XX年，市政府法制办在市委市政府的坚强领导下，以科学发展观为指导，围绕中心、服务大局，充分发挥参谋、助手和法律顾问作用，积极探索制度创新，扎实推进依法行政，为我市经济社会又好又快发展提供了良好的法制保障。
一、加强政府立法工作，促进经济社会发展
围绕中心工作，我市今年确定了×项地方性法规和×项政府规章项目，目前已审查完成《**市地名管理条例》、《**市学前教育管理条例》等×件地方性法规草案，目前均以议案的形式提交市人大常委会审议；出台了《**市再生资源回收利用管理办法》、《**市公园管理办法》等×件政府规章。目前，《**市电子政务建设项目管理办法》正在进行前期的调研工作。
二、严把审查备案环节，提高规范性文件质量
今年，市政府法制办不断加强对规范性文件审查备案工作的力度。按照《关于进一步做好规范性文件审查备案工作的通知》，明确规范性文件审查备案工作的具体要求，确立了规范性文件年度审查备案通报制度。一是认真审查市政府、各县区、各部门拟出台的规范性文件，截止×月×日，共召开市政府规范性文件征求意见会×次。今年，经我办前置审查后，市政府出台了《**市医患纠纷调解处理暂行办法》、《**市贯彻实施<国有土地上房屋征收与补偿条例>的意见》、《**市公共租赁住房管理办法》、《**市困难群众殡葬救助暂行办法》等×件规范性文件，二是做好规范性文件备案工作，截止×月×日，共向省政府和市人大常委会上报备案×件。www.ZoNGjIEFanWen.cOm确保了我市出台的规范性文件的合法性和有效性。
三、开展规范性文件清理工作，确保法制统一
为保障法制统一性、科学性和严肃性，提高立法水平，准确掌握法规、规章在实践中的运行状况，按照国务院《纲要》和《关于加强市县政府依法行政的决定》的要求，今年，市政府法制办牵头建设、房管等部门对《**市物业管理规定》进行了立法评估并提请市xx届人大常委会第二十七次会议废止。依照国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》和省政府法制办《转发关于做好有关征地拆迁的规章和规范性文件专项清理工作的通知》（皖府法〔×〕×号）的精神，认真开展清理工作，提请市政府第×次常务会议讨论决定废止《**市城市房屋拆迁管理办法》，同时废止市政府及其部门规范性文件×件，修改×件。同时认真开展了招投标领域规范性文件的专项清理工作。
四、服务中心工作，发挥参谋助手作用
今年，市政府法制办紧紧围绕市委市政府中心工作，主动为我市的旧城改造、招商引资、经济建设等重点工作提供法律咨询服务，充分发挥参谋助手作用，依法保障重点工作顺利推进。受市政府委托代理行政诉讼案件×起，组织政府法律顾问办理有关涉法事务×起，其中先后对《**市政府与三安光电股份有限公司、emcore corporation合作协议之补充协议》、《关于**市教育主题公园建设框架协议》、《**市政府与禄恒能源千兆瓦级纳米晶硅柔性薄膜太阳能电池项目投资框架协议》等重大涉法事务出具审核意见，为市政府依法科学决策把好法律化、事实关，确保重大决策的合法性。 1 2 3
五、强化措施，部署年度推进依法行政重点工作
年初，市政府法制办按照《国务院关于加强法制政府建设的意见》要求，对依法行政的各个环节进行了深入细致的调查研究，针对工作中的细节问题，从强化政府行政责任，保障科学决策，维护群众合法权益，加强社会管理，促进经济发展等方面入手，在广泛征求意见的基础上，结合省政府依法行政工作会议精神，印发实施了《关于进一步加强基层站所建设的意见》、《**市协同和联合行政执法试行办法》、《**市行政执法案卷评查办法》等多项制度。同时为进一步规范管理，强化依法行政，我们精心研究制定《关于印发**市XX年度推进依法行政工作安排的通知》（淮依法〔×〕×号），对年度推进依法行政工作做出具体安排，确定×项重点工作任务，并明确了各责任单位的工作任务、相关责任及工作进度，做到目标具体明确，任务分解落实，为进一步推动我市依法行政工作全面发展奠定基石。
六、规范行政执法行为，加大政府法制监督力度
年初，市政府出台了《**市行政执法案卷评查办法》，将行政执法案卷的检查、评查，从常规式向灵活式转变，由一年一次的抽查式评查转为三个月定期、不定期评查，由全面评查转为重点部门评查，由政府法制部门闭门评查转为与被评查单位互动评查。同时，制定了详细的执法案卷评查标准。×月份，市政府法制办与市监察局联合印发了《关于开展全市行政处罚工作检查的通知》（淮监〔×〕×号），明确我市行政处罚工作检查的目标、措施、职责分工和工作任务等。×月上旬，市政府法制办牵头从市直有关部门抽调了业务能力强，工作经验丰富的法制科科长组成联合督查组，对全市县级以上政府所属具有行政处罚权的行政执法部门，尤其是与我市经济社会投资发展环境密切相关部门的行政执法案卷进行专项评查，对在评查中发现的问题，及时下发《行政执法督查书》向各单位反馈，并提出近×余条意见和建议，要求有关单位整改落实。
创新督查方式，加大政府法制监督力度。一是启用了市政府行政执法督查专用章。市政府授权由市政府法制办保管使用，并在全市范围内印发了《关于启用**市人民政府行政执法监督专用章的通知》，规定市政府对下级行政机关以及法律、法规授权组织在行使行政管理职权中存在的违法或不当的行政执法行为，依法实施的监督、检查和处理时可以使用行政执法监督专用章。市政府行政执法监督专用章的启用，将切实加强市政府对各级各部门行政执法活动的监督，进一步促进全市依法行政工作的顺利开展，为我市各项建设营造良好的法治环境。二是积极受理群众咨询投诉，加大检查处理力度。自行政执法监督专用章启用以来，我们接到多起咨询、投诉电话，对涉及交通、工商、农业、城市管理等方面群众投诉的×起行政违法案件，进行了深入调查，提出督查意见，及时预防和纠正了行政违法案件的发生。三是为了促进行政执法机关合法行政、合理行政，市政府法制办除了对国土资源、环保、水利、地税、安监、旅游六部门开展全面细致地督查外，还连续印发了×期《行政执法督查通报》，对在行政执法工作中敢于创新、勇于创新并取得成效的先进典型进行推广，同时也对行政执法工作不力、行政执法中实体、程序等方面的问题提出了多条整改意见，有效推动了行政机关规范化建设，为我市经济社会发展营造良好的投资服务环境。
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七、依法办理复议案件，维护社会和谐稳定
今年，市本级共收到行政复议申请×起，受理×起，已办结案件×起，其中维持×起，终止审理×起，驳回×起；×起正在审理中。市政府行政复议工作始终围绕“以人为本、复议为民”的要求，规范办案程序，提高办案质量，注重运用调解、和解手段化解行政纠纷，努力做到案结事了，最大限度地减少了行政争议的负面效应，提升政府形象，维护群众合法权益，实现了法律效果和社会效果的统一。
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县委宣传部2012年工作总结及2013年工作要点
一、关于XX年工作总结
XX年，县委宣传部在县委的正确领导和市委宣传部的精心指导下，全面贯彻中央、省市宣传思想工作会议精神，深入学习实践科学发展观，以创先争优活动和学习型党组织建设为重点强化理论武装工作，以转变经济发展方式宣传和学习贯彻党的xx届四中、五中全会精神为重点加强舆论宣传，以深化文化体制改革和促进文化产业发展为重点推进文化创新，以群众性文明和谐创建活动为重点引深文明创建，理论武装、舆论宣传、文化创新和精神文明建设等各项工作都取得了新突破、新成效，先后荣获全国休闲农业与乡村旅游示范县、全省文化建设示范县、xx省第三次全国文物普查先进县和xx市宣传工作先进县，宣传文化工作走在了全省全市前列。
----扎实推进理论武装和学习型党组织建设。进一步健全完善了各级党委（党组）中心组学习的考勤、经验交流和学习情况通报等各项制度，组织制定了加强学习型党组织建设的实施方案，依托新闻网站创办了学习型党组织建设大讲堂，指导全县党员干部学习必读篇目，学习型党组织建设全面展开。县委中心组集中学习12次，重点学习了转变经济发展方式、《廉政准则》、“四议两公开”工作法、干部选拔任用四项监督制度、创先争优和学习型政党建设、省市领导干部大会精神、党的xx届五中全会、省委九届十一次全会、市委九届七次全会精神等内容，中心组成员参学率达95%以上。加强理论研讨，组织召开了加快转变经济发展方式学习座谈会，积极开展形势政策宣讲活动，邀请市委讲师团团长张敦义作了题为《认真学习贯彻中央、省委、市委全会精神，为把xx打造成一流的都市南部新区而奋斗》的专题宣讲报告，各级中心组成员积极撰写理论文章和调研报告达300余篇，县主要领导理论文章获市“九个一工程”优秀理论作品奖。
----突出主题宣传、营造发展氛围。紧紧围绕县委“项目推进年、城镇建设年、创业富民年、强基固本年”四项活动，开展了学习宣传xx届五中全会精神和十二五规划纲要、防震减灾、加快转变经济发展方式、“两节一月”节庆活动、推进村级组织活动场所建设和“四议两公开”工作法、第六次全国人口普查、社区换届等重要宣传活动。创办了xx手机报,在醋都广场设置了户外大屏幕led宣传平台,进一步拓宽了宣传新阵地。《xx日报·醋都采风》专版出版24期，《中国信息报》、《xx日报》、《xx经济日报》、《xx政协报》刊发了xx宣传专版。成功组织了嫦娥剧团晋京演出新闻发布会和世博会外宣活动，积极完成“ 3.13”清都火灾和“9.7”特大交通事故等新闻突发事件应急处置工作,外宣工作走在全市前列，县委外宣办连续九年获xx市对外宣传工作先进单位。一年来全县共在国家及省、市等媒体上发表稿件5963篇，其中国家级1715篇，省级990篇，市级3258篇，专版26版。
----文明和谐创建再上新台阶。组织开展了“迎世博迎亚运讲文明树新风”系列志愿服务活动、文明出行志愿服务示范岗活动、关爱空巢老人志愿服务活动和“礼仪、秩序、卫生”文明践行活动，引导大家尊老敬老，自觉遵守交通法规，营造文明、礼让、畅通的交通环境。开展国际志愿者日“三下乡、四进社区”志愿服务活动，送电影下乡达30余场，利用农村庙会、集市进行科技信息咨询、健康卫生宣传、举办法律讲座等，服务群众近2万人。积极组织省市道德模范等先进典型的评比推荐活动和xx县首届“十大诚信模范、十大诚信企业”评选活动，xx水塔老陈醋有限公司等10户企业被评为xx县诚信企业，丁拖保等10人被评为xx县诚信模范，高旭彬获第三届xx省道德模范评选敬业奉献模范提名奖。大力推进乡村少年宫建设，拓展未成年人思想道德建设阵地，全市未成年人思想道德建设工作经验交流会在我县召开。县实验小学、县职工子弟二校被市文明办授予xx市首批乡村学校少年宫。
----大力发展节庆经济，打造“醋都葡乡”文化品牌。以节庆经济带动高效观光农业发展，积极筹备组织 “XX中国?xx葡萄采摘月暨金秋乡村游”活动，融群众文体活动、旅游观光、采摘体验、垂钓等活动为一体，通过葡萄文化图片展、土特产展销会、“xx一日游”、xx风土人情摄影艺术展等项目全方位展示推介“醋都葡乡”独特风采。活动期间，共接待游客近30万人次，旅游收入达到774万元，实现农民人均增收4500元。借中国xx特色农产品北京展销周活动契机，在北京组织举办了XX中国xx醋文化节醋与健康国际高峰论坛，进一步提升了xx作为“中国醋都”的品牌形象，提高了xx醋在全国醋业的品牌号召力，从而引导xx醋业乃至全国醋业向保健、绿色、高端、品牌方向转型发展。
----丰富群众文化生活，弘扬贯中文化，打造文化精品。组织举办了“中国xx架火节”醋都庙会和民间文艺表演系列活动、桃花节梨花节摄影采风活动、“送欢乐、下基层”文艺慰问演出和全县排舞大赛、消夏电影晚会和晋剧票友大赛，丰富了群众精神文化生活。精心组织了徐沟背铁棍、嫦娥剧团赴上海参加世博会演出，选送八支背铁棍参加了世博会xx活动周街头巡游活动，嫦娥剧团参演的梅花版晋剧《打金枝》在上海艺海剧院演出，受到中国戏剧家协会主席尚长荣高度评价。嫦娥剧团《龙兴晋阳》赴京参加了全国民营艺术院团优秀剧目展演，被中宣部、文化部等四部委评为全国服务农民、服务基层文化建设民营文艺表演团体先进单位，嫦娥文化艺术公司成为全省5个国家级文化产业示范基地之一。组织开展了“贯中杯”海内外有奖征联大赛，应邀参加了江苏省镇江市召开的东吴文化暨第二十届《三国演义》学术研讨会，积极筹备XX年中国xx三国演义学术研讨会前期工作。组织开展了全县革命遗址普查工作，初步认定了清太徐抗战纪念碑等9处革命遗址，受到省市表彰。在河北省霸州市召开的全国县级公共文化体系建设现场经验交流会上，我县 “面向基层，政府购买公共文化设备和文化产品，实施文化惠民工程”的做法得到中宣部副部长、文化部部长蔡武同志的充分肯定。xx彩门申报国家级非遗项目成功，市级非遗项目增加了９项。我县成为全省文化建设示范县，王答乡入选xx省文化先进乡镇，徐沟镇东南坊村入选xx省文化示范村。xx嫦娥文化艺术有限公司、xx水塔老陈醋集团因XX年在全省重大文化活动和对外文化交流中做出突出贡献，荣获省“先进集体”称号。
二、关于XX年工作要点
XX年是建党九十周年和辛亥革命一百周年、“十二五”开局之年, 是我县加快转型跨越发展的关键之年，建设一流都市南部新区、新兴产业基地的起步之年。根据省委袁纯清书记提出的“高举旗帜、鼓舞士气、积极监督、优化氛围、提升形象、建好队伍”的指示精神和中央、省市宣传工作会议的具体要求，全县宣传思想文化工作的指导思想和总体思路是全面贯彻党的xx大和xx届四中、五中全会及省、市、县全委会精神，围绕县委“加快建设一流都市南部新区、新兴产业基地，争当全省全市转型跨越发展的先锋部队”的十二五规划目标及今年抓好“四项重点任务”（园区建设、基础建设、生态建设、民生建设）和“四项重点工作”（项目推进、对标活动、招商引资、群众工作）的工作部署，着力在推进马克思主义学习型党组织建设、营造科学发展、转型跨越发展、城乡统筹发展的浓厚氛围、提高城乡文明程度和公民文明素养、继续深化文化体制改革和促进文化大发展大繁荣上下功夫、见成效，全面开展“对标”活动，坚持站位全局抓导向、突出特色抓亮点、明确责任抓落实、重点项目求突破、常规工作求创新，努力提高宣传思想文化工作科学化水平，为庆祝中国共产党成立90周年营造浓厚氛围，为“加快建设一流都市南部新区、新兴产业基地，争当全省全市转型跨越发展的先锋部队”提供坚强的思想保证、精神动力、舆论支持和文化条件。具体来讲，今年的重点工作要贯穿一条主线（对标赶超争创宣传思想文化工作一流新业绩），做强“文明xx”和“文化xx”两大品牌（建设全国一流的文明和谐县、文化强县和特色文化名城），开展六大系列主题活动（学习型党组织建设活动、纪念建党90周年和辛亥革命100周年宣传教育活动、创建全国文明县城活动、“两节一月”文化节庆活动、对标活动、“大宣讲、大调研、大讨论、大培训”活动），推动全县宣传思想文化各项工作再创一流新业绩。（1）（2）（3）（4）（5）（6）（7）
(一)扎实推进学习型党组织建设活动，全面提升党员干部推进科学发展的能力和水平
1、充分发挥县乡两级党委中心组学习的示范带动和表率作用，开展领导干部“带学促学”活动，建立领导干部学习型党组织建设联系点，推动全县学习型领导班子建设，以新思想、新理念、新知识指导xx转型跨越发展。深入贯彻落实党的xx届五中全会、省委九届十一次全会、市委九届七次全会和县委十二届八次全委会精神，坚持用马克思主义最新理论成果武装干部、开阔思路、拓宽眼界、增强能力，科学设置学习主题，细化落实学习任务，加强督促检查，推动中心组学习的规范化、制度化。将《中国共产党历史》第二卷(1949－1978)学习宣传纳入各级党委中心组学习计划，作为党员干部学习党史知识的重要内容, 切实加强爱国主义教育基地和基层党员教育示范点建设。
2、抓好以党的xx届五中全会精神和省市县十二五规划纲要为主要内容的形势政策宣讲活动。根据中央和省市要求，从现在起到XX年“五一”前集中在全县开展形势政策宣传教育活动。活动分两个阶段，从XX年1月到XX年全国“两会”前为第一阶段，主要是集中学习宣传党的xx届五中全会精神和省委九届十一次全会、市委九届七次全会精神，学习宣传“xxx”时期取得的巨大成就和“十二五”规划建议的主要内容。从XX年全国“两会”召开到“五一”前为第二阶段，主要是集中学习宣传全国“两会”精神和省市两会精神及中央、省市“十二五”规划纲要。通过编发宣传提纲，举办形势报告会，组织宣传团巡回宣讲，培训县乡宣传骨干，组织领导干部、理论工作者、实际工作者和党校教师深入企业、农村、机关、社区、学校开展集中宣讲，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，全方位、多角度地宣传五中全会精神，努力扩大覆盖面和影响力，使全会精神深入基层、家喻户晓。
3、深入推进“书香工程”读书品牌活动，积极开展“书香机关、书香企业、书香家庭、书香校园”创建活动。利用全民读书月、世界读书日、全民学习周、读书交流会等载体，建成一批“农家书屋”、“社区书屋”、和“党员书屋”，实施好科学知识普及工程，全面推进全县学习型社会建设。
4、抓好学习型党组织建设六项主题活动。按照县委统一部署，继续抓好创办“学习型党组织”网络大讲坛活动、“建设学习型党组织、争当转型跨越发展排头兵”主题征文活动、“学习竞赛四个一”活动、“读书?创新?发展”为主题的党课下基层活动、“建设学习型党组织、创先争优做楷模”主题演讲比赛、“推进学习型党组织建设，加快转变经济发展方式”读书调研和经验交流活动等系列主题活动，推进学习型党组织建设向纵深发展。
(二)以纪念建党90周年和辛亥革命100周年为契机，开展成就宣传、主题宣传、典型宣传、对外宣传和网络宣传等五大战役，努力营造“十二五”开局之年的强势舆论
5、做亮成就宣传。重点抓好“回顾xxx，展望十二五”主题展览和宣传报道工作。开设专栏专题，抽调精兵强将，围绕科学发展这一主题和加快经济发展方式转变、加快转型跨越发展这一主线，深入宣传报道全县xxx期间经济、社会、文化、民生建设等各方面取得的辉煌成就，深入宣传十二五时期指导思想、发展目标、重点任务和政策措施，加大对招商引资、优化投资环境的宣传力度，激发全县干部群众投身到“加快建设一流都市南部新区、新兴产业基地，争当全省全市转型跨越发展的先锋部队”的实践中来，增强“对标”意识，树立“要干就干最好、要做就做一流”的思想，为转型发展、率先发展、和谐发展大造声势，加油鼓劲。
6、做深主题宣传。上半年，要突出做好党的xx届五中全会和省委九届十一次全会、市委九届七次全会精神、县委十二届八次全委会、中央、省市经济工作会议精神的学习宣传贯彻工作。七一前后，要突出做好庆祝建党90周年各类纪念活动的宣传报道工作，围绕纪念建党90周年和辛亥革命100周年这一主题，抓好党史知识竞赛活动、党建理论研讨、“我为党旗添光采”大讨论、 “红歌传唱先锋颂”歌咏比赛、文艺精品展演、“庆七一纪念建党90周年”书法绘画摄影展、“辉煌的历程”红色电影下乡活动等重要活动，在全县大力营造爱党、爱国、爱社会主义的浓厚氛围。下半年，要突出做好党的xx届六中全会精神、省市第十届党代会、县第十三届党代会精神的学习宣传报道工作。
7、做精典型宣传。紧扣转型跨越发展，深入宣传报道全县转型跨越发展中的先进典型和作法经验，营造关注、支持、服务转型跨越发展的浓厚氛围。紧扣文明和谐创建活动，重点宣传市容环境卫生、食品卫生、市场秩序、交通秩序、安全生产等专项整治行动和城乡清洁工程活动的实际效果，大力宣传文明创建工作中涌现出的先进典型和道德模范。紧扣创先争优和学习型党组织建设活动，向沈浩、郑垧靖、郭明义、李东晓、申纪兰等全国先进典型学习，突出宣传全县各条战线涌现出的先进典型和感人事迹，激发全县党员干部创先争优、干事创业的热情。
8、做强形象宣传。围绕全县十二五发展定位和县委、政府重点工作，借助中博会、能博会、晋商文化周、XXxx国际古玩艺术博览会、xx国际摄影节等国内有重要影响力的重大活动，充分利用省内外媒体资源，以我县举办或参与的重大经贸往来、文化交流、体育赛事、旅游推介等活动为契机，以全县经济社会文化建设新成就和“两节一月”等重大文化旅游活动为重点，突出抓好全县中心工作和重点工作的对外宣传，组织宣传好xx各领域取得的新业绩、创造的新经验以及推进转型跨越发展，“加快建设一流都市南部新区、新兴产业基地，争当全省全市转型跨越发展的先锋部队”中涌现出的新典型新成就，努力在提升文化影响力、打造外宣品牌、塑造对外形象等方面取得新进展新突破。积极开展对外文化交流，抓好外宣精品大型xx文化全景电视纪录片《清风徐来话xx》制作和发行工作，扩大xx特色文化影响力，推动文化展示和文化贸易活动的开展，促进特色文化向现实生产力的转化。以组织专题新闻发布会为重点，进一步完善新闻发布制度，强化新闻发言人队伍建设。以加强与媒体、各部门、兄弟县区的合作交流为重点，推动外宣窗口和阵地建设，不断完善对外宣传格局。
9、做好导向宣传。开展网络宣传规范年活动，切实加强互联网建设、运用和管理，加强网络文化建设。组织策划网上红歌大赛、网上展馆、征文比赛等系列宣传活动，着力营造庆祝中国共产党成立90周年网上浓厚氛围。着力引导网上舆论，完善舆论引导统筹协调机制、突发事件快速反应机制、网站联动协作机制和网上舆情研判制度。培育壮大网络评论员队伍，不断完善网上评论工作机制，积极有效开展网络评论工作。建设互联网舆情监测系统，做好舆情搜集整理、分析研判和应对工作。深入开展严格防范和杜绝网上虚假新闻信息专项行动，组织开展净化网络环境专项行动，进一步营造积极向上、健康和谐的网上舆论环境。[1][2][3][4][5][6][7]
(三)扎实推进群众性文明和谐创建活动，争创第三批全国文明县城
10、继续巩固我县创建省级文明和谐县城成果，争创全国文明县城。立足于打基础、管长远、求实效，以文明城市测评体系为依据，着力加大在建设“廉洁高效的政务环境、民主公正的法治环境、公平诚信的市场环境、舒适便利的生活环境、健康向上的人文环境、可持续发展的生态环境、安全稳定的社会环境、有利于青少年健康成长的社会文化环境和扎实有效的创建活动等方面的工作力度，着力在文明礼仪、公共秩序、志愿服务、城乡环境四个方面下功夫，以“礼仪·秩序·卫生”文明实践活动为载体，大力整治城乡公共秩序和环境卫生，大力推进城乡清洁工程，提高文明和谐县城创建工作科学化、常态化水平。以富民惠农、乡风文明为目标，以“城乡结对、文明共建”活动为抓手，提升城乡精神文明创建水平和档次。积极探索在“两新”组织和新建社区中开展文明和谐创建的有效作法和经验，推出一批具有典型经验和示范作用的文明和谐企业和文明和谐社区。
11、切实加强未成年人思想道德建设和公民思想道德教育。以促进和保护青少年健康成长为目标，强力推进社会文化环境净化工程。大力开展青少年思想道德教育和实践活动，深入开展“做一个有道德的人”主题活动，健全完善学校、家庭、社会“三结合”工作运行机制，大力推进乡村学校少年宫建设，广泛开展优秀童谣、少儿歌曲传唱活动，开展中华经典和红色经典诵读，把文化服务向农村拓展延伸，争创未成年人思想道德建设工作先进县区。充分发挥道德模范的示范带动作用，深入推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，引导人们知荣辱、讲正气、尽义务。
12、以提升文明素质和塑造文明xx为目的，以倡导文明礼仪、维护公共秩序、提升社会服务、改善城乡环境为重点，广泛开展“迎中博、讲文明、树新风、做贡献”志愿服务活动。实施社区志愿服务行动计划，深化关爱空巢老人、关爱残疾人、关爱农民工志愿服务活动。精心组织文化建设志愿服务，广泛开展学生、职工、青年、巾帼志愿服务和红十字、医疗卫生、科普宣传、环境保护、全民健身等志愿服务。大力开展“我们的节日”主题活动，组织开展群众性经典诵读、节日民俗、文化娱乐和体育健身活动。继续推进科教文体法律卫生“四进社区”，持续开展文化科技卫生“三下乡”活动，开展好全民健身运动和“科技活动周”等活动。
(四)继续深化文化体制改革，举办好“两节一月”系列文化旅游活动，推动文化产业繁荣发展
13、抓好《xx县文化体育事业“十二五”规划纲要》编制工作，以推进城乡公共文化一体化建设为目标，健全文化市场管理体制，按照“项目推进、园区建设、品牌培育、政策扶持”的工作思路，加快文化体制机制改革创新，加快构建公共文化服务体系，加快发展文化产业，加强对文化产品创作生产的引导，建成一批文化产业示范基地，力争创作一批政治强、艺术精、特色浓、时代感强烈的精品力作,努力提升xx文化软实力和文化竞争力，推进xx文化事业转型跨越大发展。「 1」 「 2」 「 3」 「 4」 「 5」 「 6」 「 7」
14、继续深化文化体制改革工作。积极完善县文体广电新闻出版局、县广播电视台和县文体市场行政综合执法队内部运行和管理机制，强化文化、广电、新闻出版的行政监督职能，加大执法力度；设立政府文化奖励基金，表彰奖励一批文化工作先进单位和个人，加大对xx嫦娥文化艺术公司、xx背铁棍民间艺术团等民营剧团、民办艺术团体的扶持力度，打造精品剧目；继续实施文化产业发展“五个一工程”，积极推进文化产业发展，多渠道、多层次地搭建资金、技术、人才、政策平台，积极与省市规划和重大项目对接，争取在资金、土地、税收等方面优惠政策和支持，实现互利共赢。
15、继续完善县乡村三级公共文化体系建设，做好乡镇综合文化站设施配套工作，加大村级文体设施的管理和检查力度。实施好文化惠民工程，依托文体活动中心，举办好消夏晚会、农民篮球赛、票友大赛和大型书画展等各类群众性文化体育活动、继续开展电影、戏剧、图书三下乡活动、做好“农家书屋”申报工作。加大文化遗产保护力度，做好“xx架火”、“孟封饼制作工艺”“葡萄栽培技术”等九项市级非遗项目申报省级非遗项目工作。
16、加快文化旅游产业融合发展。以列为全国休闲农业与乡村旅游示范县为契机，加快文化、生态休闲农业和旅游融合发展，改造提升 “农家乐”旅游点的接待能力和水平，促进“农家乐”品牌化、规范化发展，建设xx葡峰森林公园，建设xx环城休闲带重要节点，打造观光旅游产业集群。以徐沟背铁棍表演团、国家文化产业示范基地嫦娥文艺公司等文化企业为龙头，抓好数字电影《龙兴晋阳》和晋剧版《大红灯笼》等大剧大作的创作生产，推动资源整合，积极开展文化对外交流活动，提高文化市场化、产业化运作水平。打响“文化名城、醋都葡乡、贯中故里”的形象品牌，以“醋文化节”、“架火节”、“葡萄采摘月”等节庆活动为载体，推动文化产业跨越发展。弘扬“贯中故里”人文精神，深入挖掘三国文化内涵，打造贯中文化名城，组织编撰出版罗贯中研究专家学者论文集，举办好XX年中国xx三国演义学术研讨会。
(五)全面开展对标活动和“大宣讲、大调研、大讨论、大培训”活动，打造懂政治、知经济、会宣传的一流队伍
17、加强全县宣传系统领导班子建设和宣传文化队伍建设。按照懂政治、知经济、会宣传的要求，从理论素养、业务本领、作风养成等方面，全面提升队伍建设水平。在全县宣传系统开展“大宣讲、大调研、大讨论、大培训”活动，以建设学习型党组织为契机，以开展“对标”赶超活动和“创先争优”活动为载体，从保持党的先进性、提高理论水平和执政能力出发，按照“对照一流、找出差距、制定措施、奋力赶超”的要求，把争创一流的宣传思想文化工作业绩贯穿于全县宣传思想文化系统各项工作的全过程，做到“要干就干最好，要做就做第一”。 深入开展“杜绝虚假报道、增强社会责任、加强新闻职业道德建设”专项教育活动,教育引导全县新闻从业人员树立正确的新闻价值观，坚守新闻真实的生命线，增强社会责任意识，提升职业道德水平。全县广大宣传思想文化工作者要勇于承担、善于承担职责使命，要坚持“三贴近”，苦练基本功，把握规律性，提高专业性，要不断增强凝聚力、提升创新力、强化执行力，要在工作标准上求一流，在工作推进中求主动，在工作创新上求突破，推进全县宣传思想文化工作新跨越、新发展。《1》《2》《3》《4》《5》《6》《7》
18、响应市委号召，在全县宣传系统全面开展“对标”活动,宣传系统各级领导干部要带头争一流、作表率、创先进，瞄准全国宣传思想文化工作先进县区定标准、找差距，学习借鉴先进县区抓学习型党组织建设、抓舆论引导和网络文化管理、抓群众性文明和谐创建、抓文化产业自主创新等方面的先进经验和成功作法，争取宣传文化工作在全省县区争一流、争创全国文明县城和全省未成年人思想道德建设先进县区，努力在全县形成宣传思想文化工作与全局工作良性互动、协调发展的良好局面。
2012年综治工作总结
一、基本情况××镇位于××县西北部，东连普安镇，南接大河镇，西靠独山县翁台乡，北临匀市阳和、基长乡。全镇辖22个行政村，170个村民小组，4355户，20558人，少数民族占总人口的99.5%，其中，布依族占总人口的78.5%，水族占总人口的18%，其他占总人口的3.5%。占地面积101.7平方公里，耕地面积10164亩，地势西高东低，最低海拔420米，最高海拔1636米。××镇分上下两个片区,上片区为原和平乡所辖的8个高山村,下片区为原××乡所辖的14个平坝村。由于地处偏远，村寨分散，又与一市一县五个乡镇多边接壤，人员流动性大，治安环境尤为复杂，是××县偷牛盗马重灾区之一。为此，镇党委、政府充分认识到社会治安秩序的好坏，直接关系着全镇的经济发展、政治稳定、人民安居乐业，决定彻底扭转工作被动局面，将社会治安综合治理工作作为首要任务，扎扎实实地抓实抓好。
二、主要作法
（一）、领导到位，健全机构，加强对社会治安综合治理工作的领导。为确保保社会治安红旗县和争创治安模范县活动的顺利开展，镇党委、政府及时成立了保红旗争创模活动工作领导小组，党委书记任组长，镇长任副组长，分管政法副书记任常务副组长，相关部门负责人为成员。并调整充实了镇社会治安综合治理工作领导小组，抽调年富力强的同志到领导小组办公室工作。根据本镇实际，分别制定《××镇开展保社会治安红旗镇争创社会治安模范镇工作的实施方案》和《××镇开展严厉打击和预防偷牛盗马缉枪治爆案件集中统一行动的实施方案》。3月12日，及时召开全镇综治工作会，传达上级综治会议文件精神和布置全镇综治工作。同时，定期召开专题会议，研究新方法，探索新途径，认真解决工作中出现的新情况、新问题，积极、稳妥地推进社会治安综合治理工作。同时，层层落实责任制，共签订综治、禁毒、安全责任书各240份。在工作开展的过程中，镇党委、政府主要领导定期的听取工作的情况汇报，做到大事亲自抓，小事把握方向。
为增强各村对社会治安综合治理工作的领导,镇党委政府先后对村社会治安综合治理、村帮教、村普法依法治理、村禁毒工作等领导小组和治保会、村调解委员会、义务消防队成员进行调整充实；重新明确各村的民兵连长。
各机关站所、各村两委充分认识到开展社会治安综合治理工作的重要性，将社会治安综合治理工作摆上重要的议事日程，列入年度工作的主要计划。把打击偷牛盗马犯罪活动作为今年工作的首要任务。结合全县的保社会治安红旗县争创社会治安模范县活动的工作，各村切实做好创“平安”工程活动，做到稳定一方，带动一片，为全县的“创模”工作贡献一分力量。
（二）、措施有力
1、建立健全和完善群防群治队伍和治安防范网络。要求各村由村两委负总责，组建有村民组长、党团员、治安联防积极分子为骨干的群防群治队伍和治安防范网络。全镇现有治安联防总队1支，治安联防队23支，共有队员264人；护村、护寨、护校、护楼和护院队 支，共有队员1956人； 建有义务消防队23支，共有队员取245人，设有专门治安室，建有村规民约，治安防范、巡逻守护制度、流动人口管理制度等。同时，建立了村与村、组与组、寨与寨之间的互动打击、联合防范的群防群治机制。投入必要资金，落实村防范措施，基本形成了齐抓共管，群防群治的治安防范网络。各村联防队和护村护寨根据各村的治安形势，对重点环节加强夜间巡逻，若抓到犯罪分子，则按村规民约和有关法律法规，由公安机关进行处理。[1][2][3]
2、制定出台《见义勇为奖励办法》。为了建立社会治安综合治理长效机制，××镇党委政府高度重视“群防群治，打防并举”的同时，狠抓了长效机制的运行的社会保障，制定了《××镇奖励见义勇为人员工作办法》、《办法》规定凡是在××境内的各种见义勇为人员事迹突出的，经核定均获奖励，奖励资金的筹集由镇财政拨款和接受单位，社会团体和各界人士的捐赠，奖励基金还可以用于当奖人员及长期从文社会治安管理工作有关人员的人身保险费用。《办法》还规定奖励工作由“奖励见义勇为人员工作委员会”负责。镇党委政府也研究建立了“××镇奖励见义勇为人员工作委员会”主任由书记出任，副主任由镇长出任，党务副主任由分管政法的领导出任，办公室设在综治办，出纳会计由财政所有关人员兼任，实行专户增值储存。《办法》的出台得到了社会各界的积极反映，纷纷表示接受和支持这一工作法，并愿意捐赠。通过《办法》的实施，将“弘扬正气，镇压邪恶”的呼吁得以体现，社会治安长治久安的社会保障机制不断的运行，使人民群众安居乐业。
3、推行“村寨守、全境查、关口堵”的三级防范机制，有效遏制偷牛盗马犯罪活动。“村寨守”是通过调整护村、护寨队组织，在财力、装备方面予以倾斜，坚持开展村寨夜间巡逻。同时，对有前科和重点人员看死盯牢。“全境查”是由派出所和镇应急分队将盘查、巡逻重点向边远村寨和通往县、镇外的要害部位前移，发现可疑人或物，都要认真盘查，不存漏洞、死角和死面。“关口堵”是根据当前偷牛盗马犯罪分子在偷牛盗马得手后，易通往的关口强加堵截。主要在往大河镇的“艾口” (地名)；通往普安镇的马场路口；通往独山翁台，大河民主的上中燕寨；通往都匀的“穿洞口”等几个路线。派出所和镇急应分队坚持在这几个关口堵截，使偷牛盗马犯罪分子无法携赃外逃。
4、加强调解，化解矛盾纠纷。××镇村在调整各村调解委员会成员的基础上，要求村民小组落实调解人员，构筑村、村民小组调解组织。把矛盾纠纷处理在萌芽状态，化解在基层，真正做到小事不出组，大事不出村，维护了社会稳定。
5、注重素质培训。4月28日，我镇召开各村治安联防队队长培训会。由综治办、派出所作相关法律、法规、治安处罚条例、联防队队员工作职责和纪律等业务知识培训。会后，各村也及时的召开各村联防队员培训会，增强了法制意识，提高运用法律为武器来保护自己和打击犯罪的能力。
（三）、加大对社会治安综合治理工作的经费保障力度。为确保我镇综治工作在全县“保红创模”工作中打下坚实的基础而提供经费保障，镇党政会议研究决定，从有限的镇财政中挤出一笔资金用于社会治安综合治理工作。一是在县拨每村每年300元的基础上镇增拨每村每200元的专项经费，用于解决执勤照明用具；二是拨给派出所每人900元，用于支付3名专职联防队队员的工资报酬；三是拨款10000元给派出所购置巡逻车1辆。四是镇党委政府将××镇牛马市场卫生费的收取权交给治安联防队，所收取的管理费用用于治安联防，使防范工作有了后续源保障。六是为搞好治安联防，××镇明确联防队长的编制职位，有月薪补贴30元，一般单设人任职，经批准，也可以有村支书、主任或村长兼任，实行兼职兼薪，提高工作积极性。
至今年开展社会治安综合治理工作以来，所投入经费比往常多几倍，以期达到“保一方平安”的目标。
（四）宣传到位，提高村民的知法、守法意识。××镇充分认识到，宣传工作的好坏，直接关系到群众法律意识的高低。法律意识淡薄，就会引发一连串的社会治安问题。因此，镇党委、政府在社会治安综合治理工作中，加强了法制宣传工作。一是组织广大干部职工深入村寨对群众开展以“为什么要搞治安防范？怎样防范及联防队的意义和作用”为题的宣传活动。二在各村醒目处书写永久性标语和临时性标语。全镇共书写永久性标语41条，书写临时性标语121条。三是开展社会治安综合治理工作知识宣传栏3期（刊）。四、利用广播宣传。利用赶平寨场天用广播向群众进行宣传16场（次）。四是发放宣传资料2350份。五是在中小学校上法制课，以加强学生的法制意识。
三、取得的效果和成绩
社会治安综合治理工作的积极开展，使××镇的各项社会治安情况得到明显的好转,赢得了广大群众对社会治安的信心。过去,××镇存在年青人打架斗殴、使用假币、扒窃、诈骗等犯罪现象，经过整治，得到了有效的控制；偷牛盗马案件发案率大幅度下降，并实现春耕（4月16日至6月16日)两个月里偷牛盗马案件零发案率的好局面。
以上成绩的取得只能属于过去，不能代表未来，在今后的工作中，我镇更应该在“xxxx”重要思想的指导下，针对前进道路上出现的社会治安新形式、新问题，积极探索社会治安综合治理工作新的管理模式，为实现社会治安综合治理的根本好转，努力奋斗，不断开创社会治安综合治理工作的新局面。