各位领导、各位主任，同志们大家好！
在新春即将到来之际，首先代表**市招生考试办公室向大家拜个年，祝大家新春愉快、工作顺心、身体健康、万事如意！
对于我市招考工作和今天的总结会，市政府、市人大、市政协、省招办、省考院、市教育局十分重视。让我们以热烈的掌声对各位领导给予我们工作重视和关心表示衷心地感谢！
第一、对于2009年的工作总结，已经发了文字总结材料，我不照着念，在材料基础上，简短的再归一下。
2009年工作在市委、市政府、市人大、市政协的重视下，在省教育考试院、省招生办和市委教育工委、市教育局的领导下，在市、区招考办全体同志的共同努力下，按照省、市提出的“安全、公平、和谐、人民满意”的工作要求，我们平稳顺利的完成了全年高考、中考、成考、研考、自考、助学班等15项、28次、704617人次的组考工作和中招10万人的招生录取工作任务，并协助省招办完成了全市47041人的高招录取任务。全年工作绩效目标全面达标。
全年工作取得了许多新的成绩，显现了许多新的亮点，这主要体现在：
1．全年工作按照各级要求，实现了安全、公平、和谐、人民满意的工作目标，确保了试卷保密、组考安全、考风考纪端正，未出现任何责任性和突发性事故，无投诉，办考人次达到历史最高水平，工作受到部、省、市领导好评（其中*书记两次文字批示肯定中考、高考组织工作）。
2．高考上线率达85%，比去年提高6个百分点，录取率62%，高出全省58%的4个百分点。WwW.ZongJIefAnWEN.coM合作建设计划，报市目标1700人，争取落实计划1780人，实际完成1646人，比去年1420人增加226人，剩余135个计划主要是线上无生源。
3．高考网上填报志愿试点工作平稳顺利，受到省招办的肯定。高考网上报名试点工作在各区共同努力下，也十分平稳顺利，为全省全面铺开此项工作探索了经验，奠定了基础。省教育考试院专门为此发文表彰，肯定为四个精神，一是敢为人先，勇担风险的开拓创新精神；二是敢打硬仗，善打硬仗的拼搏精神；三是协作配合，团结一致的团队精神；四是科学管理，严谨务实的求实精神。
4．高考网上巡考平台建设和保密室全国联网工程建设受到教育部肯定（全国9个省市试点）。
5．高考**考点建设中心城区达100%，使考试条件更加优化和公平化。
6．成考报名和组考工作严格规范，受到省厅和省教育考试院肯定。
7．研究生组考工作扩展了规模，由往年的2千多人扩展到了8千多人，并探索了由市招考办直接组考改变为以区为组考单位的新的组考模式，为今后研究生大规模组考积累了经验和奠定了基础。
8．中考由去年的中心城区扩展到全市新课改的组考和以等级制、位置值、综合素质评价为据的招生录取工作平稳顺利。作为首次开考的且又满怀争议及疑虑的科学课的考试，在命题、组考、阅卷等级划分等工作十分平稳顺利，并实现了87.1%的升学目标和53.49:46.51的普职比，确保了指令、三限计划比。
9．自学考试和助学班组考工作更加严谨、规范，受到省和高校的充分肯定和好评。自考每年培养毕业生7千余人，为**市人才培养和市民素质的提高作出了很大贡献。
10．推出了“三个保障体系”建设工作（即安全保障、质量保障、服务保障），各区结合本区特点做了扎实工作，使各项考试和招生录取工作质量得到了进一步提高。此项工作得到*局长和省考院的肯定。
[nextpage]11．党的建设、文明建设、队伍建设不断加强，我们的工作中很重要的一个亮点就是市、区队伍讲政治、顾大局、团结齐心、责任心强、工作认真、作风扎实、吃苦耐劳、服务意识强。因此，我办获得省级文明单位、省级语言文字先进单位、市级文明用语示范岗，全市自考工作获得教育部表彰，许多考点和同志们得到省教育考试院表彰等荣誉。
所有这些工作都是在市委、市政府、市人大、市政协的重视和关心下取得的，都是在省招办、省教育考试院、市委教育工委、市教育局领导下取得的，都是在市、区招考办全体同志们共同努力下取得的，在这里我代表市、区二级招考办的全体同志们对各级领导对我市招考工作的重视、关心和领导、支持表示衷心的感谢！代表市招考办对市、区招考办全体同志们为全年工作付出的辛勤劳动和所作的努力表示衷心的感谢！
第二、我想借此机会重点讲一讲关于学习十七大精神，把握机遇，迎接挑战，力促招考事业更好发展的问题和同志们交流共勉！
一、教育面临的机遇和挑战
党的十七大站在党和国家全局的战略高度，从新的历史、新的阶段起点出发冷静分析发展环境和形势，发出了继续全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的动员令。在这个动员令下，教育既迎来了大好发展机遇，又面临着巨大的挑战。
（一）从机遇看
一是全球形势的发展，教育的地位、作用越来越凸显。
纵观全球形势，一方面，在知识经济迅速发展的新时代，知识越来越替代资本成为经济发展的核心要求。另一方面，当今世界已从工业经济、农业经济的二元经济形态转变为工业经济、农业经济、知识经济三元经济形态，这二者决定了当今中国在经过二十多年快速发展，资源能源制约越来越大的背景下，在提出以人为本、科学发展、构筑和谐社会等的基础上，发挥知识和创造性劳动对创造价值、推动社会发展、建设富强、民主、文明和谐的社会主义强国是其必然。共4页,当前第1页1234
还有，要变人口大国为人力资源强国，迅速提高国民受教育水平和加快人才培养任务艰巨。周济部长在十七大期间的记者招待会上说，党的十六大以来，我国教育事业迈出了新的步伐，取得了新的进展，呈现出新的气象。目前，我国国民人均受教育年限达到8.5年，新增劳动力平均受教育年限提高到10年以上，全国总人口中有大学以上文化程度的已达到7000多万人，从业人员中有高等教育学历的人数已位居世界前列。还有资料说，目前我国科技人力资源总量约为3500万人，居世界第一位，大学毛入学率为22%，步入大众化教育阶段，这确实是巨大的发展和成绩。然而，总起来说，我国全民受教育程度仍然不够高。我国义务教育入学率已经达到了98%以上，但是，高中阶段毛入率只有近60%，高等教育毛入率只有22%，受过高等教育的人口只有7千万人，占相应人口的比例不到10%，与发达国家比还有很大差距。在创新人才培养方面，也存在一些突出问题。许多世界级顶尖人才，我们还不能自己培养，我国自主创新能力还不强，发达国家在经济科技上占优势的压力还长期存在。据统计，我国目前产业对国外的依赖达到了50%，而美国不到10%，日本仅5%，应当承认，造成这些问题的根本原因是全民受教育程度和创新人才培养水平不够高，没有雄厚的人才基础和大批世界一流的创新人才。这一问题得不到根本解决，势必影响我国小康社会建设、现代化目标的顺利实现和国际竞争力的增强和提高。
再如，结合各国发展经验，根据中国国情，提出建设社会主义新农村，经济结构全面优化等发展新内涵。按一些国家的经验，推进工业化，对劳动力而言，要实现农村剩余劳动力向城市转移，才可完成国家现代化等，要适应这样一种国际大趋势的发展，要经过充分的教育和培训。正如胡锦涛总书记在2009年全国优秀教师座谈会上的讲话中指出，当今世界，经济全球化深入发展，科技进步日新月异，国际竞争日趋激烈，知识越来越成为提高综合国力和国际竞争的决定性因素，人才资源越来越成为推动经济社会发展的战略性资源，教育的基础性、先导性、全局性地位和作用更加突出。
由此我们看到，世界发展到今天，教育的地位和作用急骤凸显。
二是党和国家越来越重视教育。
这主要表现在：
1．十六大以来，党和国家坚持把农村教育摆在重中之重的战略地位，全面免除农村义务教育学杂费，建立农村义务教育经费保障新机制，大力实施西部地区“两基”攻坚计划，积极推进区域内义务教育均衡发展，重视农民工子女和农村留守儿童的教育问题。至XX年底，全国实现“两基”地区的人口覆盖率已提高到98%，小学学龄儿童净入学率提高到99.27%，初中阶段毛入学率达到97%，全国青壮年文盲率下降到4%以下。
[nextpage]2．坚持各级各类教育的协调发展。
（1）以服务为宗旨，以就业为导向，加快职业教育发展。XX年和XX年，两次召开全国职业教育工作会议，作出大力发展职业教育的决定，加快了我国职业教育改革和发展的步伐。一是进一步明确了“以服务为宗旨、以就业为导向”的发展思路，使职业教育办学路子越来越宽，职业教育服务经济社会的意识和能力显著增强。二是大力加强职业教育基础能力建设，启动实施了“职业教育学校教师素质提高计划”和“国家示范性高等职业院校建设计划”。“十一五”期间，中央财政用于职业教育基础能力建设的经费将超过100亿元。三是中等职业学校招生规模迅速扩大，XX、XX年中等职业学校连续两年分别扩招100万人。XX年中等职业学校招生748万人。2009年中等职业教育招生规模计划再扩大50万人，从而实现招生800万人。四是提出努力使高中阶段教育的人口覆盖率和毛入学率2010年达到80%，2020年超过90%，中等职业教育更好地满足行业生产需要。
（2）着力提升高等教育质量。XX年我国高等教育毛入学率达到15%。XX年高等教育招生规模达到540万人，是1998年的5倍，高等教育在学总规模达到2500万人，高等教育毛入学率达到22%。据统计，XX年以来，全国高校招生录取新生中农村户口学生所在比例呈现逐步提高的趋势，XX年已提高到53%。XX年以来，根据中央的部署，国家在合理把握高等教育发展节奏，稳定招生规模的同时，把提高质量作为高等教育发展的重点。中央财政投入25亿元，启动实施了新一轮“高等学校本科教学质量与教学改革工程”。我国高校的科技创新能力和社会服务能力显著增强。并提出高等教育毛入学率2010年达到25%，2020年达到40%左右，达到中等发达国家水平。
（3）积极推进继续教育和终身学习。XX年全国各种非学历高等教育结业者达366万人次，各种非学历中等教育结业者达6508万人次，扫除文盲164.6万人。
3．坚持教育的公益性，着力促进教育公平。
一是建立义务教育阶段家庭经济困难学生免费提供教科书和寄宿生活补助制度。二是建立健全高校家庭经济困难学生资助政策体系。三是建立中等职业教育学生资助制度。四是规范教育收费，坚决治理教育乱收费。五是实施普通高校招生的“阳光工程”。
4．深入实施素质教育，全面提高教育质量，努力让所有孩子都能上学。
一是大力提高青少年学生的思想道德素质。共4页,当前第2页1234
二是全国推进教育教学改革。XX年秋季，全国所有小学、初中起始年级已经开始实施新课程，小学升初中实行免试就近入学，积极探索对学生进行综合素质评价的办法等，为提升高等教育的整体实力和教育质量，国家扎实推进高等学校教学改革与教学质量工程，建设国家精品课程，积极开展教学水平评估，不断加大学科专业结构的调整力度。
三是增强青少年体质。XX年年5月中共中央国务院发布了《关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》提出了全面实施《国家学生体质健康标准》。
四是加强教师队伍建设，努力提高教师素质和水平。近年来，国家加强了师德建设和教师在职培训，特别是农村教师队伍建设。中小学教师人事制度改革迈出新的步伐，实施“农村学校教师特设岗位计划”、“农村学校教育硕士师资培养计划”，推动城镇教师支援农村，师范生实习支教，缩小城乡教师质量差距。从XX年年秋季入学的新生起，国家在6所教育部所属师范大学实行师范生免费教育，这一示范性举措，进一步形成了尊师重教的浓厚氛围，教育是全社会最受尊重的事业得到进一步树立。XX年，全国普通小学、普通初中、普通高中专任教师的学历合格率分别提高到98.87%、96.34%和86.46%，中等职业学校专任教师学历合格率达到74.28%。
这些，充分体现和反映了党和国家对教育日趋重视。
三是十七大对教育的重视高于历届。
1．一改把教育放在文化类的做法，而把教育当作“加快推进以改善民生为重点的社会建设”一章的内容，显示中央已经把教育作为民生问题看待，而改善民生又是当前中央施政排序中的重点，不然看出中央对教育看得更重了。
2．十七大报告中明确表述，优先发展教育，建设人力资源强国。教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础。
3．在十七大期间和十七大报告字里行间，国家在科教兴国战略基础上又提出了：“人才强国战略，可持续发展战略，明确科教兴国战略在新的历史阶段的两个新的奋斗目标——建设人力资源强国和建设创新型国家”。
四是国民接受教育的积极性空前高涨。
随着社会的发展，人们追求幸福的水平不断提升，对自身素质、素养的要求也在不断的提升，希望得到更多更高更好教育的要求加大。在知识经济迅速发展的新时代，科技进步日新月异，人类生存竞争越来越靠知识、靠技术、靠人的素质，致使人们对接受教育越来越看重。
综上所述，从世界形势看，从党和国家对教育的重视讲，从社会成员对教育需求说，我国的教育面临着前所未有的空间、条件和机遇。
[nextpage]（二）从挑战看
国家发展越来越靠教育，党和政府越来越重视教育，人们越来越期盼教育，教育将面临的任务、要求和压力也越来越大，特别是国家的各项改革不断发展，教育如何起到基础性、先导性、全面性地位将面临巨大的压力和挑战，在这样一种背景下，对于教育来讲：一是过去不是问题的问题，现在成了问题。二是过去认为是小问题的问题，今天凸显出来成为了众口抨击的大问题。三是在改革开放过程中，一方面是与国家改革跟不上的新问题的产生，另一方面是教育内部改革带来的新问题。如教育发展水平，人才培养的质量和知识贡献的力度都还不能满足现代化建设的需求；城乡之间、区域之间的教育发展很不平衡；教育内部管理、模式、机制等是否科学、合理、有效；教育评价标准、方式、招生录取办法等的科学、合理，教育法制化和信息化建设还跟不上发展要求，公共教育投入不足，资源总量性短缺等问题都十分突出。这些无疑是教育面临的困难和问题，也是挑战，但是这些都是教育发展和前进过程中出现的困难和问题，何况十七大报告已经为我们指引了明确方向，对教育事业发展和改革进行了新的全面部署，提出了总体的和具体的要求。
十七大报告指出：要全面贯彻党的教育方针，坚持育人为本，德育为先，实施素质教育，提高教育现代化水平，培养德、智、体、美全面发展的社会主义建设者和接班人，办好人民满意教育。优化教育结构，促进义务教育均衡发展，加快普及高中阶段教育，大力发展职业教育，提高高等教育质量。更新教育观念，深化教育内容方式，考试招生制度，质量评价制度等改革，减轻中小学生课业负担，提高学生综合素质。坚持教育公益性质，加大财政对教育投入，规范教育收费，扶持贫困地区、民族地区教育，健全学生资助制度，保障经济困难家庭，进城务工人员子女平等接受义务教育。加强教师队伍建设，重点提高农村教师素质。鼓励社会力量兴办教育。
为此，我们在座的工作人员，应增强社会责任感，振奋精神，充满信心，扎实工作，进一步解放思想，加大改革，在十七大精神指引下，抓住机遇，迎接挑战，用汗水和智慧去开辟一条具有中国特色的教育发展之路。
二、把握机遇，迎接挑战，力促招考事业更好发展
尽管我国的经济在持续发展，教育发展建设也很快，但必定人口多，国家经济实力还有限，加之幅员广，城乡之间、区域之间各方面条件极度不平衡，高中阶段以上教育还在相当长时间内满足不了全体国民的需要，这必然导致接受教育，尤其是追求上好学的竞争，有竞争就要讲公平，要确保公平、公正、公开，目前的考试手段是无可取代的，据调查统计，全国95%以上人认为高考的统一虽然有缺陷，但仍是目前最好办法。统一高考一是比单独招考给较低社会阶层子女实现上向流动提供了更多机会，二是我国人口众多压力，不同阶层收入差别大，我们处在社会主义初级阶段，你走哪条路，生活差别都会很大，只有社会发展到人事制度、劳动制度、分配制度实现深层改革后，人们才会接受“不是只有高考一条路”的观念。同时高考不仅是一种考试，也不仅仅是教育，在一定意义上说，高考还是一种文化，高考改革不能脱离中国的历史文化传统和当今的社会现实，不能简单的全盘移植外国的大学入学制度，而必须植根于中国社会的深厚土壤，应该选择与社会物质和文明水平相适应的方式和进度，这是目前高考改革应当遵从的现实理性。何况，有许多问题并非高考带来的，而是社会竞争日益加剧后通过高考体现出来的。因此，无论高考如何改革，都不可能解决这些问题。从高考改革看，高考改革30年来，起码进行了22次（种）改革。其实，高考制度变化已经相当大了，只是有些人不了解而已。这种改革是渐进的。在一定程度讲，对于高考改革提出“应该如何如何”之类理念和原则不难，提出如何实施设想的具体办法却难，提出一个符合教育原理的高考改革方案容易，提出一个既有创意，又具有可行性的高考方案却谈何容易。如考虑现实中国的国情，要建立以全国普通高校招生统一考试为主，与多元化考试评价和多样化选拔录取相结合，政府宏观指导、调控，高校自主招生、自我约束，社会有效监督的高校招生考试制度，还需要认真研究，稳扎稳打，逐步推进。就是今后各级教育普及了，也会有相应的水平考试。一是需检测教育教学质量，二是需检测学生学业水平，三是为上一级学校招生、教学提供参考依据。同时，随着社会行业结构的不断变化、发展和社会管理的不断科学化，在各种资格考试、水平考试不断增加的同时，其考试的组织工作会逐步的统一到专门的考试机构。共4页,当前第3页1234
所以，根据我国的国情和教育、社会的发展，考试事业的发展是必然的，我们的工作是有广阔前景和大有作为的，我们理应充满信心。但是我们面临严峻的挑战，作为党的代表大会的主题报告中专门谈到考试招生制度、改革，这是第一次，这说明一是党和政府对考试招生工作的重视，二是说明考试招生制度改革成为了目前教育乃至社会发展的大问题，反映了加强改革的重要性和紧迫性。这也就为从事招生考试工作的同志们提出了更高要求。随着改革开放和市场经济的发展，考风考纪、安全保密工作的风险越来越大；政府和社会对招生考试工作的公平公正公开性，组织工作的科学、规范、严谨性，技术手段的前沿性，考试内容、方式、评价标准、录取办法等的科学性、合理性，考试结果、录取结果公正和可信度等的要求越来越高；如何最大限度的体现以人为本、办考为民、主动服务、完备服务等诸多方面提出了新的更高要求；还有我们队伍如何适应新的形势和要求，迅速提高政治思想素质、工作业务能力水平、遵章守纪、廉洁自律、增强事业心、责任感，不断提高适应新形势、新要求的能力和本领，都面对新的要求和新的挑战！
为此，我们必须：
（一）坚持在市委、市政府、省考院、省招办和市委教育工委、市教育局领导下开展工作，振奋精神，增强事业心和责任感，坚定走中国特色社会主义道路的信心和决心。
（二）加强学习，特别是加强对十七大精神的学习、领会和贯彻，尽最大努力提高政治理论、文化和现代科技水平，强化业务能力，改进工作作风，提高服务本领。
[nextpage]（三）凸显以人为本，增强服务意识，真心实意的践行“一切为了考生，为了一切考生”工作宗旨，不断开辟服务考生的渠道，不断创新服务考生的形式，不断丰富服务考生的内容，不断提高服务考生的质量。
（四）加强改革，不断提升招考工作质量和安全性、科学性、规范性、可信性及技术含量，使其具有不可替代性，增强核心竞争力。
这里一是进一步规范办考工作，提高办考质量，确保工作的安全、公平公正和信度，增强工作的公开、透明度，建立健全招考工作的法律法规，依法依规办招考事业。二是进一步改进招考手段，增强其科技含量，使其更为科学化、现代化。三是进一步改革评价方式、考试内容、形式、招考办法。同时加强各种形式、渠道选才的改革，使考试指挥棒更加有利于教育发展和人才培养。
总之，我们要对招生考试事业的前途充满信心，要振奋精神，要努力工作，为教育和社会发展作出更大贡献！
第三、面对2010年工作。
1．2010年工作指导思想：以党的十七届四中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，深化招生考试和质量评价制度改革，不断提升现代化办考水平，不断提升组考工作质量，按照“安全、公平、和谐、人民满意”的工作要求，不断推进招考事业的发展。
2．2010年工作整体思路：围绕科学发展招考事业的主线，以“三个保障体系”建设为抓手，以加强组织领导和管理为基础，以加强学习，提高干部队伍素质为保障，以提升现代化科技办考手段为突破，以部门联动、齐抓共管为支撑，确保一个“稳”字，突出一个“好”字，体现一个“特”字，力争一个“新”字，更好地完成全年工作任务。
3．重点工作：
（1）加强队伍建设。一是加强十七大精神的学习，提高队伍的政治思想素质，加强党员队伍建设，增强党组织的凝聚力和战斗力，建设一支政治强、可信赖的队伍。二是加强业务学习和培训，建设一支业务精、作风硬，特别能工作的队伍。
（2）加强和谐构建。注重市、区招考办相互间团结、配合、支持、理解、沟通；注重委、办、局相互间工作联动；注重坚持市委、市政府、市委教育工委、市教育局领导；注重以事业为重，全市工作一盘棋；确保大局，不断加强招考工作和谐环境建设。
（3）确保常规工作质量。按照“三个确保”和“安全、公平、和谐、人民满意”要求，保质保量做好高考、中考、成考、研考、自考、助学班考等15项、28次、70万人次左右的组考和中、高考招生录取的常规工作和面上工作，保证不添乱。
（4）尊重科学，加强改革，不断推进招考事业的规范化、科学化发展。一是推进和完善高考网上报名和志愿填报工作，启动和实施中考网上报名和志愿填报工作。二是提升科技办考手段和水平。三是确保高考升学高于全省平均水平，保证合作建设计划落实和实现，落实计划1700人，中考升学目标和各项目标。四是进一步推进和完善“三个保障体系”在各项考试中的建设，重点在落实。五是加大宣传和服务质量，中考、高考、共建、成考、研考、自考套读以及各项考试的新政策、新办法等要加大宣传，以人为本，加大加强服务，想考生所想、急考生所急。
总之，面对明年和今后的工作，在市委教育工委和市教育局的统一领导下，我们要不断深入学习贯彻党的十七届四中全会精神，坚持走中国特色社会主义教育发展之路，团结一致，齐心努力，锐意进取，不断推进我市招考工作的改革和发展，力争为我市教育发展和社会发展作出我们的一点贡献！为中国特色社会主义招考事业的发展作出一点贡献！
共4页,当前第4页12342005年湖北仙桃市招商引资工作总结 今年以来，市委、市政府大力推行“工业强市”战略，紧紧围绕“打造轻纺名城，构建都市花园，推进全面小康”的总体目标，紧扣发展主题，不断创新招商思路，改进招商方式，拓展招商领域，狠抓责任落实，进一步改善和优化投资环境，全市招商引资工作保持了良好的发展态势，取得了招商引资的新成效。
一、基本情况
2005年，全市现有招商引资项目252个，协议引资72.7亿元，实际引资23.58亿元，完成年计划94%。1—11月，新引进工业类项目116个，协议引资34.48亿元，实际到资8.9亿元。1—11月，开工建设投资过亿元的重大项目7个，即燕京啤酒总投资2亿元的20万吨啤酒生产项目，中星新材料有限公司总投资1亿元的10万吨高分子材料项目，百合化妆品有限公司总投资1.2亿元的菲娜丝化妆品生产项目，旺旺集团总投资1亿元新上休闲食品生产项目，香港利丰纺织有限公司总投资1.5亿元的高档针织项目，香港佑威集团总投资1亿元的针织、印染、制衣项目，中国耀华电器总投资1.2亿元的低压电器成套设备生产项目。这些项目的引进极大地鼓舞了士气，集聚了人气，提升了我市对外开放的水平和质量。同时，机电类项目14个，协议引资6.7亿元，实际到资1.6亿元，如深圳蓝科电子有限公司投资8000万元生产发光二极管等光电产品，武汉爱特高科技有限公司投资6000万元生产汽车刹车片，元丰工贸有限公司投资5000万元生产汽车零部件，广州天鹿集团投资8000万元生产燃气、燃煤锅炉，江苏路源电动车有限公司投资2000万元生产美佳琪牌电动车等项目的引进，进一步优化了我市产业结构，机电产业有望成为我市经济发展的一大亮点。
二、主要作法
在招商引资工作中，我们坚持以引进加工制造业项目为主，坚持以引进科技含量高的项目为主，坚持招商政策适度优惠，坚持求真务实的工作作风等四条基本原则，具体做了以下几个方面的工作。
（一）营造大招大引，招大引大的招商氛围。
一是统一思想，强化认识。6月份，市委、市政府组织领导干部赴江夏、岳阳等地考察学习，对广大干部启发很大，冲击很大，强化了招商引资促经济发展的思路。二是狠抓督办，强化责任。年初，市政府与各地签定了责任状，明确了任务和奖惩办法，并将招商引资纳入年度经济目标责任制进行考核。采取“每月一例会，两月一通报，季度一观摩，半年大检查”方式，加强检查督办。三是培育典型，强化宣传。利用各种形式大张旗鼓地宣传成功经验，对各地招商引资起到了极大的推动作用。全市上下基本形成心往招商想、劲往招商使、千帆竞发、你追我赶的招商态势。
（二）明确做强特色，做大产业的招商思路。
通过招商引资形成产业集聚，通过产业集聚再促进招商引资。我们主要围绕龙头企业合资扩规、产业链上下延伸相关项目扎堆发展开展招商引资，形成产业集聚和板块经济，今年工业专班多次赴上海旺旺集团大陆事业部洽谈，真诚邀请旺旺集团台湾总部40多人到仙桃考察，最终引进旺旺集团再投资1亿元新建休闲食品生产线，投资建设包装、辅料等配套生产企业，仙桃将成为旺旺集团继南京、长沙之后的第三个总厂级别的生产基地。今年，我们在引进香港利丰纺织有限公司全面托管银丰公司的同时，将投资1.5亿元在工业园新建高档针织生产线，项目建成后，可将光益、联亮、银丰、裕波等企业生产的棉纺产品全部进行针织加工，这将结束我市纺是强项、织是弱项的历史。今年6月份，燕京集团投资2亿元兴建的20万吨啤酒生产线，使得华润、百威等啤酒大鳄迅速扩规，预计专供啤酒的麦芽需求达到10万吨以上，市场前景十分广阔，我们以此为契机，促使浙江金威麦芽公司出资1500万元收购中南麦芽；再投资3000万元扩规，使麦芽厂产量从现在的2万吨达到4万吨。着眼培育大龙头招商，把引进和培育大龙头作为带动产业升级的核心，板块特色逐步显现。
（三）形成大员上阵，专班紧盯的招商格局。
东部沿海在改革开放后率先发展，外来投资密集，民间资本雄厚，扩张欲望强烈，由于土地、电力、用工等生产要素短缺造成生产成本上升，产业趋同造成竞争加剧，因而向中西部地区实施产业大转移是大势所趋。鉴此，我们认真组织主要领导挂帅出征，把大型招商活动和大项目拿在手上抓，专班领导亲力亲为，紧盯项目不出成果不收兵。我们除参加广州春交会、鄂港经贸洽谈会和国际体操节等大型招商活动外，还精心组织了小分队到沿海发达地区招商，还跨出国门，到新加坡、泰国等地招商，每次招商活动都收到了很好的效果。同时，还邀请国内外客商28批328人次到仙桃进行投资考察。我们要求在招商中切忌东跑西跑，多做有心人，少做无用功，要有的放矢，重点出击，象钓鱼一样寻找培育亮点招商。今年以来，在温州、广州、东莞、厦门、福建等地建立窝点，组建专班，开展了一系列的定点招商，既降低了成本，又提高了招商引资的成功率。
（四）采取巧借平台，以商引资的招商形式。
今年，根据举办活动的区域和对象特点，广州招商引资实行政府搭台企业招商新加坡招商实行“以外引外”招商，江淅招商借助商会平台实行民间招商，厦门招商实行走访客商招商，深圳招商采取观摩与推介相结合实行定向招商。同时，我们还充分利用10月份我市举办国际体操节的契机，邀国内外客商500多人参会，协议引资25.4亿元。另外，我们还十分注重加强沿海地区商会组织、行业协会、工商联建立好关系，发挥仙桃籍在外亲友联系广泛以及现有客商推介作用，进行招商。香港利丰纺织有限公司、香港佑威集团、燕京啤酒集团等知名大企业都是通过在仙客商引进的。今年，我们还特别注重镇办工业园建设，目前，仙桃工业园建设已引进项目8个，在建厂房70000多平方米，工业园建设的发展为招商引资搭建了平台。
（五）制定利于客商、惠及长远的招商政策。
面对新形势，市政府在反复调查研究的基础上，修改了招商引资优惠政策，特别加大了对重大项目的政策倾斜力度，让客商有利可图。政策明确提出重大项目土地视投资及回报大小分等计价，但必须首先保证村组、农民补偿费和土地办证费；增值税分成不再返还，但地方税种根据投资规模、发展前景、产业带动能力和社会带动能力和社会效益可适当延长减半亿收年限；行政性收费一般零收取，但劳务性收费按投资大小实行比例包干，并且一家收费，多家分流。修改完善后的优惠政策既有原则性，又有灵活性，既具有吸引力和操作性，又不损害长远利益和根本利益。
（六）建设讲求信用，服务周到的招商环境。
今年，我们按照“安全、赚钱、开心”和“外商无小事，人人是环境，变通是环境，诚信打动人”的理念继续打造招商引资环境优势，把诚实守信和高效服务作为市政府及各部门改善环境的重点。对重大项目实行“一个领导挂帅，一个专班负责，一个会议协调，一个文件签总，一个中心跟踪”的模式，为项目和客商提供全天候、全过程、全方位服务，对于作出的承诺，再大的困难也要予以兑现，对于要办的事情，力争最短的时间内落实到位，确保项目的成功引进和顺利建设。正是因为有了这样的招商环境，才有了燕京啤酒集团的成功引进。今年，市政府召开银企恳谈会、项目推介会，有效的缓解了中小企业融资难的问题，市委、市政府领导还多次上荆州、下武汉争取用电指标，基本保证了招商引资项目建设和生产用电。我们还注意营造重商亲商氛围，及时解决外来投资者住房、生活、子女就学等方面的后顾之忧。每逢传统节日，组织各种活动，让他们有一种回家的感觉。
三、存在的主要问题
今年以来，虽然在招商引资工作上进行了艰苦的努力，取得了一定成绩，但也存在一些问题，突出表现在：
1．工业发展空间受到较大制约，项目落户难的问题开始显现。土地紧缺是制约招商引资工作的核心问题，部分项目因土地停批不能开工建设。由于国家实施宏观调控，停止一切征用土地审批，成为今年招商引资和项目不可逾越的最大障碍，从而导致一些引进项目无法落实，造成无地招商的严峻局势。
2．投资结构不够优化。有的招商引资项目门槛过低，投资结构不尽合理，低水平重复建设的问题比较突出，不利于产业集聚效益的形成。在引进尖、高、外项目上有一定突破，但数量不多，技术含量也比较低。
3．环境和服务还需进一步优化。个别单位和少数机关干部还存在服务意识淡溥、大局观念不强、工作效率低下、服务承诺和优惠政策不到位的问题。
4．城市规划意识和环保意识不够强，给可持续发展留下了一定的隐患，有的地方片面强调招商引资的重要性，忽略了对城市规划功能分区和环境的影响，环境影响评价执行率不高，环境滞后，“三同时”得不到认真执行。
四、工作建议
1．树立科学的发展观，切实提高招商引资效益。要加强招商引资项目筛选，注重项目的科技含量、资源利用率和可持续发展能力，招大商、引真资，努力提高招商引资的质量。要加大项目包装力度，改进招商方式方法，坚决纠正和杜绝个别地方存在的虚报浮夸的作风，变被动招商为主动招商，注意节约成本，千方百计提高项目签约率、资金到位率和项目投产率。
2．继续加强软硬环境建设，不断创新服务环境。各有关部门要加强协商配合，切实转变作风，正确处理局部利益与全局利益的关系，进一步简化程序，提高办事效率，主动加强协商沟通，帮助解决一些具体问题。
3．提高依法行政水平，保证招商引资工作的正常开展。招商引资项目必须根据城市的功能分区和用地性质对号入座，坚持杜绝以招商引资名义自行选地，随意布局，要下大气力调整征而不用的土地，积极盘活闲置资源，合理配置土地资源。要大力支持环保“三同时”工作，不能降低或取消环保准入门槛，或以各种方式限制，阻碍环保执法。
市招投标管理办公室XX年工作总结暨XX年工作要点 市招投标管理办公室自组建以来，在市委、市政府正确领导及有关部门的关心支持下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，坚持科学的发展观，切实抓好招投标制度、业务、监管各项工作 ，取得了较好的成效。今年8至12月份，共实施招标9次,市场价2782万元,实际支付2297.81万元,节约资金484.19万元,节约率为17.4%。进一步加强了对全市公共资源的招投标管理，规范了招投标行为，真正实现了“阳光操作”，提高了公共资源的使用效率，维护了公共利益。主要工作情况是：
一、完善机构建设，完成组建工作。
根据市委n届第n次常委（扩大）会议精神，8月份招投标管理办公室成立。成立后，首先着手组织人员到招投标工作运行比较早比较成熟的浙江萧山、绍兴等地及周边县市学习，学习先进的管理运作经验，为下一步我市招投标工作规范有序运作奠定基础。回来后，借鉴外地先进经验结合我市具体情况，进一步完善了各项组织机构。一是完成了借调人员工作，先后调进工作人员两名，充实了队伍。二是起草制定了《关于对全市公共资源招投标实行集中管理的实施意见》，确立了“政府领导、集中管理、统一市场、公开交易、规范运作、依法监管”的原则，建立了统一、公正、规范、高效、廉洁的招投标运行机制，明确了管理范围。三是专门召开了职能移交会议，实现了职能、人事、财务、资产的移交工作，完成了党组织的完善和党员组织接收工作。
二、加强硬件软件建设，规范招投标行为。
为使招投标各项工作走向正规，真正体现“公开、公平、公正”原则，财政投资17万元，建成了高标准的评标室开标室，设立电子大屏，用于信息发布和开标过程的公示。将专家评标区设置成相互独立的区域，并装备先进的技术设施对整个招投标活动实行全程跟踪监督，开标结果扫描复制，下一步待专家库建成后对评标专家实行电脑随机抽取，临时通知，用无情的电脑来控制有情的人脑。网站及招投标系统的建设正在进行，建成后对进一步提高工作效率，方便招投标各方操作，提高政策的透明度，提高对全市公共资源的使用效率，起到重要的作用。通过硬件设施的完善，进一步创新了管理体制，杜绝了暗箱操作行为的发生，有效维护了招投标当事人的合法权益，规范了招投标行为，体现了市委市政府推行“阳光工程”建设的主旨。
此外，招投标管理办公室成立以来，注意加强办公室和招投标交易中心工作人员队伍素质的提高，加强日常管理和教育，增强工作人员的服务意识，组织工作人员拓展学习层面，更新知识结构，提高业务水平和依法监督能力。从“软件”上保证了招投标工作的规范运行。
三、招投标制度建设进一步加强
1、在《招标投标法》和《政府采购法》的基础上，立足于我市实行招投标综合监管的工作实际，借鉴和吸取外地的先进经验，依法制定了基本的招投标办法，对招标范围、规模标准以及监督管理体系均作了规定，在交易规则、监管范围、资格预审方式、综合评标专家库的建设、评标委员会组成上都有新的突破,对加强使用国有资金项目的监督管理，提高国有资金投资效益，将起到积极促进作用。 2、规范操作程序。对招标公告、专家抽选、评标管理、中标公示制度、备案管理等一系列制度进行了修改，规范了操作程序，使招投标交易更加规范，保证招投标活动公开、公平、公正的进行。 3、改进交易规则。积极推进招投标方式的转变，在一些项目招投标中实施了无标底招标和工程量清单报价方式。提高了招标的透明度，方便了竣工结算，取得了较好的效果。
四、招投标市场行为进一步规范
1、强化日常监管。在招投标过程中实行“事前核准，事中监督，事后备案”，加强对招投标重点环节的日常监管。在项目招标方式、招标组织形式的核准、公告发布、资格审查、开标、评标、中标公示以及项目备案等重要监管环节都制定了相应的表格，以简化手续，提高效率。
2、严格执法监督。加大了对违法违规行为的检查力度。对规范招投标市场行为，维护“三公”原则起到了重要的保障作用。
XX年我市招投标工作取得了一些成绩，但也存在一些不容忽视的问题，如专家库建设问题，仍滞后于整个招投标工作；招投标制度的规范，各项纪律，执行有待于进一步加强；工作人员的业务水平有待于提高等等。为此，市招投标管理办公室确定了下一步的工作思路，如下：
XX年全市招投标工作总的思路将按照政府领导、集中管理、统一市场、公开交易、规范运作、依法监管的原则，本着统一、公正、规范、高效、廉洁的招投标运行机制，着力于加强监督管理，完善操作规程，鼓励公平竞争，树立阳光形象，进一步创建统一开放、竞争有序的招投标市场。
一、进一步加强制度建设。
XX年年，在现有制度基础上，制定比较完善的招投标规章制度，下一步将制定工程建设招投标办法，政府采购办法，土地拍卖办法，产权交易办法，将各项招投标活动纳入规范化法制化轨道，保证各项招投标活动有法可依，切实维护公共利益，维护招标单位利益，维护投标方利益。
二、加大对招投标工作的监督检查力度
对各类招投标信息发布实行统一标准，统一管理，进一步规范信息发布行为，提高公众对招投标监督参与度。一是对公告发布媒介进行调整，以整合信息资源，提高服务水平；二是通过建立《市招标投标网》，将招标事项核准、招标公告、中标结果、信用记录等信息，及时予以公告；三是信用记录公开。对违规招投标行为的处理结果、招投标活动当事人不良行为记录等相关信息，进行公示。四是坚决杜绝场外交易现象的发生，对应该进入交易中心进行交易但不进入的，要发现一起查出一起。 共2页,当前第1页12
三、加强专家库建设，促进科学公正评标。
调整和充实现有综合评标专家库，加强对评标专家资格认定以及培训、考核、评价和档案管理等工作。并将逐步实行与省市专家评委总库的联网，解决本市评委类别不齐、人才短缺问题。建立专家自动抽选系统。避免人工操作，防止专家抽选中的腐败隐患。
四、加强对办公室及中心工作人员的业务学习督促工作
建立定期组织学习与自我学习相结合的学习制度，对业务学习情况定期检查，促进工作人员的业务能力与服务意识的提高，为下一步开展工作打好基础。共2页,当前第2页12 From:https://www.zongjiefanwen.com/Article/gzzj/jiaoshi/201205/12670.html