按照省委的部署安排，在省委第16指导检查组的正确指导和局机关全体党员干部的努力下，到目前为止，我们完成了活动的全部内容，学习实践活动取得了显著的成果。今天，我们召开机关党员干部大会，对学习实践活动进行总结。省委第16指导检查组的领导和同志们今天亲临会议进行指导，让我们对16指导检查组在整个学习实践活动期间给予我们的指导、支持和帮助表示衷心的感谢！这次学习实践活动，我们主要取得了五个方面的成效：
一、精心组织学习培训，为进一步贯彻落实科学发展观奠定了重要的思想理论基础
第一，领导带头，作出表率。党组成员和各支部负责同志在学习中做到“四个带头”：带头进行自学,带头参加机关的集中学习，带头参加支部学习讨论，带头进行学习体会交流。有的党组成员和支部负责同志在外出公务活动之前，抓紧完成学习的内容，记了大量的笔记。党组成员把准备学习辅导作为深化学习和提高的过程，翻阅了大量的资料，提炼学习体会，研究思考工作。各党组成员认真准备辅导报告，和同志们一起研究辅导的内容，从经济全球化、国际国内政治经济竞争发展大格局为背景，从吉林省加快发展的省情出发，探讨工商行政管理机关贯彻落实科学发展观的重要性、工商行政管理机关为科学发展服务的重点问题。党组成员分别以“深刻理解科学发展观的第一要义是发展的重大意义，始终坚持把服务发展作为工商行政管理的重要职责”、“以科学发展观为指导，创新服务吉林经济发展的举措”、“坚持以人为本，为群众解难题办实事”、“努力建设服务型工商管理”、“要以科学发展观统领纪检监察工作”为中心内容，在大会或分管部门做了学习辅导，机关党员干部听后普遍感到很受启发和教育。Www.zongJiEFANweN.CoM各支部书记在组织学习讨论的过程中，注重理论联系实际，用科学发展观来回答思想、工作中遇到的实际问题，既肯定成绩查找不足，又认真研究贯彻落实科学发展观的新思路、新措施，对支部的学习起到了很好的引领作用。
第二，严密组织，落实规定。党组要求，学习期间要严格控制人员外出，除必须的公务活动外一律停止人员的外出，对外出要严格审批。并要求学习培训要做到“三保证”，保证时间、保证人员、保证效果。一是认真组织党组理论中心组学习。理论中心组学习扩大到30个支部书记，进行集中封闭式学习。学习前，下发了《学习方案》和《通知》，明确了学习的时间、内容、形式和讨论题，对参学人员预先准备事项提出要求。学习中，认真研读了规定的文章，观看中央党校辅导专题片，组织分组进行讨论，党组成员进行了中心发言。30个支部书记对发言都进行了认真的准备，既有对科学发展观的理解，又有对现实问题的分析和回答，对进一步用科学发展观指导开展本职工作进行了深入的探讨交流，参学人员普遍感到学习有质量、有收获、有提高。学习结束时，对整个学习进行了认真总结，提出了下一步要求。二是认真落实规定要求。各支部每周组织了两天以上的集中学习，认真通读规定的学习材料并进行了深入的讨论。一些支部还结合工作选学了相关的内容。有的支部白天业务工作挤占了学习时间，就利用下班时间进行补学，对因公外出的同志进行补课。三是加强检查调度。局领导小组办公室印制了学习笔记本发给每一个党员干部，对各支部组织学习、联系实际查找问题、突出解放思想、记好读书笔记等方面提出明确要求。对学习活动进行检查和调度，对发现的问题进行指导和纠正。领导小组办公室共编发《简报》45期，起到了很好的指导交流作用。四是注重采取多种学习形式。组织党员干部到省警示教育基地，通过参观图片展、专题片、听取职务犯罪服刑人员现身说法，进行警示教育，加深教育的说服力。省消费者协会同长春欧亚商都、长百集团、省乳业集团等企业共同举办了深入学习实践科学发展观座谈会。企业重点从以人为本、为消费者营造安全健康的消费环境的角度，畅谈了作为知名企业贯彻落实科学发展观的作法和体会，并对省消费者协会学习实践科学发展观提出了有益的建议。乳业集团广泽有限公司还谈了如何确保乳品质量，为消费者提供合格产品的作法。省消协介绍了消费者协会深入学习实践科学发展观活动的有关情况和下一步在消费者权益保护工作中进一步贯彻落实科学发展观的思路打算，并同企业代表进行了交流。
第三，联系实际，深化认识。坚持把理论联系实际作为一条重要的原则，用学习成果回答和解决实际问题。基层处支部提出，贯彻落实科学发展观，要大力加强基层的建设，构建好基层建设的“六大体系”，把科学发展观的要求落实到全省基层工商建设中。消保处支部提出，贯彻落实科学发展观，当前必须把整治三聚氰胺婴奶粉市场作为市场监管重中之重的工作，尽职尽责地履行好保护消费者健康安全的神圣职责。个体处支部提出，我省民营经济仍处于成长期，与发达省份相比，突出表现是不大、不强、不特。支持民营经济发展必须要着眼这个定位，必须要给予更大的扶持，为我省民营经济“赶队”、“补课”助跑、助力。企业处支部提出，贯彻科学发展观，要深化对服务业发展重要性的认识，把支持全省服务业发展摆在更加突出的位置，拓宽思路，挖掘潜力，强化措施，开拓务实地做好各项促进的工作。广告处支部提出，贯彻落实科学发展观，一方面要深入整治虚假违法广告，让人民群众满意，加一方面要大力促进我省广告业的发展，发挥广告业作为现代服务业的重要功能，促进全省经济又好又快发展。通过紧密联系实际，使学习实践活动从一开始就取得了明显的成果。共4页,当前第1页1234
二、调研内容重点突出，集中研究破解了进一步提高基层工商为科学发展服务的能力这一现实课题
第一，认真研究确定调研主题。国务院关于停止收取个体管理费和市场管理费的决定，给工商部门特别是基层工商分局（所）履行市场监管、服务发展职能提出了新的课题和更高的要求。适应停收“两费”的形势和要求，集中破解基层工商分局（所）队伍稳定、工作转型、建制整合、素质提高，是全省工商系统当前进一步贯彻落实科学发展观，提高为科学发展服务能力的现实课题。因此，党组决定，学习实践活动的调研工作，要集中研究停收“两费”后，基层工商提高为科学发展服务能力这个重点课题，为稳定队伍、提高素质、调整机构、加快工作转型奠定基础。
第二，精心组织实施调研。省局认真制定《调研实施方案》，和《调查问卷》，向各市州工商局下发《关于做好迎接省局调研组相关准备工作的通知》。由党组成员带队，分5个组到9个市州和长白山工商局、20个县级局、32个基层工商分局（所）开展了调研。共召开市县工商局、基层工商分局（所）、企业座谈会50个，走访企业6户，征求当地党委、政府及纪检、纠风办、软环境办等部门意见36次，参加了两个市州局领导班子民主生活会，发放并回收《调查问卷》1560份。各市县工商局和基层工商分局（所）配合省局调研做了大量准备工作，一些市县局还先行调研，汇集了多方面的情况和意见，提出了比较系统的意见建议。
第三，调研取得了重要的成果。一是进一步摸清了“两费”停收形势下全省基层建设总体态势、各项工作进展完成情况和贯彻落实科学发展观取得的成果。全省各地基层工商分局（所）在今年繁重的工作任务、特大自然灾害和重大事件面前，着眼大局，恪尽职守，克服困难，在集中整治以问题奶粉为重点的市场监管工作中发挥了主力军的作用，在以落实省局《促进民营经济发展25条政策》为主要内容的服务地方经济发展工作中不断总结创造新的作法经验，在自身建设方面取得了新的进展。特别是坚决执行停收“两费”的决定，克服各种困难，全力组织预收“两费”的退还工作。一些市县局和基层工商分局（所）已经着手展开教育、培训和内部工作机制调整等停收“两费”的应对工作。
二是摸清了全省基层工商贯彻落实科学发展观方面存在的不适应、不符合的问题。面对停收“两费”的形势、任务和要求，全省基层工商目前正处于调整转型的“阵痛期”，按照贯彻落实科学发展观的要求，主要存在着思想认识不适应、队伍素质不应适、机构体制不适应、监管机制不相适应等主要问题，通过分析基层存在的问题，党组和机关认真反思了自身在贯彻落实科学发展观方面存在薄弱环节和不足。
三是进一步理清了推进全省基层工商建设的思路和当前的工作。确定了大力强化思想教育，确保转型期基层工商队伍思想稳定；全力抓好教育培训，尽快提高基层执法人员的素质；按照统一、规范、科学的原则，启动调整全省基层工商分局（所）设置工作；着眼提高监管服务的效能，进一步完善和理顺基层工商分局（所）工作机制；按照监管为科学发展服务的要求，推进基层工商停收“两费”后工作思路的转变和重心的转移等五个方面重点工作，为全面推进停收“两费”后全省基层工商建设奠定了重要的基础。
三、查找理清了存在的突出问题，明确了整改的方向和思路
第一，广泛征求各方面的意见。党组成员分别带队，当面征求了9个市州局、长白山工商局和地方党委、政府、纪检、纠风办、软环境办等部门对省局党组的意见;向社会发放并回收《调查问卷》1560份;向省直50个部门发出并回收了《征求意见函》;对今年以来人大代表、政协委员在提案、建议和来函中对工商工作提出的意见、建议进行了汇总和梳理,从中查找需要解决的问题;在局机关设立征求意见箱，广泛征求群众意见。总的看，社会各界及系统内部对我们省工商局贯彻落实科学发展观所做的工作和取得的成绩给予了很高的评价和充分的肯定，同时也指出了我们存在的不足和问题，提出了重要的意见和建议。
第二,深入查找存在的突出问题。通过征求意见、深入反思，重点查找梳理出五个方面的问题：在观念认识方面，贯彻落实科学发展观还有不够主动和自觉的地方，有时促进发展的责任感和紧迫感还不够强；在履行监管服务职能方面，拓宽视野、创新思维还显得不够，解放思想，合理灵活地解决企业遇到的实际问题还不够，服务方式手段还不能满足企业的实际需求；在执法作风方面，说理、劝导、教育等方法运用的不够普遍，有时有的地方还没有做到尊重相对人的权力、顾及相对人的感受，体现出以管理者自居的作风；在工作作风方面，办实事、求实效、抓落实的力度还需要进一步加强，会议多、文件多、深入基层不够等问题解决的还不够好；在党风廉政建设方面，侵害群众利益、三令五申明令禁止的问题在有的单位还存在，个别人员还有执法不廉等行为。党组和机关各支部做到了正视和面对这些问题，体现了积极的态度。
第三，精心组织召开领导班子民主生活会。在召开民主生活会之前，各党组成员认真进行谈心、交换意见、沟通思想的工作，每个党组成员都精心准备了民主生活会发言材料。2009年12月10日召开了党组专题民主生活会，副巡视员、办公室、人事处、机关党委、监察室的主要负责人列席会议，省委第16指导检查组到会进行指导。会上，党组成员紧紧围绕科学发展观的总体要求，深刻查找在贯彻落实科学发展观上存在的问题、差距和不足，分析了问题存在的原因，提出了整改努力的方向，受到了一次深刻的自我教育。党组成员之间进行了开诚布公的相互批评，指出问题，提出希望，每个党组成员都诚恳地接受批评。批评达到了交流思想，增进团结的目的。省委第16指导检查组对党组民主生活会的质量和效果给予了很高评价。共4页,当前第2页1234
第四，认真组织起草领导班子分析检查报告。党组对起草领导班子分析检查报告高度重视，提出撰写的要求和重点把握的内容。在党组成员分析检查发言的基础上，形成了领导班子分析检查报告初稿，印发各支部讨论征求意见，通过汇总修改，最终形成了省工商局领导班子分析检查报告。报告概括了十六大以来全省工商系统贯彻落实科学发展观中形成的共识和取得的成果，深入查找了全省工商系统在贯彻落实科学发展观中存在的主要问题，并从这些问题中进一步查找了党组在贯彻落实科学发展观上存在主要问题，分析检查了存在问题的主客观原因特别是主观原因，制定了整改的目标和措施。召开了全局党员干部大会，做了领导班子分析检查报告，并组织党员干部对报告进行了评议。参加会议的党员干部252人，测评满意率97%，比较满意率3%。广大党员干部对领导班子分析检查报告表示满意。
四、把解放思想大讨论贯彻学习实践活动的始终，突出体现实践特色
我们坚持把解放思想作为一条主线，贯彻于整个学习实践活动的始终。重点从科学发展观的基本内涵、精神实质和总体要求上，从我省作为欠发达省份的省情上，从国家赋予工商行政管理机关重要的职责作用上进一步认识坚持解放思想的重要性，紧密结合思想工作作风的实际，取得了可喜的成果。
第一，思想观念进一步更新。法规处党支部提出，工商法制工作贯彻落实科学发展观要突出“四个理念”，即要坚守依法行政理念，树立和谐监管理念，贯彻积极行政理念，依托现代化管理理念。公平交易处党支部提出，要坚持“三破三立”，即：破除“管制当先”的执法思想，树立“服务为先”、便民利民的执法理念；破除死抠法律条文的执法思想，树立宽严适度、刚柔相济的执法理念；破除以罚为主的“功利”的执法思想，树立加强行政指导、教育规范为主的执法理念。稽查分局党支部提出，经济违法稽查工作贯彻落实科学发展观，执法理念要梳理，执法方式要改进，自由裁量要制约，新的行为要研究。应当说，通过思想解放大讨论，大部分支部总结出新的认识，在近几年解放思想的基础上，思想观念更新取得了进一步成果。
第二，执法服务进一步改进。企业处、外资处、注册分局、行政审批办明确，把对重点企业和大型项目实行上门走访服务作为一项常态性服务措施。走访重点是介绍相关法律法规，调查企业经营中的困难，听取对工商工作的意见建议，对能解决的问题现场解决。学习实践活动以来，已经走访了多家企业，现场帮助解决了一些企业遇到的实际问题。注册分局、行政审批办把“法律法规没有明确规定的要积极研办”作为工商登记服务的一条要求，对符合科学发展、有利于吉林振兴的，不能说不能办，要说怎么办，尽力帮助完成登记注册。以变通的方式为我省一批合作开发石油和天然气的企业解决了困扰多年的年检难题，以灵活的方式为有关企业核定了有助于企业发展的企业名称。公平交易处支部着手指导基层一步完善行政处罚自由裁量权的制约措施，总结推广有指导性的作法经验，加强对自由裁量权行使的规范，同时，进一步贯彻省局党组提出的市场监管“三字经”，将服务科学发展的要求落实到监管执法工作中。
第三，政策措施进一步放宽。放宽了认定省著名商标的条件限制，不将未满三年作为认定省著名商标的必需条件，不设置著名商标有效期，个体户认定省著名商标不需要提交财务《审计报告》，按照放宽后的政策认定了一批质量优良、有较高市场声誉的省著名商标。近日，在参与起草省政府《关于促进全民创业的若干政策》中，我们进一步破除思想和政策羁绊，制定了工商部门六条放宽政策：1、实行创办企业筹备期制度，筹备期1年。筹备期间符合国家法定前置审批条件的，允许正常生产经营，并享受新设立企业相关政策；对合伙企业、个人独资企业，除其从事的行业法律、法规另有规定外，只要符合安全、卫生、环保要求，即允许生产经营。2、对注册资本在50万元以下的公司制企业，允许注册资本零首付，6个月内注册资本到位20%，其余部分2年内到位。3、对农民兴办的有限责任公司，在土地、林地用途不变的情况下，允许以土地承包经营权、林地承包经营权和林木评估作价出资。4、创业者以“中国驰名商标”、“吉林省著名商标”作价出资组建股份公司，不受出资比例限制。5、放宽创办企业经营场所限制。创业者不能提供企业经营场所产权证的，可凭房产部门出具使用权证明或银行产权抵押证明办理相关手续；农民创业者以私人住所为经营场所，不能出具产权证明的，可凭村委会出具使用权证明办理相关手续。6、注册资本在50万元以上的各类企业，经当地工商局认定，可直接报省工商局核准，冠“吉林”或“吉林省”名称。这六条政策，是继《促进全省民营经济发展25政策》之后，继续解放思想，进一步放宽市场准入政策的重要举措，是学习实践科学发展观活动的重要成果。
第四，25条政策进一步落实到位。全省工商系统贯彻落实25条政策，在放宽名称限制方面，已核准63户注册资本50万元以上的中介服务民营有限责任公司、6户农民专业合作社冠“吉林”或“吉林省”名的申请；在放宽民营经济的投资领域方面，已为1844户民营企业、个体工商户办理了零售化肥经营登记注册；在降低民营经济市场准入限制方面，已为3293户仅凭房产凭证及相关证明办理了营业执照，为6户以土地和林地使用权、林木评估作价投资兴办有限责任公司办理了营业执照；为30户制造类生产型企业分支机构免于登记、免审注册资本。在关注民生、扶持全民创业方面，对32 处临时性市场、7229个个体摊主免于工商登记，免收市场管理费，对1375户从事种养业的个体工商户免于工商登记，免收个体管理费；在放宽年检时限方面，对超过国家规定时限才来年检的2456户企业予以正常年检；在鼓励诚实守信经营方面，对680户驰名、著名商标企业、“守合同重信用”企业实行年检免审制度。共4页,当前第3页1234
五、认真组织开展整改工作，为科学发展服务的能力和水平进一步提高
第一，按照边查边改、即查即改的要求组织开展六个方面的整改。一是进一步提高政务服务的质量。按照扩大内需，促进经济增长的要求，对中央和省里确定的重大投资项目开辟“绿色通道”，专人专件办理，尽快办结。对暂时困难的个体户、私营企业，在年检验照等方面予以支持。以停止征收“两费”为契机，鼓励个体户的发展。二是进一步强化市场监管的职责。全力以赴深入推进以乳制品为重点的食品安全专项整治，在“两节”期间集中力量对食品市场加强监管，保证了人民群众节日的消费安全。进一步加强对违法虚假广告的整治，加大了对虚假误导行为打击的力度。积极筹备3.15大型纪念活动，大力营造良好的消费环境。与俄罗斯联邦反垄断局边境机构签署了《关于反不正当竞争、反垄断和广告监管领域交流合作纲要》，提升了我省市场监管国际交流合作的水平。认真研究金融危机给我省市场秩序可能带来的冲击和影响，提出了应对的思路和安排。三是加大服务新农村建设工作的力度。进一步支持组建农民专业合作社，在放宽政策的同时提供良好的服务保障。在全省范围内开展建设“经营型新农村”活动，推动全省农村经济从简单劳力型、单纯种养植型向集中经营型、流通外向型经济转变。省、市两级个私协会建立“农村经营发展服务中心”，县区、乡镇两级分会建立“农村经营辅导中心”，大力推行“村级经营辅导员制度、农村经营帮带自愿者制度、主体试经营登记制度”，在1000个村推广建设经营型新农村经验和做法，培训1000名农村经营辅导员，发展10000户农村经营户，安置XX0名农村人员就业。四是深入推进商标品牌战略。在省政府领导的大力支持下运作建立《吉林省实施品牌战略专项资金》，筹划推广“品牌村”工程等工作。五是办好为企业发展服务的实事。开展走访企业活动，做好上门开展年检的准备工作，推行每季度在政务大厅窗口公布企业信息统计资料服务企业制度。六是认真解决损害群众利益的突出问题。为有效履行职能，接受社会监督，省局就2009年优化经济发展环境，推进政行风建设向社会公开作出承诺，进一步规范执法行为，对侵害群众利益、违反经济发展软环境规定的行为一经发现将严肃查处，对署名反映举报的要将查处结果向举报人反馈。在全省系统开展对个协、消协会费收取、使用、管理开展整治和规范，下发了通知，做出了部署，明确了要求。省局党组对涉嫌违纪的干部做出党政纪处份。
第二，认真做好完善体制机制工作。按照构建有利于科学发展的体制机制的要求，对省局本级制定出台的涉及市场监管执法的制度、办法、措施和自身建设的制度、规定进行研究审阅，对不适应、不符合科学发展观要求的进行修改，突出体现为科学发展服务的要求。新制定政策、意见2件，修改完善制度、规定、措施10件，其中，对生产企业“守合同重信用”标准进行了修订，增加了环境保护、安全生产的条款，以鼓励和引导企业在环境保护、生产安全等方面严格自律。按照学习实践科学发展观活动的要求，以停收“两费”为契机，省局全面启动了全省基层工商分局（所）体制调整工作，制定下发了《全省基层工商分局（所）体制调整指导意见》，重点对因收费而设的驻场、专业分局所进行撤并整合，对人员少的工商分局（所）进行合并调整，对农村工商分局（所）进行适当加强。统一理顺了工商分局（所）的内设机构，实行“一室两队”的建制模式。指导各市州局科学合理划分基层工商分局（所）室、队之间的工作分工，调整完善了岗位职责及工作程序，建立起有利于服务科学发展的工作机制。
第三，明确了下一步整改的重点工作和为科学发展服务的思路。认真研究制定了《整改方案》，明确了整改的重点是，进一步拓宽为科学发展服务的思路，加大服务的力度；进一步履行市场监管的职责，为科学发展创造良好的市场环境；进一步创新服务“三农”的工作机制，在新农村建设中发挥更大的作用；进一步提高政务服务的质量，为科学发展提供优质的服务；进一步改进监管执法工作，走出一条行政执法与行政指导相结合的服务科学发展的路子；进一步推进基层的建设，把工作的重心聚焦到为科学发展服务上来；进一步加强党风廉政建设，认真解决群众反映强烈的问题；进一步加强党组自身建设，增强班子的凝聚力和战斗力。整改工作的内容已经分解细化到具体处室、分局和事业单位，明确了具体分管领导和完成的时限。各处室、分局和事业单位在学习实践活动期间，一手抓学习实践活动，一手抓各项工作的完成，把学习实践活动形成的认识转化为做好各项工作的动力，实现了中央和省委提出的“两不误、两促进”的要求，出色地完成这一期间的工作任务，取得了新的进展。在局机关全体党员干部大会对学习实践活动和解决突出问题满意度的测评中，两项测评满意度均在98%以上。
总之，在省委第16指导检查组的正确指导下，通过全体党员干部的积极努力，我们学习实践活动取得了重要的成果。下一步，我们要深入做好巩固学习实践活动成果的工作，认真完成整改的各项内容，按照科学发展观的要求，全力推进各项工作，在全省经济平稳较快发展中发挥更大的作用 共4页,当前第4页1234
工商联科学发展观活动大总结
同志们：
省工商联深入学习实践科学发展观活动历时5个月，集中学习活动即将结束。在省委的正确领导下，在省委指导检查一组和省委统战部学习实践活动领导小组办公室的具体指导帮助下，省工商联学习实践活动组织严密，进展顺利，特点突出，成效明显，圆满完成了学习实践活动各阶段任务。体现了“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求。许多做法和经验有创新、有特色，取得了显著成绩，达到了预期目的，得到了上级机关、各市工商联和直属企业会员的充分肯定。在2月26日群众满意度测评中，机关41人，直属企业会员29人，对省工商联深入开展学习实践活动群众满意度测评中的10项单项测评和综合评价满意度均为100%。
一、深入开展学习实践活动的主要做法
按照省委和省委统战部的统一部署，认真贯彻落实中央、省委关于学习实践活动一系列指示精神，紧密结合工作实际，深入开展，扎实推进，研究制定了《省工商联开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》，成立了会学习实践活动领导小组和工作班子。于10月17日下午，组织机关全体党员、干部，参加了省委统战部系统召开的深入学习实践科学发展观活动动员大会，听取了省政协副主席、省委统战部部长、部学习实践科学发展观活动领导小组组长张传林同志的动员讲话，以及省委指导检查一组组长李广德同志的重要讲话。会后，省工商联分别及时召开党组扩大会议、机关学习实践活动领导小组全体成员会议和领导小组办公室成员会议，传达贯彻落实省委统战部系统动员大会精神。在此基础上，于10月21日上午，我们又专题召开深入学习实践科学发展观活动动员大会，王乃静主席出席了会议，我作了动员讲话，对学习实践活动进行深入发动和全面部署，进一步强调了深入开展学习实践活动的重大意义，明确了这次学习实践活动的指导思想、主要原则，目标要求和方法步骤等一系列基本要求，确定了学习实践活动实践载体，确保整个学习实践活动扎实有效开展。
（一）深入开展学习调研，紧密联系工作实际，取得显著成效
认真做好学习调研阶段的“规定动作”和“自选动作”，圆满完成了学习调研阶段的各项任务，较好做到了理论学习有深度、解放思想有力度、科学谋划明思路、创新发展见实效，达到了预期目的。
一是加强领导，精心准备。切实加强对学习实践活动的领导，积极做好前期准备工作。及时召开党组会、主席会和支部书记会议，认真学习中央和省委有关文件精神，学习中央和省委领导重要讲话，把思想切实统一到中央和省委部署要求上来。会党组高度重视，把学习实践活动作为一项重大政治任务来对待，行动迅速，及时部署，狠抓落实，做到了思想、精力、工作、措施“四到位”，为学习实践活动的顺利开展和各项任务的圆满完成提供了坚强组织领导保障，有力推动了这次活动的良好开局、步步展开和有效进行。
二是深化理论学习，打牢思想基础。学习调研阶段是整个学习实践活动的基础。集中学习期间，着眼于提高政治理论素质，打牢思想基础，精心组织，科学安排，认真制定和落实学习培训计划。我们建立健全了党组中心组学习、支部集中学习、记笔记写心得、考勤补课、学习日报统计、检查督导等9项制度和规定，狠抓制度落实，坚持一周一调度，一周一讲评，确保了学习效果。采取集中学习、专家辅导、参观促学、专题讨论等多种形式，深刻领会和把握精神实质，切实做到真学、真懂、真信、真用。在这次活动中会党员领导干部集中学习讨论了5次，参加各类讲座和报告会5场，组织集中学习交流会3次，党员干部人均集中学习52学时。机关全体党员、干部积极参加各个层次的学习，认真研读《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》等书目，边学习、边思考，撰写读书笔记和体会文章。在精读细读、学懂弄通上下功夫、用实劲、求实效。领导班子成员带头学习，带头研讨，带头谋划，很好地发挥了表率、示范作用。在深入学习实践科学发展观活动学习交流会上，7名同志作了交流发言，从不同侧面展现了学习实践活动的阶段性成果。同时通过理论中心组研讨、支部和处室交流、读书笔记展示等形式，互相学习、相互启发、共同提高，进一步统一了思想，提高了认识，切实增强了学习成效。
三是紧紧围绕“主题”，突出实践载体。会学习实践科学发展观活动领导小组紧紧围绕省委“科学发展、富民强省”这个主题，按照“围绕一个总目标、实现六个新提高”的全省统战工作基本思路和要求，从工商联工作实际出发，确立了“服务科学发展、促进两个健康”的实践载体。这个实践载体具有鲜明的工商联特色，与科学发展观的要求相切合，符合我省工商联工作实际，体现了解放思想和开拓创新的精神，抓住了事关工商联事业长远发展的关键，增强了针对性和实效性。各支部和处室围绕这个实践载体，结合各自实际，研究提出了比较可行的目标任务，体现了学习实践活动的思想性、实践性和创造性。
四是深入开展调研，增强针对性。按照省委要求，认真组织调查研究，领导干部建立了“一处室、一市县、一企业”联系点，站在进一步推动全局和整体工作科学发展的高度，在集中各处室党员干部智慧的基础上，研究确定了9个重点调研课题，由领导班子成员作为课题负责人，根据工作分工，带领相关处室，采取多种形式开展深入调查研究，分别撰写了高质量的调研报告，形成了《山东省工商联深入学习实践科学发展观活动调研成果汇编》，并上报省委统战部，得到了部领导的好评。为增强学习实践活动的针对性，我们还组织机关全体同志到青州市工商联进行了集中学习调研，组织开展了向全国工商联系统先进个人、青州市工商联主席李守纲同志学习活动，取得了很好效果。共5页,当前第1页12345
五是突出解放思想，强化科学发展理念。会领导班子和各支部各处室，都组织了解放思想大讨论。特别是会领导班子成员在大讨论中，认真准备发言提纲，积极踊跃发言，谈体会、议工作，出思路、提建议，通过大讨论，进一步提升了境界、开阔了思路、明确了方向，切实增强了科学发展理念和推进工商联事业可持续发展、努力促进两个健康的信心和决心。去年12月份，分别组织召开了全省非公有制经济人士思想政治工作会议、全省工商联组织工作会议和全省工商联工作会议，以科学发展观为统领，结合新形势新任务新要求，就进一步加强和改进非公有制经济人士思想政治工作、加强县级工商联组织建设、健全完善市级工商联工作考核表彰机制等，研究制定了工作意见和具体措施，努力推动整体工作的开拓创新和科学发展。
六是注重舆论引导，营造良好学习氛围。我们在机关办公场所制作了专题宣传栏；及时编发和上报了《省工商联学习实践活动简报》29期，机关简报和要情专报、《齐鲁工商》杂志以及机关网站，都加强了对学习实践活动各项工作的宣传报道，通过多种形式及时反映工作动态和活动进展情况，推广好经验好做法，强化思想引导和教育，扩大活动影响和覆盖面，推动学习实践活动在和谐良好的氛围中顺利开展。
七是注重实效，分类指导。按照统一领导、分类指导的原则，从工商联实际出发我们研究制定了各直属会员企业党支部学习实践活动具体方案，指导和推动直属会员企业支部因企制宜地组织开展好学习实践活动，创造民营企业深入开展学习实践科学发展观活动的鲜活经验，以学习实践活动为契机，加强和改进企业党建工作，努力把企业做大做强做久。为此，我们在山东慧敏科技有限公司专门举行了直属会员企业党组织学习实践活动交流观摩会，总结交流了各企业支部开展学习实践活动的做法和经验，并结合当前国际国内经济形势，就民营企业如何应对金融危机，有效化解金融危机冲击，推进民营企业科学健康持久发展进行了研讨，增强了企业支部学习实践活动的实践特色。因为省工商联机关是具有统一战线性质的人民团体，主席是无党派人士，班子和处级干部中有1/3的同志是非中共党员干部，一般干部中也有一部分是非中共党员。根据这一实际情况，在制定实施方案时，我们根据不同阶段的任务情况，制定切实可行的实施方案，既让全体同志受教育又注意政策，党内外有别。
（二）理清思路，明确要求，扎实做好分析检查阶段各个环节的工作
分析检查阶段是承上启下的关键阶段，也是从思想层面进入实践层面的关键阶段。做好这一阶段的工作，对于巩固和扩大学习调研成果、打牢整改落实的基础，对于积极应对当前经济形势、确保经济平稳较快发展，对于如何发挥好工商联自身优势和特点、推动整体工作科学发展，都具有十分重要的作用。我们深刻领会和把握中央、省委的文体精神和领导同志讲话的要求，充分认识搞好第二阶段工作的重要性，投入了足够精力，采取了有力措施，精心组织安排，圆满完成了分析检查阶段各个环节的工作。
一是认真做好征求意见工作。我们采取了召开座谈会、发放征求意见表、设置意见箱、谈心等形式，广泛征求各个层面的意见。党员领导干部和领导班子成员以身作则，多渠道、多层次地听取意见，全面了解、统筹把握和摸清摸透情况现状，把存在的主要问题找准找实。
二是组织开好专题组织生活会和民主生活会。各支部都认真组织召开了专题组织生活会，党组领导班子为召开民主生活会做了充分准备。班子成员既参加所在党支部的专题组织生活会，又参加领导班子民主生活会。会前，班子成员之间、支部党员干部之间深入开展了谈心活动，认真撰写发言材料，会学习实践活动领导小组办公室广泛征求了意见。领导班子成员结合工作分工，重点查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深刻分析原因，开展了批评与自我批评，进一步理清思路，弄清原因，区别缓急，突出重点，分类指导，学改结合，务求实效。
三是形成了党组领导班子分析检查报告。在充分运用学习培训、深入调研、解放思想大讨论和民主生活会的成果基础上，以检查分析问题、明晰发展思路为重点，按照“四对照、四检查”要求，形成了领导班子学习实践科学发展观分析检查报告，着力查找了在思想认识、工作能力、体制机制和群众观念方面不符合科学发展观要求的突出问题，深刻剖析存在问题的主客观原因，特别是主观原因。按照创新、务实、前瞻高效的原则，提出了贯彻落实科学发展观的主要方向、总体思路、工作要求和主要举措及加强自身建设的具体措施。
四是认真组织了群众评议，自觉接受群众监督。按照“四评五议两公开”的要求，在对科学发展观认识深不深、查找的问题准不准、对原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等进行了全面评议。并在各支部各处室公开了分析检查报告，广泛听取党员、干部、群众的意见，充分尊重群众的评议意见，认真修改完善了党组领导班子分析检查报告，以更好地凝聚人心、集中智慧、推动工作。共5页,当前第2页12345
（三）工作措施扎实，针对性强，确保了整改落实阶段任务的顺利完成
整改落实阶段是集中解决突出问题，完善体制机制的重要阶段，是学习实践活动群众最关注的关键阶段。我们坚持高标准、严要求，坚持善始善终、毫不松懈地抓好各项工作。
一是巩固了学习调研和分析检查阶段成果。省工商联紧密联系当前经济社会的发展变化，紧密联系思想和工作实际，认真学习领会中央、全省经济工作会议精神，按照省委统战部张传林部长提出的要求，深入学习领会科学发展与工商联工作的有关重要论述，充分认识科学发展与工商联工作的关系，不断提高了运用科学理论解决实际问题的能力，推动我省工商联事业科学发展。
二是认真制订整改落实方案，着力解决突出问题。以分析检查报告为依据，针对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，会党组和主席办公会按轻重缓急和难易程度，明确了整改落实目标、方式和时限要求以及整改落实的具体措施。并研究制定了《领导班子学习实践科学发展观活动整改落实方案》，此方案思路清晰、目标明确、整体协调、重点突出、着眼长远、措施有效，保障有力的整改落实方案，对搞好整改落实阶段工作具有重要引领、推动和保障作用。各支部各处室都集中时间、集中力量，制定完善体制机制和废、改、立工作，凡是能够在学习实践活动期间健全完善的制度，都能争取尽早出台。
三是进一步落实了责任。会党组高度重视，党员领导干部认真负责，把多层次、多渠边征求到意见和建议，如关于充实、完善、创新工作制度问题；关于提升服务民营经济科学发展水平问题；关于帮助外向型会员企业解决实际困难问题；关于加大调研工作力度问题；关于加强机关干部培训问题；加强组织建设有关问题和关于解决机关干部职工住房等7个方面问题，在充分听取群众意见的基础上，研究制定了具有目标要求、方法措施、分管领导、承办单位、整改时限为内容的学习实践活动整改和体制机制创新两本台帐，认真完成了各个环节的工作任务，确保了整改落实阶段的工作不走过场，不出偏差，取得了实实在在的效果。
二、深入开展学习实践活动的主要特点
在整个学习实践科学发展观活动中，我们在准确把握省委、省委统战部部署和要求的前提下，结合非公有制经济发展的现实，根据工商联的工作实际，力求突出自身特色。
一是强化组织领导。在学习实践活动中，党组和会领导小组对学习实践活动高度重视，切实做到了思想认识到位、领导力量到位、措施到位。充分发挥了领导核心作用，对每个阶段、每项任务都一一进行讨论研究和部署。班子成员主动参与学习实践活动的全过程，共同学习讨论，共同修改整改实施方案，共同进行调查研究。省政协副主席、省工商联主席王乃静同志始终关心学习活动的开展，多次利用主席会议、办公会议等机会，要求机关干部要以科学发展观为指导，科学地分析形势，把思想认识统一到中央和省委的判断和决策上来，坚定信心，趋利避害，主动谋划对策，积极应对挑战，科学服务，促进非公有制经济又好又快发展。会党组领导班子以高度政治责任感，采取有力措施，精心组织安排，保证学习实践活动的质量和效果。紧密围绕做好非公有制经济人士思想政治工作这一中心职能，认真排查思想政治工作中存在的不符合科学发展观的突出问题，全面分析造成问题的主客观因素，尤其是主观因素，着力在完善非公有制经济人士思想政治工作体制机制、加强和改进非公有制经济人士思想政治工作上下真功夫。会学习实践活动领导小组办公室先后召开28次“碰头会”，保障了学习活动各项工作顺利完成。
二是突出实践特色。我们紧紧围绕“科学发展、富民强省”这个主题，把“服务科学发展，促进两个健康”为实践载体，在学习调研上紧扣主题和实践载体来展开，在分析检查上对照主题和实践载体来进行，在整改落实上围绕主题和实践载体来推动。针对学习实践活动的不同阶段、不同环节，精心设计、组织开展了具有工商联特色的学习实践活动，不断增强学习实践活动的实践性、针对性和实效性。一是适应形势，科学谋划，选准课题，通过集中调研推动工作创新发展。会党组和主席办公会紧密结合当前形势和任务，对先前制定的2009年度调研计划进行调整和充实，班子成员分别牵头形成专题调研报告9个。二是党组和会领导班子围绕“五个深入、五个树立”进一步更新观念、提高认识，推动工作指导转变，我会9位会领导在学习实践活动中都建立了一处一县（区、市）一企业联系点，通过深入调研和建立联系点，为不断增强工商联组织的凝聚力、实现全省工商联事业可持续发展，全面开创我省工商联工作新局面，奠定了坚实的工作基础。三是学习基层先进人物事迹，增强学习实践活动成效。为了使学习实践活动更加贴近基层工商联工作实际，进一步增强学习实践活动的针对性，有效体现“党员干部受教育、科学发展水平、人民群众得实惠”的总要求，10月24日，组织带领机关全体党员、干部、职工及离退休同志到青州市工商联进行学习调研，听取了青州市工商联主席李守纲同志先进事迹报告，参观了青州市商会大厦的办公场所和服务机构，并到工商联会员企业青州尧王制药有限公司实地调研。四是通过举办“高扬改革开放旗帜，唱响科学发展强音”为主题的山东省工商联纪念改革开放30周年文艺汇演、改革开放30年山东民营经济最聚影响力人物评选和固德杯改革开放30周年征文等一系列纪念改革开放30周年活动，进一步掀起了民营经济领域新一轮解放思想的热潮，增强科学发展的自觉性，使广大非公有制经济人士更深刻地认识到没有改革开放就没有民营经济的今天，没有党的好政策就没有非公有制经济代表人士队伍的不断壮大，增强了在中国共产党领导下，走中国特色社会主义道路的坚定性。共5页,当前第3页12345
三是认真查找问题。征求意见，认真查找问题，对学习实践活动能否取得实效至关重要。我们积极采取多种方法和途径，广泛征求意见，查找问题，取得了较好效果。为拓宽征求意见渠道，坚持做到了四个结合：第一，征求党员意见与党外干部意见相结合。我们分别召开了中共党员和党外干部座谈会，在充分肯定学习实践活动取得成绩的同时，就如何切实体现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的要求，结合机关现状提出了一些意见和建议。第二，征求各市工商联意见与征求直属企业会员意见相结合，为进一步完善《省工商联党组领导班子学习实践科学发展观分析检查报告》，按照”对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、对原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等五项内容进行征求意见和评价。第三，征求非公有制经济代表人士意见与征求一般非公有制经济人士意见相结合。在省工商联十一届三次执委会、全省非公有制经济人士思想政治工作会、全省工商联组织工作会和表彰大会上，我们倾听代表人士的意见和建议的同时，扩大征求意见的范围，分别征求各领域各行业普通非公有制经济人士的意见。第四，主动上门征求意见与专题调研征求意见相结合。领导班子成员分别深入基层开展专题调研，征求意见和建议，同时，在对离退休老干部主动登门征求意见。对省工商联学习实践活动分析检查群众评议有246人，246人表示满意，满意率达100%，在对组织开展省工商联学习实践活动群众满意度测评，108人参加测评，满意度也达到100%。
三、深入开展学习实践活动的主要成效
通过近五个月来的学习实践活动，在省委检查指导一组和省委统战部学习实践活动领导小组的指导帮助下，经过机关广大党员干部的共同努力，使大家深受启发，深受教育，对贯彻落实科学发展观的认识不断深化，从而达到思想更加统一、行动更加自觉、机制更加完善、发展更加协调。
一是思想认识有新提高。通过一系列学习实践活动，广大党员、干部、职工普遍受到了一次深刻的中国化的马克思主义理论教育，加深了对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求的理解，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。特别是对工商联工作中贯彻落实科学发展观的认识不断深化，有力地推动了思想解放和工商联工作的科学发展，进一步明确了在贯彻落实科学发展观中的定位和作用，思想认识达到了一个新的高度，形成了几点共识，即：解放思想，与时俱进是新时期工商联工作的动力源泉；创新工作机制是新时期工商联工作的迫切需要；引导、促进、支持、服务民营经济转变发展方式是当前工商联工作的首要任务；加强领导班子建设和机关作风建设是做好新时期工商联工作的根本保证。
二是工作思路有新拓展。通过开展学习实践科学发展观活动，理清了工作思路，更加清醒地认识到，要以省委“建设经济文化强省”的战略思想为统一思想，谋划发展、开拓创新为总目标，把高举旗帜、凝心聚力、增进和谐、促进发展的新时期全省统战工作的总体要求一以贯之，把妥善应对国际金融危机，服务我省经济平稳较快发展作为整改的基本价值取向，大力推进省工商联整体工作，服务科学发展，促进两个健康。更加清醒认识到只有紧紧围绕省委、省政府的战略部署，引导民营经济按照科学发展观要求，切实转变发展方式，才能为建设经济文化强省作出更大的贡献。因此，工商联在贯彻落实科学发展观过程中，责任重大，任务艰巨。
三是解决问题有新成果。我们对整改落实阶段提出的需要解决的13个具体问题反复研究，进行归纳分类为7个问题，本着实事求是的原则，坚持尽力而为、量力而行、突出重点，共同研究，领导班子集体讨论，制定了省工商联领导班子学习实践科学发展观活动整改落实方案，此方案把提出的整改措施目标化、具体化、责任化，做到“四明确一公开”，即：明确整改落实项目，明确整改落实目标和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确相关领导、部门的责任，并采取适当方式向党员、群众公布。整改落实情况向党员、群众通报，接受监督。按照省委的要求，结合省工商联实际，在建立健全规章制度上狠下功夫，本着“要精、要管用”的原则，努力形成工商联服务科学发展和实现自身科学发展的体制机制。紧紧抓住整改落实这一有利契机，坚持把解决问题与建立长效机制结合起来，既立足当前，切实解决实际问题，又着眼长远，突出制度和机制创新。在对现有规章制度进行全面梳理的基础上，认真做好“废、改、立”工作，凡是符合科学发展要求、能够推动科学发展的继续坚持；凡是不符合科学发展观要求的坚决废止，部分内容不够全面或条文不符合科学发展观要求的进一步修订完善。经会党组研究，新建规章制度13项，修改完善32项，废止4项，进一步形成了内容完备、结构合理、功能齐全的全省工商联工作制度体系。会后将尽快印发《省工商联文件制度汇编》，努力提高工商联服务科学发展和实现自身科学发展的水平。
学习实践科学发展观活动既是一次理论武装，又是一次实践活动。我们在学习贯彻科学发展的实践中，虽然取得了不少成绩，但是对照省委和省委统战部以及全省非公有制经济代表人士的要求还存在不少薄弱环节和体制机制等方面的问题。主要表现在：一是各支部工作开展不够平衡；二是理论学习还存在不够深入系统，自觉性和主动性不是很强，学习的风气不是很浓，学习交流比较少，满足于规定动作，创新不够；三是有的同志创新意识不是很强，表现在仅仅停留在过去工作方式和模式中，思想观念需要进一步解放，工作方式需要大胆创新。四是对一些整改措施的落实还不到位，党员群众关注的某些难点问题还需要加大解决力度。共5页,当前第4页12345
存在上述问题的原因是多方面，其主要根源是：一是重视程度不够。个别干部对学习的重视程度不够，没有处理好工学矛盾，只是按部就班地学习，自学时间安排少，学习的刻苦精神不够，只求过得去，不求过得硬。二是满足于现状。在省委、省委统战部的坚强领导和指导下，山东省工商联的不少工作在全国一直名列前茅，得到了上级和同行的充分肯定。少数同志满足于既有的成绩和经验，认为工商联的工作已经做得很好了，没有认识到有许多工作还需要进一步的开拓创新。三是缺乏大局意识。由于工作接触面不宽，造成了创新发展的眼界、思路不够宽，开展工作偏于求稳，创新意识不强。
四、再接再厉，乘势而上，切实巩固和扩大学习实践成果
学习实践活动虽然取得了明显成效，也积累了一些成功的经验，但必须看到，这仅仅是一个良好的开端，巩固提高的任务还很繁重，整改落实的问题还要继续抓实抓好。同时还必须看到，学习实践科学发展观是一项长期任务，必须常抓不懈，不可能一劳永逸。今天的总结会，不是给学习实践活动划句号，而是对深入学习实践科学发展观的再发动、再动员。我们一定要按照中央、省委的要求，把学习实践科学发展观作为一项重要、长期的政治任务进一步抓紧抓好，不断巩固和扩大学习实践活动的成果。
（一）要进一步解放思想。要继续组织全体党员认真学习中国特色社会主义理论体系，学习十七大和十七届三中全会精神，提高运用马克思主义立场、观点和方法认识问题、分析问题和解决问题的能力，进一步解放思想。
从领导班子成员自身做起，把思想从以前固有的思维定势中解放出来，以思想的大解放促进工作的大推进。进一步树立与服务科学发展相适应的新理念，不断深化党在新时期对工商联工作新定位的认识，加强研究新问题，准确把握社会主义市场经济条件下非公有制经济的发展规律，准确把握党对非公有制经济人士政治引导的精神实质，准确把握新形势下工商联工作的发展要求。自觉运用科学发展观，观察、研究、分析和解决现阶段非公有制经济和非公有制人士发展中遇到的问题和矛盾，为党委政府提供更高水平的决策参考。
（二）要进一步抓好各项整改措施的落实。为进一步巩固和扩大学习实践活动的成果，真正做到取信于民，按照整改落实方案和整改工作台帐，认真抓好各项工作的落实，真正达到“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目的。对在学习实践科学发展观活动中提出的整改落实目标任务，按完成的序时进度进行逐项检查。特别是台帐列出的7项重点整改问题，要按照责任分工，认真抓好落实，力争在今年内使问题得到较好的解决，以取信于群众。对创新体制机制方面的措施也将逐步实施，力争早日完成，向省委、省委统战部和广大非公有制经济代表人士交上一份满意的答卷。
（三）要进一步建立健全贯彻落实科学发展观长效机制。按照学习实践活动的要求，会党组和各支部对工作机制、规章制度在废、改、立上进行认真分析研究，这项工作在实施过程中，各支部、各处室要抓紧进行修订，经分管领导审定后抓紧提交会党组、主席办公会研究后实施。会后学习实践活动办公室对这方面工作列出时间表。同时，对各支部、各处室进展情况作一通报。
（四）要进一步加强督促检查，确保学习实效。按照省委学习实践活动领导小组和部的统一部署要求，学习实践活动结束后，学习实践领导小组及办公室要继续保留一段时间，着力抓好巩固和扩大学习实践活动成果的工作落实。特别是整改问题解决进展情况，工作机制、制度建立完善情况，学习实践活动推动工作进展情况，进行重点的督查，定期进行通报。
要通过巩固和扩大学习实践活动成果，向广大干部群众充分展示省工商联机关和共产党人的新形象、新风貌，让党员干部群众和广大会员实实在在地感受到学习实践活动带来的变化和进步，把学习实践活动的成果转化为做好各项工商联工作的强大动力，不断开创全省工商联工作的新局面，为加快非公有制经济又好又快发展作出新的更大贡献。
学习实践活动办公室从领导同志到每一个成员，为抓好这次学习实战活动，作了大量工作，经常加班加点，既要作好本职工作，还要完成学习实践活动大量具体工作，在此，对同志们表示感谢
共5页,当前第5页12345工商企业登记工作总结
今年来，我局在市局的领导下,按照市局企业登记管理工作安排要点，坚持以党的十七大精神为指针，牢固树立“依法行政，为民服务”的指导思想，以支持和促进全区经济建设为中心，以推进工业强区战略为己任,按照“依法、优质、高效”的原则，坚持加强监管与提高服务质量并重，规范管理与优化经济发展环境相结合，以《公司法》和《公司登记管理条例》为依据，积极推进企业登记管理制度的改革和创新，努力实现“四化两提高”的工作目标，从有利于市场主体准入，有利于市场交易安全，有利于服务社会出发，充分发挥登记管理职能，优化登记程序,为推动辖区经济发展、优化招商引资环境做出了贡献，现具体总结如下
一、树立优质高效服务理念，服务“工业强区”战略
1、优化办事程序，支持重点产业集群发展。根据市局打造“服务型”工商的要求，在工作中推行政务公开，实行服务承诺制、限时办结制，提倡办事速度从快，程序从简，服务从优。为了方便企业办理工商登记，我们从受理、审查、核准、发照到收费等环节为经营者提供便捷优质的“一站式”服务，积极推行“绿色通道”办事制度和六项服务措施：即引导服务、即时服务、延时服务、陪同服务、连续服务、上门（预约）服务。企业注册实行“一审一核”，提高工作效率，做到随到随办，当场办结，只要是企业申办手续齐全即可领取执照。如区重大项目“国电大流河枕头坝水电建设有限公司”和“中国银行金口河分行”的设立登记，都是我们跟踪服务，在市局的指导下高质优效为区经济做出的点滴贡献，得到区委区政府的专题表扬和乐山电视台的专题采访。
2、建立龙头企业联系制度，重点帮扶企业持续发展。支持企业发展，必须深入了解企业发展状况和需要解决的实际问题，为此我们摸清了家底，掌握了辖区企业基本情况、走访企业了解现状，建立了企业联系制度，回访制度；确定重点联系企业名单，确定了“枕头坝电站”、“金洋电力康宁硅业公司”、“鑫河公司”等重点企业作为重点帮扶对象，充分运用职能拓展服务领域，延伸服务触角，细化服务事项，引导和帮助企业办好“出生证”、打好“商标牌”、铺好“订单路”，架好“发展桥”。对重点企业，在可行性研究、申请立项、审批等方面，我局提前介入，积极为其提供工商登记法律法规等方面咨询服务，主动为企业遇到的问题和困难想办法、出主意。
二、积极改进企业登记管理制度，服务民营经济发展
1、继续服务地方经济建设，改进服务方式，坚持既要为投资者服好务，又要为政府的招商引资服好务的原则，提倡办事速度从快，程序从简，服务从优，受到企业和区委、区政府的好评。
2、认真贯彻落实《公司法》和《公司登记管理条例》，依法登记，促进各类市场主体的发展。在登记中，严格按照《行政许可法》的要求，不违反规定随意降低法定条件，推行窗口式集中办公模式，简化办事程序，减少办事环节，为各类市场主体的发展创造宽松的环境。今年新登记注册企业**户，其中内资企业**户，私营企业**户。回访企业**户，企业回访率达**%。
3、积极发展农民专业合作社。为支持农村经营体制改革，推动农村经济结构调整和农业产业化经营，有利于拓宽农民就业增收渠道和增加农民收入，有利于加快建设社会主义新农村，我们奔赴各乡镇宣传“农民专业合作社法”和“农民专业合作社登记管理条例”使农民认识和理解成立农民专业合作社的重大意义。全年登记农民专业合作社4户。完成了市局下达的目标任务。
4、认真开展企业年检工作。按照省局、市局年检、验照工作的安排部署，认真贯彻落实《企业年度检验办法》，切实开展网上年检工作。在年检中做到加强领导、转变观念、提高认识、精心组织、措施到位、重点明确、责任落实。按照工作的职责范围，集中时间、集中力量开展年检工作，达到了提高年检率和减少企业往返的目的，2009年企业年检率达97%。同时在年检中加强对企业机读数据的清理、补录规范工作，做到对企业的实际情况、企业的档案情况和企业机读数据三统一。
5、改进监管方式，以建立经济户口为切入点，以企业信用分类监管推动“工商所12315综合执法工作流程管理”。根据市局有关文件精神，结合我局的实际情况，我们在辖区范围内认真组织开展了企业信用分类监管工作，一是加强组织领导，对该项工作积极组织实施，协调关系，督促检查，汇总情况。二是加强重点行业的监管。实施企业分类监管是信用监管的重要环节，我局要求工商所应当对不同类别的企业实施不同的监管措施，并合理调整监管重点，科学地分配监管力量，建立有效的管理机制。三是加强信用信息的准确录入。确定专人负责辖区企业信用信息的整理和录入，结合“工商所12315综合执法工作流程管理”，对各类监管信息进行清理并准确录入，以保证信用数据的完整，为分类监管提供依据。 共2页,当前第1页12
5、继续实行企业登记“一审一核”制度，我局结合辖区经济发展和工作实际，实行企业注册登记工作由注册监督管理股负责审查，分管局长审核。
三、采取有效的措施，全面提升窗口形象
今年以来，我局牢固树立登记窗口是工商第一形象的理念，采取扎实有效的措施搞好窗口建设，全面提升窗口形象。
1、全面推进政务公示、提升服务质量，一是对登记注册窗口职责、权限、岗位目标、工商办事指南、办照程序、办照时限、收费标准、政策法规等进行公示，提供与审批事项相关的备查资料，方便企业和群众查询和办事。从公示形式上，采用墙面公示等模式做到政务公开，接受监督，宣传工商，树立形象。二是牢固确立窗口服务无小事的理念，实行登记前发放“登记注册规范”，登记中认真辅导等多种方法，增加服务内容，以周到的服务赢得了群众和企业的信任。三是全面提高登记质量。窗口工作人员牢固树立依法登记的观念，认真学习企业、个体登记管理的法律法规，熟练掌握业务知识，以高度的责任感认真细致地、一丝不苟地、负责任地审核每一个登记材料，做到每一件登记经得起法规的检验、时间的考验和上级的检查，登记质量有了进一步提高。
2、完善了登记窗口制度建设，建立了对工作人员的着装形象、出勤作息、言谈举止、服务态度、办事效率等公开、民主、严密的标准化管理机制，做到了办事有须知，填表有示范，收费有标准，服务有感情。基本做到了“符合条件立即办，材料不齐指导办，外来投资优先办，多头管理并联办”的服务制度，登记窗口服务水平有了进一步提高，树立良好的工商形象。
虽然2009年通过全局人员的努力，已全面完成市局下达的各项目标任务，取得了一定的成效，但距离时代对我们的要求还存在一定差距，存在的主要问题是对涌现出的新项目、新构思形式还不能完全适应和掌握，在新的一年中，我局将不断更新观念，解放思想，开拓创新，提高注册登记管理整体水平，努力为地方经济服好务。
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