在区教育局的正确领导和市电教馆的专业指导下，上半年的电化教育工作主要以贯彻教育部关于《基础教育课程改革纲要》为主要内容，以进一步推进素质教育、培养学生的创新精神和实践能力以及提高教育教学质量为目标，让学科一线教师进一步了解信息技术与学科整合指导思想。
一、教研与培训相结合，大力开展网络环境下教与学的研讨，探索信息技术与学科的有效整合。
现代教育技术要有机地、合理地应用于教学，首先要让教师掌握一定的技术，并深入研究，亲身实践，才能找到有效的使用方法。教研与培训相结合，是进行信息技术与学科整合的有效途径。
本学期，继续做好电教员和学科教师的计算机专题培训。
1、四月份在爱达花园小学，电教中心组织了全区中小学电教员专业培训活动，对电教员进行了《ASP动态网站制作入门》的培训。通过这次学习，让电教员初步认识ASP动态网站制作的知识，并掌握一定的制作技能。
2、幼儿园骨干教师在学习了Authorware等软件的基础上，本学期又举办了一期幼儿园骨干教师FLASH课件制作学习培训班，教师结合自己设计的教案，在学习过程中边构思边实践，下半年将举行了幼儿园教师课件竞赛，并将获奖课件用于课堂教学，进行教学研究。
3、在做好教师培训工作的同时，我区积极开展网络环境下的教与学的研究活动。5月20日，在南京市世纪星幼儿园举行了幼儿园获奖课件教学研讨活动。世纪星幼儿园的韦明兰老师，春晖幼儿园谢维东老师为大家提供了小班活动《捉迷藏》、大班活动《鼠小弟的小背心》。wwW.zONgJIeFaNWen.com观摩的教师分为三组从两条线索“现代教育技术运用对教学有何促进作用？”“现代教育技术运用于幼教时，如何给予孩子探究的空间？” 进行了热烈的研讨。通过这次研讨活动，老师们进一步明确了现代教育技术与教学的关系。
4、建邺区幼儿园现代教育技术运用于教学的研究有以下特点：一是培训先行，让一批骨干教师熟练掌握课件制作技能；二是亲身实践，教师接受培训后，根据课堂教学的需求，设计和制作课件，并参与区级评比；三是课例研讨，现代教育技术的学习，不能停留在课件制作的层面上，要让技术与教学有效结合，必须结合课例进行深入的研究。在世纪星幼儿园举行的现代教育技术运用于教学的研讨活动，就是在这种理念的指引下进行的。
5、先后两次在南湖二中举行信息技术与学科整合的教学研讨活动。5月26日，历史教师湛蓝开了一节《时代特点鲜明的明清文化（一）》研讨课；6月9日，语文教师崔霞开了一节《背起行囊走四方》研讨课。在这两节课上，教师从学科教学的角度出发，为学生提供图片、视频、文字等丰富的网络资源，这些内容紧扣教学需求，激发了学生学习的兴趣，满足了学生的求知需求，让学生在教师引导下，带着任务自由浏览，为自主学习创设了条件。
6、在开展信息技术与学科整合的教研活动过程中，我们认为网络环境下的课堂教学并不是信息技术与学科整合的唯一形式，在现实的教学活动中，信息技术与学科整合存在于教与学过程的各个环节，如教师备课、学生预习、课堂教学、学习拓展、综合实践等。下学期，信息技术与学科整合的研讨形式将多样化一些。
二、以集体视导为契机，做好对学校电教设备使用情况的检查工作。
我区每个月都安排集体视导中小学活动，电教中心和教研室一起集中视导。在视导工作中，认真做好对学校电教设备使用情况的检查工作。主要有：学校小推车的使用，多功能教室的使用，机房的使用。同时对信息技术课程的开设，以及信息技术与学科整合的校本研究的展开调研。在调查和调研的过程中，我们发现：在日常教学中，不少教师还不能自觉地使用电教设备，而网络环境下的课堂教学还有待加强。
三、对“十五”电教课题进行了跟踪，积极参与，协助学校做好“十五”课题的结题工作。
我区共有省级现代教育技术实验学校6所， 4所学校有“十五”电教课题，为了确保他们在上级部门的要求下顺利结题，我们对这些学校经常进行督促指导，先后两次组织了结题前的动员工作。6月14日，我区第五幼儿园顺利按期完成课题的结题工作，受到专家组的一致好评。
在指导学校开展课题研究的同时，作为区级电教中心，也正在准备对“如何将视频教学资料运用于学科教研活动”进行研究，本学期已经收集了5-6节课例。
四、积极开展中小学信息技术应用竞赛活动，提高学生计算机应用能力
参加教育部举办的中小学电脑制作大赛，获南京市一等奖31名、二等奖30名、三等奖36名，共计获奖97人次，其中一等奖的获奖人数名列全市第二。
五、维护和使用建邺教育网站，确保网络的通畅和更新。
我区建邺教育网页版面设置较齐全，分块管理到位，内容更新较快，访问人数多。六月底，区教育局拨专款购置了服务器，用于区教育信息网的改造，以便提升建邺教育信息网的功能。
六、加强管理，对中小学各学校的教育信息化工作进行了量化考核。
大多数学校对量化考核工作很重视，不但紧密配合区电教中心的各项工作并且积极开展校本现代教育技术研究工作，量化考核工作促进了信息化工作的开展，提高了网络机房等设备的使用率，锻炼了教师信息化工作的能力。
七、其他工作
1、协助建邺区教育工会举行教师电脑应用制作竞赛活动，竞赛活动以“全国第十届运动会”为主题，要求参赛教师运用word文字处理软件，进行电子报或电子刊物的创作。通过竞赛，提高了教师们搜集信息、处理信息及整体规划构思的能力，进一步提升了教师在教育教学中的实践技能。有二十多所中小学及幼儿园教师参加了竞赛活动。
2、选择了中小学网络环境下的教与学的授课平台、防病毒软件和校园网管理系统，软件的配备有力地支撑了学校信息化工作的开展。
3、为教育局、学校等组织活动的活动摄影、摄像，积累了大量的图片资料和视频资料。
4、南京市第四届中小学信息技术与课程整合教学设计暨第六届中小学CAI优秀教案评选活动推荐工作。
5、认真做好电教教材和中小学生英语磁带的发行及两费的收缴工作。
6、认真组织文明网络活动室夏令营工作。
2006－2007学年现代教育技术组工作计划
指导思想：以“三个代表”重要思想和“科学发展观”为指导，以建设开放高效的区域性教师学习与资源中心为动力，以“发展内涵，提高质量”为重点，切实抓好信息技术的普及与提高工作，开展信息技术的培训，发挥信息技术的示范作用；进一步深入学习实践玄武教育理念，深化课程改革，进行信息技术和学科课程整合的研究与实践，有效地进行资源建设，提升教师专业水平，全面、高质量实施素质教育，为实现“玄武教育在南京率先，江苏领先，全国争先”的目标而努力。
1、开展开课题研究工作
以“三学双动”总课题为导向，以我区十个省级现代教育技术课题为切口，积极开展现代教育技术在学科课堂教学中的运用研究。在课程改革与实验的研究过程中，加快信息技术应用于学科教学，在实现学生学习方式转变中实现突破。
配合省市电教馆做好我区省级“十五”现代教育技术课题的结题工作，并以此为契机，带动全区信息技术与学科课程整合向纵深发展。重点在教育思想的整合、学习内容的整合、教育形式的整合、教育技术的整合合教育资源的整合等五个方面进行研究与实验。积极主动地与教研员联系、配合组建资源开发队伍，大胆进行研究与实践。
2、形式多样，切实提高教师运用现代教育技术的能力
（1）全面提高我区教师信息技术水平。做好第三轮江苏省教师信息技术的培训和考试工作，切实按照省市要求制定计划，做好报名、办班、培训、辅导和帮助待考教师顺利通过考试。并切实指导参加培训并考试合格的教师在日常教学中应用现代教育技术改革课堂教学、提高教学质量。
（2）信息技术、现代教育技术骨干教师培养。吸取南京市市级骨干教师培训班的经验，进一步提高全区现代教育技术、信息技术专业教师的素养。
坚持全区电教员每月的例会制度，学习理论、传递信息、交流经验、研究问题，进一步提高各校电教员的素质。
与各学科组紧密结合，选择一些具有一定教育教学实践经验和掌握一定现代教育技术的教师，通过理论授课、撰写论文、实践操作等形式进一步提高其现代教育技术的理论、操作、实践水平，在教学实践中发挥骨干作用。
积极组织全区电教、计算机教师开展“网络环境中课堂教学模式”的探究，强化教学中学生主体性地位和教师的主导性地位，开展上好一节课、说好一次课、演好一个课件、写好一篇论文的“四个一”活动。
（3）充分发挥我区网络建设方面的优势，加强对学校教师进行网络知识方面的培训。进一步加强对教师使用玄武信息网的培训，使其能够在平时的课堂教学中借助信息技术手段充分使用网络资源，改变教学方式和学生学习的方式。积极与其他学科相结合，加强对教师使用网络资源的指导，不仅管理好、使用好信息网，而且还要进一步开发信息网的功能，为我区的信息化建设培养一批骨干教师。
信息中心要加强信息服务意识、提高信息技术水平，积极为全区、全校的信息化建设和发展提供科学的、具有前瞻性的信息和有效的技术支撑。要采取措施，加强我区各中小学校现代教育技术的管理，积极推进各校校园网和多媒体设备的有效使用。
中小幼各学科要根据各自特点，会同信息中心，开展行之有效的学科教师信息技术的应用培训，确保全区中小幼教师在今后的两三年内信息素养和运用信息技术在课堂教学中的能力得到全面的提高。
积极按照省市电教馆地要求，做好新一轮省级教师现代教育技术的培训考核工作。
3、立足新课改，切实提高我区信息技术与学科课程整合和现代教育技术的研究水平
做好我区十所现代教育技术窗口学校的“十一五”省级现代教育技术课题申报工作，并对这些学校执行省电教馆《现代教育技术实验（示范）学校工作规程》的情况进行全面的调查。
积极努力争取参加全市的“教育信息化示范区（县）验收”，并争取验收通过。
与各个学科组紧密配合，利用学科教培活动和电教例会，学习、研究现代教育技术在学科教学和课堂教学中的应用，尤其要着力研究信息技术与学科课程的整合。研究工作必须建立在“五新”基础上，即：立足新课标、建构新课堂、推广新资源、发布新经验、形成新特色。
定期推广有价值、高水平的课堂教学软件，并充分调动广大教师和学生的积极性, 鼓励他们根据教学内容,自制课堂教学软件，充实学校和全区的教育资源。各校要充分发挥学科资源建设中心组的作用，广泛搜集高质量的学科资源，同时，充分发动学科教师提供原创性资源，充实学科网站。为学科教培和教师交流提供更大的平台，为信息技术与学科课程整合提供更丰富的资源。
本学年，结合“四边”课堂教学研究，各校不仅要积极探索视频案例的建设研究，更要积极地使用这些素材，努力提高 “四边”课堂教学研究的水平，提高教培的质量。
信息中心要在提供技术服务的前提下，积极协调区内资源、搜集外部信息，努力为各学科提供优质资源信息，并积极与学科教研员合作，制作出能体现“四边”课堂教学研究水平的教学案例，从而为我区广大教师提供更好的服务。
3、以制度建设和省市级评估为契机，进一步推进我区教育现代化建设
重点抓各校现代教育技术的制度、资料的建设。对我区各校移动多媒体设备、网络教室的使用率进行调查了解，强化管理，在调查了解的基础上提出具体的使用、管理办法。要依据江苏省现代教育技术示范、实验学校的标准，定期对各中小学、幼儿园的电教现状进行效益评价，为省市示范、实验学校的新一轮验收做好准备。
要克服重 “硬件” 轻 “软件” 、重投入轻管理的思想, 坚决杜绝摆花架子、 搞形式主义的做法。积极调动各校电教员在电教管理方面的积极性，努力提高各校电教设备的投入产出率。我们将选择两所（中小学各一所）制度健全、管理规范的学校，召开全区的现场会加以推广。
4、加强硬件建设，全面提升教育信息中心层次
根据科教培电工作的需要，高水准建设区教育信息中心，实现教育信息中心由电教服务的职能向软件开发和管理的职能转变，推进信息化进程，以信息化带动教育现代化，提高对全区中小学信息化进程的管理水平。
在校长室的统一安排下进一步推进我校信息化的进程和提高信息化管理的水平。通过合作开发等形式设计、制作有关软件，力求满足我校科教培电管理工作的需要，并力争在教学质量的分析管理、教学资料的交流管理以及教师队伍的信息化管理等方面有所突破；进一步完善教育信息中心管理制度，并严格按照制度办事，保证信息中心的各项工作顺利开展。
重点抓各校教育技术制度、教育信息资料的建设。要依据江苏省现代教育技术示范、实验学校的标准, 定期对各中小学、幼儿园的现代教育技术现状进行效益评价，为省市电教示范、实验校的验收做好准备。
5、提高自身素质
进一步增强玄武区教育信息中心的品牌意识、质量意识、群体意识、和课题意识，不断提升信息中心的层次。
不断加强政治理论的学习，提高自身的思想素质和师德修养，把学校的校风和“三实作风”落到实处。
不断学习素质教育理论，进一步加强现代教育技术与学科教学紧密结合的研究。在做好常规、基础性工作的同时，努力提高工作的技术含量。
进一步加强现代教育技术的宣传和推广工作，努力发挥信息中心的示范、辐射作用，强化对本校教师信息技术的培训工作，配合做好我校的校本培训工作。
进一步增强全局意识、服务意识、合作意识、责任意识和质量意识，发扬“三实”作风，团结合作，高标准、高质量地做好各项工作。进一步提高学校电化教育设备的使用率和效益,真正达到“提高投入产出率，发挥工作创造性，加强管理规范化”的要求。
文教口2006年工作总结和2007年工作思路
今年是“十五”计划实施的最后一年。一年来，文教口各项工作在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕年初制定的各项工作目标，以经营的理念，产业化发展思路，以加快布局调整、优化资源配置为抓手，进一步加大投入力度，以创新的理念，加快推进我市社会事业适度超前发展，为争创全国两百强奠定坚实基础。
今年的文教口工作主要呈现五大特点：一是基础得到夯实，资源总量不断扩大。通过认真实施各项规划，使社会事业的规模总量有了较大幅度的提升，与全省发达县市区的差距逐步缩小。文化方面，每万人口拥有公共图书馆、文化馆面积和公共图书馆藏书增长*%；教育方面，小学、初中、高中的生均校舍面积分别比去年同比增长*%、*%、*%；卫生方面，千人医生数、千人医院床位数与去年同比增长*%、*%；体育方面，每万人拥有体育场地占地面积提高*%，体育人口增长*%；广电方面，电视人口综合覆盖率达97.6%；档案方面，馆藏档案与去年同期相比增长*%，残疾方面，残疾人向外推荐就业人数达更多经典尽在www.517878.com个。二是服务体系不断完善，服务能力进一步增强。主要是建立和完善八大体系；一是完善基础教育体系；二是构建了贫困家庭学生就学保障机制；三是建立中小学校园及青少年安全保障体系；四是启动公共卫生体系建设；五是探索建立农民健康保障体系；六是构建健康繁荣的文化市场服务体系；七是完善城乡体育健身服务体系；八是构建现代广播电视传媒服务体系。三是建设了一批重大基础设施项目，提升了优质资源比例。我市中学迁建项目基本完工，广电中心动工建设；贝林医院开业；传染病房主体工程基本完工；有线数字电视开通，教育“四项”工程扎实推进，大剧院的设计方案基本完成等等；四是改革不断推进，机制不断创新。坚持以经营的理念，加快推进社会事业各项改革，在保持总量的基础上，在增量实行放开搞活的原则，大力推进社会事业改革，取得了明显成效。贝林医院成功招商办医、桃源路口医院正式挂牌等等；五是塑造了特色，增强了活力。教育方面：主要是争取省教育强市。文化方面，主要是以开展蜜蜂文化节等大型的节会活动推进文化融入经济社会发展；体育方面，主要承办了XX市第二届运动会等大型的比赛活动为载体，加快推进群体工作的开展；卫生方面主要是做好副伤寒的防治、血防工作以及合作医疗等工作。残疾主要是引进了康复医院。
2006年，文教口认真实施市委、市政府确定的各项重点工作，总体完成情况良好：
教育方面：积极争创教育强市。投入近3000万元用于改造乡镇学校校舍改造、教育装备，以及加强校园绿化、净化、美化和文化建设，做大、做强、做精农村学校，完成校舍改造7700平方米，新建校舍32000平方米，在建校舍16800平方米。新增教育强乡镇5个，贺村和须江镇成校被确认为首批省级中小企业职工培训示范基地。二是积极实施“四项”工程。到9月底止，共投入资金500多万元，23个建筑面积为1.03万平方米的食宿修理改造项目已全部完成，另有23个建筑面积为3.01万平方米新建项目已动工建设。为8360名家庭贫困学生减免费用162万多元，为6100多名学生每周免费“爱心营养餐”，开展师德培训，培训教师7000多人次。三是加快事业建设步伐。江中新校区二期工程建设基本完工，并成功承办了XX市第二届运动会。另外，完成了双溪口乡、贺村镇、新塘边镇中心小学教学楼建设，开始动工建设中山路小学新校区。四是加大布局调整力度。全市共撤并小学24所，撤并初中5所，减少普通高中1所。另外，还新创办了1所民办小学（我市文溪外国语小学），从今年秋季入学，我市六中已停止招生，我市中学和滨江中学扩招4个班级，高中段学校正逐步向城区集聚。农村学校重点启动了峡口片区中小学布局调整，跨乡镇联办的新峡口初中已开始建设，并撤并了大峦口和保安乡两所初中。五是大力开展城乡教育帮扶。组织骨干教师巡回教学、巡回师德讲演和送教下乡活动等活动，努力缩小城乡教育差距，提高农村学校师资水平和教育质量。
文化方面：一是做好文化课题调研，编制文化发展规划。召开我市历史文化研讨会，拟定了10个与古道文化相关的调研课题，做好古道历史遗迹的普查和保护工作，做好相关资料的搜集和整理工作，与福建浦城交流申遗工作经验和相关资料整合，为申遗工作营造成了良好的工作氛围。积极做好《文化融入我市经济社会发展规划》的编制工作,挖掘、梳理、整合我市历史文化资源，塑造我市文化特色，打造我市文化品牌。二是抓好项目建设。基本完成大剧院的方案设计工作；完成市博物馆技术防范工程的设计和安装并试运行，启动坛石、风林、须江等乡镇的省东海明珠工程、XX金走廊工程和特色文化村建设。三是做好文物保护工作。三卿口碗厂、峡口大公殿、茅坂兰坞祠堂、大陈汪氏祠堂被公布为省级文物保护单位，三卿口碗厂积极向国家文物局申报国家级文物保护单位。对清湖镇古街区进行调查和资料整理，制订保护方案，向省文物局申报省级历史文化保护区。完成黄衢南高速公路我市段沿线的文保点调查和勘察工作。对廿八都文昌宫维修工程进行检查验收。指导督促上余大夫第、礼贤城隍庙等文物维修工程。四是举办和承办下列重大文化活动。成功承办了五彩我市·2006元宵大型巡游活动，开展《我市本色》公演活动，参加XX建市20周年文艺晚会演出，做好中国（我市）蜜蜂文化节暨“兴工强市”广场文化活动周，积极筹备参加第20届三山艺术节等文化活动。五是加强文化市场管理。进一步完善文化市场行业自律和行业管理，成立文化经营行业协会印刷行业、音像制品、歌舞娱乐分会。制订并实施文化市场星级管理制度。同时加大节日期间文化市场稽查力度，共查处了8家网吧的违规行为。
卫生方面：一是甲型副伤寒疫情得到有效控制。全市共投入专项防控经费达41万元，防止病源向外扩散，有效控制了副伤寒疫情的暴发；二是血防工作落实到位。投资200多万元，开展碗窑乡筑坝灭螺工作，目前三条坝已完工，另外两条坝正在建设当中，从根本上达到控制钉螺的目标。三是集中开展麻疹无偿强化免疫接种。全市共投入30万元，集中开展对全市6万名适龄儿童的麻疹疫苗强化免疫活动，接种率达到99.5%，有效遏制我市麻疹流行态势。同时，认真落实儿童计划免疫疫苗免费接种工作，受到了群众的广泛欢迎。四是扎实推进新型农村合作医疗工作，到目前止，全市参加新型农村合作医疗的参保人员达40.63万人，占全市农业总人口的83.3%，共筹集资金2201.7万元。全市共有7203人次参保农民报销医药费用，发票金额3388万元，可报发票金额2967万元，实际报销金额达885万元，平均每笔1188元，达到万元以上的110人，达到2万元封顶的有27人,大病住院实际补偿率为25.26%。在今年的筹资工作中，全市共有422545 人参加了新型农村合作医疗，参保家庭129795户，筹资总额12620767元，参保率达90.76%。
体育方面：一是以争创省体育强市为目标，开展创建体育强镇活动；二是成功地承办了XX市第二届运动会，并获得了团体总分第二名、金牌总数第三名的好成绩；三是群体活动声势浩大。举办三人制篮球赛上、健康家庭健身赛，以及体育领头人乒乓球赛、乒乓球大赛、篮球大赛等节庆期间大型的体育活动；四是展农村体育活动；将农村体育与新农村建设相结合，通过争取省体育局补助购置、奖励等多种途径，安装健身路径15条，有14个村新建了篮球场，对淤头镇永兴坞村乡村体育俱乐部进行了规划等等，有效地促进了农村体育工作的开展。
广电方面：一是抓好新闻宣传报道工作。积极围绕我市各项中心工作，突出发展基调，开设了《抢抓机遇全力干事》、《缩小差距勇于争先》、《跻身全国两百强》等专栏，为我市经济社会的发展营造了团结、稳定、鼓劲的舆论环境。二是精心组织实施了“百万广告扶工行动”，为60家企业的180多个产品免费拍摄制作播出了宣传广告，总价值达到138万元，把我市“兴工强市、借力发展”的行动落到了实处；三是注重科技创新，加强与大专院校合作。广电部门自主开发的XX市公文阅办系统在XX市各县（市、区）全面推广使用，同时与上海交通大学软件学院建立了友好合作伙伴关系，与杭州电子科技大学计算机学院、软件学院共同建立了教学研实践重点基地，对推进我市IT产业的发展奠定了基础。四是加快推进重点项目建设；开通了有线数字电视，完成了广电中心的建筑设计方案，年内准备动工建设。
档案方面：一是加强档案馆藏资源开发建设。在做好档案资源接收的基础上，为有关单位撰写《廿八都镇志》、《市人大志》以及群众查阅相关档案等提供原始材料，截止10月31日共接待查阅档案资料人员560人次，调阅档案资料807卷册，二是利用档案资料，开展爱国主义教育。会同相关部门举办了《铭记历史，展望未来》图片展，有3万多人观看展览；三是编制了《清漾毛氏衍脉世系简图》，促进了石门清漾古文化村的保护与开发；四是开通了电子档案馆，方便群众查询相关资料；五是加快拓展档案服务工作领域，为社区、民营企业做好规范性建档工作档案管理工作，上门指导相关部门做好档案达标工作，同时，还抓好重点建设项目的档案工作，依法介入工程档案专项验收。六是继续抓好农业农村档案工作，并加强培训，不断提高全市档案人员业务素质。
残联方面：一是创办了康复医院，为150多名残疾人提供了康复诊疗优惠服务，为全市劳动模范实行了免费体检，取得良好的社会效益，有力地推进我市卫生体制改革和卫生事业的发展，标志着我市残疾人事业跃上了一个新台阶；二是实施残疾人安居工程。市残疾作为扶贫解困工作中的一个重点和亮点来抓，共完成了48户的危房改造任务。三是积极开展各种助残日活动。四是开展职业培训，推进劳务输出。今年已陆续介绍本地就业和输送到宁波、温州等地务工的有168名残疾人，解决了他们的就业困难。
从目前来看，我市文教口工作最主要的问题有四个方面：一是服务体系尚不能完全满足人民群众的社会需求，统筹经济社会协调发展的任务更加艰巨。随着生活水平的逐步提高，群众对优质资源的需求量进一步上升，投入不足和优质资源供应不足的矛盾重新显现。限于我市条件，政府不可能大幅度增加投入，同时由于群众对政府公办、经营的社会事业尚有难以摆脱的福利性情结，社会投资又对预期的发展前景还有一定的疑虑，因此，在保证财政投入依法增长的同时，构建多元化投入机制的任务更加艰巨。二是城乡社会事业差距扩大的问题日益突出，全面落实统筹城乡发展战略任务更加艰巨。社会事业有限的投入大多投到城区，占人口20%的城区却集中了80%左右的优质资源，农村社会发展水平和资源条件滞后于城区，成为农村社会事业发展整体格局中的突出矛盾；三是政府职能转变不适应社会事业发展的要求，全面深化社会事业各项改革任务更加艰巨。从管理体制看，社会事业管理还基本延续着计划经济的管理模式，存在着“政事不分”现象；从行政管理看，社会事业单位条块分割，难以做到有效结合，资源共享；从运行机制看，公益性事业与经营性产业比较模糊，政府办与市场办事业的界限不清，财政性投入不足，影响了纯公益性事业单位工作的正常开展。四是社会不安全因素增多，构建社会事业公共安全体系任务更加艰巨。青少年生活环境更趋复杂，公共卫生、食品安全、学校与周边环境安全、文化市场管理等难度增大，打造平安我市的任务繁重。
2007年的工作思路
2007年是“十一五”规划实施的起始年，也是我市实现“跻身全国两百强”目标的关键年，做好明年的各项工作，有利于加快推进经济社会的协调发展。当前，我市社会事业发展正面临许多有利条件，特别是十六届五中全会提出要以科学发展观统领经济社会发展全局，把经济社会发展切实转入全面协调可持续发展的轨道。这是我市社会事业快速发展的机遇期，也为抓好社会事业工作打下了牢固的思想基础。这几年我市社会事业工作方法的不断创新，为推进社会事业发展奠定了良好的工作基础。因此，社会事业工作要紧紧抓住当前有利时机，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大五中精神，树立科学发展观，以人的全面发展为目标，以经营的理念，加强统筹，调整结构，提高质量，深化改革，实现均衡发展。
加强统筹--就是要通过制订完善各项规划，建立以规划为导向，协调运用政策、投资和监测等手段的宏观调控体系。通过实施有力的宏观调控，促进经济增长与社会进步相统一。
调整结构--就是要合理划分政府供给公共产品和市场供给产品的范围，继续把提供公共卫生、义务教育、公共文化、历史文化遗产保护、社会弱势群体保护等公共产品摆在更为突出的位置，优先安排公益性社会事业项目。同时发挥政府投资的示范作用，构建多元化的投资机制，补充政府公共资源的不足。
提高质量--就是在不断扩大资源总量的同时，要研究提高质量的问题，增强活力和竞争力。
深化改革--就是要着力推进教育体制、文化体制、卫生体制改革，推进内部机制转换，以经营的理念，做大做强文化产业、体育产业、IT产业等，进一步增强我市社会事业的活力。
均衡发展--就是坚持基本社会公共服务均等化的标准和要求，统筹城乡社会协调发展，促进城乡社会事业的均衡发展。
明年的工作思路上主要是做好六个对接：
1、与十六届五中全会的精神相对接；十六届五中全会上提出要着力构建和谐社会，加快推进教育、文化、卫生等社会事业发展，这是我市社会事业一次难得的发展机遇，对此，文教口各部门要认真贯彻落实十六届五中全会精神，加快发展社会各项事业。一是要认真实施科教兴市战略，把教育放在优先发展的地位，以教育四项工程为抓手，切实完善基础教育体系，加快推进教育事业均衡发展；二是要加强公共卫生体系建设，推进卫生改革与发展，建立农村公共卫生的防控体系，加强人才队伍建设，增强卫生应急处置能力，特别要对卫生布局规划、公共卫生三级预防体系、农村卫生保健以及新型农村合作医疗作为今后工作的重点；三是要大力发展文化事业，提高我市文化特色竞争力，加快推进文化融入经济社会的发展；重点要加快要以争创省文化先进县为抓手，根据文化融入经济社会的发展规划，加快推进公共文化设施建设，争取到2010年争创全国文化先进县。四是要切实维护社会公平，要高度关注社会弱势群体，维护他们的利益，优先安排公益性社会事业项目，特别是要抓紧完善低保子女免费入学、新型农村合作医疗等五大社会保障体系建设。
2、与省五大百亿工程相对接；我市文教卫事业要抢抓当前难得的发展机遇，就要树立“抓项目就是抓发展”的理念，不断加大项目工作力度。在谋划今后重大社会公益性项目的时候，要有大局意识，不能仅局限于自身工作职责范围和专业区域，而应跳出传统思维的束缚、跳出部门地域的框框，站在全市的高度，了解分析全国全省发展趋势和政策情况，围绕以国家、省投资方向和政策导向、国债资金、省“五大百亿工程”项目的投资方向以及我市发展的战略，抓紧谋划一批重大社会公益事业项目，只有这样才能抢得先机列入省重点，争取到有关要素资源和政策的支持。
3、与跻身全国两百强的目标相对接；市委跻身全国两百强的行动纲要已经出台，文教口各部门要根据各自的实际，对照要求认真理清明年的工作思路，尽快对各项目标任务作出分解落实，责任到人。在工作中要抓住三个整合，一是要整合教育资源，教育部门要以“四项工程”为抓手，加快推进教育资源的整合，努力实现均衡教育的目标；二是要整合卫生资源，要加快推进卫生事业改革，大力扶持民营医院的发展，加强血防和传染病的防治等工作；三是要整合文化资源，要梳理我市的文化资源，并根据即将出台的文化融入经济社会发展纲要的精神，加快推进文化事业的发展。
4、与乡镇区划调整工作相对接；规划是灵魂。我市的乡镇区划调整工作已全部到位，各部门要根据新一轮的乡镇区划调整的方案，按照“调研出思路，思路带规划，规划带项目”的思路，抓紧做好新一布局调整规划方案的调研，并在调研的基础上，完善相关的布局调整规划方案，在新一轮的布局调整规划方案的基础上，实施我市重大基础设施项目的建设，达到资源优化配置的目的。
5、与产业化发展的思路相对接；以产业带动公益性事业的发展是社会事业今后的发展方向。我市的文化产业、体育产业、IT产业与其他地区相比具备一定的优势。在文化产业方面，印刷业和文化用品产业已具备一定的基础，文化部门在此要重点进行研究，如何扶持他们做大做强；体育产业方面，我市已将体育产业纳入到六六产业当中，体育部门明年要重点进行调研，如何把我市的羽毛球产业和体育用品产业做大做强；IT产业方面，我市的信息化建设走在全省各县区的前列，广电部门要利用人才和技术方面的优势，积极与高校联姻，把我市的软件开发和推广作为今后工作的重点，使广电部门成为发展高新技术产业主力军。还有卫生、教育部门要对民营医院和民办教育今后的发展方向也要进行认真的总结和调研，努力实行公民办教育持续协调发展的目标。
6、与相互合作促发展的思路相对接；合作促发展是永恒的主题。文教口部门在这方面具备这方面的优势。去年我市在教体结合方面工作做得较好，对培养我市的体育后备人才，提高我市竞技体育水平等方面都取得了明显成效。但在文教结合、教卫结合、文广结合等方面还有待进一步加强。因此，明年文教口各部门要积极利用这个口子当中的人才优势、技术优势，相互配合，达到共同促发展的新路子。如设立教育部门开设文艺班，为文化部门培养文化艺术人才；将调研卫校如何与职业中专进行合作办学，提高师资的利用率等等。
（一）明年的工作重点：
教育方面：一是认真实施“四项工程”。按期保质完成2006年度动工兴建的23个续建工程，同时，新安排实施“两改”项目25个，总建筑面积3.09万平方米。创建标准化学校28所。“家庭贫困学生资助扩面工程”和“爱心营养餐工程”。要在确保达到应保尽保的目标；二是积极推进四项改革：首先是推进基础教育课程改革；其次是推进招生考试制度改革；第三是推进教育管理体制改革；第四是积极推进办学体制改革。三是启动并实施新一轮学校布局调整。结合行政区划调整，完成《我市市学校布局专项规划》修订编制工作，启动并实施新一轮学校布局调整。重点要加快峡口初中建设，完成峡口片学校布局调整，并妥善解决布局调整后乘车难问题；四是组建名校教育集团。探索“名校+新校”、“名校+民校”、“名校+弱校”、“名校+名企”等集团化办学模式和与之相适应的运行机制，组建名校教育集团，提高优质教育资源利用效益。五是构建远程教育体系。投入500万元，在新江中设立远程教育中心，建立网络图书、网络教育教学系统，初步实现高中段名师资源的共享。六是继续开展创建平安校园活动。
文化方面：一是以构筑公共文化服务体系为着力点，加强城市与农村文化基设施建设。要抓好我市大剧院、文化广场两大文化设施工程建设的同时，将现有的文化馆、图书馆、博物馆等文化单位资源进行重组和整合，建设文化艺术中心，以整体提升城市公共文化场馆的品位和档次。另一方面，要加快农村基层文化网络建设，争取每年建成2个省“东海明珠”工程，2个XX“金走廊”工程和4个特色文化村（社区）。二是以仙霞古道申遗为契机，加强对历史文化遗产的保护和利用。做好双塔主题文化公园和其它城市历史文化景观规划，打造城市特色文化品牌，并积极将三卿口古瓷村列入全国重点文保单位，并做好廿八都国家级历史文化保护区和清湖古码头古街区省级历史文化保护区的申报工作。三是以挖掘古道文化积淀为重点，广泛开展我市历史文化研究。四是以打造我市特色文化为目标，加强文艺创作，丰富群众文化生活。大力挖掘和弘扬民间传统文化，打造我市特色品牌。五是加快推进文化产业发展。要进一步规范市场准入，降低门槛，完善扶持政策，优化发展环境，充分调动多种所有制投资文化创业的积极性，大力发展民营文化企业。同时进一步完善政策，吸引社会力量兴办公益文化项目，参与公益文化管理，支持捐助公益文化活动。六是进一步改革和完善人才选拔机制、人才使用机制和人才管理机制，试行文化单位“雇员制”，加强民间艺术人才队伍和文化产业人才队伍建设。
卫生方面：一是推进项目实施工作。完成市人民医院传染病区工程各项建设，动工兴建市第四专科医院综合楼工程，完成市卫生局机关、市卫校、市卫生监督所、市疾病预防控制中心整体迁建工程设计、土地征用等前期准备工作，争取在年内动工。二是根据全省农村卫生工作会议精神，大力实施农民健康工程；三是继续推进医疗卫生单位的体制改革工作，积极扶持贝林医院、康复医院、桃源骨伤科医院等民营医疗机构的发展，构建完善的农村公共卫生服务体系；四是做好血吸虫病、副伤寒、艾滋病等重大疾病的预防控制和卫生监督工作，提高疫情应急处置能力。四是进一步健全完善新型农村合作医疗制度。要逐步增强合作医疗吸引力，建立长效筹资机制，确保新型农村合作医疗资金安全。
体育方面：一是要积极筹办第十三届运动会工作；二是备战XX省第十三届运动会，争取在省运会上实现金牌零的突破；三是争创体育强市。做好市体育中心的前期规划设计工作，为市体育中心建设作准备。争取实动实施西山健身公园建设；四是围绕“六六”产业，服务经济主体，主要是在赢牌体育用品公司、航宇体育用品公司的扩张上做好服务工作，从产品定位，市场前景、质量提升、推介沟通上为两公司出谋划策，为壮大我市体育产业。
广电方面：一是加快广电中心建设步伐，力争在2007年底完成土建工程。；二是计划投资500万元，对市区有线电视网络进行改造，进一步提高广播电视节目收听收视质量；三是继续抓好广播电视进村入户工程建设，提高广播电视入户率。同时要完成乡镇区域调整后的广播电视线路调整工作，确保广播电视正常运行。四是加强与上海交大、杭州电子科技大学的合作，生产在市场上有一定竞争力的软件产品，进一步做强我台软件开发产业。
残联方面：一是要抓好残疾人的职业技术培训，提高残疾人的就业能力和就业比例；二是做好继续实施贫困残疾人“安居工程”建设；三是利用康复医院阵地，推进残疾人康复工作的开展。
档案方面：一是进一步推进档案馆工作和数字化档案馆建设。二是做好乡镇区划调整的档案的接收工作；三是加强档案信息资源开发利用工作。四是开展民营企业规范建档的推广工作，巩固村级建档成果。
（二）文教口明年重点工程初步安排
1、农村中小学改寝改食堂建设工程；
2、市广电中心建设工程；
3、市区有线电视网络改造工程；
4、我市大剧院建设工程；
5、新建我市远程教育中心工程；
6、西山健身公园建设工程；
7、市人民医院传染病区建设工程；
8、市第四专科医院综合楼建设工程；
9、市疾病预防控制中心整体迁建工程；
10、周家青小学建设工程；
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