计生委保持共产党员先进性教育活动
第一阶段工作小结
根据中央和盛市、县统一部署，为认真贯彻落实中共南海县委《关于开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的实施意见》及县保持共产党员先进性教育活动领导小组的安排，先进性教育活动第一阶段已结束，现将活动开展情况总结如下：
一、加强组织领导，制定工作方案
为了更快更好地抓好计生委保持共产党员先进性教育活动，及时召开委党组会议，研究成立了计生委保持共产党员先进性教育活动领导小组及办公室，制定了《计生委保持共产党员先进性教育活动实施方案》、《计生委党组成员参加先进性教育活动工作方案》、《计生委领导班子参加先进性教育活动工作方案》、《南海县计生委开展“创生态精品、做时代先锋”主题活动的实施方案》。2月1日，党组书记王小三在大会上作了动员报告，宣读了学习方案，明确学习内容和目的，提出了要求。明确了保持共产党员先进性教育活动领导小组的工作职责，具体工作责任落实到人。
二、结合部门特色，创新活动品牌
1、坚持先进性教育活动与“争做新时期最可爱的人活动”相结合。发挥计生干部“特别讲奉献、特别能吃苦、特别能战斗”的传统，把群众对计划生育工作是否满意作为衡量先进性教育活动成效的一个重要标准，切实解决思想认识问题和工作实际问题，用中央、省委、市委和县委关于开展先进性教育活动的一系列指示精神统一思想，充分认识开展先进性教育活动的重要性和必要性，增强搞好先进性教育活动的责任感和使命感，做到先进性教育活动向前推进一步，党员的思想认识提高一步。Www.ZOnGjiEfANwEN.cOm
2、坚持发挥领导干部的表率作用与发动群众广泛参与相结合。党员领导干部在抓好先进性教育活动的过程中，以普通党员身份参加先进性教育活动，带头参加学习，认真写心得笔记。以中央保持共产党员先进性教育活动领导小组办公室编写的《保持共产党员先进性教育党课参考教材》为参考，结合工作实际，给党员上党课。
3、坚持做好“规定动作”与“自选动作”相结合。按照中央关于开展先进性教育活动总的原则要求，不变通，不走样，完成好“规定动作”，又从我县计划生育工作的实际出发，大胆创新，积极探索，创造运用行之有效的活动方式和载体，丰富活动内容，做好“自选动作”。2月23日上午，召开全县各乡镇分管领导和行政专干会议，对当前工作进行安排，要求把先进性教育活动和保持全省计划生育优质服务县、落实计划生育家庭优惠政策、创办流动人口创业基地、特殊人群计划生育管理等活动有机结合起来，大力开展计划生育“十进村十到户”巡回优质服务、兑现计划生育家庭优惠政策、做流动人口的出行助手、做弱势群众的爱心使者活动，切实为育龄群众提供优质服务。
三、认真组织学习，健全学习制度
1、认真组织学习。
系统地学习了《邓小平理论》和《“三个代表”重要思想》，学习党的十六大和十六届四中全会精神，把《保持共产党员先进性教育读本》作为学习的主要内容，重点学习了《党章》。要求每位党员树立正确的人生观、价值观，坚定共产主义理想信念，落实科学人口发展观，树立正确的政绩观，增强为“生态立县”作贡献的责任感和使命感。
2、健全学习制度。
建立健全学习制度，不定时的突击检查学习笔记，组织党员交流心得体会，结合工作实际，广泛开展讨论。领导干部精心准备，坚持上好每一堂党课，带头做好表率。
四、切实加强宣传，营造学习氛围
大力宣传《中共中央关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的实施意见》，动员党员干部把思想统一到党中央和盛市、县委的重大决策部署上来，积极参加保持共产党员先进性教育活动，争当“时代先锋”。制作宣传栏，张贴宣传标语，及时上报工作信息2篇。
五、为群众办实事，送关怀下基层
计生委党组结合全县“千名机关党员在基层”活动，认真开展农村部分计划生育家庭奖励政策调查摸底工作。2006年，湖南省拟向全省范围内全面推行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，对农村年满60周岁且未违反计划生育的人员予以每人每年600元的奖励扶助。根据《湖南省农村部分计划生育家庭奖励扶助资格人群调查确认的工
共2页,当前第1页12作意见》要求，计生委立即召开会议，制定方案，计生委党组组织机关党员到各乡（镇）进行宣传，宣传奖励扶助政策及有关事项，协助乡（镇）办好宣传培训班，印发宣传资料，张贴宣传标语，为确认奖励扶助对象做好有关准备工作。目前，全县乡村两级共有80余名干部和党员在从事调查摸底工作。
通过第一阶段的先进性教育活动，我们感受到工作是有实效的，主要表现在党员理论修养、政治觉悟、组织作风、工作学习等方面的提高。计生委党组紧密结合“生态立县”战略切实开展主题实践活动，深化综合改革，依靠综合手段抓紧抓好生育节育政策到位，稳定低生育水平，控制人口增长，开展计划生育优质服务，积极改善人口环境，为南海县的生态型经济发展提供良好的生态型人口环境。
中共南海县计生委党组
2006年3月1日
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2006年度西华县城关镇计生服务站工作总结
一年来，计生服务站在县主管部门和镇党委、政府的正确领导下，以党的十六大精神和"三个代表"重要思想为指导，认真贯彻落实计划生育的有关方针政策，紧密结合工作实际，扎实推进计划生育工作，使计生工作跃上一个新台阶，现就一年的工作情况向各位做个回报。sO100
一、加强内部管理，树立外在形象。
熟话说"没有规矩，不成方圆"，我们从健全规章制度，明确分工入手，抓好内部管理，强化全体工作人员的服务意识，力求服务态度好，服务质量高，服务方法新。
一是加强制度建设。我们根据相关要求结合行业特点制订了"人员分工及岗位责任制"、"请销假制度""值班值勤制度"等，将各项工作分解到具体的人，真正做到人人有事做，事事有人管。同时，我们与各村妇女主任、计生专干签订了考核计分办法。将村级管理的相关要求细化到每个分值上，可操作性较强，使她们既能明白自己的责任又能明白自己的待遇，
二是强化技能培养。精心组织全体计生服务站工作人员学习《人口与计划生育法》、中共中央、国务院《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》和《河南省人口与计划生育条例》，进一步提高了对计划生育工作重要性和必要性的认识，增强了做好计划生育工作的自觉性。另外组织计生办人员积极参加市级技能比武，提高业务水平。
三是强化服务观念。计生工作千头万绪，涉及到方方面面，这就对我们提出了更高要求。大家充分发扬吃苦精神，团结协作，全力拓展计生工作。一是针对育龄妇女不同的需求，实行了"三送三上门"，三送：送避孕药具入户、送宣传资料入户、送优惠政策入户；三上门：计生政策法规宣传上门、术后跟踪随访上门、扶贫帮困上门。二是开展随访服务工作，每月按照随访表的名单，定期上门对各类育龄妇女进行随访。三是定期定点到村对广大育龄妇女进行查环查孕。四是充分利用服务站的现有设备对广大育龄妇女进行免费放、取环及生殖道感染防治。通过一家一户、一人一事，面对面的服务、交流和沟通，融洽了计生工作者与广大育龄群众的关系，树立了新时期计生工作者的新形象，赢得广大群众的认可。目前全镇已婚育龄妇女基本上都能主动到计生服务站来放环、取环、查环、查孕、查并治病，把我们的卫技人员当着贴心人。今年为已婚育龄妇女解决四项手术经费近4万元。取得了较好的社会效应。
四是强化信息管理。首先，坚持科学性、及时性、真实性，做好规划统计工作。我们坚持每月一次的例会制度，交流回报计划生育情况，及时填写好村级计生工作记载薄，确保人口规划的科学制定及各类统计信息的及时上报。我们每月还主动与公安、卫生所、医院进行相关信息的核对，实现了资源共享，相互促进工作，使人口出生的上报准确率能达到100%。其次，以人为本，实行服务承诺制。在制度建设上，我们把计生管理服务的承诺内容和目标公示于众，告知于民。实行阳光作业、一站式服务，广泛地接受群众的监督。
二、深入开展计划生育工作的宣传教育。
宣传教育是计生工作的关键步骤，宣传工作的好坏直接关系到计生工作的成败，为此我们把宣传教育工作放在比较重要的位置。
一是多层次、全方位宣传计生知识。今年以来与镇成人教育中心联合举办人口学校培训班，共计10期，针对每期的对象，我们都仔细编定教学计划，认真授课，取得了一定的效果；同时，利用有线广播进行计划生育专题宣传12期；制作和维护计生固定宣传牌45块，永久性计生标语6条，各村委会所在地的计生标语达到3条或3条以上；办计生画廊专栏5期；在市以上新闻信息用稿数5篇，以上工作均达到或超过与上级签订的"考核计生办法"的要求。
二是开展特色活动。我们积极响应在全国范围内开展的"婚育新风进万家"和"关爱女孩活动"，以此为契机，通过多种渠道在全镇上下广泛深入地宣传"男女平等"、"生男生女一样好"的新观念，努力形成大家都来关爱女孩、关心妇女的舆论氛围，有效促进农村群众观念的逐步转变。努力建设新型生育文化。集中力量稳妥解决计生工作的出生人口性别比偏高、社会抚养费征收难、流动人口漏管等问题。
三、实施"阳光工程"，严格执行生育政策
计生工作是个复杂的系统工程，小视不得，今年我们在行政执法责任制的落实上，政府与各村签订了计生工作目标考核责任书，各村也相应制定了"计划生育村规民约"。在生育管理上做到政策公开，操作透明，我
共2页,当前第1页12们除将相关的办事程序和生育政策在公示栏中进行公示外，还印发相关的资料进行宣传，让群众知道办理一、二胎生育证及流动人口婚育证明的程序，最大限度地方便群众，又便于群众进行监督。在服务的过程中，我们坚决执行物价部门颁布的收费标准，对于收费项目进行公示，从末出现乱收费现象，此举得到群众的好评。对于计外生育对象，我们依法征收社会抚养费，没有发生计生案件的行政官司。
在为群众服务的过程当中，我们坚决杜绝"门难进，脸难看，话难听，事难办"的现象，只要符合政策，我们都以满腔的热情为群众办实事、解难事。当前照顾生养二胎是一个热点问题，对于符合条件的申请人，我们随到随办，从不到当事人家中吃一口饭、喝一口茶。对于不符合条件的对象，我们耐心地进行宣传、解释，让当事人明白自己为什么够不上条件，真正给群众一个明白。
四、控制人口数量，提高人口素质。
人口问题是制约经济和社会发展的关键因素。控制人口数量、提高人口素质，是我们计生工作者的责任。我们能根据上级主管部门的相关要求，在认真调查摸底的基础上，认真编制我镇的人口规划。在实际工作中，我们不怕困难、敢于争先，特别是在处理相关的计外孕事件上，有党委、政府做我们的坚强后盾，我们的工作人员也都始终站在第一线，不论白天还是黑夜、不论酷暑还是寒冬、不怕做仇做怨、不怕误解和谩骂，有泪水往肚里咽，解决了一个又一个难题。在全镇上下的共同努力之下，多年来我镇的人口出生率稳定在5.2‰左右，人口自然增长率稳定在0.5‰左右,在服务于经济建设上做出了我们应有的贡献。
经过一年的努力，计划生育率和期内综合避孕率分别达98.6%、92%，这与党委、政府的支持和各部门的通力协作分不开。面对取得的成绩，我们感到还有许多的不足，比如流动人口的管理、生殖道感染防治工作的任务还很艰巨，我们有决心、有信心在党委、政府的正确领导之下，通过自身的不懈努力把取得的成绩不断地进行巩固，把欠缺的地方想方设法地做好，将城关镇的计划生育工作推向前进！
谢谢大家！
二00五年十二月二十四
共2页,当前第2页12人口计生委党员先进性教育活动工作总结
根据中央、省委和州委的部署安排，州人口计生委从2006年2月至6月上旬开展了为期四个多月的保持共产党员先进性教育活动。在中共XX州委的领导下，在州委督导组的具体指导下，州人口计生委以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容，以引导广大党员学习贯彻党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚立、战斗力为重点，坚持高标准、严要求，扎扎实实地做好各个阶段的工作。经过广大党员的共同努力，州人口计生委保持共产党员先进性教育活动取得了明显的成效，达到了提高党员素质，加强基础组织，服务人民群众，促进各项工作的目的。现将州人口计生委保持共产党员先进性教育活动工作情况总结如下：s0100
一、主要做法
(一)高度重视，精心准备
2006年1月30日，全州保持共产党员先进性教育活动动员大会召开后,州人口计生委就及时成立了保持共产党员先进性教育活动领导小组，对委机关和服务站的党员情况进行了调查摸底，召开了委机关和服务站在职干部职工和离退休人员参加的座谈会，广泛征求了广大党员、群众和离退休老同志对搞好先进性教育活动的意见和建议，制定了《XX州人口计生委关于开展保持共产党员先进性教育活动的实施方案》、《XX州人口计生委领导干部参加共产党员先进性教育活动的工作方案》,确定了开展保持共产党员先进性教育活动的指导思想和指导原则，要解决的主要问题和总体要求,总体安排和方法步骤,需要把握好的几个问题。州人口计生委保持共产党员先进性思想教育活动从2006年2月1日起到6月20日结束，分学习动员、分析评议、整改提高三个阶段进行。由于对每一阶段以至每一天的工作内容和要求都作出了十分详细的计划，使先进性教育活动做到每一步骤，每一环节都体现中央、盛州党委精神，坚持盛州党委提出的指导思想不动摇，落实省州制定的标准不降低，遵循省州确定的基本原则不走样，执省州规定的要求不放松，确保了先进性教育活动沿着正确的轨道深入健康地发展。
(二)始终重视学习，打牢思想基础
按照先进性教育所必须遵循的原则、基本要求，州人口计生委把理论学习、武装头脑贯穿于先进性教育活动的始终，突出了理论学习在先进性教育活动中的基础作用。在学习动员阶段，全体共产党员认真学习了中央、省委规定的必读篇目和领导讲话，并结合实际认真开展了党章教育、党史教育、宪法教育、国情教育、模范教育、廉政教育。组织全体党员到中共云南省第一次党代会会址蒙自查尼皮进行了革命传统教育，组织党员听取了省委党校欧黎明教授就学习《党章》，省人大法工委主任张金康就学习《宪法》，省委党校綦长青教授就学习《党史》，国务院稽查特派员、中国国情调查研究中心主任刘吉就保持共产党员先进性教育，省纪委陈方宏副书记、州委副书记赵志彬就党风廉政和反腐败斗争在XX会堂所作的专题报告，听取了“XX州优秀党员事迹报告团”的报告。建立了严格的学习考勤考核制度，明确规定集中学习时间，全体党员不得请假，无故缺席的，除按有关规定处罚外，还要进行补课。在学习考核上，由委先教办发给每个共产党员一本笔记本，在学习上要做到“三个有”，即每个党员有学习笔记，有发言提纲，有心得体会文章，保证学习时间、人员、内容、效果“四落实。在集中学习的40个小时中，广大党员严格遵守学习纪律,集中精力,潜心研读。在讨论中，大家精心准备，紧紧围绕人口与计划生育系统如何保持共产党员先进性，如何落实科学发展观，强化人口与计划生育工作等问题，认真发言，思考的问题有深度，做到了学习理论、提高认识、研究问题与指导工作相结合。在第一阶段的学习中，县处级干部撰写读书笔记15篇，心得体会5篇；科级干部撰写读书笔记18篇，心得体会6篇；其他干部撰写读书笔记2篇，心得体会1篇。参加专题讲座党员36人次，举办党员轮训班1期，参加轮训党员18人，召开学习交流会2次，参加学习交流会党员18人，召开学习动员会1次，参加学习动员会党员18人，召开先教活动专题会议11次。同时开展了新时期共产党员先进性标准大讨论，制定了《XX州人口计生委先进性标准和党员先进性标准》。通过学习动员，全体党员深刻认识开展先进性教育活动的重大意义，端正了参加学习教育活动的态度，明确了新时期党员先进性的具体要求，树立了保持共产党员先进性的紧迫意识和责任意识，增强了实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。
(三)坚持群众路线，充分听取意见
为找准班子和个人存在的突出问题，州人口计生委在先进性教育活动中始终坚持走群众路线，充分倾听群众意见。为了解民意,体察民情，认真开展好先进性教育活动，委机关全体共产党员在学习动员阶段，深入扶贫挂钩点，召开民情恳谈会，广泛听取群众意见，帮助群众解决生产生活中的实际困难。县处级干部走访困难群众15户，慰问钱物价值1100多元，结成帮扶对子5户；科级干部走访困难群众12户，慰问钱物价值1000多元，结成帮扶对子6户；其他干部走访困难群众2户，慰问钱物价值200多元，结成帮扶对子1户。帮助扶贫挂钩点解决实际困难4件，征求意见建议5条。分析评议阶段动员大会结束后，委先进性教育办公室随即制定了《XX州人口计生委保持共产党员先进性教育活动分析评议阶段征求意见表》，下发委机关和服务站全体人员、各县市计生局征求意见，设立了意见箱、开通了热线电话，召开了老干部座谈会，从有利于群众讲真话、讲实话，有利于反映真实情况，有利于解决突出问题，有利于改善党群干群关系出发，开门纳谏，广泛征求党员、群众对每个党员、党组织及委机关的意见，共征求到班子意见10条，个人意见92条，并将征求到的意见及时准确地进行了反溃同时组织委机关全体党员深入扶贫挂钩点开展了以“听意见、解难题、办实事”为主要内容的“党员下基层”活动,征求他们对州人口计生委党组织，特别是人口与计划生育工作的意见，帮助扶贫挂钩点找准发展思路，解难题、办实事。全体党员捐款1150元,看望慰问了贫困农户。认真开展了交心谈心活动。委党组书记主动找领导班子中每一位党员领导干部谈心，班子中的党员领导干部互相谈心，党组成员分别与分管部门的负责同志谈心，党支部书记分别与支部全体党员谈心。党员之间、党员与群众之间、党员与领导干部之间、党员与党组织负责人之间，开展了广泛的交心谈心活动，为撰写党性分析材料，召开专题组织生活会创造了条件。
（四）撰写党性分析材料，过好组织生活会
全体党员和党员领导干部，对照党章规定的党员义务和党员领导干部的基本条件，对照“两个务必”、“三个代表”、“八个坚持、八个反对”、“六个坚持”、“五带头”的要求，对照群众意见，全面总结了个人近年来的思想、工作和作风等方面的情况，每个党员都撰写了党性分析材料。做到“六查六看”：一查理想信念，看是否牢固树立了共产主义理想和中国特色社会主义信念；二查思想观念，看是否解放思想，实事求是，与时俱进，树立与时代发展相适应的思想观念；三查精神状态，看是否做到了团结奋进，昂扬向上，开拓进取，奋发有为，扎实做好各项工作；四查素质能力，看是否具备了与建设中国特色社会主义和实现全面建设XX小康社会相适应的理论水平和业务能力；五查服务群众，看是否做到了自觉坚持马克思主义的群众观点和群众路线，自觉做到立党为公、执政为民；六查工作作风，看是否做到了为民、务实、清廉。党员个人从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源，领导干部从权力观、地位观、利益观方面进行了剖析。党性分析材料的内容包括存在的突出问题及表现、存在问题的原因、今后的努力方向等。委主要领导的党性分析材料由分管副州长委托党员副州长进行了审定，委两位副主任的党性分析材料由主任进行了审阅，其他党员的党性分析材料由党支部书记进行了审阅，并签署了意见。在认真撰写党性分析材料的基础上，召开了专题民主生活会。在专题民主生活会上，党员汇报个人总结，讲问题不讲成绩，讲主观不讲客观，讲实话，不讲空话，开展了自我批评，其他党员和群众对其进行评议，指出缺点、差距和不足。全体党员在专题组织生活会上，不回避问题、不回避矛盾，勇于批评和自我批评。在专题民主生活会结束后，委党组随即召开了民主生活会，民主生活会紧紧围绕学习实践“三个代表”重要思想，保持共产党员先进性这一主题，按照“两个务必”和“四大纪律、八项要求”，结合领导干部的思想、工作和作风等方面实际，对照检查理想信念、廉洁自律、求真务实、联系群众等方面的问题，认真开展了批评和自我批评，查摆出了班子存在的突出问题。
（五）认真提出评议意见，反馈评议意见，通报评议情况
专题组织生活会结束后，党支部及时召开支部会议，根据民主评议的情况、征求到的群众意见和党员的一贯表现，对党员进行了综合分析，提出了对每个党员的评议意见，以书面形式向党员进行了反馈，肯定成绩，指出问题，提出了整改方向。并将民主评议情况在一定范围内向群众进行了通报。
(六)制订整改方案，狠抓措施落实
针对分析评议阶段群众提出的意见、建议，委党组和全体党员深入分析，认真梳理，科学分类，制定了整改方案和整改措施，并召开专题组织生活会，
共6页,当前第2页123456广泛征求了党员和群众对委党组的整改措施和党员整改方案的意见、建议，充分听取群众意见，让群众知道改什么、如何改、什么时候改、达到什么目标，使整改工作始终置于群众的监督之下。对应当解决而没有解决的问题，集中力量切实进行了整改；对暂时解决不了的问题，向群众作出了说明。建立健全了整改工作责任制，按照胡锦涛同志提出的“关键是要取得实效”和“使先进性教育成为人民群众满意工程”的总体要求，紧紧围绕“促进党员素质提高，促进机关作风转变，促进各项制度建立和落实，促进经济社会发展”的要求，狠刹“五风”，即浮躁风、吃喝风、攀比风、粗暴风，积极促进机关作风转变。开展“八项探索”，抓好“六项制度”。探索建立党员意识养成机制，进一步激发党员身份的荣誉感、党员事业上的成就感、党员组织上的归宿感，最大限度地调动党员和积极性和主动性。探索建立健全党员权利的保障机制，增强党员的政治责任感。探索建立健全党员能力增强机制，提高广大党员适应社会主义市场经济条件下的履职水平和能力。探索建立健全党员责任的落实机制，让党员在充分行使党员权利的同时，切实履行党员义务，做到权责统一或无权也有责。探索建立健全党员行为的约束机制，有效防止党员的“坏作为”，使党员永葆先进性。探索建立健全党员队伍进出口机制，不断改善党员队伍结构和质量。要探索建立健全贫困党员帮扶救助机制。同时要把省委提出的在县以上机关实施“云岭先锋”工程时推行的“六项制度建设”，作为建立和完善保持共产党员先进性长效机制的重要内容,切实抓紧抓好。认真开展“千件实事暖民心”活动，为XX县甲寅乡计划生育服务所解决了5万元的医疗器械和避孕药具，组织委机关和服务站的离退休人员到泸西、弥勒两县参观，了解人口与计划生育工作情况。
（五）坚持学习工作两不误，切实做到两促进
正确处理开展先进性教育活动与做好全州人口与计划生育当前各项工作的关系。2006年3月8日召开了全州人口与计划生育工作会议，全面贯彻落实盛州人口资源环境工作座谈会、全省人口与计划生育工作会议和省委省政府关于“云南省人口自然增长率3年内每年降低1个千分点”的决定精神，分析全州人口形势，研究措施，明确目标，安排部署了今年及今后一段时期的工作，明确要求各县市要加大农业人口独生子女家庭奖励工作力度;切实抓好流动人口计划生育管理，严格控制违法多生育；加大宣传和督查力度，全力实施好推广使用安全套防治艾滋病工程；切实加强计划生育基层基础工作和信息化建设，完善支撑体系；加强综合协调力度，大力弘扬求真务实的工作作风；加大培训力度，加强干部队伍建设，努力提高计生干部队伍整体素质，确保全州人口出生率每年下降1个千分点。坚持以人为本，牢记全心全意为人民服务的宗旨，在北部7县开展云南省科技厅重大攻关课题“降低新生儿出生缺陷率综合防治技术研究”现场研究，在降低出生人口数量的同时，提高人口素质，减少出生缺陷的发生。强化计划生育服务站所的管理和建设,一方面根据国家制定的计划生育技术服务标准，对县乡服务站所的《执业许可证》和技术从业人员的《手术合格证》进行了年审和换证，对申报验收的乡级计划生育服务达标所进行了检查验收，规范了对计划生育科技工作的管理，另一方面，在2006年、2006年筹措资金400多万元，为全州13个县市服务站配置更新设备的基础上，又筹措资金250多万元，为内地7县市54个服务所配备了新的设备，提高了服务站所的管理水平和服务能力。加强了流动人口计划生育管理工作，把流动人口计划生育管理工作列入重要议事日程。认真贯彻落实国家人口计生委、省人民政府流动人口计划生育管理的有关规定，拟定了XX州流动人口计划生育管理实施细则，筹备召开全州流动人口计划生育管理工作会议，把流动人口计划生育管理作为全州人口与计划生育的一项重要工作来抓。加大推广使用安全套防治艾滋病工作力度，4月28日召开了全州推广使用安全套防治艾滋病工作会议，进一步明确人口计生、文化、旅游、卫生、建设、公安、工商、药品监督管理等部门的职责，加大宣传教育力度，提高广大人民群众推广使用安全套防治艾滋病知识知晓率，强化管理，通力合作，确保推广使用安全套防治艾滋病工作顺利进行。大力实施农业人口独生子女家庭奖励政策，千方百计提高农业人口独生子女父母领证率。坚持科学的发展观和正确的政绩观，紧密结合全州全面建设小康社会的实际，着手人口预测规划工作。
二、主要成效
州人口计生委全体共产党员经过四个多月的先进性教育活动，取得了较好的成果。具体表现在：
(一)加深了对开展保持共产党员先进性教育活动重要性、必要性的认识
先进性教育活动开展以来，州人口计生委全体党员面貌有了明显变化，思想政治素质得到了提高，不仅增进了党
共6页,当前第3页123456员之间的相互沟通了解，增强了党员的团结，增强了党组织的凝聚力、战斗力，而且通过整改措施的落实，推动了全州人口与计划生育各项工作的开展。通过先进性教育活动，全体党员普遍受到了一次深刻的马克思主义教育，深切认识到中央决定在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，这是巩固党的执政基储保证党的执政地位和增强党的执政能力的重要举措。先进性是我们党的生命所系、力量所在。能否始终坚持党的先进性，关系到党的生死存亡，关系到国家和中国特色社会主义事业的兴衰成败，关系到中华民族的前途命运。作为人口计生系统的共产党员必须坚定共产主义理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观。带头实践“三个代表”重要思想和科学发展观，在建设中国特色社会主义事业中，确立人口问题在全面建设小康社会中的首要位置，把全部智慧奉献给人口计生事业。坚持用科学发展观指导新时期的人口计生工作，带头解放思想，实事求是，与时俱进、增强创新意识，做开拓进取的模范。坚持求真务实的工作作风，深入调查研究，知实情，说真话、报实数。以人为本、依法行政，依照法律法规，引导广大群众自觉实行计划生育。树立“一种身份、多种舞台”的党员角色观念，在不同的工作岗位上勤勤恳恳、埋头苦干、恪尽职守，为人口计生工作贡献力量。
(二)增强了理论学习的自觉性，端正了学风
通过先进性教育活动，全体党员普遍认识到，在理论学习上还存在下功夫不够，学习不系统，不深入，甚至有忽视理论学习等问题。大家进一步明确了理论学习的重要性，决心把理论学习，提高理论素养摆到首要位置，作为做好一切工作的基矗加强对政治理论、业务知识的学习，特别是马克思主义理论的学习，全面系统地把握原理，打牢功底。进一步端正学风，不仅要结合工作实际学习理论，更要把自己摆进去，联系自己的思想实际，在改造世界观上下功夫，提高驾驭复杂局面的能力。
(三)增强了自觉执行民主集中制的意识
在这次先进性教育活动中，广大党员在深入学习、提高认识，征求群众意见的基础上，认真查找了在思想作风、工作作风、民主作风、廉洁勤政、工作实绩等方面存在的突出问题，对过去存在的民主集中制意识不强，贯彻民主集中制不力深有感触，进一步认识到民主集中制是党的一项根本制度，班子建设的好坏，决策的科学与否，工作开展是否顺利，根本取决于民主集中制坚持贯彻得如何。要进一步增强自觉执行民主集中制的意识，提高全面贯彻执行民主集中制的自觉性，拿起批评与自我批评的武器，开展积极健康的党内思想斗争，坚持和完善贯彻执行民主集中制的有关制度，开展经常性的交心谈心活动，加强工作中的相互沟通，自觉维护好班子的团结。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，正确认识和处理好集体领导与个人分工负责相结合的关系，增强大局意识，凡属重大问题，都必须经过集体讨论，严格按照规定程序办事。
(四)增强了宗旨意识和群众观念
通过这次先进性教育活动，大家认识到，在工作中开拓创新意识不够，创一流业绩的进取精神不强，反映出为人民服务的宗旨意识，密切联系群众的观念有所淡保要把全心全意为人民服务作为全州计生工作的出发点和落脚点，进一步振奋精神，抓好各项工作。强化宗旨意识，努力实践“三个代表”的重要思想，切实转变工作作风，深入基层调查研究，尽可能帮助基层解决存在的问题和困难，为基层服务，为人民服务。进一步增强开拓创新意识，结合实际，全面、难确、创造性地贯彻好党的路线方针政策和省州党委政府的指示精神，推动全州计生工作稳步健康向前发展。把廉政建设作为坚持党的全心全意为人民服务的宗旨的重要内容和要求，进一步做好反腐倡廉工作。
三、努力方向
(一)切实加强对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习
把学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想和学习马克思主义人口理论、计划生育专业知识同学习党的路线、方针、政策结合起来，同改造主观世界结合起来，同全州人口与计划生育的各项工作结合起来，进一步增强共产主义的理想信念，增强实践“三个代表”重要思想的自觉性。进一步落实好《XX州人口计生委学习制度》，使班子的学习制度化、经常化。进一步提高班子成员的政治、思想、业务等综合素质，提高解决疑难复杂问题和驾驭全局工作的能力。
(二)保持共产党员先进性，开拓进取，争创一流业绩，为全州人口与计划生育工作作出新贡献
一是强化对人口与计划生育工作的领导，为人口与计划生育工作的开展创造条件。牢牢把握人口与计划生育工作的大局，抓住州对县市、县市对乡镇实
共6页,当前第4页123456行计划生育“黄牌警告”制度的机遇，加强对人口与计划生育工作的领导，把“黄牌警告”制度真正落到实处。不断加大对人口与计划生育工作的经费投入，确保人口与计划生育工作的开展。加强计划生育干部队伍建设，配齐配强乡镇计生办和服务所工作人员，并切实加强对他们的业务培训，提高管理水平和服务能力。加强对人口与计划生育工作重大问题的调查研究，及时总结推广基层创造的先进经验，积极解决实际工作中存在的矛盾和问题，动员全社会力量，建立起党政负责、部门配合、群众参与、优势互补、齐抓共管的综合治理机制，采取经济、行政、法律、教育等措施，解决人口问题。二是抓好南部地区和北部山区人口控制，强化流动人口计划生育管理工作，进一步降低生育水平。将控制人口增长与扶贫开发、解决“三农”问题有机结合，并实行严格的目标责任制，集中资金、技术和人力，强化基层基础工作和服务网络建设，强化孕前规范管理，建立健全基层管理服务制度，千方百计减少计划外生育，严格控制违法多生育。强化流动人口计划生育管理工作，严格按国家九部委颁布的有关文件和《云南省流动人口计划生育管理办法》，把流动人口计划生育管理纳入流入地经济社会发展的总体规划，通盘考虑，统筹安排，综合整治。组织力量对辖区内的流动人口认真进行清理，对违法生育的案件严肃查处。三是抓好农业人口独生子女家庭奖励工作，千方百计提高领证率。以落实奖励政策为重点，以提高农业人口独生子女父母领证率为核心，进一步加大《云南省农业人口独生子女家庭奖励规定》的宣传力度，广泛宣传农业人口独生子女家庭奖励的优惠政策，鼓励引导农业人口自觉放弃生育二孩，终身只生育一个孩子。进一步明确各部门的工作职责，严格办理程序，把“奖优免补”的兑现情况纳入计划生育和教育政务公开的范围，确保各项奖励政策的落实，消除农民群众的思想顾虑。通过卓有成效的工作，让自觉执行计划生育少生孩子的群众，真正得到实惠，提高农业人口独生子女父母光荣证领证率，遏制农村人口过快增长，为全面建设小康社会创造良好的人口环境。四是夯实基层基础工作，增强人口控制能力。加大计划生育宣传教育工作的力度，营造良好的舆论氛围。加强服务网络建设，实施出生缺陷干预工程，认真开展以技术服务为重点的优质服务工作，不断满足育龄群众避孕节育、生殖保健的需要。以创建计划生育“合格村”为载体，大力加强农村计划生育工作，以巩固发展“三为主”成果，积极推进“三结合”为主线，不断推进农村计划生育工作的规范化、制度化，提高农村计划生育整体工作水平。
三、切实加强民主集中制建设，发挥班子的集体领导作用
建立完善班子议事、决策、执行制度及约束机制，在重大问题上，要按照集体研究、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则规范运作。在科学民主决策上，坚持先调研后决策的原则，重大问题先组织有关部门深入调查，充分论证，广泛听取各方面意见，特别是反对意见，提出两个以上方案，多方比较后决策，增强重大决策事项的透明度。加强班子团结，充分发挥领导集体的凝聚力和战斗力。一是加强学习，提高整体素质，把互相尊重放在首位，工作中正确行使职权，不越位，不推诿，服从大局，不争名利，坦诚相待，容人容事；二是坚持民主集中制，坚持重大问题集体研究，坚持集体领导和个人分工负责制，处理好上级与下级、正职与副职、副职与副职的关系；三是积极开展批评与自我批评，互相理解，互相支持，协调配合，增强全局观念，大事讲原则，小事讲风格；四是加强请示汇报，正确处理好大胆工作、敢于负责与请示汇报的关系。五是随时保持对人民高度负责的责任心，尽职尽责做好工作，形成“团结、务实、廉洁、高效”的政风。
四、从严治政，加强机关作风和廉政建设
按照“领导当楷模、机关作表率、基层树形象”的要求，狠抓领导干部和机关工作人员的作风建设。经常深入基层，调查研究，从基层最关心、最迫切需要解决的实际问题入手，把全心全意为人民服务的宗旨落实到各项工作中去。关心干部职工的生活，切实帮助他们解决生活上的困难和问题。把加强廉政建设和反腐败斗争作为从严治政的一项重要工作来抓．，加强干部的教育、管理和监督，从源头上预防和治理腐败，按照党政干部廉洁自律的若干规定，做到清正廉洁，勤政为民。
总之，通过保持共产党员先进性，把州人口计生委建设成为团结、民主、求实、奋进的战斗集体，更好地肩负起带领全州计生系统广大干部职工开创人口与计划生育工作新局面的重任。
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