同志们：
按照中央和省委的部署，省农委参加了第一批深入学习实践科学发展观活动，在省委指导检查组的具体指导下，我们紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，结合我们的工作实际，较好地完成了各阶段学习实践内容，取得了明显成效。
一、学习实践活动的基本情况
我们作为第一批开展学习实践活动的单位，自2009年9月开始，先后完成了活动的准备工作、学习调研阶段、分析检查阶段、整改落实阶段、测评总结等项内容，总共11个环节，做到了每个环节不缺，进度服从质量。429名党员干部全部参加了活动，经群众满意度测评，参加投票的223人，满意的218票，比较满意的5票，没有不太满意和不满意的，满意率达97.8%。
取得的主要成果（概括起来有5个新提高）
（一）比较系统地学习了关于科学发展观的论述，思想解放有新提高
在实践活动中，我们组织学习了《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》和《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》等三本书，较系统地掌握了科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求。时逢党的十七届三中全会胜利召开，我们把学习贯彻十七届三中全会《决定》与实践活动紧密结合起来，通过解放思想大讨论，在思想上进一步形成了用科学发展观统领农业农村工作的新共识。Www.ZoNGJIEFAnwEn.CoM
一是在发展现代农业，提高农业综合生产能力上形成新共识。我们认为，农业仍是我省经济发展的薄弱行业，抗灾能力不强、基础设施脆弱、结构调整不快、资金投入不足的状况并没有根本改变，农业稳定增产的长效机制并没有真正建立起来，制约农业发展的深层次矛盾日渐凸显，目前的农业发展水平与全面建设小康社会的要求和广大人民群众对农产品不断增长的需求相比，仍然存在很大差距。正如党的十七届三中全会所指出的：“农业基础仍然薄弱，最需要加强。农业发展仍然滞后，最需要扶持。”按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，我们要强力推进现代农业，切实提高农业综合生产能力。
二是在推进农村改革创新，建立适合生产力发展要求的体制机制上形成新共识。我们认为，在新的形势下，推进农村改革发展，关键是要加强农村经济制度建设和创新，制度建设具有根本性、全局性、长远性，通过完善农村体制机制破解农业农村发展难题，建立起科学、合理、有效的体制机制。把制度建设和创新作为解决“三农”问题的突破口，尤其要在完善农村基本经营制度、建立健全政策支持保护体系、保障农民民主权利等关键环节上创新，通过不断加大农村改革创新力度，为农业农村发展提供强有力的制度保障。
三是在发展县域经济，加快形成县域产业集群上形成新共识。我们认为，发展县域经济是我省社会主义新农村建设的重要载体，是促进农民增收的根本途径，是确保全省经济又好又快发展的有力支撑，是建设和谐**的必然选择。在发展县域经济的进程中，加快县域园区建设、打造产业集群是带动县域经济发展的重要引擎、是现代经济发展的必然趋势、也是县域经济得以保持长久不衰稳定发展的基础。
四是在推进新农村建设，树立城乡统筹一体化发展理念上形成新共识。我们认为，统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设是党的十七大作出的重大决策，是全面推进农村改革发展的客观要求，也是广大农民群众的迫切愿望。大家都有一个共同的认识，没有农业农村的发展和繁荣，社会发展是不全面的。当前，我省广大农村生产生活条件与城市相比，还比较落后，差距还在继续加大。农村基础设施落后，农民看病难，农民工子女上学难，农村社会保障制度不健全、水平较低的问题还比较突出，这些都需要不断加大城乡统筹力度，围绕统筹谋划全局，在观念上进一步更新、领域上进一步拓宽、职能上进一步强化、机制上进一步创新、能力上进一步提高、作风上进一步改进，不断开创城乡统筹发展的新局面。
五是在促进农民增收，千方百计拓宽增收渠道上形成新共识。我们认为，科学发展观的核心是以人为本，改善民生，提高农民的生活水平，让广大农民群众共享改革发展成果这是农业农村工作的出发点和落脚点。目前，我省农民收入主要依靠发展农业生产、外出务工和政策性补贴，从发展二三产业获得的收入所占份额较小，收入受自然、市场和政策性的影响波动很大，促进农民稳定增收长效机制还没有形成。从2009年10月份开始，随着全球金融危机的逐步加剧，出现了外出农民工提前返乡的现象，这就要求我们在指导和引领农业农村发展中，要主动应对挑战，千方百计拓宽农民增收的渠道，针对农民收入中二、三产业所占比重过小的现状，广开门路，多措并举，大力发展农村二、三产业，努力形成地方特色和优势，提高促进农民增收的能力和效果。
（二）收获了一批调研成果，指导农业农村工作水平有新提高
全委党员干部深入基层、深入农村、深入农业生产第一线、深入农民家庭，广泛开展调查研究，先后完成了《关于**省农业农村经济发展情况的调研报告》、《关于农业结构调整情况的调研报告》、《关于农业产业化发展情况的调研报告》、《关于农村土地承包经营权流转情况的调研报告》等专题调研报告13篇、专业调研报告48篇，达35万字，并汇编成册，印发各市农业系统和委机关及直属单位，供大家在工作中参考。 共4页,当前第1页1234
（三）领导班子建设得到进一步加强，抓好农业农村工作的责任感和紧迫感有新提高
一是增强了领导班子团结协作干事业的自觉性。在学习实践活动中，各级领导班子都召开了民主生活会，领导干部经过了一次组织生活的锻炼，进一步提升了领导班子建设水平。委党组在会前广泛地征求了机关各处室，委直各单位的意见和建议，经整理归纳为“5个方面，37条”，同时向14个市农委、8个农机局发了征求意见函，经整理归纳为“3个方面、20条”，这些意见和建议在党组民主生活会前反馈给了每位党组成员。委党组围绕“以深入学习实践科学发展观、促进农业农村经济社会又好又快发展”为主题，每位党组成员结合自己分管的工作，对照科学发展观的要求进行分析检查，做到了既不脱离客观实际，又重在检查主观上存在的问题，思想认识产生了飞跃，形成了科学发展的新共识。进一步增强了领导班子一心一意谋发展，团结协作干事业的自觉性；进一步增强了在当前金融危机形势下，“保增长”的信心和决心；进一步增强了关注民生，为农民服务，为困难群众排忧解难的主动性。
二是增强了抓好农业农村工作的责任感和紧迫感。各单位在撰写分析检查报告中，对征求到的群众意见和建议进行了消化、吸收、采纳，形成了高质量的分析检查报告。委党组认为，党的十六大以来我们贯彻落实科学发展观，**农业农村经济社会发展取得了长足的进步，但按照科学发展观的要求，与省委省政府的重托和农民群众的期待相比，还有很大差距。目前我省农业与农村发展仍然处在爬坡攻坚阶段，制约农业与农村发展的各种资源性、结构性、体制性因素尚未消除，不平衡、不协调、不可持续和统筹兼顾不当的问题仍然突出，增加农民收入，改善农业生产条件，实现城乡统筹一体化新格局的任务非常艰巨。农民增收难度加大。科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，促进农民增收是农业农村工作的出发点和落脚点。虽然农民收入每年都有所增加，但是促使农民稳定增收的长效机制还没有形成。农业产业基础薄弱。科学发展观的基本要求是全面协调可持续。农业是弱质产业，发展受自然和市场双重风险的制约，实现可持续发展困难很多。城乡差距还在拉大。实现科学发展的根本方法是统筹兼顾。经过30年的改革开放，应该说全省城乡发生了前所未有的巨大变化，但也应该看到，城乡发展仍存在较大差距，地区之间发展不平衡的问题比较突出。
通过对问题的分析，大家认为，存在上述问题主客观原因都有，但主要的是反映了我们思想认识、领导能力和工作方式方法等方面存在“五个不适应”。一是对科学发展观的理解和把握上还不够系统深入，思想认识不适应。二是引领农业农村经济社会发展的能力和手段不强，工作水平不适应。三是解决城乡二元结构带来的城乡之间、地区之间发展不平衡、不协调的问题，工作方式不适应。四是解决农村劳动者素质低、创新能力差的问题，工作措施不适应。五是解决农业结构调整慢、生产经营组织化程度较低、农产品市场体系、社会化服务体系、支持保护体系不健全等问题，面对新变化不适应。
（四）认真制定整改方案，解决制约农业农村发展突出问题的能力水平有新提高
在学习实践活动中，各单位针对分析检查阶段查找出来的问题，制定了整改方案，明确工作措施、完成时限、责任单位和责任人。
进一步理清科学发展发展的工作思路。针对农业农村经济社会发展中存在的不平衡，不协调、不可持续的突出问题，委党组明确提出，我们的工作力争在五个方面取得新突破：一是落实“保增长”措施，力争在项目牵动上取得新突破；二是落实《农产品质量安全法》，力争在构建安全监管体系上取得新突破；三是落实农村改革措施，力争在关键环节上取得新突破；四是落实基础设施建设规划，力争在农业可持续发展上取得新突破；五是落实科技兴农战略，力争在转变发展方式上取得新突破。
二是制定了可行的整改方案。委党组根据党组分析检查报告、群众意见和建议，研究制定了整改落实方案，其中属于农业农村工作的有33条、机关建设的4条。在农业结构调整和基础设施建设方面，全力抓好1000万亩中低产粮田改造工程、 1000万亩优质花生等油料开发工程、1000万亩设施农业建设工程、1000万亩优质水果开发工程、500万亩特色产业开发工程。在扶贫开发方面，实施整村推进扶贫400个村，以全省20个贫困劳动力转移培训基地为依托，培训转移贫困劳动力4万人，安排移民扶贫3000户，抓好210个省（中）直机关、企事业单位定点帮扶215个贫困乡镇的工作。在良种良法推广方面，贯彻农以种为先的方针，2009年至2013年建设玉米、水稻、大豆、杂粮、蔬菜、马铃薯等作物良种繁育基地22个，推介高产稳产品种150个。在提高劳动者素质方面，2009年培训新型农民10万名，辐射培训50万农民。在抓村容村貌治理方面，2009年在全省不同类型地区，建设20个农村清洁工程示范村。我们相信一大批项目的实施和资金注入，必将有力地促进农业增效、农民增收。 共4页,当前第2页1234
三是建立完善了8个管理制度。为加强机关建设，规范工作运行，我们建立完善了《中共**省农村经济委员会党组议事规则》、《关于进一步加强处级领导干部队伍建设的实施意见》、《省农委机关及所属事业单位新进工作人员管理办法》、《省农委直属事业单位临时工管理办法》、《**省农业建设项目管理意见》、《省农委加强财务管理工作的意见》、《省农委党员干部廉洁自律若干规定》和《省农委因公出国（境）管理办法》等8个规章制度。组织了机关和事业单位4个正处级、4个副处级领导职位的聘任工作，填补了岗位空缺。
（五）在党员干部“走进千家万户”实践活动中，党员干部的事业责任感有新提高
在学习实践活动中，我们积极组织党员干部“走进千家万户”实践活动，专门召开了动员大会进行部署。参加这项活动的有机关及直属单位的党员干部397名、非党同志24名。走访的困难户分布在沈阳、抚顺、本溪、阜新、辽阳、铁岭、朝阳等7个市、27个县（市、区）、48个乡（镇、街道），走访达1282人次，每名党员干部与困难群众面对面的接触达3次以上。
据统计，捐助资金合计223,750元，捐助大米9835公斤、面粉6150公斤、食用油2305升，衣物、被褥及学生用品等计1514件，折合金额130,010元。解决城乡困难群众吃、穿等基本生活困难问题295件，协调落实农村贫困家庭危房险房维修改造问题18件、城市困难群众冬季取暖问题11件、困难群众看病问题143件、困难群众子女上学问题12件，帮助农村贫困群众找到脱贫致富路子2件，帮助困难群众依法维护自身合法权益6件。截止1月21日，走访帮扶工作基本结束，困难群众满意率达100%。
在帮助困难群众解决生产生活困难的同时，广大党员干部也接受了一次党性教育，进一步认识到，全省经济发展上存在很大的不平衡，农民的生活水平还比较低，因特殊情况造成致贫的困难群众大多生活在温饱线上，深感做好“三农”工作事关民生、社会和谐稳定。
二、学习实践活动的主要做法及体会
（一）委领导班子高度重视，精心组织学习实践活动各阶段工作
从实践活动一开始，委党组就提出，要紧紧围绕一个中心，这个中心就是实践；要突出两个重点，一是在深入学习上下功夫，通过学习查找存在问题、开阔发展思路，二是在整改落实上下功夫，解决不符合科学发展的作法；要处理好三个关系，一是学习实践活动与当前工作的关系、二是学习实践活动与贯彻十七届三中全会精神的关系、三是学习实践活动与解决问题做好明年发展规划的关系；要达到四有，即活动开展一要有声势、二要有深度、三要有特色、四要有成效；各级领导班子成员要做到五个带头，一是带头参加学习、二是带头调查研究、三是带头解放思想、四是带头分析检查、五是带头整改落实。在实践活动的每个阶段开始和结束，委党组都组织召开支部书记会议进行动员部署、讲评总结，提出具体要求。在党员干部“走进千家万户”实践活动中，委党组专门开会研究解决困难家庭的突出问题。
（二）用学习实践成果推进工作，实现“两不误、两促进”
我们把学习实践活动作为推进工作的重要机遇和强大动力，把学习实践活动同深入贯彻落实党的十七届三中全会精神，同纪念改革开放三十周年活动，同推动党员干部讲党性、重品行、做表率紧密结合起来，通过学习实践活动促进各项工作，用各项工作的实际成果来衡量检验学习实践活动的成效。先后对县域经济发展状况进行了调研，组织参加了国际农业展览会，召开了设施农业现场会，开展了农村合作社试点工作，筹备召开了全省农业工作会议、农村工作会议和备耕春耕电视电话会议等工作，做到了“两不误、两促进”。经全体党员干部的共同努力，我委连续第七年获得省直机关目标责任制先进单位。
（三）各级党组织认真抓落实，较好地完成了规定动作，结合本部门实际设计了自选动作
一是理论学习做到了自学、集中学、专家讲课和调研相结合。在学习调研阶段，委领导班子带头读书学习，完成了“五个一”的学习计划，即中心组集中学习讨论1次，聘请原国务院农村发展研究中心、国家发改委李希荣司长做专题辅导报告1次，党组书记给全委党员干部上辅导课1次，每位领导结合分管的工作下基层调研，完成调研报告1篇，参加所在支部解放思想讨论会1次。委机关和在沈直属单位的38个党支部，在实践活动中聘请省委党校专家、沈阳农业大学专家、农业部专家等做专题辅导报告5次。
二是结合实际精心设计工作环节，增强活动的可操作性。在党员干部走进千家万户活动中，我们除按照省委的要求认真做好之外，委党组又提出要抓实6个环节，即明确联系户、填写对接表、走访贫困户、做实解困事、个人谈体会、 群众做评议，且每个环节都提出了具体的工作内容，有效地促进了这项活动的开展。
三是积极应对突发事件，提出了八项拉动内需、保增长的措施。为减小全球性金融危机对农业农村的影响，及时研究制定了应对措施。一是加快重点园区建设，形成产业集群；二是加强农业基础设施建设，促进现代农业持续发展；三是深化农业结构调整，实施“4115”工程；四是大力推进标准化生产，保障农产品质量安全；五是完善经营联接机制，促进农业产业化升级；六是健全农业科技服务体系，加快转变农业增长方式；七是改善农村生产生活条件，促进新农村建设；八是推进体制机制创新，加强农村制度建设。 共4页,当前第3页1234
四是把科学发展观学习教育成果，及时转化为推动当前工作的动力。在部署今年备耕春耕工作时，我们开展了“深入乡村解难题、科学发展上水平”活动，围绕备耕春耕组成了八个工作组，即春耕备耕宣传组、农业政策指导组、技术专家工作组、农机生产服务组、农资市场监管组、农民转移培训组、设施农业指导组、备耕春耕督导组，明确了工作职能、责任单位、责任领导，确保第一季度农业农村工作实现开门红。
（四）加强宣传营造氛围、建立了联络员机制、重大事项日报制度
一是宣传工作取得突出成绩。在学习实践活动中，我们注重宣传各单位好做法、好经验，营造舆论氛围、用典型引路，编发《工作简报》20期，先后在**日报上刊发文章6篇，在省委《简报》刊发典型经验5篇，在**电视台新闻报道7次，在**电台播发稿件3次，集中开展了解放思想大讨论。
二是组织领导机制高效快捷。在学习实践活动中，为有效实施对这项工作的组织领导，确保政令畅通、快速反应，委学习实践活动领导小组办公室与各支部建立了联络员机制，对省委的重要工作部署及时调度指挥，不误时、不懈怠、不走样，做到了件件有回音，事事见成效。在党员干部“走进千家万户”活动中，我们迅速地制定了“一户一策、一人一策”帮扶方案，并保证了质量，顺利地通过了上级审定，受到省委领导的好评。我们还实行了工作日报制度，及时将上级的精神传达下去，把下面的情况汇报上去，实现了工作的高效率。
通过学习实践活动，党员干部体会到，落实科学发展观是实现社会全面进步，破解发展难题，促进农业农村经济社会又好又快发展的保障，通过“走进千家万户”实践活动，全体党员干部思想感情上进一步拉近了与困难群众的距离，促进了工作作风转变，增强了奋发有为努力工作的责任感。
在总结工作成绩的同时，我们也清楚地看到工作中还存在一些不足。一是在理论学习的安排上，各别单位集中学习的时间比较少，研读理论不够充分，还需要深入地学习；二是有的单位分析检查报告，查找问题讲客观原因多，分析主观原因少；三是有的党员干部自觉性不强，集体活动有缺课现象；四是有的单位上报材料不及时，主动宣传意识不强，工作安排上还有顾此失彼的现象。
三、巩固学习实践科学发展观活动成果，抓好整改方案落实
经过前面各阶段的学习实践活动，党员干部的思想认识有了明显的提高，取得了一批调研成果，分析查找了突出问题，针对存在的问题制定了整改方案，建立健全了规章制度，下一步的工作是巩固成果、用好成果、扩大成果，用学习实践活动的成果指导我们的各项工作。
一是用好学习实践成果，指导好当前工作。当前要积极应对国际金融危机的影响，克服农业农村经济社会发展面临的各种困难，用科学发展观分析解决前进道路上的问题，努力实现今年农业农村工作的各项指标。
二是抓好整改方案落实，真正体现学习实践成果。整改方案已经制定，关键是以求真务实的精神付诸实践、见诸于行动、取得实效。各单位都要做到，事事有着落、件件有回音，当成民心工程、群众满意工程来办。委党组的整改方案要由分管领导负责逐条抓好落实，兑现承诺。
三是按照省委要求，把学习实践活动深入持久地开展下去。我们要把这次集中学习实践活动的好方法坚持下去，继续抓好学习实践活动的“回头看”工作，不断学习、不断实践、不断提高，着力提高各级领导班子和领导干部推动科学发展的能力，着力解决影响和制约科学发展的突出问题。
同志们，时间过得很快，科学发展观集中学习教育活动就要结束了，但是学习实践永不会结束，用科学发展观统领农业农村经济社会发展的工作任重而道远，学习永无止境，实践永无终结，解放思想是一个永恒的主题。我们要以此为起点，使我们的行政效能上一个新台阶、业务工作水平上一个新台阶、机关建设上一个新台阶、党员干部的精神面貌上一个新台阶，在**农业农村经济社会改革发展中，做出不愧于时代的贡献
共4页,当前第4页1234县农委农经科（站）2009年农村财务审计工作总结 根据《##市农业局关于转发农业部<农村集体经济组织审计规定>的通知》精神以及8月14日##县纪委召开的《2009年农村基层党风廉正建设工作会》会议精神要求，我们对全县20个街镇的农村集体经济组织今年以来的财务情况进行了全面的审计，现总结如下：
一、农村财务审计的主要作法
1、搞好宣传，提高认识。在开展审计工作前，县农业局下发了《关于认真开展农村集体经济组织审计工作的通知》（綦农业〔2009〕120号）。通知明确指出：开展农村集体经济组织审计，能够更好地保护集体经济组织和农民的合法权益,促进党的各项惠农政策落实到位；能够促进村级财务公开和民主制度建设，进一步完善村级监督和权力制约机制；加强农村集体经济组织审计，是巩固“三农”工作成果的要求，是改善民生和构建农村和谐的要求，是推进农村又好又快发展的有力保障。要求各街（镇）要充分认识开展农村集体经济组织审计工作的重要意义。
2、成立领导小组和工作班子。各镇都成立了由分管农业的领导或纪检书记担任组长，农经干部、财政干部、驻村干部、代理会计为成员的农村财务审计工作领导小组，具体负责农村财务审计工作。
3、明确审计工作的范围和重点。这次农村集体经济组织审计的范围，是街（镇）、村两级XX年年度农民负担情况和农民负担资金的提取使用及惠农政策落实到位的情况和日常财务工作。审计的重点是农民负担和惠农政策落实情况、日常财务审计。
二、农村财务审计的结果及存在的问题
全县314个行政村、2629个村民小组中，已审计249个村、2046个村民小组。接受审计的村、社在农村合作医疗收费、农村中小学收费、农民建房收费、农民集资收费、一事一议筹资筹劳中未发现贪污挪用、自立项目、违规收费、强行以资代劳筹工等情况。通过检查审计，主要反映出以下问题：
1、挪用集体资金的情况仍有发生。个别村组干部由于思想素质不高，财经纪律意识不强，挪用集体资金的情况仍然存在。这次审计中查出:挪用集体资金8人，金额53050.54元，其中：安稳镇一村支书挪用集体资金23000余元，永城镇一村民组长挪用集体资金20859.54元，古南街道一村民组长挪用集体资金4536.5元；其他违规行为23人，主要是在集体报销旅游费、伙食费、重报支出等费用，涉及金额15418.5元。到目前为止，已有21人作了退赔，退出集体资金6243.5元，占应退赔金额的9.92%。
2、部分村组执行制度不够严格。我县农村财务实行委托代理和电算化管理以来，财务管理制度比较健全。但是，由于少数村组干部思想素质不高，遵章守纪意识不强，因而在农村财务管理工作中执行制度不够严格。这次审计中同时查出集体收入未及时入账17笔84578元，少支多报1笔50元，拒绝不合理开支入账25笔9541元，违规新增债务3笔18170元。
3、财务管理监督仍需加强。一是开支审批手续不够完善。少数开支单据或无事由，或无经办人签字，或无审批人审批，或无民主理财小组审核盖章。二是部分票据不规范。少数村组仍有使用三联收据收款或白条单据付款的情况，一些本应取得正规合法凭证的经济业务，却以非正规票据代替。三是民主理财小组未能履行监督职能。全县共有民主理财小组2214个，其中村314人，社1900个，有的民主理财小组由于无报酬或民主监督意识不强，不愿参与或按要求参与农村财务监督管理工作。全县共有161个村、组民主理财小组违反财务制度规定由村、组干部兼任民主理财小组组长，有名无实，形同虚设。四是公款私存情况仍然存在。少数村由于过去欠有银行或农村信用社贷款，不愿或不敢在银行或农村信用社开设集体存款账户，因而将集体资金以个人名义存入银行或农村信用社，造成集体资金管理失控。三角镇一村主任将集体资金263100从1999年3月至2009年1月期间，该村向9户私人发放借贷款，到目前为止，经清理小组督促追收，累计至今尚有60000元未还，原村会计将计划生育管理费、农税、基本水费等集体资金24578.07元以私人的名义存入银行，现已追收上缴，存入乐兴村集体资金账户。
4、村干部违规经办集体经济业务。按照制度规定，村组集体的经济收支业务只能由财务人员负责办理，但少数村的支书或主任不放手，强行经手集体经济业务。
三、整改措施
1、加强督促检查，严格执行各项制度。农村财务管理工作是农村经营管理工作，乃至整个农村工作的重要组成部分，也是农民群众比较关注的热点问题。搞好农村财务管理，对于加强农村基层组织建设，密切党群、干群关系，构建农村和谐社会具有十分重要的意义。因此，今后要作为一项经常性工作，抓好农村财务管理工作的督促检查，严格执行农村财务各项制度。各镇必须针对本地农村财务管理工作中存在的各种问题，积极采取有效措施，及时纠正和完善，使之尽快达到规范化、制度化。
2、强化审计监督，查处违规违纪行为。搞好农村财务审计监督，是加强农村财务管理工作的重要环节和手段。因此，要把农村财务审计监督作为一项经常性的工作，针对农村财务管理工作中存在的各种问题，定期或不定期地开展审计监督。按照我县农村财务管理制度要求，每年要审计三分之一的村组，原则上三年内对所有的村组要轮流审计一遍。对审计中查出的一般经济问题，要按照财务制度的规定严肃处理；情节严重的由纪检监察机关给予党纪、政纪处分；构成犯罪的移交司法机关依法追究刑事责任。共2页,当前第1页12
3、强化农村财务人员的素质教育。农村财务人员的政治思想素质、业务技术水平、职业道德和敬业精神，在很大程度上决定着农村财务管理工作质量的好坏。因此，在开展业务培训的同时，要进一步加大对村组财务人员及镇代理会计的财经纪律、思想素质教育，提高遵纪守法意识，增强责任感、使命感。
4、保持农村财务人员的相对稳定。严格按照农村财务规范管理的条件配备代理中心会计和村财务人员，并保持相对稳定，确因工作需要调换的，必须经镇农经部门审核、镇人民政府批准，并报县农业行政主管部门备案。
##县农委农经科（站）
共2页,当前第2页12农委年度工作总结
今年以来，在区委区政府的坚强领导下，在省、市农委的大力指导下，我委坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“推进科学发展、建设滨湖新区、发展都市农业”的工作主题，按照年初工作目标，以“农业增效、农民增收、农村稳定”为核心，以“建设和发展高效都市农业”为方式，全力开展各项农业工作，呈现出“农业增产、农民增收、农村稳定”的良好格局，现将2010年工作情况和2010年工作安排汇报如下：
一、2010年工作回顾
（一）农业综合能力稳步提升，主要农产品产量稳定增长
今年我区年种植业总产值达3亿元，其中水稻种植面积4.7万亩，总产量2.14万吨，平均亩产455公斤；油菜3.5万亩，午季产量亩均产量151公斤；小麦0.35万亩，午季均亩均产量390公斤；蔬菜复种面积8.79万亩，总产14.4万吨，分别比去年增加了12%和12.5%；全年渔牧业生产也呈平稳增长态势：肉类总产量10000吨，畜禽出栏量为生猪3.5万头、家禽450万只；水产养殖面积为18000亩，其中精养池塘面积10000亩，龙虾养殖面积为4000亩，全年水产品产量9000吨；全区共繁育各类淡水鱼苗8100万尾，投放各类鱼种1600吨。
（二）农业经济结构进一步优化，优势农产品区域布局初步形成
今年以来，我委认真贯彻市委市政府《关于促进现代农业发展若干政策》的文件精神，紧紧围绕“三圈、五带、十园、百区、六大产业集群”及“一镇一业、一村一品”的工作思路，大力开展农业种植结构调整。全年新发展莲藕6000亩、露地菜7800亩、设施大棚180亩，减少粮油种植面积1.6万亩（其中水稻减少1.1万亩，油菜减少0.5万亩），如今已逐渐形成“村村有特色，村村有新品”的现代农业种植格局。如大圩镇新民、晓南，淝河镇卫乡等村的种植品种在我市已小有名气，市民一提起葡萄就会想起大圩葡萄，一说起番茄就会联想到卫乡番茄，各镇各村都渐渐创出了自己的品牌和特色，优势农产品区域布局已初步形成。
（三）农业产业化经营步伐加快，农业发展方式明显转变
为进一步提升农业规模化生产水平，提高土地产出效益，推动农业产业化进程，近年来，我区以引导农民流转土地为突破口，大力开展农业招商引资，积极为外来投资者提供环境保障和奖励政策。烟墩镇今年成功引进首家农业开发公司——安徽园欣农业开发有限责任公司进驻安徽滨湖现代农业综合开发区，成立了5个村的土地流转专业合作社，首批流转土地达2938.51亩。义城镇塘西村也引进合肥银湖农业科技发展有限公司，承包了400多亩流转土地开发大棚蔬菜和设施农业。大圩镇也将全镇14个村中的10个村，分片规划，引导发展，广招农业项目。目前已有10多家农业龙头企业和外地能人成功进驻，如：华泰集团在磨滩村承包500多亩土地发展苗木花卉，合肥战友农业开发公司在磨滩村承包200多亩土地发展双孢菇，合肥佳佳龙虾养殖有限公司在沈福村承包XX多亩土地从事龙虾生产，安徽徽王食品有限公司在慈云、圩西村承包200多亩土地试种蓝莓。这些企业在建设项目同时，又提供了众多的就业岗位，使得周边土地已流转的农户除了获得稳定的土地租金外，还可以“在家门口”打工，月收入近千元，实现了“企业发展，农民增收”的双赢局面，打工收入已成为全区农民增收的主要增长点。目前全区共有农业龙头企业30个（其中省级龙头企业4个）；农民专业合作经济组织42个（其中专业合作社23个，省级示范合作社3个，市级示范合作社5个）。
（四）农业科技进步加快，现代农业科技含量明显增强
今年以来，我委坚持按照“实用、实际、实效”的原则，深入开展农业科技入户、新型农民科技培训以及重点项目的实施工作，且重点在“转变农民传统习惯，提高农民科技意识上”下工夫，拟通过农技人员下乡指导和项目实施来提升全区现代农业的科技水平。全年共邀请省、市农业专家、教授授课十余次，举办了各类技术培训班60多期，田间课堂1000多场，培训农民达10000多人次。今年共实施重点技术项目四个：一是国家级科技支撑计划项目《江淮平原秸秆循环利用技术集成与示范》。该项目主要是通过机械收割时，对油菜秸秆的碾压和撕裂处理，使秸秆体积减少、硬度降低，待机械收割后将田块注水，再进行巡耕，使秸秆与土壤结合，土中腐解，最后实施机械插秧，从而实现整个生产循环的机械化，此种方法不仅能改良土壤，而且还能使每亩增收节支50元以上。在今年秸秆禁烧期间，吴市长还专门调研了该项目，并给予了充分肯定。二是国家级测土配方施肥项目建设。目前已完成了全区五个镇（街）共50个行政村的土壤样品采集工作；完成土样、植株样化验标本2100个；在大圩镇磨滩、新河、新民、圩西等村建立白菜、油菜、葡萄等作物的测土配方施肥技术示范田3万亩；确定了中盐安徽红四方股份有限公司和肥东县磷肥厂2家企业作为我区配方肥定点生产企业，并在大圩镇圩西、义城镇集贸市场、烟墩镇集贸市场建立了配方肥销售网络，使全区使用配方肥面积普及率80%，配方肥使用量达4000吨。经测产，今年的蔬菜、西甜瓜、葡萄及油菜普遍增收，全区总节本增效达1100万元以上，让广大农民得到了科学技术带来的实惠。三是蔬菜营养泥炭块育苗技术试验示范。项目位于包河区现代农业科技示范园，大圩镇圩西村、晓南村的三个蔬菜生产基地内。共有示范品种13个、培育营养泥炭块秧苗20万棵、示范栽培面积达60亩，平均亩产较常规育苗增收1605元。
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四是蔬菜新品种引进、种植与示范推广项目建设。全年共引进了58个蔬菜、葡萄新品种，其中大多是具有自主知识产权的农业新品种。项目分为棚室栽培和露地示范两项内容，其中23个棚室内品种涵盖辣椒、西红柿、茄子、黄瓜、南瓜、毛豆、西葫芦、瓠子、甜瓜、西瓜等41个新品种，露地区则主要包括美人指、醉金香、金手指等16个葡萄新品种和1个马铃薯新品种。5月14日，市农委还专门组织了全市各县区的农委主任以及蔬菜种植大户代表共计100余人，来我区现场观摩菜瓜果新品种的种植情况，与会代表观后均给予了高度评价，纷纷表示这些优质新品将为我区的农家乐休闲旅游添光加彩。通过这些重点科技项目的实施，极大地增加了我区农业科技含量。（五）狠抓农产品质量安全管理，农产品质量水平明显提升
一是严格遵守无公害管理规定，做好无公害农产品管理工作。制定区、镇（街）层层落实责任制，从组织落实到任务分解，严格执行属地管理和产品追溯制，要求各基地积极申购农业部印发的无公害农产品标识，加贴商标，所颁发的证书和标志使用权只限于核准使用的产品。二是做好无公害农产品的日常管理工作。全年共完成豇豆、韭菜、莲藕、葡萄四个品种的换证工作，新认证青菜、乌菜两个无公害品种（跨年度）及“禾味黑豆”等21个绿色产品，现全区共有无公害农产品20个，其中种植业农产品13个，水产品5个，2个初级加工农产品。三是加强农资市场的巡查整治力度。成立了“农资专项整治工作队”，与镇（街）干部一道，开展农资市场专项整治4次（春季和秋季专项行动），全面检查区域内所有的农资销售点。同时将禁用农药及替代品种印成明白纸（总数8000份），张贴在各农资销售点及村民集中处，努力将农资安全知识普及率提高到100%，确保全区农资市场安全；四是加强动物检验检疫。按照“区不漏乡、乡不漏村、村不漏户、户不漏畜、畜不漏针”的原则，制定了详细的集中强制免疫方案。全年共购进禽流感疫苗99万毫升、口蹄疫疫苗27万毫升、猪蓝耳病疫苗43万毫升、猪瘟疫苗59万头份、鸡新城疫疫苗90万羽份，耳标4万多套。集中防疫期间防疫禽流感300多万只次、猪口蹄疫5万头次、猪瘟5万头次、免疫注射牛羊1000多头次，全区的规模养殖户和散养户强制免疫密度达100%，实现了2010年不发生重大动物疫病，不成为高致病性禽流感的首发地和疫源地的动防目标。
（六）结合城乡一体化统筹发展，稳步推进新农村建设
今年以来，我委在结合实际，认真总结的基础上，按照城乡一体化统筹发展的总体建设思路，按照《包河区2010年新农村建设工作意见》，以实施五项工程为重点，强力推进全区新农村建设：一是实施大圩都市农业新市镇建设工程。按照“一镇、三园、三带”规划布局，重点做好新市镇的规划、指导、协调和服务。今年重点在完善内部农村基础设施改造和产业布局调整上取得了可喜进步，成效明显；二是实施“一镇十村”新农村示范点建设工程。大圩镇作为“省新农村建设示范镇”，其镇内“新民、磨滩、新河、晓南、圩西、沈福”6个村也相继纳入省、市、区新农村示范村。今年以来，按照“徽派风格、现代水乡、生态果园、都市农庄”的建设风格，采用“穿靴戴帽、去脂抹粉”的方式，共投入专项建设资金1200多万元（其中省新农资金270万元），完成了872户旧民居的改造，新修机耕砂石路23条，完成4万多米的村内水泥道路建设以及多处水利设施建设和污水处理设施，并利用农村饮水工程项目，加大投入，实现了村村通自来水。义城街道的董城、汪潦、前杨三村的新农村建设也成效显著，全街道共投入专项资金858万元，完成棚居改造126间、硬化道路46.8千米，新增绿化面积24万平方米，增设自来水管道44.94千米，下水管道18.8千米，挖污水处理池18万立方，完成改厕率98%以上，村容村貌得到显著改观，彻底改变了农村“脏、乱、差”现象。三是实施烟墩牛角大圩省级农业综合开发项目建设工程。该项目位于包河区烟墩镇牛角大圩，规划面积1.5万亩，计划总投资10亿元，力争3年内基本建成，已被纳入2010年省“861”和市“1346”行动计划。按照三年规划建设进度，于2010年12月16日正式开工，今年共成立了5个村的土地流转专业合作社，引进了首家农业开发公司——安徽园欣农业开发有限责任公司顺利进驻，首批流转土地2938.51亩，租期16年。四是实施“文明乡村”建设工程。按照全市统一要求，我区制定了三年实施规划，重点对去年百日行动计划的成果做好总结表彰和巩固提升工作，年底顺利实现60%的文明村要求。全区54个村今年已转为社区的有16个，实际现有38个行政村。五是实施“城中村”改造工程。全区共有38个城中村改造，今年已全面启动14处重点建设项目，涉及8494户，占地3382.9亩，建筑面积381.2万平方米，总投资71.6亿元，至今已完成转户农民3.1万人，占全区15万农民总数的21%。
（七）围绕提高农业综合生产能力，全面助推农机化发展
一是认真宣传和落实农机购置补贴政策。利用科普赶集、会议、报刊、电台和专栏等媒体多层次、全方位的宣传农机购置补贴政策，确保政策贯彻不走样，使购机补贴真正成为老百姓心中的“民心工程”和“德政工程”。通过宣传，今年我区共有2户农必一农业园区自筹资金35.29万元购置大中拖等农机10台套，享受财政购机补贴7.56多万元；(1) (2) (3) (4)
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二是做好农机及驾驶人员年度检审工作。全年共检验变形农用运输机343台、联合收割机8台、小型犁耕机41台，驾驶员年审394人，新办农机入户169台，驾驶证37人。三是抓好农机科技培训。共开办培训班4期，培训新机手37人、机手450人，有力保障了农机使用安全。四是做好农机跨区作业工程。今年午秋两季收割期，我们从灌输等地引进了近百台高性能的联合收割机，机收面积5万亩，机收率94%，为农民节支增收300万元；五是做好农机油菜秸秆循环利用工作。通过“江淮平原区秸秆还田循环利用技术集成研究与示范”项目的实施，从源头上解决秸秆焚烧难题。
（八）深入学习贯彻科学发展观，不断改进工作作风
全年共重点开展了六项活动，即：学习实践科学发展观活动、反腐倡廉制度建设巩固年活动、“为新市镇建设添光彩、为都市农业做贡献”主题实践活动、与村居党组织“结对共建”活动、与困难群众“结对帮扶”活动和“七一”纪念活动。活动中，一是重视到位。分别召开了动员大会，并广泛宣传；二是组织到位。分别制定了活动实施方案，成立了领导机构；三是效果到位。在科学发展观活动中，委党委和所属各支部共召开座谈会6次，开展个别访谈218次，发放征求意见表120份，设置意见箱6处，共征求到意见和建议94条；清理过时的制度10多条，新建制度10多条；在“七一”纪念党88周年的活动中，通过上党课、看电教片、集中学习、组织党员体检等10多项丰富多彩的纪念活动。
（九）按照上级要求，全力完成其他各项重点任务
1、全力做好秸秆“禁烧”工作。我区位于合肥东南上风口，域内有骆岗机场及合宁、合安等高速公路，辖大圩、义城、烟墩、淝河四镇及骆岗街道共5个农业镇街，现有农业耕地近9万亩，年种植油菜3.5万亩、水稻5.26万亩，年产秸秆2万吨左右。由于我区特殊的地理位置，自禁烧初始，我们就充分认识禁烧工作的重大意义。为此，在区农委的统一调度下，我们成立了“禁烧”值班小组，不惧高温风雨，在重点“易燃”区域进行20多天24小时的轮岗值班。同时利用大圩镇圩西村实施的国家级重点项目《江淮平原秸秆循环利用技术集成与示范》，将秸秆机收后腐熟还田，有效、圆满地完成了禁烧任务。
2、认真开展有害生物普查和监管工作。认真学习新的外来有害生物扶桑绵粉蚧的生态学知识培训，开展普查工作。对 “加拿大一枝黄花”实施动态监测，常态化管理，普查与定点相结合，春秋两季以区政府名义发布防除文件，适时发布防除通知，9月底，召开铲除现场会，组织全区200多人对区政府附近的“加拿大一枝黄花”进行围剿，各乡镇街道辖区内的一枝黄花蹲点包片，积极监督核查，促进一枝黄花铲除工作的有效开展，努力营造氛围，提高我区农业生产、生态环境安全意识。
3、做好政策性农业保险参保工作。政策性农业保险作为国家惠农政策之一，于2010年纳入我区民生工程范围，由我委承担全区主要粮食作物及能繁母猪的政策性农业保险工作。今年全区参保品种有4个，即水稻、油菜、小麦和能繁母猪。其中水稻4.5万亩、油菜3.5万亩、小麦3500亩、能繁母猪1075头，全区约有1.75万户农民参加了该保险，完成投保率百分之百。
4、加速推进农村集体土地流转进程。一是大力宣传农村集体土地流转政策。编印了《包河区农经工作资料汇编》XX余份，通过举办培训班、召开专门会议、送政策下乡等多种形式，将政策精神原原本本地向镇村基层组织和广大农民传达；二是积极引导规范管理农村集体土地流转行为。在5月份召开了由区政府分管领导、各镇街、村居负责人参加的全区土地流转专题会议，对土地流转工作进行了全面的动员部署。要求各街镇、村居积极引导农户在平等协商、依法、自愿、有偿的原则下流转土地，规范签定流转合同，并报发包方备案；三是切实保障农民的土地流转权益。充分尊重农民意愿，无擅自盘剥、截留、扣缴农民土地流转收益的行为；四是新建了区镇两级土地流转信息平台。投资10万元，建立健全了区、镇两级土地承包经营权流转信息平台，并与市农委相应网站联网，发布土地承包经营权流转信息；五是建立了包河区土地流转服务中心，在大圩镇、烟墩镇依托为民服务中心建立了土地流转平台服务窗口，并配置了大屏幕电子显示屏、电脑、打印机等必要的办公设施。自7月份土地流转信息平台建立以来，区镇两级已累计接待服务来自省内外的龙头企业、专业合作社（协会）等规模投资经营主体120余人次，接受群众咨询和为农民提供流转信息、流转合同等服务XX多人次。全区土地流转总面积已达5.3万亩，占全区总耕地量的58.89%。
5、积极落实好各项富民惠农政策。一是认真落实良种补贴、粮食直补、农资直补、大户补贴、油菜补贴、购机补贴等各项支农政策，发放各类补贴422.73万元；二是做好信访稳定工作，全年累计处理、调处、复查了土地纠纷27起141人次，做到了件件有答复，件件有解释。
6、积极组织参加市第二届农民运动会。一是包河区参加合肥市第二届农民运动会筹备工作领导小组，设立了办事机构；二是制定并印发了运动会筹备工作实施方案，明确任务和责任人；三是落实了专项参赛经费，及时开始运动员报名、体检、选拔和训练等相关工作。由于准备充分，此次参赛成绩喜人，共获得了10个比赛单项奖，我区也并授予优秀组织奖称号。 (1) (2) (3) (4)
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7、积极组织参加中国安徽（合肥）农业产业化交易会。一是组织本区农业产业化龙头企业参展；二是编印《合肥市包河区滨湖农业综合开发投资指南》，散发给参会的中外企业代表；三是邀请部分企业到我区大圩镇和牛角大圩实地参观考察。
二、2010年工作安排（一）指导思想
以党的十七届四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕“推进科学发展、建设滨湖新区、发展都市农业”这一主题，以调整优化种植结构为主线，以培育发展农业主导产业为核心，以推进农业经营机制创新和农业科技创新为动力，着力提高农业产业化水平，确保粮食稳定增产、农民持续增收。
（二）重点任务安排
1、加速推进农业经济结构调整。以推进农村经济和社会结构城市化转型为方向，充分利用秋种换茬之机，立争完成每年传统粮油种植面积平均压减1万亩，农作物秸秆产量减少XX吨，新增蔬菜、瓜果、苗木、花卉等经济作物5000亩的工作目标。
2、做好重点项目建设与申报工作。“赠人千金，不如授人一技”，除做好当前正在实施的重点农业技术项目外，还积极申报2010年省、市农业新项目，充分发挥科技引领作用，全力助推我区农业迈上新台阶。
3、加快推进新农村建设。以滨湖新区建设和打造中国最美的湖区都市田园为统揽，坚持“三个集中”（产业向园区集中、农民向社区集中、公共资源向镇村服务中心集中），推进“四个优化”（优化农村社区布局、优化农村产业结构、优化农村生产生活环境、优化城乡公共服务资源配置），实现“五个提高”（提高农民收入和农村集体经济收入水平、提高农村基础设施城市化水平、提高农村社会事业发展水平、提高农民文明素质水平、提高基层民主政治建设水平），努力走出一条与全省“第一城区”相适应、具有滨湖特色的农村新型社区建设之路，不断改善农民生产和生活条件。
4、抓好食品安全工作。加大源头治理力度，严格实行农药市场准入制度，做好农产品质量检测、监测，确保食品安全。同时加大食品安全专项整治工作力度。以蔬菜、水产品、农药、化肥等为重点对象，以批发市场、农村集贸市场为重点地点，严厉打击销售假冒伪劣商品等违法行为，做好动物疫病防控和病虫害预测预报工作，全面提升农产品安全水平。
5、加速推进农业产业化进程。继续加强指导服务力度，争取打造一批年销售收入超亿元的龙头企业；建设一批规模档次较高的农产品生产基地和园区；建立一批优效安全的农产品品牌体系；扶持一批农民专业合作经济组织，充分发挥农业龙头企业和农民专业合作组织外接市场、内联农户的桥梁作用，以“公司（市场、协会、大户、农民经纪人）+农户”的模式，引导和扶持农民群众进行产业结构调整，不断提高农产品附加值。
6、继续抓好民生工程工作。做好政策性农业保险工作，确保全年目标百分百完成；依法加强农民负担和农村财务监督管理，严防农民负担反弹；配合财政、监察等部门做好良种补贴、粮食直补、能繁母猪补贴、农机具补贴等各种补贴的发放。更多关于农委年度工作总结的文章 >>
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