一、组织召开2009年年会
本次会议为了贯彻落实胡锦涛总书记在中央政治局第31次集体学习时的重要讲话精神，按照司法部党组《关于加快建设高素质知识产权人才队伍工作的实施意见》，中华全国律师协会决定于2009年6月15日—18日在安徽黄山召开“全国知识产权法律服务行业发展高层峰会”暨中华全国律师协会知识产权专业委员会2009年年会。
峰会的召开得到了司法部、最高人民法院、中共安徽省委、安徽省人民政府、安徽省人大、中华全国律师协会、国家知识产权局、国家商标局、国家版权局、安徽省司法厅、安徽省律师协会、北京市律师协会和安徽省高级人民法院领导及专家的重视和大力支持。
（一）中国知识产权保护的现状与发展
2009年6月16日上午，最高人民法院研究室副主任，原知识产权庭副庭长罗东川法官，发表了“中国知识产权保护的现状与发展”主题演讲。该部分演讲由本专业委员会执委庞正中律师主持。罗东川法官的演讲主要分三个方面：一是，对于知识产权法律服务工作以及形成法官、律师职业共同体的一些看法；二是，在国际大背景下，探讨我国的国家知识产权战略问题；三是，关于知识产权保护的一些最新进展。
1. 律师在知识产权工作中的作用
对于律师在知识产权工作中的作用，罗法官给予了高度的肯定。并且认为在知识产权法律服务中，律师仍大有所为，律师不但应该介入知识产权的纠纷，更应该介入整个知识产权保护战略的始终。当然，现在的律师队伍中，高素质的、有国际背景的律师还是非常欠缺，因此大家应该通过每一个个案扎实提高自己的专业水平。wWw.ZonGjIefAnWEN.cOm在这个前提下，立法司法机关应该通过相关的法律和法律适用保障律师的基本权利。同时，法官和律师之间应该形成一种平等的职业共同体的观念，通过律师协会这个平台，进行交流。律师站在法律适用的最前线，因此在制定司法解释的时候，也特别应该听取律师的意见。只有相关的法官和律师都共同努力，知识产权保护的事业才能获得进步。
2. 知识产权的发展与国家核心竞争力
在当今的国际竞争中，知识产权的发展已经成为了衡量国家核心竞争力的标志之一。因此制定国家知识产权战略必须要以增加国家的实力和竞争力作为首要前提，贯彻于战略的每个方面。一方面要明确知识产权不仅仅是一种私权，更关系到国家的发展和社会的管理，对于整个国家的gdp增长有极大的影响，确立知识产权工作关系国家利益的观念；另一方面则需要以全球的视角来看待知识产权，了解国际标准。对此，我国近年来主要取得了这几点经验和教训。第一，知识产权保护的法律体系建立，知识产权得到国家领导和全社会的重视；第二，知识产权保护需要将国内法与加入的一些国际条约相统一；第三，知识产权保护实行的“双轨制”富有成效，但也是政府的负担；第四，执法标准的统一尚需要制度完善和各方面协调。
3. 国家知识产权战略与知识产权保护的发展
最后，关于国家知识产权战略的内容以及知识产权保护的最新进展，罗法官主要谈到了以下几个方面：第一，完善知识产权的法律与政策体系；第二，建立高效的知识产权工作及执法体系，注意各部门的配合；第三，企业要学会运用知识产权制度参与市场竞争；第四，提高全社会的知识产权意识，培养专门的知识产权人才；第四，对于知识产权纠纷，建立多元化纠纷解决机制；第五，建立知识产权案件的数据库；第六，加大知识产权执法力度，通过证据交换、依法合理确定赔偿额度等制度和方法，切实保障权利人的权利；第七，探索建立知识产权上诉法院，以及在现有情况下完善再审制度；第八，加强知识产权的刑法保护；第九，民事、行政、刑事三大诉讼制度以及法院的不同业务庭对于知识产权管辖权的协调；第十，知识产权领域的不正当竞争以及恶意诉讼的判定及解决。
在演讲结束后，罗法官又就统一商标、著作、专利等的行政管理，商标、专利代理人参与知识产权诉讼，专利侵权案件司法解释的出台等问题，回答了与会律师的提问。
（二）深入展开对专利法律业务的研究与讨论
按照会议的议程2009年6月16日下午，原北京高级人民法院知识产权庭副庭长程永顺做了专利法律业务的讲座。该部分内容非常丰富主要涉及十几个方面。
1. 专利案件诉讼管辖问题
在专利案件诉讼管辖部分，程法官做了总结。专利、商标、行政案件在XX年专利法修改后对管辖问题，法院做的重新划分，由民五庭和行政庭共同管辖。专利在去年（XX）《专利法》修改的时候，其中最突出的问题是两个庭审理同类案件的时候标准不一样。
2. 实用新型检索报告问题
在XX年7月1日实行的专利法当中，第57条第二款讲到涉及实用新型专利的，法院可以要求专利权人出具检索报告。这个规定是XX年《专利法》在第二次修改时重要的变化。现在第三次修改专利法提出来进一步要搞外观设计的检索报告，在最高法院理解这条规定的时候，曾经把“可以”两个字，改成“应当”，就是可以出具检索报告，改成应当出具检索报告，很多法院立案的时候，如果实用新型专利，没有检索报告根本不立案等实例案件的介绍。
3. 反诉专利权无效侵权诉讼中止的问题
在专利诉讼当中案件多涉及到关于反诉专利权无效，侵权诉讼中止问题，85年、92年和XX年三个司法解释，针对中止不中止这个问题。程法官把解释分了三个阶段，基本上第一个阶段，在讲中止不中止。第一阶段是一律中止。到第二个阶段不中止的多，第三个阶段是回归了法律的原样。共6页,当前第1页123456
4. 确认不侵犯专利权与允诺销售问题
程法官介绍了关于请求确认不侵犯专利权关于请求确认不侵犯专利权案件。就请求确认不侵犯专利权的争议问题做了总结。就1985年专利法当中第62条的规定（现在是63条）中不视为侵犯专利权的五种情况，应当如何理解作了分析，特别是对“不知道使用或者销售不知道的侵权产品的不视为侵权”的规定发表了意见。关于许诺销售，在司法实践当中到底应该怎么样来理解许诺销售，律师在代理案件的时候应该怎么衡量，以及是不是形成了许诺销售等问题，表达了自己的观点，给律师实务增添了许多经验。
5. 专利间接侵权与诉前禁令的问题
关于间接侵权我们国家专利法到现在为止没有间接侵权的明确规定，在有关最高法院的文件当中提到过间接侵权。比如，一些总结和一些讲话当中提到过这些概念。程法官指出，其范围比较宽泛。目前，社会上看到学理上的解释，谈到间接侵权的问题，说法很多。在实务中，北京法院有一个侵权判决，也谈到了间接侵权，明确表示对产品而言怎么样、对方法怎么样。他希望能够进一步的完善这个问题。关于诉前禁令问题，他认为：专利法61条规定了诉前禁令，从立法本意上并不是我国提出来的，我国目前的状况是不应该同意或者允许这个条款写进来。关于诉前禁令的适用，他认为必须提交担保，必须是如果不及时制止，会使其合法权益受到难以弥补的损害。
6.在先权利与侵权赔偿问题
程法官介绍了专利法修改涉及到在先权利的问题。专利法XX年修改了第23条，增加了防止外观设计与在先权冲突的规定，应当说理论上是一个进步。最高法院发了一个司法解释，把什么叫在先权，在先权包括什么做了一个规定。并就冲突的相关处理办法与大家做了沟通。关于侵权赔偿的问题，他认为在民法通则没有改的情况下，没有间接的赔偿，也没有惩罚性的赔偿。所以，目前从国内的情况看，权利人普遍认为赔偿太低，尤其是外国的权利人认为我们的赔偿太低。
7. 诉讼时效、专利权溯及力与重复授权
就诉讼时效、专利权溯及力与重复授权等，如何适用最高法院新的规定，如何理解专利法规定的诉讼时效两年，以及在实践当中如何适用等问题，程法官的发言，使与会的代表受益良多。他还提醒大家注意专利法47条的溯及力条款。这个条在1985年的法条当中是没有的。1985年的专利法第50条宣告无效的专利权视为自始不存在。演讲后，程永顺法官对各位律师提出的问题关一一做出了精彩的回答。
（三）与法官就商标诉讼业务进行了多方位的沟通
原北京第一中级人民法院知识产权庭庭长张广良，应本专业委员会的邀请于2009年6月16日下午就商标诉讼业务和与会的代表作了全方面的沟通。涉及的内容丰富，主要包括：商标确权、商标侵权判定当中的几个具体问题、商标侵权抗辩、商标侵权救济问题和确认不侵权著作、商标权之诉等。
在沟通的过程中，张庭长介绍了注册商标的一些实质性条件，比如可视性、显著性和合法性等具体的案例。在商标侵权行为的问题上，从对相同商标的理解、商品用途、功能到对解释什么是类似商品，进行了逐一的分析解释并对实际案例进行了剖析。就承揽加工者侵权责任、商标更换、平行进口等问题结合案例进行了分析；还就注册商标是否会侵犯另外一个注册商标的权利等问题，发表了意见。关于误认的问题，他指出从商标法基本原理看，商标权所要制止的主要行为就是混淆行为，并根据具体的案例对这一观点阐述。
张庭长简单介绍了商标侵权的抗辩事由。他总结审判实务的经验，商标侵权最重要的抗辩事由是正当使用和商标实施条例第49条的规定。在侵权救济问题上，介绍了停止侵权、赔偿等方面的争议问题，就赔偿的原则、方式、法定赔偿的适用和能否超出50万元等，逐一进行了详细地解读。就确认不侵权之诉的理解与适用做了讲解。
（四）反不正当竞争司法审判中的若干问题
最高人民法院知识产权庭庭长蒋志培就最近颁行的《反不正当竞争司法解释》做了详细的介绍，并就相关条款的理解与适用，与出席会议的代表做了沟通并回答了相关的问题。蒋庭长的演讲在2009年6月17日上午进行。他介绍详细地介绍了该解释起草的背景和基本精神。
蒋庭长就仿冒行为的演讲内容主要包括：（1）知名商品的认定；（2）保护知名商品特有名称、包装、装潢以及地域范围；（3）知名商品的包装、装潢；（4）装潢的外延；（5）混淆误认；（6）知名商品特有名称、包装、装潢相同或者近似的判断原则和方法；（7）禁用，禁用标志等。他指出了三个要点：第一，是立足于保护企业名称，立足于反仿冒；第二，国内的企业名称和国外的企业名称这两类；第三，是关于使用的界定等。第三个问题介绍了关于引人误解虚假宣传的行为。除此以外，还就商业价值与赔偿的关系，举证责任的分配、不正当竞争行为的民事责任，不正当竞争案件的级别管辖等问题与大家做了深入的分析与沟通。
（五）分享网络知识产权法律服务的策略与技巧
2009年6月17日上午，全国律协知产委执行委员会主席李德成律师就网络知识产权法律服务的策略与技巧与大家做了分享。其主要的内容包括：网络知识产权法律服务市场的开拓，网络知识产权法律服务的业务操作，网络知识产权法律服务的风险控制以及网络知识产权法律服务的创新模式与品牌建设等。共6页,当前第2页123456
.李律师主张要将目前的业务点连成链，并以出版业为例阐述这一观点。他认为可以以自己和本所的核心业务为中心先整合，分别延伸至该业务的上游和下游，然后把本所业务和关联业务连成链，以合作为主，形成共赢的局面。他指出知识产权法律产品应当多元化，并以金融创新电子商务业务为例进行了分析。他把新的律师业务点总结为：金融产品标识商标化、金融产品商标的流程化、金融创新的反模仿设计、金融新产品模仿的风险控制、金融创新电子商务业务的风险控制、电子商务金融产品的信息披露规则、主营业务与新产品的品牌建设等。
他强调核心业务要不断地创新并精心呵护，并以文化创意与信息网络的交叉为例，指出该业务的交叉领域可以作为律师业务研发的主要点。李律师形象地比喻高新技术的发展像栽树、文化产业的发展像种蘑菇；网络知识产权的核心业务像栽树，与核心业务相关联的业务像种蘑菇。在实务中，他建议大家要关注引起本业务领域行业重视的技术，要看整合不同技术和行业资源的故事，要关注具有吸引力和说服力的经营模式，要注意可期待利益不稳定性，要注意安插和应用知识产权成果，要强调知识产权法律服务的延续性。
李律师建议律师同行要熟悉信息网络电子商务的行业模式，在法律的适用与案由的确定问题上要跳出技术之外。善于从各地法院收集并总结判决，针对同类案件进行分析有利于规则的归纳，并应用于指导客户业务，要特别关注可期待利益不牢靠业务模式的风险控制。
在网络知识产权法律服务的创新模式与品牌建设问题上，他就如下问题与律师同行们分享了他的经验与策略：信息网络高新技术风险投资的知识产权安排，网络融合和网吧数字娱乐应用的新型法律需求，版权在线交易平台与娱乐产品在线发行，高新技术知识产权融资方案设计。
（六）加大知识产权刑事保护研究和业务开拓
2009年6月17日下午，最高人民法院知识产权庭原副庭长罗东川在本次年会上作了关于知识产权刑事保护的演讲。演讲主要分为两部分，第一部分介绍了目前知识产权刑事保护基本内容，第二部分就知识产权刑事保护两个司法解释理解与适用问题做了讲解。
1.中国知识产权刑事保护的基本内容
中国在1979年的刑法中就已规定了假冒注册商标为刑事违法行为，但当时我国并没有相关的知识产权法律，保护知识产权的观念也比较淡泊。XX年，我国加入世界贸易组织的报告中把知识产权的刑事保护作为重要的问题，一些工作组成员对于我国的刑事程序不能够有效的用于打击盗版和假冒行为表示关注，特别提出刑事诉讼的现行追诉标准非常高，当时我国承诺降低刑事救济的追诉标准。加入世贸组织之后，我国主要致力于《专利法》、《商标法》、《版权法》的修改，并没有相应的部门来关注《刑法》的修改。
XX年，中美的知识产权磋商开始密切，美方对我国的刑法中有关知识产权的追诉标准提出了很多要求。在外在压力和我国自身市场经济发展需要相结合的情况下，促成了知识产权刑法保护在近年来得到重视和加强。在XX年，我国出台了降低知识产权刑事保护追诉标准的司法解释。但是，我国的刑事保护、民事保护、行政保护有整体协调的作用，每一种保护都有自己的范围，民事保护和刑事保护有明确的界限和分工，刑法不可能深入到生活的每个角落。知识产权刑事保护的指导思想不是为了打击犯罪而打击，而是要围绕保护知识产权的大局，保证知识产权在建设创新社会中的作用，保障创新能力能发挥作用。
关于信息公开方面，罗主任还提到每年最高法院都会选取社会影响比较大的侵犯知识产权案件公布。在中国知识产权裁判文书网，可以查询刑事、民事等各种裁判文书。保护知识产权办公室还通过新闻发布会、网络及时发布相关的信息。
2. 关于知识产权刑事保护的两个司法解释
知识产权刑事保护的两个司法解释，都是我国加入世贸组织之后，为了履行入世的承诺，并且结合实践中的具体情况而采取的重要措施。XX年的司法解释中主要降低了追诉标准并对刑法知识产权条文中一些术语的规定做出了界定，包括相同商标、使用、明知、假冒他人专利、以盈利为目的、未经他人许可复制发行等概念，解决了实践中由于理解和操作不一致引起的一些分歧。第二个司法解释中加大了刑罚的适用力度，界定了复制发行的概念，并规定了四种不适用缓刑的情况。演讲后，罗主任对各位律师提出的关于非法经营罪的追诉标准、复制发行概念的立法缘由、互联网复制拷贝行为如何界定、最高人民法院对于个案答复的函的效力等问题一一作答。
（七）进一步了解著作权司法审判信息与行政执法状况
就著作权的司法审判决和著作权的行政执法问题，本次年会邀请了北京市高级人民法院知是产权庭副庭长陈锦川和国家版权局版权司副司长许超分别就上述问题做了精彩的演讲。
1.著作权司法审判的信息对律师业务水平的提高大有助益
2009年6月17日下午，陈庭长先就著作权侵权诉讼举证责任分配问题在总结相关经验的基础上和与会的律师代表做了分享。他还特别就侵权构成和民事责任的承担问题谈到：民法跟我们版权法的关系；最高法院司法解释对民法通则的原则和原理的重视；过错承担民事赔偿责任的条件；即发侵权的构成与法律适用；赔礼道歉、消除影响、停止侵权问题以及赔偿等民事责任的适用等。陈庭长还结合了一些具体案例，就版权和外观、商标、不正当竞争等交叉的案件进行了分析。这些典型案件的分析对律师实务水平的提高有着非常重要的积极意义。共6页,当前第3页123456
2.著作权行政保护与著作权行政执法的相关法律实务
国家版权局版权司副司长许超首先就与会代表关心我国对实用艺术作品的保护的法律适用问题回答了提问。他谈到，虽然我国的著作权法在XX年修改以后，仍然没有实用艺术作品这个概念，但是从著作权法实施条例对美术作品的解释来看，包含了实用艺术作品，有独创性构成艺术品就给予保护。著作权法保护的美术作品和专利法保护的工业品外观设计是两个独立的保护范围，保护的客体是分离的，但有其相交叉的部分。
许司长介绍了涉外版权的新动向，中美商贸联委会上中美商谈的一些内容，包括已进行的全国政府部门的软件正版化工作、以及美方所关心的提高行政处罚执法透明度的问题。关于正在进行的中美战略经济对话，美国方面关心的两高修改司法解释的相关情况以及网络盗版的问题。针对网络盗版，美国提出了几个要求，包括通知移除制度的扩大化；冻结专门进行盗版软件活动的银行账户以及要求网络服务商提供终端客户的信息。我国一一予以回应，表示在现阶段不可能做到以上几点。
关于正在进行的wto诉讼，是与会律师们比较关心的话题，许司长对此简单地做了介绍。美国认为必须经被侵权商标权人同意才可以拍卖被中国海关没收的侵犯商标权的假冒物品，而中国缺少向侵权商标权人征求意见这一步骤，这违反了trips协议。还有关于我国著作权法第4条规定法律禁止出版传播的作品不受本法保护，美国认为这条法令有违trips协议。许司长最后总结，美国目的在于打开中国市场，而不是真正关心盗版问题。
许司长的演讲中还介绍如下几个方面引起国内外重视的问题：（1）XX年年底全国人大常委会已经予以批准加入《国际互联网条约》，XX年年3月份外交部向产权组织递交了加入书，6月9日这条约已经正式生效。（2）关于apec论坛峰会中，中美双方关于政府网站保证不被用来提供非法文件的探讨。美方的真正用意在于，要求政府来承担约束终端客户的责任。最后中美双方妥协，约定apec各经济体在国际条约和国内法有规定的情况下保证政府网站保证不被用来提供非法文件。（3）最新发布的几个规定，包括去年公安部、国家版权局发布的关于打击侵犯著作权违反犯罪工作中加强衔接配合的暂行规定，以及信息产业部、商务部、版权局关于计算机预装正版操作系统软件的规定。这些规定促进了形成计算机硬件生产厂商公平的竞争环境，减少了盗版系统软件的使用，获得国内外各方好评。（4）XX年发布的《行政投诉指南》以及国家版权局开展的一些普法教育，比如“版权进入中学课堂”活动，以及与世界知识产权组合作出版的一些版权相关产业经济贡献的书籍。
演讲后，许司长对各位律师提出的关于服装设计的著作权保护、信息网络传播权的保护、知识产权的行政保护程序、出版物印数备案、网络服务供应商的责任承担、艺术作品的署名、演绎作品的权利范围等问题一一作出了解答。
（八）评选10大案例、10佳论文、出版2部图书和19张会议光盘
本次年会评选出的十大案例有（1）迪比特诉摩托罗拉侵犯其印刷线路版著作权；（2）“星巴克”商标侵权及不正当竞争纠纷案；（3）五教授公益请求宣告飞利浦一项dvd专利权无效案件；（4）罗氏药品有限公司药品独占权利之司法保护；（5）北大方正诉高术天力公司、高术公司侵犯其计算机软件著作权案；（6）华纳唱片有限公司诉各地ktv侵犯著作权案件；（8）环球等七大唱片公司起诉百度搜索引擎侵犯其网络信息传播权案；（9）九牧王驰名商标行政诉讼案；（9）gap 商标行政诉讼案；（10）西安市人民检察院诉裴国良侵犯商业秘密案等。
本次年会出版的两本图书分别为：《商标业务指南》（32万字）和《知识产权法律服务与律师业务》（55字）。经过充分讨论评选出十篇优秀的论文，并以中华全国律师协会名义颁发了“优秀论文奖”。
为了更好地利用本次年会的成果，还制作了十九张光盘。作为全国律师协会赠送给各地律师协会的礼物，展示了会议成果。本次会议还在召开专业委员会工作会议，增选了名委员，现有委员 人，研讨员 人，扩大了本专业委员会影响力。
二、召开“《专利法（修改草案送审稿）》征求意见专题讨论会”
2009年3月10日、11日，中华全国律师协会知识产权专业委员会（“全国律协知产委”）在全国律协召开“《中华人民共和国专利法（修改草案送审稿）》征求意见专题讨论会”。本次会议就专利法的修改问题形成专题报告，呈送国务院法制办。所涉及主要内容包括如下方面：
1.行政权力扩张不符合专利法的私法属性
专利法的性质为私法，大范畴属于民法范围，其中涉及到的专利授权、确权虽然有行政程序的内容，但是并不能改变专利法的基本性质。但专利法修订草案对于专利行政机关的权力规定过多，而专利权主体的民事权利的空间以及司法审判权的空间却过小，这在立法思想上出现了偏差。因此，建议在专利权的保护中，加强司法的力量，偏重从司法审判权的角度进行规定，而不是过分强化行政的准司法权，以避免在保护上的多程序性。
2.缺少加快专利审查的制度设计
专利法的基本功能之一是鼓励发明创造，但一直以来，我国专利申请审批时间过长，严重影响了部分发明人的积极性。虽然国家知识产权局也为加快审查做了大量工作，但在现有的专利审查制度下，仍然难以解决这一问题。因此，在修订专利法时，建议考虑设计更为合理有效的专利审查机制，在保证专利审查质量的前提下加快审查流程，形成一个高效运行的专利体制。共6页,当前第4页123456
3.在提高专利权稳定性上应有所侧重
目前，实用新型、外观设计专利涉诉较多，专利权经常处于不稳定的状态，“垃圾专利”的现象屡见不鲜。因此，建议完善专利授权制度，提高专利的稳定性，突出对发明专利的鼓励和保护；同时通过激励措施，鼓励企业和科研单位提高发明创造的水平，不断增强其自主创新能力，以实现专利法的目的。
4.应合理限制专利权的滥用
专利保护的水平不应脱离社会经济的发展水平，近年来，一些专利权人，特别是跨国公司，有滥用专利权打压民族企业的倾向。因此，建议明确滥用专利权的主要类型、构成要件及法律责任，对滥用专利权的行为进行合理规制，既能引导专利权人正确行使权利，也能维护正常的市场秩序。
5.具体法条的修改意见
专利法的第五条、第六条、第十条、第十一条、第十二条、第a1条、第十四条、第十五条、第十九条、第二十条、第二十二条、第二十三条、第a2 条、第二十六条、第二十七条、第三十一条、第三十四条、第四十六条、第五十七条、第a4 条、第a5 条、第a6 条、第a7 条、第a10 条、第a11 条、第六十条、第a12 条和第a13 条分别提出了修改意见，并陈述了修改意见的理由。
三、出席第七届中国律师论坛大会主办分论坛
本专业委员会共同主办了新业务论坛，本专业委员会执委庞正中律师主持、执委主席李德成律师发表了 “金融创新中的品牌建设与知识产权保护”的精彩演讲。
四、XX年中国知识产权刑事保护论坛在深圳举办
2009年7月24-25日，应公安部的邀请本专业委员会指派李德成执委出席了在深圳麒麟山庄举办的“XX年中国知识产权刑事保护论坛”的会议。并于25日上午发表了主题为《有原则地加大知识产权刑事保护的力度》的演讲，得到了与会领导及专家的响应和高度评价。李德成执委发表的意见主要内容如下：
1.围绕大局、打击犯罪、保障创新
打击知识产权刑事犯罪，已经成为国际、国内和社会各界关注的焦点，更为本次论坛的核心和亮点，看到这么多的成果、成就、经验和业绩，我发自内心的为此而高兴，并向为知识产权刑事保护曾经和现在做出重大贡献的各位表示由衷地敬意！既然做的这么多，这么好，为什么我们还会受到那么多的指责、甚至非难？这是值得我们深思的问题！打击知识刑事犯罪本身不是目的，评价知识产权刑事保护的成效，不能仅以抓了多少人，判了多少年为标准。况且，因为知识产权犯罪而有几百人被判刑，这个数字也是惊心的！应当把知识产权的刑事保护，是否在知识产权保护的大局中起到应有的积极作用，作为评判的科学依据。所以也就有了下面这段话：围绕保护知识产权的大局，有效打击知识产权刑事犯罪，保障知识产权在建设创新型国家中的作用，促进创新能力的积极发挥。虽然说没有什么惊人之处，但是确有利于我们理性地思考，知识产权刑事保护的战略部署和打击策略。
打击知识产权犯罪的目的是为了保护知识产权，但是并不等于说抓的人多了，知识产权的保护水平就一定上去了。知识产权刑事保护是知识产权保护制度的重要组成部分。这是要反复强调的问题，要放在这个大局中来考察、分析并慎重决策！如果把知识产权保护制度，看作是一盘下不完的棋的话，知识产权的刑事保护，可以是车、可以是马、可以是炮，当然还可能是车、马、炮的集合，但是我们应当清醒地看到，在弥漫的销烟下还要有粮草的供应和兵、士的供给！更何况知识产权保护制度还包括法律制度和非法律制度等多元化的内容组成。既然我们不能过度夸大知识产权刑事保护的作用，当然也就不能用不切合实际的标准，对中国的知识产权刑事保护提出过分的要求。说到过分，知识产权刑事犯罪的“零门槛制度”就是其一！这就所说讲的要有原则的加大知识产权刑事保护的力度。
2.总结问题、完善制度、有力有节
知识产权保护制度建设系统而复杂，认真对待客观存在的问题，充分利用各种资源，积极完善知识产权刑事保护机制方面的不足。知识产权刑事保护策略要有力有节，在尊重并保证刑法制度的自足性和社会政策充分性的前提下，积极有效地发挥刑罚的保障功能，以实现知识产权保护水平的整体提高。相关司法解释大大降低了知识产权刑事保护的门槛，在非法经营额、违法所得、盈利目的、蓄意和商业规模等问题的分歧上，有了很大程度的厘清，并大大减少了争议。对于刑法和著作权法的规定存在不一致的地方，也在通过司法解释最大限度地加以完善，但是我们不能把所有的希望都寄托在知识产权的刑事保护制度上。这是两码事。
刑事保护制度与所有的制度一样都存在着局限性，我们要有清晰的头脑认清这样一个问题，法律不能解决所有问题，法律只能解决法律问题，如果用法律去处理非法律问题，就会引发更多严重的问题。知识产权保护制度建设是一个复杂的社会工程，并非一朝一夕之功。比如，街头卖光盘和卖西瓜，对于抱着孩子的妇女和老公来讲，可能并没有什么多大的区别。这个问题的解决有一个过程。在目前这种情况下，规定什么样的行为是犯罪，要特别地慎重。规定犯罪并处以刑罚应当遵循“谦抑原则”。知识产权的刑事保护要以充分的社会政策为基础。知识产权的保护应当尊重并保证刑法制度的自足性。所以说，“零门槛”的知识产权刑事保护制度不可行。共6页,当前第5页123456
3.抓住重点，形成合力、理性调整
打击知识产权刑事犯罪的手段可以多元化，但是知识产权刑事保护制度建设的重点还是要放在“源头上”。各职能部门在工作的配合与工作成果的总结等方面要尽快地形成合力，善于调动各方面的资源充分地利用现有的制度设计，理性地加以调整积极地发挥作用。知识产权刑事保护制度建设的重点应该放在源头上，即便这样做很难，但是有利于“长治久安”！这是因为知识产权保护制度作为一个整体，其本身有自愈的功能。这就好比一个人的身体，一般而言是要出现自身的免疫力不足以抵御病毒的情况下，才考虑借用药物，以维护人体功能的正常。如果不尊重自身的免疫系统的自愈性，就有可能出现抗生素滥用的现象。虽然这个例子不是很恰当，但是有利于我们理解“知识产权保护的多元化和制度的一致性。”
关于知识产权刑事保护的职能部门要尽快形成合力，不仅仅是指工作的协调与衔接方面，还包括信息的整合和业绩的展示等方面，现在统一由“知识办”对外发布这是一个好的开始，对于我们争取主动有好处。技术鉴定制度的需要改革和专家证人制度需要建立，这是影响到知识产权刑事保护是否能够进一步发展的重要问题。这个问题我在去年上海的论坛讲过，虽然已经引起重视，但是还没有动起来，借此机会再次呼吁，因时间关系不再详细阐述了。还要采取有效措施促进知识产权刑事自诉制度的有效运转。光靠人民法院的司法解释出台还不足够。还要公、检、法、律师、行业组织和企业的共同努力，让这个制度发挥作用。
共6页,当前第6页123456“全国科普日”系列活动总结
9月16日“全国科普日”，在我县城区部分乡镇认真组织开展了以“预防疾病，科学生活”和“节约能源”为主题的“科学普及，你我共参与”的群众性科普活动，形式新颖，内容丰富，全县参与人数达7万多人。通过这一活动，开阔了广大党员干部和群众的视野，增长见识，“为我县三个文明建设以及创建文明村镇，提高全县公众科学素养及科技帮扶农民致富,起到了很好的推动作用。
一、领导重视，组织策划精密
我县认真按照中国科协、省科协、市科协关于开展全国科普日活动的有关文件指示精神，县科协下发了相关文件，部署开展以“预防疾病，科学生活”和“节约能源”为主题的“科学普及，你我共参与”的群众性科普宣传活动。部署各乡镇科协和县直部门学会结合各自实际情况，在集市区设立科普咨询台，建立科普宣传长廊进行科普宣传，广泛开展送科技进村入户活动。9月4日我县召开了部分县直部门负责人、乡镇一把手和学会负责人会议，对活动的内容、形式和时间进行了部署和研究，会议由县政府办的张副主任主持，县科协主管科普工作的负责人作活动安排的辅导讲话，县委副书记曾永发作重要讲话，并亲自给各乡镇和县直部门单位下达任务，明确要求，经会议研究，整个活动分四大块举行，历时一周。各单位将参与活动的项目统一报送县科协，由县主管科普工作的领导进行审查把关，各单位必须组织人员进行为期一周的送科技下乡上门活动，在活动项目全部结束后，要求各单位以书面的形式将活动开展情况报县科协。
二、形式多样，内容丰富多彩
我县各级科协组织，认真发动和组织科普工作者深入城区、农村、青少当中，运用展示、咨询、竞赛等形式开展科普活动，内容丰富多彩。
一是活动启动式颇具特色。我县是中国科协、联合国儿童基金会校外儿童非正规教育项目县，我县城关镇又是全市创建科普示范单位的乡镇，我们将三个活动有机结合在一起，隆重启动“全国科普日”和校外儿童非正规教育平江县系列活动，对科普示范单位创建工程进行全面督战。县委曾书记、县政府办张主任参加会议，会上，城关镇镇长作了科普示范创建工作汇报和督战动员，曾书记作重要讲话，宣布启动全国科普日和校外儿童非正规教育项目平江系列活动。活动启动后，进行了禽流感预防、大棚反季节蔬菜种植、花卉苗木栽培的专业技术知识讲座。县直单位主管科普和学会工作的负责人，七个乡镇的部分村支部书记、校外儿童非正规教育辅导员、部分校外儿童、城关镇的支部书记、村长、农函大学员共200多人参加了会议，取得了良好宣传教育和培训效果。
二是科普一条街极具影响力。9月16日，县科协、城关镇科协、卫生、农机、畜牧、农业、林业等10个县直部门单位学会联合在县城城北学校门前，开展“预防疾病，科学生活”和“节约能源”为主题的“科学普及，你我共参与的科普一条街活动。一条街活动的主要内容是：发放艾滋病、高血压、禽流感的预防资料，饮食与健康、节能知识宣传资料，种、养、加工实用技术书籍；展示建设节约型社会图片，艾滋病、肝炎、禽流感图片，机用机器，节能产品和各种生活知识、节能知识的挂图，开展各类科普知识咨询服务，吸引了数以万计的群众参与，场面热闹非凡。男女老少兴致勃勃地观看图片和展板，各个层次的群众排起了长龙等候咨询和领取宣传资料。节能产品，农用机器也同样受到了参与者的关注。县委曾书记、县政府办张主任、部分县部门负责人观看了展版、展图和展品，参与了科普资料的发放，整个一条街活动取得了良好的效果。
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三是青少年教育形式新颖。9月16日下午，在启明宾馆对30多名校外青少年进行了艾滋病知识、体育知识的培训，采取提问试教学。9月17日组织青少年开展地方特色的体育活动，要求以9月16日的培训内容为题材自编自演小节目，有4个队将艾滋病和禽流感预防知识编成了小快板、跳绳儿歌、橡皮筋儿歌参加了表演。并挑选了15名比较优秀的表演者参加了省科协组织的校外儿童非正规教育活动。表演活动结束后，组织校外儿童和辅导员参观了爱国主义教育基地湘鄂赣纪念馆。
四是送科普下乡上门争先恐后。9月16日县城的“全国科普日”活动启动后，9月16日下午就有不少县直部门单位动员和组织早已准备好的驻乡镇部门站所开展进村入户送科普资料活动，安定、加义、南江、长寿等乡镇也举办了集市科普宣传活动。到目前这止县农口战线的部门单位都组织了人员下村组入农户宣传科普，发放资料。有不少乡镇组织机关干部下村组利用农村党员干部现代远程教育站点播放科普宣传片，传播科学知识、科学思想、科学方法和科学精神。共计1万多人次观看了影片。
三、总结经验，扩大科普影响
通过精心组织，我县全国科普日活动形成了上下呼应，全县齐搞科普日活动的局面，各乡镇针对当地群众的实际需求，组织了各具特色的科普活动，受到了群众的欢迎，有效地扩大了全国科普日活动的影响，取得了良好的社会效益。在整个活动的部署、策划、开展过程中，强化了全国科普日活动的宣传攻势，丰富了活动内容，创新了活动形式，进一步加强了“科学普及、你我共参与”普及力度，加大了引导社会各界树立的科学发展观，参与共建和谐平江力度，突出了紧紧围绕服务大局的工作思路，努力打造全国科普日活动品牌的重点。但是，我们的工作在一定程度上还留有死角，少数乡镇没有很好地开展宣传活动，没有争取更多的群众参与科普日活动，这有待于我们充分认识搞好全国科普日活动的重要意义和进一步加强相关工作。切实履行法律赋予的责任和义务，按照xx同志提出的“干在实处、走在前列”的要求，积极有效地开展科普宣传，将科普宣传活动与我县经济产业结构调整工作结合起来，与建设节约型社会资源结合起来，与建设社会主义新农村工作结合起来，与经常性的科普宣传和农村党员干部现代远程教育活动有机地结合起来，为我县经济社会可持续发展作出新的贡献，扩大科普活动的社会影响力。
『 1 』『 2 』2002年度全国地震月报编目工作总结 一、工作概况 2002年度在全国各省（区）、市地震局地震编目单位和中国地震局分析预报中心地震编目部门的共同努力下，圆满地完成了全国地震月报编目工作，为全国各省（区）、市地震局分析预报部门及时提供连续可靠的微震目录数据服务，以自己默默无闻的工作为我国地震监测预报与科学研究贡献力量。 2002年度各省（区）、市地震局的地震编目单位完成编报微震目录40801条目，并完成相应地震观测报告的编报。各省（区）、市地震局的地震编目单位地震月报的网上报送时间比规定提前4-10天。中国地震局分析预报中心完成了全国各省（区）、市微震目录数据的汇集、管理与编报。2002年度中国地震局分析预报中心汇编产出全国微震目录19102条目，全国地震月报目录数据比规定时间平均提前4天送入APnet网。 在2002年04月12日施甸5.9、05月24日宁蒗5.8和10月27日永胜6.0地震后，云南地震局编目组的同志们克服困难，积极主动地工作。确保余震序列目录的及时产出，提供分析预报部门使用。青海局编目组的同志们在2002年11月14日昆仑山8.1地震后，努力工作，确保了余震序列目录的及时产出。他们的工作精神应该给予表扬。 二、全国地震月报编目质量评比工作 受局监测预报司委托，2006年05月14日至16日在合肥市举行了2002年度地震编目质量评比，全国地震月报编目技术管理组约请了云南、四川、辽宁、福建、安徽、内蒙古、陕西、湖南、江西、重庆地震局、预报分析预报中心等单位的地震编目人员参加了评比工作。此次编目质量评比， 评审了各编目单位2002年全年上网月报目录、函报目录与函报观测报告的工作积分， 抽查了2002年06月份的月报目录的内在质量。评比结果和存在的主要问题已以文字方式返回各单位编目组，以便各单位在新年度的编目工作中尽快改进。 经评审小组的仔细评定，2002年度全国地震月报编目质量评比结果如下（正式结果以中国地震局文件为准）： 1类局： 第一名：地球物理所编目组 第二名：新疆局编目组 优 秀：四川局编目组、甘肃局编目组、云南局编目组、辽宁局编目组、 河北局编目组。 特别优秀(第一名成绩)：局分析预报中心地震编目组。 2类局： 第一名：安徽局编目组 第二名：内蒙古局编目组 优 秀：广东局编目组、福建局编目组、江苏局编目组、河南局编目组、 宁夏局编目组、山东局编目组、天津局编目组。 良 好：山西局编目组。 3类局： 第一名：海南局编目组 第二名：上海局编目组 优 秀：陕西局编目组、湖南局编目组、青海局编目组、西藏局编目组、 浙江局编目组、黑龙江局编目组、湖北局编目组、江西局编目组。 良 好：吉林局编目组、广西局编目组。 三．地震月报编目工作存在的主要问题 2002年度地震月报编目质量评审中发现凡完成台网数字化建设的单位，地震月报编目的数量和速度都有大幅度提高。 各编目单位上网地震月报目录格式的规范化有了明显进步，但是还存在一定的问题。月报目录的函报尚需加强。 由于部分省（区）、市已完成数字化台网建设并投入使用，而“区域台网月报规范”只适合于模拟台网使用，数字化台网在执行有关规定时无所适从。建议主管部门要抓紧对“区域台网月报规范”的修订工作。 本年度地震月报编目质量评审中发现的主要问题归纳为： 1.上网月报目录和函报月报目录的数据一致性和规范化方面存在一定问题。例如：上网月报目录与函报月报目录的条目数不符、数据不符、地名不符等现象仍在少数编目单位中发生。 2.个别编目单位存在地震月报目录数据迟上网和函报月报目录迟寄的现象。 3.全国地震月报目录的编辑过程中发现个别编目单位存在发震时刻有整分错误，这可能是由于台站震相到时跨分的原因所致，希望在编目过程中引起注意。 4.各编目单位要加强对“区域台网月报规范”学习。把工作做细，避免出现不必要的失误（例如，函报签发日期错误、上网目录格式错误、文件名错误等等）。 5.各编目单位的主管领导应对所属编目组加强关怀力度和软、硬件投入。既要严格管理又要亲切关怀。实实在在地帮助他们解决实际问题，给从事编目的同志创造良好的工作环境，稳定这支队伍。 6.各编目单位要加强地震月报目录的函报工作，正确填写收函单位（邮寄地址为：北京市复兴路63号，166信箱，中国地震局分析预报中心，地震编目组。 邮编：100036），建议各单位使用特快专递函报月报目录。 请各编目单位函报以下材料： 1.本部门的最新通信地址和电话号码，负责人。 2.参加2002年度地震月报编目共2页,当前第1页12
工作的人员名单（按贡献大小排序）。 全国地震月报编目技术管理组 2006年06月18日 共2页,当前第2页12 From:https://www.zongjiefanwen.com/Article/gzzj/nianzhongzongjie/201205/5814.html