***教育局sO100
****年是**教育在改革中前进、在创新中发展的重要一年，一年来，我们坚持按照年初制定的工作目标，坚持“创新工作机制，保持协调发展，建立多元统筹，提升教育能力”的工作思路，以党的十六大四中全会精神为指针，按照“三个代表”重要思想要求，以办人民群众满意的教育为宗旨，走“三教统筹”，“农科教结合”的发展路子，以全面推进素质教育和服务**社会经济建设为目标，以实施新课程改革为契机，以校园文化建设为载体，深化教育体制改革，加大教育投入，改善办学条件，提高教育教学质量，努力实现基础教育、职业教育、成人教育、民办教育的健康协调发展，为**市提前十年实现全面小康社会做出积极贡献。
一、****年我市教育工作所取得的成绩：
——以安全稳定工作为切入点，创建了稳定和谐的教育发展环境。一年来，我们把学校安全管理当作工作的重中之重，坚持大小会议必讲安全，干部下乡必查安全，目标考核必究安全。做到了学校安全稳定工作组织到位，工作到位，督查到位，经费到位。一是从上至下层层建立了学校安全工作领导小组，签订了学校安全工作责任状，对学校安全工作实行了“一票否决”的考核制度。二是有针对性地定期开展安全工作宣传教育，采取歌舞表演、安全知识抢答、主题班会、少先队活动日等活动开展安全知识自我教育活动，不断强化广大师生的安全防范意识，把安全教育纳入学生养成教育的一项重要内容，收到了显著效果。WWw.ZongJIeFANwen.com三是各学区学校针对本校实际制定了相应的安全工作防范预案，坚持每周一次的安全自纠自查，严格排查安全隐患。全市教育系统建立健全了安全值班制度、安全汇报制度和安全责任首问追究制度，采取定期和不定期的方式对各学区学校实行“地毡式”安全检查，对所查出问题限期整改，从而保证了万无一失。四是增加了对学校安全保障的经费投入。在教育经费极为紧张的情况下，我市投入危房改造资金417万元，改造D级危房12100平方米。还采取以奖代投的方式对全市17所学校食堂进行了全面改造，杜绝了食品卫生安全隐患。五是整合社会力量齐抓共管学校安全工作。教育局会同市公安局、文化局、工商局、卫生局等单位集中整治了学校周边的违规网吧和小摊点，对学校周边的治安环境进行了综合治理。市交警大队和各乡镇街道在学生上下学时上路维护交通秩序，特别是库区乡镇中小学校还建立了专人专船接送学生的长效管理机制，并为每位库区学生配备了救生衣。六是加强了政治稳定工作。教育局设立了专门的信访接待室，设立了专门的安全稳定工作值班电话。全年共收到群众来信来访件43件，回复率达到了100%，群众满意率100%。由于重视和加强了安全稳定工作，****年，我市教育系统杜绝了重大安全事故和上访事件的发生，****年4月，我市学校安全工作在全市教育工作会上作了经验发言，在今年11月全省综合治理基层基础工作会上，我市教育局被作为参观现场向全省推介，我市学校综合治理工作受到省级表彰。
——以思想道德建设为重点，营造了蓬勃向上的改革发展氛围。党中央、国务院出台《关于加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》后，我市教育局随即调整了工作重点，切实把未成年思想道德建设引向深入。一是抓师德标准建设为未成年人道德思想建设提供前提条件。市教育局局长谢湘兵、党组书记骆从良向全市中小学教师致信提出了师德规范要求；组织开展了全市教职工参加的“树一流行风，创一流业绩”的师德师风学教活动，由四名优秀教师代表组成的“**市中小学教师师德师风先进事迹报告会”巡回宣读活动受到了广大教职工的一致好评，全市各级各类学校的3300多名教职工听取了先进事迹报告。在活动中涌现出了全国优秀教师***、省优秀教师***等一大批师德师风建设的先进典型，在全局上下形成了良好的竞赛热潮。我市教育局还成功举办了庆祝第二十个教师节“东江放歌”优秀教师颁奖晚会，会上市委、市政府对全市138名先进教育工作者、师德标兵、优秀教师、优秀班主任进行了表彰，在全市上下引起了强烈反响。二是在日常教育教学活动中，把爱国主义教育、革命传统教育、中华传统美德教育和民主法制教育有机统一起来，逐步构建符合时代要求的德育课程体系。全市各中小学校设立了德育副校长，向社会聘请了法制副校长。组织关工委讲师团和法制专题讲课达200多节，听课人数达3.5万人次。对全市八年级以上学生开设了禁毒教育课，印发了《**市禁毒教育警示读本》，举办了全市性的禁毒展览，市立中学和市一中开设了禁毒展览室。在“弘扬和培养民族精神活动月”中，市
共4页,当前第1页1234教育局组织全市中小学生开展了“跨越时空的文明”读书活动和全市中小学生故事会，组织少先队员参观了革命先辈曾中生故居和烈士陵园，市立中学在革命老区龙溪乡和团结瑶族乡开展了城乡学生手拉手联谊活动。三是创建了三都、团结、汤市等学生素质教育示范基地，养成教育取得了可喜进步。四是加大了教育宣传力度。****年市教育局主办的《**教育》杂志共发行6期，向郴州市和市内各兄弟单位推介好人好事典型200多起。我局超额完成了全年完成了教育宣传报道任务（其中省级以上6篇，**级31篇）。
——以“普九”巩固提高为基点，强化了学校教育教学管理。一年来，我市坚持以巩固“普九”成果，确保教育可持续发展优先战备地位，推动**教育全面发展，强化学校基础管理，促进新课程改革，做到了督政与督学并举。一是确保教育投入。****年市财政安排预算内资金6714万元用于发展教育事业，保证了全市教职工工资按时足额发放位，用于学校建设和危房和改造资金达417万元。市财政还分别按高中、初中、小学每生5、4、3元的标准安排了预算公用经费，保证了学校的正常运转。同时，我市还设立了农村独生子女和纯二女户学杂费补贴专项经费。二是控辍保学工作成效显著。制定出台了**市乡级年度教育工作考核督导评估（试行）方案》，“双线控辍保学”目标管理责任进一步落实，控辍保学管理“网络”得到了进一步巩固与拓展，学生流失现象得到了有效控制。本学年度全市初中辍学率为1.78%，小学为0.12%，比上年同期有所下降，保持了全郴州市的先进水平。三是强化了教育督导工作。《**市乡镇学区、学校****-****学年度教育教学目标管理考评方案》。教育局还专门聘请了5名教育教学管理经验丰富的老领导组建了**市教育督导组，定期和不定期地对乡镇、学区和学校开展督导检查工作，有力地促进了学校教育教学管理工作创水平上台阶。四是“普九”工作向高中和学前教育两端延伸，办学规模进一步扩大。年初我市就**市提前十年全面实现小康社会的总体目标，提出了提前十年普及高中教育的工作目标，加快了高中教育发展步伐。今年全市高中招生人数达到了2273人。其中普高注册人数为1998人，职高入学人数为275人，比上年净增139人，我市每万人在校高中生在校人数达到了165人。高中辍学率为4.4%。学前幼儿教育走“民办公办结合，民办为主”的路子，实现了城乡幼儿教育的跨越式发展。我市城市3-5岁幼儿入园率已达到了100%，农村5-6岁幼儿入园率达到了98%。五是加大了贫困学生帮扶力度。通过“助、减、缓、免”等措施，扶助贫困生2756名，还专门建立了贫困学生个人资料库。我市政协委员捐助8.6万元捐助了172名贫困学生。六是规范办学行为，扼制了教育乱收费行为。今年秋季开学我市实行了“一费制”教育收费，在制止学校乱收费过程中，我们做到了“七个统一”和“二个不准”。“七统一”是：统一使用市物价局监制和配发的收费公示牌进行公示，设立了举报电话；统一按文件规定的标准收费；统一使用市财政局配发的中小学校收费收据收费；收费资金统一归口到市财政核算中心管理；自愿部分收费统一按照文件规定办理自愿缴费手续；义务教育阶段收费统一填制和发放收费明白卡；高中阶段收费统一严格执行“三限政策”。“二个不准”是：一是不准学校擅自提高收费标准，二是不准其他部门搭车收费。由于加大了对“一费制”的宣传和监督力度，有效地遏制了乱收费行为，确保了“一费制”的顺利实施。与此同时，我市还对学校“三乱”现象进行了重点整治，维护了教育的自身形象，受到了社会各届的一致好评。
****年，我市1-6年级应入学22340人，已入学22340人，入学率为100%；小学毕业生4763人，初中入学4462人（不含在外就学学生），六年级升七年级达97.87%。义务教育阶段学生在校生巩固率达到了98.54%。“三残”适龄儿童入学率达到了97.20%。
——以新课程改革为着力点，搭建了素质教育发展的崭新平台。一年来，我市教育局以“五抓”为重点，切实推进新课程改革。一是抓经费落实。教育局争取市财政安排不少于20万元的专项资金用于新课程改革，各学校也设立了课改专项经费，从而保障了新课程改革的各项经费。二是抓培训落实。根据市教育局制定的《**市基础教育课改师资培训方案》和《**市****年暑假中小学教师新课程培训方案》，利用暑假对全市中小学校教师进行了集中培训，培训率达到了100%。建立了“集中培训——校本实践——集中实践（上课说课）——交流反辣的培训机制，共培训专任教师945人（其中初中841人，小学104人）。三是抓督查落实。重点加强了对学区学校校本培训的监督检查力度，对检查情况进行了及时通报。四是抓课改调研。今年，我局共开展了课改调研5次，由市教研室牵头组建
共4页,当前第2页1234了“课改流动指导站”，及时掌握了来自课改一线的问题，提出了解决问题的措施和方案。对各学校的校本教研给予了有益的指导。五是抓评价改革。按照教育部《关于积极推进中小学评价与考试制度改革的通知》，开展了新课程改革评价机制改革的一系列研究和探讨。围绕新课程改革当中遇到的实际问题撰写了一大批论文。新课程改革促进了全市教育教学工作的全面发展，****年，全市教师共撰写论文760篇，其中有32篇论文获得**市优秀论文奖，10篇获得省级奖励。市教研究室主任***有六篇论文在国际上发表。
****年，我市初中会考一次性合格率达到了99.5%，高二会考一次性合格率为78.94%，高一会考合格率为80.48%。****年高考，我市1779名学生参加高考，本科一、二批上线人数达到367人，本科上线总人数达946人。在第十届**市中小学生运动会上，我市共获得32枚奖牌，获团体总分第六名，我市赛艇皮划艇获全省金、银、铜牌各4枚，举重获全省金牌2枚，银牌4枚、铜牌2枚。艺术教育硕果累累，美术获**市一等奖15项，音乐跳舞获得**市一等奖2项。
——以教育人事制度改革为焦点，优化了了教师队伍结构。一是进一步完善和落实了教师全员聘用制和教职工结构工资制。教师聘用工作注重了教师结构调整与教师队伍优化相结合，全年转岗培训了农村小学英语教师和信息课教师54名，对城镇布点扩容学校新增教师实行了面向全市的公开招考，以公开公平公正的形式共招考了27名中小学教师，杜绝了暗箱操作和徇私舞弊行为。同时鼓励教师进修第二、第三学历，培训和打造“多功能”教师，从而在一定程度上缓解了我市中小学教师学科结构不合理的状况。二是进一步重视和加强了教育行政干部队伍建设。从今年7月起，市教育局机关开展了对机关干部职工的作风整顿工作，50余名机关干部以民主生活会的形式，对自己的工作实际进行了认真剖析。教育局根据对干部职工的实绩考核按股室与股室交流，机关与学校交流的方式调整了各股室干部。教育局还先后选派出17名中小学校长参加国家级和省市级校长培训班，进一步优化了教育行政干部队伍，提高了教育行政管理水平。
——以学校布局调整为出发点，优化整合教育教学资源。在调整过程中，我们始终遵循“注重规模，相对集中，因地制宜，方便入学”的基本原则，突出“两个重点”，实现“四个结合”。即重点抓好乡镇中学和高（完）小的布局调整，重点抓好城镇学校的扩容提质；努力实现调整学校布局与危房改造相结合、与创建校园文化样板校相结合、与改善办学条件提高教学质量相结合、与精减优化教师队伍相结合。一是按照“严格论证，深入调研，分步实施”的工作原则，实施撤点并校，一年来，共撤并学校34所，使我市学校总数由年前的280所减少到246所。****年6月，市教育局协同市人大对全市撤点并校工作进行了广泛调研，制定出了《**市****-2007年中小学布局调整实施方案》。二是学校办学条件进一步优化，教育资源得到有效利用。投资157万元建成了6间标准化实验室，4间计算机网络教室。学生豆奶工程项目增加了10个，学生奶质量保持了安全优质，做到了家长放心，学生满意。三是城区和布点学校提质扩容工程全面启动。市三中、市一完孝市二完小教学楼相继竣工，并投入使用。州门司中学改扩建工程和市青少年活动中心已接近完工。
——以教育服务“三农”为亮点，加快了职业技术教育培训力度。一是根据全国、全省和郴州市三级教育工作会议精神，我市在教育局设立了劳动力职业技术培训领导小组，把教育服务“三农”纳入了教育教学工作的议事日程。市教育局抽调专门人员组建了劳动力培训办公室，以市职业中专为龙头成立了由职中、农机、畜牧等多家单位技术骨干组成的农民培训工作讲师团。以市职业中专为总农校，各乡镇成立了分农校。二是制定了方案，明确了任务。培训办下发了《关于加强劳动力职业技术培训和劳动力转移劳务输出工作的意见》和《****—2007年**市劳动力职业技术培训工作规划》。****年7月，我市召开了全市劳动力职业技术培训和劳动力转移工作动员大会，在全市上下形成了良好的工作氛围。三是抓好试点，摸索实践。我局结合有关部门的“跨培工程”、“星火工程”、“阳光工程”组织乡镇开展大规模的培训，在**、**、**、**、**、**等乡镇，围绕畜牧、水产、茶叶、杂交制种、竹木加工、无公害蔬菜等农业主导产业抓劳动力培训，建立了农民培训示范基地。在全市教育系统开展“教师绿色证书”的双师型教师培训，农村中小学校逐步向农民开放。四是健全了制度，完善了管理。劳动力职业技术培训工作建立健全了长效管理机制，制定了工作目标管理考核方案，把各部门、乡镇的工作计划、职责、绩效等方面的内容纳入考核范围，实行了档案管理，量化考核。今年我市已培训
共4页,当前第3页1234农民2.28万人，其中乡镇培训1.22万人，部门培训1.06万人。《**日报》、《**日报》等报刊对我市“抓培训，兴产业”工作的经验做法进行了相关报道。
二、****年我市教育工作存在的主要问题：
一是教育投入渠道单一，学校规模效益差，办学条件滞后，制约了**教育的快速发展。二是思想观念陈旧跟不上时代发展的要求。部分教师对新课程改革和教育人事制度改革存在认真上的偏差，教育教学改革意识不强，责任感不强。三是教师队伍结构性矛盾依然突出。教师总量严重过剩，优秀师资不足，英语和信息课等学科教师严重不足；教师年龄老化，部分农村中小学教师业务素质低下。四是学校管理粗放，部分学校的养成教育有待加强。五是高中阶段学校负债严重，优质师资流失现象严重。
三、****年我市教育工作的基本思路
****年，我市教育工作的总体思路是：巩固一项成果，突出两大重点，争创二大特色，抓好四项工作。即，巩固提高“普九”成果；突出新课程改革和中小学生思想道德建设两大重点；争创职业技术培训、校园文化建设两大特色；抓好新课程改革、学校布局调整、教师队伍建设、优化发展环境四项工作；促进基础教育、职业教育、幼儿教育、特殊教育全面健康协调发展。
主要工作任务是：
（一）切实加强中小学生道德思想教育，用高尚的情操培养人，以完美的人格塑造人。
（二）强力推进新课改，推进素质教育，提升教育品位。
（三）巩固“普九”成果，增加教育投入，明确教育权益与职责。（四）规划布局，合理调配资源，努力改善办学条件。
（五）深化教育人事制度改革，优化教师结构，规范教师行为。
（六）优化教育内外环境，保障合法权益，促进教育健康协调发展。
（七）培养“双师型”教师，拉动产业培训，积极服务“三农”。
****年11月18日
共4页,当前第4页1234**市教育局2006年德育工作总结
**市2006年德育工作总结sO100
德育工作是学校管理工作的灵魂，为了扎实有效地搞好德育工作，我市教育局把创德育工作特色作为了“办人民满意教育”的两大重点工作之一，一年来，我们认真进行调研、探讨，有针对性地组织、开展各项德育活动，取得了显著的成效。现将本年度德育方面工作总结如下：
一、树立本土师德标兵，强化全员育人机制
德育为先、育人为本。学校德育工作开展是否富有成效，能否完成新时期下的育人任务，关键是要有一支过硬的德育工作队伍。为了推进德育队伍建设，我市明确要求全体教师“立终身从教志向，树为人师表品行，兴教学研究风气，尽教书育人职责”，形成“人人承担育人重任，堂堂渗透德育内容，处处蕴含德育寓意，时时贯彻德育思想，党政工团齐抓共管”的良好德育氛围和格局。首先，我市《**教育》以“板样在身边”为题，强力推出部分德育工作优秀校长、班主任、政务教务主任和教师，在全市教育系统迅速掀起了学习高潮，学习他们热爱教育事业、默默无闻的奉献精神；学习他们克服困难、艰苦创业的拼搏精神；学习他们立足本职、精益求精的进取精神；学习他们顾全大局、甘为人梯的高尚品质。
其次，建章立制，实施班主任工作等级评价。评价分为三个等级：优秀班主任、合格班主任、见习班主任。每学期对各班主任的工作进行评价，其考核结果与奖励工资挂钩。
第三，加强“家长学校”建设，构建德育网络。家长学校，是宣传正确的家庭教育思想，普及科学的家庭教育知识的重要场所；是中小学、幼儿园开展家庭教育工作，联系学校、家体、社会，促进形成三结合教育网络的工作桥梁；是优化未成年人健康成长环境，推进社会主义精神文明建设的重要阵地。为此，我市大力推进“家长学校”建设，今年新增家长学校78所，覆盖了全市每一所学校、幼儿园。家长学校有了牌子、教室、活动安排；建立了家庭教育讲师团队伍，建立了家长学校活动档案。进一步开展了“四个一”活动，即组织家长读一本书，给家长上一堂高质量的课，举行一次家庭教育经验交流，开展一次亲子活动。
二、创特色校园文化、育新人润物无声
为了营造浓郁的文化氛围，使之潜移默化的影响到学生德育的发展，今年年初我市提出了“日常工作有规律，特色活动成系统，人有我精求规范，人无我有创品牌”的德育工作指导思想，鼓励各校在搞好德育常规的基础上，创立本校特色，形成自己的风格。我市各学校积极行动，因校制宜的开展了特色创建活动，并取得了突出的成绩。初步形成德育特色、教育服务“三农”特色、科技创新教育特色、体卫特色、艺术特色、教育科研特色、学习型校园特色等校园文化。
一年来，我们一是抓规范——培养行为习惯。培养学生良好的行为习惯是学校德育的基本要求。为此，要求各学校要抓《中（小）学生日常行为规范》的落实，加强行为习惯的训练。总结推广示范校**中学、**完孝**完孝**学校的经验，把《规范》细化为校纪校规、班纪班规，贯穿于教学、日常生活、学习、待人接物等各个方面。明确学生一日常规，包括进校、离校、集会等校园规范，起床、用餐、就寝等家庭规范，上学、放学、行路途中的交通规范。推广**中学、**完小等学校的经验，经常性地开展学生仪表仪容检查；政教处、团委、学生会每学期要组织多次全校性的检查；通过对学生仪表仪容的检查，规范学生的穿戴，体现中学生的精神面貌。对新生报到注册后要组织学习《学生手册》，遵守《学生手册》的教育活动。总之，在“抓规范”的落实过程中，既从大处着眼，又从小处着手，力求让学生做到在学校是个好学生，在家庭是个好孩子，在社会是个好公民。从而增强学校德育工作的实效。
二是抓活动——创设德育情景。今年九月是“全国第二个中小学生弘扬和培育民族精神月”。我们在全市广泛开展了爱国主义教育活动、诚信教育活动、德育共建活动、青年志愿者活动、主题班会活动、校园文化建设活动、心理健康教育活动。要求学校建立专项活动档案，建立学生成长档案作为改革学生评价的重要内容备查。要求德育活动方案、总结上报到我局基教股。市立中学的青年志愿者活动在**市第十一届运动会上的服务，受到组委会及各县（区）代表团的高度赞扬和评价，为我市在本届运动会创造组织工作一流、服务水平一流、运动水平一流作出了贡献。
全市六月、九月举行了中小学生新童谣、新儿歌、新诗歌学习诵读和演唱活动。评选出中小学生新童谣、新
共2页,当前第1页12儿歌作品326件。
举行国旗下的讲话专题演讲材料评选活动，如：《把握每一天》、《成功始于足下》、《每天进步一点点》、《冲刺》、《你努力了吗》、《青春永不言败》、《生命就是时间的积累》、《尊人者自尊》、《学会关爱每一个人》《从小事做起，从我做起》、《靠天靠地不如靠自己》等，通过活动，使爱国主义教育化为了学生现实的具体行动——勤奋努力，提高素质，报效祖国。
三是抓德育校本课程开发。我市的**、**、**、**、**、市*中等校，充分利用当地德育资源，开发出德育校本课程，如**的《炎帝与狗脑贡茶文化》，**的《知家乡、爱家乡》等，形成了特色，做出了成效。
三、创“星级平安和谐校园”、重抓学校德育工作有实效
为了贯彻党中央提出的构建社会主义和谐社会，积极响应胡锦涛同志今年2月发表重要讲话中指出的“我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。”同时，通过行之有效考核激励机制，帮助我市中小学校创造性地完成“巩固一项成果，争创两大特色，抓好五项工作”、使全市教育形成特色、工作绩效均得到可持续提高；促进教育与学校，社会、学生家长与学校的沟通与交流，在全市形成开放的教育，积极参与的教育，家庭、学校主动沟通的氛围，增强教育的凝聚力。我们开展了“平安和谐校园”创建活动。
“平安和谐校园”创建的考评内容为：1、**市中小学校教育工作目标考核细则；2、**市中小学校安全稳定工作考核细则；3、**市中小学校校园文化建设考核细则。三项共300分。考核评价结果：1）得分在280以上分者为五星级；2）得分在260分以上者，为四星级；3）得分在240分以上者，为三星级；给学校授予《安全和谐文明星级学校》牌匾并给予通报表彰；考核结果将作为上述部门学校行政领导工作绩效和评先评优的依据。
“平安和谐校园”考评方案把德育工作放在了十分重要的地位，确定了德育管理、德育活动、德育效果等德育一级指标，每一个指标都有相应的二级指标和具体内容与要求，同时，在学科教育、体育工作、卫生工作、艺术教育、科技教育等方面也提出了许多德育要求。从指标权重看，教育局对学校、学校对教师、教师对学生的有关德育指标所占权重分别为30%、29%、55%，体现了德育工作的核心地位。
随着改革开放，社会的发展变化，德育的内涵在不断丰富，外延在不断扩大。我们将不断调整和改进德育工作方法，在来年把德育工作做的更好。
共2页,当前第2页12**局保持共产党员先进性教育活动工作总结
按照*委的统一部署，我局先进性教育活动从2006年*月*日正式启动，经过学习动员、分析评议、整改提高三个阶段，于6月*日结束。针对先进性教育活动环节多、政策性强、难度大的特点，局党委和局先进性教育活动领导小组在*委和*委先进性教育活动领导小组及办公室的领导下，在*委督导组的具体指导下，加强领导，周密部署，精心组织，保质保量完成任务。从总体上看，达到了预期的目的，取得了明显成效。现将工作情况总结如下：s0100
一、基本情况
我局组织机构设置为：局党委领导班子成员*名。下设机关党总支，机关党总支下设*个在职支部。机关离退休支部*个，由局党委直管。全局共有党员*人，其中在职党员*人，离退休党员*人，全部参加先进性教育活动，覆盖面达100%。
二、主要做法
（一）高度重视，成立机构
元月*日全*保持共产党员先进性教育活动工作会议结束后，局党委于元月十九日召开会议，进行专题研究部署。一是成立由局党委书记担任组长的局保持共产党员先进性教育活动领导小组，领导小组下设办公室，承担日常工作；二是明确责任制，局党委书记为第一责任人，对保持共产党员先进性教育活动负总责，其他成员按照分工具体抓。各支部书记是直接责任人，负责抓好先进性教育活动各个环节在本支部的落实；三是建立局领导班子成员联系点制度，除参加中心组学习外，要以普通党员身份参加所在支部的学习教育活动，并把所在支部作为教育活动联系点，搞好督促指导。
（二）结合实际，制定切实可行的工作方案
按照中央和*委的布置，我们结合局的实际，认真制定《中共关于在开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》，三个阶段均分别制定了工作实施方案和实施计划表、主题实践活动计划表等，将中央、*委和局党委的要求具体化，便于操作和落实。
（三）作好动员，统一思想，提高认识
为使先进性教育活动开好头、起好步，顺利开展，每个阶段的开始，局党委均召开全系统工作部署会议，局党委书记作动员讲话，*委督导组组长作了重要讲话，各支部通过认真学习有关文件、中央和*委领导同志的重要讲话，使党员明确开展教育活动的重大意义，明确开展教育活动的指导思想、目标要求、指导原则和方法步骤，增强学习的自觉性和坚定性，把全体党员的思想认识切实统一到中央关于这次教育活动的方针政策上来。
（四）严格按照标准，分步骤、分阶段抓好三个阶段工作
1、明确学习重点，抓好学习培训
（1）坚持标准，认真组织学习
认真抓好党委中心组、支部、个人自学三级学习活动，使各个环节有人抓有人管。学习过程中坚持“四个制度”，学习点名制度、请假和补课制度、会议记录制度、定期检查和抽查制度，做到“四个到位”，思想认识到位，学习时间到位，工作笔记到位，培训计划到位。要求每个党员准确地理解和把握要求学习篇目的精神实质。为提高支部工作水平，局先进性教育活动办公室采取以会代训的方式，对机关支部书记、支部委员进行了培训。局机关支部按照局党委及局先进性教育活动办公室规定的时间、人员、方法、程序和要求认真组织党员学习，支部还将《读本》送到长期生病在家的党员手中，确保参学率达100%。
按照安排，全局70名党员认真学习了中央及盛市委规定的必读篇目。经统计，局党委及中心学习组共进行集中学习19次，集中学习时间为80小时，每个党委成员写了两篇以上读书心得体会。机关支部集中学习时间为57小时，每个党员均作了读书笔记、写出了学习心得，参学率、做读书笔记率、撰写心得体会率均为100%。
（2）采取多种形式，丰富教育活动。
我们在完成“规定动作”的同时，结合局的特点搞好“自选动作”，一是学习形式多样。主要领导作专题报告1次、上党课1次、听专题辅导报告2次、出学习专栏2期、编写简报13期、召开学习交流会3次、组织立足本职谋求发展大讨论活动。二是联系实际，突出重点，开展丰富多彩的主题实践活动。到****、**省工委旧址等地参观学习，接受革命传统教育，到***学习观看**同志先进事迹展览，按季度党员过政治生日等。同时将主题实践活动与帮扶困难企业、困难职工和“**工程”紧紧结合起来，开展了一系列扶
共5页,当前第1页12345贫送温暖活动。
2、抓住7个主要环节，搞好民主评议。
（1）广泛征求意见，开展谈心活动。局党委13次召开座谈会，设置了意见箱，向市、区、县局和企业发放了征求意见表。班子成员与分管处室负责人、党员和群众，党员与党员之间、党员与群众之间通过一对一谈或几个人一起谈等形式在机关进行多层次交互式交心谈心活动，覆盖面达100%。局先进性教育活动办公室根据收集到的**条意见和建议认真进行梳理汇总，整理出对班子和党员个人的意见和建议**余条，并及时进行了反溃
（2）严格把关，切实做好自我分析
为保证党性分析材料符合质量要求，局先进性教育活动办公室2次采取以会代训的方式，向支部书记、支委和全体党员讲解了文体特征、撰写方法，发放了《怎样写党性分析材料》等资料，对撰写党性分析材料提出了"真"、"诚"、"准"、"深"、"实"五个要求，制定了"一学习、二对照、三结合、再修改"的办法，帮助党员搞好党性分析。机关除*名生病住院书写困难的党员外，其余**名党员按照"重点写问题、认真找原因、关键查自身"的原则，结合征求到的意见，认真撰写了党性分析材料。*委督导组组长、局党委和机关支部主要负责人分别分层次进行了审阅，严把党性分析材料关。*名党员因对问题根源剖析不够深刻，整改措施不够具体进行了重新修改和完善。
（3）认真开好专题组织生活会和领导班子专题民主生活会
*月**日-**日，局党委、机关3个支部（包括离退休支部）相继召开了专题民主生活和组织生活会。局党委成员既以普通党员的身份认真参加了支部专题组织生活会，又认真参加了局党委专题民主生活会。本次民主评议有两个特点，一是开诚布公谈问题、全面深入找原因。二是开展积极健康的批评和自我批评。本着"言者无罪，闻者足戒，有则改之，无则加勉"的态度，党员之间互评时既有思想交锋，触及灵魂，又有感情交流，增进团结。整个民主评议过程气氛积极、热烈、健康。
（4）准确提出评议意见，如实进行反馈
为加强对评议工作的指导，局先进性教育活动办公室再次对机关支部书记、支委进行培训。机关支部根据党员自十六大以来的各方面表现和党员个人讲评、党员互评、群众参评及征求的意见等方面的情况对每位党员在党性修养、工作作风、生活作风、党风、廉洁自律等方面进行了综合评价，提出初步的评议意见初稿，以书面形式反馈党员本人，征求本人对评议结果的意见。然后再正式填写《党员民主评议登记表》，本人签字同意后返回支部。
（5）及时通报专题组织生活会和民主生活会情况，明确责任，加强整改
*月**日，我局分别召开了机关全体干部职工大会、局属企业领导干部会议及市、区、县、局局长会议。机关支部书记分别通报了和专题组织生活会基本情况和支部评议结果。局党委书记向基层单位领导和机关全体党员干部及职工通报了专题民主生活会基本情况，重点通报了领导班子存在的突出问题、整改措施、今后的重点工作。
3、明确整改重点、抓好整改提高。
（1）加强领导，明确责任
建立整改责任制，做到了“六个明确”，明确总负责人，明确牵头人，明确责任人，明确责任主题，明确整改时限，明确近期、中期、长期整改目标。党委书记作为总负责人，率先垂范，带头搞好整改，并加强具体指导。班子成员在认真搞好自身整改的同时，按照分工，切实抓好分管部门和党员的整改工作。各支部在切实加强自身建设的同时，认真组织指导党员扎扎实实进行整改。支部书记以身作则，切实履行直接责任人的职责。
（2）制定切实可行的整改方案
在制定整改方案过程中，一是坚持民主集中制原则，始终做到“三个注意”，注意听取市委督导组意见，注意吸收班子成员个人的措施，注意听取基层和群众意见。二是坚持实事求是的原则，把整改任务分解、细化，把整改措施定扎实、定具体，保证制定的措施有针对性和可操作性。党委领导班子将自身查找出的和基层及群众提出的问题梳理归纳为*大类并分解细化为**条，制定了责任分解表，明确具体的责任人、责任处室和完成时限。
（3）严把个人整改措施关
按照分层审核的要求，班子成员的个人整改措施分别由*委督导组组长和局党委书记进行了审核，其他党员个人整改措施，由支部负责把头道关，局先进性教育活动办公室负责人把第二道关，对部分措施不明确，针对性不强的均及时指出，帮助其进行了修改完善。
（4）立说力行，扎实进行整改
对具备整改条件
共5页,当前第2页12345的问题，局党委领导班子立说立行，马上整改。如针对反映较集中的企业改革改制问题，加强了调研、指导和服务，举办了为期*天的国企改制重组培训班，特邀**产权交易所等有关部门负责人和专家就产权制度改革、人员安置、改制方案的制作等国企改制操作实务及流程进行了系统的讲解。目前改制工作运转良好。对通过努力能够解决的问题，限期整改。对那些应该解决但受客观条件限制一时解决不了的问题，向群众说明情况，积极采取措施逐步解决。
（5）及时通报整改情况，接受群众监督
局党委坚持走群众路线，开门搞整改。及时在局政务公开栏上公示整改方案和整改责任分解表，并召开机关离退休支部会征求意见。*月*日召开局属企业党政领导和机关全体党员干部职工及离退休老同志参加的大会、通报整改方案和责任分解表及整改情况，接受群众监督。
（6）认真抓好群众满意度测评工作
为切实搞好测评，局党委要求把"群众拥护不拥护，赞成不赞成，高兴不高兴，答应不答应"作为衡量工作的根本标准，重点把握好是否提高党员素质，是否加强基层组织，是否服务人民群众，是否促进各项工作四个内容，做到"五个注意"，注意引导群众，注意工作的着眼点，注意参加测评群众的代表性，注意方式方法，注意听取群众的意见和建议。在督导组的配合下，经过充分的准备，局党委在6月*日的整改情况通报会上，进行了对局党委领导班子先进性教育活动满意度测评工作。共向到会的局属企业党政领导、机关全体党员干部职工及离退休老同志发放测评表*份，收回*份，收回率为100%。经统计，满意和基本满意率为*%。
（六）认真进行"回头看"
每个阶段结束前，局党委都专门安排一周时间，根据先进性教育活动领导小组有关文件精神，逐条进行对照，认真进行"回头看"，确保取得实效。
三、主要成效
开展先进性教育活动以来，局党委将其同转变机关工作作风紧密结合，努力促进系统的改革和发展，努力提高机关效能建设。党员的思想认识进一步提高，机关作风进一步转变，党群、干群关系进一步密切，边议边改取得初步成效，改革、发展得到有力地促进，具体体现在以下几个方面。
（一）党员素质有了明显的提高
1、思想认识有了明显的提高。这次学习是多年来规模最大、时间最长、深度最强的，党员普遍受到了一次较为深刻的马克思主义理论教育，切实加深了对“三个代表”重要思想的科学内涵和精神实质的理解，对中央的有关方针、政策有了比较全面、系统的把握。党员们特别是一些长期从事业务和后勤工作的党员深感“三个不一样”，即学与不学不一样、扎扎实实地学与走马观花地学不一样、联系实际学与不联系实际学不一样。自觉地加强理论学习，进一步增强了学习实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性，增强了实现**市经济社会发展历史性跨越的责任感和使命感，更加牢固地树立起全心全意为人民服务的根本宗旨意识。
2、先锋模范作用进一步发挥。党员普遍认为，先进性教育活动提供了一次正面教育、自我教育、真正提高的良机。通过自我剖析、民主评议，找准了问题，找到自身差距，明确了努力方向。一是党员自觉遵守组织纪律，积极投身改革和发展的中心工作中，努力在平凡的岗位上创造一流的业绩，非党群众也受到了不同程度的教育和影响。目前，机关比学习、比工作、比贡献风气浓郁，工作效率和工作质量明显提高。二是增进了团结协作。各处室相互关心，相互沟通多了，彼此互相尊重，互相配合，推动了单位各项工作的开展。三是通过批评与自我批评，全体党员干部受到了一次深刻的党性锻炼。自觉地做廉洁自律的表率。
（二）机关党建工作进一步加强
1、机关党组织在贯彻成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者上取得了新的进步。
在先进性教育活动中，我局重视对支部书记的培训、指导和工作交流，机关支部在先进性教育中经受了锻炼，获得了动力和活力，进一步发挥了的战斗堡垒作用。支部的凝聚力、战斗力和创造力得到了增强。机关中青年非党干部职工均积极向支部递交了入党申请书，其中*人被列为积极分子。
2、进一步夯实了机关党的组织。为加强机关组织建设，经报市委组织部、市直机关工委批准，将机关总支升格为机关党委，设置了专职书记职位。
3、进一步建立和完善了机关党员教育管理长效机制。局党委、机关党组织在严格教育、严格管理、完善规章制度、建立健全监督制约机制上狠下功夫，用考评机制规范队伍，正着手研究制定和修改完善党员学习、党务公开、定期征求意见、定期谈话、党
共5页,当前第3页12345员联系群众等一系列制度，并通过进一步定岗定责、量化任务、细化目标、严格考评、兑现奖惩等环节，把每个党员的工作都纳入到考评机制中来，使队伍建设进一步规范化、程序化、科学化，进一步巩固先进性教育成果。
（三）联系群众，为民办事取得成效。
为贯彻“三个代表”重要思想，进一步密切联系群众，局党委采取了以下几项措施：一是积极深入基层。班子成员在加强与机关普通党员、职工交流和沟通的同时，经常深入基层调查研究，采取座谈会和个别征求意见等形式，认真收集基层的意见和建议，围绕社会及职工最关心，与社会及职工切身利益关系紧密问题，进行深入的研究，拟定整改措施，切实改进机关各项工作，起到了"做表率、走前列"的作用。二是积极主动地为基层服务和社会服务。在班子及成员的带动下，机关党员干部职工以"我为人人"为出发点，尽职尽责、扎实地为基层和社会服务，没有"门难进、脸难看、事难办"的情况。**处等对外服务部门把办理***证资格条件、审批依据、审批程序、办事时限、收费依据和标准在公开栏上予以公开，并尽力为办证的企业和经营户提供方便，受到了基层和社会的一致好评。三是切实解决群众关心的问题。针对群众普遍反映我局房产权办证缓慢的问题，局党委规定了时限，责成局办公室整改。办公室充实力量，加快办证速度，目前大多数办理产权的职工拿到了“两证”。四是积极开展送温暖帮扶活动。今年以来，党委捐赠困难企业、困难职工达**万多元（.从局办公经费中挤出*万多元，帮助我局“**工程”联系点**区**乡修建**个小水池，以解决农民用水难问题。以上四条措施的落实，进一步密切了党群关系、干群关系。
（四）以经济建设为中心的各项工作呈现快速健康发展的良好态势
党委始终坚持“促进各项工作”这一根本目的，着力引导党员把从教育中焕发出来的积极性发挥到促进改革发展稳定的各项工作上，做到了两不误、两促进：一是国有企业改革改制工作在完成了调研和各项前期准备工作后已全部铺开。为确保按期完成任务，局将其纳入全年目标考核，与**个直属企业签定了责任书。目前改制工作运转良好。二是工业产值增长。到5月止，我局规模以上企业工业产值已完成*万元，占年目标任务的*%，占力争目标的*%。与去年同比，增长了*%。三是帮助企业寻找新的发展项目取得了实质性进展。组织企业申报新的发展项目*个，经初步论证，*个项目可作为我市**行业扶持发展项目。目前***、**项目已进入实施阶段，今年可产生效益，成为新的经济增长点。四是文明创建活动深入开展。作为市文明单位，机关正深入开展创建活动，努力成为红旗文明单位。
四、基本经验
（一）党委成员充分发挥"领头雁"作用
党委班子成员坚持"走前列、做表率"，坚持边学、边议、边整、边改，切实做到了"三个带头"，即带头学习、带头分析参加评议、带头进行整改，充分激发了了党员和干部职工主动参与的内在动力和积极性。
（二）充分发挥机关支部作用
按照"关键在领导、基础在支部、落实在党员"的要求，局党委及局先进性教育活动办公室加强对机关支部的指导，一是对机关支部书记及支委进行培训，提高他们搞好工作的信心和能力。二是多次到各处室了解进度，听取大家反映的共同难点问题，及时反馈给支部。机关支部坚持实事求是、客观公正的原则，坚持群众路线，按照规定的程序，认真细致地做好每个环节的工作，为切实抓好先进性教育活动奠定了坚实的基矗
（三）充分发挥党员和干部职工的积极性、主动性和参与性，
充分发扬民主集中制是教育活动取得成功的关键。局党委努力创造畅所欲言的氛围，做到集思广益、群策群力。党员干部职工积极参与，提出了各种好的建议和意见。局党委在此基础上收集、整理、归纳出突出问题，制定了切实可行的整改方案，以此完善各项工作，为切实搞好先进性教育活动提供了保障。
（四）*委督导组认真督促、指导和把关
由*委督导组负责指导我局的先进性教育活动，他们从一开始就认真落实中央和市委和各项规定，高标准、严要求，紧密结合实际，对我局的各个阶段的《实施方案》和工作总结提出完善意见。参加局各个阶段的动员、转段、总结会以及中心组学习、党委学习交流会、局领导班子专题民主生活会、专题汇报会。检查学习情况、审阅局领导班子成员个人分析材料、整改措施及领导班子的整改方案。认真解答我局在先进性教育活动中遇到的各种问题、及时介绍其他单位好的做法和经验、根据学习教育活动进度情况及时提出要求和指导意见，既具体帮助，又严格把关，认真督促指导先进性教育活动，确保了我局先进
共5页,当前第4页12345性教育活动的扎实推进。
（五）局先进性教育活动办公室全体同志认真负责、努力工作，是确保第一阶段学习教育活动顺利进行的重要因素
办公室的同志双重兼职，任务重、工作量大、时间紧、要求高，大家经常加班加点但毫无怨言，保质保量按时圆满地完成了各个阶段的各项任务，受到局党委、市委督导组及机关党员的肯定。
（六）加强督促，适时检查
为了保证《实施方案》和《实施计划》的落实，实行了三级督促检查制度：一是支部检查本支部党员学习、撰写党性分析材料、个人整改措施情况，二是局先进性教育活动办公室检查各支部开展工作情况，三是*委督导组督促检查局各阶段检查完成情况。由于检查督促及时，保证了先进性教育活动顺利进行。
五、存在的不足
虽然我局先进性教育活动开局好、起步好、势头好，达到了预期效果和目的，但与中央和*委的要求尚存在一定差距，主要表现在三个方面：一是有关规章制度有待于进一步健全和完善；二是少数党员理论水平不够、融会贯通不够，个别党员仍存在怕得罪人的思想，不敢大胆进行批评；三是各支部之间对党员进行指导的水平和程度存在不平衡现象。
六、努力方向
总的来说，抓住重点，解决难点，对查找出来的问题，从最突出、最紧迫的改起。
1、加强党委领导班子自身建设，努力创建好的思想、好的能力、好的作风、好的形象的领导班子。一是加强学习，用科学理论武装头脑，指导实践，推动工作；二是坚持民主集中制，不断推进科学决策、民主决策、依法决策，增强班子的团结与活力。三是进一步坚强干部队伍建设。四是坚持求真务实的作风，努力创建具有优良作风、优质服务、群众满意的班子。五是加强廉洁自律，永葆共产党员的本色。
2、努力创建勤政廉政高效的服务型机关。一是进一步加强机关党建工作，充分发挥机关党组织战斗堡垒作用。二是加大机关理论和业务学习力度，进一步提高机关党员和干部职工的素质。三是加大局机关管理力度，加强局机关各处室之间的交流和沟通，促进机关人员深入基层，提高服务水平。
3、进一步加强国有企业改革改制工作。针对国有企业改革改制中难点，如**进一步加强调研和具体指导，为企业改革改制做好沟通协调和服务工作。
4、以科学的发展观统领全局，坚持与时进、以人为本，依法依规，促进企业协调健康发展。一是把创新机制、加快发展、做大做强*****作为中心，坚持以市场需求为导向，进一步调整产品结构，以***为切入点，促进内部产业结构调整，构建我***“大流通”市场体系。二是进一步加强对行业协会管理，加强会员之间的沟通和协调。三是加强对驻****园内各企业之间及园区内局属企业之间的协调工作。
5、进一步探索系统党的建设新方法、新路子，建立党员队伍教育管理长效机制。
二○○六年六月六日
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