按照县委开发［XX］5号文件要求，我局开展反腐倡廉警示教育活动以来，紧紧围绕县“警示活动”领导小组办公室的统一安排，通过学习提高、对照检查、整改建制三个阶段的努力工作，圆满的完成了这次“活动”任务，使我局广大党员、干部、职工的思想观念有了新的转变，认识到这次“活动”的紧迫性和必要性，增强了党员干部的积极性和主动性，使全局整体面貌焕燃一新，现做以下总结。
一、指导思想明确、组织措施完善
在开展反腐倡廉警示教育活动中，我局以邓小平理论、“xxxx”重要思想和科学发展观为指导，认真落实中纪委xx届五次全会、省纪委八届五次全会、市纪委九届五次全会和县纪委十届五次全会精神，加强对广大党员干部反腐倡廉教育，着力解决党员干部党性、党风方面存在的突出问题，严肃查处党员干部违法、违纪案件，进一步增强党员干部的廉洁自律意识。从立足教育、着眼防范、爱护干部的角度出发，推动我局反腐倡廉工作的深入开展。经局党委研究成立了以孙玉亮局长为主任的局“活动”领导小组办公室，成立了以副局长朱永凯为组长的“活动”检查督导小组，办公地点设在局纪检室。制定了局“活动”工作实施方案，“活动”日程安排表，党委班子成员明确分解了责任目标等一系列措施和步骤。局长在全局动员大会上做了动员报告，详细安排了各项工作，为确保局“警示活动”顺利开展打下了良好基础。wWW.ZoNgjiEfaNweN.CoM
二、认真学习、提高认识、坚持边学边改相结合
学习提高工作中，我局严格按照县“警示活动”领导小组办公室的要求，局“活动”领导小组办公室的日程安排，通过学习县委有关文件，县委于吉良书记讲话精神，合理安排了学习相关资料，自学、统一学习等多样化、科学化，使党员干部边学习提高。特别是听了县委组织的党课教育和于书记的讲课，以及局长孙玉亮同志的讲课，观看了“警示教育”片使每个党员干部增强了廉洁自律意识，认识到反腐倡廉的必要性和紧迫性，达到了不断改善自我、提高自我、完善自我的目的。又通过学习相关法律，党政纪条规选编和违纪、违法反面典型案例选编，并根据县“领导小组办公室”的布置，对党员干部进行了知识测试，使党员领导干部对有关法律和党政纪条规知识更加熟悉，思想道德防线更加牢固，理想信念更加坚定。为提高警示教育打好了坚实的思想基础。
三、认真对照检查，解决问题、吸取教训、引以为戒
对照检查阶段是“警示教育活动”的关健环节，即对学习提高阶段工作效果的检验，又是整改建制阶段工作的基础，因此我局对自查对照工作做的非常认真。党员干部和科室通过自查、走访、座谈、召开民主生活会（会议邀请县巡导组李玉军同志参加），通过批评与自我批评，党员干部自我剖析，查摆对照对党风廉政建设认识是否到位、重视、明确和措施是否个体，而且要求做到准、深、透，不保留、不怕丑、不护短。局长对班子成员的剖析严格把关，即保证了民主生活会的质量，也对党员干部自我剖析，查找原因分析原因，找出问题，解决问题起到监督作用，排查出了廉政风险点，明确了下一步反腐倡廉工作和其他各项工作的核心工作。
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四、实事求是、针对突出问题制定规章制度、公开廉政承诺
我局自6月2日进入第二阶段—整改建制阶段工作以来，通过对对照查排出的问题，做了分类、汇总工作。商务局和局长制定了整改措施，围绕查排出的问题和廉政风险点抓整改，结合我局工作实际，制定建全制度，完善各项措施，着力从制度方面，进一步加强廉政建设责任制，进一步加强教育、制度、监督并重的惩防体系，并做出了廉政承诺，班子成员也制定出整改措施，形成了反腐倡廉和各项工作的长效机制，制度上墙，职责明确，坚持有什么问题就解决什么问题的原则，做到明确重点整改，确定整改时限，落实整改责任，积极发挥领导干部带头作用，推进“警示活动”向纵深持续性的开展。
通过反腐倡廉警示教育活动的开展，我局广大党员干部职工提高了认识，转变了思想，进一步完善了对党员干部的教育、管理、监督的规章制度和具体措施，使我局机关形成反腐倡廉风清气正、干事创业、努力工作、学习积极向上、团结踏实的良好环境，为开创商务工作新局面做出更大贡献。
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2012年工商局党风廉政建设和反腐败工作总结
市工商行政管理局XX年年的党风廉政建设和反腐败工作，在省局党组和市委、市政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大和各级党风廉政建设工作会议精神，着力加强对落实科学发展观的监督检查，切实抓好源头预防工作，大力推进全系统惩防体系和廉政文化建设，促进了全市工商行政管理工作的全面发展，为地方经济又好又快发展作出了积极的贡献。
一、基本情况
一年来，我局紧紧围绕省工商局、xx市委XX年年党风廉政建设工作意见和有关会议精神，有效地开展了党风廉政建设各项工作。一是市局党组专题研究党风廉政建设工作4次。二是全系统共签订《党风廉政建设责任书》809份。三是全市工商系统组织学习各级党风廉政建设会议精神22场次。四是全系统开展宗旨教育11场次；法律法规教育11场次；示范教育22场次；警示教育33场次；社会主义荣辱观和优良作风教育22场次。五是建立和完善党风廉政建设相关制度34个、统计台帐十一份。六是全系统主要领导讲党课11场次。七是组织学习十七大会议精神22场次，全系统共完成知识问答题700余份。八是向全系统干部职工家属发出“家庭助廉倡议书”720份；与中层干部家属签订“廉政约定”126份；制作廉政文化宣传牌124块、警示桌签200余个；收集干部职工写的廉政格言700余条、廉政论文20篇、廉政图片字画42幅。九是编发《xx市工商局纪检监察工作动态》12期；编发《xx市工商局纪检监察工作简报》24期；撰写稿件、信息并被报刊、杂志等采用34篇。
通过扎扎实实地抓学习、抓教育、抓落实，为全系统的党风廉政建设工作取得较好成绩奠定了坚实的基础。
二、主要工作
在工作中，我们主要抓好“三个围绕”和“三项工程”。
（一）围绕责任主体，抓好“一把手”工程
一年来，我局紧紧围绕责任主体，狠抓“四个强化”，确保全系统党风廉政建设责任制的贯彻落实。
1、强化党风廉政建设组织领导机制。一是根据工作实际及时调整充实党风廉政建设责任制领导小组及办公室，建立领导班子正职对党风廉政建设和反腐败工作负总责，班子其他成员“一岗双责”，相关职能部门各负其责，齐抓共管的领导体制和工作机制。二是按规定配齐纪检监察机构和人员，全市工商系统均设立了纪检组和监察室，配齐了纪检组长和监察室主任。三是实行“一季一报一研究”制度，即：纪检监察室每季度将党风廉政建设和纪检监察工作向局党组汇报一次，党组一个季度专题分析研究一次党风廉政建设工作。四是保证纪检监察办案必须的条件和经费，根据工作需要，市局党组从电脑、交通工具、取证器材和经费给予了充分的保证。仅XX年年市局机关支付的党风廉政建设工作和办案经费达3.6万元。
2、强化党风廉政建设责任机制。一是层层签订责任书。坚持在每年初召开的党风廉政建设工作会上对全系统的党风廉政建设工作进行安排部署，并与各单位签订《党风廉政建设责任书》，各单位再逐级签订到个人。此外，为争取地方党委、纪委的监督和领导，市、县(区)工商局还主动与当地党委签订责任书,参加当地党风廉政建设责任制的考核。二是逐项分解任务。为确保党风廉政建设和反腐败工作落到实处，市局党组制定了《xx市工商行政管理系统二○○七年党风廉政建设和反腐败工作意见》和《xx市工商局二○○七年党风廉政建设和反腐败主要任务分解》，将全市工商系统的党风廉政建设和反腐倡廉任务分解为29项，确定了20个部门为主办或协办单位。县（区）工商局也结合实际对任务进行层层分解，明确责任部门和责任领导，并提出具体要求，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作局面。
3、强化党风廉政建设责任制考核机制。为便于对责任制的落实情况进行检查考核，我们制定了《xx市工商系统XX年年领导班子领导干部执行党风廉政建设责任制量化考核表》，将党风廉政建设工作指标量化为3大类11大项、51个考核指标、51个扣分标准，并以半年督促检查、年底交叉考核的形式对全系统党风廉政建设责任制落实情况进行全面的检查考核。
4、强化党风廉政建设责任追究机制。为保证责任制落到实处，我们根据《xx市行政不作为问责办法（试行）》和本系统的实际，把实施责任追究与监督检查、责任考核、案件检查、行政执法监察、专项治理等工作紧密结合起来，严肃责任追究，从而有效地促进了党风廉政建设责任制的落实。
（二）围绕中心工作，抓好“生命线”工程
XX年年，市局党组始终把全系统的党风廉政建设作为工商工作的灵魂和生命线来抓，采取灵活多样的形式，突出“九个抓”。
1、抓十七大和各级反腐倡廉会议精神学习，提高对党风廉政建设的认识。一是认真传达学习党的十七大和各级党风廉政建设工作会议精神，全面贯彻总局周伯华局长提出的“四个统一”和省局纳宗会局长提出的“三个到位、六个好”要求，明确目标，统一思想，提高认识。二是充分利用xx工商内务信息网“廉政建设”、“预防职务犯罪”、“工作研讨”、“保持共产党员先进性教育”和“学习贯彻十七大精神专栏”等模块，将党风廉政建设的相关知识和领导重要讲话及时发送给全系统的干部职工,积极开展网上传达学习和讨论。易门县工商局还自建了纪检监察网，将反腐倡廉和廉政文化建设等工作全部纳入网站管理，大力开展网上教育。通过形式多样的学习和教育，使广大干部职工进一步增强工作的责任感和紧迫感，提高工作的积极性和主动性，为坚持不懈地抓好反腐倡廉工作打牢思想基础。
2、抓正反两方面和法律法规教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。在反腐倡廉实践中，我们深刻认识到杜绝腐败的关键是筑牢思想道德防线。基于这种共识，我局将每周五上午固定为集体学习时间，在各处室学习的基础上，还采取看媒体教育片、邀请专家授课、走出去学习等形式，多角度、多方位地开展廉政教育，实现了学习制度化、教育经常化，提高了全局党员干部的党性与政治理论水平，增强了廉洁自律、依法行政意识。一是开展宗旨教育，增强干部职工“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的意识。二是开展条规教育，提高干部职工的自身免疫力和抵御不正之风的能力。三是开展示范教育，使干部职工学有榜样。四是开展警示教育，使干部职工行有警戒，做到警钟长鸣。五是开展加强作风建设，促进廉洁从政教育，在党员干部中倡导八个方面的良好风气，进一步实现党员干部作风的明显好转，真正做到为民、务实、清廉。
3、抓党风廉政制度建设，构筑拒腐防变的阵地堡垒防线。没有规矩，无以成方圆。一年来，我局不断加强制度建设和制度创新，建立和完善了党风廉政建设相关制度34个，对党员干部严格管理、严格监督，形成了一套行之有效的监督约束机制。班子成员带头模范执行规章制度，增加了权力运行的透明度，强化了党内监督和群众监督，从而使廉政机制从单项治理向综合治理发展，从腐败后果治理向腐败源头预防转变，从临时性应急措施向规范性制度建设发展，形成了用制度规范行为、按制度办事、以制度管人的机制。
4、抓各种活动有效开展，不断深化党风廉政建设。一是认真开展惩防体系建设，从五个方面狠下功夫，切实抓好十六项重点工作。市局在年初就下发了工作意见；红塔区工商局结合实际大力开展“纪检监察日”活动，注重抓好源头预防工作。二是强化预防职务犯罪工作。全市系统市县（区）局全部与检察院成立了预防职务犯罪工作领导小组，明确工作机构和人员，形成工商局和检察院齐抓共管预防职务犯罪的工作局面。建立了预防职务犯罪联席制度，制定工作规则，明确具体的工作方案，把预防职务犯罪工作纳入党组重要议事内容，常抓常议。不定期请检察院领导为全局干部职工上廉政课，达到了预防与惩治并重的效果。XX年年，全系统共组织听廉政课22场次，受教育人员1000余人。通海县局还出台实施了《通海县工商行政管理局预防职务犯罪工作制度和制度规范》，从而进一步深化了全局的预防职务犯罪工作。三是开展社会主义荣辱观教育活动，使广大党员干部明是非、辩善恶、知美丑，努力把社会主义荣辱观落实到工作和生活中。四是开展主要领导讲党课活动，全系统共组织听党课11场次，受教育人数700余人次。五是开展学习贯彻十七大精神竞赛活动，全系统共完成知识问答题700余份。六是结合工商行业特点有创造性地积极开展廉政文化建设活动。
如：市局在制作廉政小词典、廉政警示格言、廉政文化建设大家谈的基础上，向全系统720名干部职工家属发出“家庭助廉倡议书”，与中层干部家属签订了七条“廉政约定”，将机关处室的电脑屏保设置为廉政内容的字幕，把机关办公楼走廊建成廉政文化长廊，积极宣传廉政文化，增强廉政文化的渗透力，大力开展学廉、颂廉、倡廉、用廉活动，以廉塑人、以廉促管，不断深化和全面推进xx市工商局廉政文化建设。元江县工商局以县局为定位，立足基层、突出少数民族地区区域人文自然，积极开展了在会议室及走廊各挂一幅廉政内容的字画或警句格言，向全局干部职工编印发放一本廉政勤政手册，组织全局党员干部观看一部廉政教育录像片，组织一次廉政知识竞赛，开展一次廉政执法大讨论，读好一本廉洁从政书籍，进行一次爱国主义、公民道德和理想信念教育，每年评选一名“元江县工商局廉政勤政红盾之星”等活动，努力推进廉政文化建设。其他县（区）局也结合实际大力开展廉政文化建设工作。七是认真组织学习了《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》,并进行了严肃的对照检查和清理。市局召开了专题民主生活会，班子成员按照《规定》内容逐条进行对照检查。各县（区）局也进行了专题学习和召开专题民主生活会。通过层层检查和清理，我系统未发现党员干部有违反《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》的行为。
5、抓宣传力度，广泛宣
2012年党风廉政建设和反腐败工作总结
2011年，红安县国土资源局党风廉政建设和反腐败工作以深入贯彻落实市局党组和中共红安县委第十二届纪委第五次全体（扩大）会议关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署为主线，深入实践科学发展观，全面落实党风廉政建设责任制，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，以加强党员干部党性修养和政风行风建设为抓手，以重点部位、重点环节权力运行制约和监督为重点，坚持业务与廉政同步、自律与它律结合，紧紧围绕教育、制度、监督、改革、纠风、惩治开展党风廉政建设和反腐败工作，为推进全县国土资源事业健康发展提供了坚强的保证。
一、全面落实党风廉政建设责任制，推进国土资源事业健康发展取得的主要成效
（一）实现了保护耕地资源，保障经济发展双赢。实施耕地保护责任“关口前移”，确保了全县耕地面积总体平衡，基本农田保护率达82.5%，耕地保护率达99.3%，做到了面积不减少、质量不降低、用途不改变。全力支持县域经济发展的用地需求，对全县各业建设用地，坚持做到“安排一名领导专人负责，成立一个工作专班具体办理，主要领导全程跟踪服务，确保每一个建设项目顺利落地”，保证了各业用地之需。
（二）开展土地整理、环境整治相得益彰。近年来，我局积极向上争取项目资金7000余万元，涉及基本农田整理项目、低丘岗地改造项目、矿山治理项目11个，整理、整治、改造土地面积53760亩，进入省级土地整理储备库20万亩，做到了项目建设申报一批、实施验收一批、储备一批、改善了农民的耕作条件，增加了耕地面积，取得了较好的社会效率、经济效益、生态效益。
（三）扎实推进工程建设领域专项治理成效显著。在开
展工程建设领域专项治理工作中，一期30个3000万以上投资项目清理完毕，未发现涉及土地问题；二期84个工程建设项目，发现问题6个，已补办手续6宗，补交相关规费及耕地开垦费3.6万元；三期37个房地产项目专项清理，已完成12个项目初审，发现存在问题11个，已处理6宗，补交土地出让金及罚款86.5万元。
（四）动态巡查深入，查处违法用地案件到位。卫片执法问题整改到位，应巡查8655次，实巡查8655次，发现违法用地行为803起，制止违法用地行为803起，其中立案29起，结案27起，在27起中移送法院申请强制执行8起。
（五）土地纠纷调处依法，涉地信访调查处理回复准确及时。土地纠纷调处率100%，土地信访调查处理回复率100%。
（六）多项创建硕果累累。全系统文明创建活动蓬勃开展，全县12个乡镇国土所中有8个所同局机关一并创建市级文明单位，其中2个所创建市级最佳文明单位，基层所建设达标今年可实现满堂红，局机关档案省一级复查顺利夺牌。
（七）纠风治腐、问责治庸常抓常效。始终保持治腐高压态势，强化案件查处，注重用“查处一案，教育一片”。2011年，我局查处违反财经纪律、违反汛期地质灾害速报制度、违反行政执法程序的3起典型案件，其中，2人受到行政记过处分，1人受到行政警告处分，4人在全系统通报批评，集中或个别廉政谈话30余人次，对违反业务操作程序、违反相关规章制度等行为问责12人，责令书面检讨9人。
（八）十个全覆盖及风险点查找工作布控全面、准确。我们把“十个全覆盖”与个人岗位风险点、单位风险点查找有机结合，涉及党务、政务、业务、财务、人事、项目的方方面面，对在职工作人员实行风险点查找与廉洁管理国土资源作出相应的承诺以自警自律，在自警自查的基础上采取互相查、帮助纠，领导提、责令纠，群众提、监督纠，建廉洁档案230份，风险点查找档案、廉洁从政承诺各260份。
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（九）扶贫济困，结对帮扶送真情。积极抓好整村推进扶贫点和城乡互联、结对帮扶工作。今年以来，我局主要领导先后三次深入到整村推进扶贫村七里坪镇马鞍山村、城乡互联结对帮扶村紫云寨村和东岳庙村，与村组干部座谈，共商集体经济发展之策；深入特困农户家中访贫问苦；走入山水田林，布局土地整治规划，走访自然垸落，指导新农村建设。落实扶贫联系点七里马鞍山村扶贫资金3万元，送价值1.5万元的生产资料帮助村民农业生产，支持紫云寨村和东岳庙村资金各5000元，并各安排一个土地整理项目。在此基础上，针对村民无序建房的问题，我局派出专业技术人员深入到村组农户，走访调查，精心编制了村民建房规划，科学指导村民合理合法依规建房。
（十）政风行风建设讲实际、求实效。深入开展“创先争优”活动，推进政风行风建设。局党组成员带队，带着调研课题，深入开展“三访三问”活动,问计于民；向全县13个乡镇场、100多个单位负责人以及县人大代表、县政协委员、县直重点项目业主、工商界人士发放1000多份征求意见公开信，广泛征求社会各界对我局政风行风建设方面的意见和建议；同时，开展了“关注民生、服务上门”活动，局主要领导、分管领导、相关业务股室负责同志先后深入到厂矿企业、人大代表、政协委员和个体工商业主、村组干部、群众之中，现场办公解决他们的合理诉求，及时解答相关法规政策，如，湖北闽湖畜牧有限公司火连畈场、茶叶加工厂等企业反映土地审批和办证的问题，我局主要领导先后两次带领相关业务股室负责同志上门服务，在法律法规政策规定的范围内，积极主动为他们出主意、想办法，解开了他们的思想包袱，解决了他们实际困难，也赢得了他们对国土部门工作的肯定。针对县人大、政协会上人大代表、政协委员们提出的用地审批问题、村民建房问题、村庄规划等问题，我局成立了议案提案办理专班，与人大代表、政协委员面对面商讨，及时书面回复，迅速落实办理。
二、全面落实党风廉政建设责任制，深入推进反腐工作
的主要措施
（一）领导抓。1、局党组高度重视，建立健全机制。为提高全系统干部职工的政治思想觉悟和党风廉政建设目标责任意识，确保党风廉政建设工作取得成效，我局明确抓好党风廉政建设是局党组的首要责任，将党风廉政建设列入党组重要日程工作，成立了以局党组书记、局长为组长的落实党风廉政建设责任制领导小组，把党风廉政建设工作纳入国土工作重点，坚持把党风廉政建设工作进行总体谋划，与年度工作要点相结合，做到一起部署，一起安排，一起检查，一起考核，从组织上保证党风廉政建设工作落到实处。2、明确责任，签订目标责任书。年初，局党组书记、局长吴永植分别与局党组成员、各单位主要负责人签订《党风廉政建设目标责任书》，使党风廉政建设的任务和责任落实到了每个单位和各个环节。
（二）抓学习。一是召开了全县国土资源党风廉政建设
专题工作会议，全面部署了2011年度全系统党风廉政建设和反腐败工作，坚持年度总体部署，半年总结推进，季度小结分析，分月检查落实。二是抓住“党风廉政建设宣传月”有利契机，认真组织学习xx届中纪委三、四次全会精神和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》（以下简称《廉政准则》）活动。各单位组织党员干部通过开展学原文，召开座谈会，举办讲座、征文、讨论、知识测试等多种形式的学习活动。在6月初县纪委组织的廉政知识测试中，我局中层以上干部平均得分在92分以上。 三是由局党组书记、局长吴永植同志讲以“践行《廉政准则》，争当勤廉模范”为主题的党课。四是积极宣传学习我局舍己救人的英雄群体先进事迹，注重用身边的人、身边的事教育干部职工，高扬正气、弘扬民族精神，强化道德观念和社会责任教育。五是虚心学习，加强借鉴。用“走出去，请上来”的方法，县内学习县地税局廉政文化建设新模式，系统内学习团风县国土局廉政文化建设的好经验。
（三）抓教育。一是加强理想、信念教育，通过修养党性、严守党纪、廉洁党风，树立正确的人生观、价值观，正确认识手中的权力，正确行使手中的权力；二是加强警示教育，教育党员干部常怀律已之心，常思贪欲之害；三是“弘扬红色传统，抵制黑色诱惑”主题活动，6月28日全体党员干部到烈士陵园重温入党誓词，观看革命史，教育党员干部，工作、生活在红安这块红色的土地上，大力弘扬老区精神，培养艰苦奋斗的优良作风尤为必要，提升了党员干部的思想境界，坚定了宗旨意识和党性观念；四是加强廉政教育。请县检察院、县法院的检察官和法官结合我们国土资源工作实际，讲授预防职务犯罪和办理土地案件的法定程序，警示和教育国土干部廉洁自律，依法行政。五是开展“勤政廉政”书法比赛，全系统53人参加了此次活动，共征集软、硬书法作品67幅，经县书法协会评选，共评出17幅获奖作品。在“6.25”期间展示后，并推荐参与市局组织的书法比赛。以此教育引导干部职工培养良好的生活情趣。六是及时组织学习刚刚召开的xx届五中全会精神，开展“学习廉政准则，争当勤廉模范”主题演讲比赛活动。全系统21名参赛选手以自己的所见、所听、听想，从不同角度讴歌了身边“为民、务实、清廉”的廉政典型。通过上述宣传教育活动，全系统干部职工廉洁自律、依法行政意识明显提高。
（四）抓制度。落实党风廉政建设责任制。从完善制度，强力推进制度入手，坚持用制度管人、管事、管财，变为党员干部架设“高压线”向划定“安全区”转移：一是业务上继续推行“一个中心对外，一个窗口受理，一套程序运行，一个标准收费，一条龙服务，一站式办结”的模式。今年，除办理正常的业务报件外，共消化处理了历史遗留多年积压的农村村民用地6000余宗，城区居民用地XX余宗，国家集体单位用地30余宗，补发土地使用证4000余本，行政审批事项全部都做到了“窗口受理、股室办理、集中审理、网上公示、快捷报批”。二是先后制定了《首问责任制》等10多项制度，列明了每项行政权力行使的依据、权限、股室职责、办理条件、时限、服务承诺、工作纪律和责任追究等，为每一项行政权力的运行过程编制了流程图。三是深化财务改革：（1）严格依法执收执罚组织收入。坚持依法依规，应收尽收，不该收的坚决不收。从严从紧控制支出，执行事前报告、集体决策、事中监督，事后公示。（2）对二级单位和基层所实行报帐制，统筹工资经费，按月拨付，有效地从源头上杜绝乱收费、滥罚款行为，走出了“收费养人、养人收费”的怪圈。（3）完善公务接待，实行公务接待食堂就餐制，不讲排场，不比阔气、不铺张浪费，最大限度地压缩了公务接待支出。今年，招待费等公务支出比去年有所下降，降幅达到了党风廉政建设责任制考核的量化标准。四是严肃干部人事管理，进一步落实了轮岗交流。推行选贤任能的选拔任用制度，公道正派用人，用公道正派的人，重一贯表现，重工作业绩、能力，重群众意愿。在今年5月上旬的中层干部选拔任用和一般干部职工轮岗交流20余名人员，反响一致良好。在全系统掀起了“不比阔气比正气、不比排场比勤廉、不比岗位比实绩”的清风正气。五是实行党员干部个人重大事项报告制度、个人廉洁承诺制、领导干部述职述廉制度。建立党员干部个人廉政档案，全系统40多名中层以上干部向局纪检组递交了《个人廉政承诺书》来守廉自律、谈廉自警。
（五）抓监督。充分发挥党风廉政建设和反腐败工作的监督检查职能，国土资源工作开展到哪些，监督检查就跟踪到哪里。实行事前防控、事中监督、事后审查，由单一的纪检监察监督扩展到社会群众监督，聘请行风员监督，媒体监督，网络监督，确保依法行政不走样。一是建立招拍挂审查机制，对涉嫌违反招拍挂制度规定的坚决予以退回。今年对全县24宗经营性用地全部实行招拍挂形式出让，面积33684.97平方米。二是在县纪委、公证处、综合招投标中心和局纪检监察室的全程监督下，对永佳河镇基本农田整理二期工程7500亩四个标段和涉及全县10个乡镇73个占补项目进行了公开招投标，保证了程序合法、竞争公平。三是打造“阳光国土”，推行政务公开。向社会公布举报电话，设立举报信箱；建立政务公开栏，将我局的职能职责，政策依据，办事程序，收费标准等内容在局办公楼一楼大厅显著位置进行公开，设立党员干部监督岗，将我局27名党员干部的照片、职务、联系方式公开，此举，方便了人民群众找人，也方便了人民群众监督人。四是全面查找廉政风险点。从防范重点领域、重点岗位廉政风险入手，逐步建立廉政风险排查机制，十分注重初访环节，力争把问题发现在初访，化解在初访，杜绝了重复上访。做到了廉政风险教育、排查、防范、预警全覆盖。五是为保证权力公开运行，在局人事调动和干部任免、大额经费开支等重大事项上，全部坚持局党组集体研究。今年以来，局党组重大议事20多项无一出现失误。同时，严格执行“一把手四个不直接分管工作制度”和“三公一金”有关规定。六是编印了《乡镇国土所办事指南》，分发到各乡镇便民服务中心和国土所，将监督推向纵深。七是继续深入开展国土资源系统治理工程建设领域突出问题专项工作，以治理整顿促规范，对2011年1月1日以来所有土地开发整理项目、征地项目、土地使用权和矿业权审批、出让等进行逐一清理，建立项目台帐。八是积极开展违法违规用地的动态巡查，对违法用地、违规管地实行既查事又查人，认真监督整改卫片执法中存在的问题，对41个疑似图斑全部建立了宗地档案，并根据不同的土地类型、用地性质销号。
（六）抓活动。扎实推进创先争优活动，抓好党组织“五个基本”、“七个体系”建设及政风行风等主题教育活动。一是走出去，由局党组成员分头带队深入到各乡镇场，深入到群众中，问计于民，问政于民，问困于民；深入到县人大代表、政协委员、重点项目业主、工商界人士中，梳理归纳意见和建议40余条。二是请进来20位社会各界知名人士为我局行风监督员，虚心面对面听取他们的真知灼见，帮我们查找问题和不足。对这些意见和建议，我们制订了明确的整改意见和举措。三是积极抓好整村推进扶贫点和城乡互联、结对帮扶工作。主题教育活动达到了“党员干部受教育，人民群众得实惠，科学发展上水平，行业服务树新风”的预期目的。
（七）抓纠风。一是认真治理征地拆迁中损害群众利益问题，对历年征地拆迁补偿进行了清理。今年，在红安革命传统教育学院、觅儿新型产业园用地中，全部依法征收征用土地，按程序进行了公告、听证，让群众有知情权。因工作到位，确保了土地征地补偿经费的及时足额到位，保证了全县建设项目征用土地补偿经费不拖欠、不挪用、不截留，切实维护了被征地农民的合法权益，杜绝了因征用土地而引发的群众上访问题。二是重视信访维稳工作，坚持开门接访、出门走访、带案查访，及时解答和办理群众的诉求。来信来访接待、处理、回复、转办工作，有专人有制度有阵地，经常深入业务工作一线、项目一线、干部职工之中，把问题发现在第一时间，解决在第一时间。接待来信来访8次，全部做到了主动调查，认真解决，及时回复。特别是八里湾镇凉亭岗村凉亭岗湾居民曾帆红因土地问题，数次到我局、八里湾镇国土资源所缠访，我局组织专班人员到现场进行调查核实，并主动向县纪委主要领导、县信访局领导汇报，目前这一信访事件已得到效控制。三是对以土谋私、吃拿卡要、侵害群众利益、服务态度不好、办事效率不高等问题不护短、不遮丑，敢于亮剑。今年查处了永河镇国土所等3个股所违规收费和违反财经纪律、违反行政处罚程序和慢作为的案件，涉案7人，其中2人受到行政记过处分，1人受到行政警告处分，4人在全县国土系统通报批评。
（八）抓创建。全县国土资源系统以抓创建为载体，以遵纪守法、创平安单位；以学理论、精政策、科学决策创政治文明；以创达标所改善办公环境、创物质文明；以社会讲公德、职业讲道德、家庭讲美德、个人讲品德创精神文明，用优良的党风促廉洁的政风带清正的行风，树文明新风。
（九）抓队伍。狠抓干部队伍思想作风、工作作风、生活作风建设，注重用政治理论武装头脑，把政策法规牢记于心，用健康向上的活动陶冶情操。制定了2011年度“五看”、“六考”综合实绩考核方案，即中心工作看贡献、业务工作看实绩、服务质量看评价、党建工作看实效、单位面貌看变化和在担当中考德、在履职中考能、在精进中考勤、在比较中考绩、在自律中考廉。坚持学习教育培训管理。今年参加部、省、市、县各级各类学习达300余人次，全系统掀起了不比阔气比正气、不比排场比勤廉、不比岗位比贡献的清风正气。
三、取得的经验及存在的问题
我局党风廉政建设和反腐败工作取得了一定的成效，主要
经验是：领导的团结协作，系统干部职工凝聚力、战斗力增强；信息公开进一步加强，监督源道拓宽；重视党风廉政建设宣传教育。但也存在一些薄弱环节：一是干部职工的思想政治觉悟还需进一步提高，服务意识需加强；二是机关工作作风、干部职工工作纪律还有待进一步提高；三是对基层所的监管需加强，近年来基层所出现的各种不良倾向，折射出这一层面的权力监管真空；四是土地开发整理项目、土地审批项目审批关键环节监管不到位，这些问题在今后的工作中急待解决。
四、2011年工作计划
1、解决突出问题，确保业务工作正常运转。对各项业务工作，我们必须要依法办、按程序办，不允许走捷径，要经得起检查，经得起历史的检验。2011年，我们要把不作为、乱作为等行为作为问责重点，对违法乱纪行为坚决查处。
2、强化监督检查，确保各项制度落到实处。进一步推进政务公开，接受社会监督。加强对土地使用权、矿业权出让范围和程序的监管；加大对划拨用地供应、协议出让土地范围的监督；加强对干部选拔任用的监管；加强对土地开发整理项目资金和乡镇国土资源所建设投入资金的监管。
3、坚持惩防并重，确保干部职工不出问题。我们必须坚持两手抓，一手抓教育，一手抓惩治，只有这样，才能有效保证我们干部职工少出问题，甚至不出问题。一方面，加大案件查处力度，使干部职工不敢出问题。对滥用职权、贪污贿赂、失职渎职、群体性事件和重大责任事故，发现一起查处一起。另一方面，加强思想教育，使干部职工不想出问题。对党风廉政建设和反腐败工作要逢会必讲，有机会就讲，从思想上引起干部职工重视。
（1）（2）（3）（4）（5）
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