一、加强政治理论学习，不断提高干部职工的政治思想素质和理论水平
县政协机关党支部非常重视政治理论学习，把提高干部职工的政治思想素质列入重要议事日程。按照建设学习型政协的要求，机关党支部年初就制定学习计划，拟定学习内容，并根据形势、任务的需要确定阶段性学习任务，内容充实，形式灵活多样，学习效果显著。
一是学习中共中央、国务院、区、市、县重要文件和会议精神，深刻领会精神实质。二是学习贯彻党的十七大会议精神。组织全体干部职工收看十七大会议实况，政协党组对干部职工和政协委员学习贯彻十七大精神作了详细的安排部署，成立了学习领导小组，提出了目标任务及具体要求，把学习活动落实到了实处。三是学习党的统战理论、政治协商的有关知识，不断提高业务水平。四是学习胡锦涛总书记在庆祝建党86周年讲话。五是学习胡锦涛总书记在中纪委全体会议上《关于大力倡导八个方面良好风气》讲话精神。六是学习《中国共产党章程》及胡锦涛总书记来宁讲话精神。七是坚持领导干部带头上党课制度。wWW.zoNGJiefanwEN.cOM机关党支部每年初就制定学习计划，拟定党课学习内容，确定党员领导干部为党课学习辅导人，提前做好准备，保证上党课取得实效。为确保学习时间，保证学习效果，采取集中学习和自学相结合的方法，每周二、五集中学习时间不少于2小时，个人自学不少于5小时。每人每月写学习笔记不少于1500字，每人每年撰写心得体会不少于3篇。通过政治理论学习和业务培训，提高了干部职工的思想素质和业务水平，提高了工作质量和效率。
二、积极拓宽知情出力渠道，认真履行政协职能
政协机关是人民政协的重要组织机构，做好机关服务工作是做好人民政协工作的重要前提和保证。在政协常委会和政协党组的领导下，政协机关紧紧围绕政协中心工作，广大干部职工以爱岗敬业、团结协作、务实创新的精神，积极投身于为政协委员服务、为政协工作服务、为履行政协职能服务的工作中去，不断的提高政协机关的工作质量与水平，为委员知情出力、切实履行职能做出了不懈努力。
（一）密切联系各界人士，积极维护安定、团结、协作、发展的政治局面。
一是加强政协与各民主党派、工商联的联系，制定了《县政协加强与各民主党派、工商联、无党派联系的意见》，为各党派团体、无党派人士参政议政创造有利条件，融洽了民主协商、合作共事的政治氛围。二是加强与民族宗教界代表人士的联系，个别走访了民族宗教界代表人士。三是加强与非公有制经济代表人士的联系，建立科级干部与企业联系制度。四是同港澳台侨亲属保持经常性的联系。9月25日，县政协开展“庆国庆、迎中秋”三胞联谊活动，邀请港澳台侨亲属、各民主党派、工商联及政协常委等一起参观xx市行政新区建设，共享大xx建设成果，同时就促进我县经济发展、社会稳定、祖国统一等问题进行座谈讨论，为xx经济社会发展献计出力。五是重视人民群众来信来访工作，协助党委、政府解决一些影响团结稳定的社会问题。
（二）、深入开展视察调研工作，认真履行政协职能
按照县委政府的整体工作部署和目标任务，县政协把促进我县经济社会发展作为履行职能的第一要务，围绕党政中心工作，坚持“少而精、深而实”的原则，以广大人民群众关注的热点、难点问题为切入点，积极开展视察、调研；加大民主监督力度，切实履行监督职能，为县域经济又好又快发展建言献策。
1、深入基层调查研究，参政议政建言献策。今年分别对我县农村土地承包经营权流转情况、闽宁镇扶贫开发工作、望远工业园区入园企业发展情况进行了专题调研，针对以上三项工作中存在的问题政协委员们提出了很好的意见建议，并形成了有情况、有分析、有见解的专题调研报告上报县委。其中《农村土地流转情况调研报告》被县委转发，对于我县发展特色优势产业，尤其是对推进我县设施园艺发展进程，具有较强的指导作用，为县委、政府决策提供参考。
2、广泛开展视察活动，为政协委员知情出力创造条件。今年开展了2次视察活动，对我县社会治安综合治理工作、劳动和社会保障工作进行了视察，这些都是人民群众普遍关心的热点问题，政协委员在实地察看后，针对存在的问题提出了许多好的切实可行的意见建议。
3、了解社情民意，认真履行职能。全年召开委员学习暨情况通报会3次；听取县委政府相关部门答复七届五次会议部分提案、意见建议；听取县农牧局、卫生与人口计划生育局向政协委员做情况通报；对县直属门和区属单位进行政风行风评议，对工作中存在的问题，提出了有针对性的、可操作性强的意见建议，对各部门切实转变工作作风、促进各项工作，为委员知情出力、建言献策发挥了积极的作用。
4、组织政协委员及时督查提案办理情况。七届五次全委会议期间，共收到政协委员、民主党派、工商联提案75件，经大会提案审查委员会审查，并与县人民政府协商确定立案16件，转交有关部门办理。今年共召开提案督办会3次，分别由相关部门对七届五次会议的提案办理情况向相关委员答复，并实地查看办理情况，督促提案办理，使16件提案办复率达到100 %，真正把提案办理工作落到实处，取得令提案人和人民群众满意的效果。 共3页,当前第1页123
5、组织部分委员外出考察。今年县政协组织部分委员到区内的石嘴市、大武口区、灵武市、中宁县、贺兰县等地对新农村建设、城市建设等方面进行考察，为委员知情出力创造了条件，为县域经济发展献计献策。
6、积极开展委员小组活动。县政协积极拓宽委员知情出力渠道，将政协委员按界别分成五个活动小组，即农林水牧组、科教卫生组、医药卫生组、工交财贸组、民族宗教组，由机关各委办主任担任各小组活动联络人，每个小组每年活动2—3次，活动内容自定。各委员活动小组充分发挥界别优势，针对县城卫生环境、“万村千乡市场工程”、教育教学等方面开展活动，提出了许多具有可操作性的意见建议。
三、切实抓好机关党支部的组织建设，巩固和保持“五个好”机关党支部的荣誉
今年，县政协机关党支部以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，坚持党要管党、从严治党，围绕加强党的执政能力和先进性建设，建设学习型政协和学习型机关党支部为目标，坚持“三会一课”制度、民主生活会和民主评议党员、评议党组织制度，巩固和保持好“五个好”机关党支部荣誉，全面落实党建工作目标责任制，切实抓好机关党支部的思想建设和组织建设。
（一）加强组织建设，提高党员队伍素质。
一是认真落实好《县政协机关党员目标管理责任书》。
为了切实加强政协机关党的基层建设，进一步提升“三级联创”水平，进一步坚定党员党性，加强党风廉政建设，县政协机关党支部同机关党员签订《党员目标管理责任书》，督促党员领导干部过好“双重组织生活”。对党员包括党员领导干部从思想建设、组织建设、作风建设、其它方面等13条进行考核， 60—79分为基本合格，80—89分为合格，90分以上为优秀，并将该成绩作为评选优秀党员的主要依据。
二是坚持“三会一课”制度。今年，机关支部组织党员学习了《中国共产党章程》、《加强领导干部作风建设》、《进一步学习党内巡视工作的有关规定》、胡锦涛总书记在中纪委全体会议上的讲话及来宁讲话等文件精神。
三是积极配合县委组织部门、党校、人事部门抓好党员、公务员及科以上干部的学习和培训工作。10月下旬—11月上旬，县政协机关科级干部在县党校参加了中共十七大会议精神、加强党的执政能力建设、党风廉政建设以及统战、人民防空等方面内容的培训；机关全体公务员在县党校参加了为期三天的公务员mpa培训，参加了全县公务员考试，政治理论素质和业务水平得到了进一步的提高。
（二）、坚持民主生活会和民主评议党员制度。
县政协机关党支部切实加强民主法制建设，按时召开民主生活会。今年3月份，根据永党组发[XX年]22号文件精神，县政协党组召开以加强作风建设、优化发展环境为主题的民主生活会，政协班子成员认真查找个人工作中的不足与存在的问题，认真开展批评与自我批评，对政协班子中征求到的意见建议制定了整改措施。6月份，政协机关党支部开展民主评议党员活动，对机关党员进行了评议。
（三）、加强党员教育管理，做好后备党员的培养教育工作。
政协机关党支部认真贯彻落实《县直机关工委关于做好发展党员意见》，严把党员“入口关”，十分注重入党积极分子的教育和培养，及时把那些符合党员条件的先进分子吸收到党组织中来，壮大党员队伍。在发展党员工作方面认真贯彻“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针和个别吸收的原则，成熟一个发展一个，合格一个申报一个。今年有一名入党积极分子经过考察、培养，发展为预备党员。
（四）做好党员教育工作
县政协机关党支部十分重视党员的教育工作，组织全体党员学习《党章》、xx县委《关于进一步加强人民政协工作的意见》、《加强领导干部作风建设》及十七大会议精神的同时，也十分注重党员间的沟通与交流。今年七一建党节，机关党支部组织机关全体党员参观了杨显林场治沙情况、我县设施园艺建设发展情况。通过参观，机关党员增长了见识，拓宽了眼界，对今年我县实施特色产业发展带动战略，以发展设施园艺为突破口，切实增加农民收入方面所取得的成绩表示满意，同时也激发了建设新xx的决心和信心。
（五）做好党员统计和党费收缴工作
县政协机关党支部认真做好机关党员信息管理工作，及时将党员情况输入信息库，确保党员个人信息准确无误。按时向县直机关工委上报党员统计报表。认真做好党员党费收缴工作，机关党支部按照党员工资情况，督促党员及时足额缴纳党费，并及时上交到机关工委。
四、深入开展党风廉政建设和反腐败工作，切实加强机关作风建设
作风建设是党的建设的重要组成部分。机关党组始终把党风廉政建设和反腐败工作列入议事日程，狠抓党风廉政建设和反腐倡廉宣传教育工作，加大党风廉政责任制的落实力度。今年从坚定党性、端正作风、严肃党纪入手，重点抓好三查三纠：即查作风，纠正工作浮躁；查效率，纠正事业心、责任心不强，推委扯皮；查管理，纠正有章不循、管理不严、纪律松散等不良现象。
（一）加强党风廉政宣传教育工作
学习和教育是反腐倡廉的源头，县政协机关要求党员领导干部认真学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内处分条例》、《中共中央纪委委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》及胡锦涛总书记在中纪委全体会议上的讲话精神；组织党员领导干部学习《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和《“三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要》，使大家做到自重、自省、自警、自励，时刻警钟长鸣。为了让机关党风廉政建设不流于形式，县政协按照《政协机关党员领导干部廉洁从政行为规范》有关规定，要求领导干部严格遵守行为规范，并把它自己的作为行为准则。开展用身边的案例和优秀党员、先进事迹，来激励、教育党员，激发党员的工作热情和主观能动性，进一步增强党组织与党员之间、党员与党员之间、党员与民主党派、无党派人士间的感情，更好地发挥先锋模范作用。县政协加强领导干部警示教育，购买了警示教育光盘，组织党员领导干部观看警示纪录片，参观女子监狱。为了加强机关工作作风建设，按照政协机关《关于加强政协机关工作作风建设的规定》，要求党员领导干部和干部职工对照规定，密切联系社会各界，牢固树立服务大局，发扬民主，维护团结的思想意识，充分发挥人民政协团结广泛、人才荟萃、智力密集的优势，更好地为xx经济又好又快发展献计出力。一年来，政协机关领导班子和全体党员干部 “守得住清贫，耐得住寂寞”，始终坚持勤政廉洁，务实苦干，开拓创新，没有发生一例违反党纪国法的现象。 共3页,当前第2页123
（二）开展政风行风民主评议活动
县政协召开委员学习暨情况通报会2次，分别由县农牧局、卫生与人口计划生育局主要负责人到会向全体政协委员通报工作情况，并现场听取政协委员对工作情况提出意见建议，对相关问题现场解答，既扩大了委员的知情权，也提高了委员参政议政能力。10月份，县政协召开委员学习会，由县纪检委向政协委员分发测试问卷，对县直各部门、直属单位进行了政风行风评议，加大了民主监督的力度。
五、积极开展精神文明创建活动
1、认真贯彻《公民道德建设实施纲要》。政协机关在实施《纲要》工作中起着重要的作用。政协机关的工作人员首先身体力行做表率，把机关作为向外界展示的窗口， 坚持“民主、团结”两大主题，高举社会主义、爱国主义两面旗帜，积极投身于贯彻《纲要》工作中去。政协96名委员是全县各个阶层、15个界别的代表，是实施纲要的重要力量。通过委员学习会向广大政协委员宣传《纲要》，切实把贯彻《纲要》工作落到实处。
2、认真抓好帮扶工作。按照县委安排，政协办公室包扶望洪村。各包扶领导非常重视帮扶工作，春播期间，深入到xx镇xx村，详细了解该村在实施“阳光工程”、春播生产、巷道卫生整治、发展现代农业等方面的情况，帮助他们想办法、出主意、解决实际困难。春节前夕，政协党组书记、主席xx同志带领党组成员对xx村困难群众进行了慰问，送去慰问金1500元、大米1500斤、面粉1000斤，共计4050元。为协助该村抓好村容村貌整治工作，包村领导反复深入到村队，与村干部一道摸情况，想办法，协调资金，解决工作中的实际问题，切实帮助村队开展环境卫生整治工作，目前该村面貌有了很大改观。
3、开展各类捐助活动。为推进农村信息化建设，为xx中学捐助电脑2台，并交付2年上网信息费，用于农村远程教育。为促进教育“两基”工作，为xx中学捐助桌子24张，椅子76把，茶几、沙发2套。为包扶的村捐助办公桌5张，书柜1个，沙发6套，椅子4把，为该x村捐助1万元用于该村信息化建设。积极开展“扶贫济困送温暖”社会捐活动，今年共开展了3次捐助活动，为困难群众捐款3200元。
4、创建卫生机关。县政协机关积极响应县委政府号召，积极参与到创建自治区卫生县城工作中。以创建卫生机关为突破口，组织全体干部职工开展环境卫生整治工作，开展健康教育和除“四害”活动。制定《机关卫生制度》、《控烟制度》，抓好制度的落实，并将环境卫生整治工作作为一项长期工作抓好抓实。组织干部职工经常清扫永黄路政协机关卫生责任区，积极配合全县环境卫生整治工作。
5、参加义务植树和农田水利基本建设。为响应县委政府号召，县政协领导身体力行，带领机关全体干部职工积极投身于我县农田水利基本建设。在县城新区参加义务植树活动，先后2次6天在李俊镇项目区参加清沟挖渠，为我县的农田水利建设贡献一份力量。
6、广泛开展协作与交流。一是建立了机关领导干部联系政协委员制度，进一步畅通委员知情出力，建言献策渠道。二是加强对口联系。各委办主动与党政部门联系与沟通，为政协委员更好地履行职责创造条件。三是坚持走出去、请进来，建立纵横多向的协作交流网络。先后与区内外多家兄弟县区政协建立友好关系，相互交流，互通信息，取长补短，共同发展。四是认真做好兄弟县、市、区政协的来访与接待工作。
六、加强机关的自身建设
今年，政协机关把加强效能建设、进一步加强作风建设作为工作的重要内容列入议事日程。
1、进一步完善了《政协机关工作人员岗位责任制及考核办法》。
认真制定了岗位责任制。通过个人总结、群众测评、年终述职、终考核等方法对机关工作人员从德、能、勤、绩、廉五个方面进行考核，对评选的优秀公务员、优秀党员给予表彰奖励。
2、加强机关效能建设。
狠抓各项制度的落实，严格执行《xx县政协机关效能考评暂行办法》、《xx县政协机关岗位替代制度（ab）岗制》、《失职追究制度》、《首问负责制》等，进一步规范机关行为，转变工作作风，提高工作的质量和效率。
3、加强政务公开。
按照《xx县政协机关政务公示制度》的规定，加强政务公开。根据五委一办职责及机关工作人员的岗位职责，领导干部及工作人员佩戴工作证，悬挂政务公示栏，对常委会议、主席会议及各委办会议内容进行公示，对应公示而没有公示或公示内容不规范的事项，由政协效能建设领导小组书面责成相关委办限期整改，逾期不改的给予通报批评，将处理结果报主席会议备案，并将政务公示制度的执行情况列为各委办和个人年终考评的一项重要内容。
4、加强机关的群团工作和文化建设，促进“三个文明”建设。县政协非常重视工会、共青团、妇女工作，成立组织，进一步加强对工会、妇女等群团组织的领导，确保正常开展工作。组织全体干部职工开展健康有益的文体活动，积极配合县直机关工委、总工会组织的各项活动，如参加庆祝建党86周年歌咏比赛、乒乓球、羽毛球比赛和职工运动会。县政协设立专门的健身房和活动室，经常性地开展活动，与对口联系部门举行乒乓球友谊赛，加强协作与交流。为庆祝双节，县政协组织机关全体工作人员与港澳台侨亲属、各民主党派、工商联及政协常委、各委员活动小组组长，一起参观xx市行政新区建设，共享大xx建设成果。组织机关干部职工开展扑克、象棋、乒乓球、羽毛球等有益活动，既活跃了机关的工作气氛，又丰富了干部职工的业余文体生活。
尽管我们的工作取得了一定成绩，但是也存在一些问题和困难，如党员的党风、党纪教育还不够深入细致，机关开展活动还不够丰富等等。今后工作中，我们将以更加有效的工作方法、更加多样的工作形式、更加丰富的工作内容，把政协机关的组织建设、党风廉政建设和精神文明建设搞好，把我县政协工作不断推向新的发展阶段，为构建和谐新xx做出贡献 共3页,当前第3页123
2009年度县政府办公室年终总结
2009年已经结束，在2009年的工作中，我们县委办公室的工作做到了最好！2009年的工作中，我们县委办公室的工作在全县大力发展经济的情况下顺利的结束。但这不是结束，这只是我们县前进的道路上走过的一小步，以后的工作还在继续，所以我们一定不能松懈，在总结一年的工作后，我们将重新上路，重装上阵！
2009年，县政府办公室在县委、县政府的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立执政为民意识，以促进全县经济社会全面发展为出发点和落脚点，认真履行工作职责，切实提高服务水平，狠抓各项工作协调、督查和落实，加强干部队伍建设，圆满完成了全年各项工作任务。
一、综合协调服务有创新 综合协调各方面开展工作，努力保障政府工作正常运转是县政府办公室的重要职责。今年以来，县政府办公室坚持在高效、严谨、规范上下功夫，切实提高综合协调能力。
1、力求高效。在注重保证质量的前提下，尽量减少不必要的环节，加快工作节奏，提高工作效率，做到急事急办，特事特办。
2、务求严谨。在综合协调过程中，强化“办公室工作无小事”和“举重若轻”的意识，按照“百密而无一疏”的要求，周密安排，环环紧扣，搞好衔接，认真协调，真正做到了周全细致，不出差错。
3、讲求规范。坚持严格依法办事，坚定地站在客观、公正的立场上，实是求事地搞好协调，尽量使参与协调的各方满意，努力推动所协调工作步入制度化、法制化轨道。
二、抓督查促落实有创新 督查督办是推动决策落实的重要手段，也是县政府办公室的一项重要任务。今年以来，县政府办公室以求真务实和敢于碰硬的作风，扎扎实实地抓好督查督办工作，使政府的每一项决策和县领导的每一次重要批示均得到贯彻落实，树立了督查工作的权威性。
1、明确督查重点。坚持以县政府决策贯彻落实和县领导交办事项办理为主线，有针对性地就重点项目建设、招商引资、安全生产、动物疫病防治等项工作开展了专题督查，切实提高督查效率。
2、创新督查方式。在认真总结以往督查工作经验的基础上，探索采取了以现场督查、暗访督查为主，电话督查、文件督查为辅的督查方式。三是注重督查效果。进一步健全完善了督查工作机制，及时将办理情况报告县政府，做到事事有落实，件件有回音。同时，有机地将督查与调研结合推进，坚持在督查中发现问题，分析问题，反馈问题和解决问题。四是认真及时办理人大代表建议x件，政协委员提案x件、办结率达到100%，满意率分别达到x%和x%。
三、办文办会办事有创新
1、牢固树立公文精品意识，起草文稿时，坚持把握住工作要点、疑点、难点和重点，准确理解和掌握领导意图和领导决策的广度，做到想领导之所想、谋领导之所谋、办领导之所需。同时，不断规范公文处理程序，认真做好各类文件、电报、电传的收发、办理工作，公文处理质量和运转效率明显提高。全年共起草、审核以县政府名义和县政府办公室名义印发的各类文件x余件，草拟领导讲话稿x余篇，所有文稿均达到较高水平。
2、坚持节俭周全地承办会务。严格控制会议次数和规模，大力精简各种会议，认真搞好会务的统筹协调，并对会议议定事项进行细化分解，交办和督促落实。特别是对县政府全体会、常务会、县长办公会等一些高规格会议，坚持牵头做好会议决策前的各项准备工作，提前对需要审议的议题进行了认真审核，并经县政府领导审定同意后提交会议研究，从源头上确保了会议的权威性和高效率，保证了县政府决策事项及政务工作的贯彻落实和正常开展。
3、坚持科学严谨地办理事情。今年以来，县政府办公室坚持以务实的工作态度办理各项事情，将办理工作做细、做实、做精，做到忙而不乱、杂而不散、应对自如。
四、抓班子建设，集体领导能力得到提高 在日常工作中，办公室班子成员严格坚持民主集中制度，做到大事要事集体研究，急事难事建言献策，小事琐事及时沟通，形成议事讲规划，决策讲民主，执行讲纪律的合力。严格坚持集体领导和个人分工负责相结合，各位副主任业务精、能力强，各个都能独挡一面，互相之间又加强联系沟通，做到了互相配合不离心，相互补台不拆台，班子整体能力得到了提高，受到政府领导的一致好评。
五、抓队伍建设，机关工作作风有转变
1、把学习作为提高素质、搞好服务的重要前提，结合党员先进性教育和创建学习型机关活动，组织全体职工认真学习政治理论、业务知识、工作技能等，使办公室干部努力成为能够适应不同工作的“多面手”。特别是针对新招录的几名工作人员，采取一帮一、一带一的重点训练和帮助，使新同志逐渐适应了工作岗位的需要，工作人员整体素质不断提高。
2、划分岗位职责。对各个股室、各个岗位的职责任务、目标要求进行量化分解，责任到人，切实做到平时分工明确，任务具体，各尽其职，各负其责；忙时有人牵头，相互协作，共同上手，重点突破，使办公室各项工作既有分工，又有协作，始终保持高效快速有序运转。
3、重视干部培养。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定，重视干部任用和女干部培养，积极向人事部门建议，今年提拔任用了x名副主任科员，其中有x 名女干部，并推荐一名非党同志担任政协常委，保持了办公室的生机和活力。 共2页,当前第1页12
六、抓制度建设，工作方式方法有转变 进一步建立健全了政务值班、财务管理、信息报送、会议组织、行政审批、档案管理、信访接待等各项规章制度，对办文、办会、办事等各个方面制定了更加严格的操作程序。规范了值班政务处置程序，做到了值班工作不断档、值班信息畅通无误。热情接处群众来信来访，能够办理的当即电话责成相关部门办理，不能办理的向上访人作出解释并进行疏导，基本做到使上访人员满意离去。积极探索后勤服务的新途径，确保了政府机关日常工作顺利运转。接待方面，本着热情、周到、满意、节俭的原则，进一步划分接待范围，严格接待标准，规范接待程序，受到了各级领导的一致好评。初步实现了办公程序制度化、科学化、规范化, 减少了错事、误事、漏事现象的发生，切实把好了工作程序关、文件质量关和依法行政关。
七、发挥参谋助手作用有创新 县政府办公室始终坚持以为政府决策“参”在点子上、“谋”在关键处为追求目标，认真研究改革和发展中出现的新情况、新问题，增强工作的主动性、超前性和实效性，积极探索加快全县经济社会发展的有效途径和方法。
1、为政府决策献智。围绕县委、县政府年度重点工作和难点工作，积极牵头组织相关部门和单位广泛了解上级机关、其他旗区县的情况，多方收集整理乡镇、县级部门和单位的意见，采取多种形式全面收集人大代表、政协委员及社会各界人士的建议，综合梳理出有价值的信息，及时将一些建设性的意见报告县委、县政府，确保了领导决策的科学性和适用性。加大信息调研工作力度，紧紧围绕县委、县政府中心工作及领导关注的重大问题，深入乡镇、企业等基层进行调研，采取“集零为整、变缺为全、化浅为深”的方法，从大量信息中找出带规律性、普遍性和倾向性的问题，认真分析不同时间段的热点、难点、重点问题，为领导科学决策提供服务。全年整理上报信息x余篇，被市政府办公厅采用x条。
2、为政府工作分忧。针对当前经济社会中存在的突出矛盾和问题，主动协调部门、乡镇进一步理清发展思路，找准改革的突破口，制定切实可行的措施，推动部门和乡镇工作快速、协调、持续发展。三是为领导谋大事创造有利条件。积极主动协助县领导处理日常事务，严格控制全县性会议，大力精简办文办事程序，尽力将县领导从繁锁事务中解脱出来，确保县领导有更多的时间谋大略、干大事。
回顾办公室2009年的工作，虽然全面完成年初既定的各项目标任务，得到了政府领导和各方面的充分肯定，实现了“办公室内外基本满意”的工作目标，但同时也还存在着一些不足：如工作经费十分紧张；政务服务水平还需进一步提高；学习意识还需进一步强化等。这些问题将要在今后的工作中逐步得到改善和解决。
展望2010年的工作，我们将会继续努力的工作下去，县里还有更多的事情需要我们来解决，一年的结束的时候只是给我们一个缓冲期，在2010年开始的时候，我们将会继续在2009年的正确道路上前进，事情就是这样的，在不断地发展中，我们有了更大的进步，我们开始了不断的前进和努力，相信我们一定会在2010年的县委办公室的工作中做好。
共2页,当前第2页122009年上半年县政府工作总结暨下半年工作计划
今年以来，我县在市委、市政府的正确领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，以胡锦涛总书记考察广西重要讲话精神为动力，深入贯彻落实科学发展观，扎实开展继续解放思想大讨论活动，主动融入泛珠三角经济区和广西北部湾经济区，坚持以工业化城镇化为核心战略和主导方向，加快非公经济发展，推进农业产业化现代化，着力转变经济发展方式，注重改善民生，促进社会和谐，全县经济和社会事业继续保持良好的发展态势。
主要经济指标较快增长，经济发展质量进一步提高。预计上半年，全县实现地区生产总值33.44亿元，同比增长13.6 %。一、二、三产业增加值分别为7.28 亿元、11.84亿元、14.32亿元，分别增长3.9%、16.4 %、15 %。全县财政收入完成2.41亿元，完成累计任务的126.65%，同比增长30.75%，完成年任务的63.61%，完成任务位居全市第一。农民人均现金收入2488元，同比增长35％；城镇居民人均可支配收入6238元，同比增长19.9 %。
工业强县战略深入实施，工业主导地位进一步增强。预计上半年，全县实现工业总产值33.3亿元，同比增长13.8%；实现工业增加值11.2亿元，同比增长9%；规模以上工业总产值19.1亿元，同比增长28.7%；规模以上工业增加值5.7亿元，同比增长10.6%；产值超亿元的工业企业总产值8.57亿元，同比增长21.73%。完成工业投资5.7亿元，同比增长26%；完成工业技改投资0.75亿元，同比增长23.62%。工业实现利润9158万元，同比增长48.7%。支柱产业机械产业产值9.65亿元，同比增长47.9%。
农业产业化进程加快，农业基础地位进一步巩固。预计上半年，全县农林牧渔总产值3.85亿元，同比增长4%。农业企业82家，其中市级农业龙头企业3家，农民专业合作组织78家，新建农民专业合作社20家。农业企业、农民专业合作组织辐射带动农户2.86万户，转移农村劳动力15.4万人，外出务工收入5.8亿元。两个标准化规模养殖园区正抓紧建设，生猪养殖规模进一步扩大，上半年生猪存栏62.15万头，同比增长17.51%，生猪出栏42.3万头，同比增长4.34%。陆川广东温氏集团一期工程竣工，存栏种鸡12万多羽，发展养殖户700多户，出栏商品肉鸡600万羽。上半年家禽出栏660.53万羽，同比增长16.71%，存栏759.56万羽，同比增长11.67%。谢鲁新村、鹤山新村、马坡新村加快建设。
新区建设与旧城改造同步推进，城镇功能进一步完善。预计上半年，全县完成固定资产投资14.1亿元，同比增长29.2%，其中城镇固定资产投资10.66亿元，同比增长29.2%。新洲路改造工程完成投资2900万元，三丰路改造工程完成投资3700万元，九洲江带状公园完成投资2500万元，污水处理厂一期工程完成投资2600万元，商业步行街完成投资1100万元，市政广场完成投资600万元，中山苑、金山花园、向阳花园、君丰商住楼等小区完成投资3.65亿元，城东新区完成投资2600万元。
项目带动战略加快推进，经济发展后劲进一步增强。预计上半年，全县共引进项目33个，项目总投资60.42亿元，到位资金5.55亿元。大项目有投资25亿元的陆川温泉旅游渡假区开发项目、投资15亿元的华润水泥（陆川）两条日产4500吨水泥熟料新型干法水泥生产线项目、投资1亿美金的中马洲有限公司永磁体生产项目、投资4亿元的广东新澳阳投资发展有限公司冶金生产线节能减排异地改造技术项目、投资1.5亿元的广西玉柴电动车制造有限公司电动车生产项目、投资8000万元的陆川县永盛金属制品有限公司金属冶炼项目、投资3000万元的陆川瑞丰厨具有限公司厨具生产项目。上半年全县在建项目269个，同比增加69个，其中新开工项目168个，续建项目101个。完成投资14亿元，同比增长30.17%，其中重大项目完成投资7.8亿元，占全年任务的76.47%。新开工重大项目13个，完成投资2.7亿元，完成全年任务的66.45%，项目建设推进较快的有广西玉柴汽车配件制造有限公司中挖项目、陆川县福达汽车部件生产线项目、陆川县金帆蓄电池项目、陆川县城区九洲江带状公园项目、陆川县商业步行街建设项目、陆川县顺康鞋业项目等；续建重大项目24个，完成投资4.71亿元，占全年任务的72.35%，进展较快的有陆川污水处理一期工程项目、陆川县新型墙体材料项目、（中外合资）广西开元小型挖掘机项目等。2009年广西电网公司在玉林建设的电网重点工程—220千伏陆川变电站2号主变增容扩建工程正式投运。上半年共组织上报城市基础设施、公检法司、库区移民、农林水、社会事业等项目50个，争取到位资金2599万元。争取到广西玉柴汽车配件制造有限公司中挖项目列入2009年自治区层面统筹推进项目，陆川华润水泥项目经自治区初步审定列入下半年自治区层面统筹推进项目。
工业园区建设扎实推进，产业转移经济进一步增长。预计上半年，工业园区基础设施建设累计完成投资1831万元，其中平整土地1200亩，完成投资1650万元；铺设供水管800米，完成投资6万元；挂设供电线路5000米，完成投资175万元。上半年工业园区完成工业总产值23.88亿元，实现工业增加值7.77亿元，上交税金6892万元，实现税利1.12亿元。上半年签订承接产业转移投资项目5个，合同投资24.75亿元；在建项目数6个，总投资12.1亿元，累计完成投资2.3亿元；新开工项目3个，总投资6.7亿元，累计完成投资1.15亿元。承接产业转移企业完成工业总产值15.76亿元，实现工业增加值5.42亿元，上交税金2908万元，实现税利5909万元。共4页,当前第1页1234
经济发展方式加快转变，宜居环境进一步改善。预计上半年，全县规模以上万元工业增加值能耗2.23吨标准煤，县内12家重点耗能企业万元产值能耗2.17吨标准煤，同比下降37.39%。对清湖钛铁矿开采造成农田毁坏及复垦难问题进行了调研、制订了整治方案并成立专门工作组开展整治；对北部水泥、红砖等高能耗企业和猪场污染情况进行了排查摸底、拟出具体解决办法并逐步实施；对城区铁路以东的塑料企业下达了搬迁通知书；对县城区两家陶瓷企业排放超标下达限期整改通知书，对两家小造纸厂下达了关闭通知书；对钢铁、塑料制品等行业提出了整改要求并责令完成任务。上半年全县化学需氧量减排154吨，二氧化硫减排590.8吨。上半年完成造林绿化面积2.3万亩，占市下达任务的84.8%，完成义务植树100万株，占市下达任务的125%。第一次全国污染源普查，我县工业源、生活源普查已完成入户调查登记、审核、数据录入和第一阶段数据上报工作。
旅游产业加快升级，开放合作进一步加强。预计上半年，全县共接待旅游人数55.2万人次，接待入境游客1.2万人次，创汇收入146.3万美元，完成旅游总收入2.2亿元。投入200万元完成了陆川温泉旅游度假区概念性规划，陆川温泉旅游度假区项目占地4500亩，总投资25亿元，现已签约。坚持开放合作，大力宣传推介陆川，上半年，我县招商推介团先后赴浙江、上海、广东、江西、湖南、山东、北京、香港、区内有关地市进行招商推介活动，提高了陆川知名度，增强了陆川影响力；同时热情接待外来投资考察团46批次350多人次，使他们进一步了解认识陆川，增强投资陆川的信心和决心；此外积极参加第四届桂台经贸合作交流会和东盟七国（香港）经济合作交流会，顺利完成了市分配的招商签约推介任务。上半年全县完成进出口3423万美元，增长7%，其中出口1713万美元，增长3%，进口1710万美元，增长12%。
参与广西北部湾经济区开放开发，融入势头进一步强劲。抓住北部湾经济区开放开发机遇，进一步解放思想，积极融入北部湾经济区。园区方面：利用国家调整加工贸易业政策的有利时机，在县南部规划建设加工贸易集中区，积极打造南部经济板块，大力引进纺织、电子、保健食品等加工贸易企业，实现与北部湾经济区产业的有效对接。目前规划工作已紧张开展。交通方面：密切配合玉林至铁山港高速公路（此项目全长177公里，估算66亿元，已列入自治区2009年重大开工项目及2009年至2010年自治区掀起交通建设新高潮的重大开工项目）陆川段的建设工作。抓紧玉林至陆川一级公路（含西环线）建设工作（此项目长55公里，总投资12.3亿元，今年3月17日自治区发改委已批复项目建议书，可行性研究报告即将完成，力争今年下半年动工建设马坡至玉林段。继续做好陆川至盘龙二级公路水泥路硬化改造工作，2010前做好陆川至岑溪、良田至龙口至广东平定界两条二级公路的项目前期工作，为“十二五”规划建设打下良好的基础。旅游方面：加快开工建设已经签约的投资25亿元的陆川温泉旅游度假区项目，全面整合陆川旅游资源，进一步打响“岭南第一庄”、“岭南第一泉”品牌，努力把陆川打造成泛北部湾温泉休闲旅游胜地。物流方面：进一步对我县运输车队进行整合，立足原有优势，选好地址及规划用地面积约300亩，立项筹划交通物流信息中心，完善运输、仓储、包装、装卸、配送等功能，目前该项目已开展可行性研究报告阶段。
十件实事工程全面实施，群众最关心最直接最现实的利益问题进一步解决。一是城乡医疗惠民工程。上半年全县参合农民731586人，参合率86.26%，超过自治区85%的要求，共筹集资金2697.586万元，支付补偿资金2415.698万元。参加基本医疗保险人数27579人。二是农村人口饮水安全工程。上半年完成投资348.05万元，11项工程任务已完成8项，解决了8734人饮水不安全问题。三是教育惠民工程。上半年全县23199名贫困生享受“两免一补”政策， 6095名农村义务教育阶段经济困难寄宿生享受生活补助，15万名义务教育阶段学生获得免费教科书，发放贫困生助学金3万余元，资助贫困中学生300多人。县中等职业学校实验楼设计方案已通过市投资项目评审中心审查，进入招投标阶段，中央预算内专项资金300万元，地方配套自筹资金310万元已经到位。四是农村最低生活保障工程。上半年全县农村低保对象33926人，月人均低保金35元，比原来增加15元，发放低保金656.5万元。继续对全县农村五保户进行供养。五是廉租房保障工程。上半年完成对全县城镇低收入家庭住户状况的调查工作，建立了住户困难家庭档案，完善了廉租住房设计方案。六是贫困残疾人危房改造工程。上半年到位资金60.6万元，动工154户，竣工30户。七是农村公路建设工程。上半年公路建设9条，完成投资931.97万元，建设里程21.2公里，其中投资66.5万元改建大桥镇雅松至北桑2公里水泥公路已于2月份竣工通车，投资84万元续建温泉镇碰塘至中兴3.7公里水泥公路已于3月份建成通车。八是沼气池建设工程。上半年筹集资金50万元，新建农村沼气池896座。九是城镇道路硬化绿化亮化工程。温泉路两旁的高层建筑和县城区的高层建筑安装了夜景灯，在横跨九洲江的五座桥梁安装了夜景观赏灯；小街小巷硬化工程已完成规划设计。十是城乡市场建设工程。上半年已投入资金936.4万元建设市场，已完成30家农家店的选点工作。 共4页,当前第2页1234
万众一心，抗击雨雪冰冻灾害工作取得重大胜利。今年1月中旬至2月上旬期间，我县同全国部分地区一样出现了新中国成立以来罕见的持续大范围低温、雨雪和冰冻的极端天气，给人民群众的生产生活带来了严重影响。受强冷空气影响后，我县各乡镇各部门各单位积极开展抗灾救灾工作。县四家班子领导亲自带领有关部门人员，深入全县14个乡镇督促指导抗灾救灾工作，看望慰问灾民和困难群众，确保 “不漏一村、不漏一屯、不漏一户、不漏一人”目标的实现。 1月30日我县及时启动自然灾害救助应急预案四级响应，组织广大干部群众抗灾救灾，广泛发动干部群众捐赠捐款。抗灾救灾期间，全县共筹集抗灾资金379.51万元，采购发放救灾物资四批，拨放救灾应急资金70万元，安排使用社会捐助款32.85万元，发放救灾大米360.2吨，棉被8832床，棉大衣1160件，毛毯1300床、冬衣12013套，毛巾被1200床，蚊帐1500床，共救助灾民51270人。确保了灾民有饭吃、有衣穿、有被盖、有房住、有病能得到及时医治。同时，迅速组织好农业恢复生产。全县恢复制种面积6800亩，种植蔬菜3220亩，护理宿根蔗6200亩，扩种翻新2820亩。落实早稻种植面积30.5万亩。完成春种作物面积18.22万亩。投入资金23万多元修复线路15条。投入保电抢险资金10多万元。
群策群力，防汛防范地质灾害工作取得阶段性胜利。今年5月下旬和6月份，全县降雨频繁、降雨量大，至6月21日，陆川城区降雨量为1521.4毫米，比去年同期546.9毫米增加974.5毫米，是历年同期平均值897毫米的169.6%，全县进入主汛期。6月16日上午，我县召开县委常务会议研究部署当前防汛和防范地质灾害工作，会后，县四家班子领导亲自带领由联系村的县直部门领导、工作人员组成的“两防”工作队到所挂点的乡镇，深入各村屯、各水库、各地质灾害隐患点、各学校开展防汛和防治地质灾害工作，指导受灾乡镇、村屯群众开展抢险救灾及生产自救。防汛防范地质灾害期间，全县共落实抢险突击队17支，抢捡队员690人，落实抢险备用金84万元，同时还落实了一批救生衣、冲锋舟、抽水机、柴油发电机、铁铲、编织袋等防汛物资，并实施防汛抢险演练。汛期实施工程抢险13次，出动人员100多人次，抢险山塘7座、水库2座；处置山体滑坡151处，山体崩塌79处，撤离群众1405人，转移学生31366人，护送学生26804人次。汛期期间，全县社会和谐稳定，灾民得到妥善安置，群众基本生活有保障，社会秩序良好。
人民生活水平继续改善，社会各项事业全面发展。预计上半年，全县实现社会消费品零售总额9.36亿元，增长22%。社会养老保险费收入4501万元，增长160.8%；新增城镇就业1830人；城镇登记失业率为4.1%。全面落实农村医疗救助政策，资助56.8万元落实18885名农村五保户、特困户参加新型农村合作医疗，对患大病的207名五保户、特困户、低保户给予一定比例的医疗救助，避免他们因病致贫返贫。扎实做好城乡低保工作，对7601名城市低保对象和33926名农村低保对象发放低保金1131.2万元。第二批“整村推进”贫困村申报和批复了人饮工程4处和沼气池260座，资金44.1万元。扎实做好大中型水库移民工作，上半年享受政策扶持80375人，安排后扶资金1011万元。良田车田移民安置工程已筹资70万元，准备开工建设。做好优抚安置工作，发放义务兵家属优待金110万元，落实1300名参战退役人员定期生活补助，发放补助经费65.6万元 。对受灾的1383名定期抚恤补助救济人员发放抚恤救济金93万元。高中教育教学质量稳步提高，2009年高考，上本科线2009人，本科上线率49.5%，同比增长9个百分点，其中上一本线319人，一本上线率7.9%，同比增长3个百分点；完成农村中小学校舍改造项目22个，完成投资773万元。按照中央提出的三年内基本完成病险水库除险加固的要求，我县加快水库除险加固步伐，目前东山、石产、凤凰田、王沙水等4座水库已经完成投资388万元。发扬“一方有难、八方支援”的精神，全县共为5·12汶川大地震捐款2543572.09元，捐物95537件；积极配合铁路等有关部门，迅速做好6·30火车脱轨事故的抢险救援工作。
人民内部矛盾得到妥善解决，和谐社会建设一步加强。上半年共调处化解各种矛盾纠纷案件951件，确保了全县社会稳定。依法严厉打击各种违法犯罪，上半年刑事立案462起，同比下降21.16%，破案221起，破案率47.84%；治安案件受理444起，同比下降9.9%，查处441起，查处率99.3%。
行政审批事项办理提速，政务环境进一步优化。作为政府对外办理行政审批事务的窗口—县政务服务中心，上半年接受各类审批事项申请7389件，受理7372件，办结7329件，承诺办结43件，日结率92.83%，月结率98.45%，满意率99.8%，办理提速97.01%，受理投资9121万元。
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到我县经济社会发展中存在的困难和问题。主要是：经济总量不大，人均水平更低；缺乏大财源支撑，可用财力不足；受土地、资金等方面的制约，项目落地比较困难；历史遗留问题较多，构建和谐社会压力较大；经济发展方式粗放，节能减排任务艰巨，等等。这些困难和问题，已经引起我们的高度重视，并将采取有力的措施，认真加以解决。共4页,当前第3页1234
2009年下半年工作重点
（一）全力抓好已签约项目落地，加大项目建设力度。继续推进“项目落地年”活动，落实四家班子联系项目制度和项目推进考核制度，进一步加强重大项目和新上项目的跟踪服务，着力解决项目落地中的各种困难，狠抓落实，确保重大建设项目工程顺利推进。尤其是要着力抓好我县列入全市统筹推进的14个重大项目的建设，以此带动其它项目建设，增强项目对经济发展的拉动力。下半年计划开工的重大项目有陆川温泉旅游度假区项目、马来西亚亿康有限公司稀土铁基永磁体项目，中国华城(集团)有限公司钛铁矿深加工、广西陆川县沙湖安垌矿区铜钼银多金属综合利用、广西陆川瑞丰铁锅企业集团铁锅生产、华润水泥（陆川）有限公司两条日产4500吨水泥熟料新型干法水泥生产线、陆川县城东新区开发、陆川县正邦现代化生猪养殖等项目。
（二）加快工业园区建设进程，着力提升县域经济发展水平。继续深入实施园区基础设施建设大会战，通过市场手段和政策引导，促使资金、资源、技术和信息等生产要素向优势产业和优势企业聚集。全力抓好工程机械系列产品开发、机电、铁锅、钛铁矿、钼矿等重点工业项目建设，着力培育强优企业，促进全县工业经济快速发展。积极加快北部工业集中区、龙豪工业物流区的基础设施建设进程，努力完成标准厂房建设任务，使工业园区成为推动全县经济发展的重要平台，确保入园企业签约一个、落地一个、建设一个、投产一个、见效一个、发展一个。
（三）狠抓招商引资上项目，增强经济发展后劲。继续巩固解放思想大讨论活动成果，增强党政领导、机关工作人员的忧患意识、机遇意识和发展意识，进一步解放思想、开拓创新，努力改善投资和发展环境，增强发展潜力和后劲。抢抓东部产业转移机遇，加速融入泛珠三角经济区和泛北部湾经济区，提高发展竞争力。积极开展“大招商、招大商”活动，争取在第五届南博会和玉博会等招商活动上取得更大的实效。
（四）高度重视“三农”工作，加快现代农业建设。认真落实市委、市政府关于建设全区现代农业示范区的精神，全面落实支农惠农政策，加强农业基础建设，提高农业综合生产能力，重点扶持农业龙头企业做大做强，充分利用玉林建设海峡两岸农业合作试验区的机遇，加快发展现代农业。进一步扩大特色产业面积，优先发展马铃薯、淮山、甘蔗、中药材等主导特色产业，努力为打造现代农业发展示范区而贡献力量。
（五）壮大民营企业，积极发展非公经济。加强对民间资本企业、民营企业的挖掘、引导和利用，给非公经济发展创造一个平等的平台。在上半年个体工商户13356户、私营企业525户的基础上，到年底分别新发展个体工商户1500户和私营企业50户。充分激发本地民间资本参与项目建设的热情，充分吸引在外发展的陆川老乡返乡投资办实业，充分引导和推动民营企业的发展，努力为打造非公经济发展示范区而贡献力量。
（六）以旅游业为龙头，加快第三产业发展。稳步推进陆川温泉旅游度假区项目，进一步打响“岭南第一泉”品牌；发挥“岭南第一庄”效应、积极争取谢鲁景区（谢鲁山庄、谢鲁天堂、谢鲁新村、淮山基地）评为国家4a级景区，使旅游业成为我县经济发展的新亮点。同时加快发展第三产业，提高第三产业在国民经济中的比重。
（七）大力培植财源税源，增加财税收入。继续加大项目落地力度，加快工业经济、农业支柱产业和第三产业的发展，培植一批财源项目和税收大户。做大做强机械产业，重点抓好机电产业，培育矿产产业，实现主体税种收入较快增长。完善税收征管手段，堵塞税收漏洞，大力清缴欠税，加大对重点税源、主体税种的征管力度，确保应收尽收和均衡入库，全面完成全年财税任务。
（八）全力抓好稳定工作，确保各项工作顺利推进。突出抓好“四大纠纷”调处工作，加强对社会不稳定因素的排查，及时化解矛盾，加大地质灾害防治力度。切实转变工作作风，深入群众，倾听民声，体察民情，多方调查研究，广泛听取意见，掌握群众所需、所急、所忧，及时了解和解决群众关注的热点、难点、焦点问题，在与群众的思想交流中，融合感情，化解情绪，维护社会稳定和北京奥运会期间的安全稳定，为完成全年各项经济任务提供有力保障
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