腹泻病人456例），抽检外环水样130份，未检出霍乱弧菌。
2、结核病防治。为加快结核病项目进度，县卫生局一是组织专业人员对全县医疗机构结核病防治及结核病痰检点工作进行督导检查；二是举办由各医疗机构结防医生和院长参加的全县结核病防治工作培训班，学习相关技术方案及结核病督导技术要求；三是举办了以乡镇为单位村卫生室防痨人员结核病防治知识培训班，普及结核病防治知识。加强医疗机构和结防机构之间的合作，协调肺结核病人治疗管理和督导工作，提高肺结核病人的发现率。到10月底，全县发现肺结核病人250人，其中新发涂阳110例，复治涂阳11例，重症涂阴8人，初治涂阴83人，复治涂阴43人，痰检人657次。全县dots策略覆盖率100％，病人通过dots治疗治愈率95％。
3、艾滋病防治。XX年年加强了艾滋病防治知识的宣传。一是邀请市疾控中心主任对全县189名副科级以上干部进行艾滋病防治知识宣讲。安排专业人员深入到农民工相对集中的工地，向农民工宣讲艾滋病防治知识170余人次，发放艾滋病知识宣传册900余本，免费发放安全套600余只。制作宣传防治艾滋病公益广告牌15幅，宣传单XX余份，宣传画册5000余份，在各镇卫生院安装和散发。还利用电视媒体，开展为期1个月的艾滋病免费自愿咨询检测知识宣传，普及艾滋病防治知识。与县妇联联合开展阳光工程健康教育工作，20余名家庭妇女接受了培训，散发了《女性防病手册》、《预防艾滋病，健康全家人》和艾滋病防治宣传材料100余份；二是对全县公共娱乐场所50余名负责人进行艾滋病防治基本知识和《艾滋病防治管理条例》培训；三是加大重点场所和人群的行为干预。对县城娱乐服务场所、美容美发厅、洗浴休闲中心等场所逐一进行摸底登记，并对服务人员进行面对面宣传，发放宣传品和安全套。累计出动干预队员225人次，干预娱乐场所25家，高危人群472人，开展现场健康教育75场次，发放宣传单400余份，宣传画册3000余本，张贴宣传画36幅，免费发放安全套3600余只；四是建立艾滋病自愿咨询监测点，在县人民医院、县疾病预防控制中心设立艾滋病自愿咨询监测点。县疾控中心为了做好免费自愿咨询检测工作，专门开通咨询热线电话并向社会公布。到10月底，接待咨询55人，为社会人群免费检测hiv抗体193人，并免费为在押的290人检测hiv抗体，均未发现hiv抗体阳性。对2例艾滋病病人进行规范治疗、定期随访。通过治疗，病人免疫系统得到了较好恢复，临床症状明显改善。同时加强对艾滋病感染者管理，对1例非我县户籍艾滋病人，开展现场流行病学调查、健康教育、行为干预、血样检测，及时向所在户籍地通报情况，并动员回原籍治疗。
4、地方病防治工作。4月中旬，县血防站在荻港、平铺、高安开展了查螺会战。到10月底，在全县6个镇43个村查螺381万平方米，占年度任务的100.25%。查出荻港镇庆大村外滩阳性螺面积2万平方米。对涉及4个镇7个村（铁门村、三元村、庆大村、新河村、高安村、新林村、官塘村）有螺环境开展了药物灭螺，累计灭螺175万平方米，其中易感地带灭螺27.89万平方米,消灭钉螺面积12.2万平方米.人群查病5.6万人，扩大化疗0.45万人。完成“晚血”病人救助治疗56人。加强了血防和地方病健康教育,普及血防和地方病知识健教达13万人次,发放实用性血防宣传品2.6万只。通过扎实的工作,XX年年,易感地带阳性螺密度较“十五”末下降8.8%；居民粪检阳性率较“十五”末下降11%。全年仅发生一例血吸虫病急性感染。共5页,当前第2页12345
5、狂犬病防治。XX年年，制定《**县狂犬病监测工作方案》，县疾控中心举办了各镇（中心）卫生院、分院、厂矿医院防疫医生、狂犬病门诊医生、抗体测定人员培训班，学习《**县狂犬病监测工作方案》及《狂犬暴露处置工作规范》，通报全国狂犬病流行情况。5月份，全县各预防接种点及3个监测点启动监测工作。截至目前，全县各乡镇上报养犬户6268户，养猫户4908户，犬伤门诊接种咬伤人数1401人，抗体测定1401人次，全县未报告1例狂犬病病例，狂犬病监测工作有条不紊地进行。
五、加强公共卫生，提高应急能力
为进一步加强突发公共卫生事件应急能力，为进一步加强应对突发公共卫生事件的能力，县卫生局一是建立了应急指挥组织，应急处理队伍；二是加强应急人员的培训，安排3人次参加省、市突发公共卫生事件应急处理的业务学习，对镇和疾控中心49名业务人员进行应急能力培训；三是加大了应急物资的储备，根据应急需要，为应急队伍配备了应急调查处理的相关设备，购置了消杀器械与药品，做到有备无患。
突发疫情的应急处置。全年出动疫情流调小分队12次，开展传染病流行病学调查88人次。4月25日，县疾控中心接到县二院电话报告，收治荻港海螺水泥有限公司三期工程工地15位腹痛、腹泻病人。县疾病预防控制中心及卫生监督所及时派人到现场处理。通过流行病学调查，根据就餐饭店加工场所卫生状况，结合病人有共同就餐史，有相同的临床表现，临床用同一种抗感染药物治疗有效的情况，认定是一起由致病菌引起的食物中毒事件。随后采取多项控制措施，有效地控制了食物中毒事件的进一步发生。5月30日，芦南中心小学出现30名水痘病人，县疾控中心接到报告后，立即开赴现场，进行流行病学调查，采取控制措施，有效地控制水痘疫情的蔓延。
6月20日，接芜湖市疾控中心通知：繁阳镇横东村高墩自然村养殖场有大量鸡只死亡，市农业部门怀疑为禽流感，要求**县卫生局对病死鸡密切接触人员进行调查和处理。县卫生局立即指令县疾控中心与**县农业部门取得联系，组织专业技术人员，在县兽医站工作人员陪同下赶赴疫区，对养殖场工作人员进行健康检查，采集密切接触人员血及咽拭子样品，留样观察事态发展，开展禽流感防治知识健康教育，指导场主使用过氧乙酸对养鸡场周边环境进行消毒，对密切接触人员实施预防性服药，开展医学观察，由于现场调查及时，方法处置得当，未有流感样症状病人出现。
六、加大卫生监督、开展专项整治
根据《中华人民共和国传染病防治法》和《消毒管理办法》，卫生局卫生监督所中心对174个医疗卫生单位进行了卫生执法监督。其中县级医疗机构5所，计生服务机构7所，镇卫生院（分院）13所，村级卫生室（站）、个体诊所148所，驻繁厂矿职工医院1所。县乡两级监测覆盖率达100%，内设科室覆盖率达到98%。监测样品829件，合格677件，合格率为81.66%。县级监测样品49件，合格42件，合格率85.71%。镇级监测样品80件，合格60件，合格率75%。村级（含个体诊所）监测样品65所，合格512件，合格率77.93%。计生服务机构监测样品38件，合格31件，合格率81.5%。驻繁厂矿医院监测样品5件，合格5件。合格率100%。对医疗机构和村级医务人员，进行消毒专业知识培训，防止医源性感染的发生，保障全县广大人民群众的身体健康。
开展了医疗机构执业行为检查，整顿医疗秩序。对新港强圩滕某无证行医，芦南、新林村级卫生站王某、黄某涉嫌超范围行医的违法行为，进行立案查处，进一步规范了我县医疗机构执业行为。
XX年年“两节”期间，县卫生局一是开展学校食堂卫生执法检查。主要检查经营单位是否持有《卫生许可证》；从业人员是否持健康证明上岗；原辅料采购是否索证；加工场所卫生设施、生产经营过程卫生状况及卫生管理情况。二是加强食品超市的卫生监督，以大、中型超市为重点，严格审查食品从业人员持证上岗、食品采购索证、食品标识等情况。出动卫生执法人员78人次，检查大、中型超市26家，立案查处经营超保质期食品1起，杜绝了“三无”食品上柜销售，遏制了销售不合格食品行为发生。三是加强对糕点生产企业卫生设施、食品原料、食品添加剂及食品标签内容的审查。抽检各式糕点30份，合格30份。四是继续加强餐饮业的卫生监管工作，对食品加工、储存、销售及原辅料采购索证工作进行现场检查指导。检查餐饮单位120家，从业人员400人，抽检各种餐饮具360件，合格284件。对未取得卫生许可证安排无健康证明从业人员上岗的4个餐饮单位，分别予以立案查处。截至10月底，完成食品监测样品102份，合格101份，合格率99.02%；餐具样品807份，合格307份，合格率38.04%；生活饮用水110份，合格107份，合格率97.30%；公共场所公共用品10份，合格10份，合格率100%。并及时向有关单位和个人反馈，改善卫生状况的措施。
在“五一”黄金周期间，县卫生局对城关地区和孙村镇辖区内省级森林公园“马仁奇峰”旅游景点及其周边餐饮单位、自来水厂进行集中整治和专项卫生检查，累计出动车辆10台次，卫生监督人员60人次，检查餐饮单位86家，自来水厂15家，各类旅馆26家，对各种违反《食品卫生法》行为的单位，提出了整改意见，限期改正。共5页,当前第3页12345
为维护厂矿企业一线生产工人身体健康，依据《职业病防治法》规定，对11家厂矿企业的654名工人进行了健康检查，并建立了职业健康监护档案。
确定孙村镇九连村和荻港镇桃冲村为全县慢病防治示范点，要求各监测点每年建立慢病档案不少于50人，并定期开展随访和行为干预；县疾控中心统一印制慢病病人档案，制定慢病防治工作制度，督促监测点开展慢病防治工作。截至目前，建立高血压健康档案61份，糖尿病档案13份，发放宣传单和健康处方400余份，为全县慢病防治工作起到了示范作用。
XX年年，县卫生局及时查处群众举报案件，结合专项整治活动加大行政处罚力度。累计行政处罚52户次，警告2户次，责令改正15户次，没收医疗器械1户次，罚款34户次，罚款人民币17220元。为贯彻执行卫生法律法规，打击各类卫生违法行为，起到较好的威摄作用。
七、加强文明创建，打造卫生文化
根据县委、县政府关于创建省级文明县城工作要求，县卫生局成立创建省级文明县城工作领导组，召开卫生执法人员座谈会，分析创建工作存在问题，讨论文明创建工作，按县城区域范围进行分片包干，责任到人，全面推进文明县城创建工作。抽调卫生执法人员12人次参加县文明县城创建检查，组织卫生执法人员70余人次进行创建文明县城调查摸底及宣传发动，完成城区食品及公共场所经营单位560余户调查摸底，签定食品安全责任书120余份，印发《**县食品卫生安全告知书》400余份、《**县公共场所卫生安全告知书》150余份，发放各类卫生制度600余份，对1600余户食品、公共场所生产经营单位进行了现场审查，发出整改意见XX余条次。新发卫生许可证700余份，使我县食品及公共场所卫生状况得到进一步改善。对全县20家洗浴场所，178家美容美发场所170件公共用品进行抽检，合格150件，立案查处5起，目前已结案1起，为创建省级文明县城打下良好基础。
XX年年5月,县卫生局通过广泛的的宣传,动员1000余人参加无偿献血，有697名体检合格者无偿献血，圆满完成了我县XX年年度献血任务。
为讴歌在卫生战线默默无闻的卫生工作者，展现他们人道博爱的精神风貌，举办了“博爱杯·我心中的天使”征文活动。有专业作家、有患者的亲属、有卫生工作者的母亲，有医务人员本人，他们从不同的角度，反映我县卫生工作者为构建和谐社会的无私奉献，为保障人民群众的身体健康忘我的工作，先后有18篇征文在《芜湖日报》上刊登。
XX年年4月，县卫生局汇同芜湖市作家协会开展了“天使在乡村”采风活动。市作协会员深入基层，通过到卫生院实地考察，走访农村群众，耳闻目睹卫生工作者工作、学习和生活，先后有9篇反映我县农村卫生工作者先进事迹的报道，在《芜湖日报》上登载。弘扬了“白衣天使”满腔热情、忠于职守、爱岗敬业、乐于奉献的行业风尚。进一步激发了乡村“白衣天使”们的工作热情和救死扶伤的的神圣责任感和使命感。
XX年金秋，为了帮助品学皆优家庭生活困难新录取的大学生入学，县红十字会积极争取上级红会的支持，给3名新生每人3000元的入学资助，还争取省红会的支持，给峨山镇峨山中心小学捐助了5000元的图书，帮助该校建立图书室。
八、加强法制教育，增强法制意识
今年是“五五”法第二年，县卫生局将普法工作与社会治安综合治理相结合，认真学习《公务员法》、《行政许可法》、《传染病防治法》、《食品卫生法》等相关的法律知识，通过学习法律法规，提高了卫生局机关以法行政、依法办事的的意识，促进了机关的工作效能。10月10日卫生局机关人员，参加了全省统一组织的公务员法律知识和省卫生厅组织的卫生法律法规知识考试，成绩良好。为了扎实开展“五五”普法宣传活动，县卫生局先后开展了“3·24”结核病防治日、4·25计免宣传日、《职业病防治法》、全球第一个狂犬病日宣传活动等宣传咨询活动。散发宣传材料，解答群众咨询，发放各种宣传材料5400余份，进一步提高了人民群众防病和卫生法律法规意识。
九、建立防止医药购销领域商业贿赂的长效机制，抓好医疗服务质量
XX年年，县卫生局要求各医疗卫生单位，对照卫生局落实农村基层党风廉政建设分工任务，通过进一步梳理，将治理医药购销领域商业贿赂与行业纠风工作结合；与规范医院管理结合；与建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系结合，积极探索建立健全防治医药购销领域商业贿赂的长效机制。大力推行院务公开，及时向社会公布卫生政策法规、标准规范、行政许可等重要事项，向社会公开医疗服务项目的收费标准、药品及医用耗材价格、医疗服务流程。
要求各医疗卫生单位，进一步健全内部的财务、采购等民主监督制度，规范处方管理、药品招标采购制度，认真执行《临床诊疗指南》、《临床操作技术规范》，对医院药品用量实行动态监测，超常预警，对不正当行为及时告诫，进一步规范医务人员临床诊疗服务。县二院为了鼓励职工优质服务，凡患者对医护人员赠送锦旗或书面表扬的，医院给予每个表扬对象奖励100元。
加强免疫规划管理，制止农村卫生防疫乱收费，县疾控中心，认真贯彻落实《疫苗流通和预防接种管理条例》，切实加强免疫规划，确保国家免疫规划目标的实现。对国家免疫规划确定的卡介苗（bcg）、脊灰疫苗（opv）、百白破（dpt）、麻疹（mv）、新生儿乙肝疫苗（hepb）以及吸附白喉破伤风联合疫苗（dt）。要求各接种单位在开展上述疫苗免疫（基础免疫和加强免疫）预防接种时，一律实行免费接种，亦不得收取计划免疫保健保偿费用，严禁收取任何费用。并定期到各接种单位进行督查，从源头治理农村防疫乱收费。共5页,当前第4页12345
2009年工作打算
一、继续推进新型农村合作医疗，进一步完善和健全合作医疗相关制度，创新机制，不断提高参合率和受益率。强化管理，把新农合信息系统运作好，更好地方便群众在本县定点医院结算报销。把统筹资金乘余率控制在15%以内，各项运作指标均在省合管办规定的范围内。
二、加强农村初级卫生保健，巩固和完善省级农村卫生示范县，提高农村卫生服务能力。新建繁阳中心卫生院住院楼和6个村卫生室，改建8个村卫生室，巩固完善6个社区卫生服务站，逐步推进乡村一体化管理。
三、加强重大传染病的防治。重点做好结核病、艾滋病、血吸虫病三大疾病的防治。进一步落实“四免一关怀”政策，继续抓好结核病项目工作，完成血防查灭螺、查治病任务。
四、积极筹建6000平方米的公共卫生服务楼。争取在2009年完成征地、设计、动工。
五、做好省级卫生县城的复核工作，
六、 继续开展“医院管理年”和创建“诚信医院”活动，不继巩固创建成果，深入开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作，积极落实治贿长效机制，加强医德医风教育，强化医疗安全 共5页,当前第5页12345
县卫生局XX年卫生工作总结和XX年工作安排 县卫生局XX年卫生工作总结和XX年年工作意见的报告
县委办公室：
按照市卫生局XX年目标工作任务部署，今年，我县卫生工作在县委、县政府的正确领导和市卫生局的指导下，坚持以党的十六大和十六届四中、五中全会精神为指导，按照全面落实科学发展观要求，围绕服务全县大局和改革发展主题，以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，以重大疾病预防控制、妇幼保健、农村卫生、卫生监督及行业作风建设等工作为重点，一年来，全系统广大干部职工继续保持奋发有为、开拓进取精神，通过扎扎实工作，较好地完成了市局下达的目标管理任务，各项工作取得了新的进展。7月，受国家卫生部推荐，朝鲜民主主义共和国公共卫生部官员来XX考察学习，对我县农村卫生工作取得的成绩给予高度评价。现将一年来主要工作完成情况报告如下：
一、认真落实目标责任，全面推进农村卫生改革与发展
一年来，我局把促进全县卫生事业快速发展作为第一要务，围绕市局下达的目标任务，认真分解，狠抓责任落实。分别同各级医疗卫生单位签订了《XX年目标管理责任书》，各医疗卫生单位按要求缴纳了目标风险抵押金。局机关各科室对照目标内容，按各自职责层层进行了任务分解，并相应缴纳了目标抵押金。在全面推行激励、制约机制前提下，较好地完成了全年目标任务。
（一）加强公共卫生体系建设，突发公共卫生事件应急处理能力进一步提高
1、突发公共卫生事件防治能力进一步加强。一是卫生局和各级医疗卫生单位进一步建立完善了突发公共卫生事件应急处理领导小组，加强了对突发公共卫生事件应急处理工作的领导。二是制定和完善应急处理预案。针对今年出现的人猪链球菌病和禽流感疫情，我局先后出台了《XX县人感染猪链球菌病卫生应急预案》、《XX县卫生局XX年突发人感染高致病性禽流感疫情应急处理预案》为全县公共突发事件应急处理提供了强有力的政策和技术保障，使应急工作有章可循。三是进一步完善县、乡、村三级疫情直报网络，全县各级医疗卫生单位按规定进行突发公共卫生事件网络直报，提高了暴发疫情分析预警能力。四是各级医疗卫生单位按工作职责及要求，完善了发热、肠道门诊，添置了应急设备、药品，建立了反应迅速的应急处理队伍，确保疫情处理人员、设备、房屋三到位。五是加强业务培训。卫生局先后5次举办各类业务培训班，对33个镇乡卫生院的传染病主检医师和408名乡村医生进行了包括禽流感在内的各种传染病知识培训，进一步提高了突发公共卫生事件防治处理能力。
2、两个公共卫生体系建设项目圆满完成。国家先后向我县投入150万元和342万元国债资金，用于县疾控中心新建1200平方米的检验楼和县医院扩建1500平方米的传染科大楼建设任务已圆满完成并投入使用。9月上旬，两个建设项目代表重庆市接受国家三部委专家组督导检查，受到一致好评。
3、突发公共卫生事件应急处理快速有力。1-11月，成功处置了复平、龙门、虎城、城北、礼让、回龙、梁山等地26起突发公共卫生事件和疑似暴发疫情。尤其在回龙镇杨柳村毒蘑菇群体中毒事件的处理和抢救工作中，卫生部门行动迅速，措施有力，表现良好，有效地控制了疫情，保护了易感人群，受到市卫生局和县委、县政府领导充分肯定。
（二）以科学发展观为指导，各项卫生工作取得新进展
1、继续深化卫生人事分配制度改革。一年来，我局继续推进医疗机构人事和分配制度改革。按照不拘一格选拔人才思路，5月，对1个县属医疗卫生单位和4个中心卫生院院长、副院长进行了调整。6月中旬，完成了对曲水乡卫生院院长公开招聘工作。各级卫生单位继续推行了中层干部竞争上岗、职工双向选择的人事制度改革和工资实行全浮动绩效制的分配制度改革，运转活力增强，有力促进了各单位两个效益的增长。县医院、中医院充分调动全员工作积极性和创造性，努力拓展新的医疗业务，呈现出超常规健康发展势头，至11月上旬，，业务总收入较去年同比分别增长40.68%和43.65%。云龙、梁山、新盛、福禄、虎城、礼让等中心卫生院和龙门、梁山、铁门、城北、和林、聚奎等镇乡卫生院1—11月业务总收入较去年同比分别增长14%至31%，门诊、住院人次和收支节余不同程度增加。
2、农村初保工作通过市级审评验收。按县政府出台的《初保实施纲要》，认真组织开展实施《纲要》目标工作，经各级医疗卫生单位共同努力，5月18日，我县农村初级卫生保健工作以91.18分的优异成绩顺利通过重庆市初保审评组验收，提前四年完成XX-2010年农村初级卫生保健阶段性目标，成为全市首批7个区县达标中的唯一的达标县。
3、社区卫生服务建设取得新进展。一是举办首届社区卫生培训班，对全县20个医疗卫生单位77名正在从事或即将从事社区卫生服务的全科医师、护士进行了培训，进一步提高了从业人员素质。二是根据我县社区卫生服务机构设置规划和群众需求，梁山镇西池堰社区卫生服务站和梁山镇北池社区卫生服务站经一年试运行，今年5月，通过县审核、验收，达到社区卫生服务站设置要求。云龙、袁驿中心卫生院创建社区卫生服务中心经一年试运行，已通过县里验收，待市里审评后将命名。两个社区卫生服务中心和社区卫生服务站创建成功，将进一步增强我县社区卫生服务的供给能力。共5页,当前第1页12345
4、系统招聘院长顺利加入社会养老保险。在相关部门的大力支持下，多方积极协调，6月初，卫生系统15个医疗卫生单位25名招聘的正副院长及吃机动粮的职工顺利加入社会养老保险，解决了这部分人员老有所养的后顾之忧。
5、新型农村合作医疗正式启动。在县委、县政府的高度重视下，经多方积极争取，我县被市政府纳入XX年新型农村合作医疗试点县之一。县政府出台了《关于全面开展新型农村合作医疗工作的意见》，11月10日召开了全县启动会，同各镇乡签订了责任书，提出了工作要求和目标任务，目前，各镇乡正积极开展筹资等工作，力保XX年全县农民参合率达到60%，有效解决农民有病无钱看和有大病无能力看的问题。
6、村卫生室规范化建设全面铺开。县委、县政府把加快我县村卫生室规范化建设纳入农村卫生事业发展重要议事日程，7月中旬，县领导组织相关部门专赴黔江考察学习，8月，出台了《关于加强村卫生室规范化建设的意见》，对全县建设进度作了统一规划。目前，29个镇乡按规划要求正加紧施工建设，至年底，确保首批59个规范化村卫生室建设任务圆满完成。
7、医疗管理和继教工作进一步加强。一是认真开展医院管理年活动，按市局要求，在全县各级医疗卫生单位开展了“以病人为中心，以提高医疗服务质量为主题的医院管理年活动”。按照《实施方案》要求，各级医疗卫生单位从抓医疗质量与安全、改善服务态度、严格合理用药等方面入手，继续推行医患沟通制，首诊负责制，三级医师查房制，健全医疗质量各级管理规章制度和技术标准，同时，狠抓“三基三严”训练，开展院内病历质量评比，进一步规范病历书写和技术操作，注重从基础、过程、结果三个环节加强质量管理和检查，各级卫生单位服务质量进一步提高。二是认真贯彻执行《中华人民共和国执业医师法》和国务院《乡村医生从业管理条例》，对全县336名符合报考执业医师的人员进行了资格审查，对858名经认定和考试合格的乡村医生重新上报市局办理了乡村医生执业证，组织对446个村卫生室进行了资质审查。三是扎实抓好无偿献血工作。按市、县要求，5月至7月，精心组织实施了5次无偿献血活动，全县共107个单位3381名干部职工和居民参加无偿献血，其中卫生系统完成计划数172%，全县总献血量676200毫升，超额完成市里下达的献血计划。四是在全县继续开展了打击非法行医、清理整顿出租、承包科室和医疗广告专项整治活动，全县医疗服务市场得以净化。五是继续抓好继续医学教育工作。先后审核公布县级继教项目53个，申报批准市级继教项目36个，对2051名各级各类医务人员的继教学分进行了审验，组织全县专业技术人员继教考试1516人。全县继教学习专业人员参学率达95%以上。
8、疾病预防控制和妇幼保健工作继续加强
（1）疾病控制工作。一是利用各种法定宣传日、电视和宣传专栏开展形式多样、内容丰富的健康教育及各种传染病防治知识宣传活动，共发放各类宣传资料15万余份，群众防病意识不断增强。二是加强了全县防保人员的业务培训。先后举办人感染猪链球菌、禽流感防治、结核病防治、艾滋病防治等培训班6期，培训防疫专干600余人次，疾控队伍业务素质得以提高。三是加强了传染病管理及疫情报告工作。全县传染病疫情网络直报率达100%。编发夏秋季传染病预测分析及疫情简报10期，全县共报告乙丙类法定传染病2223例，报告发病率215.74/10万，较去年同比上升26.93%。四是认真做好儿童计划免疫工作。加强接种门诊管理，继续推进规范化接种门诊建设，全县新创建示范接种门诊3个，待市局验收。开展冷链运转8次，保证了基础免疫接种工作顺利进行。五是完成了XX至XX全县脊灰糖丸强化免疫工作，儿童两轮服苗率达97.40%以上，“0”次剂儿童服苗率达100%。对34个镇乡进行了儿童疫苗接种调查，“五苗”全程接种率达96.67%。对全县5152名3-5岁儿童进行了乙脑疫苗查漏补种，接种率为95.20%。全县麻腮疫苗接种5万余人，无一例接种事故发生。同时，对全县8月龄至14岁儿童免费进行麻疹强化免疫接种共10.64万人，接种率达97.16%。六是结核病控制工作不断加强。进一步加强了结核病防治知识宣传、归口管理和督导等工作，至10月底，共接诊疑似肺结核病人3600人，确诊涂阳病人518人，治愈率达91.5%，同时，完成了对三合监狱劳教人员共1000余人的肺结核筛查工作，对所有涂阳病人进行了免费治疗。七是继续抓好地方病、慢性病、性病和艾滋病防治及学校卫生工作，对全县中小学4500余名学生进行了健康体检。4月，正式启动了艾滋病网络直报信息系统。
（2）妇幼保健工作。一是加强产科质量建设。各级医疗卫生单位按照《产科建设规范》要求，不断完善产科质量管理规章制度和技术标准，加强产科人员培训和硬件设施建设，全县共投入资金40余万元，改善产科条件，整体服务能力不断增强。二是继续抓好“降消”、初保项目工作。推行孕产妇住院分娩限价收费，结合“降消”项目新周期实施，为全县450名贫困孕妇办理了住院分娩救助卡，救助贫困孕产妇277人，发放救助金10.11万元，切实减轻了农民负担。三是扎实开展妇幼卫生“两个系统管理”，全县孕产妇和儿童系统管理率分别达88.81%和90.63%，住院分娩率达88.41%，较去年均有上升。进一步降低了孕产妇和婴儿死亡率。四是认真抓好儿童生长发育监测和营养促进工作，全县儿童生长发育监测率、维生素A普服率达95.7%以上。五是继续加强对产儿科医生和保健员培训。全年举办产儿科医生培训班二期，培训专业人员70余人。各乡镇坚持利用例会抓好村级保健员业务培训，妇幼队伍整体素质大大提高。六是开展“母婴安全乡卫生院”评估工作。6月，经市、县两级评审组对全县34个镇乡卫生院按照《母婴安全乡卫生院》十条标准逐一进行评估，29个镇乡卫生院达“母婴安全乡卫生院”合格标准。9月，卫生部专家组来我县复评母婴安全项目，给予了充分肯定。共5页,当前第2页12345
9、卫生执法与监督工作进一步加强。全面落实卫生行政执法责任制，按照市、县工作目标要求，开展了食品卫生、学校卫生、公共场所卫生、生活饮用水卫生、职业卫生、放射卫生、医疗服务市场及化妆品等专项监督检查和整治工作。一年来，加强了卫生法律法规宣传，利用各种法定宣传日，广泛开展卫生法律法规及卫生知识宣传活动，发放各类宣传资料共计10万余份；圆满完成了各法定节假日及重大活动的食品卫生安全保障工作任务；举办卫生监督员培训班一期，受训人员70人，先后5次对食品生产经营企业负责人进行相关知识培训；稳步推进食品卫生量化分级管理工作，评定食品卫生A、B、C、D级单位共652户；开展食品专项整治，监督检查食品生产经营单位和各级各类学校食堂及副食小卖部计8177户次，销毁违禁食品8584公斤，办理食品卫生案件73件，罚款金额9.65万元，取缔非法生产经营户90户次，流动食品摊贩76个；审验各类公共场所卫生许可证174家，新办143家，对21户次集中式供水单位、28家射线装置单位、68家出售化妆品的药店进行了专项检查和监督监测，处罚供水单位2家，化妆品门市11家；共督促食品生产经营人员办理健康证6873个，审批发放卫生许可证978个，查出并调离“五病”食品生产经营人员104人；扎实开展医疗市场专项整治，共立案查处非法行医案件65件，处各类罚款11万余元。全县食品卫生安全水平进一步提高，卫生医疗服务秩序进一步规范。
10、卫生人才队伍建设和基础设施建设稳步推进。一是继续加强卫生专业技术队伍建设。组织开展了医师资格考试、乡村医生注册资格审查和卫生技术中初级职务资格考试工作。二是加强镇乡管理人员和农村卫生人员培训。根据《重庆市农村卫生人员培训实施计划》，共培训农村卫生人员282名，镇乡卫生院院长34名。三是大力实施人才强院战略。各卫生单位继续采取多种形式，多渠道培养人才，送出业务骨干到上级医院进修学习100余人次，职工参加成人大专以上学习40余人。四是抓好人才引进工作，各级卫生单位按照单位业务发展需要，拓宽选人视野，积极招聘和引进专业实用人才，整体服务水平进一步提高。
继续加强基础设施建设。一是各卫生单位积极筹措资金，增添先进医疗设备，发展新服务项目，进一步满足了群众就医需求。二是完成了县医院、中医院配套设施建设招标项目和曲水乡卫生院房屋修建及附属设施的验收结算工作及20余件的设备招标，共为单位节约资金40余万元。三是完成县第二人民医院、保健院、福禄中心卫生院业务综合楼新建工作的规划、立项、方案设计等工作。为二院争取项目资金50万元。与此同时，编制完成了“十一五”卫生事业发展规划，已经市、县评审通过。完成审计项目6个，审计金额450.23万元。其中，领导干部经济责任审计项目2个，审计金额158.32万元，单位效益审计4个，纠正科目处理错误16.82万元。
二、打造群众满意工程，党员先进性教育活动取得明显实效
我局第一批先进性教育活动按照县委先进性教育活动领导小组办公室统一部署和要求，于1月31日正式启动，至6月上旬，已按规定完成了学习动员、分析评议和整改提高三个阶段工作任务。在整个先进性教育活动中，我们始终把提高党员素质、服务人民群众、推动工作发展作为工作出发点、落脚点和着力点，从确保先进性教育活动成为群众满意工程上狠下功夫，加强组织领导，制定《实施方案》，层层落实责任，注重把握各个阶段、各个环节的工作质量，扎扎实实整改存在的突出问题，使局机关先进性教育活动取得了明显实效，被县委先进性教育督导七组确定为先进性教育示范单位。一是机关作风得到改变，办事效率进一步提高。通过加强对机关工作人员的宗旨教育，重新拟定各项管理制度，按党员先进性具体要求规范个人言行，使全体工作人员自觉改进了作风，工作中，切实做到接好每一个电话，办好每一件公务，并严格办事时限制，努力为基层单位和群众办实事、办好事，进一步树立了机关良好形象。二是把先进性教育以服务群众相结合，切实为民办实事、办好事。党组织为重点帮扶的贫困党员和独生子女困难户赠送棉被棉衣52套件，资助帮扶资金4000多元，让群众感受到了党的温暖；先后为33个镇乡的392户贫困孕产妇发放救助金13.84万元；按照县里“四团服务三农”活动安排，组织卫生2个服务分队，历时2个多月，分赴各镇乡开展义诊服务，共为群众免费治疗检查5400人次，发放药品折价7500多元，发放各种宣传资料XX0余份；组织卫生局医政科工作人员，深入到各镇乡筛查眼病患者“健康快车”为其中31名白内障患者免费施行了复明手术，让群众得到了实惠；为改善虎城百姓的卫生习惯和卫生环境，成功地为虎城镇引进欧盟无偿援助改水改厕资金80万元，解决了两个村680户家庭共2718人改建卫生厕所和86户家庭360人饮用水困难；在开展救助白血病患儿活动中，卫生系统干部职工踊跃捐款共计4万余元，以实际行动唱响了《爱的奉献》之歌。通过为群众送温暖，排忧解难，进一步密切了党和人民群众的血肉联系。三是采取有效措施，确保整改成效。针对各种形式广泛收集到的97条意见建议，对经梳理合并为五个方面18条重点整改内容，我们立说立行，逐项进行了整改，让群众切实感受到了党组织和党员先进性教育活动中的新变化，有力推动了各项工作向前发展。与此同时，我们把抓好整改与建章立制工作、先进性教育与抓好经常性的党员教育管理工作紧密结合起来。健全和完善了本单位长效学习机制、长效党员教育机制、长效党员管理机制、长效党员联系群众机制和长效党内民主参与机制。8月，按县委要求，我局对制定整改方案中涉及的整改内容和建立健全长效机制情况认真进行了“回头看”，整体效果良好。共5页,当前第3页12345
三、深入开展纠风专项治理，政风行风评议工作取得新进展
根据市卫生局及县纠风办统一安排部署，我局将整治非法行医及纠正医疗服务领域中收受药品回扣、“红包”、“开单提成”、乱收费等不正之风纳入今年政风行风评议工作重点，层层召开动员大会，广泛宣传发动，成立政风行风领导小组和工作班子，明确指导思想和目标任务，按照“一把手负总责，分管领导各负其责”的原则，狠抓责任落实。先后出台了《XX年民主评议政风行风工作实施方案》、《关于落实县政府办公室XX年纠正医药购销和医疗服务中不正之风工作实施意见》，要求各级医疗卫生单位按评议的主要内容具体抓好五项工作：一是开展争创“医德医风示范医院和‘白求恩’式医务工作者活动”，不断提高医疗质量，改善服务态度；二是进一步规范药品集中招标采购工作，加大对医药购销中不正之风的治理力度；三是严格规范医疗收费，坚决纠正医疗服务中的收受回扣、“红包”、开单提成、乱收费行为；四是强化卫生执法监督，整顿医疗服务市场和食品市场，确保群众就医和食品卫生安全；五是进一步加强领导班子廉政建设，不断提高服务质量和办事效率。各级医疗卫生单位对照纠风工作总体要求，立学立行，扎实开展医德医风教育，认真查找本单位、本科室在医药购销和医疗服务等方面存在的问题，不断完善和重申各项管理规章制度，严格规范各级各类医务人员的行为。同时，根据广泛征求到的群众意见，制定整改方案，并按照“抓重点、攻难点、重实效”的工作思路和制定的整改目标，扎扎实实逐项落实整改措施，确保了全系统政风行风取得新的进展。一是医务人员宗旨、服务意识不断增强，“一切以病人为中心”的服务理念得到了进一步深化，卫生队伍精神面貌发生了崭新的变化。二是医疗卫生单位和医务人员遵守“八条行业纪律”“和六不准”规定的自觉性不断提高，乱收费等有损患者利益的违纪行为得到有效遏制。三是通过药品集中公开招标采购，刹住了医药购销中不正之风，进一步降低了药价，减轻了群众的医药负担。四是医疗机构医疗服务行为进一步规范，医务人员工作责任心和服务质量不断增强。五是各级医疗卫生单位积极增添便民措施，着力治理“脏、乱、差”，患者就医环境得到显著改善。六是通过加大执法监督力度，整治非法行医，医疗服务市场得以净化。七是结合机关效能建设活动的开展，局机关加强制度建设，增设政务公开电子触摸查询系统，进一步简化了办事程序，提高了办事效率，机关的凝聚力和主动为基层服务意识不断增强。
四、存在的主要问题和XX年年工作意见
尽管今年我局“一班人”团结带领全系统广大医务人员求真务实、奋力拼搏，较好地完成了市局下达的各项工作任务，推动了全县卫生工作向前发展，但也存在着一些差距：一是社区卫生服务缺乏政府的资金投入，发展速度较为缓慢。二是少数镇乡卫生院业务骨干较少，整体技术实力薄弱。三是在少数医疗卫生单位医务人员中仍然还存在私收费、吃药品“回扣”等不正之风。四是对食品、医疗市场整治力度有待进一步加强。五是医疗质量管理工作需进一步加强。
针对上述存在的主要问题，XX年年，我局将重点抓好以下几项工作。
（一）加强预防保健工作
一是继续加强传染病、地方病和职业病等重大疾病的预防和控制工作。进一步完善三级疾病报告信息网络和预警机制，提高突发公共卫生事件防治处理和救灾防病能力，巩固儿童基础免疫接种率。二是继续努力做好降低“两率”，初保强化项目及妇幼保健工作，进一步提高产科质量和住院分娩率，降低全县婴儿和孕产妇死亡率。
（二）深化卫生改革
进一步加大人事分配制度改革力度，继续坚持对镇乡卫生院以上医院院长实行公开招聘，中层干部一律实行竞争上岗，职工实行聘用制。严格控制非卫生技术人员进入乡镇卫生院。进一步扩大单位内部分配自主权，提高卫生单位两个效益。
（三）加强卫生机构基础设施建设
一是各级医疗卫生单位继续采取多种筹资方式，增添实用设备，开设服务新项目，满足群众需求，壮大集体实力。二是力争完成或启动对县第二人民医院、保健院、福禄、袁驿、仁贤中心卫生院和部分镇乡卫生院业务综合楼新建工程。三是继续开展医疗环境提高年活动，为群众提供良好的服务环境。
（四）狠抓医疗质量管理
强化各级医疗卫生单位医护质量管理，健全质量管理组织，质量考评制和责任制，严格各种技术操作规程，加强对医务人员合理医药、合理检查以及病历质量等方面的监督检查及“三基三严”训练，切实提高医疗服务质量，严格杜绝医疗差错事故的发生。
（五）大力发展社区卫生服务
加强宏观调控，把社区卫生服务放在优先发展的地位，在巩固现有社区服务中心基础上，再建设2—3个集预防、治疗、保健、康复、健康教育、计划生育等六位一体的规范化社区卫生服务中心，5个社区服务站，缓解群众看病贵、看病难问题。共5页,当前第4页12345
（六）进一步加大卫生执法力度
强化卫生法制管理，加大对全县卫生市场、公共场所的执法力度，坚持不懈开展整顿和规范市场经济秩序及食品打假专项整治，严厉打击非法行医，规范农村医药服务市场。基本杜绝游医、巫医和非法行医，切实保障广大人民群众身体健康和生命安全。
（七）加强村卫生室规范化建设。
按县委、县政府《关于加强村卫生室规范化建设的意见》中统一规划要求，加强同各镇乡协调配合，把握工程建设速度和质量，确保XX年年建设任务圆满完成。
（八）切实抓好新型农村合作医疗工作。
加强对新型农村合作医疗工作的领导，加强对基层的指导和协调，落实工作责任，充实工作力量，按县政府要求，切实做好政策宣传、卫生服务、审核报销、基金管理等工作，让参合农民得到满意的医疗卫生服务
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2009年县卫生监督员培训班小结 为进一步加强##县卫生执法监督队伍建设，提高卫生行政执法水平，确保各项卫生法律法规的正确实施和进一步促进卫生法制建设的不断完善，##县卫生监督所于8月19—20日组织了二天全县卫生监督员培训班。
本此培训，主要结合##市卫生局卫生监督所培训情况，对全县卫生监督员进行培训，培训内容主要从食品及公共场所卫生、卫生许可注意事项、行政处罚程序、非法行医存在的形势与对策等方面进行讲解，培训结束后，全体监督员进行了统一考试，考试全部合格。通过此次培训，使全县卫生监督员进一步增强了法律法制观念，牢固树立了遵守法律法规和依法行政的准则，大家一致认为此次培训非常及时有效，有助于全县卫生执法工作走上法制化规范化道路。
最后，县所余所长指示，要求全县卫生监督员加强学习，增强依法行政、依法监督能力。通过多各形式学习，不断提高综合素质，此次培训取得了圆满成功。
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