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××乡先进性教育活动第一阶段工作总结

来源: 教学工作总结 

 ××乡保持共产党员先进性教育活动学习动员阶段工作总结sO100

 根据县委的统一部署,我乡保持共产党员先进性教育活动自7月22日全面铺开,到8月12日止,圆满完成了学习动员阶段的各项工作。活动开展以来,所属3个党支部严格按照乡党委提出的“要求要高,方法创新,注重实效,效果要好”的要求,结合各自实际,以高度的政治责任感,精心组织,周密部署,紧扣每一环节,狠抓落实,不但扎实完成了学习动员阶段规定的动作,而且开展了一系列符合自身实际的特色活动,形成了领导带头学、党员自觉学、学以致用、学用相长的良好风气,真正做了工作学习两不误、两促进,取得了比较明显的效果,得到了上级领导的充分肯定,全县第二批先进性教育活动学习动员阶段经验交流会在我乡召开。现将学习动员阶段的工作开展情况总结如下:

 一、加强领导,强化责任,保证了工作力度。

 活动一开始,我们认真把握完善工作机构和健全责任体系这一着眼点,加强领导,明确责任,确保领导责任和工作力度落实到位。具体而言,我们做到了“六到位”。一是组织机构落实到位。及时成立了以党委书记为组长的保持共产党员先进性教育活动领导小组,并下设了办公室,安排了专门的办公场所,加挂了领导小组办公室牌子。基层支部也成立了相应的领导小组和办公室。二是人员力量落实到位。乡党委从机关抽调了5名精干力量到办公室,组成了强有力的工作班子,专门负责办公室工作,保证办公室经常有人值班。wWW.ZoNgJIeFAnWEn.CoM企业总支还从学校聘请了1名老师,充实办公室力量,专门负责业务工作。三是工作经费落实到位。乡财政安排了5万元的专项经费,基层支部也安排了5000—10000元的专项经费,保证了工作顺利开展。四是领导责任落实到位。确定了党委书记负总责,亲自抓;办公室人员专门负责,具体抓;各党支部书记为第一责任人,直接抓;各单位行政负责人积极配合,协助抓,形成了责任明确,一级抓一级,层层抓落实的工作格局。五是领导带头示范到位。党委成员以身作则,一丝不苟,充分发挥带头示范作用,做到了带头遵守学习纪律、带头参与集中学习、带头讨论发言、带头做好学习笔记、带头撰写心得体会、带头参加实践活动,参与上党课9场次,指导基层支部开展活动三十余次,率先把学习笔记、心得体会交到了办公室,完成了学习任务,为广大党员作出了表率,为先进性教育活动的扎实开展起到了良好的示范导向作用。六是督导力度落实到位。乡党委安排了1个巡回检查组,向基层支部派出了3个督导组,保证了每一个支部都有1名党委主要领导驻点。做到了督导组亲自参与基层支部会议,亲自指导制定实施方案,党委驻点领导亲自讲一堂党课,巡回检查组三天巡查一次,确保了基层支部工作不走样,不拖后腿,全乡一盘棋,整体推进。

 二、全员参与,分类指导,保证了学习质量。

 为了保证100%的参学率和覆盖面,保证学习质量和效果,在学习过程中,我们做到了“突出三个重点”和“三个落实”。具体而言:

 “突出三个重点”即:一是突出了深入宣传这个重点。充分利用宣传标语、宣传橱窗、学习园地等多种方式,在320国道、潭邵高速公路等显要位置悬挂了7条永久性宣传横幅,张贴了宣传标语170条,制作了学习园地2个,营造了先进性教育活动扑面而来、如火如荼开展的浓厚氛围。乡党委还结合本乡实际,印制了《××乡党委先进性教育活动宣传手册》,通过上门送、邮政递、支部发等方式,做到了每个党员人手一册。二是突出了广泛发动这个重点。对长期未与组织联系的党员和流动党员,我们采取上门走访谈心、电话书信联系等方式,找到了每一个党员,逐一落实了党员归属,进一步健全了党员台帐。如远在怀化、广东经商的2名党员都及时赶回单位,找到了组织。在此基础上,召开了规模大、范围广的动员大会,除参加此次先进性教育活动的全体党员外,我们还邀请了全体村支部书记、部分退休老同志和群众代表参加,扩大影响范围,确保发动到位。三是突出了分类指导这个重点。我们按照“两不误,两促进”的原则,对工学矛盾突出的单位,把集中学习时间和讨论时间安排在晚上进行,如企业总支、乡机关把大部份学习时间安排在下午和晚上;对退居二线的老同志和因身体等特殊原因不便参加的党员,我们采取送学上门;对外出流动党员,我们采取党委邮寄《保持共产党员先进性教育读本》和授课资料给党员,党员反馈学习笔记和心得体会等学习资料的交互办法学;对相关党员我们则组织集中学习。

 “三个落实”即,一是落实了学习时间。各支部制定了

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详细的《集中学习时间安排表》,规定了三天的集中学习时间雷打不动,一天都不能少。在集中学习的基础上,还要求每个党员利用工作之余和节假时间自学,保证40小时的学习时间一分都不能少。广大党员自觉参学,主动自学,形成了浓厚的学习氛围,充分做到了这一点。如企业总支的党员白天在企业生产,晚上又赶到总支参加集中学习;卫生院的党员把《保持共产党员先进性教育读本》和学习笔记摆上了就诊桌上,一边工作一边自学;乡机关的党员把书本和笔记带在公文包里,带到了田间地头、工作岗位。二是落实了学习内容。为了保证学习内容丰富,学习方式新颖,在重点学习《保持共产党员先进性教育读本》、《党章》等规定的内容的基础上,我们采取了专家讲授、领导辅导、学习先进、集体讨论等方式,请党校老师讲党课2场次,党委主要领导上辅导课9课时,学习新邵县太芝庙乡抗洪英雄群众先进事迹,开展了学习新邵县太芝庙乡抗洪英雄群众先进事迹专题讨论和新时期保持共产党员先进性具体标准大讨论,制定了我乡保持共产党员先进性的具体标准。三是落实了学习制度。制定了学习纪律,规定集中学习时间非特殊原因、未经单位党委负责人批准不得请假,请假人员还必须及时补课;制定了学习考勤制度,实行集中活动签到制;制定了学习的具体要求,乡党委为每个党员印制了专门的学习记录本,要求每个党员的学习笔记不得少于10000字,党政班子成员的心得体会不得少于3000字,其他党员的心得体会不得少于2000字,对未按时完成任务的党员,实行党委训戒谈话,敦促落实。并对所有上交到办公室的学习笔记和心得体会安排专门人员进行了逐一审核,对不符合要求的一律发回重做。从而,保证了所有学习笔记和心得体会如期如质地交到了办公室。

 三、学用结合,务求实效,保证了活动效果。

 开展保持共产党员先进性教育活动的最终目的是促进各项工作,关键是取得实效和成为人民群众的满意工程。为此,我们始终坚持“学以致用,学用相长”的原则,紧密结合自身实际,紧紧把握为人民服务,让人民满意这个落脚点,把先进性教育活动贯穿我们的工作实际,不断开展了一系列富有特色的实践活动,保证了先进性教育活动取得了让人民群众满意的实效。

 动员大会之前,我们组织召开了有党员代表、群众代表、机关干部、企业负责人、离退休老同志参加的座谈会,广泛征求各界人士的意见和建议,找准了我乡急需解决的几件大事。并以先进性教育活动为契机,乡党委拟定在全乡深入开展“两个活动六件实事”的便民利民活动。

 一是开展了党员服务队义务服务活动。我们在乡机关和基层支部成立了党员服务队,乡党委安排了专项经费,为党员服务队制作了队旗、袖章,各单位党员服务队结合自身实际制定了工作职责,并全部上墙公开队员名单、工作职责,接受群众监督。乡党委还为党员服务队成立举行了隆重的授旗仪式和重温入党誓词活动,并与党员服务队签订了工作目标管理责任状,党员服务队与队员也分别签订了工作目标管理责任状。目前,党员服务队在全乡开展义务巡逻、护林防火、联户创优、扶贫帮困、科技服务下村等义务活动,受到了群众的普遍欢迎,也引起了市、县领导和新闻媒体的广泛关注。

 二是开展了“关爱妇女”和“春风送温暖”联合大行动。组织百余名乡村党员干部,历时3天,采劝三定点三到家三上门”的方式,分成5个组,到全乡29个村进行定点宣传、定点服务和定点义诊;送优生优育知识到家、送避孕药具到家和送独生子女保建费到家;上门进行生殖健康检测、上门进行小儿健康监测和上门进行妇科病查治,受到了人民群众的热烈欢迎。此次活动,共上门送独子女保健费52户;上门随访和送避孕药具92人;上门为122人进行了生殖健康检测,使全乡孕检率达到了100%,为136人进行了义诊,为11户困难户送去慰问金2200元。

 三是为民兴办六件实事。乡党委从企业改制收益中拿出1080万元为民兴办“修公路、建水厂、调产业、兴基地、改水利、办市潮6件实事,并将六件实张贴在政府醒目的地方,接受群众监督。针对这6个项目,我们分别成立了以党委书记为组长的领导小组,并采取每10天凑情况、报进度的督导办法,狠抓落实。

 此外,我们还组织全体乡村基层干部进行了大体检,基本做到了实践活动丰富多彩,天天都有精彩内容。

 四、存在的不足及改进措施

 通过这一阶段来的先进性教育活动,我们明显感受到:党员理想信念增强了,认识提高了;宗旨观念增强了,服务意识提高了;先进性要求增强了,工作责任感提高了;组织纪律性增强了,机关作风改进了;战斗力增强了,扎实干事的多了。但我们也清醒地认识到我乡先进性教育活动还存在一些问题和不足,主要表现在:一是开展学习讨论的深度高度不

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够;二是个别党员思想重视不够,心得体会不深刻;三是及时收集、归纳、提炼经验的作法不够,信息工作亟待加强。在接下来的工作中,我们将继续抓好思想发动、创新工作方式、突出工作实效,严格按照县委的要求,采取更加有力的措施,积极认真、扎实有效地开展先进性教育活动,保证圆满完成各阶段的工作任务,争取更大的成效,真正把我乡先进性教育活动办成“人民群众的满意工程”。

 

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××镇妇女工作年度总结

××镇妇联年度工作总结

一年来,镇妇联紧紧围绕镇党委、政府和上级妇联提出的工作目标和要求,坚持一手抓发展,一手抓维权的工作方针,着力提高妇女的整体素质为重点,推进两规划的实施,加大维权力度,强化自身建设,积极探索新时期妇女工作的改革和创新,以全新的姿态,为争创新世纪我镇妇女工作新特色做了一些工作:
1、加强对妇女的教育、培训,促进妇女的整体素质的提高。
1、住妇女学校这块阵地,认真组织全镇各层次妇女开展多样化的学习、宣传、培训,加大学习、培训力度,今年已会同科协、成校、农技等部门组织举办了6次360多人次的农村“双学双比”女能手及妇女干部、青年养殖能手、水产养殖专业户参加了实用技术等新科技、新知识的培训学习,农函大办班2期(参加人数83人),绿证班2期(参加人数56人),英语培训班2期,“十六大”知识考试2次,由300多人次妇女骨干参加的更新知识培训学习,由46名妇女干部参加的“女性素质工程”读书班,形成了一个学习制度:即每月的月会制,举办学习班10期,参加人数460人次,采用自学与集中学相结合的方式,并进行了2次书面考试。通过学习来提高工作水平,并收到了36篇读书心得体会、46本工作手册,镇妇联以版面形式进行了展示,深化了学习内涵,对新形势下的妇女进行了“四自”、“四有”的教育,强化了各层次妇女的学习和成才意识。
2、利用有利契机,开展多种形式的活动。
抓住“元宵”节联合旅游文化、团委开展“旅游之春”灯谜活动。
抓住“三八”节开展系列活动,举办城乡24个妇代会199名妇女代表参加的迎“三八”全民健身奔小康环城接力赛活动(即庆祝、健身、宣传三结合活动),同时,还开展了“送鲜花,祝健康”活动,把一束束鲜花送给住院的妇女姐妹,祝她们节日快乐、早日康复。为积极响应上级妇联提出的“爱心倾注2006活动”开展了爱心扶弱势捐款活动,共捐款人民币12000元。
抓住“学雷锋”日,会同团委等部门组织30余人参加的以“学雷锋、送温暖”为主题的社区志愿者活动。为敬老院老人们量血压、听心脏、测体温。并帮助院内清除杂草、打扫卫生、擦洗门窗、楼道栏杆等。为老人们送上了一份关爱。
抓住“母亲”节,会同中心小学举办了“歌颂母亲”征文活动,共收到文章118篇,入围文章18篇,孩子们用感人的故事和动人的描述表达出对母亲的无限真情和爱,反映当代女性身上平凡而又伟大的美。
“六一”节为配合党委、政府搞好农村消防试点教育工作,组织幼儿园、中心小学40余名小朋友开展“消防安全”知识、“墙面画”宣传,让他们从小懂得消防安全的重要性。
在暑假期间开展了社区青少年夏令营40天的活动。其中:有法律知识讲座、书画比赛、乒乓比赛、十米长卷签名、家庭组合才艺比赛、下村听村干部讲当代农村的变化等多种形式,在毕业典礼上,由团委、妇联给获奖的小朋友及家庭组合进行了颁奖。

在纪念“抗非”期间,镇妇联专门发了纪念“抗非”5号文件,并发出了“齐心合力,共同构筑抗击‘非典’的家庭防线”-给全镇广大妇女和城乡家庭的一
封公开信5000余份,同时还组织志愿者上街“你丢我捡”活动,加入了“人人动手搞卫生、清洁××抗非典”的行列。
联合宣传、团委、文化开展“文艺宣传志愿者”文化下乡活动,宣传十六大精神、宣传农村消防知识。
联合社区、团委、开展“医疗志愿者”上街,并在社区、街头、敬老院、幼儿园等场所开展医疗服务。 
“6·26国际禁毒日”前夕,联合警署开展了“不让毒品进我家”宣传咨询活动,分别在邮电路、西街社区、中心小学进行了黑板报及毒品图片15个版面巡回展览,并发放禁毒宣传资料1700余份。
旅游节开展志愿者活动,女子舞龙队及“小天使”志愿者分别活跃在旅游广场及各个景点。
利用农村有线广播的宣传工具,大力宣传“两法”、“两纲要”的宣传。我镇的“妇女之声”广播专题节目,今年已有26期播出,特别是反映妇女维权知识栏目,“章律师信箱”获得较高评价,根据听众要求,节目增设了“王医生信箱”栏目,专门解答妇女姐妹们在日常生活中遇到的各种生理、心理等方面的问题,很受妇女姐妹们的欢迎。
强调研,拓思路,对新时期妇女工作的新情况、新问题开展调研,已收到6个村妇女组织调查的失地妇女花名册,有4个村妇女组织调查的“无围墙”就业花名册。通过调研,镇妇联积极配合县妇联提出的“妇女·就业·发展”为主题的“春风行动”,组建了“妇字号”龙头企业女业主为带头人的“钮扣联谊组”,由此开展了“大舜杯”职业女性露一手擂台赛及“爱心驿站”授牌仪式,同时还开展了扩大农村“两个来源”暨“无围墙”就业经验交流传技活动。
二、以发展为主题,继续深化“双学双比”、“巾帼建功”活动。
1、围绕农业产业结构

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,建立“双学双比”科技互联网,形成镇、村、户三级服务联系网络,成立科技服务队,开展交流,联谊技术推广培训科技下乡等活动3次,参加人数68人,受益人数300多人,引导农村妇女走科技增收之路,提高农村妇女学习运用新品种、新技术的能力,努力提高产品质量,增加农民收入。
2、继续发挥8个“双学双比”生产示范基地和6个生产“女能手”的示范带动作用,使更多的妇女参与农业结构的调整,发展特色农业、效益农业,同时以发挥“女能手”、“女专业户”的作用,开展科技结对143户、科技帮扶活动60多次,使更多的妇女进入市场,增加经营本领,提高创收能力,形成一支女性特色队伍。
3、新发展“巾帼建功”和争创“巾帼文明示范岗”系列活动,已组建“巾帼建功”联谊组1个,结对5个,示范岗5个,目的是抓典型、树榜样、学先进、扬新风,为全镇广大妇女群众营造一个干、学、比、帮、超的争先氛围,其次,在幼儿园、旅游公司等部门开展争创市级“巾帼文明示范岗”的竞赛活动,着力创建行业、岗位品牌,树立我镇职业女性良好的“形象工程”。
三、加大维权工作力度,强化妇儿教育工作。
针对新时期维权工作中出现的新情况、新问题,充分发挥妇女组织代表与维护职能,坚持一手抓发展,一手抓维权的工作方针,全年已接待来信来访   例 
多人次,会同司法、公安、法庭等有关部门及时疏理引导,曾有二次联合办公到基层,其中一次出动“110”警车护送被维权者度过难关,深化了妇联的维权力度,把唤起社会意识,拓展社会维权渠道作为维权工作的重点来狠抓落实。
1、建立妇女干部维权读书会制度。要求妇女干部必须参加计划内的学习活动,收听“四五”普法,以及《妇女之声》的专题广播讲座,特别是《婚姻法》、《妇女权益保障法》等法律法规知识的讲座,切实帮助妇女群众运用法律,维护自身的合法权益,引导妇女正确对待家庭和社会矛盾,提高依法维权和学法用法的本领。
2、加大“两规划”的宣传力度,促进我镇“十五”两规划的全面实施,各妇女组织积极行动,关注困难儿童、困难妇女、困难家庭,寻求社会力量的资助等途径开展帮困助学15对,其中今年新结11对。各单位积极捐款,有效地帮助、推动“春蕾计划”的顺利开展。
四、强妇女组织的自身建设,努力提高妇女工作水平。
1、以镇、村妇女组织换届为契机,稳步推进妇女组织建设,在县、镇两级领导的重视和指导下,已于8月28日全部胜利完成镇、村两级换届工作。全镇已有41妇女组织,其中村16社区5、其它非公企业及教育、金融等单位有16个。根据上级妇联的要求对未进村班子的妇女主任全部调整,达到100%进村“两委”班子。同时开展了创妇代会规范化制度建设,对26个村、4个社区全部进行了妇工园地版面上墙,各妇女组织分别建立了妇女台帐、妇女工作手册及联系户手册。
2、以改革与创新的精神,加强妇女组织的自身建设,针对本镇实际和妇女工作中出现的新情况、新问题,加强调查研究。各基层妇代会相应建立了一整套制度(即:妇女干部读书制度、妇女干部会议制度、妇女干部联系调研制度、妇女干部交流汇报制度)等,通过这些制度的健全,进一步了解妇女的思想状况、工作状况及生活状况。
3、加强妇女组织的作风建设,树学习之风,提高妇女工作知识化、现代化水平。号召全镇妇女干部开展读书活动,并进行三个一的活动(即:记好一本笔记、写好一篇心得、作好一次交流),并进行了36篇体会文章展示与19篇调研文章评比的活动,要求以自学为主结合辅导,发扬求真务实的优良传统,坚持实事求是,改进工作作风,形成讲大局,讲奉献的良好氛围。围绕“两个年”活动。创造性的开展各项工作,切实做到把群众的愿望和要求作为想问题、办实事的“最佳灵感”,把妇女群众的满意程度作为检验各项工作的第一标准,把工作真正做到妇女群众中去,增加妇女组织的凝聚力、战斗力,因地制宜、突出重点、争创特色,创造性地开展工作,干一件,成一件,把每一件事情做到位。

  ××镇妇联
2007年12月

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××县对外开放工作总结     

××县对外开放工作总结

中共××县委员会
××县人民政府


近几年来,在市委、市政府的领导下,我县坚持邓小平理论为指导,深入贯彻落实国家西部大开发以及自治区党委、自治区人民政府进一步扩大对外开放的一系列政策措施,紧紧抓住机遇,改善投资环境,实行低门槛政策,搞好服务工作,大力发展非公有制经济,加大招商引资力度,使我县形成全方位开放的新局面。到2004年9月22日止,全县个体工商户发展到4443户,私营企业30家,共引进外地客商投资项目95个,合同计划投资20.38亿元,实际利用外资4.25亿元。这些项目的开工建设,为我县经济发展注入了新的活力,成为我县国民经济的重要组成部分,我们改善投资环境,大力招商引资 ,扩大对外开放的主要做法是:
一、高度重视,加强领导,对外开放工作。××县全区面积最大、人口密度最小的一个少数民族山区县,也是国家重点扶持广西28个特困县之一,经济基础比较薄弱,加快发展难度较大。县委、县人民政府坚持“解放思想、实事求是”,贯彻发展才是硬道理的思想,坚持改革开放,加大招商引力度,借助外商外企的经济力量,发展田林经济。为了切实抓好对外开放工作,我县成立了对外开放工作领导小组,由县委、县政府主要领导亲自抓,分管领导具体抓,加强对外开放工作的领导,做好组织、协调、指导、保障和监督工作,确保招商引资工作顺利地发展。
二、出台优惠政策,降低门槛吸引客商。我县认真贯彻落实中央、自治区、市有关政策,结合实际情况制定了有利于本县经济发展的优惠政策,并对过去一些政策法规和文件进行清理和调整。我们首先确立“让利于民”的思想,打破束缚外商投资积极性的条条框框,积极鼓励社会力量和民间资金的投入和非公有制经济的发展。最近,县委、县政府先后出台了《关于鼓励国内外客商投资的优惠办法》、《关于在领导干部中开展“下乡、思学、跑部”的通知》、《关于营林工作优惠政策与激励机制的决定》、《关于田林县招商引资的“十不准”决定》等文件。一是加快“跑部”步伐,坚持“走出去”、“引进来”。在新的形势下,要抓住国家实施积极的财政政策和西部大开发良好机遇,抓住我国加入世贸组织的机遇,根据国家投入重点,结合本县、本乡(镇)、本部门实际,选择好发展项目,千方百计跑国家部委、跑自治区部门、跑市县部门、跑发达地区,跑项目,争资金,千方百计争取和引进项目,引进资金,引进人才,引进信息,引进技术,引进管理经验,以此增加我县产业发展、基础设施、公益事业项目的投资,拉动内需,增强我县经济发展后劲,为加快发展多作贡献。二是外商在××搞农业综合开发,所租赁的土地实行优惠办法。每亩山地承包费计价50元以内,租期30年,简化办理土地流转手续,土地使用证、土地管理、土地合同公证等项目收费按有关规定的最低收费标准收取。政府给予协助办理农村集体土地承包手续。三是建立招商引资有功人员奖励机制,鼓励干部职工或能人走出门,招商引资从事农业综合开发。四是为扩大对外开放,加快田林经济发展鼓励外商来我县投资经商、办实业,出台了招商引资“十不准”规定,充分保障投资商的合法权益。规定外地客商到××办企业的,在符合“三个有利于”的条件下,做到六个不限:生产经济形式不限;生产经营行业不限;建设投资规模不限;发展速度不限;区域不限;资金不限。另外,在执行税收方面也给予极大的优惠,主要是免征投资方向调节税和所得税,所得税采用先征后返的办法,实行“免三减二”。这些优惠政策的出台和实施,吸引大批客商前来考察和洽谈,成功引进了劲达兴十二万吨新闻纸厂等项目。
三、切实加大招商引资力度,提高对外开放水平
(一)招商引资基本情况,存在问题及努力方向
我县近几年来,积极组团参加区、市组织的各种展销展示会,加大宣传××、推销××的力度,组织优势项目参加区内外招商引资项目洽谈会等,取得了较好的成效。
目前,我县在国家积极财政政策持续作用和西部大开发的推动下,成功引进劲达兴纸厂、那读电站、洞巴电站等一批重大项目,这些项目的建设,推动了我县经济的发展,但由于历史条件、环境因素和县财政政策的影响,田林在招商引资方面主要存在以下问题:
1、县内配套资金严重不足,使有意向合资的引资项目无法实施。
2、投资环境有待改善,主要表现为城镇基础设施落后,不配套;乱收费、收费项目多等现象还存在,各项投资优惠政策有待完善。
面对引资、融资存在的困难和问题,我们一定要解放思想、更新观念,多渠道、多层次加大引资、融资措施,重点要做好以下六个方面的工作:
1、针对新的国际国内经济环境,改进以往利用外资的思路和做法,提出新思路,开辟新渠道。一是积极争取国外贷款,努力解决我县配套资金;二是进一步提高基础设施、农业项目的引资比重。
2、认真做好外资项目的前期工作。精心选择好利用外资项目,委托有资质的设计、科研单位编写项目建议书和可研报告,增加项目储备。
3、抓好外资项目配套资金的落实。一是把利用外资与重要的基础性建设项目结合起来,积极引导外资投向,把预算内资金、信贷优先安排用于重大的利用外资进行的基础性建设项目和重点技改项目;二是用现有企业的固定资产适度引进外资进行技术改造,引进先进技术、设备和管理经验,增强企业素质和发展后劲,提高产品质量和档次;三是把零星土地使用权和成片土地开发权同利用外资进行基础设施建设结合起来;四是积极争取自治区对我县引资项目的支持和参股投入。
4、努力办好现有利用外资项目。克服重利用外资、轻企业管理的思想,帮助现有外资企业解决生产经营中的困难,为利用外资项目的单位创造一个良好、宽松的生产经营环境,努力办好现有的利用外资项目。
5、加强外资队伍建设。在努力创造良好的投资环境的同时,加强外资队伍的政治思想建设和业务知识教育,培养一支懂政策、熟业务、政治责任心强的外资骨干队伍,不断提高我县外资整体素质和经营管理水平。
6、拓宽融资渠道。在继续加强利用好银行贷款、引进外资、争取国家支持这些现有渠道的同时,开辟新的融资渠道,逐步建立产业投资基金,积极发展完善金融市场,摆脱政府仅靠单个项目筹融资的困境,逐步形成新的项目筹融资机制。
(二)投资环境建设基本情况
对外开放涉及政府的多个部门,如何理顺各有关部门的关系,使全社会形成共同关心、重视和支持外商发展的氛围,是我们政府义不容辞的责任。几年来,我们十分注意理顺各有关部门的关系,转变工作作风,为外商发展提供优质服务,创造更为宽松的投资环境。一是各部门、各单位进一步简化有关事务办理手续。①优先审批立项;②优先安排用地;③对故意拖拉扯皮或顶着不办的部门或当事人追究责任。二是提高办事效率,规定办照时限,外商到各部门办手续,在材料齐全的情况下,尽量做到随到随办,特事特办。三是做到秉公执法,廉洁从政,切实纠正行业不正之风,杜绝“乱收费、乱摊派、乱罚款”行为,治理“吃、拿、卡、压、要”现象,减轻外商负担,切实保护外商合法权益。各单位收费时均使用自治区统一印制的《企业收费卡》、出示物价部门核发的《收费许可证》,并出具财政部门统一印制的行政事业性收费票据。实行“一本登记制”,各收费单位收费时必须在登记册上登记,以备检查是否属于合理收费范围。在县计划局设立外商服务中心,公布办呈程序和办事制度,设立投诉电话。四是定期或不定期召开外商召开座谈会,让客商提意见,反映情况,提合理化建设,拉近政府各部门与客商之间的关系,真正使客商在田林体会到“政治上得到信任,政策上得到优惠,服务上得到方便,发展上得到支持”,同心协力为发展田林经济作贡献。
四、抓好行政审批制度改革
行政审批制度改革事关发展大局。我县的行政审批制度,虽然有了一定改善,但存在环节多,耗时长等问题,项目因为须要很多部门审批,而一些部门中某些同志总是利用手中的权力进行“吃、拿、卡、压、要”使项目业主望而生畏,甚至吓跑投资者。繁锁的行政审批带来了无休止的官僚主义,带来了经济的低效率。为了更好、更多地引进项目发展经济,我们对行政审批制度进行改革,树立业主(老板)发财,地方发展的思想,而且不只体现在思想上,讲上嘴上,而是落实到行动上。首先要逐步取消项目审批制度实行项目案制,今后对到我县投资办企业,只要进行环境评估,取得环保部门认可,把项目材料送到县发展计划局备案即可动工。其次是逐步推行新办项目全程代理制度。外来投资者或县内人士办民营企业由发展计划局无偿提供全程服务,从立项、审批、办证、办照、土地、供电、供水等等都必须有专人帮办理。三是推行项目审批责任制追究制,凡是因为在审批过程中“吃、拿、卡、压、要”,损害投资者利益,甚至使项目流失的,要追究责任人的责任的责任,四是加强审批监督。通过以上措施,使审批事项得到精减,程序得到简化,管理得到规范,监督工作得到加强。
五、不断优化行政服务,扩大对外开放成果
过去对外开放的认识存在片面性,注重招商,忽略了为客商服务,致使招商的收效不大,另一方面不敢引进个体私营企业。“十六大”提出毫不动摇地支持、鼓励和引导非公有制经济发展,经过学习,讨论做到“不求所有,但求所在”、“你发财,我发展”、“亲商、客商、富商”在全县群众中树立“人人都是投资环境”,“谁到××投资办企业,谁就是××建设者”的新观念。使各级干部工作有了新的认识,对外商到××投资给予各方面的优惠并做好优质的行政服务工作,我们的做法:一是各部门密切配合,各尽其职,各负其责,齐心协力为项目“鸣锣开道”。二是以优质管理保证项目落实,建立领导项目联系责任制。项目的实施,涉及方方面面,各部门的工作,沟通上下的关系,都需要优质高效的行政服务。因此,强化“领导项目”,加强管理,从项目的前期工作到招商引资,建设实施,全程联系,一杆子插到底,不换镜头,不断线。如由台湾老板投资的山弘公司,该企业项目建议书、可行性报告批文、企业章程、合同的批复、区外经委批准书、营业执照的办理等工作都由县招商引资办一手代办。红枫淀粉厂项目是全县实施速度最快的项目之一,这项目由一名人大副主任一名政协副主席亲自抓,组织精干的办事机构,仅用半年时间即建成投资,县政府还广泛动员群众种植木薯,解决企业加工原料问题,又如刚投产的劲达兴项目,则由党委、政府分管工业的副职领导亲自抓,而刚动工兴建的洞巴电站则由一名副书记、一名副县长负责到底。
通过解放思想,使我们的观念得到更新,对外开放工作取得了更有明显的效果,逐步形成了全方位、多层次、宽领域的对外开放新格局。


 

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