一、加强学习，提高素质，团结协作，搞好服务，
做好办公室工作，争创一流业绩，必须要有较高的政治理论素质和分析解决问题的能力。全体办公室工作人员都能够通过各种途径学习邓小平理论和“三个代表”精神，学习各项教育法律、法规，及时了解、掌握教育发展的新动向、新经验，积极参加机关组织的形式多样的学习教育活动，经常性下基层开展调研，办公室人员的政治理论水平、业务素质和工作能力不断提高。每学期都召开办公室全体人员工作会议和期末总结，明确了每个人的岗位责任，工作任务，做到分工明确，责任清晰。WWw.zoNgJiEfANWeN.Com树立高度的服务意识，服务态度和蔼、热情、耐心、细致，为领导基层单位提供良好周到的服务。。本学期在落实各项工作的时候，大家都能够注意态度和方法，和同志们的关系处理得比较和谐，各项工作都得到了各科室、学校同志们的支持，落实顺利。办公室全体人员空前团结，工作气氛融洽，配合默契。每个人都能从教育局工作的大局出发，从教育局整体利益出发，互相支持，工作顺心，大家心情舒畅。
二、分工明确，密切配合，突出重点，工作到位
1、做好办会、办文和办事工作。
办公室工作繁琐、复杂，简单的说就是办文、办会、办事。关于办文工作，我们克服人少文多的实际困难，完成局党委、教育局工作计划、工作总结、五年规划以及各种会议大量的材料、领导讲话和各种计划、总结等，以正式文件下文的就有 篇，较为圆满的完成了任务。关于办会，全年圆满完成了庆祝教师节表彰大会、教育局学期工作会议、期末总结大会等各种会议 次。关于办事，主要是督促检查局党委和教育局的部署在基层学校的贯彻落实情况，即使传达领导指示，即使反馈各种信息，做到了快捷和实效，保证全局上下政令畅通。全年没有出现重大失误行为。
2、做好宣传工作。本着宣传工作为教育教学服务、为教育改革服务、为提高学校知名度服务的原则，加强全区教育系统的宣传教育工作，注重通讯员队伍的建设，全年共计在各种报刊、新闻媒体商发表稿件230多篇，被区委宣传部评为通讯报道工作达标单位。
3、信访及人大、政协建议、提案工作。坚持认真、负责处理信访工作，把信访工作作为联系群众民意的一条重要渠道。信访工作对办公室人员素质要求很高，既要不卑不亢、不急不慌，又要对出现的问题处理及时、果断、不留后遗症、不给领导添乱，为此，我们特别强调服务的思想，对待每一个上访人员、来电、来信都能礼貌接待、耐心答复，尤其是在招生等重要时期，每天都要接到大量的来电、来访，有些棘手的问题，我们在向领导汇报的同时，协调科室，都给予了圆满解决。对于人大代表建议和政协委员提案的答复工作，我们由专人协调，及时答复，及时与代表、委员沟通，全年共计答复18件，全部使代表和委员满意，得到了领导的肯定。
4、做好档案归档和教育志的编撰工作。今年，办公室建全了档案收集归档制度，各科室的文件及时收集、归档；建立了学校大事记收集制度，每个月要求学校上交学校大事记；按照省市教育机关的的要求，组织编写了新华区教育志，编入河北省教育志。教育志的编写对编写人员的素质要求高、任务重、时间紧，但是，我们克服了种种困难，圆满完成了任务，被教育厅评为教育志编写先进单位。
5、做好机关后勤事务的管理。对于办公用品、为生用品及时购置和发放，保证了机关的正常运转；做好机关卫生工作，为领导服好务；做好车辆的调配、使用和管理，司机责任心强、服务质量高，全年没有发生任何事故；做好安全稳定、值班工作，全年没有发生重大安全责任事故。
6、做好各种临时重大工作。今年涉及全局的大事多，如防范“非典”工作、中高考属地管理工作等等，这些工作任务量大、工作繁重、责任重大、涉及面广，为保证高质量完成这些工作，局领导将重任放在了办公室，办公室全体同志没有怨言，愉快接受任务，迅速开展工作，期间加班加点无数，圆满完成各项任务，受到了领导的肯定和信任，也锻炼了队伍，提高了工作的能力。
三、加强协调，保证沟通，互相补台
办公室全体人员与其他各部门加强沟通，密切配合，互相支持，保证教育局整体工作不出现纰漏。办公室有一条工作原则，属于办公室的工作要完成，不属于办公室系列的工作其他系列找到了也要完成，不属于办公室的工作发现了问题要说话，要及时与其他系列沟通，不能让工作出现真空。一年来，办公室与各科室保持了良好的关系，科室之间的沟通也非常顺畅。
四、完善各项管理制度，落实 “科学管理为主，人本关怀为辅”的科室管理理念。
为了加强对人、财、物的管理，我们完善了过去的各种管理制度，突出制度管理，严格照章办事，以此来贯彻局领导提出的“依法治局”的管理理念。我们进一步明确了工作职责，完善了公章使用、纸张使用、复印机使用、请假、值日等各种常规管理，充分体现了对事不对人的管理思想，各项工作井然有序。
一年来，办公室工作取得了一些成绩，但是仍然存在一些不足，管理制度仍需完善、落实力度需要进一步加大；办公室人员整体素质有待进一步提高，工作的责任心和事业心有待进一步提高，服务的观念有待进一步深入；与科室之间、学校的联系有待进一步密切，工作应当更进一步注重成效等等。在新的一年来临之际，我们办公室全体成员将在局领导班子的正确领导下，进一步发扬成绩，克服不足，创新工作，取得更加优异的工作业绩。
2005年度教育局工作总结 一年来，在区党政和上级教育行政部门的正确领导下，我们以邓小平理论和江泽民“三个代表”的重要思想为指导，围绕“普九”迎省三次复查这项中心工作，重点做了以下七个方面的工作。
一、认清形势，统一思想，加强对迎检工作的组织领导
今年是我区九年义务教育接受河北省政府第三次复查的一年，而且又是管理区成立一周年，能不能完成今年的复查任务，这是关系到我区今后各项事业能否健康可持续发展的一件大事，是关系到管理区对外形象的一件大事，事关全局，责任重大，所以作为教育工作者我们必须要站在为管理区各项事业发展负责，为全区百姓负责，为学生负责的高度来认识今年迎检工作的重要性、艰巨性，肩负起时代赋予我们的责任和使命，下大决心，花大气力，打好普九复查攻坚战，决不给管理区抹黑。
为了使全区广教师统一思想，达成共识，坚定迎检工作的信心和决心，我们先后多次召开迎检工作动员大会，广泛深入地动员和发动广大教师，引导他们围绕“普九”复查，“教育怎么办，学校怎么办，教师怎么办，”开展大讨论，积极营造迎检氛围，并且提出了“加班加点，苦干实干，众志成城，全力迎检，确保我区的‘普九’工作以较高水平和质量通过省三次复查”的口号和奋斗目标，有力地激发了全区广大教师迎检工作的积极性、主动性。许多学校的校长和教师星期天、节假日都不休息，自我加压，无私奉献，全身心地投入到迎检的各项准备工作中去。
迎检工作基础在教师，关键在领导。为了确保我区各项迎检准备工作能够顺利进行，我们首先在教育局成立了迎检工作领导小组，并制定《*区教育局关于迎接省普九三次复查工作实施方案》，对迎检的内容、标准、进度、时限等都作了明确具体安排，同时还根据迎检工作的需要，成立了四个职能小组，即“教学仪器设备装备小组”，“校园环境、教室、专用教室等硬件建设管理督查小组”，“教学、教研、课改督查小组”，“学籍档案、德育各项办学指标督查小组”，做到任务到人，责任到人。各校也都建立了相应的组织，校长是学校迎检工作的第一责任人，并且和教育局签订了迎检目标责任状。总之，由于我们强化了迎检意识，加强了对迎检工作的组织领导，从而为迎检工作奠定了坚实的思想基础，提供了强有力的组织领导保证。
二、进一步加大教育投入，使我区的教育装备水平又有了新的提高
除了第一小学教学楼和陡沽小学，第三小学的附属工程建设外，为了迎检，今年我们还累计投资*.*万元，用于全区中小学教学仪器设备、图书资料、信息技术、课桌凳、仪器厨架等的购置。其中投资*.*万元购置理、化、生、自然实验仪器*台件，投资*.*万元购置音、体、美、劳器材*台件，投资*万元购置图书*.*万册，投资*.*万元购置课桌凳，实验仪器厨架*套，投资*.*万元，装备微机教室*个，语音室*个，多功能教室*个，校网*个，购置微机*台，电视机*台，录音机*台，录像机*台，投影仪*台，使我区的教育装备水平基本达到了省“普九”复查标准。
三、加强了依法治教，努力做好控辍保学工作
控制学生流失，提高在校生的巩固率是“普九”复查的一项重要指标。今年我们重点抓了以下三个方面的工作：
第一，加大教育法律法规的宣传力度，提高全区广大干部群众的法律意识，为了加大宣传力度，做好流失生返校重读工作，今年我们把开学初第一月（*月份）作为义务教育法的宣传月，先后出动宣传车*辆次，张贴标语*余幅，上街、入户宣传*多人次，发放宣传材料*多张，利用村广播近百次，形成了依法治教的舆论氛围，有力地促进了辍返工作的开展。
第二，加大教育执法力度。今年我们依照法律程序，对*名拒绝送子女入学的学生家长及监护人，发放了《责令复学通知书》，最后通过法律强制和耐心细致的思想工作，终于使这*名流失生返校重读，使我区在校生巩固率又有了新的提高。
第三，规范办学行为，堵塞流失漏洞。造成学生流失，除了社会、家庭的原因外，还有学校内部的原因，因此我们在狠抓依法治教的同时，今年还进一步重点狠抓了规范学校的办学行为。一是坚决制止乱收费，努力减轻学生的经济负担，认真落实收费工作“一证、一卡、三统一制度”，“校务公开制度”，“乱收费查处制度”，严把订书关，杜绝“三乱”现象。二是加强师德教育，严禁体罚和变相体罚学生。三是建立流失生负责制，从教育局到学校，从校长到班主任，到任课教师层层签订控辍保学责任状。四是开展零辍学校，零辍学班的创建活动。五是开展献爱心活动，决不让一名学生因贫困而失学。据统计今年以来全区共捐款*.*万余元，帮助贫困生完成九年义务教育。
四、狠抓各项规章制度的落实，促进学校管理水平的提高
依据河北省《中小学办学等级评估标准》本学期我们组织专人，多次深入学校对学校工作的方方面面进行了严格的督导检查，促使学校管理朝着制度化、规范化、科学化、精细化的方向发展。
德育工作是学校的首要工作。在学校管理中我们始终坚持“五育并重，德育为首”全面贯彻落实党的教育方针，以及《中共中央关于进一步加强和改进学校德育工作的若干意见》和《爱国主义实施纲要》，坚持“以德立校，以德育人”。加强德育机构和队伍建设。为了使德育工作有目的，有组织，有计划地开展，我们针对学生不同年龄特点，有针对性地进行“爱国主义教育”、“法纪教育”，“理想前途教育”、“吃苦教育”以及良好品德的“养成教育”等，目前各校校风正，班风严，学风好，师生无一人犯罪。学校无安全责任事故的发生。
坚持以教学为中心，狠抓教学常规的落实。严格执行教学计划，开全学科，开足课时。为了提高教学质量，保证新课程计划的落实，今年我区采取了三项措施，一是加强音、体、美、劳等薄弱学科的教学，调整薄弱学科的教师力量，装备了音体美劳器材，满足薄弱学科的教学需要。二是加强了小学信息技术教育和英语课教学。目前全区完小以上的小学全部装备了微机室，开设了英语课，保证了新教学计划的落实。三是充分挖掘和利用教育资源的育人功能，把专用教室列入教育教学管理的重点，进一步完善了图书馆，实验室，语音室，微机室等管理，使用制度、规定必须定期或不定期对学生开放，以满足学生动手动脑能力的培养和个性发展的需要。
五、进一步加强了教师队伍建设
为了培养和建设一支高素质的教师队伍，今年根据普九复查和课程改革的需要，我们重点抓了以下四个方面的工作：
第一，加强师德教育，不断提高教师的职业道德素质。良好的职业道德和崇高的师德风范是教师做好教育工作的基础和保证。因此我们始终把“一德三观”（职业道德，世界观，人生观，价值观）教育作为教师队伍建设的头等大事来抓，经常组织广大教师学习马列主义，学习邓小平理论和江泽民“三个代表”的重要思想，不断提高广大教师的思想政治素质。广泛开展职业道德教育，组织教师学习《教师职业道德规范》和《教师十忌》，并联系教师的思想和工作实际，开展师德大讨论和师德大检查，有力地规范了教师的教育教学行为。建立争先创优的激励机制。为了鼓励教师爱岗、敬业、无私奉献，我们利用评先，创优等激励手段，大力宣传、表彰、奖励工作实际突出的教师，例如今年我们以庆祝第二十个教师节为契机，拿出两万多元用于奖励成绩突出的教师和单位，收到良好的效果。
第二，继续狠抓了教师学历培训。使我区教师学历达标率达到或超过国家规定的标准。首先是大力支持并积极鼓励教师参加各种形式和途径的学历进修，今年又有*名小学教师取得了专科毕业证书，*名初中教师取得了本科毕业证书，使我区专任教师学历达标率小学达到*%，其中大专以上学历的占*%，初中教师学历合格率达到*.*%，其中本科以上学历的教师占*.*%。
第三，狠抓了现代化教育技术的培训，先举办了“现代教育技术应用培训班”，“课件制作培训班”，中小学“实验员，实验教师培训班”，另外，我们还根据上级教育行政部门的要求，对*岁以下的教师全部进行了“计算机”、“普通话”的培训和考试，合格率分别达到*%。
六、拓宽教育渠道，加强活动课教学，努力创办特色教育
活动课程是发展学生个性，培养学生动手动脑能力，全面提高学生素质的有效途径和载体。为此我们把活动课程作为实施课程改革，创办特色教育，全面推进素质教育的一个突破口和切入点，具体做法是：
第一，加强对活动课程的组织与管理。从区教育局到各校都建立了活动课程领导小组，把活动课纳入统一的教学管理之中，要求活动课要做到有组织，有计划，有安排，有场地，有设备，有辅导教师，为活动课的开展提供组织领导保证。
第二，制定统一规划，明确标准要求。为了更好地发挥活动课的育人功能，针对部分学校活动课走过场，摆花架子，效果差等情况，我们提出了四点要求：（*）通过活动要让学生受到良好的思想品德教育，学会做人；（*）要让学生学会自主学习，自主发展，培养学生的个性。（*）提高活动课的知识含量和科技含量，丰富学生的知识技能；（*）强化动手动脑训练，促进知识技能转化为能力，提高学生的全面素质。
第三，下大力量抓好活动课的普及。为了使活动课程在全区全面展开，各校根据教育局的统一要求，采取了积极有效措施，大力开发并合理利用校内外各种课程资源，例如一中，二中与唐山国防教育办、实施警民共建，办起了少年军校。一小，三小等许多学校把平津纪念馆，大钊烈士陵园作为德育教育基地，对学生进行革命传统教育。许多学校还与工厂、农村、街道联系，建立学工基地，创办“绿色生态园”，组建“社区服务志愿者队伍”等等。许多学校还根据学生的兴趣、爱好，利用学校的教育教学设施、设备等资源办起了“文学社”，“红领巾广播站”，“运动队”，“文艺队”，“鼓乐队”，“动植物标本制作小组”，“航模小组”，“计算机兴趣小组”等多种形式的课外活动小组，据统计目前全区中小学共组建课外活动小组*个，使活动课内容丰富，形式多样，学生的参与率达到*.*%。
第四，抓提高，创办特色教育。在普及活动课的过程中，我们发现许多学校的兴趣小组办的很有特色，并且形成了活动的主流，例如，第三小学有*%以上的学生都参加了学校组织的乐器队、舞蹈队、合唱队和书法、绘画小组。学校把兴趣小组的活动与课堂教学有机结合，二者相互补充，相互促进，逐渐形成了艺术教育的特色。为了提高活动课的水平，我们在总结三小经验和做法的基础上，明确提出了“从兴趣小组切入，逐步向特色校过渡，创办规范加特色的学校，培养合格加特长学生”的基本工作思路和目标。在我们的统一要求下，各校都认真研究，积极探索特色教育的途径和方法。例如第一小学，师资力量雄厚，教育教学设备先进，他们在创办各类小发明、小制作兴趣小组的基础上，逐步形成了“科技育人”的特色，被唐山市教育局，市科委命名为科技示范校。再如第二中学，以部分初中学生毕业后回村劳动要有一技之长为目标，创办畜牧、水产养殖、农业种植，农机修理等兴趣小组，并逐步形成了农村实用技术培训的特色。总之，由于我们拓宽教育渠道，加强活动课教学，逐步形成了我区各校办学的特色，为学生的能力培养和个性发展提供了广阔的空间。
七、学校布局调整又取得了新的进展
八、进一步规范收费行为，大力推行“一费制”
根据国家、省、市关于从*年秋季开始在义务教育阶段学校推行“一费制”收费的文件精神和要求，为了确保“一费制”在我区顺利实施，我们主要采取了以下三项措施：
第一，提高认识，加强对推行“一费制”收费工作的组织领导。推行义务教育阶段学校“一费制”收费是规范收费行为，治理教育乱收费，切实减轻学生家长经济负担，树立教育良好形象的一项重要举措，它对于促进教育稳定、健康发展有着十分重要的意义，为此必须认真贯彻落实。为了保证“一费制”在我区顺利实施，管理区成立了由主管教育的主任为组长，财政、教育、物价部门主要领导为成员的汉沽管理区落实义务教育阶段“一费制”收费工作领导小组，在教育局下设办公室，并转发了市物价局、财政局、教育局《关于在全省义务教育阶段推行“一费制”的实施意见》，落实收费工作责任制，明确责任，严肃纪律，为推行“一费制”提供了组织领导保证。
第二，吃透标准，搞好培训。“一费制”对收费范围、收费项目、收费标准等都做了明确具体的规定，为了保证不折不扣地执行“一费制”收费标准，我们先后两次对校长、财会人员进行了认真的培训，通过培训不仅使他们认清了推行“一费制”的重要性和必要性，同时也进一步吃透和掌握了收费范围、项目、标准和政策依据，保证了“一费制”的顺利实施。
第三，加强对“一费制”收费的检查督导。为了保证“一费制”在执行过程中不出格，不走样，本学期开学以来我们还先后两次深入到全区中小学、幼儿园，对落实“一费制”收费工作进行了认真的督导检查，重点查了五个方面：一查有没有扩大收费范围，二查有没有提高收费标准，三查有没有另立收费项目，四查是否实行了收费公开，五查学生及家长对学校收费有没有意见。并明确规定：凡乱收费者一经查出一定严肃处理，决不姑息，对构成违纪的要按照有关规定对责任人给予党纪、政纪处分，对造成严重影响的乱收费案件，按照党风廉政建设责任制的规定追究有关领导的责任，由于我们认识到位，措施得力，保证了“一费制”的顺利实施。
九、完成的主要工作任务、指标及成绩
在全区广大教育工作者的共同努力下，今年上半年我们主要完成了以下几项工作：
1、顺利通过了省“普九”第三次复查
经过全区广大干部群众的积极努力，我区的九年义务教育于*年*月*日顺利通过了省政府检查组的检查验收，并得到了高度的评价。
2、中考成绩创历史新高
由于我们加快基础教育课程改革，大力推进素质教育，使我区的办学质量和办学效益又有了新的提高，今年中考高中阶段升学率达到*.*%，其中有*名学生考入了省市重点高中。
3、成功举办了中小学艺术节、运动会、篮球赛。其中有*个节目获市一、二、三等奖，*幅书画作品获市一、二、三等奖，市运动会取得*分的较好的成绩；
4、完成了管理区和上级教育行政部门交办的各项工作，办结率达*%；
5、较好地完成了上级下达的各项办学指标，主要包括：学生行为品德合格率达*%，犯罪率为零。在校生巩固率小学达到*%，初中达到*.*%；入学率：小学达到*%，初中达到*.*%；学前三年入学率达到*%。
2005年鲤城区教育系统行风建设工作汇报
鲤城区是历史文化名城泉州市的中心城区，人文荟萃，文化积淀丰厚。多年来，在各级党委、政府的高度重视和关心、支持下，鲤城区始终坚持教育优先发展的战略地位，在实施“科教强区”战略，全面推进鲤城教育现代化进程中，取得显著成效： 1997-2004年连续六年保持“双高”水平通过“两基”跟踪检查；省政府授予鲤城区“基本普及九年义务教育，基本扫除青壮年文盲”区；泉州市政府授予鲤城区教育“两基”工作先进区；省教育厅确定鲤城区为首批课改实验区。2002年在全市首家接受素质教育督导评估，2004年3月在全市首家通过“双高普九”市级核查，5月在全省首批接受“双高普九”省级验收，8月省政府授牌表彰。2005年,被授予福建省高水平高质量普及九年义务教育区（闽教督[2005]8号）,省教育厅刘平副厅长及各项目组长对鲤城区“双高普九”给予高度肯定, 指出鲤城区教育总体发展基础好、水平高；教育局被评为福建省“五小”公民道德先进集体；泉州七中、区实小被确认为福建省中小学校素质教育工作先进校；区实小被评为省级课改实验校；各类示范校创建有新成效，省、市、区文明校比率占全区学校总数的88.6％；一批省级示范校及优质园顺利通过复评；区实小、通政小学被授予“省级道德实验校”; 西隅小学被确定为省小学数学发展性教学实验与研究实验基地校；现代教育技术建设有新成效，通过市级小学“十配套”验收比率达83.3%，居全市首位；全区专任教师学历达标率为100％，小学专任教师专科比率、初中专任教师本科比率列全市首位。从学前教育到高中阶段各类教育全面发展，可以满足鲤城地面适龄少年儿童入学需求。“双高普九”主要指标都达到验收标准，其中部分指标如学前三年入学率96.41%、初中入学率98.51%、高中阶段毛入学率186.66%，走在全省前列,并充分发挥了示范、辐射作用。
在教育发展进程中，鲤城区教育系统始终坚持把行风建设作为系统内部精神文明建设的重要内容来抓，以“内抓管理，外树形象，争创文明单位”为目标，围绕区委、区政府“科教强区”发展战略，加强领导，精心组织，强化措施，接受监督，务求实效，全面推动了教育系统行风建设工作。根据上级有关开展行风评议工作的文件精神，结合本系统的工作实际，深入开展民主评议行风建设工作，将行风建设与教育管理、教育教学有机渗透，形成教育工作的统一体，积极推进鲤城教育现代化进程。现将主要工作汇报如下：
一、 加强领导、统一部署，确保行评工作顺利开展。
我区教育系统党政领导高度重视民主评议行风工作，把教育的行风建设作为教育软环境建设的重中之重提到了重要日程，在人员变动的情况下，及时调整充实了民主评议行风领导小组，组成了以教育局局长为组长，各相关科室负责人为主要成员的民主评议行风工作领导小组，加强对民主评议行风工作的领导。同时续聘金国渊、庄村生、金培强、陈天成等同志为行风评议代表，强化检查、督促、指导职能。领导小组在深入实际调查研究的基础上，制定了《2005年鲤城区教育系统民主评议行风工作的实施方案》《关于进一步做好教育系统民主评议行风工作的意见》以及更新充实《鲤城区教育系统行风状况问卷调查表》内容，明确了评议工作的指导思想、组织领导、对象、内容、方法步骤和主要措施，将群众反映强烈的治理中小学乱收费及师德师风建设等问题作为系统行风评议工作的重点。教育局每年多次召开全局干部会议和校长书记会议，传达上级关于民主评议行风的工作精神，树立“教育就是服务”的观念，明确当前教育系统中仍然个别存在着收费、师德等方面的行风问题，强调民主评议行风是一项长期性的工作，对于巩固治理乱收费成果，深化师德师风建设，净化育人环境，维护社会和学校的稳定，促进教育事业的改革与健康发展具有重要意义。
为了进一步做好民主评议行风工作，我们要求各基层单位要切实做好了“五个一”工作：召开一场家长及社会人士座谈会，对学校教育行风状况进行面对面评议；召开一次民主评议行风评议大会，对教育系统行评工作进行总结；做一次民主评议行风工作民意调查（发出调查卷7759张，收回7582张，满意、较满意7206张，满意率达95%），各校针对群众提出的意见和建议，制定整改措施，并逐条逐项抓好落实；出一期行风工作版报；每位教师写一篇在教育教学实践提升师德水平的心得体会。
二、完善规章制度，规范收费管理。
学校收费是一项社会极为敏感的工作，做好收费管理工作是行风建设的热点、难点问题。鲤城区教育局不折不扣地贯彻执行国家、省、市关于学校收费管理的各项规定，按照区委、区政府的统一部署，以坚定的信心、坚决的态度、得力的措施，把教育系统广大干部群众的思想进一步统一到“三个代表”重要思想上来，把治理教育乱收费工作作为当前的重要工作和头等大事来抓，积极推行义务教育阶段“一费制”收费听证、收费公示、校务公开、会计集中核算、收费“四统一”（即：统一收费项目、统一收费标准、统一使用行政事业性收费票款分离专业票据、统一缴入财政专户，实行“收支两条线”管理）、投诉举报、责任追究等规章制度，用制度规范教育收费，做到防范在前，使治理工作旗帜更鲜明，态度更坚决，成效更明显。
1、建章立制。教育系统制定了《鲤城区义务教育“一费制”实施办法》《鲤城区治理教育乱收费实施方案》、《鲤城区教育系统会计核算中心工作实施方案》《鲤城区教育系统报帐及审核暂行办法》，从制度上为我区全面治理教育乱收费，推进教育健康、快速发展提供政策保障。还建立了治理教育乱收费局际联席会议制度，并按照党风廉政建设责任制将治理教育乱收费工作任务和责任层层落实，分解到位；要求各校不得以任何借口和理由忽视和放松治理教育乱收费工作，更不允许违规擅立收费项目、提高收费标准。
2、明确责任。教育系统坚持把教育收费管理作为行风工作的重点，坚持“谁主管、谁负责"的原则，每个学期初要求校长与教育局签定收费责任书，明确收费政策，进一步落实责任。全面推行“收费项目上墙”制度，强调学校收费必须严格按“省立项目、省定标准”原则执行，真正做到“基层收费，主管部门管理，基层学校使用，财政监督、审计跟踪”的规范管理。
3、迅速行动。区教育局在全国及全市治理教育乱收费会议召开后，立即召开全区学校书记、校长、总务主任及财务人员会议，全面传达两个会议的精神，并根据教财[2005]7号文、闽价[2005]费259号文、泉鲤政教[2005]99号文及泉鲤价[2005]9号文的要求，严格依法治校、规范教育收费，坚持自查自纠，推进鲤城区教育收费进一步规范化，从根源上杜绝乱收费行为。各校做好春秋两季收费自查工作，查找工作差距、排查工作盲点，研究和采取治本之策，填报福建省中小学收费专项检查自查登记表，并认真写好文字汇报材料上报教育局。教育局3月份、9月份组织相关人员对学校进行“拉网式检查”和不定期地抽查，对查出的问题责令其整改。今年9月21日顺利通过了省物价厅、教育厅、财政厅等几个部门联合组的检查。
4、监督检查。通过新闻媒体、公示牌、公开信等形式向学生家长和社会公示收费项目、收费标准，真正把学校收费政策交给广大人民群众。为了让社会监督我区教育收费情况，鲤城区教育局多次登报公布举报电话，并将教育收费的管理办法公布在报纸上，对社会作出了承诺，让群众了解、理解、支持教育的收费工作，营造有利于治理教育乱收费的舆论氛围和社会环境。教育局为了进一步加强对教育收费的监察力度，还专门设立监察室，由专人负责，实行首问首接制，对群众反映的问题及时了解、及时处理、及时反馈。
三、推行政务公开，加强机关效能建设
为进一步深入做好教育系统政务公开各项工作，今年九月，教育局再一次调整政务公开领导小组和行风评议领导组织机构，对人员进行充实，并对有关工作进一步细化，成立各专门小组负责相关工作。一是再次向基层学校及社会公布教育局政务公开投诉电话号码，方便群众观看及提出意见、建议，投诉电话由专人值班，对群众所反映意见集中进行分类，交由相关股室限期答复处理，并反馈给群众。二是充分利用鲤城区政府公众信息网及本局局域网公布政务工作。每月8日在政务公众信息网及区政府政务公开栏定期公开教育系统政务工作情况。内容包括工作规划、重大决策、为民办实事进展情况；学校基建工程招投标、预算结算及物资采购情况；招生制度及招生情况；干部选拔任用、奖罚、职称评聘情况；行政事业性收费，扶贫赈灾资金（包括教育基金的捐、集资）分配使用情况；单位财务收支、接待费及车辆、通讯工具的配备和使用情况；计划生育等有关工作。区教育局与政府公众信息网联合将教育部门有关审批、审核事项制度、办事流程上网公告，并向社会公布相关股室咨询电话，同时在区教育局信息网行风评议、政务公开栏公开教育有关文件，增强教育行政主管部门办事透明度，主动接受社会各界和群众监督。三是严格对政务公开的审核，区教育局由专人负责政务公开事项，有关股室每月6日定期向政务公开领导小组上报本月股室公开事项，由政务公开小组集中讨论后筛选出针对强、有典型性的方案，上报区政府效能办并在本局政务公开栏公布。
四、深化校务公开，提高教育工作效率
进一步完善和规范校务公开制度，拓展校务公开的内容、形式和渠道，增强校务公开的针对性、时效性，以学校的教育教改、教职工及社会关注热点为重点，不断完善各项公开制度，做到校务公开与落实党风廉政责任制、规章制度建设、机关管理、学校管理、深化学校内部体制改革相结合。
（1）进一步增加财务管理的透明度。全区各校实行亮牌收费，收费项目标准上墙公布，坚决杜绝年段、处室以任何形式收费和私设小金库。如泉州七中的财务报表每月5日公布外，还通过教代会制定《泉州七中岗位津贴暂行规定》、《泉州七中初、高中毕业生教师奖励办法》和《泉州七中教师职务年度考核试行标准》等规定，做到奖罚分明，福利补贴公开；坚持缴费生的收费标准、收支情况及时向教师公开；坚持捐款助学公开；坚持勤工俭学（校办厂）收入公开。几年来先后接受国家教育部监察局、省、市教育主管部门的校务公开检查及现场会，教育部监察局王明真局长和中纪委吴定富副书记对该校的校务公开工作给予高度肯定。目前各校均采用在教师大会、家长会、升旗仪式、书面通知等形式公布收费项目及标准，让师生和家长心中有数，促进校务公开工作更趋规范化。
（2）规范职称评审、公开招聘程序。
职称评定工作关系到每个职工的切身利益。在职称评定工作中，坚持严要求、高标准、细服务、三公开的原则，从根本上改变以往“门难进、脸难看、事难办”的工作作风。在每年的职称评定工作中，严格坚持“三公开”，即标准公开、程序公开、结果公开，对于教师所应知道的，及时传达，及早安排，对于评定名单、评定结果均在教职工大会上公布。“三公开”的实行，使职称评定工作真正做到规范化、制度化。为保证职称评审公开、公平、公正，目前，鲤城区采取职称评聘公开述职会的形式，由申请者把自己的任职条件和工作成绩逐一向学校职称推荐组作述职报告。推荐组再以工作成绩为第一依据，对申报者进行合议，并以无记名投票表决方式，确定推荐上报人选，进行张榜公布，听取群众意见。公开评议方式，给每一位申报者创造了公平的条件，提供了同等竞争的机会。鲤城区不少学校在向教育主管部门推荐选拔中层干部时，普遍采取公开招聘方式，向全校教师公布推荐人员标准，动员教师积极自我推荐，并将自荐名单公布上墙，接受监督。在公示以后，将确定人选推荐给教育局作为考核参考。
（3）增强民主监督职能。区教育局明确要求在校务公开中，要充分发挥工会及教代会的监督职能。强调教代会拥有三项权力：对学校行政有监督权、评议权；对学校工作的重大决策有审议权；对教职工的生活福利有决定权。由于工会、教代会及家长委员会以民主监督为基础，加强了对权力运作监督制约，学校领导在校务公开中，主动接受监督，接受咨询，做到“有疑必释，有错必究”。
五、 加强教育与监督，扎实推进党风廉政建设。
教育系统以行风评议为契机，以纠风为重点，以“教育强区”迎检为载体，加强机关效能建设，杜绝门难进、脸难看、事难办和遇事推诿扯皮、办事效率低下的现象，能够办的事，马上去办，共创明政清风的工作氛围，进一步提高了机关服务质量。系统党委组织党员干部深入学习贯彻党的十六届四中全会、中纪委七次全会精神和省、市、区纪委会议精神，认真组织学习党政纪条规，组织党员学习区党内法规知识并参加区竞赛活动（获二等奖）、组织党员参加区“为民、务实、清廉”摄影书画作品展（获一等奖），进一步增强党员干部拒腐防变的能力。着手抓好领导干部廉洁自律工作，在治理“红包”、“红帖”的基础上落实区委、区政府关于喜庆、节日期间不准用公款赠送花卉、花篮的规定，坚决执行市委、市政府“十不准”规定，认真落实党风廉政建设责任制规定，建立“八小时以外”重大事项报告制度。加大监督力度，做好信访件的调查核实工作，系统纪委坚持把查处信访件作为严肃党纪的重要环节来抓，对信访件做到件件落实、件件有回音，对存在的问题进行督促整改。全年共受理上级有关部门转来及群众来电来信21件（次），内容涉及教育收费、职称评定、评优评先等问题。系统纪委均一一给予调查核实，及时向上级有关部门反馈，办结率100%。
六、抓师德师风建设，加强教师队伍建设。
加强教育系统师德师风建设，树立教师爱岗敬业、无私奉献的高尚职业道德，促进学校依法治教，推进鲤城教育健康快速发展。广大教职员工爱岗敬业，教书育人，勤奋工作，涌现了许多可歌可泣的先进典型，他们为人民的教育事业呕心沥血，鞠躬尽瘁，是催人奋进的楷模。这是主流，但也应该看到个别教师师德也存在一定的问题，针对师德建设中存在的问题，鲤城区教育局将每年5月、9月定为师德建设月，通过张贴标语、出版专刊、召开专题会议、座谈会，开展检查、整改、家访，组织撰写心得体会等活动，把师风师德教育与提高教师思想政治素质结合，师风师德教育与教师的继续教育结合，师风师德教育与严格教师队伍管理结合，从而不断提高教师的整体素质和“三育人”意识，改进了工作作风。在此基础上，组织教师开展了教师形象和学校形象建设大讨论。通过自己找、群众帮、领导点等方式，亮思想、找根源，找出了差距与不足，提高了思想认识，明确了努力方向，进一步提高全区教师师德素养和敬业精神，再塑鲤城教师良好形象。我们注意在抓问题的同时树立一些先进典型，及时表彰一批优秀教师、先进教育工作者、优秀班主任、德育先进工作者，让他们在工作中起示范作用。加强师资队伍建设，推进学校内部管理体制改革，重视加强中小学校长教师队伍建设，努力造就一批思想作风正派、事业心强、具有高水平现代教育理论素养和管理能力的校长，使他们成为素质教育的带头人。共选送16人次中小学校长参加省、市中小学校长提高培训。有计划开展师资培训，培养教学业务精湛的骨干教师，全年共有113人参加骨干教师培训。
同时，广泛利用家长信箱、家长学校、校长接待日等方式，鼓励学生、家长和社会有关方面对教师职业道德状况进行监督和评议，力争通过全方位的师德群体创优活动，造就一支忠于教育事业、爱岗敬业、为人师表的教师队伍。
七、积极做好帮贫扶助工作。
做好帮贫扶助工作，是本系统为民办实事、加强行风建设的一个重要举措。教育系统历来高度重视贫困家庭子女的教育情况，采取有效措施保证每个孩子都能享受同等教育的机会。一是从1998年开始，教育局设立教育基金助学扶贫，实行对特困家庭子女入学的减免资助政策，在学校摸底上报贫困家庭子女名单的基础上进行家访落实，确认扶助对象，对特困学生义务教育阶段代办费和杂费全免、实行免费入学，部分学生代办费和杂费各减免一半，保证每个学生不因贫困而失学。二是除了教育局每年拨出10万元以上资金资助贫困生外，各校也积极想办法资助贫困学生，多方筹资帮助贫困生，在减免杂费的基础上用奖学金方式奖励学生。如泉州七中在减免学杂费、生活费补贴、免住宿费、赠送生活用品、助学金等项目中，一年就投入50多万元。三是城乡手拉手，学校对口扶贫，利用全校或全班的力量帮助贫困学生。四是发动社会团体、企事业家等单位和个人的力量捐资助学。五是教育局领导、七中等学校的行政人员出钱资助贫困学生，一帮一或者一帮二资助到大学毕业。六是免去开智学校学生的杂费，让那些弱势群体享受党的阳光温暖。七是我区外来工子女拥有“三证”可享受鲤城户口同等待遇。
八、继续做好初招电脑派位入学、毕业分配工作。
加强招生考试政策的宣传力度，深化招生考试工作的改革，规范考务管理，健全完善计算机管理系统，同时积极推进和落实中考普通高中会考改革各项工作。在小学毕业生升初中免试就近、电脑派位入学工作中，区招生办认真总结去年初招经验，制定严格的措施，成立2005年鲤城区招生委员会，邀请纪检、监察部门检查监督，确保招生工作的公开、公平、公正。
深化师范类毕业生就业制度改革，进一步加大双向选择的力度，引进选人用人的竞争机制，制定《2005年鲤城区师范类毕业生公开竞聘上岗实施方案》，与人事局联合开展2005年师范类本科毕业生公开竞聘上岗工作，面向社会公开招聘中学教师学科岗位。
九、深入做好工会、关工委及老干部工作。
区教育局充分发挥工会的桥梁和纽带作用，积极开展共建活动。泉州四中、明新中学、七中分校、开智学校以区级“先进教工之家”验收为起点，通过自查、整改，向区总工会提交了申报“先进职工之家”的验收材料。泉州七中工会准备迎接省级先进职工之家的复评。继续抓好基层关工委创“五好”活动，以创“五好”为载体，全面提高基层关工委的工作水平。现开展基层创“五好”活动单位15个，单位全部申报“五好”单位，区实验小学已受地市级表彰。认真落实《老干部工作领导责任制》，明确职责，狠抓落实，确实从政治上、学习上、生活上关心和爱护老干部，使他们始终保持“政治坚定、思想常新、理想永存”，全面了解老干部生活情况，切实解决老同志实际困难，全面落实老干部有关待遇。
教育系统的行风建设和民主评议行风工作，在各级各部门的关心、支持下，取得了一定的成效。但教育事关社会稳定，事关国运兴衰，事关党的事业成败，我们将认真总结经验教训，研究改进工作方法，加大监查力度，抓住重点突破难点，强化责任，确保行风建设取得更加明显的成效，为鲤城教育改革与发展创造一个良好的环境。
鲤城区教育局
2005．12．16
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