2005年，我校经过领导、班主任、体育教师和学生的积极配合、共同努力下，取得可喜的成绩。主要表现在几方面：
1、 贯彻实施了新教材、新课标。
2、 开展好第二课堂体育活动、做好学校运动队的训练及比赛工作。
3、 做好升中体育考试工作。WWW.zONGJieFAnWEn.Com
一：新教材、新课标的贯彻：
1、全体体育教师通过外出学习培训及内部学习交流等形式，完成了对新课标精神的理解和思想的贯彻落实。
2、 通过开展活动，使新课标落到实效。如举行体育教师新课程教学汇报课；新课程教学习会研究讨会；写新课程教学体会等形式加深对新课标的认识和理解。
3、实行对全校学生新标准评价；通过教师讲座、广播、墙报、发宣传资料等形式，使全校师生加强对新课标的理解和贯彻。对学生评价建立评价党案，实事求是关于客观的评价，并形成公布专栏，成绩上榜。使学生加强了认识，培养了学生积极进取的精神。
4、通过培训，使部分学生熟悉掌握测量工具的使用方法及意义。成为体质测试的监督员。进一步培养学生的组织能力及对新课标的理解能力。
5、 每学期选定一段时间为体质测评时间，对全校的学生进行体质测评工作，既使测评工具得到合理有效的使用，也使测评工作落入实处，形成贯例。对于因特殊原因不能及时完成测评任务的，我们采取全体测试完毕后的一个星期进行补测工作。
6、 注意测量仪器及体育器材保管、维修、开发利用工作，做好器材的维护、消毒工作。
二：课外体育活动的安排
1、为了发挥学生的体育特长，发掘学生的体育潜力。我校决定将体育单项活动结合经常运动会组成一个体育活动体系，具体项目是上学期乒乓球、跳绳、标枪、跨栏、毽球、篮球；下学期为田径运动会、毽球、足球、拔河、跳绳等体育项目比赛。
2、运动会安排情况:我校是一个有800多人的学校，开展田径运动会用2天时间。为了使运动会能选拔人材，贯彻全民健身的思想。我们将运动会分为个人赛和团体赛。个人赛是个人的单项比赛，团体赛分设了4*100米接力和24*100米接力跑。为了安全和结合发现人才及升中体育考试的需要，我们取消了有较大安全隐患的铅球比赛，增设了跨栏、垒球、实心球等项目的比赛。其中24*100米接力我们采取随机抽取的办法确定参赛人员。使全班同学能够动员起来，共同参与。在耐力跑、跨栏、垒球等项目我们采用增加每个单位的参赛名额、增加比赛场次等办法，使体育尖子能得到锻炼和选拔。为2005年首届区运动会创造佳绩，打下坚实的基础。
3、开展第二课堂体育活动。为了开展第二课堂体育活动，我们通过体育组+体育教师+专项教师+体育尖子+参赛学生等环节。
由体育组定项目，比赛规则；由体育教师，专项教员对参赛运动员的培训；由体育教师、专项教师、体育尖子负责比赛各个环节。如在篮球比赛中：我们聘请了张伟东、华远忠、黄上有等有经验员专长教师或社会人士对学生辅导。组织比赛时让学生参加裁判工作，在足球比赛中，我们聘请了外校教师刘金文同志作为技术指导、培训了罗阳、华立强、李裕专等优秀运动员来帮助做好裁判工作，使他们在工作中得到了学习和体会。使各项比赛得到顺利进行，取得圆满成功。学生得到锻炼，培养出一大批体育尖子。
为了组织做好第二课堂体育活动，利用课堂使学生学习、掌握一些项目的基本技术及比赛规则。（如在上课进行跨栏、毽球、跳神等项目的教学），主要利用下午第三节及放学后30分钟的时间进行。一般在大项目要占用第三节课时间（一般不超过4周时间），小项目只利用第三节课后的30分内进行。如：在举行足球比赛中，我们因为场次多时间长，我利用第三节课时间，单依靠40分钟也是不够的，于是。我们将单场比赛时间变短，将比赛的队伍变少。在2005校园足球赛中，我的采用24分钟一场、两班组合队进行比赛。只用了5天的下午第三节课及课后25分钟，我们就完成这项比赛。在赛制上，根据参赛人数也进行调整。如人少时，采用循环或小组循环加淘汰制。多人时采用淘汰别，缩小进行比赛比分进行。如在举行毽球个人对抗比赛中，有一百多人参加这一项目比赛，同时受场地、器材限制，我们采用男女分组。淘汰每球得比制，得7分为一局，三局两胜制进行比赛、男女进入前八名后再进行发球得分制的比赛、这样既提高了学生参与兴趣，又为学生提供了展示舞台。当然，这些做法在我们的比赛过程还有很多就不一一列举了。
在当前，我校成立了田径、毽球项目的专业训练。主要采用早上、课间操及下午第三节或放学后的时间进行训练。其它时间让学生在课余时间进行训练，加强与学校、班级、家长的沟通工作，做好运动员学习、生活的保障工作，使学生能够集中精力，刻苦训练，在训练前做好相应的奖励措施，鼓励他们力争上游。在比赛后及时对获奖的学生进行奖励，使学生尝到成功的喜悦。
三、抓好初三体育考试工作
每年一次初三体育考试工作是检查一个学校教学成果的，关系到广大学生前途及命运的考试。为抓好这一项工作，我们着重制定好教学及训练计划，利用体育教师、班主任及体育骨干做好常规工作，利用上课及下午第三节课进行训练，同时利用课间操、放学后的时间对学生进行分层的教学和训练。从提高学生的体质入手，加强考试项目的专项训练结合。
通过一年教学，我校取得较好成绩：
1、在第二课堂活动中，共有3800多人次参加了各项体育比赛，有300多人次获得奖励。有40人在比赛中打破学校记录。
2、有29人次在区中小学生田径运动会中获得前6名，并帮助团体取得第2名的好成绩，且有3人次打破区跨栏少年乙组最高记录和全能的大会记录。
3、参加初三升中体育考试，我校考生以优秀率和平均分排名全县第一。
4、我校教师积极撰写教学心得体会，2005年写得5篇体育教学心得，其中有朱文球老师写的《浅谈如何培养学生体育课的兴趣爱好和习惯》获县论文评比2等奖。
当然，在我们的工作还存在一些问题：
1、教学的方法和手段比较少，在教学过程中，学生的兴趣和潜力还不能充分地调动起来。
2、教学设施、设备还不够完善，导致一些正常的教学工作无法完成。
3、对体育尖子生的培养力度不够，资金、时间及后勤补给不够。
今后的措施：
1、 加大对体育设备的补充和完善，加强场地设施建设。
2、 加大对新课程、新课标的学习和贯彻，做好学生的体质测试和统计工作。
3、 加大对体育尖子的培养，以带动学校体育工作的正常开展。
4、 加大对第二课堂体育活动的开展，活跃学习气氛。
十六化建学校2005年秋季学校工作总结
2005年与我们挥手作别，2006年迈着坚定而从容的步伐向我们走来。在过去的一年里我校在上级党政的领导下与时俱进，继续以“三个代表”的重要思想和党的“十六大”精神为指导，认真贯彻落实国务院《关于基础教育改革和发展的决定》，我校坚持“以人为本，促进学生全面发展，坚持“三育人”的办学宗旨 ；综合考虑学校实际条件，充分调动学校内外办学资源，制定了“务实求远”的立足于学校发展的远程规划，力求实效性与先进性相结合，引领学校各项工作在全面探索、实践新课程的高度下，健康有序、良性运转；切实加强了学校德育和安全工作，狠抓学校内部管理，使学校整体工作稳步发展；狠抓师资队伍建设，提升了学校整体教学水平和办学实力；通过开展日常化、实质化的教育教学研究，全面推进学校新课改工作。
通过积极探索与务实尝试，我校各项工作呈现出良性发展势头，取得了一些成绩与经验，这些成绩与经验必将促进我校今后工作更有目标和方向。现将本学期学校各项工作作简要回顾与总结，以求自策自励。
一、众志成城，摆脱困境奏凯歌
由于我校在暑期因多种原因未能顺利剥离，随即一费制的出台和执行，使我校一下陷入困境之中，面临着前所未有的挑战。在这生死存亡的关键时刻我校全体教师临危不惧、团结一心、众志成城地想办法，商对策主要从以下几方面做起终于使学校走出险境再次获得新生。
1．人人重视。学校于开学初多次召开全体教职工大会，向全体教师讲清楚我校目前的形势，让全体教职工从思想和行动上引起高度重视，同时也激励教师：幸运并非没有恐惧和烦恼；厄运也决非没有安慰和希望，希望和厄运是一对相依相伴的同胞姐妹；塞哦失马，焉知非福；所以我们不能坐以待毙不能被困难吓倒，而是要积极行动起来，在贯彻“一费制”文件精神的同时，寻求公司、市府以及教委等多方支持和帮助，力争使学校走出危机，重焕生机。
2．加强宣传力度，作好家长工作，稳定家长情绪。开学初由于部分家长对“一费制”具体情况不了解，从而和学校发生摩擦，面对这些，我校班主任、正教处和学校领导把文件拿给家长看，给家长做耐心细致的解释，对言语过激的家长毫无厌恶之心，反而从家长的角度出发去理解家长的心情和举动，始终笑脸相待，进一步向家长说明我校只是按文件和政策办事。因为我校教师诚恳、热情，肯为家长着想，最终使家长平静下来，理解了学校，赢得了家长的信任。有些家长甚至说：“冲着你们这些老师对我们家长，对我们孩子的这份心，我们借读费交的也值”。
3．协助市府、教委等部门作好借读生借读费的调查与审查工作。因为我校90%学生都是外来借读生，故此一方面无形中为政府办的学校解决了就学难的问题，缓解了下面学校生源压力，同时稳定家长情绪，使家长没有与政府等部门发生矛盾，给家长承诺：关于借读费一事，由学校和政府协商解决，让家长放心，不要去上级部门闹影响上级部门工作，要相信学校能处理好这件事。另一方面在我校校领导多方奔走、呼号和积极努力下，功夫不负有心人，政府等部门终于答应凡是符合“五证”条件的一律由政府拨款支付。为了配合有关部门审查“五证”，我校做了大量的烦琐的准备工作，首先班主任让有“五证”的学生把“五证”带来进行登记，然后交给总务统一登记造册，统一保管，最后交由有关部门审查，如此反复多次最终顺利解决借读费的问题。不久，符合“五证”的家长就可以到学校退借读费啦。
4．及时向有关部门汇报和反映学校情况。本学期我校加强与市政府、市教委，区教委的联系，与他们进行交流、沟通，让他们了解学校各项管理工作，了解学校的教学动态，了解学校的处境和难处，让他们看到在面对学校生死存亡之际，我们的领导并没有放弃还在进行不懈的努力，我们的老师还在兢兢业业地工作，力争取得他们的理解和同情，为明年的剥离打好基础，做好准备。
二、千锤百炼，优化教师队伍
百年大计，教育为本；教育大计，教师为本。为此我校根据教学资源和教师的实际情况，从提升教师师德修养和提高教学水平两方面为抓手优化教师队伍建设。
（一、）开展师德教育，提高教师思想素质
1．行政、党员率先垂范。我校共有行政人员、党员共 14 人，是教师队伍的政治核心，我校提倡行政人员、党员一定要讲团结、讲正气、讲学习、讲政治、讲奉献，以党风促教风，以党性铸师魂，无论干什么事，都应率先垂范，以自己的先锋模范作用感染和带动教师。在行政人员、党员中涌现出的先进事迹有：罗运宽校长身负虽然工作繁重，但指导工作时却有条不紊，为学校生存和发展操碎了心，跑细了腿，一心为公、尽心尽责；徐学林主任狠抓学校学生文明建设，工作落实，卓有成效……。
2．通过各种渠道，加强教师职业道德的教育。第一、以学校的规章制度及教师奖惩条例约束和鼓励教师，我校要求教师在工作中要有良好的职业道德，要有高度的责任感，教师要尊重理解学生，建立平等民主的师生关系。从心理健康教育入手，教师要多与学生谈心、沟通，教师和学生都要有良好的心理健康素质。第二、加强政治理论学习。在学习中以学校党支部为龙头，，以集中学习与自学学习相结合、专题学习与学科渗透相结合；校党支部多次组织党员观看学习“两个条例”，组织教师学习《教师法》、《教师职业道德修养》等有关师德方面的文章。第三，在活动中进行师德教育。例如，由少先大队组织开展的为期三天的辅导员的培训；由工会组织的案例分析大家谈以及第一届教师秋季运动会等。在开展师德教育活动中，涌现出许许多多的感人事迹：全体教师工作积极主动，敬业爱岗，视生若子，工作兢兢业业，任劳任怨，不计个人得失。陈希荣老师自觉发挥共产党员的模范带头作用，每天坚持提前到校，课间守在教室，默默工作。王素琴老师既要做好学校的政教工作，又要做好班级的教学工作，虽然忙个不亦乐乎，但她毫无怨言。曹莉老师上进心强，她勇于承担学校少先队总辅导员的工作，学校的少先队工作开展得有声有色，富有生趣。赵宝玉老师经常咽炎发作，但她始终勤勤恳恳地工作，教学成绩显著；严诗德老师除了长期担任两个班的语文教学任务外，还担任班主任工作，但她从没有以此向领导提出任何要求，始终默默奉献着。在我们的校园经常会看到这些画面：学生没吃早饭，我们的教师主动为学生买早饭；天气凉了，又是我们的老师从家里拿来衣服给孩子穿上；当老师生病时，还是我们的老师不记报酬，主动要求替她上课，帮她批改作业；当学生犯错误时，我们的老师能够耐心说服教育，没有了以往的急燥和粗暴……。
（二）、以加大课改力度为主导，提高教师教学水平
1．加强业务学习，使教师提高对搞好教育教学工作的认识。学习新课标，开设研究性学习课程 。新的课程标准颁布是基础教育的重大改革，对此，我校积极参加专业培训，组织学科骨干教师参加市里举办的新课程标准及教材培训后，又组织校内二次培训。把学习新课程标准同实际教学结合起来贯彻新课标，靠近新课标，渗透新课标；中小学教务处继续组织教师学习素质教育的文件和先进经验、理论文章等，组织教师观看有关新课程的专家讲座，开展论文交流，使教师们对新课程有了一个全新的认识，领会新课程思想的实质和实施要求，进一步更新观念，提高转轨的紧迫感和自觉性；与市里所属学校联合举行较研活动，多次组织教师到兄弟学校听课学习；通过多种有效活动努力使教师成为一专多能的教学人才。
2．全方位推进自主创新教学模式的运行 。课堂教学在整体上发生了根本性变革，90%的教师能自觉运用新模式。在备讲批辅等教学环节上大胆探索，一切从促进学生发展出发，教案变学案，开发学生中的教学资源，引导学生探究式学习；教学组织形式上从有利交流出发，小组合作学习、不同质学生的合理组合、语言与奖卡激励、作业评价改革等多种形式应运而生；师生、生生在互动中建构知识，教学朝着开放式方向发展。教学管理从有利于促进模式运用出发，推门听课评课、指导讲评扎实有效；由于教学方式和学习方式的转变，学生体验了生活，了解了社会，动口、动手、动脑、交往等能力受到锻炼，调查访问、查阅搜集、整理资料和信息的能力得到提高。
三、面向全体，德智体美全面发展
在开学之初，学校就确立了德育工作的重点就是抓好各项常规落实。特别是要很抓上学、放学路上的常规；两操要求；卫生要求；上下楼梯的纪律；课间纪律等等。各项常规的落实都与班级考核挂钩，从而引起学生和教师的极大重视，学生各方面都有了质的变化，形成了良好的校风。我校还从以下几方面进行德育教育工作。
1． 通过每周一次的国旗下讲话，以学生身边人，身边事为教育情境，让学生看的见，摸的着，实实在在的对学生进行诚实诚信、宽容善良、文明守记等方面的教育，致使每周一次的升国旗成为校园一道最亮丽的风景，多方位切合学生地讲话成为力量的召唤。
2． 开展丰富多彩的与“德育”相关的文体活动，在活动中培养学生高尚情操和优秀品质，使学生身心得到健康发展。如由音体美组组织的秋季运动；小学教导处组织的金秋诗歌朗诵会；中学教务处组织的课本剧演出、语文作文竞赛等都体现了以人为本，以爱育人的教育理念。
3． 各班主任充分利用现有德育资源，以《中小学行为规范》为主要内容抓好班、队会的活动设计，使班、队主题会落到实处，力求发挥德育的最大实效。
四、千方百计，创设和谐文明的校园氛围。
1． 抓住机遇取缔校园周边流动摊贩。今年秋季，根据公司的有关安全会议纲要、《未成年人保护法》以及国家颁布的《学校卫生工作条例》的精神，学校开了紧急校务会议，会上一致决定：由党政工会齐抓共管、各有关部门各负其责，弘扬求真务实精神，按照实践育人的要求，从全社会关心的热点难点问题入手，采取强有力的措施，重点解决学生在校门口买东西和上学、放学路上的行为习惯等问题。一方面学校通过校广播和班主任的大力宣传，让学生认识到不卫生，不符和要求的食品和学习用具及玩具对我们身心造成的伤害是巨大的；另一方面派值日教师和学生监督学生，一旦发现将对其进行严厉的批评和教育，在这次行动中教师们承受着流动摊贩们的辱骂，顶住了巨大的压力，在学校领导的正确领导和有关部门的大力支持以及全体师生齐心协力下，终于取缔了校园周边的流动摊贩，还校园一份安静，一份洁净。
2． 进一步加强校园文化阵地建设，由校工会组织建立了学校网站、创建十六化建校报；进一步完善“墙报”、“板报”广播设施的建设；教室的布置也力求规范、整齐；对破旧、欠缺的张贴材料及时更换和补修。
3．多方筹措资金，加快现代技术装备建设的步伐。本学期在上学期添置三台电脑的前提下又添置了一台电脑、一台34寸电视机和DVD，装修了会议室，小学教导处和活动室，使我校的办学环境又上了一个新的台阶。
五、创新管理，提高学校办学水平
学校从制度改革入手，进一步完善队伍建设，强化学校管理工作。
1．全面修订及完善学校各项规章制度、岗位职责、奖惩机制，对不利学校工作开展的各种形式化纲纲条条进行推翻重建，使学校各项管理工作更具科学性、民主性与实效性，有利学校工作的良性开展。
2、完善队伍建设，即使各部门职责分明，又加强协作，发挥最佳整体效能。以校长、教导、总辅导员、总务工会组成行政领导小组，中心明确，责任到位，职责到人；抓好班主任队伍和中队辅导员队伍建设：加强班级工作和少先队工作的分工与整合，力争使每一位教师都能成为“独当一面”的优秀管理者和组织者。
3． 管理工作把为师生服务放在第一位 。把“三个代表”的精神贯彻到实际工作中，领导班子勤学习讲奉献，改进工作作风。涉及职工利益和发展的决策都要征求群众意见，如工资改革方案的制订、作息时间的调整及校务公开；后勤管理为教学服务，及时解决教学所需，消除安全隐患；组织“双升”、打乒乓球比赛等活动；在每层楼放一台饮水机解决了学生喝水的难题；在资金困难的情况下不但想办法保证工资的按时发放，而且还给教职工发放了劳保福利；探望生病住院的老师和产妇，及时给她们送去了学校的关心和爱护，充分体现出学校柔性化管理，增加了教师和领导之间、学生和老师之间的凝聚力和亲和力。
4．充分重视家校协作，推动家校良性互动。本学期中学部组织为期一天的教学开放日活动以及邀请家长到校观看学生的课本剧表演，通过这些活动使家长了解学校，加深对学校的信任，同时也使学校、家庭联合起来共同教育学生，让学生学会做人、学会学习等。
5．加强九年级的教育教学管理工作。从政策制度等方面给予一定的倾斜，目的就是请全体初三教师克服重重困难，务必要保证明年中考不剃光头，力争
有2—5名学生榜上有名。
6．加强配套专室和专项材料的管理工作：既要发挥专室的最佳效能，同时，重视各类材料的专人管理，整理归档。
六、反思问题，争取顺利移交
一年来，我校各项工作在有条不紊中进行，虽然取得了一定的成绩，但同时也存在不少问题
1．办学条件方面。校园跑道凹凸不平，极易发生因学校场地不良造成的学生安全事故；教学楼墙体存在涂料脱落现象，需重新粉刷；教学设备旧，电脑室设备至今仍使用486、586等机型；缺乏一些必须电教设备，如幻灯机、投影仪等，须适量添置才能进一步适应教育教学要求，但由于资金的缺乏，这些问题都暂时得不到解决。
2．学校经费严重短缺。受办学条件和地理位置的限制，造成了我校生源的大量流失。
3．教师反面。部分教师仍不能用教育教学规律来指导自己的教学行为，尤其不注重关心和转化后进学生，体罚和变相体罚学生的现象仍然存在。
4．管理方面。劳动纪律方面管理不够到位，迟到早退有事不请假的大有人在。
2006年对于我们学校来说是最为关键的一年，也可以说是生死存亡的一年，我们学校在假期将继续为移交做各种积极的准备，我们几位领导负责跑市政府、跑教委等部门；中小学教务处要做好招生宣传工作，各位老师也要努力把现有生源保住。
成绩已成历史，今后尚须努力。本学期里，我校以“完善制度”为保证，以“加强课改”为突破，以“远程规划、持续经营”为导向，以“学校、教师、学生的共同成长”为目标，进行了许多清醒务实的改革，在实践与探索中，各项工作开始有了可喜的进展。当然，也受到学校办学条件和教师资源等方面的制约，学校工作未能有更大的突破。但我们相信，有上级教委的直接领导，有广大家长及社会上关心教育的有识之士的大力支持，我们有信心、有能力排除干扰，克服困难，把学校的各项工作做好，学校一定能更好的发展。
2005年鲤城区教育系统行风建设工作汇报
鲤城区是历史文化名城泉州市的中心城区，人文荟萃，文化积淀丰厚。多年来，在各级党委、政府的高度重视和关心、支持下，鲤城区始终坚持教育优先发展的战略地位，在实施“科教强区”战略，全面推进鲤城教育现代化进程中，取得显著成效： 1997-2004年连续六年保持“双高”水平通过“两基”跟踪检查；省政府授予鲤城区“基本普及九年义务教育，基本扫除青壮年文盲”区；泉州市政府授予鲤城区教育“两基”工作先进区；省教育厅确定鲤城区为首批课改实验区。2002年在全市首家接受素质教育督导评估，2004年3月在全市首家通过“双高普九”市级核查，5月在全省首批接受“双高普九”省级验收，8月省政府授牌表彰。2005年,被授予福建省高水平高质量普及九年义务教育区（闽教督[2005]8号）,省教育厅刘平副厅长及各项目组长对鲤城区“双高普九”给予高度肯定, 指出鲤城区教育总体发展基础好、水平高；教育局被评为福建省“五小”公民道德先进集体；泉州七中、区实小被确认为福建省中小学校素质教育工作先进校；区实小被评为省级课改实验校；各类示范校创建有新成效，省、市、区文明校比率占全区学校总数的88.6％；一批省级示范校及优质园顺利通过复评；区实小、通政小学被授予“省级道德实验校”; 西隅小学被确定为省小学数学发展性教学实验与研究实验基地校；现代教育技术建设有新成效，通过市级小学“十配套”验收比率达83.3%，居全市首位；全区专任教师学历达标率为100％，小学专任教师专科比率、初中专任教师本科比率列全市首位。从学前教育到高中阶段各类教育全面发展，可以满足鲤城地面适龄少年儿童入学需求。“双高普九”主要指标都达到验收标准，其中部分指标如学前三年入学率96.41%、初中入学率98.51%、高中阶段毛入学率186.66%，走在全省前列,并充分发挥了示范、辐射作用。
在教育发展进程中，鲤城区教育系统始终坚持把行风建设作为系统内部精神文明建设的重要内容来抓，以“内抓管理，外树形象，争创文明单位”为目标，围绕区委、区政府“科教强区”发展战略，加强领导，精心组织，强化措施，接受监督，务求实效，全面推动了教育系统行风建设工作。根据上级有关开展行风评议工作的文件精神，结合本系统的工作实际，深入开展民主评议行风建设工作，将行风建设与教育管理、教育教学有机渗透，形成教育工作的统一体，积极推进鲤城教育现代化进程。现将主要工作汇报如下：
一、 加强领导、统一部署，确保行评工作顺利开展。
我区教育系统党政领导高度重视民主评议行风工作，把教育的行风建设作为教育软环境建设的重中之重提到了重要日程，在人员变动的情况下，及时调整充实了民主评议行风领导小组，组成了以教育局局长为组长，各相关科室负责人为主要成员的民主评议行风工作领导小组，加强对民主评议行风工作的领导。同时续聘金国渊、庄村生、金培强、陈天成等同志为行风评议代表，强化检查、督促、指导职能。领导小组在深入实际调查研究的基础上，制定了《2005年鲤城区教育系统民主评议行风工作的实施方案》《关于进一步做好教育系统民主评议行风工作的意见》以及更新充实《鲤城区教育系统行风状况问卷调查表》内容，明确了评议工作的指导思想、组织领导、对象、内容、方法步骤和主要措施，将群众反映强烈的治理中小学乱收费及师德师风建设等问题作为系统行风评议工作的重点。教育局每年多次召开全局干部会议和校长书记会议，传达上级关于民主评议行风的工作精神，树立“教育就是服务”的观念，明确当前教育系统中仍然个别存在着收费、师德等方面的行风问题，强调民主评议行风是一项长期性的工作，对于巩固治理乱收费成果，深化师德师风建设，净化育人环境，维护社会和学校的稳定，促进教育事业的改革与健康发展具有重要意义。
为了进一步做好民主评议行风工作，我们要求各基层单位要切实做好了“五个一”工作：召开一场家长及社会人士座谈会，对学校教育行风状况进行面对面评议；召开一次民主评议行风评议大会，对教育系统行评工作进行总结；做一次民主评议行风工作民意调查（发出调查卷7759张，收回7582张，满意、较满意7206张，满意率达95%），各校针对群众提出的意见和建议，制定整改措施，并逐条逐项抓好落实；出一期行风工作版报；每位教师写一篇在教育教学实践提升师德水平的心得体会。
二、完善规章制度，规范收费管理。
学校收费是一项社会极为敏感的工作，做好收费管理工作是行风建设的热点、难点问题。鲤城区教育局不折不扣地贯彻执行国家、省、市关于学校收费管理的各项规定，按照区委、区政府的统一部署，以坚定的信心、坚决的态度、得力的措施，把教育系统广大干部群众的思想进一步统一到“三个代表”重要思想上来，把治理教育乱收费工作作为当前的重要工作和头等大事来抓，积极推行义务教育阶段“一费制”收费听证、收费公示、校务公开、会计集中核算、收费“四统一”（即：统一收费项目、统一收费标准、统一使用行政事业性收费票款分离专业票据、统一缴入财政专户，实行“收支两条线”管理）、投诉举报、责任追究等规章制度，用制度规范教育收费，做到防范在前，使治理工作旗帜更鲜明，态度更坚决，成效更明显。
1、建章立制。教育系统制定了《鲤城区义务教育“一费制”实施办法》《鲤城区治理教育乱收费实施方案》、《鲤城区教育系统会计核算中心工作实施方案》《鲤城区教育系统报帐及审核暂行办法》，从制度上为我区全面治理教育乱收费，推进教育健康、快速发展提供政策保障。还建立了治理教育乱收费局际联席会议制度，并按照党风廉政建设责任制将治理教育乱收费工作任务和责任层层落实，分解到位；要求各校不得以任何借口和理由忽视和放松治理教育乱收费工作，更不允许违规擅立收费项目、提高收费标准。
2、明确责任。教育系统坚持把教育收费管理作为行风工作的重点，坚持“谁主管、谁负责"的原则，每个学期初要求校长与教育局签定收费责任书，明确收费政策，进一步落实责任。全面推行“收费项目上墙”制度，强调学校收费必须严格按“省立项目、省定标准”原则执行，真正做到“基层收费，主管部门管理，基层学校使用，财政监督、审计跟踪”的规范管理。
3、迅速行动。区教育局在全国及全市治理教育乱收费会议召开后，立即召开全区学校书记、校长、总务主任及财务人员会议，全面传达两个会议的精神，并根据教财[2005]7号文、闽价[2005]费259号文、泉鲤政教[2005]99号文及泉鲤价[2005]9号文的要求，严格依法治校、规范教育收费，坚持自查自纠，推进鲤城区教育收费进一步规范化，从根源上杜绝乱收费行为。各校做好春秋两季收费自查工作，查找工作差距、排查工作盲点，研究和采取治本之策，填报福建省中小学收费专项检查自查登记表，并认真写好文字汇报材料上报教育局。教育局3月份、9月份组织相关人员对学校进行“拉网式检查”和不定期地抽查，对查出的问题责令其整改。今年9月21日顺利通过了省物价厅、教育厅、财政厅等几个部门联合组的检查。
4、监督检查。通过新闻媒体、公示牌、公开信等形式向学生家长和社会公示收费项目、收费标准，真正把学校收费政策交给广大人民群众。为了让社会监督我区教育收费情况，鲤城区教育局多次登报公布举报电话，并将教育收费的管理办法公布在报纸上，对社会作出了承诺，让群众了解、理解、支持教育的收费工作，营造有利于治理教育乱收费的舆论氛围和社会环境。教育局为了进一步加强对教育收费的监察力度，还专门设立监察室，由专人负责，实行首问首接制，对群众反映的问题及时了解、及时处理、及时反馈。
三、推行政务公开，加强机关效能建设
为进一步深入做好教育系统政务公开各项工作，今年九月，教育局再一次调整政务公开领导小组和行风评议领导组织机构，对人员进行充实，并对有关工作进一步细化，成立各专门小组负责相关工作。一是再次向基层学校及社会公布教育局政务公开投诉电话号码，方便群众观看及提出意见、建议，投诉电话由专人值班，对群众所反映意见集中进行分类，交由相关股室限期答复处理，并反馈给群众。二是充分利用鲤城区政府公众信息网及本局局域网公布政务工作。每月8日在政务公众信息网及区政府政务公开栏定期公开教育系统政务工作情况。内容包括工作规划、重大决策、为民办实事进展情况；学校基建工程招投标、预算结算及物资采购情况；招生制度及招生情况；干部选拔任用、奖罚、职称评聘情况；行政事业性收费，扶贫赈灾资金（包括教育基金的捐、集资）分配使用情况；单位财务收支、接待费及车辆、通讯工具的配备和使用情况；计划生育等有关工作。区教育局与政府公众信息网联合将教育部门有关审批、审核事项制度、办事流程上网公告，并向社会公布相关股室咨询电话，同时在区教育局信息网行风评议、政务公开栏公开教育有关文件，增强教育行政主管部门办事透明度，主动接受社会各界和群众监督。三是严格对政务公开的审核，区教育局由专人负责政务公开事项，有关股室每月6日定期向政务公开领导小组上报本月股室公开事项，由政务公开小组集中讨论后筛选出针对强、有典型性的方案，上报区政府效能办并在本局政务公开栏公布。
四、深化校务公开，提高教育工作效率
进一步完善和规范校务公开制度，拓展校务公开的内容、形式和渠道，增强校务公开的针对性、时效性，以学校的教育教改、教职工及社会关注热点为重点，不断完善各项公开制度，做到校务公开与落实党风廉政责任制、规章制度建设、机关管理、学校管理、深化学校内部体制改革相结合。
（1）进一步增加财务管理的透明度。全区各校实行亮牌收费，收费项目标准上墙公布，坚决杜绝年段、处室以任何形式收费和私设小金库。如泉州七中的财务报表每月5日公布外，还通过教代会制定《泉州七中岗位津贴暂行规定》、《泉州七中初、高中毕业生教师奖励办法》和《泉州七中教师职务年度考核试行标准》等规定，做到奖罚分明，福利补贴公开；坚持缴费生的收费标准、收支情况及时向教师公开；坚持捐款助学公开；坚持勤工俭学（校办厂）收入公开。几年来先后接受国家教育部监察局、省、市教育主管部门的校务公开检查及现场会，教育部监察局王明真局长和中纪委吴定富副书记对该校的校务公开工作给予高度肯定。目前各校均采用在教师大会、家长会、升旗仪式、书面通知等形式公布收费项目及标准，让师生和家长心中有数，促进校务公开工作更趋规范化。
（2）规范职称评审、公开招聘程序。
职称评定工作关系到每个职工的切身利益。在职称评定工作中，坚持严要求、高标准、细服务、三公开的原则，从根本上改变以往“门难进、脸难看、事难办”的工作作风。在每年的职称评定工作中，严格坚持“三公开”，即标准公开、程序公开、结果公开，对于教师所应知道的，及时传达，及早安排，对于评定名单、评定结果均在教职工大会上公布。“三公开”的实行，使职称评定工作真正做到规范化、制度化。为保证职称评审公开、公平、公正，目前，鲤城区采取职称评聘公开述职会的形式，由申请者把自己的任职条件和工作成绩逐一向学校职称推荐组作述职报告。推荐组再以工作成绩为第一依据，对申报者进行合议，并以无记名投票表决方式，确定推荐上报人选，进行张榜公布，听取群众意见。公开评议方式，给每一位申报者创造了公平的条件，提供了同等竞争的机会。鲤城区不少学校在向教育主管部门推荐选拔中层干部时，普遍采取公开招聘方式，向全校教师公布推荐人员标准，动员教师积极自我推荐，并将自荐名单公布上墙，接受监督。在公示以后，将确定人选推荐给教育局作为考核参考。
（3）增强民主监督职能。区教育局明确要求在校务公开中，要充分发挥工会及教代会的监督职能。强调教代会拥有三项权力：对学校行政有监督权、评议权；对学校工作的重大决策有审议权；对教职工的生活福利有决定权。由于工会、教代会及家长委员会以民主监督为基础，加强了对权力运作监督制约，学校领导在校务公开中，主动接受监督，接受咨询，做到“有疑必释，有错必究”。
五、 加强教育与监督，扎实推进党风廉政建设。
教育系统以行风评议为契机，以纠风为重点，以“教育强区”迎检为载体，加强机关效能建设，杜绝门难进、脸难看、事难办和遇事推诿扯皮、办事效率低下的现象，能够办的事，马上去办，共创明政清风的工作氛围，进一步提高了机关服务质量。系统党委组织党员干部深入学习贯彻党的十六届四中全会、中纪委七次全会精神和省、市、区纪委会议精神，认真组织学习党政纪条规，组织党员学习区党内法规知识并参加区竞赛活动（获二等奖）、组织党员参加区“为民、务实、清廉”摄影书画作品展（获一等奖），进一步增强党员干部拒腐防变的能力。着手抓好领导干部廉洁自律工作，在治理“红包”、“红帖”的基础上落实区委、区政府关于喜庆、节日期间不准用公款赠送花卉、花篮的规定，坚决执行市委、市政府“十不准”规定，认真落实党风廉政建设责任制规定，建立“八小时以外”重大事项报告制度。加大监督力度，做好信访件的调查核实工作，系统纪委坚持把查处信访件作为严肃党纪的重要环节来抓，对信访件做到件件落实、件件有回音，对存在的问题进行督促整改。全年共受理上级有关部门转来及群众来电来信21件（次），内容涉及教育收费、职称评定、评优评先等问题。系统纪委均一一给予调查核实，及时向上级有关部门反馈，办结率100%。
六、抓师德师风建设，加强教师队伍建设。
加强教育系统师德师风建设，树立教师爱岗敬业、无私奉献的高尚职业道德，促进学校依法治教，推进鲤城教育健康快速发展。广大教职员工爱岗敬业，教书育人，勤奋工作，涌现了许多可歌可泣的先进典型，他们为人民的教育事业呕心沥血，鞠躬尽瘁，是催人奋进的楷模。这是主流，但也应该看到个别教师师德也存在一定的问题，针对师德建设中存在的问题，鲤城区教育局将每年5月、9月定为师德建设月，通过张贴标语、出版专刊、召开专题会议、座谈会，开展检查、整改、家访，组织撰写心得体会等活动，把师风师德教育与提高教师思想政治素质结合，师风师德教育与教师的继续教育结合，师风师德教育与严格教师队伍管理结合，从而不断提高教师的整体素质和“三育人”意识，改进了工作作风。在此基础上，组织教师开展了教师形象和学校形象建设大讨论。通过自己找、群众帮、领导点等方式，亮思想、找根源，找出了差距与不足，提高了思想认识，明确了努力方向，进一步提高全区教师师德素养和敬业精神，再塑鲤城教师良好形象。我们注意在抓问题的同时树立一些先进典型，及时表彰一批优秀教师、先进教育工作者、优秀班主任、德育先进工作者，让他们在工作中起示范作用。加强师资队伍建设，推进学校内部管理体制改革，重视加强中小学校长教师队伍建设，努力造就一批思想作风正派、事业心强、具有高水平现代教育理论素养和管理能力的校长，使他们成为素质教育的带头人。共选送16人次中小学校长参加省、市中小学校长提高培训。有计划开展师资培训，培养教学业务精湛的骨干教师，全年共有113人参加骨干教师培训。
同时，广泛利用家长信箱、家长学校、校长接待日等方式，鼓励学生、家长和社会有关方面对教师职业道德状况进行监督和评议，力争通过全方位的师德群体创优活动，造就一支忠于教育事业、爱岗敬业、为人师表的教师队伍。
七、积极做好帮贫扶助工作。
做好帮贫扶助工作，是本系统为民办实事、加强行风建设的一个重要举措。教育系统历来高度重视贫困家庭子女的教育情况，采取有效措施保证每个孩子都能享受同等教育的机会。一是从1998年开始，教育局设立教育基金助学扶贫，实行对特困家庭子女入学的减免资助政策，在学校摸底上报贫困家庭子女名单的基础上进行家访落实，确认扶助对象，对特困学生义务教育阶段代办费和杂费全免、实行免费入学，部分学生代办费和杂费各减免一半，保证每个学生不因贫困而失学。二是除了教育局每年拨出10万元以上资金资助贫困生外，各校也积极想办法资助贫困学生，多方筹资帮助贫困生，在减免杂费的基础上用奖学金方式奖励学生。如泉州七中在减免学杂费、生活费补贴、免住宿费、赠送生活用品、助学金等项目中，一年就投入50多万元。三是城乡手拉手，学校对口扶贫，利用全校或全班的力量帮助贫困学生。四是发动社会团体、企事业家等单位和个人的力量捐资助学。五是教育局领导、七中等学校的行政人员出钱资助贫困学生，一帮一或者一帮二资助到大学毕业。六是免去开智学校学生的杂费，让那些弱势群体享受党的阳光温暖。七是我区外来工子女拥有“三证”可享受鲤城户口同等待遇。
八、继续做好初招电脑派位入学、毕业分配工作。
加强招生考试政策的宣传力度，深化招生考试工作的改革，规范考务管理，健全完善计算机管理系统，同时积极推进和落实中考普通高中会考改革各项工作。在小学毕业生升初中免试就近、电脑派位入学工作中，区招生办认真总结去年初招经验，制定严格的措施，成立2005年鲤城区招生委员会，邀请纪检、监察部门检查监督，确保招生工作的公开、公平、公正。
深化师范类毕业生就业制度改革，进一步加大双向选择的力度，引进选人用人的竞争机制，制定《2005年鲤城区师范类毕业生公开竞聘上岗实施方案》，与人事局联合开展2005年师范类本科毕业生公开竞聘上岗工作，面向社会公开招聘中学教师学科岗位。
九、深入做好工会、关工委及老干部工作。
区教育局充分发挥工会的桥梁和纽带作用，积极开展共建活动。泉州四中、明新中学、七中分校、开智学校以区级“先进教工之家”验收为起点，通过自查、整改，向区总工会提交了申报“先进职工之家”的验收材料。泉州七中工会准备迎接省级先进职工之家的复评。继续抓好基层关工委创“五好”活动，以创“五好”为载体，全面提高基层关工委的工作水平。现开展基层创“五好”活动单位15个，单位全部申报“五好”单位，区实验小学已受地市级表彰。认真落实《老干部工作领导责任制》，明确职责，狠抓落实，确实从政治上、学习上、生活上关心和爱护老干部，使他们始终保持“政治坚定、思想常新、理想永存”，全面了解老干部生活情况，切实解决老同志实际困难，全面落实老干部有关待遇。
教育系统的行风建设和民主评议行风工作，在各级各部门的关心、支持下，取得了一定的成效。但教育事关社会稳定，事关国运兴衰，事关党的事业成败，我们将认真总结经验教训，研究改进工作方法，加大监查力度，抓住重点突破难点，强化责任，确保行风建设取得更加明显的成效，为鲤城教育改革与发展创造一个良好的环境。
鲤城区教育局
2005．12．16
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