省委先进性教育领导小组及办公室并督导组：sO100
按照中央和省委的统一部署，我**先进性教育活动从1月25日开始，历时三个月。我**先进性教育领导小组严格按照中央、省委及国家局的要求，在督导组和国家局联络员的有力指导下，采取有效措施，组织**机关全体党员认真学习理论知识，认真进行分析评议，认真制定整改措施，结合实际建立长效机制，圆满完成了保持共产党员先进性教育活动的各项工作，切实取得了成效。现将**机关先进性教育活动情况总结报告如下：
一、基本情况
**机关建立有机关党委，下管1个企业党委和10个机关党支部，共有党员182人，其中离退休党员75人。1个企业党委，即中国烟草进出口贵州有限责任公司（南名言也有限责任公司）党委，下设2个党支部，共有党员48人，其中离退休党员4人。由于南明烟叶有限责任公司是独立法人，他们的先进性教育活动由该单位党委负责，**党组派出督导组进行督促指导。**党组有成员4人，其中党组书记1人，并兼任中共贵州中烟工业公司党组书记。**党组除直接领导**机关先进性教育外，还负有对9个地、州、市烟草专卖局（分公司）和省烟草科研所先进性教育的督促指导。因此，党组成员分工，每人联系2—3个单位的先进性教育及其他工作。党组书记**同志带头深入联系点指导工作，树立了榜样，收到了好的效果。
在学习动员阶段，我们集中学习超过40学时，完成了各项规定动作，有选择性地完成了部分自选动作。www.ZoNGjiefanWen.COM机关全体党员以高度的政治责任感和良好的精神状态，积极投入到第一阶段的思想发动、学习讨论、撰写心得体会、讨论和制定党先进性具体标准的各项工作中，较好地解决了工学矛盾，保证了学习效果，为我**先进性教育活动奠定了扎实的理论基矗
在分析评议阶段，我们通过设立意见箱、发放征求意见表、召开座谈会的形式征求意见，查找自身存在的不足。通过组织开展组织生活会、专题党政班子民主生活会等活动，对进一步深化了党性分析，从思想根源剖析了自我，起到了积极的推动作用。
在整改提高阶段，我们召开动员会，下发第三阶段工作措施和整改方案，通过再一次学习“三个代表”重要思想和《党章》、胡锦涛同志在贵州的讲话精神，使我社党员进一步统一了思想、提高了认识，明确了自己的整改方向。全体党员严格要求自己，从严、细、深、切实可行等方面制定了个人整改方案，在党支部的监督指导下认证整改，实效显著。
二、基本做法
(一）突出特色，大胆创新，深入开展学习动员阶段工作
我们着力从提高思想认识，激发内在动力；打牢理论基础，坚定理想信念；发挥模范作用，查找突出问题；强化党员意识，细化先进要求；严格学习纪律，保证学习效果五个方面下功夫，求实效。绝大多数党员同志严格按照系统学习，全面把握，深入领会，学以致用，边学边改的要求，采取主要领导作动员，专家讲党课等方法，把文件学习、专题辅导、座谈讨论、交流心得有机结合起来，把学习与我**工作实际结合起来，从而深化了学习效果，达到了预期目的。
一是搞好思想发动，激活内在动力。针对这次先进性教育历时长、要求严、标准高、任务重的特点，我们始终坚持把思想发动、启发自觉作为先进性教育的首要工作和关键环节来抓，从一开始就做到先进性教育每推进一步，思想发动就跟进一步，确保思想发动不间断，有的放矢搞教育。在动员大会上，党组书记**同志讲清了讲清先进性教育活动的重大意义，讲清中央和省委的要求和目标任务，讲清先进性教育活动的具体安排，讲清党组织和党员队伍中存在的一些实际问题，广泛发动，深入分析，明确任务和提出具体要求。整个学习活动阶段，为了增强感染力和实际效果，党组组织机关党员到遵义瞻仰遵义会议会址和红军烈士陵园，重温入党誓词，进行革命传统教育。为了更好地宣传发动，**同志在机关干部职工大会上作了形势政策报告。为通报和交流先进教育活动情况，我们编印了24期简报，向省委和国家局及时反馈我们的学习情况，其中被国家局网站选用5篇。通过这些工作，在党组和全系统形成了先进性教育的强大氛围。
二是学习认真，扎实推进。**党组把搞好学习作为首要环节，努力做到确保学习的时间、内容、人员和效果的落实。党组成员集中学习时间超过了40个小时，组织学习规定必读篇目，重点学习党章，学习胡锦涛同志在新时期保持共产党员先进性教育活动专题报告
共4页,当前第1页1234会上、在视察贵州结束时的重要讲话等。同时，党组还邀请省委讲师团的专家教授作辅导报告，组织先进性教育知识测试，收到好的效果。在学习中，党组中心学习组还集中进行了专题学习讨论。在学习的基础上，以党支部为单位组织学习交流，并推荐代表在党员大会上进行交流，党组成员人人在大会上谈心得体会，起到了带头作用。党组成员都记有1万字以上的读书笔记，写有不少于2千字的学习心得体会。
三是立足实际，增强学习动员的针对性和灵活性。**在安排学习内容时，坚持因人施教，分类施教，要求党员在学好规定篇目的同时，根据不同类型、不同层面党员的情况，适当增加学习内容。对党员领导干部，突出实践“三个代表”重要思想，大公无私、甘于奉献、艰苦奋斗、廉洁奉公的学习教育；对老党员，突出改革开放和市场经济知识的学习教育；对年轻党员，突出树立马克思主义世界观、坚定理想信念的学习教育；对普通党员，突出服务大局、弘扬社会公德的学习教育。同时，紧密联系实际，根据党员群众在学习中出现的思想问题，有的放矢地组织学习培训。**从行业特点、党员的文化水平、年龄层次的具体特点出发，注重创新，采取了灵活多样的学习方法。例如对老弱、病残党员采劝送教上门”，把学习资料送进门，把辅导送进门，把组织的温暖送进门。
四是联系实际大讨论，要求具体成共识。在深入集中学习的同时，党组自下而上和自上而下广泛开展了新时期保持共产党员先进性具体要求的大讨论，积极引导广大党员联系实际，深化认识，形成共识，制定出机关党员、处以上党员干部和离退休党员的先进性具体要求，为下一步广大党员议有标尺、改有方向、行有准则奠定了良好基矗
（二）严格程序，精心操作，扎实搞好分析评议阶段工作
**从深化思想认识入手，认真抓好各个环节，确保了分析评议阶段工作的顺利进行。
一是统一认识，打牢分析评议的思想基矗分析评议阶段是触动党员思想的阶段，我们考虑到党员可能会出现各种各样的思想问题，例如少数基层党组织和党员心存顾虑、怕得罪人，等待观望，对评议和处置不合格党员存在“活”思想和认识上的误区等，这些问题如不及时解决好，便会妨碍先进性教育活动的顺利进行。为使机关全体党员进一步正确认识分析评议阶段的重要意义，将这一阶段作为接受评价、提高自我的契机，树立认真严肃的态度，找准位置，摆正思想，为此我们组织党员以多种形式开展了12个学时的学习讨论，进一步提高思想认识，为广大党员搞好党性分析、民主评议的工作奠定了较好的理论基矗具体做法：一是组织党员深入学习党章，精读《读本》的有关篇目，进一步掌握思想武器。二是各支部召开座谈会贯彻胡锦涛总书记在视察贵州时的重要讲话。三是以先进典型引路，学习任长霞、郑培民、胡平伦等优秀党员的先进事迹，对照先进，正衣冠、知得失、量差距。
二是广泛征求意见，深入开展交心谈心。从四月初以来，我们就党组成员、党员领导干部、普通党员的思想、学习、工作作风以及**机关工作作风等多方面内容向全省烟草系统广泛征求意见和建议。我们通过发放征求意见表、召开座谈会、设立意见箱、个别访谈等多种形式，向各地及局（分公司）、部分县及局（公司）、打叶复烤企业主要负责同志和**直属单位、机关部分党员同志、非党同志、离退休老同志广泛征求了各方面的意见和建议。我们设立了5个意见箱、发放了128张征求意见表、召开了14座谈会、个别访谈总计247人，共征求意见301条，分为五类：对党组及党组成员的意见和建议、生产经营上的意见和建议、内部管理、职工福利、人事干部劳动工资。机关全体党员把谈心活动作为进一步征求意见、找准问题的重要渠道，作为自我认识、自我提高的重要途径，作为交流思想、增进了解的难得机会。通过交心谈心，党员们之间坦诚相见，沟通思想，征求意见，提出问题，开展批评与自我批评，提出希望与建议，取得了共同进步。机关党员谈心次数共计379次，查摆出141个突出问题，及时改正61个突出问题，剩余问题正在整改中。
三是找准存在问题，认真撰写党性分析材料。在多层次征求意见的基础上，全体党员结合“三个代表”重要思想和胡锦涛总书记提出的六个基本标准以及**党组专门制定了《贵州省烟草专卖局（公司）机关共产党员先进性具体要求》、《贵州省烟草专卖局（公司）机关处以上党员干部先进性具体要求》和《贵州省烟草专卖局（公司）机关离退休共产党员先进性具体要求》，按照“重点写问题、认真找原因、关键查自身”的原则，从理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想作风等方面入手，从权力观、世界观、人生观、价值观上剖析思想根源，认真进行党性分析，写出符合自身实际的党性分析材料。**机关党员共撰写党性分析材料210份，查找出69个问题，并结合自身实际制
共4页,当前第2页1234定了相应的整改措施。
四是认真开展民主评议。在前一段工作的基础上我们召开了专题组织生活会、民主生活会，对每个党员的党性分析材料进行评议，开展批评与自我批评。在评议过程中，我们的主要做法是：我们采取支部大会的方式，让每一位党员宣读个人党性分析总结和今后努力方向；对照每个党员的党性分析，召开支部大会，本着实事求是、治病救人的态度，旗帜鲜明地提出存在的问题、意见和建议；我们注意了参评人员的广泛性，在机关支部党员评议中，吸收了入党积极分子和群众代表参加；支部根据根据前一段征求的意见，结合在评议中提出的问题，本着见人见事的原则，客观地进行评议，共提出评议意见条，及时向党员本人反馈条。
（三）积极稳妥，注重实效，认真做好整改提高阶段工作
“整改提高”是教育活动见成果的阶段，做好整改提高工作的动员部署，是搞好整改的基矗整个教育活动成功与否，关键是看查找的问题改了没有，党员的先进性提高了没有。
一是统一思想、提高认识。**机关全体党员继续学习中央和省委的有关文件精神，根据本行业的实际情况，认真落实省委先进性教育活动领导小组办公室关于整改提高阶段工作的安排，进一步明确要解决的突出问题，研究制定出《贵州省烟草专卖局（公司）机关保持共产党员先进性教育活动整改提高阶段工作实施方案》。在转段动员会上，**同志向广大党员讲清搞好“整改提高”工作的重要意义、方法步骤、目标要求、具体安排部署，让全体党员充分认识到了搞好“整改”阶段工作的重要性，克服“松口气”的思想，再接再厉，善始善终，继续保持在前段教育活动中的积极性和主动性，扎扎实实地搞好整改工作。
二是加强领导，明确责任。抓好整改，责任在各级党组织负责人，关键在落实,**党组进一步建立严格的责任制，一级抓一级，层层抓落实，真正抓出实效。**领导率先垂范，以身作则，投入更多的时间和精力做好整改工作，并加强具体指导。各支部把整改提高阶段的工作作为一项政治任务，摆到重要位置，支部书记都做到了切实履行直接责任人的职责，既抓好支部的整改工作，又以身作则，从自身做起，带头搞好整改，同时也督促本支部党员落实整改。对于一些情况比较复杂、涉及面比较广、一时难以解决的问题，坚持上下联动，左右配合、齐抓共管，使整改工作环环相扣、整体推进。
三是认真研究分析，制定切实可行的整改方案。研究制定整改措施，是“整改提高”阶段的首要任务和关键环节，**党组要求每个支部和每位党员都要根据前阶段对照检查中找出的突出问题和党组织的评议意见，特别是对照自己在解放思想、干事创业、加快发展等方面存在的问题和差距，进一步制定整改措施。主要是做到了以下几方面：一坚持实事求是，整改措施切合实际、切实可行。能够做到的就说、就定，做不到的就不说、不定；群众最看重实际，不光看我们怎么说，更看我们怎么做，所以，不能说大话、空话。二把措施定扎实、定具体，不搞那些原则性强、操作性差，大而化之、无法落实的东西。三坚持走群众路线，制定整改措施，本着开门搞教育活动的精神，紧紧依靠群众，注意听取群众意见，集中群众智慧，吸收合理建议，认真进行修改。党员个人整改方案，在支部大会上向其它党员汇报，并听取意见，修改完善，由支部书记负责把关。支部整改方案广泛征求群众意见，并经支部大会讨论修改通过。**机关的整改方案确定后，经取得省委督导组和国家局联络员的同意，党组采取一定形式，向群众公布，接受群众监督。四立说立行，见诸行动，对个人和组织查摆出来的突出问题，从现在做起，从当前工作抓起，从广大干部群众看得见、摸得着的事情做起，立说立行，见诸行动。先易后难，通过分析，把那些马上能做、又可以做到的事，尽快做起来，使广大干部群众切身感受到教育活动带来的实际变化；对一时不能解决的问题，要列出题目，挂帐编号，做出规划，创造条件，逐步整改。
四是确保实效、加强制度建设、从长远和根本上解决存在的突出问题。**党组把整改与立章建制结合起来，把整改措施制度化。通过这次整改，结合**机关工作和干部队伍中存在的问题，认真研究制定和修改完善相关制度。一对于以前行之有效的制度而没有得到认真执行的，在整改时认真进行总结，制定好落实的保证措施；二对制度本身不够完善的，认真总结经验，进行完善；三对缺乏制度保证的，认真研究建立起相关制度。还做到了认真总结这次学习教育活动在干部教育管理方面的好经验、好做法，研究制定关于加强干部队伍建设意见。
三、主要成效和收获
（一）改进作风，解决问题
从先进性教育一开始，**党组就坚持边学边改，解决干部群众最关心的问题和影响改革与发展最紧迫的问题。并召
共4页,当前第3页1234开了机关部分代表参加的座谈会，初步听取了意见。与此同时，党组在机关还专门设置了意见箱收集意见。特别是春节期间，开展了帮困送温暖活动，并决定**和9个地、州、市局（分公司）今年各捐资修建1所金叶希望学校。同时开展了以扶贫济困为主题的“慈善一日捐”捐款活动，共捐款4870元。在这次捐款中，党员领导干部捐款最多，充分体现了党员领导干部的表率作用。为了更好地组织卷烟销售，满足消费者的需要，党组委托省城调队进行了全省卷烟零售户满意度的抽样调查，并针对存在的问题进行了整改。为了更好地服务烟农，党组组织力量对今年烟农的生产情况进行了调查，发现由于煤炭价格上涨幅度过大，影响种烟积极性，及时向国家局反映，引起高度重视，现已决定每担烟叶增加20元扶持费，以解决生产资料涨价的问题。针对南明烟叶复烤厂发生部分待业人员封堵大门的群体事件，在督导组的关心下，在省政府领导和有关部门的配合下，**党组积极做好工作，使问题得到妥善解决，维护了行业的改革、发展和稳定。
（二）处理好工学关系，做到“两不误、两促进”
第一、二季度，正是烟草系统工作繁忙，会议较多，加之又有春节。**党组正确处理学习教育与抓好日常工作的关系，既确保先进性教育的集中学习，又努力抓好日常工作。今年1至5月，全省烟草商业实现税利亿元，比上年同期的亿元，增长倍，其中，实现税费亿元，比上年同期亿元，增长倍；卷烟销售万箱，比上年同期万箱，增长；落实烟叶种植面积万亩，比万亩计划增加近万亩，为完成今年万担烟叶收购任务打下了基矗
（三）明确了开展党员先进性教育的重大意义，激发了党员参加学习、接受教育的积极性
通过先进性教育使大家从全面贯彻“三个代表”重要思想，推进新时期党的建设的伟大工程、实现党在新世纪新阶段的奋斗目标、解决党员队伍存在的突出问题、认清了开展党员先进性教育的重大意义，解决了“为什么学”、“学什么”、“怎样学”的思想认识问题，激发和调动了广大党员学习教育的积极性，从而克服了教育前存在的“重复”、“厌倦”、“畏难”、“无用”情绪，消除了“怕”、“满”、“懒”、“躁”的不良心理，增强了“立党为公、执政为民”的思想理念，确立了“为人民服务”这一永恒的宗旨。
（四）明确了树立马克思主义世界观、人生观、价值观的方法要求，增强了改造“三观”的紧迫感
通过这几个月来的教育学习，我们突出了“树党员先进形象，做金融行业标兵”这一主题，把牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观、人生观，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观作为了教育学习的核心内容，作为坚定理想信念、保持党员先进性的关键和保证来落实。通过学习，使大家从所学理论中找出了树立正确“三观”的方法，在思想上牢固树立了正确的权力观和行为准则。即：树立权力是人民赋予的观念，正确对待组织；树立领导就是服务的观念，正确对待群众；树立做官就是奉献的观念，正确对待个人；树立权力必须受到制约的观念，正确对待监督。作为中等金融企业的党员，要坚定理想信念，保持先进性，必须做到“三观”当头，内外兼修，不断改造，与时俱进，毕生追求。
共4页,当前第4页1234税务系统保持党员先进性教育活动全面总结
市局根据衡阳市委的统一部署，结合省局的总体要求，在市委督导组的直接指导下，在市局先进性教育活动领导小组的直接组织下，在全市地税系统统一开展了全体党员参加的、以三个代表重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。市局机关、3个直属行政机构和5个城区分局的12个党支部、307名党员，全部参加了市局机关直接组织的先进性教育活动。从2月初开始，到6月上旬结束，历时四个多月，顺利完成了各阶段工作任务，达到了预期目的，经过精心组织、周密安排、强力推动，近四个多月的教育活动整体推进，取得了明显成效。现将活动开展情况总结如下：sO100
全体党员干部在学习动员阶段写出心得体会340篇110万字，写出读书笔记300万字；以支部为单位开展专题讨论90场次，以中心组为单位开展专题讨论9场次；由主要负责人和党内的老同志讲专题党课15次；组织观看先进性教育电教片9场次，其中市局组织了1次城区全体党员参加的观看电教片活动；有741人参加了市局组织的党的知识测试，平均每个党员干部参加2次以上；编辑先进性教育专刊58期，其中市局编辑18期；办先进性教育宣传专栏9个。
在分析评议阶段全体党员干部写出党性分析材料307篇100万字；累计发放征求意见文书资料2000份，收回1800份，原原本本征求意见和建议245条，汇总归类整理为党组、人事、政工、行政后勤、征管、稽查、税政、计会、工会九大类别，内容涉及地税工作的方方面面；参加谈心活动4110人次，其中：党组书记谈心150人次，党组成员谈心80人次，班子成员与科室负责人谈心400人次，党员之间相互谈心2300人次，党员与非党员群众谈心1150人次。召开专题民主生活会21个，其中以支部为单位召开支部民主生活会12个，以党组为单位召开领导班子民主生活会9个；以支部为单位召开支委会12场次；提出评议意见320条，反馈评议意见304条；组织观看先进性教育电教片9场次；编辑先进性教育专刊60期，其中市局编辑18期。
在整改提高阶段市局制定领导班子整改方案9个，个人制定整改措施1700多条，同时，针对查摆的突出问题，坚持边整边改，修订完善制度140项，出台新制度28个，为群众办实事30件，解决实际问题25个。
各阶段基本做法：
突出特色，大胆创新，深入开展学习动员。我们在学习动员阶段做到“七个到位”、实施“五个结合”、联系“三个实际”、着力一个创新，推动了先进性教育活动的深入开展。
第一，做到“七个到位”。一是组织到位。从组织领导上推动先进性教育活动。市局成立了先进性教育活动领导小组，负责全市地税先进性教育活动的部署、协调和指导。在领导小组下设办公室，并分成综合文秘、学习宣传、协调保障三个小组，负责全市地税先进性教育活动的督促、检查、综合、服务和具体指导等日常工作。同时，三个直属局和城区五个分局也相应成立了领导小组和领导小组办公室，为整个先进性教育活动提供了组织保障。二是责任到位。我们对领导小组和领导小组办公室以及督导组的职责进行了明确，对领导小组成员的联系点进行了分工，对办公室人员的工作任务进行了细化，明确了工作纪律，增强了大家的责任感和紧迫感。通过大家履行工作职责，办专栏，出简报，搞调度，抓督查，圆满完成了各项工作任务。三是认识到位。从市局到各单位，层层召开动员大会，进行全员发动，广泛开展各项学习活动，加深了对先进性教育活动的背景、目的、意义以及要求的理解和认识，使全体党员进一步统一了思想，提高了对先进性教育活动的全面认识，增强了开展好先进性教育活动的信心和决心。四是要求到位。我们对先进性教育活动总体要求做到学习动员求实，党性分析求深，整改提高求稳，并对各个阶段的具体安排都提出了祥细明确的要求。其中对学习动员阶段，我们要求5天40个小时的学习时间一分钟都不能省，党员全员参加学习一个都不能少，学习内容全部保证一点都不能缺。同时，提出了具体的“两个五”的要求，即每个党员“一个学习本、一套书、一万字的学习笔记、一篇学习心得、一次学习交流”，先进性教育活动办公室“组织一次学习体会交流、组织收看一次先进事迹报告电教片、组织一次访贫问苦、组织一次党的知识测试、组织一次中心组学习”。五是保障到位。市局党组和活动领导小组积极为活动做好服务保障工作，及时传达上级精神，合理安排活动时间，精心策划活动方案，保证供应学习资料，及时提供学习阵地，对于先进性教育活动的各项“规定动作”，从学
共8页,当前第1页12345678习的内容、时间、形式等方面作出明确规定，并由督导组全程监督，要求各单位保质保量地完成。六是考勤考学到位。对每一次学习和集体活动都要由专人进行严格考勤，对出差和因特殊情况请假的党员严格按规定进行补课，确保了党员的参学率。同时，我们采取听取情况汇报、查看原始记录、评估学习成效的办法同步考学，对未完成学习计划或成效不明显的单位，责成及时安排时间补课。七是督促指导到位。市局专门抽调六位老领导带队，组成五个督导组，对城区五个分局的先进性教育活动进行督促指导，做到每天一调度，每周一小结，促进了各个单位先进性教育活动的平衡发展。
第二，实施“五个结合”，从重点抓学上推动先进性教育活动。
在学习动员阶段，除了统一大家的思想认识之外，我们把组织全体党员同志进行一次以“三个代表”重要思想为主要内容的深刻教育放在了重要位置，采劝五个结合”的措施，兴起党员学习的热潮。
一是专题学习与专题讨论相结合。我们根据市先进性教育领导小组规定的学习内容确定了“领导讲话、理论著作、重要文件、政治经济形势、先进人物”等五个学习专题。结合学习专题又开辟了“开展先进性教育活动的重大意义、如何提高党的执政能力、新时期先进党员的标准、新时期党员的主要任务、党员的先进性与提高税务行政能力的关系”等五个讨论专题。做到学习与讨论相互结合，相互促进。有的分局在广泛开展集中学习和自学的基础上，以支部为单位，围绕“当初入党为什么，现在应该干什么，今后将会留什么”开展专题讨论。通过讨论，使党员对在市场经济条件下，对如何保持党的先进性有了全新的认识，帮助党员时刻保持清醒头脑、抵制各种诱惑、提高自身素质、带领群众发展，为党员在今后的工作中更好地履行职责奠定了思想基矗
二是集中学习与分散自学相结合。在确保集中学习时间、内容和效果的基础上，鼓励党员利用业余时间见缝插针，向书本学，在网上学，并按要求撰写学习笔记，由所在党支部定期检查。如我局机关的老年支部，都是一些从领导岗位退下来的老同志，虽然年龄较大，但学习的劲头不减，积极参与学习活动。
三是体会交流与专题辅导相结合。我们组织全体党员举办了一场以“学理论文章、讲学习体会、谈思想认识”为主题的先进性教育“我学我讲”大会集中交流。要求每名党员轮流谈体会，讲心得。活动中，大家联系自身思想和工作实际，紧紧围绕提高党的执政能力、保持共产党员先进性、身体力行“三个代表”的主题，结合地税部门职能，畅谈学习体会，交流思想认识，努力做到学有所思，思有所悟。
四是理论学习与典型学习相结合。我们在认真组织理论学习的同时，还以典型人物、典型事迹教育引导党员奋发有为、昂扬奋进。我们组织党员收看了牛玉儒的先进事迹报告会1—3集，用优秀共产党员的事迹感染地税党员，引发讨论思考。同时各支部还抓住年终表彰先进的有利契机，深入挖掘身边的典型人物，发掘他们在平凡工作中的闪光事迹，向党员宣传，激发广大党员向先进模范学习。
五是规定动作与自选动作相结合。在认真完成先进性教育活动“规定动作”的同时，我们从地税部门的实际出发，在网上征求地税广大党员对如何搞好先进性教育活动的意见，积极搞好“自选动作”，创造性地开展先进性教育活动。如我们根据群众的建议，开展了“推荐自己身边的好党员，学习自己推荐的好党员”活动，把学习对象亲近化，学习愿望自主化，促进了对先进性要求的学习。
第三，联系“三个实际”，从具体行动上推进先进性教育活动。
开展保持共产党员的先进性教育活动，重在提高思想境界，贵在见具体行动。在学习动员阶段，我们把学习教育与具体实际紧密联系起来，有力地促进了学习教育的深化。
一是联系基层群众实际，进行调查研究和访贫问苦。在春节期间，我们深入开展了“进基层、访民意、搞实践、办实事”活动，党员干部纷纷深入基层开展调研，共走访基层群众500多人次，虚心听取群众的意见，真实了解群众的迫切需求。同时，积极开展结对共建活动，各单位组织党员深入基层，走访慰问生活困难的党员和群众，广泛开展访贫问苦、结对帮扶，帮助他们过好温暖年。如雁峰分局自编自导自演送戏下乡、机关二支部跟踪帮扶残疾人、省级税收分局资助北大困难学生、市局机关资助常宁河洲镇修建公路、维修电路等，使党员体察了群众疾苦，既感动了群众，又教育了自己。据我们统计，40天来走访慰问下岗职工、特殊困难户和困难学生56人，捐款45000元，送去慰问物资折合人民16500元。
二是联系地税行业实际，探讨地税党员干部先进性的具体要求。我们分个人、分职能、分层次开展了地税党员先进性具体要求的大讨论。即按每一
共8页,当前第2页12345678位党员的工作岗位实际，分个提出地税党员先进性的具体要求；按地税工作职能职责，分领导干部、行政后勤、人教政工、纪检监察、税政业务、征收管理、计划财务、税务稽查等八大系列提出地税党员先进性具体要求；按各个单位的具体情况，分市局机关、县(市)区分局机关、税务分局(所)三个层次提出地税党员先进性具体要求。最后形成了包括全市地税系统各级地税机关（含基层分局、所）、各职能系列、各党员个人先进性的具体要求体系。在此基础上，提炼出了衡阳地税党员保持先进性的具体要求，即发挥地税党员干部的五个带头作用：带头树立加快发展观念，带头加强行政能力建设，带头增强终身学习意识，带头改进地税工作作风，带头完成地税工作任务。
三是联系税收征管实际，做到学习工作相互促进。我们既要求各单位严格按照规定的内容组织党员学习，搞好先进性教育活动，又要求广大党员同志把先进性体现在地税工作实践中，特别是联系税收征管实际，大力完成组织收入任务。学习动员期间，全市地税系统认真贯彻全省地税工作会议和衡阳市委经济工作会议精神，对全年的地税工作进行了总体安排部署，制定了完成今年各项任务的主要措施，累计入库各项收入12499万元，比上年同期增加378万元，保持了组织收入工作的较好势头，切实做到了学习、工作两不误，两促进。
第四，着力“一个创新”，从现代手段上推进先进性教育活动。注意开展组织学习、集体讨论、收看电教片、外出参观等传统教育手段的同时，我们在全省地税系统和全市各个部门中，率先依托自办网络，开辟了保持共产党员先进性教育活动专题，用先进性方式创新和推动先进性教育。该专题设立了领导讲话、活动简报、活动安排学习资料、心得体会、理论调研、党建论坛和党员风采8个栏目，还充分利用网络学习系统的学习、培训、考试、评估、交流、调查、竞赛、政策法规八大功能模块，学习、培训、交流、考试和评估五大子系统，为全市地税系统干部职工提供了一个交流、学习、讨论的现代平台。通过这个平台，全方位的反映了全系统的先进性教育活动概貌，形成了先进性教育活动的浓厚氛围，促进了先进性教育活动的持续升温。
一是带动了全员参学。网络专题学习打破了“空间、时间、地域、资源和管理”的限制，收到了“零距离授课，全天候学习，互动式交流，最大化共享，开放型服务”的效果，使全体党员从网站专题学习中体会到学习的乐趣，提高党员参与和支持先进性教育活动的兴趣，同时也解决了工学矛盾，确保了学习的时间。
二是促进了交流互学。开通了市局局长信箱，设立了“党建论坛”，党员以网友的身份进行自由沟通交流，广大地税党员干部没有距离，没有生疏，没有隔阂，真正实现了勾通无限。学习动员阶段党员发贴数量达2000多条，每一个党员干部都撰写了1万字的心得体会和学习笔记，并进行了相互交流，达到了相互帮助、共同提高的目的。
三是方便了管理促学。通过在网上为每一位党员干部开设了一个学习账户，对党员干部参加网上学习的次数、学习的时间、学习的内容、参加考试次数和得分进行全程记录，使学习管理做到具体化和透明化。同时建立了党的知识试题库，市局专门下文组织党员进行网上考试，要求每个党员考试成绩必须达80分以上才算合格，以检测先进性教育的学习效果。通过网络提供的考试成绩排行榜和纪录自动刷新，提高大家参加考试和竞赛的兴趣，增强了学习动力，完成了学习任务。
二、严格程序，精心操作，扎实搞好
分析评议阶段工作，我们在分析评议阶段加大三项力度、把握四个关键、注重四个结合，确保了先进性教育活动的有序进行。
第一，加大“三项力度”，从工作力度上推进。为把这次先进性教育活动分析评议阶段工作组织好，市局在3月23日召开了市局先进性教育活动领导小组会议，专门研究如何进一步做好先进性教育活动分析评议阶段工作，制定并下发了《衡阳市地方税务局保持共产党员先进性教育活动分析评议阶段工作的的实施方案》，对分析评议阶段的各项工作作了总体安排，重点抓好八个环节的工作。各级党组织正确掌握政策，切实加强领导，采取有力措施，确保分析评议环节工作的落实。同时对分析评议阶段作出具体安排日程，明确了每天的工作任务。具体来讲，我们在三个方面加大投入确保了分析评议阶段工作质量。
一是在组织领导上加大力度。分析评议阶段工作任务复杂而繁重，程序多、标准高、政策性强。市局要求各级党组织第一责任人、具体责任人认真履行好职责，时刻掌握活动进展情况，对活动中反映出来的问题认真研究，逐一解决。所有党员领导干部既主动接受教育，发挥好表率作用，又勇于负责，加强组织领导，既带头认真搞好自我剖析，找准自身存在的问题，又带动整个班子成员和所有
共8页,当前第3页12345678党员查找自己的问题。督导组和联系点的同志在转段动员、党员自评、群众参评、党员互评等关键环节下去调查指导，站在工作全局的高度，周密谋划，精心组织，把各个环节的工作认真抓好，努力创新，确保分析评议各个环节开展的具体活动与当前税收工作相互促进。
二是在学习提高上加大力度。各级党组织在第一阶段学习培训的基础上，紧密结合党员的思想实际和分析评议阶段的工作要求，组织党员深入学习《党章》和胡锦涛总书记关于保持共产党员先进性教育活动一系列重要讲话精神，提高从世界观、人生观、价值观等方面进行自我剖析的能力，增强开展批评与自我批评的自觉性，增强学习实践“三个代表”重要思想的坚定性。在分析评议过程中学习，通过学习，加深了对群众所提评议意见的认识，增强了执政为民、服务群众的责任感，提高了地税行政管理工作能力。
三是在督查指导上加大力度。针对分析评议阶段在政策的理解上要求更准，对程序的要求更严，对质量的要求更高，检验工作效果的标准更难把握的情况，市局督导组在督导过程中。一是突出工作重点。既督促指导找准并抓住存在的突出问题，又引导党员自觉地整改问题；既督促指导认真开展批评与自我批评，敢于开诚布公，触及灵魂，又引导党员讲究方式方法，不搞无原则纠纷，真正从团结愿望出发，达到增进团结和促进共同进步的目的；既调动了群众参与评议的积极性，又不搞群众运动；既抓住了关键环节，突出问题，又注重整体推进，平衡发展；既注意了工作有序运行、步步到位，又把握了进度服从质量，确保工作效果。二是加强调查研究，针对分析评议阶段面临的一些具体问题，大力开展专题调查研究，积极主动地去思考、去研究，勇于提出新的思路和办法，敢于会诊“疑难杂症”，善于创造新的经验。
第二、把握“四个关键”，从精心组织上推进。认真做好分析评议阶段的工作，是巩固和扩大学习动员阶段成果，打牢整改提高工作基础，确保先进性教育活动取得实效的关键。市局抓住四个关键环节，提出严格要求，精心组织分析评议阶段工作。
一是组织周密，征求意见广。首先，市局专门了成立了征求意见小组，先进性教育领导小组办公室，具体负责征求意见工作，确保征求意见工作能够多角度、多层面地开展。其次，各级党组织广泛发动群众，充分发扬民主，坚持走群众路线，根据地税系统的具体情况，合理确定征求意见范围，明确征求群众意见的方式方法，围绕党员的政治思想素质、理想信念、作风等方面存在的问题，领导干部还从科学发展观、正确政绩观和权力观、地位观、利益观等方面征求群众意见。第三，主动地深入群众广泛征求意见，对群众提的意见，不管正确不正确，都先打“收条”，后反思。对中肯的意见，做到闻过则改，对有失偏颇的意见，做到兼听则明，举一反三。第四，广辟渠道收集群众意见。面向系统内部和社会开展“一、十、百、千”为主题的征求意见活动，即：开展一次党员领导干部下基层活动。在全系统开展“情系基层，服务基层”为主题的党员领导干部下基层活动，征求基层税干、纳税人的意见和建议。同时，对基层先进性教育活动的开展情况进行调研，协助基层开展工作，解决基层困难，促进税收征管工作。走访十个党政机关、职能部门。领导班子成员到人大、政协、纪委、检察、等十个党政机关、职能部门上门征求对市局领导班子的意见和建议。并邀请人大代表和政协委员进行访谈，虚心听取和征求代表、委员对地税工作的意见和建议，同时，对代表和委员提出的有关地税工作方面的议案落实情况向他们及时反溃召开百人座谈会。组织系统内外100名党员干部和非党员群众，由市局领导班子成员主持召开基层单位负责人、离退休老干代表、基层税务征收人员代表、青年税干代表、个体民营企业主代表、特邀监察员代表、女税干代表、企业法人代表、工会会员代表九大层面的座谈会。征求代表们对市局党组在工作决策方面的意见和建议，对市局机关在机关作风、办事效率等方面的评价。组织千名税干进千户企业排忧解难。结合省局开展的“万名税干下企业，服务经济促发展”税法宣传活动，市局开展了“千名税干进企业，服务经济促发展”活动，全市地税系统党员干部直接与户纳税户的法人代表、财务人员、经营管理人员、普通职工进行面对面的交谈，深入了解他们对地税部门社会影响和工作服务水平的整体评价，并且要求每个党员与一户纳税人结对子，每个党组对口帮扶一个纳税单位，每个税干帮扶一家个体户，真诚倾听纳税人的呼声，切实帮助他们解决现实困难。同时，我们还通过设置征求意见箱、局长电子信箱、发放征求意见表、个别访谈等形式，广泛征求对党员和党组织的意见。第四，对征求到的意见和建议，安排专人如实做好详细记录，切实做好征求意见的归类整理反馈工作。
二是善于引导，谈心交流诚。开展谈心活动是征求意见、找准问题、沟通思想、增进团结的重要渠道
共8页,当前第4页12345678。市局引导党员把谈心活动作为自我认识、自我提高的重要途径，作为交流思想、增进了解的良好契机。第一，营造和谐的谈心活动氛围。引导党员正确认识谈心的目的，通过相互交心、相互了解、相互提醒，认真开展批评与自我批评，以便沟通思想、消除误会、融化隔阂，形成增进友谊，增进团结，增进感情的谈心氛围。第二，多层次开展谈心活动。党员领导干部按照“三个必须”（党组书记必须与班子成员、科室负责人及支部书记谈心一次以上，支部书记必须与支委、党员谈心一次以上，支委委员必须与党员谈心一次以上）带头谈心交流，充分发挥党组成员、机关党委书记、党支部书记的“三带”（带头、带领、带动）作用，不回避矛盾，不掩盖问题，诚心诚意，坦诚相见，与人为善，循循善诱，形成一种正确的导向。第三，谈心活动形式多样。市局采劝一对一”、“一对多”、“多对多”的方式开展谈心活动，党员领导干部、普通党员、非党员群众之间进行面对面地交流思想，引导党员讲真话、说实话、掏出心里话。第四，谈心内容富有针对性。在开展谈心活动中注重针对性，共同“会诊”找问题，做到思想上谈认识，作风上查不足，工作上找差距，廉政上找问题，切实找准思想根源和问题的实质，使思想问题解决更彻底、更有效。通过开展富有成效的谈心活动,让党员与党员、党员与群众之间面对面交流思想，达到真正沟通的目的。
三是认真负责，分析评议深。党性分析和提出评议意见是整个先进性教育活动中触及问题实质的重要环节。各级党组织要采取有效措施，帮助党员结合征求到的意见，撰写个人党性分析材料，剖析思想根源，实事求是、客观公正地提出提议意见。分析评议做到“真、准、深，全”。第一，分析评议真实。真即自我分析客观真实，讲真话说真事，暴露真实思想和想法，评议自己要真，评议别人要真；第二，查找问题准确。突出问题找准查准，通过量一量在学习、思想、工作、作风上的差距，问一问自己是否树立正确的世界观、人生观、价值观，找一找自己在保持先进性方面存在的差距和突出问题。组织每名党员按照《党章》、“六个坚持”和经过讨论形成的本单位本岗位保持共产党员先进性的具体要求，对照典型找差距，对照群众的意见找问题实质，对照先进性要求明确努力方向，从大处着眼，从小处着手，对自己作出客观的自我评价。市局要求党员实打实进行自我分析，采取自己找、同志帮、领导提的方式，回顾和反思自己近年来的思想、工作和作风的情况，联系征求意见和交流思想反映出来的问题，准确地查找自身存在的问题和不足。第三，反思问题深刻。党员干部以“三个代表”重要思想为指导，从世界观人生观价值观上分析原因，在组织分析中升上去，高标准严要求，在个人分析时降下去，深刻分析产生问题的思想根源。党支部认真组织开好专题组织生活会和民主生活会，每个党员和党员领导干部都按照准备好的材料进行党性分析，以严肃认真的态度开展批评与自我批评，反省身身问题，深刻剖析存在问题的原因。第四，意见反馈全面。各支部在作出对党员的综合评价时坚持做到党员个人查找的问题与群众对党员的测评意见、与群众当面提出的意见、与支部对党员的分析意见“三个基本一致<”，比较客观公正地评价党员，对每个党员的评议意见，党支部如实向本人反馈，指出问题，提出整改方向。
四是从严要求，边议边改实。在分析评议过程中，做到边评边查边改边做，以查摆检验学习效果，以整改修正查摆结果。党员从自身做起，从纳税人意见最大、最不满意的事改起，从同志们希望办、眼下能够办好的事情做起，认真进行整改。各级党组织认真归纳梳理群众反映出来的突出问题，制定初步的整改方案，明确整改措施。帮助党员针对自身存在的突出问题，制定具体的整改计划。把解决问题与征求意见结合起来，做到边听边改；把解决问题与自查问题结合起来，做到边查边改；把解决问题与评议结合起来，做到边议边改。通过边议边改，组织党员做好事、办实事，以实际行动落实整改措施，让纳税人和同志们感受到党组织和党员在先进性教育活动中发生的新变化。
第三、注重“四个结合”，从具体行动上推进先进性教育活动。
一是注重开展先进性教育活动与为纳税人提供优质服务相结合。党员领导干部到纳税户征求意见时，了解和掌握支持企业发展的税收优惠政策、下岗工人再就业的税收政策的落实情况，切实为纳税人做一些实事。在开展“千名税干进企业，服务经济促发展”活动中，市局对全市地税干部提出了“五个一”的要求：每个税干要联系一户纳税户；每个专管员要为纳税人提一条合理化建议；每个中层党员干部要拿出一条促进企业发展的金点子；每位副局长要撰写一篇服务经济的金对策；每位局长要搞一次促进地方经济发展的调查报告。在征求意见的同时，党员干部共撰写50多份的调查报告，向企业提出了230多条合理化建议，为促进企业的发展献计献策。
二是注重开展先进性教育活动与为基层地税部门排忧解难相结合。在全系统开展“情系基层，服务基层”为主题的党员领导干部下基层活动中，市局领导、县（市）区局长、支部书记带领党员深入基层联系点，征求基层意见和建议。同时，主要把精力放在为基层解决一些现实的困难，拨出专用经费20万元，改善农村乡镇税收专管员办公和生活条件，提高了基层税干的工作积极性。
三是注重开展先进性教育活动与干部职工沟通交流相结合。在全系统全面开展谈心活动，要求人人参加，个个加入，不仅把谈心活动作为分析评议阶段的一个重要环节来抓，而且也把谈心活动作为加强机关与基层、领导与一般税干沟通联系的一个重要方式和手段，拉近了机关与基层、领导与一般干部之间的距离，增进了队伍的凝聚力和向心力。
四是注重开展先进性教育活动与组织收入中心工作相结合。在开展先进性教育活动中，一方面要求党员干部发挥先锋模范作用，增强完成任务的责任感，在全系统掀起组织收入的高潮。另一方面，在纳税户中征求意见和调查走访时，认真核查税源，强化税源管理，督促纳税人主动缴纳税款。全市地税系统保持了组织收入工作的良好势头
三、积极稳妥，注重实效，认真做好整改提高阶段工作
（一）统一思想，提高认识
市局先进性教育活动领导小组充分认识到，整改提高是先进性教育教育活动见成果的阶段，做好整改提高工作的动员部署，是搞好整改的基矗整个教育活动成功与否，关键是看查找的问题改了没有，党员的先进性提高了没有。因此，市局组织全体党员继续学习中央、省委和市委的有关文件精神，根据本阶段的实际情况，认真落实市委先进性教育活动领导小组的安排，进一步明确当前地税部门需要解决的突出问题，研究制定出衡阳市地方税务局先进性教育活动整改提高工作实施方案。五月初召开了转段动员会，明确了整改提高工作阶段的目标要求，对整改提高阶段的各项工作进行了具体安排部署，使广大党员干部对如何搞好整改提高工作有了一个清醒的认识，让全体党员充分认识到了搞好整改阶段工作的重要性，克服“松口气”的思想，再接再厉，善始善终，继续保持在前段教育活动中的积极性和主动性，扎扎实实地搞好整改工作。把在学习动员、分析评议阶段中查摆出来的主要问题，特别是把解决学习实践“三个代表”重要思想和与党员先进性具体标准的差距，作为整改工作的重点，制定整改措施，切实加以改正。对目前难以解决的问题问题，认真研究，提出整改的规划和安排。整改工作着眼于党员队伍长远建设，把划清思想是非界限与解决实际问题结合起来，建立健全相关制度，巩固教育活动的成果。通过扎实有效的工作，确实使共产党员的先锋模范作用更加突出，组织更加坚强有力，党群关系更加密切，各项工作更加卓有成效，让广大干部群众实实在在感受到教育活动的成效。
（二）加强领导，明确责任
抓好整改，责任在各级党组织负责人，关键在落实。市局进一步建立严格的责任制，一级抓一级，层层抓落实，真正抓出实效。各级党组织加强领导，精心组织，确保整改提高阶段各项任务的完成。
一是明确领导责任。各单位先进性教育活动领导小组切实负起领导责任，党组书记切实履行第一责任人的职责，投入足够精力抓整改提高，领导班子其他成员认真抓好分管部门和党员的整改提高工作。对每项整改任务，都落实责任人，明确责任部门和完成时间，并认真进行督查。先进性教育活动领导小组及其办公室加强工作指导，掌握整改提高阶段工作的进展情况，及时发现问题，认真研究解决，保证整改提高阶段工作健康顺利开展。各支部把整改提高阶段的工作作为一项政治任务，摆到重要位置，切实加强自身建设，充分发挥作用，在自觉整改自身存在问题的同时，认真组织指导党员扎扎实实地进行整改。党支部书记切实履行直接责任人的职责，在整改工作中为其他党员做出表率。
二是明确督导责任。</B>督导组的同志进一步增强责任感和使命感，坚持不懈，切实把握好整改提高阶段各个环节的工作要求，加强对联系单位整改提高阶段工作的督促检查和指导，确保取得实效。重点督促指导制定好整改方案和措施，要求各单位制定整改措施实事求是，重点突出，措施到位，整改结果要得到了多数群众的认可。同时，加强与党组织的联系沟通。特别是督导组组长和党组书记经常沟通，在一些重大问题上形成了共识，在工作上形成了合力。
(三)认真分析，制定方案
制定切实可行的整改措施，是整改提高阶段的首要任务和关键环节。市局针对领导班子和党组织自身存在的突出问题，群众反映强烈的党风、作风方面的突出问题，涉及干部职工和纳税人切身利益的突出问题，影响地税事业
共8页,当前第6页12345678发展的突出问题，认真制定好领导班子整改方案。各单位党组和领导班子结合各自的工作实际，按照提高党员素质、加强组织建设、服务人民群众、促进各项工作的目标要求，特别是领导班子，就本单位全局性的工作提出整改意见。同时,每个支部和每位党员根据前阶段对照检查中找出的突出问题和党组织的评议意见，特别是对照自己在解放思想、干事创业、加快发展等方面存在的问题和差距，制定整改措施。整改措施既有明确的目标，又有解决问题的具体措施和方法，还有明确的时间要求。整改方案的制定充分考虑问题的轻重缓急和难易程度，既突出重点难点和个性问题的解决，又推进一般性和共性问题的解决；既有近期目标，又有中长期安排；既考虑了解决问题的必要性，又考虑了解决问题的可行性。领导班子和个人制定的整改措施，符合实际，扎实具体，有针对性和可操作性。
（四）注重结合，狠抓落实
一是注重整改工作与弘扬湖南地税精神相结合。“忠诚奉献、公正勤廉、求是创新、兴税报国”的“十六字”湖南地税精神，是今后全市地税系统较长一段时间内必须始终贯彻到地税工作方方面面、各个环节的重要精神力量。市局在整改过程中，对全体党员既严格标准、严格要求，又把弘扬湖南地税精神作为一项基础性工作来抓。要求人人学习、人人传承、人人践行，使湖南地税精神深入人心，从思想上切实防止地税事业处于全面加快发展时期干部队伍中出现进取精神淡化、创业精神消退的问题。二是注重整改工作与加强地税基层建设相结合。市局明确今后基层建设的重点是提高素质、树立形象、规范管理、完成任务。在整改工作中，市局紧紧围绕这一工作重点，抓好了《全市地税系统基层税务分局规范化建设实施意见》的贯彻落实，全面规范基层的各项管理，规范基层的工作行为，确保基层在完成任务的同时，尽量在征管上、执法上、经费管理上不出问题，特别是严禁参与转引买卖税款。并进一步加大对基层的支持力度，落实挂点对口帮扶制度，关心基层干部的工作和生活。三是注重整改工作与党风廉政建设相结合。全市地税系统按照“两权”监督的要求，进一步加强对税收征管和执法的监督，重点是对税收减免、个体户定税、税收入库和票证、票款管理四个方面进行监督检查，防止随意执法、以税谋私的行为。进一步加强经费管理，实行预算管理办法、支出总控盘和专项经费按比例提取的办法，重点对经费预算执行、预算外经费来源、帐户和经费使用情况、基建和大宗物品采购四个方面进行监督，规范经费收支，防止违纪案件发生。进一步加强对执行《党政领导干部选拔任用工作条例》情况进行监督，落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、监督权。加强案件查办，落实从严治队的要求，关心干部成长，保障地税事业的健康发展。
（五）立章建制，不断完善
市局积极探索建立保持共产党员先进性的长效机制把整改措施制度化，从长远和根本上解决存在的突出问题。在整改过程中，结合工作和干部队伍中存在的问题，认真研究制定和修改完善相关制度。一是对于以前行之有效的制度而没有得到认真执行的，在整改时认真进行总结，制定好落实的保证措施；二是对制度本身不够完善的，认真总结经验，进行完善；三是对缺乏制度保证的，认真研究建立起相关制度。还做到了认真总结这次学习教育活动在干部教育管理方面的好经验、好做法，研究制定关于加强干部队伍建设意见；结合分析评议发现的问题，深入开展调查研究，寻求解决问题的治本之策，着重对促进地税事业发展的有效措施，对具有地税部门特点的党员保持先进性的具体要求，进行总结、研究、完善、提高，以制度形式固定下来。建立了提高党员素质、密切党群关系、发挥党员和党组织作用等方面的长效机制。确保制度落到实处，在落实中规范党员行为，提高党员素质，永葆共产党员的先进性。
各阶段主要成效
实事求是地评估我们开展先进性教育活动的成效，总体来看，我们的组织是有条不紊的，措施是十分得力的，方式是灵活多样的，工作是比较深入的，同时效果也是相当明显的。通过活动的开展，进一步提高理论素养、增强了宗旨观念、融洽了党群关系、明确了努力方向、促进了各项工作、树立了教好形象，让干部职工和纳税人直接感受到先进性教育活动的实际效果。
（一）通过先进性教育活动，进一步提高了理论素养。全体党员经过集中学习培训，接受一次内容丰富、全面系统的政治理论学习，提高了对邓小平理论、“三个代表”重要思想的认识，加深了对我党的基本路线、基本方针、基本政策和基本经验的理解，增强了贯彻中央一系列重大部署和重大决策的自觉性，同时也增强了作为一名共产党员的使命感和责任感。市局坚持把提高党员的政治素质和科学文化素质工作长抓不懈，在全系统营造“全员学习，终身学习，学习工作化，工作学习化”的良好氛围，增强党员干
共8页,当前第7页12345678部的自我学习意识，使丰富知识、开拓创新、追求发展和自我完善成为党员干部内在的自觉要求，确保党员队伍的先进性与时俱进。
（二）通过先进性教育活动，进一步增强了宗旨观念。通过学习培训和开展党性分析、民主评议及制定和落实整改措施，全体党员进一步明确了开展先进性教育活动的目标、任务和要求，加深了对“三个代表”重要思想时代背景、科学内涵、精神实质、历史地位的认识和理解，党员的宗旨意识有了明显的增强。在开展党员先进性教育中，市局把党的宗旨教育放在第一位来抓，要求全系统每一个党员干部深刻理解“全心全意为人民服务”的宗旨，增强为纳税人服务的意识，切实做到为纳税人所想，为纳税人所急。坚持任何时候都要以纳税人满意不满意、地税干部是否切实为纳税人提供优质服务作为党员干部先进的衡量标准，增强了地税党员干部全心全意为纳税人服务的意识。
（三）通过先进性教育活动，进一步融洽了党群关系。在活动中，党员干部加强对口联系单位帮扶力度，密切了领导干部与普通党员群众的关系，增进了相互交流和相互了解；同时，实实在在为基层单位和群众解决困难和问题，得到了群众的认可与好评。密切了干群关系、党群关系，增进了队伍的团结。
（四）通过先进性教育活动，进一步明确了努力方向。我们确立了地税党员干部要带头提高地税行政能力的重要任务，自觉在五种具体能力上保持先进性：即带头增强严格执法、依法治税的能力，增强勤征细管、组织收入的能力，增强转变观念、服务经济的能力，增强严格要求、拒腐防变的能力，增强加强学习、完善自我的能力。全体党员干部从有利于自身修养、有利于全局工作出发，总结成绩，提炼经验，找出差距，反思问题，认真开展批评和自我批评，进一步明确了今后工作的努力方向。通过认真查找党员和党组织存在的主要问题，深刻认识到自身存在的不足。同时，全体党员彻底改变了过去那种对党员先进性的模糊认识，进一步明确了各自岗位党员先进性的具体要求，从而更加明确了今后的努力方向。
（五）通过先进性教育活动，进一步促进了各项工作。各单位切实增强政治责任感和历史使命感，把整改提高工作与本单位发展的实际紧密结合起来，始终坚持“两手抓”，做到“两不误、两促进”。大力推进依法治税，全面强化地税管理，切实加强队伍建设，确保税收收入稳定增长，为支持经济发展和促进社会进步做出积极贡献。
（六）通过先进性教育活动，进一步树立了较好形象。通过开展先进性教育的活动，推动我们进一步更好地履行税收工作的职责，努力完成地税组织收入任务，为全市经济建设和社会发展服务，有效促进了地税职能的充分发挥。推动我们进一步加强了与基层群众的沟通，加强了对纳税人的服务工作，有效增进了与人民群众的血肉联系。推动我们进一步加强了机关日常工作考核，并通过党员的先进性教育带动了全体同志的工作，有效促进了各级地税机关的作风建设。
共8页,当前第8页12345678ｘｘ公安局保持党员先进性教育工作总结
我局的保持共产党员先进性教育活动在县委的统一部署和局党委的领导下，在县委召开先进性教育活动动员大会后，及时制订实施方案，成立教育活动领导小组和办公室，并于x月xx日召开了全局保持党员先进性教育活动动员大会，进一步统一思想、统一行动，明确教育活动的目的、意义、方法、步骤和要达到的目标。经过思想发动、学习培训、党性分析、民主评议、抓好整改、巩固提高各阶段和六个月的努力，到目前为止，保持党员先进性教育各阶段性工作基本完成。所属xx个党支部认真落实、积极工作、狠抓落实，顺利完成了党员先进性教育各阶段的工作任务,达到了预期目的,对提高党员意识、提升支部堡垒作用和打击违法犯罪维护治安秩序稳定和谐、促进经济社会持续健康发展取得了一定的成效。从各阶段工作的组织情况和工作结果、成效方面主要有以下几点：sO100
一、以讲政治的高度，加强领导、精心筹划、迅速发动、全面覆盖
开展以学习实践三个代表重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动是党的十六大做出的重要战略部署。先进性教育开展之际，正是我局严厉打击刑事违法犯罪加强社会面防控管理的关键时期，全局各项工作任务重、时间紧。党委立即召开了动员会，成立了以局党委书记、局长xx为组长、党委委员和相关部门负责人为成员的领导小组，并从刑侦、治安、政工、法制等部门抽调人员成立了专门的办公室、督导组。在传达上级重要精神和进行全面动员的基础上，局党委要求每一位党员以讲政治的高度树立“三个意识”：一是增强党性意识。要求全体党员积极投身这次教育活动，自觉、主动地参加各个阶段的活动；二是增强质量意识。坚持质量第一观念，每个环节都严格要求、认真把关、不走过常做好“三个结合”：把党员教育活动与做好治安防范工作结合起来，正确处理工学矛盾，做到“两不误、两促进”；把党员教育活动与学习党章结合起来；把党员教育活动与创建学习型、服务型、开拓型单位结合起来；三是增强责任感，实行主要领导负责，各支部书记为第一责任人，具体抓好本阶段任务落实。全局xx个党支部，都按照县委、局党委的要求，层层召开了动员会，党员人人发言表态，全面提高认识。广泛开展宣传，通过层层召开动员会，深入宣传动员，使广大党员充分认识开展先进性教育的重要性、必要性，增强了参与学习的自觉性、积极性。同时各部门按照“求快、求准、求新”的要求，充分利用标语、横幅、板报、简报等多种形式，发挥各类新闻媒体优势，及时报道先进性教育活动中的新思路、新举措，切实为先进性教育活动造势鼓劲，第一阶段，全局共办黑板报xx余期、悬挂大型横幅标语xx条，张贴标语xxx余张，有效激发了广大党员和民警参与先进性教育活动的热情。
二、形式多样、突出特色、分类指导、学习教育到面、到点、到位
在学习教育中，各支部立足实际，发挥优势，突出特色，大胆创新，积极探索党员学习教育的新方式、新办法、有力地促进了党员思想政治素质的提高。
（一）立足实际领导做表率，支部唱主角。一是局党委成员按分管工作分别参加各支部的学习教育活动，带头学习、带头写学习笔记、带头撰写心得体会文章，讨论中带头发言，启发民警的学习积极性，带头遵守队伍学习纪律，带头抓好联系点的工作，以自身的学习切实为教育活动树标杆，以严谨务实的学风，投入到先进性教育活动当中，保证教育活动扎实开展。二是充分发挥党支部的主观能动性，坚持让支部在教育活动中唱主角，在总体要求和时间统一的前提下，采取自学与集中学习讨论相结合。各支部根据实际情况，立足自身的教育条件，扬长避短、灵活机动地选择教育的组织形式、方法和手段，充分发挥了教育主导作用。各支部书记严格按照学习教育方案，组织学习，坚持高标准、严要求，把好学习时间关；正确引导，畅所欲言，严把讨论关。
（二）学习形式多样，学习内容丰富。各支部在安排学习内容时，坚持因人施教、分类施教，要求党员在学好规定篇目的同时，根据不同警种、不同岗位党员的情况，适当增加学习内容。有的支部列出篇目系统学，专题辅导深入学，交流体会启发学，不断把学习引向深入。有的采取张贴学习体会、展示学习笔记、讨论交流等形式，强化学习教育效果。有的联系自身工作实际，选学了业务、法律等知识，丰富了学习内容，增强了学习的针对性和实效性。针对少数党员满足于摘摘抄抄、学而不思的问题，我局组织观看了电影《郑培民》，并在全体民警中开展大讨论，积极选派代表参加县上举办的保持共产党员先进性教育活动知识竞赛，获得了决赛
共6页,当前第1页123456第x名的好成绩。针对离退休党员，我局实行结对帮学、送学上门，把学习教材和笔记本送到他们手中，帮助他们抓好学习。各支部还普遍建立了学习点名、请销假制度，及时调阅学习笔记，妥善处理工学矛盾，为保证学习质量提供了制度保障。学习阶段，全局xx个支部办学习园地都在x期以上。为保证党员学习有资料，局党委向每名党员发放了一册保持共产党员先进性教育读本、一本笔记本。全局党员人均写学习笔记超过xxxx字，刑警大队党支部优秀党员xxx同志的学习笔记更是达到了xxxx字以上。
（三）加强督促检查，严把学习教育质量，在学习教育阶段，局党委按照党建联系制度，局党委成员和局督导组先后x次到各支部对党员的学习情况进行督促、指导。
三、严格按照程序，精心操作、坦诚相见，扎实认真搞好分析评议
各支部从深化思想认识入手，突出抓好六个环节，确保了分析评议工作的顺利进行。
（一）坚持开门教育，广泛征求意见。在党性分析、民主评议阶段，我局各支部把广泛征求意见作为增进群众感情，加强与群众联系，接受群众监督的一次好机会，努力创造群众畅所欲言的气氛，拓宽群众参与的渠道，采取四种方式搞开门教育：一是深入基层主动征求意见。党委书记局长xxx，党委副书记政委xxx分别深入x个乡镇和x家企业，采集基层的意见和建议，面对面地倾听一线办案民警的心里话。二是发放征求意见表。全局xx个支部按基层单位、服务对象、本单位党员、离退休老同志、非党干部五个层次发放征求意见表xxx余份，广泛征求群众对支部、党组织和党员个人的意见。三是召开各种形式的座谈会。x月x日我局召开了离退休老同志座谈会，局党委充分肯定了离退休老同志们曾几十年如一日地对公安工作所做出的贡献，通报了近期公安工作的安排和打算，认真听取了他们的建议和想法；x月x日我局召开了向行风警纪监督员、部分人大代表、政协委员、社会各界人士恳谈意见座谈会，听取他们对我局开展党员先进性教育以来的意见和建议，进一步扩大党员和群众对这场教育活动的参与权，各支部都采取面对面或背靠背的形式听取意见。教育活动以来，共收集各类意见建议xx条，经认真归纳整理出意见建议xx条。四是和当前公安机关开展的“三深入”活动紧密结合在一起，把广泛征求意见深入到和群众拉家常，深入到老百姓的庭院、田间地头，认真听取普通群众对公安机关及公安工作的意见和建议，开展批评与自我批评，做到与人为善、坦诚相见，以利于沟通思想，增进团结，找准问题。
（二）深入交流思想，开展促膝谈心。从x月x日开始，各支部党员开展了谈心交流活动，党员们敞开心扉，畅谈在先进性教育活动中的感悟和体会。特别是局党委领导班子成员，率先垂范，主动找其他党员谈心，充分发挥表率作用。x位局领导不仅在班子成员间进行谈心，还与各所、队、科、室负责人谈心，与所挂联党支部的党员谈心，部门负责人不仅与本单位党员谈心，还与其他部门负责人进行了谈心。在谈心活动中，党员们敞开思想，坦诚相见，做到突出一个“真”字，即讲真话、动真情、亮真心，本着“有则改之，无则加勉”的态度用自己的真心实意换对方的真情厚意。通过谈心交流活动，全面掌握了我局党员的思想动态，收集了各支部对开展先进性教育活动的意见和建议，党员们通过谈心交流增进了友谊、加强了团结、消除了隔阂、解决了突出问题。这次谈心活动中，局党委领导干部谈心达xx人次，所队科室负责人谈心xx人次以上，一般党员之间也不少于x人次。为下一步撰写党性分析材料和召开专题民主生活会打下了坚实的基矗
（三）对照检查，认真撰写党性分析材料。各支部和全体共产党员根据征得的意见和开展先进性教育学习的认识，结合自身实际和工作情况，在深刻反思和对照检查的基础上，撰写了党性分析材料。局领导就写作的方法、内容、要求等多次在会议上指出党性分析中，肯定成绩的内容不超过10%，查摆问题的内容要占30%，分析产生问题根源的内容要占40%，整改的内容要占20%，党性分析材料要把握主线、紧扣主题、找准问题、实事求是、明确方向，防止写成工作总结、书面检查。党员撰写自我剖析材料都经历了‘自已找---领导点---群众帮---反复修改---不断完善’的过程。全局共写党性分析材料xxx篇（其中党员个人xxx篇、支部xx、中心班子x篇）。二是各级负责同志严格把关。按照层层负责原则，各支部认真审定党员个人分析材料，做深入细致的思想政治工作，使每个党员都能实事求是，找准自身存在的突出问题和存在问题的原因，局主要领导对其他班子成员，局分管领导对党建联系单位负责人的党性分析材料，都认真开展了审阅工作，由于严格把关，各支部多数党员的剖析材料质量较高，从每位党员的自我分析材料中，可以看出他们确实是经历了一个深刻的思想反省
共6页,当前第2页123456过程。不少同志都从自己工作中的问题追根溯源，充满勇气地亮出思想深处的问题。有的从个人升迁得失的心路历程，看到自己党性根基的不扎实；有的从工作上的松劲和心理上的老化，看到自己思想意志的衰退；有的从本职工作开拓创新不足，看到自己执政为民意识的淡薄等等，从而为民主评议做好了充分准备。
（四）严肃认真、开好专题民主生活会。通过征求意见和自我剖析，特别是通过交心谈心活动，各支部为召开专题民主生活会做好了充分准备和营造了良好的氛围，召开专题民主生活会，并吸收一定的群众参加，各支部书记带头发扬民主，率先进行批评与自我批评，给广大党员带好头，摆出了各自在理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想作风和工作作风等方面存在的问题，深入进行自我解剖，提出了今后的整改方向；其它党员也敞开心扉，既坦诚解剖自己，又勇于批评他人，开展健康的思想交锋。局党委于x月xx日在三楼会议室召开了党委班子及成员民主生活会，为了开好专题民主生活会，首先召开了中层领导、警风监督员座谈会，在广泛征求各个层面的意见和建议的基础上，局党委书记、局长xxx同志主持会议，局党委班子成员全部到会。县委常委政法委书记xxx、县纪委干部xx、县保持共产党员先进性教育督导组组长xxx参加了我局党委班子及成员的民主生活会，局纪检、监察、政工、督察、指挥室、刑警、治安、国保、xx、xx派出所支部负责人列席了会议。在民主生活会上，党委书记、局长xxx带头就开展保持共产党员先进性教育以来通过学习、自查，着重从理想信念、创新意识、领导方法八个方面深刻剖析了自己；政委xxx就自己在党性理论、观念认识、政治学习、工作方法等方面存在的缺点和不足进行了深刻地剖析和总结；提出了下一步整改方向。班子其他成员都先后在民主生活会上深刻地剖析了入党以来，特别是近几年来在对党的理想信念、所分管的工作方面进行了深入的自查自纠,从中找出了存在问题，作了深刻的检查、剖析；通过专题民主生活会，广大党员干部认真查摆问题和开展批评与自我批评，自我批评勇于揭短，不留情面；开展批评言语中肯，切中要害。做到自我批评到事，相互批评到人，切实触及了思想，触及了灵魂。整个组织生活会既严肃认真，又不失和气，党员们普遍感到收获很大，特别是对自身存在的问题有了清醒的认识，为整改提高奠定了思想基矗广大党员干部普遍反映，此次专题民主生活会触及深、效果好，是一次难得的党性洗礼，是党内政治生活中一次难忘的记忆。
（五）归纳意见、制定整改措施。通过党性分析、民主评议，党员的宗旨意识进一步强化。各支部围绕群众最关心，与群众切身利益关系紧密问题，进行深入的研究，对马上能改的不拖不等，边整边改，立说立行，认真落实整改措施。如群众反映的办理居民身份证的问题，立说立行，制定方案，马上予以落实；关心基层民警不够、对老同志不够关心等问题，局里多方协调、筹出专款为全体民警办理意外伤害保险、组织全体在职民警体检、组织离退休人员进行健康检查，多方争取国债资金立项修建xx、xx、xx三个派出所，筹资xx万元购置办案车辆x辆，改善了基层办公条件；针对群众反映的信访案件抽调专人负责查办。通过发放征询意见表和召开征询意见座谈会从不同层次收集的意见和建议归纳整理成xx个问题，x次召开了党委扩大会议，逐条进行认真研究提出了xx条具体的整改措施，层层召开会议，反馈到每一位民警。
四、积极稳妥，注重实效，贯穿一条主线、注重四个结合，突出一个重点，认真做好整改提高
搞好整改提高工作阶段的工作，是检验学习教育活动成果的最重要的标志。为了落实好整改，我局进一步建立严格的责任制，一级抓一级，层层抓落实，真正抓出实效。局领导率先垂范，以身作则，投入更多的时间和精力做好整改工作，并加强具体指导。各支部把整改提高阶段的工作作为一项政治任务，摆到重要位置，支部书记都做到了切实履行直接责任人的职责，既抓好支部的整改工作，又以身作则，从自身做起，带头搞好整改，同时也督促本支部党员落实整改。对于一些情况比较复杂、涉及面比较广、一时难以解决的问题，坚持上下联动，左右配合、齐抓共管，使整改工作环环相扣、整体推进。
在对照检查阶段查找出来的主要是群众普遍关心、反映强烈的问题，也是我们工作中的薄弱环节。我局要求每个支部和每位党员都要对照自己在解放思想、干事创业、加快发展等方面存在的问题和差距，进一步制定符合实际，扎实具体的整改措施，既要有针对性和可操作性；又要有明确的目标和解决问题的具体措施方法，还有明确的时间要求。我局主要是做到了以下几方面：一是坚持实事求是，整改措施切合实际、切实可行。能够做到的就说、就定，做不到的就不说、不定；因为群众最看重实际，不光看我们怎么说，更要看我们怎么做，所以，决不说大话、空话。二
共6页,当前第3页123456是把措施定扎实、定具体，不搞那些原则性强、操作性差，大而化之、无法落实的东西。三是坚持走群众路线，制定整改措施，本着开门搞教育活动的精神，紧紧依靠群众，注意听取群众意见，集中群众智慧，吸收合理建议，认真进行修改。党员个人整改方案，在支部大会上向其它党员汇报，并听取意见，修改完善，由支部书记负责把关。支部整改方案广泛征求民警意见，并经支部大会讨论修改通过。整改方案确定后，通过一定形式，向群众公布，接受群众监督。四是立说立行，见诸行动，对个人和组织查摆出来的突出问题，从现在做起，从当前工作抓起，从广大干部群众看得见、摸得着的事情做起，立说立行，见诸行动。先易后难，通过分析，把那些马上能做、又可以做到的事，尽快做起来，使广大干部群众切身感受到教育活动带来的实际变化；对一时不能解决的问题，都列出题目，做出规划，创造条件，逐步整改。
党员先进性教育的目的是促进各项工作，整改提高是教育活动见成果的关键阶段，局党委提出先进性教育的一条主线，就是要以先进性教育为契机，发挥党组织战斗堡垒作用，发挥党员先锋模范作用，在维护社会秩序稳定、构建社会主义和谐社会中具体体现在了以下四个结合：
（一）先进性教育整改提高与严厉打击刑事违法犯罪相结合；我局始终把先进性教育活动与严厉打击刑事违法犯罪维护社会稳定工作紧密结合起来，以学促工、工学结合，要求广大党员在开展先进性教育时不掉工作，在工作中体现教育成果，要通整改，不断提高工作能力，以工作落实整改措施。保先教育开展以来，我局共立刑事案件xxx起，破案xx起，其中重大刑事案件立案x起，破案x起（其中积案x起），刑事拘留xx案xx人，提请逮捕xx案xx人，批准逮捕xx案xx人，已经移送起诉xx案xx人，xxxx年x月我局刑警大队运用xx手段成功破获xx案；x月下旬我局刑警大队顺藤摸瓜，千里追踪到广州抓获犯罪嫌疑人崔某，一举告破xx镇欧某家巨额黄金首饰被盗案，为我局先进性教育整改提高阶段的工作做了完美的诠释，党员形象更加突出；近年未有新党员发展的支部，也收到了滚烫的入党申请书。
（二）先进性教育整改提高与维护社会秩序稳定相结合。坚持抓教育与抓工作两不误、两促进，通过先进性教育活动促进发展，推动社会经济协调发展。在局党委的统一安排下，各单位结合自己的岗位实际，以教育为龙头、以整改促工作，全局上下齐动先后对xx个内部单位进行了全面的安全检查，对“xxx”、“xxx”重点嫌疑分子进行了全面排查，对全县xxx家企事业单位、学校、重点要害部位、公共娱乐场所、特种行业、涉爆单位进行了安全大检查，鉴定安全责任书xxx份，收缴非法烟花爆竹xxx万响，取缔非法生产烟花爆竹作坊x个，共调处各类矛盾纠纷xxx起，对全县经营销售剧毒化学物品的场所进行了全面清理整顿，铲除非法种植的毒品原植物xxx株，对影响未成年人生活学习的校园周边网吧及公共场所进行了集中清理整治，在上级部门的指导下精心策划、周密安排部署了我县xxxxxxxx预案；x月x日，xx大队、xx派出所多措并举、缜密安排采取全方位的秘密侦查手段，顺利破获“xx”xxxx案；特别是广大民警把学习实践"三个代表"重要思想和与党员先进性具体标准的差距，作为一切工作的着力点和出发点，认真加以改正，保证了一方群众过一个平安祥和的春节，确保“五一”黄金周期间全县社会秩序井然。
（三）先进性教育整改提高与开展信访“大接防”活动相结合。开展信访“大接访”活动以来，我局迅速行动、全警参与，对xxxx年底以前未解决的信访案件进行了清理排查，共排查出信访案件xx件。由局“一把手”面对面地接待来信来访群众，x月xx日以来，局党委书记、局长xxx同志亲自接待群众来信来访xx件（次），其他局领导接待x件（次），共接待群众来信来访xx件（次）。当场解决x起，现已办结xx件，并抓获犯罪嫌疑人x人，未办结或当事人不服继续上访x件。上级公安机关和县委、县政府、县人大批转的信访案件xx件。已办结xx件，还有x件正在办理。对长期上访短时间无法办理、答复的案件以及上级领导批办的案件，经局党委会研究后，实行领导包案、逐件落实，对包案单位和包案责任人，推行限时结案。对清理出来的重点信访案件，依照法律程序，按照有关政策，都给予妥善处理。我局共解决了xx起信访案件，对x起一时解决不了，需有关部门协调办理的，专x题报告县委、县政府。工作中，我们始终将信访部门作为公安机关了解民意、为民办事的一个窗口，及时化解各类社会矛盾，以实际行动认真进行整改。
（四）先进性教育整改提高与开展主题活动相结合。党委始终把“提高党员素质、服务人民群众，促进各项工作”作为整改提高的根本目的，十分注意在党员、基层民警和群众中对党建工作的建议
共6页,当前第4页123456和想法，在工作中逐步研究、改进、落实。如局党委对“大练兵”存在流于形式的建议及时落实了整改措施，请了专门的老师每天给40岁以上民警教授太极拳；在全局开展了为期一个月的以大练钢笔字为目的的硬笔书法比赛；借助《人民警察法》颁布十周年的主题，组织全体民警历时四十余天，集中开展了以学习《人民警察法》、《人民警察内务条令》等相关法律法规为主要内容的学教活动，组织了考试考核并在全局通报了每位民警的考试成绩。达到了通过整改提高，增强支部堡垒作用，增强凝聚力起到了积极作用，党员受到了教育，工作得到了促进。
五、开展先进性教育的收获。
（一）党员思想素质有了明显提高。通过学习培训和开展党性分析、民主评议及制定和落实整改措施，全体党员进一步明确了开展先进性教育活动的目标、任务和要求，加深了对“三个代表”重要思想时代背景、科学内涵、精神实质、历史地位的认识和理解，党员的宗旨意识有了明显的增强。大家进一步统一思想，端正态度，自觉加强理论学习，增强政治敏锐性和鉴别力，在工作中努力提高服务水平，党员的理论修养和综合素质有了显著的提高。
（二）明确了保持共产党员先进性标准和具体要求。各支部通过组织全体党员认真学习和讨论，进一步明确了新时期保持党员先进性的标准，要求党员必须把保持共产党员先进性的标准落实在行动上，充分发挥先锋模范作用，当好勤奋学习、努力工作、开拓创新、廉洁自律的表率。
（三）形成了批评与自我批评风气。为做好党员的民主评议工作，各支部要求每一位党员认真做好党员之间的互评。在全体党员民主评议会上，每一位党员都在会上认真做好批评和自我批评，重点查找出自己存在的突出问题，剖析思想根源，明确自己今后的努力方向，并认真开展了批评和评议；局党委成员作为一名普通党员，也对每一位党员进行认真评议，全体党员受到了一次深刻的思想教育。
（四）建立健全支部的规章制度。各支部充分利用这次开展先进性教育活动的有利时机，进一步建立健全各项规章制度，重点建立党员学习制度、支部工作制度、发展党员和缴纳党费制度，思想政治工作制度，逐步实现支部工作和党员教育管理工作的制度化、规范化，使支部工作有章可循，完善保持党员先进性常抓不懈的机制，增强支部的凝聚力和战斗力。
（五）制定支部和个人的整改方案。根据民主评议阶段党内外群众的意见，结合局党委自身查找到的突出问题，制定整改方案，重点解决工作作风不够深入、支部的建章立制、党员的理论学习与联系实际、增强开创性工作能力、增强党员荣誉感和凝聚力等方面的问题。每个党员也根据民主评议阶段查找出来的问题，认真做好个人的整改方案，进一步明确自己今后的努力方向，努力提高自己的综合素质和为人民服务的本领。
六、开展先进性教育的基本经验。
回顾我局保持党员先进性教育全过程的工作，我们的基本经验是：
（一）领导重视、干部带头。在先进性教育活动中，局党委领导十分重视组织领导工作，一是在学习培训、民主评议和整改提高的每一阶段，党委都召开全体党员动员会，党委书记xxx同志作动员讲话，激励全体党员参与教育活动的积极性。二是党委成员和先进性教育办公室人员，认真执行联系点制度，放弃休息和业余时间，参加联系支部的学习和评议活动，保证了各支部的教育活动认真开展，不走过常三是党委成员和各党支部书记，无论在学习培训还是党性分析，无论是义务劳动还是帮困捐助，都积极带头，为全体党员作出好样子。领导重视，干部带头为先进性教育取得成效提供了组织保证。
（二）部署周密、安排细致。我局党委下属xx个支部，支部分散、党员分散。局党委针对这一特点，在部署安排工作中，力求周密细致。一是每一阶段的工作，都制定工作意见，排定工作流程表，把要做的工作都一一列明，使基层党支部和党员心中有数。二是及时解题释惑。根据活动进展情况和遇到的问题，党委及时召开会议，统一思想和政策。如在民主评议阶段，党委先后x次召开党支部书记和办公室人员会议，先后解决了如何撰写党性分析材料，如何进行民主评议和如何进行党员定格的操作问题，保证了民主评议工作的顺利进行。三是细致安排时间，解决工学矛盾。我局的年初社会治安防范和春季严打整治工作任务十分艰巨，党员先进性教育活动除理论培训外，大部分活动须利用休息天和业余时间进行。各支部细致排定时间表，许多关键性的工作，都抢在双休日进行，确保教育活动的进度。在这次教育活动中，各基层实战单位党员活动的分散为主，自学为主，业余为主的做法为今后的党建工作提供了经验。
（三）贴近实际、开展活动。根据先进性教育的要求和当前公安工作实际，局党委在
共6页,当前第5页123456先进性教育过程中，紧密结合公安机关正在开展的“三深入”活动深入基层、深入群众、深入人心，走千家、进百户，广泛听取社会各界对公安工作的意见和建议。尤其是号召全体党员“远学xxx、近学xxx”活动，重在发动党员岗位作奉献，实实在在地促进党员在本职工作中发挥先锋模范作用。
通过开展保持共产党员教育活动，各支部工作还存在着一些问题，具体表现在：一是有的支部党员在理论学习与联系实际方面还不够紧密，党性修养和理论素质有待进一步提高。二是党员的思想不够解放，作风不够深入，个别党员工作安于现状，缺乏创新意识，深入基层联系群众较少。三是支部在工作制度、学习制度、发展新党员等方面的建章立制还有待进一步完善，党建工作需要进一步加强。四是支部组织开展活动不够活跃。
为了切实搞好这次学习教育活动，始终保持共产党员先进性，局党委将以高度的政治责任感、务实的工作作风，狠抓整改措施落实，确保在今后的工作中取得更大的成绩。
（一）加强学习，提高党员政治思想素质和业务水平。要健全支部学习制度，制定详细的学习计划，支部每周要组织一次党员学习活动，长抓不懈。要采取灵活多样的学习方式，采用集中学习、专题辅导、个人自学、谈心交心、交流心得等方式，落实学习制度，保证学习质量，努力提高党员的思想觉悟和认识水平。当前主要是组织党员学习党的十六大报告和新党章、胡锦涛总书记在“三个代表”重要思想理论研讨会上的重要讲话等学习材料，在全体党员中迅速掀起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮。同时要抓好党员的业务知识学习，将业务学习与工作实际紧密结合，提高党员业务能力和工作水平。
（二）改进工作作风，要教育党员牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，结合各自的工作实际，增强党员的“四个能力”、提高党员的“两个水平”，把先进性教育活动的整改措施落实体现在促进当前的各项工作上，各单位要积极履行职责，加大工作力度，抓紧各项工作的落实。
（三）加强党建工作，发挥党组织战斗堡垒作用。一是要建立健全支部各项规章制度，如党建工作制度、学习培训制度、组织生活制度、发展党员和缴纳党费制度等，建章立制，使支部各项工作有章可循，进一步加强支部党建工作。二是要组织开展丰富多彩的支部活动。组织党员外出参观学习，开展革命传统教育，举办篮球赛、乒乓球赛、书法、演讲比赛等文娱活动，通过活动加深党员对党的认识，坚定理想信念，自觉加强党性锻炼，增进同志间的交流与友谊，增强集体荣誉感和凝聚力。
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