学习实践科学发展观活动学习调研阶段的工作，在市委领导小组和督导组的指导下，创新工作思路，创新工作举措，积极组织，迅速掀起，圆满地完成了学习实践活动准备环节和学习调研阶段工作。
一、前一阶段工作回顾
建委按照学习实践科学发展观活动要求，于10月7日制订了《市建委学习实践活动学习调研阶段工作日程安排表》，并确立10月8日至11月上旬为学习实践活动组织动员和学习调研阶段。
（一）组织动员阶段
一是召开两次党委扩大会议。10月8日，建委党组书记、主任耿志强主持召开党委扩大会议，及时传达自治区关于深入学习实践科学发展观活动的具体要求，并通报包头市学习实践科学发展观的有关精神，要求全委党员干部特别是县级领导干部立即行动起来，投入到此次活动中来，统一思想认识，深刻领会精神，用科学的理论武装思想，用创新的思维指导工作，切实把开展学习实践活动作为首要政治任务，做到工作，学习两不误。着手起草实施方案和工作方案，拟出领导小组组成人员。10月11日组织召开党委常委会，集体学习胡锦涛总书记、温家宝总理的重要讲话，提出建委学习活动意见，研究制订实施方案和工作方案，成立以党委书记、主任耿志强为组长深入学习实践科学发展观活动领导小组和工作机构，此小组负责领导和组织开展学习实践活动。Www.zONGJiefanwEN.Com同时，委属各单位高度重视，成立学习实践活动领导小组、召开党员大会或全体会议，对学习实践活动进行具体部署、组织发动和提出明确要求，从而迅速在全委形成上下联动、齐抓共管的良好局面，为深入学习实践活动提供了强有力的组织保障。
二是进行思想动员。10月15日召开建委系统深入学习实践科学发展观活动动员大会，有23个单位的党政一把手参加。徐振华常委宣读建委《深入学习实践科学发展观活动（试点）实施方案》和《深入学习实践科学发展观活动（试点）工作方案》，李燕萍副书记、副主任做动员报告，要求大家要充分认识在全党开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义，准确把握学习实践活动的指导思想、目标要求、主要原则和关键环节，切实把深入学习实践科学发展观活动贯彻到工作各个环节、各个方面。要求委属各单位加强宣传，提高认识，召开动员会，制订实施方案、工作方案和日程安排，做到有计划分步骤展开。市政府副秘书长、第五督导组组长李兵同志发表讲话，充分肯定建委前期准备工作，要求大家认真领会全面贯彻中央、自治区党委和市委提出的要求，抓好“四个着力”，即：着力转变不符合不适应科学发展观的思想观念，着力转变影响和制约科学发展的工作作风，着力解决群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，力求有大突破和大发展。
三是召开两次领导小组会议。10月13日和10月16日，领导小组召开会议，制订领导小组职责，明确领导小组办公室成员分工、职责、任务、时间和要求，研究部署下阶段工作。要求工作人员认真负责，积极参与，起好带头作用，成员之间互相沟通、相互协作，形成合力，为此项活动的顺利开展谋划好、 服务 好。
（二）学习调研阶段
一是抓好学习培训工作。学习培训活动是学习调研阶段的第一个环节，也是提高学习效果、深化对科学发展观理解的重要途径。要求全委科级以上干部特别是县级领导干部做好读书笔记，每人撰写一篇学习心得体会，着重强调县级领导干部边学习、边实践，撰写1篇有份量的专题调研报告。委机关给每位同志发学习书籍，配备学习 笔记本 。10月22日，组织建委副县级以上领导干部以及建委机关党员参加全市学习实践科学发展观活动专题培训讲座1次。10月24日邀请市委党校副校长王永明同志作了《科学发展、富民强市，以人为本、提升城市品位》专题讲座，建委党委常委、建委机关全体工作人员及委属23个二级单位领导班子成员近200人聆听了讲座。还组织中心组学习两次，并做了读书笔记。各支部有计划地组织党员学习《科学发展观重要论述摘编学习读本》。市管处、园林处举办培训各2次，并组织观看《深入学习实践科学发展观专题讲座》光盘，委属其它单位也组织了讲座和学习，累计培训学习45次。11月9日组织了全委学习实践科学发展观 考试 ，发放试卷320份，优良率100%。
二是抓好调研工作。围绕市委“科学发展，问计于民”主题调研，建委开展以“改善民生，服务经济，建立城市建设科学发展新机制”为主题的调研活动。为了突出实践特色，主要抓了四项工作：第一，制订调研方案，征集调研题目。深入科室、深入基层，广泛征集调研题目，让每一位党员干部尤其是县级领导干部动起来，共谋发展，献计献策，收到调研题目197条，经召开3次会议研究，确定调研题目共性8条，专业性19条。题目涵盖城市建设、公园、广场特色文化建设、法律法规制度体系、工程质量和安全监管、重点项目建设、新技术和新材料的应用等多方面的内容。第二，组成7个调研组。由副主任亲自带队依据确定的调研题目，深入基层有针对性地进行调研，撰写出具有前瞻性、可行性、指导性调研报告12篇。第三，开展形式多样的大讨论。首先，按照科学发展观要求，对照市委提出的破解“九个方面”问题，建委党委召开专题会议，针对城市建设和管理工作中存在的问题，分析原因、提出建议；其次，以支部为单位，组织发动全体党员干部开展谈认识、谈体会大讨论活动，讨论会累计召开25次，收到科级以上干部心得体会232篇。第四，召开中心组（扩大）学习交流报告会。会上，耿主任作了《用科学发展观指导城市建设，推进城建工作大发展》专题报告，建委其他领导成员都根据调研情况形成了书面调研报告，在会上进行了交流，有5位同志作了专题发言。例如，园林处结合本行业作了《关于打造符合包头特色公园广场文化的问题探讨》调研报告，报告紧紧围绕包头地理环境、风土人情进行创新探讨。市管处针对市政设施科学应用作了《关于市政设施建设中新材料、新技术、新工艺应用的思考》，其报告在推进市政设施科学化进程找到了突破口。调研报告客观、具体，科学、务实，为解决城建当前所存在的问题起到积极的作用，为城建事业的可持续发展准备了条件，切切实实找到解决问题的对策。市政府副秘书长、第五指导组组长李兵同志做了重要讲话，赞扬建委这种交流形式和学习调研活动中取得的成果，鼓励继续保持用心谋划、潜心思考、注重实际、以人为本、科学发展良好态势，真正提高领导班子和领导干部落实科学发展观本领，把干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量。委属单位也开展了调研活动工作。共3页,当前第1页123
三是广泛开展问卷调查。根据建委实际情况，在委机关、委属窗口单位设立意见箱20个左右，广泛收集各方面的意见和建议。11月3日开展问卷调查，向市委、市政府办公厅、相关委办局以及委属各单位发放《包头市建委深入学习实践科学发展观活动征求意见函》63份，调查内容设及8个方面，要求全委党员积极参与，目前此项工作正在进行中。另外，做好市政府办公厅、劳动局、财政局等单位的征求意见反馈工作，收到12件，回执12件。
二、准备、学习调研阶段工作特点
一是领导重视，达成共识。委领导对学习实践活动非常重视，先后7次召开会议研究部署，提出三个明确，即：明确开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义、指导思想、主要原则和目标要求，明确学习实践活动的领导和组织工作，明确党员、干部、特别是县级领导干部在学习实践活动中，做到认识上有高度，落实上有行动，学习上有力度。由于措施得当，在全委广大党员干部中达成了共识，形成了上下一盘棋，同念一本经的工作格局，较好地解决了“动起来”、“学起来”、“学进去”的问题。
二是组织严密，行动迅速。在市委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室做出统一部署后，建委立即制订翔实的日程安排，多次召开会议，研究制订实施方案和工作方案，成立领导小组,认真部署深入学习实践科学发展观活动，仅用了五天时间，迅速在全委掀起学习贯彻高潮。在这一阶段，建委突出学习培训、调研这两大重点工作展开。首先，在学习培训上，采取请进来，走出去的工作方法，参加市领导小组组织的培训，举办建委深入学习实践科学发展观培训班，并要求基层单位也要举办培训学习，通过培训，使广大党员干部深刻地认识到坚持科学发展观是做好城建工作的重要保证，也是促进城建事业科学发展的重要保证。其次，在组织调研上，积极拓展思路，号召党委成员运用科学发展观的立场观点方法，认真分析城市建设管理工作，研究筹划2009年城市建设总体思路和具体项目，对如何加快和推进我市新型城镇化战略、绿色生态包头建设等城市建设长远发展做了深入思考和谋划，在全委形成“以学习牵引调研，用调研深化学习”的局面。可以说，整个行动贯穿了一个“快”字，文件传达快、工作部署快、组织实施快。同时督导组对委属各单位学习实践科学发展观工作进展情况进行督导检查，发现问题及时解决。
三是突出重点，边学边实践。在学习调研中，始终坚持“以人为本”，坚持把解决“百姓企盼、群众急需、社会关注”的难点问题放在首位，列为重点内容，边学边改、边谋事、边干事。在广泛调研、科学论证的基础上，集中力量为人民群众办实事、办好事：第一，加快道路、城市生活污水、垃圾处理工程建设，更好地服务百姓民生。建华北路扩建工程、万青路改造工程以及污水资源化利用工程提前半个月完工。日处理800吨的青昆垃圾填埋场，加紧时间赶进度，预计十一月底完工。更新公交车辆50辆、新建港湾式停靠站21处、完成全市50条小街巷综合治理工程。这些工程的建成，彻底解决了影响市民生活的问题，为百姓办了实事办了好事。第二，加大城市管理力度，为百姓提供美观、井然的市容环境。根除环境卫生死角，落实长效管理机制，实现常态化管理，提高供热、燃气、客运等行业服务质量。今冬由于煤、电、水等材料涨价，导致供暖经营企业成本加大，取暖费增加，老百姓与供暖经营企业之间矛盾凸显，为了缓解供暖经营企业资金短缺问题，保证老百姓按时取暖，我们本着解决百姓最关心、最直接、最现实利益原则，积极帮助供暖企业解决困难，建委俞主任亲自交涉，会同各方，竭力协调，将6000万元在较短的时间内落实到位。市政府出资XX万，各区财政局匹配XX万，补贴供热企业；市财政拨1000万，各区财政匹配1000万，完成供热网二次改造，既保障了百姓按时取暖，又帮助供热企业解燃眉之急，解决了供需矛盾。11月15日昆区供热干线工程竣工，彻底解决了热力不足、困扰百姓多年取暖难问题。第三，提高环卫职工待遇，提升环卫职工生活质量。调研中了解到环卫职工工资普遍低，生活较拮据，委领导想办法为环卫职工办实事，给城区一线环卫工人增加工资200元，让职工真真切切感到实惠，感到党的关怀，赢得了职工的好评。第四，做好来信来访工作。本着一切为了人民，一切服务于人民的原则，处理好每一个上访案件，共受理信访案件37件，圆满解决30件，追讨工程款近百万，7件仍在协调中。特别是在处理机施公司职工上访案件中，尽管归属权为国资局，但是，我们不推诿，积极协调国资局，将拖欠近10年集资款进行追讨，并圆满解决，为机施职工实实在在地办了一件好事，机施职工激动地说:“谢谢你们，我们没想到这么快就解决了”。
五是宣传到位，烘托氛围。加大宣传力度，充分利用板报、简报、电视、报纸等形式进行宣传，扩大影响面，营造氛围。建委编发《深入学习实践科学发展观活动简报》6期，委属单位编发简报累计26期，广播、电视滚动播放5次，内蒙、市报5篇，出宣传板报28块。还积极组织近30名同志参加包头市委宣传部等单位举办的改革开放30年成果诗歌朗诵比赛，依托这一形式，让广大干部职工讴歌我市改革开放30年取得的辉煌成就，更加真切地感受到科学发展带来的殷实，进一步坚定树立科学发展观的理念，更好地服务与社会。共3页,当前第2页123
三、下一步工作安排
从11月下旬，建委学习实践活动已进入分析检查阶段，近期抓以下方面的工作：
一是收集整理征求意见反馈材料，并进行分类，把百姓反映强烈的热点问题及时协商、及时解决。
二是择优选送2-3篇心得体会文章参加全市评比。
三是做好督促检查。由指导检查组对全委系统学习实践科学发展观活动工作情况和重点工作进展情况进行一次集中督查。
四是拟定分析检查阶段工作日程安排，为顺利转段做好前期准备工作。
共3页,当前第3页123深入学习科学发展观个人工作总结
通过学习，我深刻地感到：科学发展观的提出，是理论创新的一个突出成果，体现了中央新一届领导集体对发展内涵的深刻理解和科学把握，对发展思路、发展模式的不断探索和创新，对我们把握大局、做好各项工作，具有非常重要的意义。坚持科学发展观已成为我们的重大国策，作为一个人民教师，我就学习科学发展观的收获，谈以下几点体会。
一、思想认识：
科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。
科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。
科学发展观，是立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出来的。
经过新中国成立以来特别是改革开放以来的不懈努力，我国取得了举世瞩目的发展成就，从生产力到生产关系、从经济基础到上层建筑都发生了意义深远的重大变化，但我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变。当前我国发展的阶段性特征，是社会主义初级阶段基本国情在新世纪新阶段的具体表现。强调认清社会主义初级阶段基本国情，不是要妄自菲薄、自甘落后，也不是要脱离实际、急于求成，而是要坚持把它作为推进改革、谋划发展的根本依据。我们必须始终保持清醒头脑，立足社会主义初级阶段这个最大的实际，科学分析我国全面参与经济全球化的新机遇新挑战，全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势新任务，深刻把握我国发展面临的新课题新矛盾，更加自觉地走科学发展道路，奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景。
二、 理论联系实际，树立科学教育发展观：www.fanwenge.com
1、要大力推进教育现代化，不断满足人民群众日益增长的教育需求。科学发展观的核心是以人为本。以人为本，就是要不断满足人们日益增长的物质文化生活需要，切实保障人民的合法权益。这正体现了“三个代表”重要思想关于发展的要求，体现了立党为公、执教为民的本质。树立和落实科学教育发展观，就是要把实现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益，作为根本出发点和落脚点，大力改善办学条件，加快教育现代化步伐，不断满足人民群众日益增长的教育需求。
2、要积极深化教育改革，全面推进教育创新。发展是硬道理，科学发展的根本保证和动力是改革创新。树立和坚持科学教育发展观就要大胆革除阻碍教育发展的体制、机制弊端，积极深化教育体制、办学体制改革和教育干部人事制度改革，全面推进教育创新，不断将教育事业推向前进，更好的把广大人民群众的根本利益发展好。
3、要建设高素质教师队伍，夯实教育发展的基石。百年大计，教育为本；教育大计，教师为本。教师是先进文化的主要传播者，是推动教育改革与发展的主力军。树立和落实科学教育发展观，就要坚持以人为本的教育思想，全面提高教师队伍整体素质，夯实教育发展的基石，推动教育事业的跨越发展。
4、要坚持以人为本，全面推进素质教育。坚持以人为本，是科学教育发展观的核心内容；促进学生全面发展是科学教育发展观的重要目的。树立和落实科学教育发展观，就必须树立以人为本的教育思想，坚持一切为了学生，为了学生的一切，全面实施素质教育，全面提高教育质量，让每一个学生都成人成才。
总之，落实科学发展观，必须改进作风，不断提高执政水平。良好的作风是共产党员保持先进性的基本要求，也是落实科学发展观的重要条件。要高度重视领导干部的作风建设，把作风建设作为树立和落实科学发展观的重要任务抓紧抓好。要进一步转变政府职能，进一步转变工作作风，狠抓工作落实，以扎实有效的工作实绩，体现新时期党员领导干部的先进性。作为一名教育工作者，要自觉地用科学发展观指导各项工作，踏踏实实干好本职工作，认认真真完成工作任务。
深入学习实践科学发展观第二阶段工作总结自我剖析材料
根据区委的统一部署规划总体要求，按照我局学习实践活动分析检查阶段工作计划实施，我局在认真进行第一阶段“回头看”、进行补缺补差的基础上，积极组织全体党员和干部职工进行了再发动，对第二阶段的学习实践活动进行深入部署，着重在征求意见、找准问题、明确方向上下功夫，现将活动情况总结汇报如下：
一、活动基本情况
自11月底全局召开干部职工大会，进一步动员、安排部署学习实践活动第二阶段工作后，随即组织全体党员和干部职工召开“转段活动大会”，学习了市委“转段动员大会”上的重要讲话，明确重点环节、目标进度，并根据我局的实际工作情况制定了《于洪区劳动和社会保障局学习实践活动分析检查阶段工作计划》，要求党员职工再接再厉，扎实做好各环节工作，把第二阶段的分析检查活动推向了深入。
一是继续深化学习，运用好理论学习成果。在第一阶段学习调研基础上，组织干部职工继续采取第一阶段中好的学习方法，积极总结学习成效，特别是紧密联系当前国际国内形势的变化，学习中央经济会议、改革开放30周年纪念大会和省委领导有关讲话精神，并要求同志们注意把握好理论学习中与我们工作实际的契入点，在学习中牢牢紧盯劳动保障服务工作科学发展的风向标，紧紧抓住劳动保障服务工作服务于洪经济发展战略大局这一主线不放手，真正做到了以学习促认识提高，以凝聚思想促工作更上台阶。
二是多渠道征求意见，深入查找问题。在第一阶段大讨论的基础上，进一步对前一阶段梳理出的问题进行分析、研究，并根据当前国际国内的形势变化和我市经济社会的快速发展，我局就创新劳动保障服务工作机制体制，创新工作方式方法，以及工作效能、工作作风和精神状态等问题，通过采取领导班子成员之间、支部成员与党员之间的谈心活动，以及在办事大厅设置“征求意见箱”，在大厅向来我局办事的人员咨询、随访等形式,多渠道、多层面广泛收集意见、建议，力求使问题找得准、找得实、找得全。
三是认真梳理情况，各部门分析查找原因。对多方面征求的意见，查找的问题，本着实事求是、解决问题的态度，要求每位同志从各自的工作岗位，深入联系实际查找问题产生的深层次原因。各科室负责人也积极主动地与本科室同志进行沟通、研讨，客观地分析需要解决的突出问题和产生这些问题的根源，统一思想，提高认识。
四是突出实践特色，专门组织召开民主生活会。会议围绕民主生活会主要议程，首先通报民主生活会的准备情况。月 日接到区纪委、区委组织部《关于认真开好2009年度党员领导干部民主生活会的通知》后， 月 日发放征求意见，向全局干部职工征求意见，共发放了征求意见表 份，收回 份，梳理出意见和建议 条。 月 日，领导班子采取了由局长分别找其他4位班子成员谈心，其他班子成员分别与本人所分管的科室负责人谈心，以及班子成员以普通党员身份参加支部党员间谈心的方式进行了交心谈心。采取自学与集中学习相结合，深入学习党的十七大、学习《毛泽东邓小平江泽论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》两本书，其次汇报上一年度民主生活会整改情况。最后对照检查班子和班子成员存在的突出问题，认真开展批评与自我批评。针对征求、查找出的突出问题，支部组织全体党员职工召开民主生活会，结合劳动保障服务工作的实际情况，按照科学发展观的要求逐一对照分析，查找自身差距和不足。班子成员带头剖析思想，认真撰写发言提纲，各科室负责同志积极就本科室存在的问题提出切实可行的解决办法，其他同志踊跃对自身的不足开展批评与自我批评。支部在大家发言讨论的基础上，对重点问题、突出矛盾进行了总结和提炼，切实抓住当前劳动保障服务工作面临的发展模式、服务机制、作风效能等方面迫切需要解决的问题，并在深挖思想根源的过程中倾听民声、了解民意、集中民智，并为下一步局班子民主决策，制定措施打下了坚定的基础。
二、取得的成效
通过一个月多方位、多层次、多渠道的征求意见，查找问题，分析原因，我局的分析检查活动顺利完成了任务，取得了预期的效果。
（一）找准了问题，分析了原因。总的来看，我们的劳动保障服务机制和功能随着经济社会迅速发展的形势，已不能满足公益化服务的更高要求。
第一，受传统劳动保障思维定势的影响，我们的职能定位还停留在重管理轻服务、重体制内忽视体制外的服务水平上，全方位的公共服务职能转变还不到位。
第二，与其他部门的职能和业务交叉问题较为突出，特别是大专院校毕业生就业等问题，由于历史上形成的教育与人事二套马车并驾，有就业指导职能而无实施就业交流平台，或有实施就业交流平台而无就业指导职能的尴尬局面并存，大专院校毕业生就业的公共资源未能得到很好的整合。
第三，从目前的劳动市场体系来看还很不完善，不仅基础薄弱，人力资源配置发展不平衡，而且还存在着市场层次不高，形式单一，服务较为粗放，难以充分发挥市场作为公共服务延伸手段的有效作用。共3页,当前第1页123
第四，劳动就业培训工作是人才服务的一项重要内容，但我们目前的工作业务过于单一，除了原有的电脑、种植养植等培训之外，急需拓展领域，开辟新的业务增长点。
（二）理清了创新思路，明确了工作方向。随着改革开放的深入和社会需求的扩大，劳动保障工作服务的公益化、广泛性也日益凸显。怎样在社会变革的大潮中加快转变观念，解放机制，规范服务，推进劳动保障工作公益化发展，打造新的公共服务品牌，落实劳动保障工作新的制高点是我们必然的努力方向。
首先,要把创新劳动保障服务体制机制作为大方向来抓，要自觉从过去已有的工作机制中解脱出来，强化公众利益和公共责任，把公共服务和市场机制有机的结合起来，找准二者的切入点，实现以公共服务为主体，市场机制为辅助，弥补公共服务在资金、资源、功能等方面的不足。
其次，要拓展劳动保障服务的空间，创新服务的形式，要把劳动保障工作注意力从城市尽可能转向基层，把关注的重点从体制内企事业单位尽可能地转向体制外民营企业和私营企业。在扩面对象上不仅要重视原有老企业扩展到灵活就业人员搭好舞台，逐步扩大社会保障资金的支撑力度；
第三，加强内部软硬环境建设，着力提升整体服务水平。我们劳动力市场的规模、功能和建设已远远落后，这同我市经济社会的快速发展已不相适应。我们唯有开拓进取，努力工作，积极协调、争取政府的高度关注，加大政府对劳动力市场建设，使我市的劳动力市场公共服务平台上层次、上水平。
（三）履行劳动保障部门职责，在工作实践中服务经济保障民生。
1、认真贯彻落实各项就业再就业政策，实施积极的城乡统筹就业机制，突出对困难群体特别是“零就业”家庭的就业再就业援助。通过强化就业目标责任机制、加强劳动力市场建设、大力开发就业岗位、深入开展就业再就业“春风行动” “就业援助月”、“高校毕业生就业服务月”专项系列行动和民营企业招聘活动以及强化就业培训和就业服务、大力推进统筹城乡就业等一系列举措，推动了新一轮就业再就业优惠政策的落实与兑现，进一步促进了城乡各类劳动者就业。截止2009年6月，争取再就业专项资金135.17万元，支出就业专项资金158.47万元（其中社会保险补贴45.01万元，职业培训补贴12.85万元，农民工就业培训补贴50.75万元，公益性岗位补贴39.86万元，其他就业补助支出10.00万元）。实现了目标任务规定的用好用完就业再就业资金的要求，使就业再就业工作取得了新的成绩。
第一，完成新增就业724人，完成年度下达目标任务数600人的120.66%；开发公益性岗位59个，帮助困难群体实现就业453人，城镇失业登记率为2.9%，控制在目标任务4.5%的以内。
第二，转移农业劳动力就业2200人（其中省外36人），完成年度下达目标任务数1800人的 122.2%。
2、通过强化扩面目标责任考核，建立扩面情况定期分析通报制度，完善工商、地税和社保信息互通机制，全方位的政策宣传和引导；加强监察执法，有针对性地开展部门联动专项检查，改善申报管理方式，遏止恶意欠费等举措，进一步加大社保扩面和基金征缴、稽核、清欠力度，有效提高了参保申报率和基金征缴率。
一是城镇企业职工基本养老保险参保人数达到5190人，完成年度下达目标任务数5100的101.76%，其中：在职职工参保人数达到4357人，完成年度下达目标任务数4300人的101.33%。及时完成企业退休人员养老金调整工作，月增资87840元，调整后人均养老金达到975元/月。企业退休人员社会化管理服务水平进一步提高，社区管理率达到98.00%，养老金继续保持100%社会化足额发放。
二是，全区城镇居民基本医疗保险工作运行良好，社会反响普遍较好，很受群众欢迎，特别是困难居民参保踊跃。截至今年11月底，参加城镇居民基本医疗保险人数达到11608人，完成年度下达目标任务指标11000人的105.5%。其普通居民4104人、残疾人员26人、低保人员2742人，60岁以上159人；学生儿童3848人，低保学生儿童633人、外地学生儿童96人，参保人员中困难人员占 43.69 %。共征缴城镇居民基本医疗保险基金约17万元，城镇居民基本医疗保险的实施，增强了居民抗风险能力，为参保人员患病时提供了特定的物质帮助。
三是要求高风险企业农民工基本参加工伤保险。一是搞好宣传工作。采取多种形式，加大对《沈阳市农民工权益保障办法》等法律法规的宣传力度，进一步促进工伤保险扩面工作。二是深入企业进行工伤保险参保情况摸底调查，对未参保企业的单位名称、具体位置、法人、聘用农民工人数，进行一一核查和登记。并要求企业要树立参加工伤保险意识，给从事高危行业的农民工以切实保障。截止2009年11月，农民工参加工伤保险人数达到722人，完成年度下达目标任务数600人的120.33%。七是认真贯彻执行《云南省社会保险费征缴条例》，征缴率达到95%，完成年度下达目标任务数95%的100%。截止2009年11月，社会保险基金收入达到3160.36万元，其中养老保险基金收入1304.06万元，比XX年年增长18%，社会保险基金的备付能力明显增强。
三是贴近提供全方位服务，实现社会保险扩面与企业发展的协调推进。 共3页,当前第2页123
继续加强对用人单位理顺劳动关系的指导和监控，大力推进企业用工登记备案制度，劳动保障部门认真履行职责，与有关部门密切配合，结合劳动保障“五五”法制宣传，大力开展《就业促进法》、《劳动合同法》的培训、宣传和法律政策咨询服务工作，营造法律实施的良好氛围。
一是劳动保障执法年审顺利完成。2009年审查用人单位385户，涉及劳动者9820人，年审覆盖率达到100%。督促用人单位签订劳动合同1500份，督促13户用人单位缴纳养老保险费11.73万元；督促4户用人单位缴纳失业保险费1.74万元；督促20户用人单位缴纳医疗保险费6.535万元。审查用人单位规章制度40份，纠正用人单位规章制度10份。评定148户用单位为劳动保障执法年审合格单位，并颁发劳动保障执法年审合格证。
二是省政府出台的《云南省农民工权益保障办法》得到很好的贯彻落实。用人单位与劳动者签订劳动合同达到10136份，劳动合同签订率达到96.00%，完成年度下达目标任务数95%的101.1%；农民工签订劳动合同2219份，签订率72.90%，完成年度下达目标任务数60%的121.50%。
三是结合劳动保障执法年审、人力资源市场、拖欠工资等专项行动，开展日常巡查300人次320户用人单位，涉及劳动者15010人，劳动保障执法监察巡查面达到83%，完成年度下达目标任务数80%的103.75%。
四是接待举报投诉案件160起，受理130起，结案130起，结案率达100%。
五是建立了建设领域农民工工资保证金制度。根据《关于进一步规范建设领域农民工工资支付办法的实施意见》和《云南省农民工权益保障办法》，出台了《关于实施瑞丽市建设领域农民工工资项目保障金制度的实施意见的通知》（瑞建设字〔2009〕115号），建立了建设领域农民工工资保证金制度。凡在市内申领建筑工程施工许可证的建设单位及施工企业必须建立农民工工资保证金制度。截止2009年11月11日，接到拖欠农民工工资举报投诉95起1850人，追回农民工工资284.26万元，切实改善农民工的就业环境。
此外，我们还要在加强干部职工思想业务素质上，下足功夫，提升他们应对新形势、新环境的创新能力，着力打造服务标准统一、操作规范的劳动保障平台，开创劳动保障服务齐全、服务手段先进、服务环境和谐的新局面。