200*，我市两级法院在各级党委的领导、人大的监督和政府、政协及社会各界的大力支持下，认真贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届四中、五中全会精神，根据省、市综治委提出的“四个领先”、“六个不发生”的标准，充分发挥审判职能作用，切实履行综治工作职责，积极参与社会治安综合治理先进市创建活动，取得了一定的成绩。 一、200*工作的简要回顾 （一）认真开展刑事审判工作，依法严惩严重危害社会治安的刑事犯罪分子和严重破坏市场秩序的经济犯罪分子，努力维护社会稳定 一年来，全市法院充分发挥刑事审判职能，严惩各类犯罪，共受理一审、二审刑事案件****件，审结***件，依法判处犯罪分子***人。在刑事审判工作中，全市法院突出重点，快审快结，严厉打击危害人民群众生命财产安全的严重刑事犯罪和人民群众关注的其他刑事犯罪。 针对近年来团伙抢劫、盗窃、流氓黑恶势力犯罪和杀人、绑架、投放危险物质等犯罪上升的趋势，全市法院依法加大打击力度，共审结此类案件***件，依法判处犯罪分子***人。同时，认真贯彻市委关于深入开展打击“两抢一盗”专项斗争的精神，突出重点，快审快结，有力地震慑了犯罪，城乡社会秩序明显好转，群众安全感明显好转。 针对近年来我市部分县市制贩假币、生产销售伪劣商品，以及生产销售假种子、假化肥、假农药等犯罪活动抬头的趋势，市中级法院加强领导，健全组织，依法严惩，共审结此类案件**件，判处犯罪分子**人，为我市经济的健康发展提供了有力的司法保障。wWW.ZongjiEfaNwen.coM 针对人民群众关注的国家工作人员犯罪问题，全市法院依法加大了对贪污、贿赂、挪用公款、渎职侵权等犯罪的惩处力度，共审结此类案件**件，判处犯罪分子**人，推动了反腐败工作的深入开展。 在审判实践中，我们坚持与公检司密切配合，适时开展专项斗争和集中打击。专项斗争和集中打击是综合治理的重要组成部分。一年来，两级法院主动和公、检等有关机关密切配合，积极开展专项斗争和集中打击，做到什么犯罪突出，就集中打击什么犯罪，什么地方犯罪突出，就到什么地方开庭审理和宣判，以凌厉的严打攻势震慑犯罪和社会上不稳定分子。同时讲究斗争策略，分化瓦解犯罪分子。定期到看守所给在押犯讲法律、讲政策，促其认罪服法；利用减刑、假释犯人的机会，到看守所对在押犯进行法制教育。通过这些措施，分化瓦解了犯罪分子，出现了犯罪分子主动坦白交待余罪，检举他人犯罪的好势头。 （二）认真做好减刑、假释工作，配合有关部门稳定监管秩序，促进罪犯改造 在实践中，重新犯罪对社会治安始终是一个严重威胁。因此，加强对已决犯的减刑和假释工作，预防和减少重新犯罪，也是人民法院参与社会治安综合治理的重要方面。200*，市中级法院切实把减刑、假释工作作为一项重要审判工作来抓，严格依法减刑、假释，为防止重新犯罪做了大量工作。一年来，市中级法院共办理减刑假释案件****件。首先，严格各项制度，保证办案质量。法院在办理辖区劳改单位呈报的减刑、假释案件时，严格坚持案件合议制度、审批制度和减刑、假释档案制度，保证案件质量。对于确有悔改和立功表现的罪犯，依法及时裁定减刑或假释，对于不符合法定条件的，坚决不予批准。这样，使罪犯认识到，只有加速改造，才是唯一出路，从而提高了他们改造的积极性。同时，与司法部门密切配合，加强对罪犯的教育和改造。在办案时，克服了“裁定作出即了事”的孤立办案思想，深入劳改单位，召开减刑、假释大会，对犯人进行法制教育，指明努力方向，教育罪犯自觉遵纪守法，洗新革面，重新做人。这样做，使绝大多数罪犯获得了新生。 （三）加强对基层人民调解委员会的业务指导，化解人民内部矛盾 为了发挥民调组织第一道防线的作用，全市法庭与所辖地的民调组织加强了联系，建立了民情信息网络。并通过业务培训和开展“调解日”活动，提高基层调解组织调处纠纷的能力，引导民调干部抓焦点，找规律，制定防范措施，懂得怎样抓住时机，提前介入，做好疏导调解工作，防止矛盾激化。今年以来，全市法院先后对各自辖区的民调人员进行了10余次的业务培训，共培训民调干部600余名，有效地提高了调解人员的政治素质和业务水平，使大量纠纷在诉前得到了解决，为及时化解矛盾，防止矛盾激化，维护良好的社会秩序奠定了基础。 （四）充分发挥民事、行政等审判职能，依法妥善处理民事、行政和国家赔偿案件 依法妥善处理各类民商事案件，促进经济健康发展和社会和谐稳定。民事审判工作与人民群众的生产生活息息相关，承担着化解纠纷、排除矛盾、促进经济发展、维护社会稳定的重要职责。抓好民事审判工作，意义重大。为此，全市法院重点做了以下工作：一是着眼于全市经济发展大局，依法平等保护各类市场主体的合法权益。注重营造公平、公正、透明的法治环境，推动各种所有制经济平等参与市场，大力促进民营经济、个体经济等非公有制经济的健康发展。二是着眼于社会和谐稳定，妥善处理群体性纠纷。依法审理好因“三农”问题、企业破产、基金会集资纠纷、拖欠工程款、环境污染等问题引发的群体性诉讼案件，及时化解影响社会稳定的各类因素，防患于未然。三是着眼于社会公平和正义，依法保护弱势群体的合法权益。妥善审理婚姻家庭纠纷案件，注重依法保护妇女儿童、老人、残疾人的合法权益；妥善审理进城务工人员追索劳动报酬案件，努力维护农民工的合法权益；妥善审理劳动争议案件，依法维护劳动者的合法权益。这些案件与人民群众生产生活密切相关，我们坚持在查明事实、分清是非的基础上，充分运用调解手段平息纠纷，促进团结。200*，全市法院共受理各类民事案件****件，审结****件。 依法妥善审理行政诉讼和国家赔偿案件，依法维护公民的合法权益，促进国家机关依法行政和公正司法。妥善审理涉及农村土地征用、土地承包、计划生育、城镇房屋拆迁、社会保障等行政诉讼案件，依法维护公民、法人和其他组织的合法权益，监督和支持行政机关依法行政。全年，两级法院共受理各类行政案件***件，审结***件；应行政机关申请，依法执结非诉行政执行案件****件。这些案件的公正审理和迅速执行，有效地化解了行政机关在行使职权中与当事人发生的矛盾，进一步增进了公民和政府之间的信任。 认真开展国家赔偿审判工作，保障赔偿请求人的合法权益，促进国家机关严格执法和公正司法。中级法院依法办理国家赔偿案件6件，决定赔偿4件，使蒙怨受屈的公民及时获得了司法救济。 （五）加强立案、信访等工作，妥善处理群众来信来访，依法维护当事人的合法权益，化解社会不安定因素 认真做好立案和审监工作，切实解决“告状难”、“申诉难”问题。针对部分群众反映的“告状难”、“申诉难”问题，全市法院积极采取措施，进一步加强立案和审监工作，千方百计方便群众诉讼。一是设立立案服务大厅，实行法官导诉制度、诉讼风险提示制度和诉讼权利义务告知制度，最大限度地方便群众诉讼。二是更新观念，建立有诉必理制度。对于群众起诉或申诉的，凡是符合立案条件的，一律敞开收案；不符合立案条件的，做好耐心解释工作。三是推行院长接待日制度，认真接待当事人，耐心听取当事人的意见、要求和情况反映。一年来，全市法院受理当事人信件***余封，接待来访当事人***余人次。 认真做好涉法上访工作，努力维护社会稳定。全市法院高度重视涉法上访工作，从维护稳定的大局出发，加强领导，周密部署，严格实行领导责任制，重点解决赴省赴京上访、集体上访、重复上访等难点问题，妥善处理了一批上访老户和群体性案件，受到当事人和省市有关领导的好评。 积极开展司法救助工作，努力保障经济确有困难的群众平等参与诉讼。认真落实司法救助的有关规定，对涉及企业下岗职工、低保失业人员、城乡贫困居民、老弱病残等弱势群体和困难群众的案件，对进城务工人员追索劳动报酬的案件，依法缓交、减交、免交诉讼费，使经济确有困难的群众打得起官司。对公诉案件中符合司法救助条件的被告人，依法指定律师为其辩护，保证被告人的诉讼权利。一年来，全市法院共实施司法救助案件110件，减缓免诉讼费45万元，体现了社会主义司法的人文关怀。 （六）结合审判和执行工作，开展司法建议活动，促进有关单位加强管理，堵塞漏洞，消除隐患 在审判执行工作中，全市法院对发现的苗头性、倾向性问题，及时向有关单位提出司法建议，帮助堵塞漏洞，做好防范工作。据不完全统计，一年来，全市两级法院向金融、企业等单位提司法建议600余条，被采纳400余条，有效地预防了内部违法犯罪及其他有关问题的发生，促进了经济秩序的正常运行。 （七）结合审判活动，积极开展法制宣传活动 一年来，全市法院通过公开审理、公开宣判、以案讲法等形式，积极开展法制宣传活动。一是依法坚持公开开庭审理制度。全市两级法院对依法应当公开开庭审理的案件，一律公开审理，在开庭前张贴布告，方便新闻媒体和社会各界群众参加旁听，开展法制教育。二是开展公开宣判活动，扩大宣传效果。对重大有影响的案件坚持到案发地进行公开宣判，大张旗鼓地进行宣传，起到了“审理一案，教育一片”的作用。200*，全市法院先后召开了20多次大型宣判会，参加旁听群众达10万余人次，有力地震慑了犯罪，鼓舞教育了广大群众，弘扬了社会主义法制。三是因地制宜，以案说法，开展不同形式的法律宣传和法制教育。一年来，两级法院深入工厂、农村、机关、学校、街道等积极开展以案说法、上法制课、法律咨询等活动，积极提高人民群众的法律意识。同时，还利用宣传栏、黑板报、增报、漫画、出动宣传车进行宣传，利用节假日和集会进行定点宣传，受到群众好评。广泛深入的宣传工作，进一步提高了广大人民群众的守法意识，促进了综合治理工作的健康有序地开展。 回顾一年来的工作，尽管我们做了大量的工作，但全市法院的综治工作离党和人民的要求还存在不少差距，任务仍然十分繁重和艰巨。刑事发案居高不下，大要案时有发生，民事纠纷日渐增多。就法院本身来说，在综合治理工作也存在着不少问题，如有些干警综合治理意识不强；就案办案、孤立办案的现象仍然存在，抓法制宣传、抓教育改造、抓防微杜渐的力度还很不够。这些都是我们在以后的工作中需要亟待解决的问题。 2010年，我市经济社会发展的任务十分繁重，人民法院维护稳定、保障经济发展的责任重大。我们决心在市委的正确领导下，人大的监督下，开拓创新，求真务实，扎实工作，忠实履行宪法和法律赋予的职责，认真落实人民法院参与社会治安综合治理工作的各项措施，为构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会做出新的更大的贡献。
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XX年以来，xx市人民法院在市委的正确领导下，在市人大的监督、市政府、政协和社会各界的支持以及上级法院和市纪委的监督指导下，全面贯彻党的xx大和xx届五中、六中全会精神，以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，始终践行“勤于学习、甘于清廉、严于自律、乐于为民”的xx法院院训，严格按照中纪委、省纪委、市纪委六次全会和上级法院党风廉政建设会议的各项工作部署，认真落实党风廉政建设责任制，加强以保持党和人民群众血肉联系为重点的司法作风建设，着力解决当前影响公正廉洁司法的突出问题，围绕中心，服务大局，突出重点，整体推进，不断提高反腐倡廉建设的规范化、科学化水平，不断推进法院党风廉政建设和反腐败斗争深入开展，促进审判工作和其他各项工作顺利进行，为进一步推进法院公正廉洁司法提供坚强保障。
一、XX年反腐倡廉工作完成情况
XX年，我院共受理各类案件xxxx件，审执结xxxx件，结案率xx.xx%，同比收案下降x.x%，结案上升x.xx%，结案率上升xx.xx个百分点，办案效率和案件质量明显提高，实现收结案良性循环。这些成绩的取得，得益于我院始终践行“勤于学习，甘于清廉，严于自律，乐于奉献”的xx法院精神，得益于我院长期坚持不懈的反腐倡廉体系建设。
（一）加强组织领导，建立责任体系，确保反腐倡廉各项目标任务落实
加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争，是全党的一项重要工作，也是人民法院的一项重要任务。为了将此项工作扎实有效地落到实处，我院制定了《XX年度纪检监察工作要点》，对加强党风廉政建设和反腐败工作的指导思想、工作任务、具体措施做出了明确规定。成立了以院长王利荣为组长，以党组成员及有关中层干部为成员的党风廉政建设领导小组，同时对各主管领导进行了责任分工，实行“一把手”负总责，院班子成员分工负责制。院长和副院长、副院长和部门负责人、部门负责人和干警层层签订了党风廉政建设责任状。形成了分工明确，专人负责，一级抓一级，层层抓落实的管理监督体系。同时把党风廉政建设纳入全院工作目标考核，实行党风廉政建设一票否决制。从而建立和完善了党风廉政建设工作责任制体系，为顺利开展这项工作打下了良好基础。
（二）健全监管机制，加强思想教育，切实从源头上预防和治理腐败
从源头上治理腐败是防止腐败问题发生的有效方法。我院把源头上治理腐败放在重要工作位置。
一是加强制度建设，实行规范化管理。我院根据上级法院和上级纪委要求，结合本院工作实际，制订了各项工作制度和实施方案。在继续坚持党风廉政建设目标管理制度、工作报告制度、诫免谈话制度、案件评查工作制度、内务、审务公开制度的基础上，结合本院实际，研究制定了我院《XX年工作意见》、《XX年审判任务及奖惩实施意见》、《XX年度纪检监察工作要点》、《关于XX年向社会公开承诺的十件实事任务分解意见》、《规范立案管理试行办法》、《xx市人民法院财务管理制度》、《xx市人民法院车辆管理暂行规定》、《xx市人民法院关于实行案件信访评估制度的规定（试行）》、《关于建立院长值周检查督导制度的实施意见》等，完善了《随案廉政监督卡制度》，向院各部门转发了最高人民法院《关于对配偶子女从事律师执业的法院领导干部和审判执行岗位法官实行任职回避的规定（试行）》、《最高人民法院关于规范上下级人民法院审判业务关系的若干意见》以及《河南省高级人民法院关于明查暗访工作的暂行规定》等。(1)(2)(3)(4)
二是加强廉政教育，源头预防腐败。我院把源头治理作为党风廉政建设工作的重中之重。一是在年初组织开展的“反腐倡廉宣传教育月”活动中，王院长亲自给干警上党课，讲《廉政准则》，纪检监察部门组织全院干警观看警示教育片，对干警进行廉政教育；二是重大节日前后廉政提醒和检查。春节前夕，院党组向每位干警发送了“廉政贺年卡”，温馨提醒广大干警过节不失节，过年不忘“廉”，时刻保持清廉之心。在“五一”、“十一”前后，坚持节前教育，节后检查，筑牢拒腐防变的道德防线。三是通过开展“除骄横、除冷漠、除懈怠、除贪腐“专项活动，预防和纠正干警在司法作风中存在的突出问题；四是通过开展“发扬传统、坚定的信念、执法为民”主题教育实践活动，整治在司法活动中的不规范、不文明、不廉洁行为;五是在“七一”建党节前夕组织全院党员干部到函谷关“修德养廉教育观”参观学习，增强廉洁意识和激发工作热情。六是积极参加省高院举办的全省法院廉政文化笔会活动，我院选送了两幅由蔺淑华副院长创作的廉政书画作品参加省高院评选并获奖。八是认真开展违规收费及管理涉案物款专项检查“回头看”活动。11月上旬，我院按照省高院和市中院的通知要求，在开展违规收费及违规管理涉案款物专项检查“回头看”活动中，认真对照最高院明确的六项检查内容进行进行逐一自查，同时针对我院去年年底因个别部门负责人工作岗位变动的实际情况，再次组织部门领导签订了《违规收费及违规管理涉案款物专项检查活动责任状》，对XX年以来存在的问题进行责任承诺，确保违规收费及违规管理涉案款物专项检查“回头看”活动不走过场。九是开展警示教育活动，做到警钟长鸣。今年8月份，组织院科级以上干部学习省纪委宣教室印发的XX年第七期《警钟长鸣》教育资料，以省安全生产管理局原副局长付永水受贿案例对党员干部进行教育。10月份以来，我院开展集中警示教育活动中，按照省高院张立勇院长的批示精神，组织全院干警学习了《河南法制报》第三版职务犯罪狱中忏悔系列报道的伊川法院原院长张国庆的狱中忏悔，开展反思讨论，深入剖析原因，吸取深刻教训。各部门认真组织学习最高院编写的《人民法院警示教育案例选编》（第二辑），从中吸取教训，做到警钟长鸣；11月份，我院又组织全院干警观看了《被终止的疯狂》廉政警示教育片，以原郑州副市长兼郑东新区管委会主任王庆海利用职务之便，官商勾结大搞权钱交易贪污受贿XX多万的严重腐败案例再次使干警受到警示教育。通过以上形式多样的教育活动，强化了我院干警廉洁自律意识，确保了公正廉洁司法，进一步从源头上预防和杜绝了腐败问题的发生。
（三）采取有力措施，抓好工作落实，全面提升法官廉洁自律和司法为民意识
1、深入抓好领导干部廉洁自律工作，进一步规范领导干部的从政行为。党风廉政建设要从领导干部自身做起。我院领导班子充分认识到领导干部模范带头作用的重要性，认真履行职责，落实党风廉政建设责任制。院党组经常组织班子成员认真学习中央、省委和市委关于反腐倡廉的重要指示和领导干部廉洁从政的各项规定，定期召开民主生活会，研究部署党风廉政建设工作，及时了解掌握领导班子党风廉政建设中出现的新情况、新问题，针对性地做好党风廉政建设和反腐败工作的安排部署。班子成员以身作则，严格执行中央、省委和市委关于领导干部廉洁从政的各项规定。对自己的配偶、子女和身边的工作人员严格管理，自觉抵御社会上不良风气的腐蚀和影响。没有出现违反规定收送现金、有价证券和支付凭证和利用职务影响为个人或亲属谋取不正当利益等任何违法违纪问题。〖1〗〖2〗〖3〗〖4〗
2、加大力度，严肃查处违法违纪案件。案件查处工作是党风廉政建设和反腐败工作的一项重要内容，也是人民法院严肃执法的重要保证。只有严肃查处违法违纪案件，才能有效地遏制腐败的滋生和漫延。今年，我院继续加大案件查处力度。一是开通多种渠道，采取多种形式，注重发现违法违纪线索。我院在审判大厅设立了举报箱、举报电话，方便群众举报，从中发现违法违纪线索。二是继续实行审务公开，提高执法透明度。我院实行审判流程管理，坚持“排期开庭”，进一步完善了《审限跟踪和警示》制度。立案庭每月对各业务庭收结案、上诉及二审改判发还及超审限案件情况进行通报；各业务庭严格执行公开审判制度，除法律规定不公开审理的案件外，其他案件一律100%公开审理。纪检监察部门根据立案庭通报、及时掌握和发现在审判各个环节中存在的违法违纪线索，并予以查处。三是认真处理上级要结果、要回音的信访件，并从中发现违法违纪线索。对于信访案件，我院按照“分级负责，归口办理”和“谁主管，谁负责”的原则，严格责任倒查，建立目标责任。在处理上级要结果和信访案件中，发现我院干警存在违法违纪问题，及时处理。四是通过建立和完善了“随案廉政监督卡制度”方便群众举报。我院进一步完善了“随案廉政监督卡制度”，要求案件承办人在立案后第一次接触当事人时将“随案廉政监督卡”送达给双方当事人，并由当事人在送达回证上签收。在案件审结和执结时将该可收回。该卡随案发放，随卷存档，案件评查办每月对卷内无卡或有卡无当事人填写的案件承办人进行一次通报，院纪检监察部门定期对案卷进行检查或抽查，并认真收集当事人举报和反映的问题，严格落实责任，方便当事人监督和举报。五是通过案件评查活动法相违法违纪线索。在今年开展的“万起案件评查”活动中，对1名违规办案的干警进行了通报批评处理。
3、继续抓好纠正部门和行业不正之风工作，优化经济发展环境。我院把纠正部门和行业不正之风和优化经济发展环境工作作为一项重要工作内容。一是继续执行我院《关于加强财务管理工作的有关规定》，严格执行“收支两条线”，诉讼费由财政专户管理；严格执行人民法院诉讼费收取办法有关规定，彻底杜绝审判和执行工作中的“乱收费”、“乱罚款”和“乱拘留”以及“告状难”、“执行难”等问题，保障人民群众合法诉讼权益。二是在年初“双节”（元旦、春节）前和“五一”、“端午节”放假前，我院专门针对节假日期间加强党风廉政建设提出了明文禁止的规定和要求，在节假日期间，对全院所有公车进行了全部封停，有效地预防了节假日和八小时以外不正之风问题的发生。三是真正在法官与律师之间建立起廉政“隔离带”和“防腐墙”。今年，我院无任何影响经济发展环境和损害群众利益的违法违纪案（事）件发生。
4、唱响院歌，铭记院训。6月份，由我院院长王利荣与党组成员、纪检组长赵江波作词，音乐专业人士谱曲的xx法院院歌《中国金城法官之歌》创作完成。院歌以我院“勤于学习，甘于清廉，严于自律，乐于奉献”的院训和“争先创新，文明公正，开拓进取，团结和谐”的法院精神为主线，曲调高亢，旋律优美，意境深远。院歌创作后，我院邀请专业人士辅导全院干警演唱，并制作了音乐电视片，在xx电视台和《中国法院网》首页刊载播放，百度、土豆网等国内各大门户网站也纷纷转载。通过唱响院歌活动，陶冶了干警情操，增强了干警的集体荣誉感和廉洁司法意识。
（四）强化警示教育，营造崇廉氛围，全面加强和促进xx法院廉政文化建设。
在今年的工作中，我们xx法院以法院廉政文化为纽带，紧密联系单位实际，着重推出宣教崇廉、励志明廉、活动促廉、制度保廉、警示省廉、阵地育廉、服务兴廉、结贫思廉、家庭助廉、督查固廉等“十廉”举措，制订周密细致的工作实施计划，在全院上下形成浓厚的廉政文化氛围，为构建和谐金城、推动人民法院审判事业健康快速发展打下坚实的基础。
一是强化警示教育。为进一步加强党风廉政建设，从源头上预防和治理腐败，切实做到防患于未然，我院坚持经常用干警身边人活生生的违法违纪典型案例教育干警，做到警钟长鸣。为充分发挥警示教育作用，院坚持每周以部门为单位组织到警示教育室参观学习，组织讨论，写出心得，使广大法官和其他工作人员在参观中接受教育，有所启迪，时刻提醒教育干警以廉为荣，以贪为耻，以公为荣，以私为耻，以“公正、廉洁、为民”人民法官核心价值观指导工作，全面促进法院廉政工作建设。
二是营造崇廉氛围。为进一步加强廉政文化建设，营造人人思廉、倡廉和促廉的廉政氛围，我院通过廉政书画摄影、廉政格言警句，廉政短信提醒，廉政谈话提醒等方式，努力营造浓厚的廉政文化氛围，使广大干警随时都能得到廉政教育和警醒，让廉政文化能自然而然地带入到干警的日常工作之中，通过潜移默化地渗透，净化干警的心灵。
三是倡导以德促廉。我院紧紧结合xx是《道德经》发源地这一区位优势，将道德文化充实到法院廉政文化之中，提升法院文化品位，培养干警公正司法的思想境界和勤政为民的敬业精神，增强拒腐防变的能力。坚持以德育人，把法院廉政文化建设与道德文化建设相结合、与司法为民教育相结合、与树立社会主义法治理念教育相结合、与党的优良传统和作风教育相结合。使廉政文化成为法院文化的重要组成部分，形成xx法官良好的职业道德和行为规范。
四是丰富廉政载体。我院充分利用电子显示屏、专栏、标语等宣传阵地，力求内容上“富”、形式上“活”、载体上“新”，进一步提高廉政文化的吸引力、感染力和渗透力，营造“人人思廉，人人保廉”的浓厚廉政文化氛围。同时，我院以廉政特色教育为依托，倡导廉洁理念，塑造廉洁精神，打造廉洁环境，做到警钟长鸣。让清廉之花在每位干警心中盛开，永远保持人民法官和人民法院的良好形象。
【1】【2】【3】【4】县人民法院2012年工作总结及2013年工作安排 xxxx县人民法院
XX年工作总结及XX年工作安排
XX年，xxxx县人民法院在县委的正确领导和县人大、政协的有力监督支持下，坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上”的工作指导思想，紧紧围绕“为大局服务、为人民司法”工作主题，认真落实“从严治院、公信立院、科技强院”工作方针，紧扣“人民法官为人民”主题实践活动，践行“司法为民”宗旨，忠实履行宪法和法律赋予的职责，取得了较好成绩。
一、全面加强审判执行工作
充分发挥审判职能，全面加强各项审判执行工作，截止至十月份共受理各类案件xxx件，审（执）结xxx件，结案率达xxx%，较去年提高xxx个百分点。
（一）大力加强刑事审判工作
刑事审判坚持贯彻宽严相济的刑事政策，依法惩处各种刑事犯罪活动，切实维护辖区社会稳定。截止到十月份共收案xx件，结案xxx件xx人。其中判处10至15年有期徒刑xx人，3至XX年有期徒刑xx人，3年以下有期徒刑xx人，拘役xx人，免于刑事处罚xx人。针对杀人、抢劫、贩毒等严重破坏社会治安的重大案件以及盗窃等响本县群众财产安全的多发性犯罪，从严处理；对于未成年人犯罪、过失犯罪以及一些因民间纠纷、生活琐事所引发的轻微刑事案件，以宽缓为主，从而实现法律效果与社会效果的有机统一。强调司法领域的人权保护，依法保障刑事被告人的诉讼权利，确保无罪的人不受刑事追究，并对轻微犯罪等人身危险性不大的罪犯，依法从轻、减轻处罚。
（二）及时有效地开展民商事审判工作
截止到十月份，受理民商案件xxxx件，结案xxxx件。调解撤诉xxxx件，调撤率达xxxx%，结案率达xxxx%.民商事审判坚持司法公正与诉讼效率相结合，坚持实体公正与程序公正相结合，坚持法律效果与社会效果相结合，坚持化解群众矛盾与维护社会稳定相结合，不断加大调解力度，化解各种矛盾纠纷，维护人民群众的合法权益，为企业应对金融危机保驾护航。在确保案件质量的前提下，坚持“能调则调、当判则判、调判结合、案结事了”的指导方针，强化案件质量管理，杜绝案件超审限。认真做好案件的判后答疑工作，促使当事人服判息诉。特别是今年8月，我院根据最高院《关于健全诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制的若干规定》，与县司法局协同，由县政法委负责牵头，成立诉讼与非诉讼矛盾纠纷协调领导小组，由县政法委书记任组长，法院院长、司法局局长为副组长的领导小组，及时开展工作，由司法局与县法院退休干警作为人民调解员，先行在xxxx镇进行试点，经过2个月的时间，受理案件xx件，结案xx件，效果非常明显。
（三）积极稳妥地审理好行政诉讼案件
加强行政审判工作，截止十月份受理非诉行政执行案件xx件，受理行政案件xx件。坚持维护、监督与支持并举，依法维护合法行政行为，纠正违法行政行为，协调公共权力与公民权力的关系，依法审查、执行行政机关申请人民法院强制执行的非诉行政案件。保护公民，法人和其他组织的合法权益，维护和监督行政机关依法行政，妥善化解行政争议，维护社会和谐稳定，促进地方经济发展。
（四）倾全院之力，做好“清积”工作
强化执行工作，积极清理执行积案。截止到十月份新收执行案件xx件，结案xx件，执结标的xxxx万元。积极落实中央政法委、最高人民法院联合组织的集中清理执行积案活动。一是加强领导。院党组多次召开专题会议，听取“清积”工作专题汇报、研究、部署“清积”工作，要求全院干警树立对债权人实体权利的保护意识，切实维护当事人的实际权益；二是明确责任。在清积活动中，我院实行一把手亲自抓，执行局局长具体抓，做到一级抓一级，层层抓落实。三是保障到位。我院专门成立“清积”领导小组，并长期抽调多名人员参与执行局“清积”工作，同时在资金条件比较困难的情况下，优先保证集中清理执行积案专项经费。四是穷尽措施，对有履行能力而拒不履行法定义务的被执行人，穷尽所有执行手段，对已查明的被执行人可供执行的财产，依法坚决采取强制措施予以执行，以保护债权人合法权益。
（五）狠抓涉诉信访工作。
认真落实《关于依法处置进京非正常上访行为进一步规范信访程序的指导意见》的通知精神，积极做好同县委、人大、政府、政协信访部门的联络工作，建立互动、互通的信访联动机制，针对出现的个别影响较大、难处理的信访案件，及时请求有关部门给予配合。成立了案件质量评查小组，对重点上访案件进行评查，确定责任。从维护稳定的大局出发，加强领导，周密部署，严格实行领导责任制，重点解决赴省赴京上访、集体上访、重复上访等难点问题，妥善处理了一批上访老户和群体性案件。特别是在国庆六周年期间，派专人专车进京组织协调稳控上访人工作，保证了特殊时期信访稳定工作顺利进行。加大惩治力度对多次无理上访缠诉的xx人依法拘留，对其他无理上访、缠访、闹访人起到了威慑作用。
二、全面加强队伍建设
随着社会主义市场经济的发展和社会主义民主法治建设进程的加快，法院承担的任务越来越繁重，人民群众对公正、廉洁、高效司法的要求越来越迫切，法院队伍面临的考验越来越多。我院把队伍建设作为事关人民法院事业兴衰成败的根本性问题来抓，始终把政治建设置于队伍建设的首位，以更高的认识、更大的力度、更实的举措，坚持不懈、与时俱进地抓紧抓好，努力建设一支高素质的法院队伍。今年我院1位院长参加了国家法官学院组织的基层法院院长培训，2名干警参加了全省预备法官培训，8名干警晋升为助理审判员。
（一）认真开展学习实践科学发展观活动。
根据党的xx大精神，按照中央、省、市、县的安排，我院从XX年3月开始，开展深入学习实践科学发展观活动。学习实践科学发展观活动按照“规定动作出新、自选动作出彩”的要求，注重“四结合”，即把学习实践活动与创人民满意法院相结合、与执法办案相结合、与知行并用相结合、与案件回访相结合，用科学发展观指导法院审判执行工作，真正把学习实践活动的成效落实到“让人民满意”的根本宗旨上来，真抓真学、突出特色，取得了显著成效。4月10日、11日院主要领导分别进入所帮扶的企业xxxxxxxxxx“进企业帮助保增长、进农村帮助促发展”主题实践活动对接。在“两进”活动中我院始终坚持把帮助企业、农村解决实际问题作为首要任务，帮助中兴乡大水村筹措资金xxxx元，购买了两台水泵，解决了该村春耕生产抗旱的燃眉之急。通过深入调研、结合本单位实际，院党组研究确定了调研课题，并形成了xx份详实的调研报告，其中针对我县法律服务市场混乱，诉讼代理人成分复杂等问题，组织开展了公民职业代理问题的调研，形成了调研报告并呈报上级法院和有关部门，为今后进一步规范法律服务市场，切实保护当事人的合法权益提出了建设性意见。[1][2][3][4][5]
（二）认真开展“人民法官为人民”活动。
XX年是“人民法官为人民”主题实践活动的启动之年，我院全面落实最高人民法院关于开展“人民法官为人民”主题实践活动XX年度工作实施方案的决议，认真开展“人民法官为人民”活动，使广大干警的思想政治觉悟有新提高，司法能力水平有新提高，司法作风形象有新提高，人民群众满意度有新提高。重点解决了对“三个至上”重要指导思想认识不到位，“为大局服务，为人民司法”的思路不明确、措施不落实、效果不明显，内部监督的制度不健全、措施不得力，少数干警司法不公、不廉等问题。深化对“三个至上”重要指导思想的认识，组织开展专项培训，健全完善案件管理机制，健全完善行政管理制度，继续强化反腐倡廉建设，全面落实司法便民利民措施，着力解决“执行难”问题。认真开展送法进校园活动，先后深入到六中、一中进行普法宣传和行政诉讼法宣传。开展法律大集活动，6月26日，进行了禁毒法宣传。
（三）完善健全监督机制，促进法院党风廉政建设
我院认真组织干警学习相关的党风廉政建设规章制度，进一步完善“一岗双责”规定。一是反腐倡廉工作坚持教育是基础，制度是保障，监督是重点，查处是关键，核心问题是查处的工作方法。认真履行职责，对违法违纪苗头性的问题不能总是等待群众举报，而应及时调查落实。及时介入法院工作的重点环节和重要岗位，逐步建立查处机制。制定了瑕疵案件责任追究办法，进一步提高案件质量，提高干警的工作责任心，确保队伍不出问题。二是加强警示教育。我院继续加大督查工作力度，发现问题，及时纠正，严肃处理，从严治院，从严治警。认真贯彻“五个严禁”，组织全院干警多次进行了“五个严禁”的学习，做到人人皆知，适时开展警示教育活动，组织干警观看了警示教育片《xxxx》、《xxxxxxxx》。三是完善监督机制。设立了“五个严禁”举报电话和举报电子邮箱，加强对干警八小时之外的有效监督，积极预防和遏制违法违纪现象的发生，全年无干警违法违纪。
三、进一步加强法庭基础建设
从人、财、物各个方面向法庭实行倾斜，优先保障法庭，促进人民法庭建设规范化。截止到10月份，四个法庭共受理案件xxxx件，审执结xxx件，结案率达xxxx％，审判质量和效率明显提高。一是领导精力上倾斜。领导的精力做到先基层后机关，想基层所想，急基层所急，需基层所需。要求党组成员要经常下法庭，指导、督促法庭的工作，帮助解决实际困难。二是人员配备上倾斜。选派年富力强的法官担任法庭领导职务。同时，实行院内与人民法庭法官的交流轮岗制度，要求年轻法官轮流到基层法庭工作，使法庭不断焕发出新的活力。三是政治待遇上倾斜。从政治、生活上关心、照顾在基层法庭工作的法官，提拔使用优先、任命审判职务优先、晋升职级优先、评优评先优先。XX年，我院四个法庭都已完成标准化法庭建设，并已投入使用。
四、坚持能动司法，全力服务大局
「 1」 「 2」 「 3」 「 4」 「 5」
“能动司法”，就是要求法院、法官正确处理司法主动性与被动性的关系，在具体工作中充分发挥主观能动作用，积极运用审判职能，既主动有为，又依法慎为，以增强应对金融危机的能力，有效担负起“保增长、保民生、保稳定”的重大司法使命。
一是发挥优势，当好参谋。根据“两进”活动的要求，我院及时派出精兵强将投入到相应的解困工作之中，充分发挥自身精通法律法规、熟悉诉讼程序的优势，积极参与企业发展情况分析，梳理法律问题，提供意见建议，帮助完善解困方案和措施。二是依托职能，建言献策。在比较严峻的宏观经济形势下，针对经济纠纷案件增多、类型变化的实际，经过认真分析研究，提出妥善应对经济纠纷，切实防止经济下滑的建议。三、健全机制，争取主动。主动贴近基层，加强沟通协调，形成工作合力，对影响面广的大要案及苗头，及时报告有关县领导，以利于从全局统筹的高度更好地防范和化解风险，控制负面效应。建立群体性纠纷、突发性事件应急处置机制，完善司法调解与人民调解对接机制。
一年来，我院各项工作取得了一定成效，但仍存在着不少的问题和不足，主要表现在：一是对科学发展观的学习认识不全面、贯彻落实的自觉性不高的问题。二是思想解放不够、开拓创新发展办法不多的问题。三是少数干警作风漂浮，组织纪律观念淡漠，法院队伍建设的状况不容乐观的问题。四是少数案件质量不高，对新类型疑难案件的研究和探索不够，审判工作与人民群众的司法需求尚有差距，便民、利民措施有待进一步改进的问题。五、涉法涉诉信访问题仍很突出，处置措施还需加强的问题。这些问题和不足，我们将高度重视，在明年的工作中，将切实采取有效措施，予以解决、克服。
XX年度工作思路与重点
一、认真贯彻落实党的十七界四中全会精神，促进法院各项工作科学发展
进一步解放思想，认真查摆思想观念上的问题，把不符合科学发展观的思想观念转变到科学发展观的要求上来，把党的xx大确定的任务落实到法院各项工作中去，努力做到始终坚持“三个至上”，确保人民法院工作正确的政治方向；始终坚持以科学发展观为统领，确保人民法院工作为党和国家工作大局服务；始终坚持抓好人民法院队伍建设，确保队伍总体素质不断提高；始终坚持推进司法体制和工作机制改革，确保在全社会实现公平正义；始终坚持党的领导和人大监督，确保人民法院事业健康发展。
二、继续加强审判执行工作，全力促进和谐社会建设
积极开展刑事审判工作。要继续贯彻依法严厉惩罚严重刑事犯罪的方针，坚决惩处危害公共安全的犯罪；惩处生产、销售伪劣商品，重大金融诈骗等破坏社会主义市场经济秩序的犯罪；严厉打击故意杀人、故意伤害、xx、绑架、拐卖妇女儿童等侵犯公民人身权利的严重暴力犯罪和抢劫、重大盗窃等危害人民群众生命财产安全的严重侵财犯罪。积极开展民商事审判工作。要继续坚持调判结合的民商事审判原则，平等保护各类诉讼主体的合法权益。继续与司法局密切协调配合，加强对诉讼与非诉讼的协调机制，力争将大量的民商事纠纷通过人民调解组织处理好，要加强对调解纠纷的培训，计划在年初至农忙前对全县调解组织进行一次培训。要妥善处理婚姻家庭、社区邻里纠纷，促进家庭邻里和睦、社区村镇稳定；妥善处理劳动争议纠纷案件，惩罚拖欠、克扣工资等侵犯劳动者权益的行为，维护劳动者的合法劳动权和合法劳动收益权。要积极应对金融危机给民商事审判工作带来的挑战，认真审理好由此引发的金融纠纷、劳资纠纷、企业破产纠纷等案件，保障国家应对当前局势采取的一系列政策措施的落实，维护经济秩序，促进社会稳定。积极开展行政审判工作。要依法保护行政相对人的合法权益，维护行政机关依法行政的行为。要加大对拆迁、棚户区改造、新农村建设中引发的行政案件审判的力度，制裁违法占地、用地行为。要及时向违法行政行为机关发出司法建议，促进行政机关依法行政。积极开展执行工作。要继续推行“联动执行”创新课题，强化联动执行威慑机制和联动执行长效机制，大力开展集中清理执行积案活动。在县委领导下，紧紧依靠人大、政府的支持和社会各界的力量，对具备执行条件的案件，竭尽全力予以执行，切实执结一批“老大难”案件。积极开展立案、申诉信访和审判监督工作。要准确依法立案，防止滥用诉权造成审判资源的浪费；做好立案调解工作，促进当事人以非诉方式和解解决纠纷。要继续坚持院长接待制度，坚持判前释法、判后答疑，建立源头预防机制，形成统一领导、分级负责、归口办理、协调联动的申诉信访工作格局。
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三、稳妥推进审判工作机制改革，促进审判工作和其他工作全面开展
进一步深化审判工作机制改革，促进公正审判，文明司法。要进一步整合审判工作监督力量，努力建立相互制衡、运转高效的审判管理体系。要进一步完善审判流程管理制度，对案件审判、执行运行过程实施全程跟踪、有效监督。要继续强化审判组织的职能作用，同时要充分发挥院、庭长对案件审判的监督指导作用，把强化职责与加强监督有机地结合起来。要继续完善人民陪审员制度，进一步加强培训、使用、管理工作，切实保障人民陪审员依法独立、公正行使职权。
四、继续加强法官队伍建设，努力造就清正廉洁、文明公正的审判队伍
进一步推进法官廉政建设工程。要教育广大法官忠实于宪法法律，切实树立公平正义的理念，切实提高司法能力，切实规范司法行为，切实恪守职业道德，切实改进审判作风。要建设高素质法官队伍，以思想政治建设和司法能力建设为重点，全面提高队伍素质，着力提高司法公信力，着力增强群众观念和群众感情。要继续加强党风廉政建设，落实和完善从源头上预防腐败的制度；充分发挥人大代表、政协委员中特邀廉政监督员对审判工作监督的作用，使社会监督纳入常态化轨道。认真纠正审判工作中的不正之风，坚决杜绝人情案、关系案、金钱案等违法办案现象。严肃查处利用审判、执行权贪赃枉法的行为，做到违纪违法案件发生一起，坚决查处一起，决不姑息护短。
五、进一步以能动司法服务大局、保障民生
最高人民法院王胜俊院长对能动司法的理念、调研、机制、服务、能力等五个方面进行了全面科学阐述，提出了增强能动司法的自觉性、前瞻性、有序性、针对性和规范性的新要求。通过组织学习，要使全院干警从思想上深刻认识到：人民法院的司法工作必须在司法为民上下功夫，真正在思想上深刻理解人民司法“人民性”的深刻内涵，通过能动司法，真正化解各种矛盾，服务和推动xxxx县的社会稳定和经济发展大局。要把“能动就是主动，能动就是推动，能动就是互动，能动就是联动”贯穿到审判和执行等具体工作之中，贯彻好、执行好县委、县政府对全县工作的大局，充分运用法律赋予的职能和法院工作职责，公平、公正处理各种矛盾纠纷，为xxxx县经济社会又好又快发展创造和谐稳定的社会环境和公正、高效、权威的法治环境。结合当前开展的“人民法官为人民”主题实践活动，充分发挥各审判业务庭、人民法庭和妇女儿童维权合议庭、巡回法庭的作用，把保障和改善民生贯穿于审判工作的全过程，最大限度地维护群众的合法权益，切实让人民群众感受到法院的优质服务、人文关怀和亲和力，提高法院的社会公信力。
六、进一步加强“两庭”建设，努力提高服务和保障审判工作水平
要继续按照精力向法庭集中、力量向法庭加强、政策向法庭倾斜、工作向法庭贴近的思路，紧紧依靠党委领导、人大监督和政府支持，从人员配置、物质装备等方面加强法庭建设。要想方设法，积极争取多方支持，进一步完善四个人民法庭的建设。
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