司法局执法工作总结
五月份以来，我局按照市委政法委和上级主管部门的统一部署，以“三个代表”重要思想为指导，紧密结合实际，精心组织，周密安排，全面启动了”规范执法行为、促进执法公正”专项整改工作，形成了良好态势。归纳起来，主要体现在“四抓四促”。
一、抓宣传发动，促工作落实
全市”规范执法行为、促进执法公正”专项整改动员会后，司法局党组高度重视，专题研究部署了专项整改工作。一是成立了领导小组。成立了以局党组书记、局长杨xx任组长，党组成员、副局长马xx，党组成员、纪检组长赵xx为副组长，相关科室负责人为成员的司法局”规范执法行为、促进执法公正”专项整改领导小组及办公室。各业务部门都相应成立了领导小组和办事机构，为专项整改工作的顺利开展奠定了坚实的组织基础。二是制定了《实施方案》。我局根据省厅和市委政法委《“规范执法行为、促进执法公正”专项整改工作实施方案》，结合司法局自身实际制定了自己的《实施方案》。方案要求全系统在今年司法行政工作面临新的形势和任务，工作千头万绪，社会压力大的情况下，正确处理好专项整改与各项业务工作的关系，做到突出重点、注重实效、认真整改、统筹兼顾、科学安排，确保“规范执法行为、促进执法公正”专项整改工作有序开展，各项任务落到实处。三是召开了动员大会。6月10日，我局召开了全系统“规范执法行为、促进执法公正”专项整改动员大会，局党组书记、局长杨xx作了动员报告，对全系统专项整改工作作了周密安排和部署，要求全系统严格按照方案要求的五个环节做到“五个结合”。WwW.zOngjiefanWen.com即：专项整改与先进性教育相结合、专项整改与政风行风评议相结合、专项整改与律师事务所规范建设年活动相结合、专项整改与公证队伍教育规范树形象活动相结合、专项整改与基层法律服务集中教育整顿相结合。在全系统先进性教育活动第三阶段动员会、行评会、半年工作总结会上，杨xx同志进一步强调和部署了专项整改工作，提出了自查要“实”，排查问题要“深”，征求意见要“广”，处理意见要“严”的工作要求，做到了逢会必讲，逢会必安排。四是认真开展学习讨论。根据省厅和市委政法委的要求，组织全系统广大干部职工认真学习了邓小平理论和“三个代表”重要思想；学习了党的十六届四中五中全会、中纪委五次全会议精神；学习了省司法厅领导讲话和xx市有关文件精神，做到了学习人员、时间、内容和效果的四落实。通过动员和学习，全系统干警提高了参与”规范执法行为、促进执法公正”专项整改工作的自觉性，自觉地把专项整改活动贯穿于自身建设、各项管理和改革之中，落实到全系统广大干警行动上。
二、抓查找问题，促认真整改。
为了进一步查找司法行政系统在执法执业、队伍建设、法律服务、法律宣传等方面存在的问题，我局采取了多种形式查找问题。一是公开承诺。即法律服务有求必应、法律咨询有问必答、法律援助有难必帮、民间纠纷有案必调、来信来访有件必查。局长杨xx接受了电视采访，并通过xx市司法局在《xx日报》上刊登。二是聘请执法执业监督员。我们从人大代表、政协委员、服务对象、主管部门中聘请了九名社会监督员，通过他们对我局的执法活动进行监督，对存在的问题予以批评、指正。三是采取走出去查找问题。我们结合先进性教育、行风评议等活动，采取上门征求意见、发放调查问卷和征求意见函200余份，到17个乡镇办事处、50多个市直部门、40多家服务对象征求意见。四是采取请进来查找问题。6月8日和6月20日我局召开两次“规范执法行为、促进执法公正”专项整改暨民主评议政风行风活动座谈会，邀请了市委政法委、市纪委、市人大、市政府领导、服务对象单位代表、部分人大代表、政协委员和我局聘请的社会监督员共50余人，认真听取社会各界对我局的批评、意见和建议。通过上述活动，我局收集了58条意见和建议，整理归纳为队伍建设，勤政为民、热情服务，职业道德和执业纪律，法制宣传教育等四大方面的问题，具体表现为：（一）队伍建设方面。1、局机关少数干部存在着作风散漫、效率不高、遇事推诿、不热情接待的问题。2、机关干部业务素质低下，不能适应新时期发展需要的问题。3、基层司法所和法律服务所的管理教育力度问题。（二）勤政为民、热情服务方面。1、少数干部爱岗敬业精神差，求真务实精神不足，服务意识淡薄，创新理念不强。2、业务部门办案程序和收费标准不公开、不透明。3、法律服务在质和量上与日益增长的需求有较大差距。4、法律援助在保护弱势群体的合法权益发挥的作用不大，效果不明显。（三）职业道德和执业纪律方面。1、少数执业人员素质低下，品德修养有待提高。2、少数执业人员职业道德和执业纪律意识淡薄，责任心不强。3、个别执业人员违法违纪办案。4、少数执业人员为当事人乱表态，与司法人员走得太近。（四）法制宣传教育方面。普法宣传教育虽说有重点，但不平衡、有死角。尤其是对村（居、社区）及基层群众的普法力度不大。许多代表建议专门就社区干部办几期法律培训班，解决他们法律知识不足和处理涉法问题的能力。针对上述存在的问题，司法局党组高度重视，认真进行了研究分析，并制定了整改措施。（一）加强队伍建设，建立长效机制。对队伍建设存在的问题，主要是研究制定建立长效机制。虽然近几年来队伍建设活动开展很多，但都是阶段性的，要结合此次专项整改活动建立司法行政机关公务员、业务队伍建设管理的长效机制，特别是对窗口服务单位和执业人员，要从行业管理的角度制定执业人员行为操守，执业纪律和职业道德规范，重点是抓现有业务受理、收费、责任追究等管理制度的落实，加强监管和查处，纯洁执业队伍。（二）加强法律援助，建立保障机制。对法律援助存在的问题，主要是积极向市委市政府汇报，将法律援助专项经费纳入财政预算，建立法律援助基金。同时在法律援助专项经费没有落实的情况下，市司法局将从本已十分有限的办公经费中挤出部分资金，按每件300元补贴法律援助办案人员，确保符合条件的弱势群体的合法权益基本得到保障。（三）加强普法教育，落实相关建议。关于法制宣传教育方面存在的问题，主要是积极与有关部门协调，力争在“五五”普法工作中将全市村（居、社区）干部纳入全市干部法律知识培训内容中。（四）加强所务公开，建立透明机制。关于业务部门办案程序和收费标准不公开不透明的问题，主要是督促没有实行所务公开的窗口单位一律实行办案程序、收费标准、投诉方式等公开，自觉接受社会各界的监督。（五）加强素质教育，适应形势发展。关于机关干部业务素质低，不能适应新形势的问题，主要是加强全系统干部的素质和学历教育，要求全系统公务员和业务人员按司法部的要求在2010年全部达到本科以上学历。同时借乡镇综合配套改革、司法所机构和人员管理体制理顺的机会，选拔一批优秀的干部从事司法行政工作，解决局机关和业务队伍青黄不接的问题，满足我市法律服务的需求。（六）加强制度建设，促进规范管理。对近几年来所有的规章制度进行了清理和检查，该修改的进行了修改，该补充的进行了补充，该完善的进行了完善，该公开的一律公开，并装订成册。真正做到制度健全、程序完善、管理规范、监督落实。（七）加强个案查处，确保处理效果。根据投诉反映的十个个案情况，我们进行了认真的调查核实，目前已结案九起，共退还当事人现金8500元，另外一起正在调查处理。如投诉人瞿良志在看到承诺后，抱着试一试的态度到xx市司法局反映1996年原xx市经济律师事务所聘用律师刘国群违反规定多次收取其案件代理费和诉讼费的情况，xx市司法局接到投诉后及时转到我局，我局在接到指示后高度重视，迅速派遣专班对具体情况进行了解，在查明事实后，当即决定代替刘国群退还给投诉人瞿良志200元，瞿良志在接到钱后感慨地说：“没有想到事隔这么多年，你们对我这点小事还是这么重视，谢谢你们”。投诉人李桂芝来我局反映XX年应山法律服务所法律工作者张国强收取案件取证费调查无结果，要求退还取证费一案，我局即刻找到张国强详细地询问整个案件过程，随后责令张国强退还了300元代理费给投诉人李桂芝，李桂芝接过钱后激动地热泪盈眶，连声道谢等等。湖北富阳律师事务所与投诉人刘华木协商退还其代理费8000元。
三、抓培训考核，促素质提高
在专项整改第四阶段中，我们根据上级要求，加强了对全系统干警的培训考核力度。一是成立了领导小组，制定了《培训考核实施方案》。二是明确了培训内容。对领导干部，进行依法治国基本方略和构建社会主义和谐社会的教育，对机关工作人员和执业人员，本着“干什么、练什么、缺什么、补什么”的原则，紧密结合实际工作岗位，重点培训考核基本法律、执业程序、工作规范和实战技能。三是采取集中培训和自学相结合的办法进行培训。规定培训考核的时间为两个月，每周进行两次集中学习，由局领导带头讲课，具体培训律师法、公证法、公务员法、基层法律服务所管理办法、法律援助条例、行政许可等司法行政部门的法律法规及规章。四是组织了考试。我们于11月23日组织了全系统干警参加的培训考试，人员参考率为100%，合格率为100%。通过培训考核，全系统的执法执业行为得到了进一步规范，队伍的法律素质、法律观念、法律知识、执业能力和水平得到了提高，达到了预期目的。
四、抓专项整改，促工作发展。
通过前一阶段的学习动员、集中整改、建章立制，我局专项整改工作取得了阶段性成效。（一）法律服务工作主要是突出“四个服务”。一是突出为稳定工作服务。今年局领导多次列席参加市委书记办公会和市长办公会，就招商引资、“6.17”案件、徐家河库区承包纠纷、市一中学生伤亡案等案件积极做好疏导工作，化解了矛盾。尤其是今年3月份以来，受市委市政府指派，为吉阳食品公司老板丁荣辉先生原在河南被枉法裁判一案，杨xx局长和刘新军律师二上北京，三赴郑州，七下信阳，使丁荣辉先生被枉法裁判的案件得到了最高人民法院的重视和立案，受到了市委市政府主要领导和外商的赞扬。副局长徐光普常驻“6.17”专案办公室，为缓解矛盾、平息事态做了大量卓有成效的工作。二是突出为经济发展服务。积极引导律师、公证员、基层法律工作者为全市经济结构调整、国企改革、招商引进、工业园区建设、民营经济发展服务。特别是今年以来，市公证处组织专班进驻烟厂，为烟厂企业职工买断身份改革全程服务，共办理公证1900余件，涉案标的达1.5亿元，为烟厂改制的平稳进行做了大量艰苦卓有成效的工作。三是突出为基层群众服务。继续深化“法律服务进社区”活动，在全市街道开展法律服务进社区活动，一批律师、公证员和法律服务工作者定期走进社区，为群众及时提供公益性与便民性的法律服务。四是突出为公益事业服务。今年以来全市律师和基层法律服务工作者共承办法律援助案件25件，其中刑事案件5 起，民事案件20 起，为受援人免除和挽回经济损失50万余元。市公证处 “在校学生安全协议书”公证运行三年来产生了良好的社会效益，全市276起学生安全事故依据“协议书”都得到了较好的处理，受到了政府、学校、学生法定监护人和社会各界的广泛好评。（二）基层基础工作实现了“两个突破”。一是司法所规范化建设实现历史性突破。根据省委组织部、省编办等六部门意见，我们呈请市委、市政府下发了《关于乡镇司法所建设的会议纪要》，市编办发文批准设立乡镇司法所，为司法局派驻机构。争取国债资金130万元分三年完成17个乡镇办事处司法所规范化建设，目前首批六个司法所的规划建设工作已全部完成，6月1日顺利通过了省厅组织的检查验收。二是基层司法所人员管理体制实现了突破。我们结合乡镇综合配套改革，与组织、人事等部门协商，确定了十七个乡镇办事处司法所长编制名额，并拿出了具体的实施方案。（三）普法依法治理迎检工作全面展开。一是适时召开了普法领导小组全体成员（扩大）会议，对全市“四五”普法依法治理总结检查验收工作进行了全面部署，二是组织了全市“四五”普法考试，发放试卷1万多份，包括市级领导在内的普法对象都参加了考试。三是组织七个专班对全市17个乡镇办事处和42个市直局级单位、厂矿企业进行了检查验收，摸清了我市“四五”普法依法治理工作的基本概况，并积极督促查漏补缺。四是顺利通过了省“四五”普法依法治理的检查验收，并受到好评。
在总结前段工作成绩的同时，我们也清醒地看到我局专项整改工作存在的不足。一是思想认识没有完全到位，对专项整改的要求把握不全。有少数干警思想认识不高，认为司法局职能弱手段差，无权无势，能有多大的问题；个别窗口单位对专项整改工作的基本内容、要求知之不全，掌握不熟，气氛不浓。二是专项整改工作与业务工作的关系处理得不够好。少数人认为今年活动已开展得够多，对专项整改工作存在厌烦畏难情绪。个别单位重业务工作、轻专项整改工作，导致专项整改工作浮于表面，措施不力，手段不多，效果不明显。少数单位不能统筹安排工作、正确处理专项整改与业务工作的关系，未能做到“两手抓、两促进”。三是少数窗口单位负责人对本单位专项整改中暴露出来的问题护短，少数业务人员对群众投诉反映的问题不配合调查。
我们将在以后的工作中按照中央、省、xx市、市委政法委的部署安排，按照立足长远、突出重点、整体推进的思路，再用三年左右的时间，全面推进执法规范化建设，把各项执法活动纳入规范、有序的轨道，为全面建设小康社会和构建和谐xx创造良好的法制环境。
市司法局活动工作总结 根据省、市委关于开展“万名干部进万村入万户”活动的安排部署，市司法局“三万”活动工作队安排在襄州区伙牌镇张伙、焦洼、董岗和沈岗4个村开展走访民情活动。三个月来，在市委“三万”活动领导小组和襄州区委的领导下，在市委组织部的指导和驻村党支部、村委会的支持配合下，市局党组组织工作队员和机关干部走村串户，深入农户家庭、田间地角，宣传党的强农惠农政策，了解广大村民的“所思、所忧、所盼”，为群众送法律、解疑难，受到了村组干部和农民群众的好评。截止到5月20日，已对4个村共27个村民小组、968家农户全部走访完毕，局机关和二级单位共113名干警参加了走访活动，先后收集整理群众反映的意见和建议共29条，为驻村群众普及法律知识XX多人次，发放宣传资料1000多份、赠送法律教材800多册，提供免费法律咨询300多人次，调处化解矛盾纠纷6起，协调提供法律援助2人次，较好地完成了“三万”活动的各项工作任务，实现了“三个全覆盖”，市局工作经验先后被市委“三万”活动办公室、市直机关工委、省司法厅、国家司法部、《中国日报》等有关新闻媒体刊载转发和推广。
一、主要工作方法
（一）党组重视，坚持全员参与。局党组坚持把开展“三万”活动当作一项民生工程、民心工程来抓，作为一项光荣的政治任务来完成，当作一次转变机关干部作风，培养锻炼干部密切联系群众的重要机遇，真心实意，真抓实干。市委“三万”活动动员会后，局党组迅速召开专题会议，研究部署“三万”活动工作，成立了以局党组书记周剑成同志、局长金崇保同志为组长的领导小组，局党组成员、政治（警务）部主任陈星亮同志为工作队队长，从局机关抽调2名工作能力较强干部组成“三万”活动工作队，实行分管领导带队、机关干部定村包户的办法开展走访活动。4月1日，工作队长陈星亮同志就惠农政策、农村社会调查、群众工作方法等方面的知识对局机关干部进行了培训，4月2日，市局组织机关7名年轻干部对驻点村进行走访调研，开展“送法下乡”活动，普及法律知识、提供法律咨询，助推“三万”活动深入发展。两个多月来，局机关、劳教所、公证处全体干部分期分批参与走访民情活动，局主要领导先后7次到驻点村走访民情，并与农户一起劳动，实现了“机关干部全覆盖”。
（二）精心筹划，深入宣传发动。3月12日，工作队进入驻点村后，及时组织召开了村“两委”会议、党员干部会议和村民代表大会。在了解各村基本情况后，工作队采取与群众座谈、入户走访等形式，向群众宣传党的强农惠农政策及各级党委政府关于“三农”工作的重要举措，了解农民群众的所思、所忧、所盼，使广大农民群众进一步了解了党在农村的各项基本政策，更加体会到各级党委、政府对“三农”问题的高度重视。通过深入宣传发动，使农民群众在了解了“三万”活动的目的意义后，对工作队的态度由开始的警惕、怀疑、抵触转变为热情、信任和支持，为工作队和局机关干部开展工作打下了良好的群众基础，也使“三万”活动更加深入民心。
（三）结合实际，注意工作方法。工作队所驻四个村距市区只有20多公里，外出务工人员较多，白天不见人，夜晚不见灯，入户调查找人难，也容易对村民正常的生产生活造成干扰，引起村民的误解。针对这一情况，局党组结合实际，组织工作队员和机关干部见缝插针，利用午饭和傍晚两个时段进行入户走访，严格遵守群众工作“六不准”纪律，在走访民情活动中，坚持“多听意见、少表态，多引导、少附会，多化解、不添乱”的工作思路，以踏实的工作态度，务实的工作作风赢得了广大村民的认可。许多村民感慨的说：“多少年了，终于又见到领导干部深入农村的朴实作风了，党的优良传统又回来了。”
（四）全面走访，不漏一家一户。针对驻村空巢户、候鸟户多，实有人口和情况难以调查的不利因素，工作队在进村入户走访前，在村“两委会”协助下，以村组为单位，收集统计农户户主花名册，按照名册逐户上门走访，坚持走访到每家每户，确保不漏一家一户。在全面走访的基础上，工作队对临时在外务工农户进行了查漏重访，向长期在外务工农户发放了“三万活动联系卡”，并及时对走访情况进行公示，公开工作队员联系方式，主动接受群众监督，对少数有意见要反映的农户进行了回访。每村走访结束后，工作队及时与村干部召开座谈会，及时反馈走访的问题，帮助村委会理清发展思路，完善发展规划。
（五）恪尽职守，严守工作纪律。工作队员和机关干部始终严守群众工作纪律，时刻牢记“三万”工作的“六不准”，并将其公开，主动接受村党员干部和群众监督。在驻村期间，工作队员俯下身子、深入群众，与农户同吃、同住、同劳动，在工作上高标准，在生活上低要求，时刻注意自己的一言一行，吃住按标准付钱，真正做到对群众“只能予、不能取，只帮忙，不添乱”。
（六）倾听民意，为民排忧解难。工作队在走访民情的同时，结合司法行政工作特点，积极为农民群众兴办实事、解决难题。董岗村二组农户裴守国于2011年10月组织村民出外打工，工程结束后，建筑老板拖欠工资7000余元，使裴无法向村民支付工资，村民屡屡找裴索要工资，裴为此苦不堪言。工作队在走访中获悉这一情况后，及时将裴守国情况反馈给襄州区伙牌司法所，指定伙牌镇司法所协调帮助裴守国讨回工资，现已进入司法程序。当工作队帮助裴讨要工资一事在董岗村传开后，不少村民都纷纷打来电话或上门向我们咨询一些法律问题。两个多月来，工作队充分发挥司法行政机关职能作用，真心真意帮助村民办实事、解忧难，受到了村民的一致好评。
二、关于加强“三农”工作的几点建议
（一）加强农村基础设施建设，不断改善农民生活环境。各级党委政府应统筹城乡发展规划，加大对农村基础设施建设力度，科学合理制定农村建设和发展规划，实现农村经济社会事务科学化管理。一是加强农村公路建设。在国家“村村通”公路建设政策的指导下，坚持“国家投一点、地方筹一点、群众自愿出一点” 的多元化筹资机制，尽快完善农村通组道路的建设，加强农村道路的养护管理政策调研，建立农村道路养护管理政策体制，积极发展农村客运市场，推进城乡客运市场一体化进程；二是加强农村水利设施建设。加强水利设施立项调研工作，积极争取国家政策支持，在部分岗地建造大型机井，对现有的水利基础设施进行加固改造和维护。动员和组织当地群众，利用农闲季节对堰塘、水渠的清淤修复，确保堰塘、水渠等设施能够起到应有作用，满足农田灌溉基本需要；三是建立广播电视接收、网络信息传递和自来水供应系统，确保广播电视、宽带网络通到村组，安全饮水工程通到每户。
（二）加强基层组织建设，完善民主管理机制。一是进一步加强农村“两委会”班子建设。以《党章》和《村民委员会组织法》为依据，进一步加强农村党支部和村民委员会建设，要对“村两委会”的职责进行细化分解，逐项落实，不断完善议事制度和民主生活会制度，增强基层组织的凝聚力和战斗力；二是加强民主管理和民主监督，落实村民自治，完善村民代表议事、村民议事和公示公开制度，让村民广泛享有村务管理的知情权、参与权、管理权和监督权。
（三）加强干部队伍建设，提高村组干部工作水平。要深入推进“五个基本”、“七大体系”建设，加强乡村干部队伍建设和党员队伍建设，使党员干部能够想群众之所想，真正帮助广大群众解决生产生活中的难题。一是要加强农村党支部书记培训，建立健全农村党支部书记培养选拔机制、激励保障机制、教育培训机制和监督管理机制，不断提高农村党支部书记队伍的整体素质，充分发挥农村党支部书记在基层组织建设中的关键作用。二是进一步重视农村村组干部管理教育工作，将自然村组长纳入村干部管理范围，定期组织培训，实行村组干部工作责任制，严格考核奖惩制度，进一步激励村组干部工作积极性，加强对农村事务的领导和管理工作。
（四）加强农村劳务输出，提高农民收入。目前，进城务工的劳务输出方式已成为农民增收的主要渠道之一。各级党委政府要努力营造良好的农民创业环境，鼓励农民创业。依靠科学技术，发展特色产业，实现农民增收。要重视在稳定家庭联产承包责任制基础上，根据农民的意愿，允许农民以多种形式流转土地承包经营权，发展适度规模经营。同时，要加强对富余劳动力的培训力度和广度，畅通务工信息，提高农民进城务工的就业机会和收入水平。
（五）加快产业结构调整，争取项目资金支持。要通过招商引资、项目带动、吸纳社会资金等方式加大对农村经济投入，加快农村经济结构调整步伐。一是引导农民根据当地自然资源条件和技术条件，促进生产集约化、专业化，形成规模效益和区域性的主导产业优势，从而带动村的经济效益。二是加大对农民自主经营的扶持，充分发挥农村资金的导向和激励作用，按照集中财力办大事的原则，落实社会主义新农村建设资金。三是积极向上争取专项资金，用于村主导产业培育、示范项目和整治项目的补助。
（六）加强社会主义新农村政策宣传教育工作，努力营造良好氛围。一是利用宣传栏、标语、宣传单及广播等有效宣传媒体，广泛深入地进行宣传，使全体村民对建设社会主义新农村有深刻的认识；二是组织召开党员大会、村民代表会议和全体村民大会，组织学习有关文件和政策法规，不断提高思想认识，增强村民建设新农村的积极性，充分发挥广大群众参与新农村建设的主体作用，充分调动广大群众参与新农村建设的积极性和主动性。
三、关于加强机关作风建设的建议
（一）选派机关干部到基层挂职锻炼。各级党政机关要建立机关干部到农村基层工作机制，每年选派机关干部到农村基层挂职锻炼，在基层实践中培养锻炼干部，“越是艰难困苦，越能锻炼人，越能考验人”。机关干部只有真正深入基层，才能了解老百姓想什么，要什么，干什么，才能找准机关工作中存在的问题。通过挂职锻炼，使广大机关干部学会换位思考，不断转变机关作风、提高办事效能，增强宗旨观念和服务意识。
（二）建立长效机制，保持与驻点村联系。机关作风建设是一项经常性、长期性工作，又是一项系统工程，必须坚持与时俱进、创新发展，常抓不懈、常抓常新。要继续深化“三万”活动成果，保持与驻点村联系，牢牢把握保持党和人民群众的血肉联系这个作风建设的核心，坚持把服务民生、维护群众切身利益作为作风建设、创新工作的出发点和落脚点，在群众最不满意的地方、最关心的地方、最盼望的地方，着力推进作风建设、创新工作，以作风建设的实际成效取信于民。
（三）强化责任，实行包村联户制度。以“转变干部作风、关爱困难群众、密切党群关系、统筹城乡发展、促进社会和谐”为目标，以领导包村、部门包组、干部包户、党群结对为载体，充分发挥机关各部门和党员干部在人才、资金、政策、信息、技术等方面的优势，千方百计为农村和农民办实事、解难题，努力形成部门联动、城乡联姻、帮贫扶困、互促双赢的新格局。要建立组织对接制度。机关党组织要对农村“两委会”班子实行定点帮扶，指导农村基层党组织开展活动，提高农村党组织在引领发展、服务管理、维护稳定等方面的能力，促进农村基层组织依法办事。
（四）发挥司法行政机关职能作用，努力化解社会矛盾纠纷。司法行政机关承担着法制宣传、人民调解、法律服务、法律援助等工作职能，在促进农村经济社会发展和维护社会和谐稳定中发挥着重要作用。各级司法行政机关要进一步转变工作作风，紧密结合农村经济社会发展的新形势、新情况和新问题，充分发挥法制宣传教育、人民调解、法律服务、法律援助等工作职能作用，大力普及法律知识，引导群众知法、守法和依法办事。进一步建立健全基层人民调解组织，及时调处矛盾纠纷，维护农村社会稳定。深入开展法律服务和法律援助工作，维护社会正义。
三个月的走访活动，我们走遍驻点村的每家每户，深切感受到党的富民政策给农村和农民带来的深刻变化。尽管农村发展也面临许多新情况新问题，但农民对党的路线、方针、政策的理解和信赖是有口皆碑的。通过开展“三万”活动，使机关干部受到了锻炼，增长了才干，转变了作风，提高了机关干部做群众工作能力。我们将认真总结“三万”活动工作经验，结合收集整理民情民意，研究制定机关干部密切联系群众办法和举措，始终保持同人民群众的密切联系，把“三万”活动取得的成效转化为推动司法行政工作发展、促进机关作风建设的力量。进一步加强与驻点村的联系，共同研究制定长期发展规划，积极帮助村民排扰解难，充分发挥司法行政部门在服务农村发展，维护农村社会和谐稳定中的作用。
附：市司法局“三万”活动走访民情收集的意见
2012年县司法局行风评议工作总结
XX年，永清县司法局以“xxxx”重要思想为总揽，把行风评议工作贯穿到司法行政工作的每一个环节，充分发挥法制宣传、法律服务、法律保障作用，以良好的作风，塑造了司法行政机关的新形象。
一、党组重视加强领导为了将今年的行风评议工作抓好抓实，永清县司法局专门召开党组会，研究部署此项工作。谋划出了本年度《行风评议实施细则》。
司法局成立了以局党组书记、局长许志勇同志为组长的行风评议领导小组。该小组负责对司法行政系统行风评议活动开展情况进行组织协调，并谋划下一阶段工作。司法局还成立了由纪检、政工、办公室负责人为成员的行风评议活动督察小组，该小组负责对基层各股室处所行评工作开展情况进行监督检查。行评工作领导小组明确规定：各基层单位年度行评工作排位后三位的，取消该单位及负责人年度评优资格。同时，局长许志勇代表全县司法干警在电视台向社会作出了公开承诺。二、注重整改建章立制今年以来，永清县司法局按照“内强素质、外树形象”的要求，狠抓软硬两个方面的环境建设。为了给干警创造一个稳定舒适的工作环境，司法局党组跑部进厅，先后争取司法所建设资金9万元、争取警用车辆1部、房屋维修资金16万元，使机关达到了绿化亮化美化净化。同时局党组狠抓了软环境建设。为了创建“学习型”政法机关，我局先后投资15000余元购置了法律和司法行政工作书籍，并制定了每周三下午业务学习，周五下午政治学习的学习制度，先后学完了宪法、刑法等相关八部大法和相关政治理论，由政治处全面负责学习活动的督导落实和考试考核。为加强考勤管理，每天实行签到制，每月公布一次考勤，半年初评，年终总评，以考勤定奖惩。为了使各项工作和机关股室工作规范，司法局分别制定了政务公开、相关股室工作流程和岗位责任制等制度。为每名干警制作了桌牌和胸卡，实行挂牌上岗。对于前来咨询和办理业务的当事人实行首问责任制，对于来人来电遵循文明用语二十条和文明接待五步曲。司法行政系统的执法标准，各基层所处已全部张贴上墙，并严格遵照执行，经市局明查暗访，对永清县司法局贯彻落实执法标准给予了高度评价，此项工作走在全市司法行政系统的前列。三、学用结合取得成效永清县司法局在向兄弟单位学习行评工作先进经验的同时，注重将所学与司法行政相结合，取得了良好的成效。一是执法为民意识显著增强。通过学习政治理论和业务知识，司法局干警在执法为民方面按照四求四忌、四树四加强的要求和文明用语二十条、文明接待五步曲的行为规范认真加以落实，使群众满意度明显提高。例如：益昌律师事务所主任、法律援助中心援助弱势群体的事迹在社会上引起了强烈反响，被省、市维护妇女、儿童合法权益领导小组分别授予“维护妇女儿童合法权益先进个人”。一年多来，法律援助中心克服人员少、办案资金少等困难，充分发挥职能作用共为弱势群体办理法律援助案件216件（办理民事案件208件，办理刑事案件8件），代写法律文书45份，农民工维权法律援助117人次（含咨询、来访、办案）。为了更好的发挥职能作用，在全县构建了以法律援助中心为龙头，以各司法所为骨干的法律援助网络。主要为外出务工人员、弱势群体提供法律援助。收到当事人锦旗6面。二是办事效率明显提高。为了深入开展机关效能建设，创建人民满意机关和群众满意基层站所活动，切实加强司法行政系统的行风建设，提升司法行政的整体形象。永清县司法局年初出台了全县法律服务民营经济十项措施，全力支持和引导民营经济快速健康发展。一、发挥律师、公证员、基层法律服务工作者的特长，推荐他们担任民营企业法律顾问，为民营企业提供法律服务。二、主动深入民营企业，及时了解和掌握民营经济在发展过程中遇到的新的法律问题。三、将为民营经济发展提供法律服务业绩纳入法律服务人员考核的重要内容，严肃查处违反职业道德和执业纪律的行为。四、根据民营经济发展的需要，将业务拓展的重心向非诉讼领域倾斜，努力探索为民营企业提供非诉讼法律服务的新路子。五、协助民营企业建立和完善销售、采购管理监控体系，防范企业生产经营各环节可能出现的法律风险。六、帮助、督促民营企业与职工签订劳动合同或劳务协议，尤其是规范高中级人才、技术骨干的聘用和商业秘密的保护。依法保护外来务工人员的合法权益，积极实施对困难职工的法律援助。七、通过举办讲座、培训等形式，对民营企业主和经营管理人员进行专业的法律知识培训，提高他们依法经营、依法管理的意识和能力。八、组织律师、公证员、基层法律服务工作者深入民营企业开展各类法律咨询活动。九、法律服务人员从法律、政策的角度，帮助民营企业分析自身优势和发展方向，“诊断”企业经营中存在的症结，为改善民营企业的经营环境向市政府及有关部门献计献策。十、加强对民营经济涉法问题的研讨和交流，及时组织法律服务人员对民营经济发展进行调研，提高法律服务能力和水平。至目前，永清县司法局各法律服务部门已为80家民营企业担任法律顾问，帮助企业制定依法治企规范998条次，举办培训班39期，参训人数达2850人，为企业规范经济合同57项，避免经济损失497万元。三是全局上下一盘棋基本形成。一是下大力狠抓乡村两级调委会的上档升级，现在全县14个乡镇386个村街调委会人民调解员证、徽章、胸卡等实现了统一，在全市率先完成了市局下达的三年工作任务，达到了乡村调委会的规范化。二是县乡两级司法行政机关围绕春节、全国“两会”、五一节、5.18经贸洽谈会等重点时期，广泛开展“拉网式”矛盾纠纷排查调处活动7次，通过深入细致排查，妥善化解矛盾纠纷，共排查出各类矛盾纠纷279件，其中婚姻纠纷41件、继承纠纷25件、赡养抚养纠纷39件、邻里纠纷33件、房屋宅基地纠纷54件、债务纠纷26件、生产经营纠纷13件、损害赔偿22件、其他纠纷26件。成功化解279件。另外防止民转刑案件1件，劝阻群众上访2件12人次。所有案件和纠纷的成功化解有效维护了我县社会的稳定。今年刘街司法所在市局的检查验收中，被命名为“全市示范司法所”。三是在去年利用国债资金新建韩村、别古庄两个司法所的基础上，今年又申报6个司法所争取国债资金33万元，5月份在省厅和市局的检查验收中，受到了两级领导的一致好评。四是狠抓了“包教育、包管理、包转化”为主要内容的刑释解教人员安置帮教工作，对全县XX年以来的刑释解教人员进行摸底排查，排查出的50名刑释人员逐人落实了帮教措施，并将其个人信息全部登记造册，录入微机，做到情况清，底数明。经过一年多的努力，使司法局软硬环境变化很大，受到了各级领导的重视和人民群众的好评，据不完全统计，XX年初至今司法局有25个部门位和39名个人受到国家、省、市县级表彰。司法局XX年司法局获得政绩突出领导班子称号，今年荣获省司法厅“先进司法局”称号，并记“集体三等功”一次。被市文明委授予“文明单位”称号，律师、公证行业至今未出现一例错案、错证，受到了市局好评，法律援助收到当事人锦旗9面，开创了永清县司法局执法为民的新篇章。荣誉的背后，是司法局上下同心努力的结果，更是司法局注重用行评工作指导司法行政工作的结果，今后我们将更加努力，争取将行评工作不断引向深入。 From:https://www.zongjiefanwen.com/Article/gzzj/gongzuo/201211/30877.html