市建委学习实践科学发展观活动学习调研阶段的工作，在市委领导小组和督导组的指导下，创新工作思路，创新工作举措，积极组织，迅速掀起，圆满地完成了学习实践活动准备环节和学习调研阶段工作。
一、前一阶段工作回顾
建委按照学习实践科学发展观活动要求，于10月7日制订了《市建委学习实践活动学习调研阶段工作日程安排表》，并确立10月8日至11月上旬为学习实践活动组织动员和学习调研阶段。
（一）组织动员阶段
一是召开两次党委扩大会议。10月8日，建委党组书记、主任耿志强主持召开党委扩大会议，及时传达自治区关于深入学习实践科学发展观活动的具体要求，并通报包头市学习实践科学发展观的有关精神，要求全委党员干部特别是县级领导干部立即行动起来，投入到此次活动中来，统一思想认识，深刻领会精神，用科学的理论武装思想，用创新的思维指导工作，切实把开展学习实践活动作为首要政治任务，做到工作，学习两不误。着手起草实施方案和工作方案，拟出领导小组组成人员。10月11日组织召开党委常委会，集体学习胡锦涛总书记、温家宝总理的重要讲话，提出建委学习活动意见，研究制订实施方案和工作方案，成立以党委书记、主任耿志强为组长深入学习实践科学发展观活动领导小组和工作机构，此小组负责领导和组织开展学习实践活动。同时，委属各单位高度重视，成立学习实践活动领导小组、召开党员大会或全体会议，对学习实践活动进行具体部署、组织发动和提出明确要求，从而迅速在全委形成上下联动、齐抓共管的良好局面，为深入学习实践活动提供了强有力的组织保障。WWw.ZONgJieFAnWEn.COM
二是进行思想动员。10月15日召开建委系统深入学习实践科学发展观活动动员大会，有23个单位的党政一把手参加。徐振华常委宣读建委《深入学习实践科学发展观活动（试点）实施方案》和《深入学习实践科学发展观活动（试点）工作方案》，李燕萍副书记、副主任做动员报告，要求大家要充分认识在全党开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义，准确把握学习实践活动的指导思想、目标要求、主要原则和关键环节，切实把深入学习实践科学发展观活动贯彻到工作各个环节、各个方面。要求委属各单位加强宣传，提高认识，召开动员会，制订实施方案、工作方案和日程安排，做到有计划分步骤展开。市政府副秘书长、第五督导组组长李兵同志发表讲话，充分肯定建委前期准备工作，要求大家认真领会全面贯彻中央、自治区党委和市委提出的要求，抓好“四个着力”，即：着力转变不符合不适应科学发展观的思想观念，着力转变影响和制约科学发展的工作作风，着力解决群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，力求有大突破和大发展。
三是召开两次领导小组会议。10月13日和10月16日，领导小组召开会议，制订领导小组职责，明确领导小组办公室成员分工、职责、任务、时间和要求，研究部署下阶段工作。要求工作人员认真负责，积极参与，起好带头作用，成员之间互相沟通、相互协作，形成合力，为此项活动的顺利开展谋划好、服务好。
（二）学习调研阶段
一是抓好学习培训工作。学习培训活动是学习调研阶段的第一个环节，也是提高学习效果、深化对科学发展观理解的重要途径。要求全委科级以上干部特别是县级领导干部做好读书笔记，每人撰写一篇学习心得体会，着重强调县级领导干部边学习、边实践，撰写1篇有份量的专题调研报告。委机关给每位同志发学习书籍，配备学习笔记本。10月22日，组织建委副县级以上领导干部以及建委机关党员参加全市学习实践科学发展观活动专题培训讲座1次。10月24日邀请市委党校副校长王永明同志作了《科学发展、富民强市，以人为本、提升城市品位》专题讲座，建委党委常委、建委机关全体工作人员及委属23个二级单位领导班子成员近200人聆听了讲座。还组织中心组学习两次，并做了读书笔记。各支部有计划地组织党员学习《科学发展观重要论述摘编学习读本》。市管处、园林处举办培训各2次，并组织观看《深入学习实践科学发展观专题讲座》光盘，委属其它单位也组织了讲座和学习，累计培训学习45次。11月9日组织了全委学习实践科学发展观考试，发放试卷320份，优良率100%。
二是抓好调研工作。围绕市委“科学发展，问计于民”主题调研，建委开展以“改善民生，服务经济，建立城市建设科学发展新机制”为主题的调研活动。为了突出实践特色，主要抓了四项工作：第一，制订调研方案，征集调研题目。深入科室、深入基层，广泛征集调研题目，让每一位党员干部尤其是县级领导干部动起来，共谋发展，献计献策，收到调研题目197条，经召开3次会议研究，确定调研题目共性8条，专业性19条。题目涵盖城市建设、公园、广场特色文化建设、法律法规制度体系、工程质量和安全监管、重点项目建设、新技术和新材料的应用等多方面的内容。第二，组成7个调研组。由副主任亲自带队依据确定的调研题目，深入基层有针对性地进行调研，撰写出具有前瞻性、可行性、指导性调研报告12篇。第三，开展形式多样的大讨论。首先，按照科学发展观要求，对照市委提出的破解“九个方面”问题，建委党委召开专题会议，针对城市建设和管理工作中存在的问题，分析原因、提出建议；其次，以支部为单位，组织发动全体党员干部开展谈认识、谈体会大讨论活动，讨论会累计召开25次，收到科级以上干部心得体会232篇。第四，召开中心组（扩大）学习交流报告会。会上，耿主任作了《用科学发展观指导城市建设，推进城建工作大发展》专题报告，建委其他领导成员都根据调研情况形成了书面调研报告，在会上进行了交流，有5位同志作了专题发言。例如，园林处结合本行业作了《关于打造符合包头特色公园广场文化的问题探讨》调研报告，报告紧紧围绕包头地理环境、风土人情进行创新探讨。市管处针对市政设施科学应用作了《关于市政设施建设中新材料、新技术、新工艺应用的思考》，其报告在推进市政设施科学化进程找到了突破口。调研报告客观、具体，科学、务实，为解决城建当前所存在的问题起到积极的作用，为城建事业的可持续发展准备了条件，切切实实找到解决问题的对策。市政府副秘书长、第五指导组组长李兵同志做了重要讲话，赞扬建委这种交流形式和学习调研活动中取得的成果，鼓励继续保持用心谋划、潜心思考、注重实际、以人为本、科学发展良好态势，真正提高领导班子和领导干部落实科学发展观本领，把干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量。委属单位也开展了调研活动工作。 共3页,当前第1页123
三是广泛开展问卷调查。根据建委实际情况，在委机关、委属窗口单位设立意见箱20个左右，广泛收集各方面的意见和建议。11月3日开展问卷调查，向市委、市政府办公厅、相关委办局以及委属各单位发放《包头市建委深入学习实践科学发展观活动征求意见函》63份，调查内容设及8个方面，要求全委党员积极参与，目前此项工作正在进行中。另外，做好市政府办公厅、劳动局、财政局等单位的征求意见反馈工作，收到12件，回执12件。
二、准备、学习调研阶段工作特点
一是领导重视，达成共识。委领导对学习实践活动非常重视，先后7次召开会议研究部署，提出三个明确，即：明确开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义、指导思想、主要原则和目标要求，明确学习实践活动的领导和组织工作，明确党员、干部、特别是县级领导干部在学习实践活动中，做到认识上有高度，落实上有行动，学习上有力度。由于措施得当，在全委广大党员干部中达成了共识，形成了上下一盘棋，同念一本经的工作格局，较好地解决了“动起来”、“学起来”、“学进去”的问题。
二是组织严密，行动迅速。在市委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室做出统一部署后，建委立即制订翔实的日程安排，多次召开会议，研究制订实施方案和工作方案，成立领导小组,认真部署深入学习实践科学发展观活动，仅用了五天时间，迅速在全委掀起学习贯彻高潮。在这一阶段，建委突出学习培训、调研这两大重点工作展开。首先，在学习培训上，采取请进来，走出去的工作方法，参加市领导小组组织的培训，举办建委深入学习实践科学发展观培训班，并要求基层单位也要举办培训学习，通过培训，使广大党员干部深刻地认识到坚持科学发展观是做好城建工作的重要保证，也是促进城建事业科学发展的重要保证。其次，在组织调研上，积极拓展思路，号召党委成员运用科学发展观的立场观点方法，认真分析城市建设管理工作，研究筹划2009年城市建设总体思路和具体项目，对如何加快和推进我市新型城镇化战略、绿色生态包头建设等城市建设长远发展做了深入思考和谋划，在全委形成“以学习牵引调研，用调研深化学习”的局面。可以说，整个行动贯穿了一个“快”字，文件传达快、工作部署快、组织实施快。同时督导组对委属各单位学习实践科学发展观工作进展情况进行督导检查，发现问题及时解决。
三是突出重点，边学边实践。在学习调研中，始终坚持“以人为本”，坚持把解决“百姓企盼、群众急需、社会关注”的难点问题放在首位，列为重点内容，边学边改、边谋事、边干事。在广泛调研、科学论证的基础上，集中力量为人民群众办实事、办好事：第一，加快道路、城市生活污水、垃圾处理工程建设，更好地服务百姓民生。建华北路扩建工程、万青路改造工程以及污水资源化利用工程提前半个月完工。日处理800吨的青昆垃圾填埋场，加紧时间赶进度，预计十一月底完工。更新公交车辆50辆、新建港湾式停靠站21处、完成全市50条小街巷综合治理工程。这些工程的建成，彻底解决了影响市民生活的问题，为百姓办了实事办了好事。第二，加大城市管理力度，为百姓提供美观、井然的市容环境。根除环境卫生死角，落实长效管理机制，实现常态化管理，提高供热、燃气、客运等行业服务质量。今冬由于煤、电、水等材料涨价，导致供暖经营企业成本加大，取暖费增加，老百姓与供暖经营企业之间矛盾凸显，为了缓解供暖经营企业资金短缺问题，保证老百姓按时取暖，我们本着解决百姓最关心、最直接、最现实利益原则，积极帮助供暖企业解决困难，建委俞主任亲自交涉，会同各方，竭力协调，将6000万元在较短的时间内落实到位。市政府出资XX万，各区财政局匹配XX万，补贴供热企业；市财政拨1000万，各区财政匹配1000万，完成供热网二次改造，既保障了百姓按时取暖，又帮助供热企业解燃眉之急，解决了供需矛盾。11月15日昆区供热干线工程竣工，彻底解决了热力不足、困扰百姓多年取暖难问题。第三，提高环卫职工待遇，提升环卫职工生活质量。调研中了解到环卫职工工资普遍低，生活较拮据，委领导想办法为环卫职工办实事，给城区一线环卫工人增加工资200元，让职工真真切切感到实惠，感到党的关怀，赢得了职工的好评。第四，做好来信来访工作。本着一切为了人民，一切服务于人民的原则，处理好每一个上访案件，共受理信访案件37件，圆满解决30件，追讨工程款近百万，7件仍在协调中。特别是在处理机施公司职工上访案件中，尽管归属权为国资局，但是，我们不推诿，积极协调国资局，将拖欠近10年集资款进行追讨，并圆满解决，为机施职工实实在在地办了一件好事，机施职工激动地说:“谢谢你们，我们没想到这么快就解决了”。
四是宣传到位，烘托氛围。加大宣传力度，充分利用板报、简报、电视、报纸等形式进行宣传，扩大影响面，营造氛围。建委编发《深入学习实践科学发展观活动简报》6期，委属单位编发简报累计26期，广播、电视滚动播放5次，内蒙、市报5篇，出宣传板报28块。还积极组织近30名同志参加包头市委宣传部等单位举办的改革开放30年成果诗歌朗诵比赛，依托这一形式，让广大干部职工讴歌我市改革开放30年取得的辉煌成就，更加真切地感受到科学发展带来的殷实，进一步坚定树立科学发展观的理念，更好地服务与社会。 共3页,当前第2页123
三、下一步工作安排
从11月下旬，建委学习实践活动已进入分析检查阶段，近期抓以下方面的工作：
一是收集整理征求意见反馈材料，并进行分类，把百姓反映强烈的热点问题及时协商、及时解决。
二是择优选送2-3篇心得体会文章参加全市评比。
三是做好督促检查。由指导检查组对全委系统学习实践科学发展观活动工作情况和重点工作进展情况进行一次集中督查。
四是拟定分析检查阶段工作日程安排，为顺利转段做好前期准备工作。
二〇〇八年十一月二十日 共3页,当前第3页123学习和实践科学发展观专题民主生活会总结
按照按照县纪委和县委组织部的通知要求，经我办党组研究，于2009年11月28日早上8点半召开了党员领导干部民主生活会。现将会议情况总结如下：
一、会议基本情况
会议由党支部书记蒋卫树主持。
史志办班子成员2人，实到2人，按有关规定的要求，可召开民主生活会。
县第三纪工委领导2人、班子成员、 全体干部职工共9人参加了会议。
这次我办召开的班子民主生活会主题是：学习和实践科学发展观。
此次民主生活会的议程有：一、由主持人支部书记蒋卫树介绍民主生活准备情况；二、史志办领导班子成员分别作批评与自我批评，参会党员分别对班子及成员提出批评意见和建议；三、请参会的联系领导做指导讲话；
会上班子成员逐一从学习和实践科学发展观方面存在的问题和差距，进行了开诚布公的自我剖析和自我检查，在发言中，大家从挖思想根源入手，系统地、逐条地检查，不谈成绩，只谈问题，深挖细找，深深触及个人内心世界，敢于正视自己存在的问题和不足，敢于切入实质和要害，对问题不遮丑，不护短，不讲客观，是什么问题就谈什么问题，有什么问题就谈什么问题。通过领导班子成员自我批评，参会人员对领导班子提出合理意见和建议，提出的问题具体、实际、把领导班子和成员的党员意识、总旨意识不强及对外界联系、交往不够的问题，都摆出来。对我办今后开展各项工作很有价值、很有启迪、很有帮助。
会议结束时，史志办主任作了总结发言，他说，这次专题民主生活会准备充分、思想统一、认识到位、目的明确，查摆的问题具体，提出的意见和建议合理，总结了前一段时间我办在抓业务，队伍建设及机关作风存在的薄弱环节，按照党的解放思想、实事求是的思想路线和史志工作的总体方针以及“十七大”、“十七届三中全会”精神的要求，确实存在着很多不容忽视的问题，这些问题解决得好与差，直接关系到如何按照党在新的历史时期的基本路线和基本纲领指导具体的史志工作，从这个高度去认识这次专题民主生活会，对改进和提高我办领导班子和领导干部作风建设具有实质性的作用，是一次成功的专题民主生活会。
二、主要措施及所取得的实效
1、精心组织。按照县纪委的有关要求，史志办党支部精心组织，重点抓好广泛征求意见，开展谈心活动，为开好这次民主生活会作了充分的准备并奠定了良好的基础。
2、高度重视。会前，通过征求意见，倾听意见，交心谈心，沟通了思想，增进了理解，找准了问题，形成了共识，在民主生活会上，班子成员紧紧围绕党的“十七大”、“十七届三中全会”精神，胡锦涛总书记和国家领导人关于深入学习科学发展观的有关论述，联系实际，深刻剖析存在问题的原因，进一步明确了今后努力的方向，通过认真开展批评与自我批评，达到了统一思想、改进作风、增进团结、明确方向的目的。
3、注重质量。这次专题民主生活会始终坚持了“五讲五不讲”的原则，即讲主观不讲客观、讲问题不讲成绩，将真诚不讲虚伪，讲团结进取不讲英雄主义。同时，严格按照“一人谈、众人帮、逐人进行”的总体要求，做到了查找问题准、剖析问题有深度、思想认识到位、整改措施有效。
省农业厅学习实践科学发展观活动总结报告
同志们：
为扎实开展深入学习实践科学发展观试点活动，全面提高全省农业科学发展水平，自今年4月份以来，我厅严格按照中央和省委的统一部署和要求，高度重视，精心组织，周密部署，扎实推进，较好地完成了试点活动学习调研、分析评议、解决问题和完善制度四个阶段的各项规定动作，创造性的开展了自选动作，极大地提高了全厅广大党员干部特别是领导干部贯彻落实科学发展观的执行力、操作力和创新力，切实解决了一些全省农业农村经济发展和厅属单位改革发展稳定的实际问题，建立健全了农业科学发展的体制机制，真正实现了干部受教育、发展上水平、群众得实惠的目标。下面，我代表厅党委报告厅深入学习实践活动试点工作主要情况：
一、活动取得的主要成效
在省委的正确领导和省委巡回指导组的精心指导下，在全厅广大党员干部的共同努力下，试点活动工作取得了初步成果，具体体现在以下五个方面：
（一）形成了贯彻落实科学发展观的重要共识
通过认真学习和深入调研，我厅广大党员特别是党员领导干部进一步解放思想，转变观念，改革创新，形成了贯彻落实科学发展观的重要共识：
1、在进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性上形成了共识。大家更加深刻地认识到，科学发展观是马克思主义中国化的最新理论成果，是同马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。进一步加深对科学发展观的理解，深刻领会科学发展观的本质、内涵和基本要求，并付诸平时日常工作，具有重大意义。因此，我们要进一步增强学习贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，更加自觉地用科学发展观统领全省农业的发展，要紧紧围绕提高对科学发展观的理解力、执行力、操作力和创新力,进一步加强自身建设和农业系统干部队伍建设,着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念。具体要做到：坚定发展信心不动摇，咬住发展目标不偏移，狠抓项目建设不放松，以思想的大解放促进事业的大发展，以观念的大更新推动工作的大跨越，努力开创我省农业又好又快发展的新局面。
2、在加快农业产业发展是贯彻落实科学发展观的首要任务上形成了共识。科学发展观的第一要义是发展。近年来我省农业取得了可喜的发展成效，但与全国兄弟省市相比，我省仍然只是农业比重比较大的省份，而并不是真正意义上的农业强省，发展不充分依然是最主要的矛盾。为此，必须把进一步加快农业发展、提升现代农业水平、做强农业经济作为贯彻落实科学发展观的首要任务，始终坚持“三个着眼于”。即：一是着眼于增加农民收入。发展的根本目的是为了增加农民收入，使农民在农业发展过程中能够得到更多的实惠；二是着眼于确保江西对国家粮食安全的贡献不减少。粮食始终是最重要的战略物资，粮食安全始终是国家安全最重要的组成部分。江西作为全国粮食主产区，稳定粮食发展，保证对国家粮食安全的贡献不减少，保持粮食主产区的地位不动摇,意义十分重大；三是着眼于江西的优势产业。要按照“顺应市场、因地制宜、发挥资源优势和特色”的原则，加快优势特色产业发展，做大特色产业规模,培育一批竞争力强、市场前景好、有全国影响的特色产业。
3、在促进农业协调发展是贯彻落实科学发展观的基本要求上形成了共识。加强农业基础设施建设，提高农业综合生产能力，促进农业全面协调可持续发展，是贯彻落实科学发展观的基本要求。促进农业全面协调可持续发展，关键要做到“五个突出”。一是突出农业产业化。要大力推进粮、猪等大宗农产品的农业产业化经营步伐，培育壮大农业产业化龙头企业，提高产业化整体水平，特别是要根据产业优势，重点培育几个产值过十亿的龙头企业；要大力发展农民专业合作社，提高农民组织化程度。二是突出农业规模经营。要加大土地规范流转引导力度，积极探索流转机制，大力发展适度规模经营，提高规模效益，增加农民收入。三要突出改善农业生产条件。要集中力量，整合资金，开展标准农田建设；要切实抓好冬季农业生产，扩大绿肥种植，提高农田地力。四要突出农业技术推广。重点要推进农技推广体系改革，抓好农民技术培训，创新科技服务体制机制。五要突出保护生态环境。要大力发展循环农业，提高资源使用效率；要控制化学品投入，降低有害物残留，减少面源污染。
（二）取得了一批推进农业科学发展的调研成果
为解决好影响和制约农业科学发展的突出问题，活动试点期间，我厅采取领导领题、部门选题和单位协作的方式，紧紧围绕影响农业和农村经济发展的热点和难点问题，组织党员领导干部深入基层，深入群众，开展了广泛深入的调研活动。全厅先后派出了28个调研组，访问农户1600余人次，召开座谈会158个，收集意见建议300余条，形成调研报告140多篇。这些调研成果，对指导我省农业农村经济发展必将发挥积极作用。8位厅领导分别就科学构建乡镇公益性农业技术推广体系、建立农民增收长效机制、加快农业产业化发展、提高粮食综合生产能力、强化农民培训、发展外向型农业、统筹城乡发展以及建设资源节约和环境友好型农业等8个关系到江西农业农村经济发展的重大课题进行了调查研究，摸清了情况，发现了问题，提出了诸多具有指导性的意见和建议；在厅领导的带领下，厅机关各部门、厅属各单位也都结合自身工作和实际，针对本行业或本单位存在的一些热点和难点问题，选定了150多个课题进行了专题调研，并形成了一批有较高价值的调研成果。如围绕加快场所发展，通过调研，省蚕茶所和红壤所结合实际情况，转变发展观念，创新发展思路，创造性地提出了建设“江西省现代农业展示区”和“中国红壤科技展示园”的设想，旨在展示江西农业发展成果，打造全省具有示范作用的现代农业“六个基地”以及集科研、示范、培训、科普、休闲于一体的红壤科技园区。经厅里研究同意，“两园”已开始总体规划和布局设计。 共5页,当前第1页12345
（三）切实解决了群众迫切需要解决的突出问题
自试点活动开展以来，我厅始终立足于农业发展实际情况，着力在解决影响和制约农业科学发展的突出问题上下功夫，在解决群众反映强烈的突出问题上下功夫，切实让干部群众感受到学习实践活动带来的新变化，真正做到了取信于民，让群众得到了实实在在的实惠。
1、积极开展了农业科技推广。一是围绕发展特色农业、循环农业、生态农业，重点推广了测土配方施肥技术等八项技术，建立了省级首席专家制、县级专业技术人员责任制、乡级技术员负责制三级技术服务责任体系，大力开展农业科技入户和科技推广，建立农业科技示范户5万户，其中国家级农业科技示范户11556户；二是大力推进农业生产全程机械化。上半年全省水稻插秧机达到1000多台，完成机插面积65.9万亩；投入春耕生产农业机具45.63万台套，机耕面积1500万亩。
2、大力实施了项目带动战略。一是为降低今年冰冻灾害对农业生产造成的严重影响，我省通过科学谋划大项目，积极主动争项目，仅上半年就争取项目资金12.03亿元，其中救灾和灾后重建中央财政资金2.8亿元。二是为了加快推进现代农业发展，认真组织实施了财政支持现代农业生产发展项目，在财政部和农业部的大力支持下，争取中央财政项目资金1.5亿元。三是为了加快开放型农业发展，我省农业进一步加大了对外开放和招商引资力度。共引进国内外项目157个，合同资金61亿元，实际进资30.1亿元，增长3.7%。其中引进合同金额5000万元以上的大项目23个，上亿元的项目7个。赣港、赣台农业合作取得新成就，江西（香港）农业经贸活动周签约项目20个，签约金额1.87亿美元。
3、全力推进了民生工程。一是开展了村级动物防疫员业务培训，提高了村级防疫人员的业务水平，增强了动物疫病防控能力；二是实施了农村劳动力转移培训，全省共培训农村劳动力105296人，实现转移就业94766人，转移率90%；三是在30个县15000个村开展新型农民培训，培训学员达到798574人次；四是加快了农村沼气建设。充分利用畜禽粪便和农作物秸秆为原料，加大了沼气建设力度，全省新建农村沼气户数52663户，乡村清洁工程建设50个；五是扎实开展了农资打假工作。共检查农资生产、经营企业（门店）7010个，整顿各类农资市场663个。
4、扎扎实实为民办实事。在学习实践活动过程中，我厅始终坚持边学边改、边查边改，着力解决群众反映强烈的突出问题，得到了群众的好评。据统计，我厅实际投入资金942.9万元，为群众办实事90件。如针对厅农业场所历史遗留问题，挤出了20万元资金，为省邓家埠水稻原种场解决了部分职工提出的免除果树种植债务本息的历史遗留问题；针对湾里区熊协藩同志能否享受省级劳模待遇的历史遗留问题，我厅多次赴省档案局查找依据、向总工会咨询，终于圆满解决了这一问题。
（四）建立健全了推进农业科学发展的体制机制
为进一步构建贯彻落实科学发展观的长效机制，保障全省农业和农村经济可持续发展，我厅加大了有利于农业发展的体制机制建设。
1、强化了支农惠农政策。一是改进了补贴方式。在全国率先改进完善补贴方式，将早稻良种补贴、粮食直补和农资综合补贴由原来的按计税面积改为按实际种植面积补贴。二是首次实行了种粮大户补贴。为进一步培育和发展种粮大户，促进粮食生产规模化发展，不断提高粮食产业化发展水平，努力实现粮食增产，确保国家粮食安全，从今年起，我省对种粮在50亩以上的大户实行直接补贴制度。三是扩大了农机购机补贴范围。为加快推进农业机械化，提高机械化生产水平，从今年起，补贴通用类机具从七大类29种扩到了九大类33种，增加了畜牧机械和渔业机械的清淤机、投饵机、增氧机等品种，提高了补贴标准。四是开展了果茶良种苗木补贴。为提高果茶良种覆盖率，改善果茶品质，增强市场竞争能力，我省今年对全省新植果茶良种实行了补贴，优质果苗补贴标准为每株补贴2元，无性系优质茶苗补贴标准为每株补贴4分。
2、完善了加快农业产业化发展的机制。一是为加快农业产业化发展，代省政府草拟了《关于进一步扶持农业产业化龙头企业加快发展的意见》。二是建立了监测信息统计制度，完善了省级龙头企业评审办法，新认定省级龙头企业407家。三是继续完善了与农村信用社的风险补偿机制，促成省农发行信贷支持龙头企业额度5.76亿元。四是鼓励“龙头企业+农民专业合社+农户”联结机制的发展，引导龙头企业与农户形成相对稳定的购销关系，并召开了合作经济组织经验交流会，制定了《贯彻落实农村合作社财务管理制度实施意见》。
3、推动了农业科学发展。一是提出了百亿增粮工程。为充分挖掘我省粮食生产潜力，发挥江西在保障国家粮食安全的重要作用，按照科学发展的要求，在总结全省粮食生产工作和分析粮食增产潜力的基础上，编制完成了《江西省新增百亿斤优质稻谷生产能力建设规划方案》。二是为进一步加快推进鄱阳湖生态经济试验区农业发展，规划编制了《中国鄱阳湖生态经济试验区农业发展规划》，并邀请权威专家、学者在北京进行科学论证，确定了“五个区”的战略定位和三大发展目标，提出了十大优势和特色产业、九类重大建设项目。三是为加快推进茶叶产业发展，整合茶叶品牌资源，形成茶叶核心竞争力，重振江西茶叶辉煌，代省政府草拟了《关于整合茶叶品牌，推进江西茶叶产业发展的意见》。 共5页,当前第2页12345
4、创新了干部考核管理机制。一是为切实调动干部的积极性，提高干部的凝聚力、创造力和执行力，加强干部的交流和专业技术队伍的管理，厅党委正在制定《关于进一步加强和改进干部人事工作的意见》；二是为切实提高各级领导班子和领导干部科学发展的能力，加强我厅干部队伍的考核与管理，厅党委正在制定《省农业厅机关部门、厅直属单位领导班子和领导干部综合考核评价实施办法（试行）》；三是为更好地发扬党内民主，进一步提高科学决策、民主决策、依法决策水平，将进一步完善厅党委议事规则。
（五）保持了农业农村经济又好又快发展
在深入学习实践科学发展观活动的强力推动下，今年上半年，我省战胜了历史罕见的低温雨雪冰冻灾害和5月底以来先后遭遇两次强降雨、一次强台风袭击灾害，顶住了农资上涨的压力，克服了复杂多变国内外环境的不利影响，农业农村经济呈现出“三个超出预期”的特点。
1、粮食生产超出预期。据统计，今年全省早稻种植面积2078.3万亩，增加19.5万亩，总产155亿斤，比去年增产6亿斤左右，增幅3.85%，超过1984年，创历史最高记录。
2、农业整体发展形势超出预期。一是主要农产品全面增长。预计上半年全省经济作物播种面积1777.5万亩，增加29.5万亩，其中果园面积660万亩，新增10万亩；肉类总产量143.1万吨，增长5.99%，其中生猪出栏1369万头，增长5.1%；水产养殖面积589.5万亩，产量90.3万吨，分别增长11.54万亩、5.96万吨。二是产业化经营快速发展。预计上半年273家省级龙头企业实现销售收入443亿元，带动农户360万户，分别增长10%、11%。三是农民专业合作社发展势头强劲。上半年新增771家，达到2434家，成员27917户，出资总额46亿元，发展数量位居全国前列。
3、农民收入增长超出预期。据统计，上半年全省农民现金收入2051元，增加307.5元，比去年同期增长17.6%。其中转移性收入129.19元，增79.33%，说明国家高度重视“三农”工作，投入不断增加。
特别是四川汶川特大地震灾害发生后，我厅把学习实践科学发展观活动与以实际行动支援灾区抗震救灾有机结合起来，发扬“一方有难、八方支援”的精神，在灾后的第二天上午，就主动组织了捐款活动，共捐款25.504万元，接着又积极响应号召，组织党员自愿缴纳“特殊党费”74.696万元。在两次捐款过程中，厅领导发挥了带头和表率作用，在领导干部的带动下，全厅党员干部和职工积极奉献爱心，涌现出许多感人的典型人物和事例。有的离、退休老同志不顾自己年老体弱，拄着拐杖到厅捐款点奉献自己的爱心；有的厅属农场企业干部职工在自己月收入很低、生活极为困难的情况下，挤出生活费支援灾区。据统计，我厅干部职工先后两次共计5200多人次向灾区捐款100.2万元。
二、主要做法和体会
自试点活动开展以来，我厅广大党员干部始终按照中央和省委的统一部署和要求，以高度的责任感、饱满的热情、务实的态度、创新的精神，积极参与试点活动，扎扎实实完成各项规定动作，使试点活动圆满结束。归纳起来，有以下几个特点：
1、注重思想发动，加强组织领导是搞好试点活动的前提条件。一是坚持加强组织领导。我厅为加强对活动试点的组织领导，及时成立了活动试点领导小组，组建了办公室，并根据领导班子、单位党员数量等情况，将厅属单位分为一类单位和二类单位，进行分类指导，确保试点活动有组织的进行。二是坚持按照规定的四个步骤，有计划分步骤组织实施。根据省委活动试点方案的要求，结合农业工作实际情况，制定了深入学习实践科学发展观学习试点活动实施方案并按要求报省委试点工作领导小组批复，在活动方案的每个阶段又及时制定具体工作方案和时间安排表，保证各阶段重点突出、环环相扣、压茬推进、扎实进行。三是坚持思想发动。在每个阶段开始，我厅都召开了动员大会，进行充分思想动员，做到思想统一，行动一致；每个阶段中，都召开了情况调度会，掌握试点活动进度情况，加强督促指导，确保活动顺利进行；每个阶段结束后，都召开总结大会，进行深入总结，以便及时发现问题，改正不足，为试点活动顺利进行奠定基础。
2、注重领导带头，发挥表率作用是搞好试点活动的重要保证。我厅各级领导尤其是县处级以上领导班子和党员领导干部，在学习、调研、宣讲和征求意见等环节做到了“四个带头”，率先垂范，有力地推动了活动的深入开展。一是带头学习。厅领导班子把开展学习作为搞好活动的一项重要工作任务，先后组织了两次中心组理论学习，厅级党员领导干部结合自身学习体会进行了发言。在厅领导班子的带动下，全厅各级领导班子共组织了中心组理论学习76次。二是带头宣讲。厅级干部每人都挂点联系了一个厅属单位，并多次到联系点作专题辅导报告，用科学发展观为指导解决实际问题。三是带头征求意见。厅领导一方面积极参与厅里召开的座谈会征求意见，另一方面带头在市、县调查研究时，采取个别谈话、召开座谈会等形式广泛征求意见。在厅领导的带动下，厅机关部门、厅属单位领导班子及党员领导干部也相应地开展了广泛征求意见活动。四是带头领题调研。结合全省农业工作实际，我厅确定了8个课题为厅级领导干部调研课题，厅领导分别根据各自分管的工作进行了领题，并多次率有关处室的负责同志，深入基层，开展调研。厅机关各部门、厅属各单位的领导也纷纷结合工作实际，拟定调研课题，开展了专题调查研究。 共5页,当前第3页12345
3、注重正面教育，加强理论武装是搞好试点活动的坚实基础。我厅紧紧围绕思想发动和理论武装两项重点，始终把理论学习放在重要位置，坚持理论学习与试点活动的各个阶段有机结合，努力把握科学发展观的精神实质，在学习内容上，做到了“三必学”。即：胡锦涛总书记、省委苏荣书记讲话精神必须学，中央、省委有关文件精神必须学，《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述专题摘编》和《深入学习实践科学发展观活动县级以上领导干部学习文件篇目》的重要文献必须学；在方法上，做到了“三结合”，即：集中学习与个人自学相结合、导学与促学相结合、理论学习与专业学习相结合。通过高标准、严要求的学习，全厅所有在职在岗党员每人都撰写了1万字以上的读书笔记，每位副处以上党员领导干部还结合自身业务工作，撰写了一篇学习心得体会。
4、注重开门纳谏，走群众路线是搞好试点活动的有效手段。为把影响和制约农业科学发展的问题找准摸透，我厅坚持走群众路线，吸收群众参与，组织好群众评议，并多形式、多途径征求了社会各界的意见和建议，力求在“广”字上做文章。一是向全省各市、县（区）农业部门和相关部门下发了征求意见函，广泛征求全省农业系统的意见和建议；二是在厅办公楼设置了征求意见箱，广泛征求厅系统干部职工的意见和建议；三是在网络上公布了征求意见电子信箱和电话号码，广泛征求社会各界的意见和建议。据统计，全厅各级党组织共召开征求意见座谈会148次，参加座谈2550人次；共发放征求意见函1700份，征求到意见476条。
5、注重实践特色，创新活动载体是搞好试点活动的关键环节。活动一开始，我厅就紧紧围绕农业农村工作实际，着力在突出实践特色上下功夫，把开展学习实践科学发展观活动与推动农业发展上台阶、上水平相结合，与解决群众反映强烈的实际问题相结合，大胆创新自选动作，在全省农业系统大力开展了“三进五必访”活动，组织省、市、县农业干部走出机关，到农村去、到基层去、到生产一线去，“进农民庭院、进龙头企业、进田间地头”，搞服务、办实事、促发展，做到全省50亩以上种粮大户必访、省级以上龙头企业必访、正式登记的农民专业合作社必访、万头以上养猪大户必访、50亩养殖水面渔民必访，提高了农业科学服务水平。
6、注重边查边改，解决突出问题是搞好试点活动的根本目的。在试点活动中，我厅始终把解决好影响和制约农业科学发展的突出问题以及群众反映迫切需要解决的突出问题作为学习实践科学发展观的出发点和落脚点，坚持边查边改，切实转变不适应、不符合科学发展的思想观念。在边整边改过程中，充分考虑了问题的轻重缓急和难易程度，对于具备条件的，马上进行解决；对通过努力能够解决的，提出了明确的解决期限；对涉及多部门和单位的问题，积极探索了联动解决问题的有效方式。如针对6月份部分地区出现的强降雨天气，我省及时启动了应急预案，加强了与气象部门的沟通，加强雨情监测、灾情调度、病虫害尤其是稻瘟病和两迁害虫的预测预报等，并及时组织了农业技术人员深入一线开展指导，确保了早稻丰产丰收。
7、注重统筹兼顾，做到两手抓两不误是评价试点活动成效的重要标准。深入学习实践科学发展观，目的在于以科学发展观为指导，推动当前农业工作。试点活动时期正值农业生产工作繁忙时期，我厅统筹兼顾，坚持“两手抓”，做到“两不误”，一手抓农业生产指导，一手抓学习实践科学发展观试点活动，采取了一系列更加直接、更加有力的措施，全力推进农业生产，全省农业和农村经济继续保持了平稳较快发展的态势，取得了“三个超出预期”。
三、巩固和发展试点活动成果
总体看，我厅深入学习实践科学发展观试点活动取得了明显成效，基本上达到了预期目的，但与省委的要求和广大人民群众的期望相比，还有一定的差距。主要表现在：一是查找问题还不够深入，强调客观原因较多，查找主观原因较少，群众参与程度有差距；二是统筹推进的力度不够，对如何学习、实践、建制有机结合起来研究得不深；三是对整改难度大、需要时间长的问题，可能会出现畏难情绪。
学习实践科学发展观，作为一项集中教育活动是有时间性的，但作为加强党的建设、推动科学发展的战略任务是没有时间性的，是一项长期任务，需要不断深化、不断提高、不断探索、不断创新。我们必须以这次试点活动为契机，按照整改落实方案要求，不断完善体制机制，扎扎实实做好每一项工作，切实把科学发展观贯彻落实到每个部门、每个人的工作实践中去，进一步深化和巩固这次学习实践活动成果。重点要在以下五个方面下功夫：
（一）在抓粮食生产上下功夫，着力提高粮食综合生产能力。一是突出重点，提高土地产出能力。积极扩大“单改双”面积，提高粮食生产复种指数，并集中项目资金，加强标准粮田和农业基础设施建设，重点抓好“三区一片” 55个粮食主产县，带动和促进全省粮食生产的发展。二是高产创建，提高科技支撑能力。认真组织实施“粮食高产创建年”活动，落实“一增四推”关键技术措施，即合理增加穗数，推广轻型高效栽培技术、病虫害统防统治技术、配方施肥技术和机械化作业技术，扎实提高粮食单产水平。三是加强监管，提高政策保障能力。狠抓各项强农惠农政策落实和宣传发动，加强各项补贴政策的监管力度，完善直补、良种补贴、综合直补办法，并尽快启动种粮大户补贴，充分发挥政策激励效应，让广大农民切实享受到政策带来的实惠，进一步调动农民种粮积极性，稳定扩大粮食播种面积。四是强化领导，提高行政推动能力。进一步加强粮食生产的组织领导，建立目标责任制，从提高效益上刺激农民种粮，从完善机制上激励基层干部抓粮，从健全体系上调动基层农技人员兴粮，千方百计确保粮食生产目标的实现。 共5页,当前第4页12345
（二）在抓产业化经营上下功夫，着力提高农业产业化经营水平。一是加快农民专业合作经济组织建设。积极引导、帮助农民加快组建农民专业合作经济组织，完善和配套合作经济组织的章程和制度，不断提高农民的专业化生产与合作程度、农民参与农业产业化经营的程度，力争建立和完善1000家农民专业合作社；积极支持农民创办土地股份合作社，鼓励土地依法自愿有偿流转，推进适度规模经营。二是做大做强龙头企业。要坚持集中多方力量、实行有限目标重点扶持的原则，进一步完善龙头企业扶持办法，扶持一批重点龙头企业的重大项目，培育壮大龙头企业，推进“双十双百双千”工程。三是完善利益联结机制。大力推进“龙头企业+农民专业合作社+农户”的经营模式和实行利益共享、风险共担的经营机制，鼓励龙头企业采取最低保护价、设立风险资金、利润返还等多种形式，与农户建立更加紧密的利益关系，努力把松散型基地建设成紧密型、可控性基地。四是组织实施品牌发展战略。以龙头企业为载体，运用市场化手段，打破区域、部门、所有制界限，推动同类品牌整合。加大对“双十”、“双百”企业创建中国驰名商标、中国名牌产品和中国名牌农产品、省著名商标、江西名牌产品和江西名牌农产品的扶持力度。
（三）在抓农业安全生产上下功夫，着力推进绿色生态江西建设。一是牢固树立以人为本、节约资源、保护环境的观念，增强严格保护与合理利用土地资源的意识。加强农用土地资源的保护，加快果业、茶叶等山地经济作物发展和水面资源开发，提高土地产出率。二是控制化学品投入。大力开展测土配方施肥，减少化肥用量，提高肥料利用率；开展生物防治病虫害，加强饲料添加剂等化学品投入监管，降低有害物残留，减少面源污染。三是推广循环农业模式。坚持“预防为主，保护优先”的原则，把握好保护与开发的度，避免走先破坏、后治理的老路，对重要生态功能保护区实施抢救性保护，对重点资源开发区实施强制性保护，对生态良好地区实行积极性保护。大力推广生态健康养殖、粪渣烘干、污水发酵、秸秆氨化和有机肥生产技术，控制大型养殖场的环境污染。四是加强农产品质量安全监管。积极开展农产品质量安全管理评先活动，把农产品质量安全管理工作贯穿于农业生产、流通的全过程；开展“赣鄱农产品质量安全行”活动，提高农产品质量安全监管效率；推进农业综合执法规范化建设，促进产业发展。
（四）在抓自身建设上下功夫，着力提升领导农业科学发展能力。一是加强干部理论学习。大力开展加强干部学习培训工作的“五个一”活动。从今年开始，厅里每年举办一期处级干部理论学习专题研讨班，举办一场市场经济知识专题讲座，举办一场政策法规知识专题讲座，举办一场农业新知识专题讲座，开展一个解放思想主题学习教育活动，大力提升全厅干部综合素质和贯彻落实科学发展观的能力。二是加强干部管理。进一步强化干部管理规章制度建设，加大干部培训和交流的力度，真正把那些想事的、干事的并且能干成事的干部用到合适的岗位上来。三是加强干部党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律各项规定，着力提高广大干部职工的廉洁自律意识。四是推进厅属场所改革。以积极争取落实有关社保、医保政策为着力点，努力改善民生，进一步加快厅属场所改革步伐，积极探求发展之道，促进改革、发展、稳定有机统一。
（五）在抓整改落实上下功夫，进一步巩固和发展试点活动成果。为确保活动试点取得实实在在的成效，各部门各单位要按照整改方案的要求，切实抓好整改落实工作，确保整改落实到位。一是进一步完善和落实相关制度。要善于总结学习实践活动中的成功做法和经验，并以制度规范的形式固定下来，坚持下去，使之制度化、常态化；对已制定的整改制度，要进一步加大落实力度，巩固和发展活动试点成果。二是认真抓好整改落实。要进一步落实整改方案中提出的厅主要领导负总责、分管厅领导具体抓、责任处室具体落实的整改工作机制，做到一级抓一级，层层抓落实，确保各项整改措施落实到位；厅试点办要加强对负责整改落实情况的督促检查，并及时向厅党委报告落实情况；切实落实整改督查机制，厅属一类试点单位要在一定范围内印发整改方案，并将整改情况采取多种形式在一定范围内通报，广泛接受干部群众的监督，落实监督机制。
同志们，深入学习实践科学发展观活动试点工作已圆满结束，我们一定要以此为契机，继续加强学习，提高认识，扩大共识，把学习实践活动融入日常工作并延续下去，巩固和发展学习实践活动成果，为推动农业科学发展，加速江西崛起而继续努力奋斗。
共5页,当前第5页12345 From:https://www.zongjiefanwen.com/Article/gzzj/kexuefazhanguan/201205/18212.html