强化安全防范确保校园平安s0100
——县教育局校园安全管理专项整治工作总结
根据《县中小学、幼儿园及少年儿童安全管理专项整治行动实施方案》精神，县教育局自10月下旬以来，对全县中小学、幼儿园的安全管理专项整治工作作了周密安排，自11月15日始，督查专班对全县各中小学、幼儿园安全管理进行一次全面督查，整治工作初见成效。现将专项整治行动情况汇报如下。
一、领导高度重视，全员积极参与
根据县政府[2007]62号文件精神，教育局及时制订了《专项整治行动实施方案》(兴教字[2007]33号），召开了由乡镇教育干事以及县直学校负责人参加的校园安全管理专项整治行动动员大会，对全县中小学、幼儿园安全管理专项整治行动作了全面安排部署。各教育单位都制订了整治行动方案，成立了安全管理专项整治行动领导小组，召开了全体教职工会议和学生动员大会，分析安全隐患，提出整改措施，统一思想，提高认识，使全体师生人人重视安全工作，人人参与安全工作，实现“防范安全无空人，管理安全无空当，安全教育无空地。”为使全县的校园安全管理工作进一步做到有章可循，教育局下发了《进一步加强学校食堂和小卖部卫生安全管理工作的通知》(兴教文[2007]60号)，要求学校、幼儿园严格对照《兴山县学校安全工作检查评估标准》进行校园安全隐患的排查工作；根据全县保育寄宿制学校增多的实际情况，教育局出台了《兴山县保育寄宿制学校安全管理暂行规定》(兴教字[2007]33号)。wwW.zonGjiefanWEn.com各教育单位根据自己的实际，也相应制订了操作性强的制度措施。峡口镇的《校园安全工作八十条》，对事关学校学生安全的方方面面，都提出了明确具体的工作要求，促进了校园安全工作的规范化。方案和制度的出台，保证了此次专项整治行动的有序开展，同时强化了广大教育工作者的安全责任意识。
二、责任落实，整治行动不走过场
1、实行安全管理负责制。为了搞好此次专项整治工作，中小学、幼儿园都严格实行中小学校长、幼儿园园长内部安全管理负责制。县实验中学成立了校长为组长、分管校长为为副组长、学校其他校委会人员为成员的安全管理领导小组，成立了以分管校长为组长的专项整治工作小组，启动了护校队。强化了学校安全工作领导小组的职责，领导小组的正、副组长负责协调学校师生、财产的安全工作，负责起草并落实各项安全措施，负责召开师生安全工作会议及安全常识培训等工作；学校工作专班负责抓安全隐患排查、整治。在校园内部推行安全“四包”责任制和“八制”方针。即值周领导包全周，值周教师包年级，班主任包全班，科任教师包课堂。谁领导谁负责，谁值周谁负责，谁上课谁负责，谁辅导谁负责，谁管处室谁负责，谁管年级谁负责，谁带班谁负责，谁组织活动谁负责。从而保证了责任落实，避免相互推诿。县一中成立了安全领导小组，落实了三级管理、层层负责的目标责任制。由校长挂帅，统一指挥、协调各处室和个人的工作，贯彻执行上级部门的指示、任务，研究制订行动方案；由相关处室负责人担任领导成员，负责活动方案的实施；由部门岗位责任人和各班级班主任具体负责一线安全管理，明确分工，明确职责。在管理上，由领导组下设的办公室具体负责日常工作；在制度上，坚持“谁主管、谁负责”的原则。各乡镇都分别成立了乡镇、学校两级领导小组，确定整治重点，明确整改工作责任目标，保证专项整治工作领导得力、机构健全、组织周密、运转有序。高阳镇中学把学校食品卫生、学生管理、校舍安全以及与其他单位配合治理学校周边环境等工作详细分解到行政、政教处、总务处和保卫科，明确了各自的职责。高阳镇中心小学成立了环境设施、消防安全、食品卫生安全、学生安全知识教育、学生活动安全和道路交通安全共6个工作小组，并在学生中确定了18名义务安全工作员，明确分工，细化责任。各学校围绕安全管理这一重点工作，建章立制，从根本上保证了专项整治行动的顺利进行。
2、严格奖惩制度。为了在全县中小学、幼儿园形成安全工作齐抓共管的局面，各教育单位都实行了安全工作一票否决制和连带责任追究制。将安全工作纳入各部门、教职工的责任书考评中，实行一票否决和责任追究。
3、家校结合，争取社会各界对学校安全工作的理解、支持。在此次专项整治行动中，学校、幼儿园注重与学生家庭的联系和沟通，召开家长会，宣讲安全管理的重要性，与家长签定安全责任书，明确了家长、教师、学生、学校各自的责任，有效的解决了学校安全工作
共3页,当前第1页123中存在的突出问题。与此同时，中小学、幼儿园积极与其他相关部门协调配合，以取得全社会对学校安全工作的支持。近两个月以来，全县各校邀请公安、卫生、文化、工商等部门参与校园安全管理工作260人次，形成了校园安全人人有责的良好态势。
4、强化学生的安全知识教育。在此次校园安全管理专项整治行动中，教育局把对师生的安全知识教育作为整个行动的重点内容之一，要求各教育单位突出这一重点，强化师生的安全意识，防患未然。各中小学、幼儿园通过校园广播、板报、讲座等多种形式，在学生中大力宣传《治安管理处罚条例》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《中小学校园环境管理暂行规定》、《学生伤害事故处理办法》、《食品卫生法》、《传染病防治法》等法律法规。实验小学、实验中学和一中组织学生观看了“珍爱生命、拒绝毒品”的图片展，师生深受教育；并邀请县防保中心疾病预防专家以及省专家讲授如何预防艾滋病；召开安全教育主题班会，宣讲安全知识，普及安全常识。榛子乡中小学共书写安全标语17条，办专栏27个，贴宣传画14张，校园广播16次，召开师生动员大会8次，与会2760人次。水月寺中心小学把安全知识编成儿歌、顺口溜发给学生，培养学生安全习惯。县直幼儿园将一些自救自护知识创编成浅显易懂的儿歌、故事，让幼儿在念儿歌、听故事的过程中潜移默化，树立安全防护意识，增强自我保护能力；邀请消防官兵进园为师生进行消防演练，邀请交警近园为幼儿讲解“遵守交通规则，安全才能回家”为主题的道路交通基本知识。不少学校通过自办安全小报的方式，让学生收集各类安全小知识，从中得到教益。县一中的安全小报版面漂亮，内容丰富，深受师生喜爱。古夫中学结合学校体育艺术节，举行了《珍爱生命》专场文艺晚会；古夫镇中心小学举行了全校性安全知识竞赛。全县各中小学、幼儿园举办安全知识讲座计120次，办板报356期次。通过这些丰富多彩、生动形象的教育活动，学生的安全意识普遍得到了提高。
三、自查与督查相结合，确保校园安全万无一失。
10月27日，县教育局召开校园安全专项整治行动动员大会，要求各教育单位对校园内部安全隐患进行严密排查，并写出情况报告。全县中小学、幼儿园积极响应，迅速行动，于11月15日前完成了校园内部的安全隐患排查，并向教育局上报了排查报告。通过自查，全县各教育单位共发现90余处安全隐患，有的已经进行整改，尚有一部分正在整改之中。县一中对校舍进行了全面检查和维修，加固了教学综合楼的不锈钢栏杆，更换公共场所已损坏的灯泡，确保师生照明、通行有保障；维修了体育器材，强调了体育教师教案中要有保护措施，增设球场的防护网；对校园内山体滑坡等重大安全隐患做到每天观测记录。水月寺镇制订了“水月寺镇学校安全工作督查表”对照督查表逐校督查，并现场整改，弥补了管理上的漏洞，一些安全隐患得以及时整改。峡口镇把教学行为安全隐患、教学仪器安全隐患、学生行为安全隐患、交通安全隐患、学校设备设施安全隐患、学校食品卫生安全隐患、校内传染病控制等作为9大排查项目，要求学校进行严格排查，同时邀请县、镇两级防保中心、工商、派出所、交通等业务部门进校助查。可以由学校自行整改的隐患，由学校及时整改，学校力所不能及的，及时上报教育局，通过投入、协调等措施解决。通过排查，全镇中小学的安全隐患得到及时整改。建阳坪中学、小学分别筹措资金，对学生宿舍、楼梯栏杆、电源线路等进行了维修、更换；添置了食堂蔬菜保鲜设施，校园环境大为改观。高岚中学果断处理了原经销店门面遗留问题，将校内的所有经销门面迁到校门外，净化了校园环境。南阳镇针对学生乘超载车和摩的现象，加大整改力度。南阳中学采用分年级放学的办法，缓解交通拥挤矛盾；南阳小学、湘坪小学由教师组织学生乘车。水月寺镇大白果园小学建立了护送学生返家路队护送网点并与家长签单制度，效果显著。
11月12日，县教育局下发《关于开展中小学、幼儿园及少年儿童安全管理专项整治督查工作的通知》(兴教字[2007]35号)，成立了督查领导小组，下设3个工作组，对全县各学校、幼儿园的安全管理工作进行督查。督查重点包括：师生的安全知识教育；学校、幼儿园安全管理责任制，落实各项安全管理措施、全面排查并及时消除安全隐患的情况；食堂和小卖部食品卫生管理；保育寄宿制学校的安全管理；民办教育的办学资质及办学条件；配合其他相关部门整治校园周边环境和交通秩序的情况。督查小组分赴全县50多个校点，对照《兴山县学校安全工作检查评估标准》，对校园安全管理进行认真严格的督查，并实行跟踪承包制，各小组所负责的乡镇没有达到整改目标的，督查工作就不能停止，以建立安全管理的长效机制。
四、安全责任重于泰山，校园安全工作必须常抓不懈
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共3页,当前第2页123p;校园安全管理专项整治行动已经接近尾声，但是，在此次行动中我们不难发现，还有一些问题需要引起教育工作者的高度重视。一是个别学校还存在管理上的疏漏，安全隐患依然存在；二是对已经排查出的安全隐患整改力度不够大，或者没有整改。三是校园周边环境治理难度大，游商摊贩禁而不止，黑网吧接纳未成年人有抬头之风。
我们深知，校园安全整治工作是一项长期持久的工作，教育局将从实践“三个代表”的高度扎扎实实做好此项工作，不断总结经验，认真研究问题，强化全体教育人的安全防范意识，确保校园平安。
二00四年十一月二十九日
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教育局“四五”普法和依法治理工作总结
积极落实“四五”普法规划促进教育事业和谐发展s0100
——濮阳市教育局“四五”普法和依法治理工作总结
“四五”普法工作开展以来，市教育局普法和依法治理工作坚持以“三个代表”重要思想为指导，文秘部落按照《市委宣传部、市司法局关于继续在全市公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划》（发〔2002〕16号）确定的工作任务，紧紧围绕“实现两个转变”的总体目标，大力加强法制宣传教育，不断提高教育战线广大干部、教职工、学生的法律素质，有力推进了全市教育系统依法行政、依法治教、依法治校工作进程，促进了我市教育事业的和谐健康发展。
一、加强领导，明确目标，深入开展“四五”普法和依法治理教育
一是注重法制教育队伍建设。我局成立了以局长为组长，副局长为副组长，各职能科室负责同志为成员的普法依法治理领导小组，完善和严格执行了机关学法、用法制度。市直21所学校都聘请了兼职法制副校长和法制辅导员，各中小学的领导亲自挂帅，把普法教育和依法治校工作摆在学校工作的重要位置，建立了以校长为龙头，以办公室、政教处、大队部为主体，以班主任、政治（思想品德）教师为骨干，以党、团、队组织为依托的学法、普法工作队伍，完善了法制宣传教育网络体系。
二是明确目标，加强管理。根据全市“四五”普法规划和依法治市的工作目标，我局认真制定了教育系统的“四五”普法规划和年度普法依法治理工作计划，统筹安排，强化管理，采取多种形式深入持久地开展法制宣传教育。我局每年都要专门对学校“四五”普法依法治理工作进行安排和部署，将法制教育工作纳入全局年度工作目标，并要求各学校年末按时报送普法工作进度表和工作总结，全市教育系统的法制教育工作逐步走上了制度化、规范化的轨道。
二、以创建依法治校示范校为重点，大力推进学校法治化建设
1、出台了《市中小学校依法治校工作规程》，进一步规范办学行为。结合我市实际，借鉴外地经验，2007年制定了《市中小学校依法治校工作规程》，该规程从办学指导思想、办学行为、学生管理、班子建设、教师队伍管理、校产管理等方面从法的角度全方位予以规范，这在全省是开创性的，省厅给予了高度评价。《规程》实施以来，有力地规范了中小学校尤其是农村学校的办学行为，基层反映良好。
2、召开了市首次依法治校工作专题会议。2007年5月27日，召开了全市依法治校专题工作会议，局领导班子成员全员到会，充分说明领导对依法治校工作的重视和支持。会议明确了今后一个时期我市依法治校的目标、任务，提出通过开展依法治校示范校创建活动，经过3－5年的努力，使全市各级各类学校全部纳入依法治校轨道，形成符合法治精神的育人环境。这次会议标志着我市依法治校工作已纳入教育发展的重要日程，有了一个良好的开端。
3、深入开展了依法治校示范校创建活动。按照稳步推进、注重实效的指导思想，一是按省厅要求，结合我市实际，2007年制定下发了《关于开展依法治校示范校创建活动的通知》，拟创建市级依法治校示范校50所，并以示范校带动学校全员发展，最终实现依法治校。二是规范学校管理从建章立制开始，力争到2007年全市学校实现一校一章程。制定下发了《关于制定学校章程的意见》，举办了学校章程制定讲座，为学校章程的制定奠定了较好基矗这项工作也开全省先例。三是开展了依法治校宣传月活动。为宣传教育法制精神，普及法律知识，推进依法治校，局党组决定每年九月作为全市依法治校宣传月，旨在利用新学年开学之机，宣传教育法律政策，促进校务公开，并明确了活动的内容、目标、方法步骤，收到良好效果。四是制定了《市依法治校示范校评估细则》，2007年11月份对申报的51所市级示范校备选学校进行了检查验收。经逐校逐县验收，有45所达到市级示范校标准，对暂不达标的学校进行了整改。2007年省下达我市省级依法治校示范校5所，由于我市依法治校目标明确，措施得力，工作扎实，得到省厅检查组的好评，有6所通过省厅验收，超目标1所，并有10人被评为省级依法治校先进个人。将于今年下半年命名首批48所依法治校示范校，表彰在依法治校工作中涌现出的2个先进集体和35名先进个人。2006年拟创建依法治校示范校35所，现正在积极申报，下半年验收；为加强教育执法检查，今年年初下发了《市教育局关于开展春季教育执法检查的通知》，采取自查自纠和重点抽查相结合的方式，于3月20日——5
共3页,当前第1页123月10日对全市的各级各类学校进行执法检查，提高学校依法办学的自觉性，进一步健全各项教育管理制度、民主监督机制，增强依法维护学校及师生合法权益的意识，进一步规范各种办学行为。
4、组织了丰富多采的青少年法制教育活动。针对青少年法制教育软、虚、散的状况，根据国家、省要求，制定下发了《关于进一步做好青少年学生法制宣传教育工作的通知》，从教学计划、课时、师资、教材“四落实”抓起；开展了丰富多彩的教育活动，如“法律进社区活动”。在2007年全拾与法同行”小学生普法知识竞赛中，有28名学生获奖，优秀指导教师4人。在2007年全省法制教育知识竞赛中，有2000余名中小学生参加法律知识竞赛；31名教师参加“法治与德育”征文竞赛并全部获奖。在与市司法局、关工委等联合开展了预防未成年人犯罪普及法律知识征文活动中，评出优秀征文425余篇，其中特等奖21篇，一等奖66篇，二等奖104篇，三等奖120篇，优秀奖114篇，优秀辅导教师178名，濮阳县教育局等4个单位获优秀组织奖。各县区、各学校通过电视录相、以案说法、模拟法庭等形式开展法制教育，让青少年学生学法、守法，各项法制教育活动扎实有效，青少年学生法制素质有了明显提高。
据不完全统计，几年来，全市各级各类学校共开辟法制宣传阵地296个，进行法制讲座157次，举办法制宣传橱窗156期，观看电影、录像168次，上法制宣讲课750余节，下发教师法治教育读本2000余册，《“四五”普法读本》达到了乡镇中心校以上学校人手一册，今年我局广泛搜集国家现行的教育法律法规、政策，选编了《市教育系统政策法规手册》，有力推动了我市教育系统的普法工作。
5、与市综治委、团市委联合下发了《关于进一步加强兼职法制副校长、辅导员选聘管理工作的通知》，明确了兼职法制副校长、辅导员的职责、任务，对市直及各县区的兼职法制副校长、辅导员进行了调整、补充，进一步规范兼职法制副校长、辅导员的管理。
三、认真贯彻《行政许可法》，加强机关依法行政工作
1、开展法律知识学习月活动。2002年从落实教材开始，机关干部人手一册《“四五”普法读本》。自2006年开始每年一个学法重点，在机关开展了法律知识学习月活动，以学习教育法律知识为重点，从加强机关工作人员法律知识学习入手，编印了《法律知识学习材料》，聘请市政府法制办李金桥科长作“教育行政法律问题分析”专题讲座，对机关工作人员进行了法律知识测试，2007年以开展了以《行政许可法》为重点内容的学习月，2006年以学习《公务员法》为重点，大力推进依法行政。教育局机关坚持党组中心学习组学法制度，在副县级以上干部中定期开展法律知识学习和举办法制讲座，全局副县级以上干部参加年度法律知识考核，参考率100%，优秀面100%。同时，每年积极组织局机关执法、普法人员参加盛市组织的各级各类法制学习及讲座。
2、认真清理行政许可项目。2007年上半年，按照《行政许可法》要求及上级有关精神，与有关科室配合，对我局的教育行政许可项目进行了清理。经清理，我局共保留行政许可2项，已经市政府批准并在《日报》上公布；7月份，组织了机关政策法律知识学习月活动，重点学习《行政许可法》和《国务院全面推进依法行政实施纲要》，组织了机关及二级机构全体人员法律知识测试；10月份，又组织机关干部参加了全市干部法律知识考试，对普及法律知识，提高机关依法行政水平起到了积极作用。
3、严格把握政策，做好教育行政诉讼与复议工作。如2007年教师申诉案，由于时间长、牵涉人多，案情也比较复杂，各方都有意见。我们经过调查，弄清了真相，明确了责任，按政策纠正了有关单位不恰当的做法，又进行了协调及耐心细致的思想工作，既维护了教师的合法权益，又明确了教师应该承担的责任，缓和了学校、家长与教师的关系，化解了矛盾，维护了教育系统的稳定。
四、存在的问题和不足
我局“四五”普法和依法治理工作虽然取得了一些成绩，但是在工作中仍然存在一些问题和不足。
一是依法治校工作仍未得到足够重视。人们的法治观念还比较淡薄，依法行政、依法治校的意识不强，认识不足，重视不够，依法治校被认为是软任务，或片面认为仅是法制教育，甚至有的管理者认为依法治校是对自己的限制和束缚，依法治校还没有真正得到落实。
二是教育执法还是薄弱环节，违法教育法规，侵犯师生权益的事件时有发生。限于人力、物力，教育系统内部的行政执法及监督工作目前仍难以开展。
三是青少年法制教育还没有真正落到实处。法制课还没有按国家要求列入学生的必修课，做
共3页,当前第2页123到教学计划、课时、师资、教材四落实，与目前加强未成年人思想道德建设的要求不相适应。
今后，我们将继续在上级领导的支持和关心下，按照依法治理的工作目标和要求，进一步理顺思路，狠抓落实，使我局普法和依法治理工作迈上新的台阶。
二ＯＯ五年六月三十日
共3页,当前第3页123商务局开展四五法制宣传教育工作总结
商务局关于开展四五法制宣传教育工作的总结s0100
按照《关于**区“四五”法制宣传教育总结验收工作的通知》要求，我局对“四五”法制宣传教育工作进行了认真的自查和总结。现将我局开展“四五”法制宣传教育工作的情况总结如下：
一、健全组织，加强对法制宣传教育工作的领导
按照**区政府机构改革方案的要求，区商务局于去年7月份组建。商务局组建后即成立了局法制工作领导小组。领导小组成立后，对法制工作做到了“四个明确”：明确了法制工作由一把手负责；明确了领导小组的职责和工作任务；明确了商务局法制工作的重点；明确了做好法制工作的要求。
在全局的法制工作中，把开展“四五”法制宣传教育工作列为重点工作，由一把手负责抓落实。提出了把“四五”法制宣传教育与全局的思想建设、业务建设结合起来进行，与公务员的考核与全年目标考核结合起来。同时明确了一名副局长负责指导区域流通企业开展“四五”法制宣传教育工作。做到了对企业的指导有计划、有检查、有总结。
二、狠抓落实，保证普法宣传教育卓有成效
（一）抓好商务局自身的普法教育。
商务局组建后，在普法教育中主要做了以下工作：
1、针对商务局是原外经委和商委合并的特点，组织了内外贸相关法规、政策、办事程序的学习和交流。
2、在国家《行政许可法》和《信访条列》颁发后，分别组织了专题学习和讨论。
3、依照法律法规，梳理了对外审批、办事的内容和程序，并组织了学习，做到学习法规在前，依法行政在后，保证行政工作的严肃性。
4、结合业务工作，各科室组织了相关法规的学习和法规库的建立。贸易管理科结合行政审批、审核工作组织了法规学习，建立了审批法规库。网点处学习了国家《粮食流通条列》和粮食统计法规，建立粮食工作法规库。市场秩序科学习了市场秩序整顿方面的法规，建立了流通法规库。
5、派员参加了市、区组织的相关法规方面的学习和培训。今年五一前，我局两名领导和三名工作人员参加了市粮食局组织的行政执法学习培训。
6、将普法教育融于思想和业务建设中，融于日常工作中。做到在思想建设中学法、讲法，在业务建设中用法、执法，在日常工作的开展中体现法。在2007年工作总结中，王淑侠局长就学法、用法问题对全局提出要求。
商务局组建后，没有因为违法违规问题受到举报、批评和被通报的人和事。
（二）指导流通企业开展“四五”法制宣传教育工作。
按照《**区依法治区规划》的要求，原区商委负责对商业企业法制工作的指导。区商务局组建后，加大了对此项工作的力度和范围，取得明显成效。
1、以《**区“四五”法制宣传教育规划》为依据，制定并下发了《**区商业系统“四五”法制宣传教育规划》，明确了普法的目的、内容、方法和要求。区内大中型商业企业均能按照要求制定了“三五”普法教育计划或方案。
2、多渠道指导企业开展普法宣传教育工作。
一是讲课。商务局组建后的20天，就组织召开了由150余家内外贸企业负责人参加的安全工作会。会上由区主管领导和商务局、公安分局的领导为企业讲安全生产法，并与企业签订了安全工作责任书。在去年十一和今年春节前，我局领导又两次为企业讲法制课。
二是发文。去年9月份，我局编印了国家和北京市关于安全法规的册子1000份发到企业，为企业开展法制教育提供方便。
三是督导。仅商务局组建后，就结合各类检查一百余次下到企业，把企业普法教育作为检查的重点内容进行督导。
（三）企业普法教育效果明显
一是普法宣传教育已作为企业学习教育的重要内容，作为企业可持续发展的重要前提，做到了普法工作有计划、有实施方案、有落实措施。
二是普法宣传教育已成为企业依法经营、依法管理的基础性工作，做到学法、依法、用法。
三是对新招聘人员先进行法规等学习和培训，后上岗就业，已成为企业用人的一项制度，保证了人员的法规素质。
四是普法宣传教育形式多样、有经费投入、有工作机
共2页,当前第1页12构、有考评机制。
在全区商业企业中，翠微大厦、甘家口大厦、当代商城、双安商尝超市发连锁、家乐福、锦绣大地等效果更加明显。
（四）中介组织把普法教育作为行业培训和自律的重要内容。
**区商联会、饮服协会、再生资源协会、电子市场协会等流通中介组织，高度重视会员单位的普法工作，通过组织行业培训、行业贯标和行业自律等渠道，组织会员单位开展普法工作。
三、存在的主要问题
一是在企业普法工作的开展中，还存在不平衡的问题。国字头的企业好于其它企业；大中型企业好于小型企业；连锁企业好于个体企业。
二是有的企业在实际工作中，还存在有重利益，轻依法管理的问题。主要表现在虚假广告、违反安全生产和食品卫生法规、违反行业专项规定等。
下一步，我局将按照全区的部署，结合区域内外贸企业的特点和形势要求，进一步做好企业普法宣传教育的推进工作，促进企业普法宣传教育深入开展。
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