一、加强领导，强化监督，为开展行风建设提供保证
为了加强对这项工作的领导，我局对行风建设领导工作小组进行调整、充实，并根据教育系统纠风工作任务和特点下设四个组，分别负责师德师风、校务公开、中小学收费和行风评议的具体组织工作，各校也相应建立健全民主评议行风工作机构。为强化责任，区教育局与学校，学校与处（室）、年段、班级层层签订了行风建设责任书将责任落实到部门、落实到人，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，分级负责层层抓，有关部门各负其责的工作格局。
为了加强行风监督，我局设立了举报电话，聘请了17位行风评议代表，组织召开了行风评议代表座谈会；各校也及时聘请了本校的行风评议代表，设立了举报电话、举报箱。Www.zOnGJiEfanwEn.CoM
二、强化措施，狠抓落实，认真做好民主评议行风各个阶段工作
各校重视普遍重视行风建设，有计划、分步骤地组织开展民主评议学校行风活动。
1、认真做好组织宣传发动工作。我局及时制订出台了《梅列区教育系统XX年民主评议行风工作实施意见》。暑期，我局借教育系统举办党训班的契机，及时召开了由各校校长、书记、纪检委员、工会主席及教育系统全体党员参加的行风建设动员大会，会上，教育局局长史健峰对我局今年民主评议行风工作进行了动员和具体部署。各校认真做好宣传发动工作，精心组织教师学习《梅列区教育系统XX年民主评议行风工作实施意见》，通过召开各种会议，利用广播站、宣传专栏、校刊校报等形式进行广泛动员。据不完成统计，全区各校召开动员会17场次，出专题校刊15期，宣传专刊17期。通过宣传发动，广大教职工进一步明确了今年民主评议行风工作的目的、意义、内容、步骤，提高参与民主评议学校行风的积极性和主动性。
2、深入查找问题。一是采取“回头看”的形式，着重检查发现去年行评工作中未整改，整改未到位、回潮反弹的问题，如代办费是否及时结算清退，是否有代办学生保险现象，是否有向学生摊派报刊、书籍等问题。二是采取召开评议代表座谈会和学生家长会，向社会发放评议调查，走访学生家庭、特困户等形式广泛征求群众意见，深入查找本部门行风建设存在的问题，特别是新情况新问题。据统计，全区教育系统共召开评议代表、学生家长座谈会16场，向社会发放调查问卷1000份，走访学生家庭、特困户2万多户，搜集到各类意见、建议20条，涉及师德师风、教育收费、机关作风、校园治安综合治理、教育教学、等内容。教育局、学校对这些意见、建议进行整理归类，认真分析原因，着力抓好自纠。三是组织评议代表深入基层明察暗访，帮助查找问题，提出加强行风建设的意见和建议。
3、认真落实整改。针对查找问题阶段发现的问题，区教育局和学校制定整改计划和措施，逐条逐项抓好落实，着重解决执法不严、办事不公、服务意识不强、办事效率不高以及乱收费、乱罚款和各种摊派等问题，积极推进政府职能和作风转变。如针对局机关工作作风不够扎实，群众到局里办事有时找不到人问题，我局在实行局领导分工挂校的基础上，推行局机关干部全员挂点校制度，深入基层学校，帮助解决实际问题，同时实行“ab”岗制度，方便群众办事。针对部分学校收取学生饮水费问题，从今年开始，我们已要求各校停止学生统一饮用纯净水。针对个别初中学校初三年级以办兴趣小组名誉补课，区教育局专门召开校长会议，要求各校停止补课，做到令行禁止。针对三明六中理化生实验教学开展得不扎实、流生现象严重、领导作风不过硬、“士气低落，军心涣散”等问题，我局派出工作组进驻六中，帮助三明六中查问题、抓整改，对三明六中领导班子进行调整。针对我区前几年学校安全事故和治安事件时有发生问题，我局进一步强化综治工作，对学校各种安全、治安隐患进行“拉网式”、“地毯式”的排查，一年来学校安全、治安事件大幅度下降，学生犯罪率为0。针对校服质量不高、款式陈旧问题，教育服装厂加强校服生产加工过程的管理，严把质量关，发现质量不合格，及时返工重做，同时重新设计了校服的款式。总之，一年来我局及各校能针对存在的问题，建立健全有关规章制度，加强管理，堵塞漏洞，达到纠、评、建相互促进的目的。
三、突出重点，着力治本，不断推进民主评议行风工作
我们始终把“社会满意不满意，家长放心不放心，学生乐意不乐意”作为民主评议学校行风的基准，把解决好社会、家长、学生反映的热点、难点问题，作为行风建设的重点。着重抓三个巩固提高工作。
一是进一步巩固治理中小学乱收费的成果。具体采取五项措施：（1）区教育局、财政局、物价局三家联合向各校下达春、秋季各年级的收费项目及标准，要求各校张榜公布，并印发给学生家长；⑵实行统一使用福建省中小学校学生收费专用票据和财政印制的一般票据，并加强“票款相符”管理；⑶统一使用市教委印制的收费卡，自觉接受监督；（4）按新《会计法》标准，强化学校财务管理和财务人员纪律教育；（5）每学期期初开展中小学收费工作专项检查。 二是巩固师德师风教育成果。我局始终坚持把师德师风建设作为教育系统创行业新风的一项重要内容来抓，深入、持久、广泛开展“强师德、铸师魂、树形象”系列师德教育活动，以“教育兴衰，我有责任”为主题，评选出区“师德之星”20名、“教坛新秀”50名、“学科带头人”40名、优秀校长5名。在此基础上，择优向市级推荐“师德之星”5名、“教坛新秀”7名、“学科带头人”8名、优秀校长3名参加市级评选。各校高度重视师德师风建设，根据本校实际，开展了系列活动。如进修学校建立了教研员“十个一”工作机制：即教研员要在课改实验过程中，有质有量地完成挂点一个教研组和一名教师、承担一项课题研究、举办一次课改专题讲座、上一堂研究课、出一份好试卷、开一次质量分析会、撰写一篇课改论文或经验总结、读一本教育教学专著、摘抄一万字读书笔记、一个学期听课30节等工作，充分发挥教研员在课改实验中的作用。
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三是巩固校务公开、政务公开的成果。组织机构健全，成立了由区纪委、区委组织部、区委宣传部、区教育局、区监察局、区工会等单位组成的校务公开联席会。区教育局成立了校务公开领导小组，各校也都成立了校务公开领导小组和监督小组，制定了工作计划，落实校务公开的责任部门和人员，形成了党政工齐抓共管，职能部门具体承办，纪检监察和工会监督的领导格局和工作机制。目前，区属各校校务公开的形式、内容正在不断规范、完善，行风建设的透明度在不断增强，党群干群关系明显好转，学校领导班子的凝聚力、战斗力不断提高。
存在问题：
1、各校行风建设工作发展不平衡。一些学校对群众反映的热点、难点问题，所采取的整改措施还不够有力，还需要进一步整改。如校园治安综合治理问题。
2、师德师风建设仍有不少薄弱环节。如，有些教师教育方法不当，法纪观念不强，不能平等对待学生；有些教师钻研业务不够刻苦，在教学方法上不能适应素质教育的要求。
XX镇江河卫生整治工作实施方案
为全面落实《转发XX市人大常委会关于治理XX市江河卫生建设文明江河方案的决议的通知》（X府[2003]49号）文件精神，进一步加快我镇江河卫生整治工作的步伐，结合我镇实际，制定本实施方案。
一、指导思想：以“三个代表”重要思想为行动指南，以“提高认识、加强领导；确立目标、做好规划；明确职责、增加投入；强化管理，狠抓落实”为工作原则，并狠抓各项工作措施的落实。
二、XX镇江河卫生的现状及存在问题。
（一） 江河支流总体分布概况
XX镇位于XX市西北部，总面积168.7平方公里，总人口3万人。境内河溪众多，主要有丰溪河，大江水河等。全镇河溪总集雨面积250k㎡，河流总长25km，流经辖区内除XX、XX以外的11个村委会。
（二）江河卫生状况
江河中塑料袋、泡沫盒、纸张、化纤等悬浮物常充斥河中，存在乱挖乱采的非法采沙、非法占用河滩地、弃置土渣垃圾导致河堤受损的现象。
(三)造成江河卫生污染的主要原因
1、餐饮服务业废水和居民生活污水这些生活废水未经处理而直接排放所致；
2、镇卫生院的医疗卫生废水没有经过消毒处理就直接排放到河中，医疗垃圾没有经过处理倒入河中造成污染；
3、农业生产和生活废弃物如农药化肥袋瓶、包装泡沫、薄膜等污染。
三、整治江河卫生的主要措施
（一）提高认识，加强领导。
XX镇党委、政府要将江河卫生工作摆上重要议事日程，充分认识到抓好江河卫生工作，对于提高广大群众的健康水平，保护和美化生态环境，改善XX镇的投资环境，促进当地经济和社会可持续发展，全面实现小康社会，均具有重大而深远的意义。镇政府成立了“XX镇治理江河卫生工作领导小组”，由镇长担任组长，主管环保工作领导任副组长，并根据人事变动，及时对领导小组成员进行调整，切实加强对这项工作的领导。并要求沿河各村委会也要成立相应机构，抽调专门人员共同把这项工作抓紧、抓好、抓落实。
同时，XX镇还切实抓好江河卫生的调查研究工作，为制定江河卫生整治工作的决策提供依据。加大环保宣传力度，通过各种会议、广播电视、张贴标语、出专栏、中小学生环保知识课等形式，大力宣传江河整治的意义和有关环保的方针、政策、法规。并指导各村制定了环保村规民约，提高全民环保意识。推广无公害种植技术，减少农药等对河流的污染。
（二）确立目标，做好规划。
XX镇按照上级有关要求，制定了《XX镇江河卫生整治工作实施方案》，方案按时间分启动阶段（2003年12月前），主要是成立工作机构，制定实施方案等；实施阶段（2004年1月——2007年12月），主要是建章立制、完成相应的各个江河卫生治理项目的硬件建设；结案阶段（2007年1月——7月）三个阶段，主要是对照有关要求进行自查，接受上级有关部门的结案检查。实施方案的制定确保了XX镇江河卫生整治工作有目标、有组织、有步骤地稳步推进。
切实做好整治规划，实施“清水河”工程。镇环保所每年要制定年度环保工作规划，将实施“清水河”工程作为一项重要工作去抓落实，在全镇范围内，开展保护母亲河行动；对固体垃圾进行无害化处理，防止垃圾倒入河流污染水源。
（三）明确职责，增强投入。
江河卫生整治工作涉及面广，需要各村委会、各部门、各机关单位的通力合作，齐抓共管，才能如期实现整治目标。XX镇明确规定，XX镇治理江河卫生工作领导小组成员是江河卫生整治工作的责任人，负责结合实际将《XX镇江河卫生整治工作实施方案》落到实处。镇环保所作为主要职能部门，加强对饮食服务业排污的监督管理，严格按照“三同时”制度，把好建设项目的环保关，防止新污染源的产生。
江河卫生治理工作是一项民心工程，是造福子孙后代的一项长期性工作任务，必须有人力，物力、财力的保证。结合山水田林路整治，通过“几个一点”的方式筹集资金，加大投入，保证江河卫生整治工作的顺利实施。
（四）强化管理，狠抓落实。
江河卫生整治是一场持久战，江河卫生是当前热点、难点问题，各村委会、各部门、机关单位必须结合实际自觉努力完成各自的整治任务，如XX卫生院医疗垃圾问题，镇政府驻地固体垃圾问题等。XX镇每年将会组织人大代表对江河综合整治情况进行视察检查，促进江河卫生整治工作的顺利进行。同时，镇里采取定期或不定期地检查江河卫行整治工作的落实情况，整治工作抓得好的表扬，整治工作不力的批评，并追究责任人的领导责任，确保了《XX镇江河卫生整治工作实施方案》的顺利实施。
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