开展保持共产党员先进性教育活动是中共中央根据党的十六大和十六届四中全会精神，为进一步加强党的执政能力建设、全面推进党的建设新的伟大工程，确保党始终走在时代前列，更好地肩负起历史使命而作出的决定。我单位在县委保持共产党员先进性教育活动领导小组的领导和第2督导组的指导下，结合单位实际，认真开展了保持共产党员先进性教育活动。活动中认真抓好集中动员学习、分析评议、整改提高等各阶段工作，做到边学边改，以实际行动为群众服务，达到应有效果。现将活动情况总结如下：sO100
一、基本情况
县委统战部党支部共有党员8名(在职5名，离退休3名)，其中副处级领导2名，正科级干部5名，副科级干部1名，8名党员已全部参加这次保持共产党员先进性教育活动。
二、主要做法及取得的成效
㈠统一思想，提高认识，认真搞好学习动员阶段工作，为开展
保持共产党员先进性教育活动奠定基础
按照安排部署，我们于1月24日至3月25日采取集中学习、自学、重点辅导、专人授课等形式开展了理论学习。在学习中注重做到与课题讨论、撰写心得体会、参观学习教育、深入农村调研等相结合，达到提高思想认识，促进各项工作和为群众服务的效果。我们的主要做法是：
1、拟定学习计划，制定学习制度。www.zONgjIefANweN.cOM为了把保持共产党员先进性教育活动中的学习内容落到实处，使《保持共产党员先进性教育读本》更加具体化，制定了学习计划，并按照学习计划集中党员学习，除了集中学习以外，还要求党员利用其他时间进行自学。从2007年1月31日开始至3月24日，集中学习6次，保证40个学时。完成了17篇文章和胡锦涛总书记在贵州考察工作时讲话的学习任务。同时，为了保证学习的效果，党支部制定了学习制度，强化了学习纪律。
2、采取措施，增强学习效果。
在抓理论学习教育中，支部在学习方法上认真按照县保持共产党员先进性教育第一阶段的要求，做好以下工作：
①搞好动员，明确目的。支部在开展第一阶段工作时，对开展活动作了思想动员，县委领导及督导组的同志分别作了讲话，“保先”领导小组组长也作了思想发动工作，为开展学习奠定了基础，使全体党员思想明确、学习目的明确。
②在集中学习的基础上，坚持自学，研读《保持共产党员先进性教育读本》，提高思想认识。有的党员在规定学习的篇目上作记号、勾重点、摘录精辟论点和警句，并作了学习笔记。
③观看电教片、赡仰革命先烈、听英模报告、深化认识。为使学习收到实际效果，全面理解《保持共产党员先进性教育读本》内容，我支部组织党员观看由县委督导组安排的中央党校制作的电教片，听取了专家对保持共产党员先进性教育活动的意义、目的、要求的讲座，观看党的好干部汪洋湖、任长霞等英模的先进事迹。还按县委的要求，组织全体党员参加“缅怀革命先烈、发扬革命传统、永葆共产党员先进性”活动，重温入党誓词。还组织党员听取了廖兴国同志先进事迹报告会。党员通过这些活动增长了知识，受到启发和鼓舞，把握了学习的重点，加深了党员先进性的认识，树立了信心。
④辅导引路，突出学习重点。在学习教育中，还请县委督导办公室吴道科同志对全体党员学习“三个代表”重要思想进行辅导讲座，他的辅导深入浅出，丰富具体，生动形象，针对性强，重点突出。使党员如何实践和学习“三个代表”重要思想有了更进一步的认识，从而大大的提高了学习效果。
⑤开展大讨论。支部在学习基础上，认真做好准备，按要求开展两方面大讨论，即一是新时期保持共产党员先进性具有哪些时代特征；二是结合自己的工作实际以及工作岗位如何发挥共产党员先进性。讨论前要求每位党员事先做好发言准备，写出发言稿或发言提纲。因此，在开展大讨论时，发言踊跃，紧扣主题，有一定的深度，增强了学习的实效性。
⑥联系实际，夯实基矗学习中，无论是集中学习或是自学，全体党同都能自觉地坚持理论联系实际的学风，认真联系单位和自己工作岗位以及自己的思想实际，谈认识、讲体会，做到有的放矢，对下一步整改提高阶段工作奠定良好的思想基矗
在开展学习理论教育工作中，我们还办宣传栏、写心得体会，并开展了“做时代先锋，让群众满意”活动，帮助香炉村贫困户颜胜发家解决春耕肥料，送去了6包化肥，联系交通
共4页,当前第1页1234局一起做好修建桐林至香炉村级公路的前期工程。还组织党员干部帮助八弓镇桥头村田景发家栽秧3亩多，为群众办好事、实事，密切了干群关系。
㈡在集中学习基础上，按照新时期党的先进性要求，认真做好分析评议阶段工作，查找差距，明确努力方向
4月4日至5月4日为分析评议阶段工作。我们以广泛征求意见、相互交心谈心、专题会议进行民主评议等形式完成这一阶段工作。其做法是：
1、制定工作实施方案，精心安排工作，做到学习、工作两不误。分析评议就是利用各种不同的方法，对领导班子、党员个人逐一进行分析，查找在过去的工作、学习中存在的问题，找出存在问题的原因和改进的方向，促进今后工作，达到纯洁党组织队伍、教育党员个人、使党组织不断巩固、党员个人为人民服务思想不断增强、共产主义信念更加坚定的目的。为在分析评议活动中不走过场，我们结合单位实际情况，制定了《三穗县委统战部党支部关于做好保持共产党员先进性教育活动分析评议阶段工作实施方案》和《三穗县委统战部党支部开展先进性教育活动分析评议阶段工作安排计划表》，对这一阶段工作内容和时间作了严格规定，给开展工作打下良好的基矗
2、认真开展各环节工作，努力增强党员政治素质和为人民服务思想，以实际行动体现党员作用。
①在征求意见工作中，我们一是设置意见箱；二是召开各界人士座谈会，广泛征求意见，参加征求意见座谈会的有，党员干部8名，非党干部5名，中高级知识分子代表2名，非公有制经济代表人士4名，挂钩村支部书记1名。通过征求意见，支部对征求到的意见和建议进行了梳理，对支部工作建议有5条。对党员干部的意见和建议，分别进行了梳理反溃
②在谈心活动中，我们本着爱护同志、实事求是、取长补短、相互学习、共同促进的原则大胆进行交流。一是班子成员之间相互谈；二是党员与党员之间谈。同时还结合前一环节征求到的意见和建议开展互帮互查及批评与自我批评，充实谈心内容和效果。
3、要求党员认真撰写党性分析材料，一是进一步提高对党组织的认识；二是向党组织汇报工作、学习情况；三是查找存在的问题，找出原因和改进方向，促进今后工作。在这一环节工作，我们有领导班子剖析材料，有党支部剖析材料，有党员个人剖析材料，做到层层剖析不留死角。特别是在党员个人剖析方面，要求党员结合实际作两次以上个人剖析，力争做到剖析查找问题彻底，今后改进方向找准，切实起到剖析效果。工作中，我们以广泛征求意见和开展谈心活动为基础进行自我剖析。做到有个人剖析，也有专题会议集体帮助，接受督导组的审查，既找到存在的问题和原因，也提出改进措施，达到剖析目的。
4、4月22日、25日分别召开专题民主生活会。专题民主生活会进一步分析查找，力争将问题找细找准。专题会议目的：一是审查个人剖析结果；二是面对面作帮助；三是进一步找出努力方向。由于与会人员踊跃发言，认真剖析，同志间帮助有力，对问题不迁就，起到专题会议应有效果。
5、对个人剖析和会议帮助结果，由支部作出总结归纳并提出整改意见。在这一环节中，主要是对党员个人的两次剖析结果和专题会议结果作总结，提出个人整改方向。一是党民主集中制的体现；二是有利党员个人纠正缺点，增强责任感；三是提高党组织工作透明度。党支部以书面形式将党员个人所存在的问题和今后整改方向反馈给个人，要求做到边学边议边改，达到教育的目的。
6、开展“回头看”回顾前段阶工作，进一步查找问题。针对广泛征求意见、谈心、自我剖析、专题会议帮助等环节工作开展“回头看”活动，目的是进一步查找存在的问题和交流经验，搞好查缺补漏，使整个分析评议活动更加圆满。通过“回头看”，对每一环节工作作了进一步查找，各环节工作落实认真，效果明显，没有发现疏漏情况。
㈢以整改提高阶段工作为保持共产党员先进性的落脚点，扎实搞好整改提高工作
5月16日至6月15日为整改提高阶段。这一阶段的主要工作任务是：进一步深化党员先进性教育，制定并落实教育转化和整改提高的措施，做到存在问题突出党员的教育转化工作，建立健全保持共产党员先进性教育和加强基层党组织建设的长效机制，健全各项规章制度等。为圆满完成这一阶段工作，我们结合实际制定了切实可行的工作方案，将工作分为三个步骤，即制定整改措施和整改方案，认真进行整改，向群众公布整改情况。工作做到支部有整改方案、党员个人有整改措施。针对存在问题采取可行措施逐一进行解决，对具备条件整改的，做到立说立行；对应该解决但受客观条件限制一时解决不了的，则说明情况，采取积极措施逐步解决；对情况复杂、涉及面大、难已解决的，报请
共4页,当前第2页1234上级党组织及有关部门协调，采取综合治理办法逐步加以解决。另外，我们将党员个人整改措施除在支部大会上作公布外，还召开专门会议作通报，广泛听取群众意见，接受群众监督。
㈣取得的成效
1、对毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想科学体系以及中央有关工作决定有了更深层次的理解。我们开展对《保持共产党员先进性教育读本》的学习，比较系统、全面地学习了毛泽东思想、邓小平、胡锦涛等同志关于党的理论和思想文章，特别是学习《党章》和“三个代表”重要思想，更加明确了开展保持共产党员先进性教育活动，是坚持用“三个代表”重要思想武装全党的一个重大举措。明白了贯彻“三个代表”重要思想核心是坚持党的先进性的道理，弄明白了开展先进性教育活动，是提高党的执政能力，推进党的建设的一项基础工程，是实现全面建设小康社会，加快推进富民兴穗事业的重要保证。深刻体会到只有这一理论才是指导我们事业胜利的指导思想，是中华民族振兴和发展的强大精神支柱。
2、对重点问题有了更深一步的认识。在学习《保持共产党员先进性教育读本》中，我们选了几个方面作为重点内容：一是中央关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持先进性教育活动意见；二是中央关于加强和改进党的作风建设和加强执政党建设能力决定；三是开展以学习党章为主要内容的党员政治素质教育；四是学习中央、省州县关于经济建设等方面内容。通过这几方面的学习，全体党员感到有了更深一步的认识。还通过学习党员坚定共产主义信念，树立了坚持党的宗旨信心，认识到党不断加强党的建设和改进工作作风，是当前新时期的需要，是人民需要。
3、理论联系实际，找准自己位置，明确职责。通过学习，大家深感担子重、责任大。决心在工作中，按照中央、盛州统战部工作会议精神，提高统战干部的政治素质和业务能力。增强做好统战工作的使命感和信心，争取人心，凝聚力量为三穗的经济发展、构建社会主义和谐社会作出新的贡献。
4、在分析评议阶段，我们共开展了广泛征求意见、开展谈心交心活动、自我剖析、专题组织生活会和专题民主生活会、提出评议意见、反馈评议意见有通报评议情况、“回头看”7个环节工作，查找出领导班子及成员中存在的主要问题是：为下一步制定整改方案、整改措施奠定了基矗针对查找出的问题，找出今后努力的方向，一是切实加强理论和业务学习、努力提高思想政治素质、业务能力和工作水平；二是牢固树立全心全意为人民服务的思想；三是狠抓各项工作落实；四是认真对待这次教育活动中收集到的意见和建议，及时落实整改措施；五是加强支部自身建设。
5、在整改提高阶段中，我们紧紧围绕“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”这一目标，针对存在的突出问题，群众反映强烈的党风、政风、作风方面的突出问题，涉及群众切身利益的突出问题，影响本单位改革发展稳定的突出问题进行整改，并制定了整改方案和整改措施，逐步进行改进。
四、存在的问题
在保持共产党员先进性教育活动中，我们按照县委保持共产党员先进性教育活动领导小组工作安排，做到学习、工作两不误，共同开展，并收到应有效果。但通过教育活动认真查找，还不同程度存在以下问题。
1、在理论学习中，因个别离退休老同志身体状况差，年纪偏大，有时未能参加学习，学习笔记记录困难。
2、由于工作原因，在集中学习时，全体党员应到参加率未能实现百分之百。
3、边学边改工作还有待进一步深化，理论与实践相结合还需更进一步深入。
五、今后努力方向
㈠继续加强政治理论学习，努力提高党员思想政治素质
适时组织认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习市场经济知识、现代科技知识及业务知识，领导班子成员除了每月集中学习外，要加强自学。经过学习，使班子不断增强政治鉴别能力和政治敏锐性，提高运用马列主义立尝观点、方法解决实际问题的能力和水平，坚信共产主义信念。
㈡切实树立全心全意为人民服务思想
坚持党的群众路线，增强群众观点，强化公仆意识，多为干部群众办实事、办好事，发扬艰苦奋斗精神，真正树立求真务实、真抓实干、依靠群众的优良传统，全心全意为人民服务谋利益。
㈢狠抓工作落实
以县委、政府经济建设为中心，认真抓好统战工作，对群众反映的热点、难点问题认真开展调查研究，加强督促、检查、指导、反馈工作。
㈣认真对待这次教育
共4页,当前第3页1234活动中收集到的意见和建议，及时落实整改措施
对职责范围内能办的尽快办，暂不能办的创造条件办。对职责范围以外的，转交相关部门办理。
通过这次保持共产党员先进性教育活动，使支部工作得到了加强，党员干部的思想觉悟得到了很大提高。今后，要一如继往地加强党员干部的教育，使我们的党员干部真正做到情为民所系，利为民所谋，权为民所用，为全面建设小康社会、和谐社会而奋斗。
三穗县统战部党支部
2006年6月6日
共4页,当前第4页1234县委办公室先进性教育活动分析评议阶段总结
县委先进性教育活动领导小组办公室：
认真做好分析评议阶段的工作，是巩固和扩大学习动员阶段成果，打牢整改提高工作基础，确保先进性教育活动取得实效的关键。经批准，县委办公室从3月17日开始转入分析评议阶段，在本阶段的活动中，我们紧紧围绕“找准抓住突出问题”，对照《党章》规定的党员义务和党员的基本条件及县委办公室形成的“两个具体”的成果，紧密联系个人实际，通过“群众提、组织点、自己找、相互帮”等多种形式，组织党员广泛谈心活动，深刻进行自我剖析，自觉接受评议，开展批评与自我批评。在近两个月的分析评议阶段，县委办广泛征求群众对班子和个人的意见，努力做到征求意见广泛深入，查摆问题准确全面，分析原因深刻透彻，民主评议客观真实，互相帮助扎实有效，整改方向明确具体，边查边议边改，在思想认识上有了新的提高，在解决问题上有新的进展，达到了预期的目的。
一、主要做法
1、广泛征求意见。党支部充分发扬民主，坚持走群众路线，率先向乡镇和县级部门发放征求意见表160份，办公室主要领导率班子成员走访了组织部、县府办、人事局、广电局等4个县级部门，先后召开座谈会15次，并在办公楼内设置征求意见箱，广泛征求党内外干部群众对办公室领导班子和党员个人在党性党风方面存在的问题，共收到对班子的意见、建议34条，经过认真汇总、梳理，归纳为五条。一是学习力不够，班子成员整体素质需进一步提高；二是认知力不够，政务服务水平需进一步提高；三是工作不够务实，作风有待进一步转变；四是交心谈心不够，凝聚力和战斗力有待进一步加强；五是机关管理需进一步加强。
2、开展谈心活动。根据班子成员之间、班子成员与分管科室负责人之间、支部书记与党员之间、党员之间、党员与群众之间要开展谈心活动的要求，办公室制定了《党员先进性教育谈心活动安排意见》。在“五必谈”活动中，本着认真开展批评与自我批评，做到与人为善，坦诚相见，以利于沟通思想，增进团结，找准问题，形成共识的目的，重点查找思想、工作中存在的问题。县委常委、县委办主任胥大齐与全体党员、干部进行了2次集体谈心之后，又分别与9名班子成员进行了“一对一”交心谈心；副主任、支部书记也按要求与分管科室、科室负责人、党员、非党干部职工进行了交心谈心，累计召开谈心会17次（不含“一对一”交心谈心），为个人的党性分析材料找准了方向，有力地推动了分析评议工作的顺利进行。
3、撰写党性分析材料。党支部组织党员对照《党章》、新时期保持共产党员先进性的基本要求和县委办公室形成的“两个具体”的成果，结合征求到的意见，撰写个人党性分析材料，重点检查在理想信念、宗旨、作风、遵守纪律和立足本职发挥作用等方面存在的问题，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源。10名副科级以上领导干部还从坚持科学发展观和正确政绩观以及权力观、地位观、利益观等方面进行了分析。为确保党性分析材料质量，办公室领导及党支部领导对党性分析材料进行了多次严格把关。县委常委、县委办主任胥大齐同志审阅了本支部9名副科级以上党员领导的党性分析材料；两位副主任分别审阅了分管科室、部门党员的党性分析材料；同时，支部书记、副书审也阅了全体党员的党性分析材料。对党性分析材料联系个人实际不够、问题找得不准、剖析不深不透的，均返回按要求认真进行了修改。
4、精神准备，开好“两会”。在进一步搞好学习、广泛开展谈心活动、认真撰写党性分析材料的基础上，党支部于4月4日、4月21日分别召开了专题民主生活会和组织生活会。会前，我们制定了《中共沐川县委办公室关于分析评议阶段领导班子专题民主生活会方案》，确定“认真实践‘三个代表’重要思想、端正执政理念、切实转变工作作风，提高‘三个服务’水平，建设勤政廉洁、务实高效的办公室班子”为本次民主生活会议主题。会上，每个党员都按照准备好的发言材料进行了党性分析，逐个评议，开展批评与自我批评。全体党员积极主动，敢于自我揭短，不避嫌、不摭丑；批评者敢于揭短、开门见山，被批评者敞开心扉、胸襟坦荡，达到了严以律己、“刺刀见红”的目的。
5、民主测评，通报评议。专题民主生活会和组织生活会后，党支部召开支委会，根据党员个人讲评、党员互评、以及征求到的群众意见和党员的一贯表现，进行了综合分析，实事求是、客观公正地对每个党员提出评议意见。对每个党员的评议意见，办公室领导、党支部领导均如实向本人进行了反馈和交谈，肯定了成绩，指出了问题的危
共3页,当前第1页123害，提出整改方向，并将评议结果向办公室全体人员进行了通报。同时，对本阶段的相关工作成效进行了民主测评。一是对办公室领导班子和办公室党支部班子查找的问题进行满意度测评，两个班子的测评结果相同：33人参加测评，满意票32票，占96.97%；基本满意票1票，占3.03%。二是对27名在职党员的个人党性分析材料进行满意度测评，33人参加测评，其中：满意度最高的为100%、最低的为87.88%；基本满意度最高的为12.12%、最低的为0；没有不满意和弃权票。三是对分析评议阶段的成效进行测评，具体内容是办公室领导班子和党员领导干部查找突出问题、办公室党支部和党员查找突出问题，39人参加测评，两个问题的测评结果相同：认为找准了问题的34人，占测评总数的94.87%；认为基本找准了问题的2人，占测评总数的5.13%；没有人认为是一般化或走了过常测评结果已向办公室全体人员进行了通报。
二、坚持边议边改
我们始终把保持先进性的要求同履行岗位职责结合起来，做好本职工作，发挥先锋模范作用。对查找出来的突出问题，认真制定了切实可行的整改措施，有的已经进行了整改，有的正在整改过程中。
1、关于学习力不够，班子成员整体素质需进一步提高的问题。我们已经开始加强对办公室全体人员的学习教育，努力提高干部职工的政治理论水平和实际工作能力。一是坚持机关“周五学习日”制度，大兴学以致用之风，把理论学习与业务培训紧密结合，合理安排学习和工作时间，妥善处理工学矛盾；在坚持和完善学习制度的同时，重点根据科室和合署部门的工作实际，特别是办公室新进人员多、业务不熟悉、写作能力普遍不强的现实状况，有针对性地开展公文写作、文秘规范、礼仪服务等业务培训；鼓励以科室为单位开展工作交流、业务探讨，形成认真学习的风气、民主讨论的风气、积极探索的风气、求真务实的风气。二是加强理想信念、宗旨教育。坚定共产主义信念，坚持走建设有中国特色的社会主义道路；树立正确的世界观、人生观、价值观，树立科学的发展观和正确的政绩观。三是教育干部职工始终保持艰苦奋斗、无私奉献的优良传统，树立正确的苦乐观、得失观，甘于寂寞，甘于奉献，吃苦耐劳，任劳任怨；始终保持昂扬向上的精神状态，真正把心思用在工作上，把精力花在干事上，做到不等不靠、不推不拖，大事不误、小事不漏；始终坚持高标准、严要求，认真履行“不让领导布置的工作在我这里延误，不让需要办理的文稿在我这里积压，不让各种差错在我这里发生，不让机关形象在我这里受到影响”的承诺。
2、关于认知力不够，政务服务水平需进一步提高和工作不够务实，作风有待进一步转变的问题。我们已经采取了一些措施，促进了工作作风的进一步转变，并将长期坚持和不断完善，切实提高服务质量和水平。一是组织力量修订、完善了办公室的各项工作制度，并印制成册，发放到每一个干部职工手中。新修订的制度不仅更加明确了各科室、合署部门及每个干部职工的工作职责，同时新增了责任追究、绩效考核等机制，从制度上规范和调运了干部职工的工作积极性。二是多方筹集资金2万多元，对办公室进行修缮，并全部安装空调，尽全力为干部职工创造良好的工作环境，从而激发大家的工作热情。三是全面从领导班子做起，牢记“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的要求，坚持立党为公，执政为民，牢固树立群众观念，深入基层调查研究，认真察实情、讲实话、办实事；在带着深厚的感情去帮助困难群众解决实际问题的同时，从群众反映的热点、难点问题抓起，由简到繁，由浅入深，为县委领导提供有深度、有价值的调研成果，并转化为县委的决策，真正成为县委的好参谋、好助手。三是努力克服形式主义，力戒空谈，狠抓落实，通过加强协调、严格把关，精简会议和文件，改进会风和文风，确保领导同志和领导机关从“文山”、“会海”和一般性事务中摆脱出来，集中精力抓大事、谋发展。
3、关于交心谈心不够，凝聚力和战斗力有待进一步加强的问题。我们已经采取了两方面的措施进行解决，一是在分析评议阶段，我们一共组织了17次谈心会，通过谈心活动的开展，基本达到了坦诚相见、相互沟通、增进团结的目的。二是办公室党支部已经按程序进行了改选，调整了支部书记，增设了两名副书记和委员。由于支部力量的加强，内部管理已趋于规范，并组织了2次丰富多彩的支部活动；我们将坚持每月开展一次集体活动，不断活动的形式和内容，改变办公室严肃有余，活泼不足的局面。同时，按照政治上的关心，思想上的沟通，工作上支持的原则，继续加强班子成员之间、班子成员与干部职工之间的思想交流和谈心，增进相互之间的了解与信任，尽力解决干部职工在工作、生活上的实际困难，切实增强办公室队伍的凝聚力和战斗力。
4、关于机关管理需进一步加强的问
共3页,当前第2页123题。我们已经建立和完善了机关管理制度，加强了机关车辆停放、门卫值班、环境卫生、综合治理等内部管理，并于4月10日同相关人员签订了值班、卫生、安全等岗位责任书，目前基本杜绝了外来非办事人员到机关停放车辆、用水、用厕及闲置人员到机关从事推销、收破烂的现象。我们将继续加强管理，全力为机关工作人员提供一个和谐、安静、优美的工作环境。县委招待所的“煤改气”工程也正在实施过程中。
三、取得的成效
通过三个多月的学习动员、分析评议的先进性教育活动，特别是通过分析评议阶段活动的开展，增强了全体党员干部在改造客观世界的同时改造主观世界的自觉性，使全体党员思想上明显提高，政治上明显进步，作风上明显改进，纪律上明显增强。
1、学风更浓、素质增强。通过先进性教育活动，大家普遍感到，在新的历史条件下受到了一次深刻的马克思主义理论和党的优良传统作风教育，进一步坚定了理想信念，强化了宗旨意识，形成了一个自觉学习、积极进取的良好氛围。大家充分利用一切时间认真学习理论和业务技能，并注重学以致用、理论联系实际，使全员的各方面素质都有显著提高，也增强了县委办的凝聚力、战斗力和创造力。
2、作风转变、工作积极。通过先进性教育活动，广大党员干部和职工以科学的态度和求实的精神，兢兢业业地作好各项工作，树立起强烈的时间观念、效率观念、质量观念，扎扎实实地工作，踏踏实实地服务，综合材料精品意识明显增强，事务工作更加细致，安排更加得当，县委办的各项工作得到了明显的促进。
3、促进了批评与自我批评风气的形成。通过党性分析、民主评议，全体党员干部受到了一次深刻的党性锻炼。一是增强了自律意识，学会了一分为二的看待自己和别人。二是正确对待批评，民主评议会上，党员之间开展了认真的批评和自我批评，彼此平心静气，坦诚相见，言者直截了当，闻者和颜悦色，可以说通过这次活动，开了好头，促进了党内批评与自我批评风气的形成。三是增进了团结，通过开展批评和自我批评，科室之间的团结协作增强了，相互沟通多了，彼此互相尊重，互相配合，推动了办公室各项工作的开展。
共3页,当前第3页123
县委财务工作总结 永香县率先建立了县级招标投标中心，2011年以来，该县相继在22个乡（镇）建立了公共资源交易站，形成了县乡（镇）对接，覆盖全县的公共资源交易网络。截止目前，该县县乡（镇）公共资源交易机构共办理建设工程招投标、政府采购377宗，交易金额90308.59万元，节约资金3994.38万元；办理土地招拍挂、产权交易112388.70万元，增收8436.12万元。不仅在规范建设工程招投标、政府采购、土地招拍挂、产权交易等方面发挥了积极作用，而且从体制机制上预防腐败进行了有益的探索。该县的做法是：
一、高位推动搭平台，整合资源建网络
XX年以前，永香县相继建立了建设工程招标投标中心、土地交易中心、产权交易中心和政府采购中心。这些中心的建立，为解决公共资源交易中的腐败问题，促进交易的公开、公平、公正发挥了重要作用，但也存在着分散承办、多头监管、管办一体以及小额公共资源交易缺乏监管等问题。为有效整合资源，建立一个平台统一、管理规范、县乡对接、覆盖全县的公共资源交易网络，该县按照"公开透明、规范运行、廉洁高效"的原则，积极推进公共资源交易平台建设。
一是高规格"定调子"。于XX年6月成立由县长任组长，县委副书记、纪委书记、常务副县长任副组长，有关职能部门主要负责同志为成员的公共资源交易管理委员会及办公室，负责全县公共资源交易的监督管理工作。同时，撤销各部门组建的建设工程招标投标中心、土地交易中心、产权交易中心、政府采购中心等，设立县公共资源交易中心，为正科级参照公务员管理单位，中心领导由县纪委监察局选调两名高素质、懂业务、善管理的同志担任。并规定全县20万元以上的建设工程、政府采购、土地招拍挂、产权交易必须进驻中心统一交易，从而奠定了全县公共资源交易工作基础。
二是高要求"铺摊子"。针对乡（镇）村小额公共资源交易缺乏监管等问题，于2011年将公共资源交易平台延伸到乡（镇），在全县22个乡（镇）建立了公共资源交易站。乡（镇）公共资源交易站以乡（镇）便民服务中心为平台，下发了《乡镇公共资源交易站管理办法》，成立了乡（镇）长为组长，乡（镇）纪委书记、相关副乡长任副组长，站（所）负责人为成员的领导小组，为乡（镇）小额建设工程、农村新农村建设、国有集体资产处置提供了"阳光平台" 。
三是高标准"搭架子"。为使县乡（镇）公共资源交易中心（站）建设达到较高水平，该县腾出800余平方米用作县公共资源交易中心办公用房，分为办公区、交易大厅和评标区，筹资25万元建立五大系统，即网络监控系统、评标软件系统、多媒体投影系统、随机抽取系统和同步传声系统。保证了招投标的所有环节都可以在统一市场内完成，各个工作流程均实现了数字化、电子化管理。乡（镇）公共资源交易站达到"有机构、有场所、有制度、有人员、有公告栏、有公章"的"六有"要求，促进了县乡（镇）公共资源交易中心（站）向制度化、规范化方向发展。
二、建章立制明规则，增强交易操作性
健全的制度是实现公共资源交易公开、公平、公正的有力保障，在公共资源交易中心筹建和交易过程中，该县始终把建章立制摆在重要位置，逐步形成了一套较为完整、科学规范的工作体系和操作规程，确保了全县公共资源交易工作有章可循，有矩可依。
一是建立健全了交易制度。制定了《进一步健全和规范全县公共资源交易市场的若干意见》和《永香县公共资源交易监督管理暂行办法》、《永香县公共资源交易投诉管理暂行办法》等，明确了公共资源交易中心职能、领导机制和运行机制。规定了公共资源交易范围、条件、工作流程以及监管部门职责、投诉处理、标后管理等要求，规范了全县公共资源交易市场的管理。 新世纪商网是您随身的商务专家.
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二是明确了进场交易范围。下发了《永香县公共资源交易项目进场交易管理办法》，规定县公共资源交易中心交易范围为： 20万元以上的建设工程项目；经营性土地使用权交易；国有、集体产权或股权转让，以及社会公共资源经营权出让；列入年度政府集中采购目录以及超过规定的政府采购限额标准以上的货物采购活动等。乡（镇）公共资源交易站交易范围为：20万元以下的建设工程项目（包括房屋建筑和装修、市政、新农村建设、水利、交通工程等）；3000元以上的大宗物资采购和XX元以上的各类服务费用；国有、集体和村组集体资产，包括山塘水库、荒山荒坡、土地承包、森林资源、房屋产权等的租赁、承包、出售、转让等交易活动。
三是规范了人员监督管理。制订了《评标专家守则》、《开标、评标须知》、《开标、评标室管理办法》、《信息发布规定》、《监督人员守则》；完善了资质准入制、最高限额制、评标量化制、集体评标制、结果公示制和工作人员廉政"八不准"等六项管理制度，规范了公共资源交易市场秩序、监督人员、评标人员和中心工作人员的行为。
四是创新了交易管理方式。在操作方法上，为避免招标人之间相互串标围标，经历了现场报名领取招标文件向网上报名自行下载招标文件、标前资格预审向标后资格后审等过程；在评标办法上，为避免招标人泄密和投标人相互串标等问题，经历了有标底招标到采用合理低价中标过程；在交易程序上，根据县乡（镇）公共资源交易场所条件、交易标的大小不同，规定凡进入县公共资源交易中心的交易项目，按照规定要求和程序进行交易；对进入乡（镇）公共资源交易站的小额交易项目，在坚持"公开、公平、公正"的基础上按照简易程序进行交易。比如该县螺溪镇镇政府一辆报废的小轿车估价5000元，通过公告和拍卖程序，最终以6500元的高价转让，增收30%。镇政府一栋圩棚出租估价每年5500元，通过公告和竞价，最终以每年6800元的高价出租。在交易范围上，由建设工程招投标、经营性土地招拍挂、产权交易和政府采购拓展到林业产权交易、中小型水库经营权流转和国有集体资产租赁。如该县老营盘水库水面承租，历年议标最高租赁费为5.2万元，XX年进入交易中心竞拍，起拍价为16万元/年，成交价为50.50万元/年，取得了较好的经济和社会效益。
三、统一环节定程序，扩大交易透明度 如果本站资料能给你带来帮助,请您向身边的朋友推荐新世纪商网
为规范全县公共资源交易工作程序，实现公共资源交易"阳光操作"。该县制订了建设工程招投标、政府采购、国有土地出让及产权交易操作流程，并针对不同类别的交易项目，突出关键环节，严把交易程序关。
（一）建设工程招标投标把好"三关"。一是把好"监督关"。由监察及行业主管部门对工程立项、核准、告知、开标、评标及标后管理进行全程监督，对重点工程召开标前审查会集体审查；二把好"操作关"。为制止有些单位争取高概率抽签机会参加投标、不择手段到其它公司挂靠等现象的发生，制定《泰和县建设工程公开或邀请招标投标施工企业报名资格审查登记表》，由招标单位、城建、监察等部门对报名资格进行联合审查，并采取交纳保证金制度；三是把好"廉政关"。在中标单位签订建设合同的同时，与建筑工程单位签订廉政责任书，并加强对有形建筑市场的监督检查，使每项工程都成为"廉政工程"。 新世纪商网文章每日更新,永久免费浏览. 《1》《2》《3》《4》
（二）经营性土地使用权出让实行"三个阶段"。第一阶段为选择拍卖公司阶段，即由县国土资源局委托有土地评估资质的估价机构对土地进行评估，出具评估报告、确定评估价格，再邀请有资质的拍卖公司参加报价，以报价最优拍卖公司取得经营性土地的拍卖权。第二阶段为确定起拍价阶段。由县国土资源局、监察局、发改委等部门综合考虑出让时的土地市场状况、拟出让地块的条件、政府产业政策和地价政策等因素，科学合理定出起拍价。第三阶段为拍卖阶段。由拍卖公司按照有关程序对经营性土地进行拍卖。XX年1月至11年8月来，该县通过招标拍卖挂牌方式出让经营性土地使用权58宗，土地收益10.67亿元，有效遏制了资源配置领域的腐败。
（三）政府采购推行"三个制定"。一是制定《泰和县政府采购管理暂行办法》，明确了采购主体、采购方式、采购程序以及监督检查等内容；二是每年制定《政府采购目录》。对政府采购目录进行修订，逐步扩大政府采购的范围和规模。三是制定部门预算。细化预算计划，促进预算单位严格按采购目录编制采购预算。如2011年6月24日，该县中医院医疗设备采购，预算价为170万元，通过在公共资源交易中心公开招标，最终159.38万元，节约资金12万元。
（四）产权交易做到"三个必须"。一是进入产权交易的国有、集体资产，必须进行资产评估。二是所有产权交易项目必须在公共资源交易中心进行公开、公平、公正交易，并由政府办、国资局、监察局、工商局等部门进行全程监督管理，交易价不得低于评估价的90%。如XX年，该县桥头镇水坑村以120万元违规转让集体山场经营权，经县纪委调查及时予以纠正，最后以583万元成功拍出，净增集体资产463万元。三是企业产权转让必须与置换企业职工身份相结合。如该县医药公司通过产权交易方式，进行资产变现，由标底价的1068万元竞拍到1390万元，净增322万元，安置企业职工119人，既维护了企业职工的合法利益，又确保了社会稳定。
四、强化监督严纪律，严把交易廉洁关.
为强化监管，切实解决规避招标、非法分包、转包和串标等问题，实现公共资源交易活动公开、公平、公正，该县一方面加强了执纪部门、招投标监管办和相关职能部门对公共资源交易的监督管理。另一方面，实行公共资源交易"阳光操作"，自觉接受社会各界和新闻媒体的监督，确保工程质量和交易行为的廉洁性。 文章来自新世纪商网
一是把好交易项目告知关，把准"项目脉相"。针对少数建设工程项目存在土地纠纷以及拖欠工程款等问题，要求建设工程项目在进入县公共资源交易中心之前须先办理招标告知手续，做到"项目立项、项目资金、项目审批"三齐全，否则不得进行交易。乡（镇）、村建设工程项目在立项审批后告之乡（镇）纪检部门，接受乡（镇）纪检部门全程监督。村组建设项目在交易前必须经村民大会表决，交易时邀请村民代表参与现场监督，工程完工后邀请村民代表参与验收，确保建设工程项目在阳光下交易，在群众监督下进行。
二是把好交易信息公告关，消除"人为因素"。 一方面，规范了交易项目信息公告。根据项目类别及金额不同规定了招标公告的发布媒体、公告时间及招标文件收费限额。明确进入县公共资源交易中心交易的项目除在规定的国家、省、市报刊网上发布外，还要在泰和县招标投标网、泰和县人民政府网、泰和县公共资源交易中心信息栏中公告。进入乡（镇）公共资源交易站的项目还应在乡（镇）招标投标公告栏和圩镇公告栏中发布信息，让更多群众和潜在参与人知情。另一方面，严格制度消除"人为因素"。严格控制邀请招标，取消业主入围推荐权，全面放开所有符合条件的企业参与投标，禁止地域限制、行业垄断、限制资质和提高资质门槛等歧视手段排斥符合条件的潜在参与人，使更多的人参与公平竞争。
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三是把好招标文件审查关，铲除"暗箱操作"。规定招标文件发布前须经监管部门审查，审查的内容既包括规划立项、投资额度、建设地点、建设要求、报名时间、报名条件等，还要审查投标保证金和履约保证金是否在规定范围内，是否存在肢解发包，是否存在较多的暂定价项目，评标定标原则是否符合有关法律法规等，确保了招标文件的完整性，也杜绝了工程建设领域的腐败空间。
四是把好开标评标监督关，限制"自由裁量权"。一方面，加强了开标现场监督。规定投标文件实行当日收取、集中开标、当众唱标，发改委、财政、监察现场监督方式；另一方面，加强了评标监督。评标所需专家均从专家库中临时抽取产生，专家抽取和接送由监察人员全程监督。同时，视频音像同步全程监控开标评标过程；再一方面，加强乡（镇）公共资源交易站的开标评标管理。规定乡（镇）评标专家库由乡（镇）职能部门工作人员、专业技术人员、人大代表、政协委员以及村干部组成，乡镇主要领导一般不得担任评委。对技术含量低、安全风险小的工程，可单纯以报价作为定标依据；对于投资额度变化不大的工程，可采取摇号的方式定标；对于技术含量较高、施工难度大的工程，按照评标规定执行，营造公平竞争的市场环境。 新世纪商网是您随身的商务专家。
五是把好招标结果公示关，畅通"民情渠道"。一方面，严把招标结果公示关。要求开标结果在泰和县招标投标网和县公共资源交易中心公示3个工作日，并公开投诉举报电话。今年8月，该县收到群众投诉105国道泰和段二改一项目开标过程中存在串标行为，经查实后，及时废止了原招标结果，重新组织了招标，切实维护了公共资源交易市场的公平、公正。另一方面，每年组织发改委、财政、监察、工商等部门对全县交易项目立项审批、招标投标、工程监管、工程审计和资金结算开展督查，发现的问题及时纠正，使全县公共资源交易朝健康、快速、有序的轨道向前发展。
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