一、加强普法培训，增强财政干部依法理财、依法行政的自觉性
紧紧围绕各阶段的财政中心工作，开展财政法制培训。重点培训了《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国宪 法》（修正案）、《中华人民共和国动物防疫法》以及新出台的有关税法和财政政策等，特别加强了对《行政许可法》的培训、考试考核工作。通过采取辅导与自学相结合、自主宣传与媒体宣传相结合，一般学习与典型案件教育相结合、开展普法教育与加强财政执法相结合、普法与地方财政立 法相结合等，集中培训、以考代训等形式多层次开展普法宣传教育，增强了财政干部依法理财、依法行政的自觉性和依法行政的能力和水平。
二、健全机制，完善制度，规范执法程序
为切实加强对行政执法责任制工作的领导，调整充实了局行政执法责任制工作领导小组，由局长任组长，党组书记为副组长，纪检、 财政监督、财政税政法规等股室负责人及分管领导为成员。完善财政监督检查、处罚的查、审分离和集体研究制度， 实行了严格的分工负责制，财政监督股统一制定检查计划，负责下达检查通知，严防重复检查，并对检查组材料、处理处罚本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃意见进行审核；税政法规股负责对执法人员资格、行政处罚法律法规依据进行审查，专业法规资料购买发放；分管领导负责立案、处理处罚审批；局办公室负责文书格 式审核，统一编制文号；人教股负责组织法制培训；局行政执法责任制领导小组对处罚金额1万元以上、违纪金额5万元以上案件，或十分复杂案件的实行集体审理，实行严格的行政执法责任制。WWw.zONGJIEfANWen.CoM为切实增强财政工作的透明度，在全局 推行办事公开制度，将公开事项上墙公布，将公开内容汇编成册。在行政执法处理处罚前，实行告知制度，先行下 达告知书；在处理处罚决定书中明确告之复议申请时限和复议机关。
三、依法行政，提高财政执法水平
我局切实加强了财政执法的基础工作，在执法中严格遵守《*省财政行政执法责任制度》、《 *省财政行政执法公示制度 》、《*省财政行政执法违法和错案追究制度》。按时完成了财政执法人员执法资格的培训、申报和换证工作，所有行政 执法人员均持有经县政府法制办年检的行政执法证，坚持持证执法，按照规定程序立案、办案和作出行政处罚处理。严格执行罚、缴分离制度，实行收支两条线管理，规范执法行为，保证执法质量。近本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃四年来，本局作出的行政处理处罚无一件复议、诉讼。加强对执法处罚、复议、应诉、赔偿案件的登记、统计、归档、研究工作。我局法规股*撰写的《*县贯彻〈政府采购法〉取得实效》、《*县着力清理乱着装》等稿分别在《中国财经报》、《*日报》、《*晚报》、《中国政府采购》等报子杂志刊登。财政检查工作得到省、市财政部门肯定。
四、实行内部审计制度，强化内部监督
我局在加强财政 执法、维护财经秩序的同时，坚持强化监督机制，实行行政执法责任制，在行政执法中，我们虚心听取财政检查对象单位的意见，及时办理人大代表和政协委员的提案及建议，认真执行上级机关的有关决定、决议，人大代表、政协委员的提案及建议均在限期内圆满完成。并切实强化内部监督，每年由局纪检组、 财政监督股对局机关内部财务单位进行内部审计，对查出的问题不护短，属制度方面的问题，及时完善制度；属人员素质的问题，加强教育、调整岗位；属人为因素造成的问题，严格依法依纪严肃处理。通过强化监督，完善制度,明确责任，近年来不仅未发生一起复议、应诉案件，而且被市财政局多次评为行政执法、财政监督先进单位。
县财政局2005年工作总结
在“十五”规划的最后一年，我县财政工作在县委县政府和上级财政部门的正确领导下，在各部门的密切配合下，在社会各界的理解和支持下，全局干部职工团结奋斗，求真务实，勇于进取，开拓创新，坚持“打造xx名镇、构建和谐xx”总体目标，牢固树立科学发展观，以加强财源建设和财政管理为重点，以增加地方财政收入为中心，加强征收管理，大力增收节支，强化财政监督，实现了预算平衡；坚持以人为本，加强财政干部职工职业道德和党风廉政建设，圆满完成了财政工作各项任务。
一、2005年工作回顾
2005全县累计完成地方财政一般预算收入xxxx万元，为预算的xxx，同口径比上年增长xx；累计完成上划中央“两税”xxxx万元，为预算的xx,比上年增长xx；累计完成上划所得税xxxx万元，为预算的xxx,比上年增长x;累计完成财政总收入xxxx万元，为预算的xxx,同口径比上年增长xx。累计完成基金预算收入xxx万元，为预算的xxx，同口径比上年下降xx。
从各征收部门完成情况看，国税部门累计完成地方财政一般预算收入xxx万元，为预算的xx，同口径比上年增长xx；地税部门累计完成地方财政一般预算收入xxxx万元，为预算的xxx，比上年增长xx；财政部门累计完成一般预算收入xxxx万元，为预算的xxx，同口径比上年增长xx。 2005年全县累计完成财政一般预算支出xxxxx万元，为预算(含上年结转支出和上级追加专项拨款，下同)的xx,比上年增加支出xxxx万元,增长xx。累计完成基金预算支出xxxx万元，为预算的xx，比上年下降x。网-
2005年，我们财政部门认真落实农业税免征政策，调整乡镇财政管理体制，积极向上争取资金，加强财税征管，强化非税收入管理，多渠道筹集资金，重点保证全县财政工资发放和党政机关运转，以及重点项目支出需求，并千方百计筹集资金将适当生活补贴x纳入了财政预算安排；积极推进预算和国库工作改革，建立财政供养人员信息库，实施财政资金国库集中管理，强化会计核算监督和国有资产监管，优化财政支出结构，加大公共财政建设力度。在工业项目对财政的贡献一时不能见效，农业对财政的贡献急剧减少，特别是税收政策的调整，给完成全年财政收支计划增加了较大难度的情况下，通过加强对重点税种和重点项目税收的征管协调，优化支出结构，克服了工作中的困难，实现了全年财税工作目标。
(一)强化措施，狠抓征管，确保农税收入及时足额入库
今年，我县全面取消农业税后，农税征收工作的重点转移到了耕地占用税、契税和烤烟特产税上，为切实抓好农税收入的征收工作，按照省、市有关文件的要求，坚持以组织收入为中心，不断加强组织财政收入的力度，全年共完成农税收入xxx万元，占年预算的xxx。其中：农业特产税收入完成xxx万元，占年预算的xxx；耕地占用税收入完成xxx万元，占年预算的xxx；契税收入完成xx万元，占年预算的xxx。一是加强耕地占用税的征收。在县国土管理部门的支持和配合下，对新占用的耕地，严把审批报批关，足额征收耕地占用税。同时，把xx高速公路征用耕地的耕地占用税征收，作为税收新增点，积极主动与高速公路指挥部协商，签订代征代扣协议，做到了应收尽收，确保了农税收入及时入库，使耕地占用税同口径比上年增长xx。二是加强契税收入的征收。为进一步规范契税征收管理工作，防止税源流失，坚决堵塞契税征管上的“跑、冒、滴、漏”行为，努力增加财政收入，将契税由过去的乡级收入确定为县本级收入，改由县农税局直接征收。同时按照《中华人民共和国契税条例》及《xx省实施＜中华人民共和国契税暂行条例＞若干规定》，出台了契税征收管理文件，规定从x月1日起，房产、国土管理部门在办理房产、土地权属变更登记时，必须依法查验纳税人的契税完税或减免凭证。凡为未出具契税纳税凭证的纳税人办理房屋、土地权属变更登记手续而导致税款流失的，由颁布证单位负责补缴契税，完善了“先税后征”制度，强化了税源控管。三是积极开展契税政策宣传和征缴情况检查。印发了《关于开展契税专项检查的联合公告》xxxx余份，印制《契税征管政策》xxxx余册，分别下发到街道、居委会和各乡镇进行张贴和有关纳税人手中，还在县电视台进行连续播报。按照国家税务总局的要求，在全县范围内开展了以契税为重点的税收稽查工作，通过开展契税征缴执法检查，并根据相关法律法规和政策规定对查出的契税欠缴进行了补缴、追缴和办理减免手续。
(二)加强信息化建设，全面实行财政对农补贴信息化发放
今年我县全面启动了实施乡镇财税管理信息
化系统－－财政补贴子系统。一是狠抓信息化队伍建设。在省厅支持下，于今年x月对全县各乡镇财政所的系统管理员进行了三期《财政补贴子系统》培训，合格率达93，为乡镇财税信息化工作的开展打下坚实基础。二是做好设备升级工作，对县局服务器机房进行了升级，使服务器的内存扩展到了ig，并采购安装了硬件防火墙、网络版防病毒软件、防雷装置等设备。同时，给每个乡镇财政所的电脑增加了内存条，提高机器的运行速度，并将原来的win98操作系统全部更新为win2000。三是落实财政补贴实行银行存折发放的工作。各乡镇财政所对所辖区的所有农户的姓名、身份证号码、承包的耕地面积(即粮食直补面积)等基本信息资料进行了一次全面的核实，实现了财政对农补贴银行存折发放。
(三)规范非税收入管理，强化政府调控能力
继续深入宣传贯彻《×××非税收入管理条例》，认真实施“以票管收”的非税收入管理模式，加强非税收入征管、稽查，强化与有关部门的工作协作，基本实现了各项非税收入按季及时入库，基本做到了“以票管收、收缴分离、票款结清、管理规范”的要求。对一些因上缴分成资金较多或成本开支较大等原因而未纳入征管范围的单位进行专项调查，实事求是地确定了各行政事业单位征收范围、比率；对非税收入未缴入非税收入汇缴结算户的个别县属行政事业单位分别采取停发票据、收入稽查、财政监督等形式，督促其严格按照《条例》规定予以规范，基本做到了“能征不免、应征尽征”。全年完成行政事业单位政府统筹43xxxx元、罚没收入xxx万元、排污费收入xx万元、防洪保安资金xx万元及国有土地出让收入xxx万元，分别实现年初预算任务的xxx、xxx、xxx、xxx及xxx。
(四)优化财政支出结构，加大公共财政建设力度
在把保工资发放放在财政工作首位的同时，进一步加大了对公共事业的支持力度。为了确保我县教育事业健康发展，今年完成中小学校xx个危改项目，改造危房面积xxxx平方米，维修加固xxxx平方米，拆除xxxx平方米，重建xxxx平方米，投入资金xxx万元；落实国家对农村义务教育阶段贫困家庭学生“两免一补”政策，免费发放xxxxxxx元的春、秋两季教科书，免贫困学生杂费xxxxxxx元，xxxx名贫困学生享受到了人均xx元的寄宿生生活补助费，享受“两免一补”的贫困生达xxxxx人，占全县“义务教育”学生的xx；还筹集资金实施了“名师工程”和高考名校奖励制度，2005年有xx名教师享受了县人民政府发放的“骨干教师政府特殊津贴”，安排了高考奖励资金xx万元。2005年财政共投入计划生育事业费xxx万元，其中，县级计生事业费xxx万元，乡级计生事业费xxx万元(不含人员经费)。财政投入xx万元,设立了计划生育公益金,启动了计划生育家庭奖励扶助，对xxx人扶助受益对象发放奖励扶助金xx万元，有力推进了我县计生工作的顺利开展,为我县创计生工作优质服务县、全国计生协会百强县和保持全省计生工作先进单位提供了财力支持。通过向上争取最低生活保障资金xxx万元,县级财政配套xx万元,为城市居民最低生活保障金的按时足额发放到位提供了有力保障,县财政还拨出xx万元配套新型农村合作医疗制度的实施，并加大了对就业和再就业的资金投入，2005年完成农村劳动力转移培训xxx人次，就业率达100。2005年实施疾病防疫基建项目x个，其中：xx中心大楼财政投入xxx万元，xx防区项目财政投入xxx万元，拨出xx万多元报帐资金专项用于妇幼保健、医疗救助和结核防治；今年县里投入资金xxxx多万元用于旅游环境的改善，其中投资xxx万元的xxxx村道路硬化工程和投资xxx万元的xxxx广场已基本竣工，同时，为了美化县城风光带沿岸，今年已投入xxx万元资金，完成了xxx米的防洪堤修建工程。
(五)贯彻中央一号文件精神，切实落实粮补政策
把贯彻落实2005年中央一号文件精神作为一项重要工作来抓，组织全体干部职工认真学习一号文件，进一步明确全年工作重点，结合先教活动“五个一”主题实践活动的开展，深入乡村宣传一号文件精神，使广大农民了解和领会“两减免，三补贴”的惠民政策，了解种粮农民对2004年粮食直补政策执行情况的反映以及政策执行中存在的问题，听取农民的建议和心声，征求对2005年粮食直补发放的建议和意见，规范对农补贴的发放管理，提高农民种粮积极性。在调查研究的基础上，实行对农补贴实行网络化“一折通”发放，通过银信部门对xxxxx户种粮户发放粮食直补资金xxx万元,发放良种补贴xxx万元。
(六)完善财政监管与财政投资评审制度,规范财经秩序
根据上级要求及我县财政工作实际，撤销了乡镇国库,在撤销乡镇国库前，对乡镇财务、国有资产和银行帐户进行了清理，并相应取消乡镇所属部门的会计业务，统一合并到乡镇财政所核算；完善和加强专项资金的管理与监督，建立健全专项资金内部管理制度，对“两免一补”、退耕还林、粮食直补、社保等专项资金实行国库集中管理，专户储存、专账核算和专款专用，严把资金拨付和审核关，对专项资金拨付，严格按照专项资金拨款管理的要求，实行拨款管理责任制，按项目实施进度拨款，并对资金使用情况加强跟踪问效工作；对xx家国有企业和x家企业化管理事业单位进行了产权登记换证，全年共受理审批国有资产处置报告xx件，办理批准6xxxx，监缴国有资产处置收入xxx万元;对乡镇干部全部实行县财政统一发放工资，保证了乡镇干部工资的及时足额发放。以强化财政管理为中心，以规范财经秩序和提高财政管理效益为目的，加大了财政监管和财政投资评审工作的力度。对全县行政事业单位xxxx年—xxxx年的公务接待费用情况进行了专项调查，继续开展了党政领导干部拖欠公款清缴和离职离岗人员清理工作，xx名领导干部拖欠的公款xx万元全部收回,按规定停发离职离岗人员工资xx人,节约财政资金xx万元。截止12月31日，纳入会计集中核算的行政事业单位xxx个，建账xxx套，通过严格把关，全年共拒付不合法开支xx笔，金额达xx万元。为进一步规范会计核算行为，对全县xx个乡镇财政所财务管理情况进行了调查，对存在的问题逐事逐项提出了限期整改意见；对xx个单位的财经纪律执行情况进行了财政监督检查，处理处罚入库罚没收入入库xx万元；还认真组织开展了自xxxx年以来行政事业单位私设“小金库”与私设“小金库”资金收支情况、会计集中核算制度执行等情况的清理检查，查出违纪金额xxx万元，收缴入库违纪金额xx万元。同时，为提高财政性投资的效益，财政部门积极建立健全了财政投资评审制度，全年共审核项目xx个，报审金额为xxx万元，审定金额xxx万元，审减xxx万元，审减率xx，其中：xx新区xx大道，县xxxx中心、xx路等项目是我县财政投资的重点工程。经过评审充分发挥了财政投资的效益，节约了财政资金，取得了较好的经济效益和社会效益。
(七)切实贯彻实施《政府采购法》，规范政府采购行为
今年以来，我局切实加强对政府采购工作的领导，通过规范政府采购行为，在相关股室积极配合下，主动开展政府采购工作，为节减财政支出，财务支出，缓解财政收支矛盾，促进了廉政建设和反腐工作的深入开展。全年完成政府采购总额zzzz万元，政府采购次数zzz次，为财政和部门单位节约资金xxx万元，节支率达xx。其中货物类采购xx次，实际支出数为xxx万元；全年共召开二类以上会议xx次，预算数为xx万元，实际支出数xx万元，节约资金xx万元，节支率达xx；对全县行政、事业单位车辆保险实行统保，共保险车辆xxx辆，保险金额xx元，节支率xx；保养维修小汽车xx辆，维修总额xx万元，节支率达xx。
(八)加强队伍建设，提高整体素质
紧紧围绕建立一支“作风优良、业务精干、廉洁高效、能打硬仗”的财政干部队伍这一目标，结合开展保持共产党员先进性教育活动，积极开展创建文明机关活动，着力营造爱岗敬业的良好氛围。通过加强财政干部学习、培训，提高财政干部服务改革与发展大局的观念，加强廉政建设和职业道德教育，进一步健全内部监督约束机制，造就一支政治过硬、业务熟练、作风优良的财政干部队伍；推进以“金财工程”为主体的财政信息化建设，促进减人增效，改善服务，提高财政工作质量和效率。
二、2006年财政工作思路
2006年财政工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“打造xx名镇，构建和谐xx”的总体目标，以科学发展观为统领，坚持依法理财，狠抓增收节支，优化支出结构，切实提高财政保障能力；着力深化财政改革，完善财政管理体制，推动体制创新，促进全县经济全面协调可持续发展，为建设经济富庶、文化繁荣、政治清明、社会祥和、生态秀美的和谐xx提供财政支持。
2006年是实施“十一五”规划的第一年，全面完成财政工作各项任务，对于实现“十一五”规划财政奋斗目标具有重要意义。根据“十五”期间财政改革发展趋势和我县经济与社会发展总体规划及现状，结合财政工作实际，2006年初步安排全县财政一般预算收入xxxx万元，比上年增长xx；上划中央“两税”xxxx万元，比上年增长xx；上划所得税xxxx万元，比上年增长x，共安排财政总收入xxxxx万元，比上年增长xx。全县基金预算收入初步安排xxx万元，比上年下降xx。初步安排全县地方财政一般预算支出xxxxx万元，比上年预算增长xx，确保全县财政预算收支平衡。
围绕上述目标，深入贯彻党的十六届四中、五中全会和中央、省、市财税工作会议精神，积极推进财税管理体制改革，坚持统筹兼顾、量入为出、确保重点的方针，按照“一改、二争、三强、四严、五提”的工作思路，以科学发展观统领财政工作，努力实现全年财政预算目标。
“一改”：就是要继续深化财政改革。按照建立公共财政的要求，继续开展部门预算试点，将财政资金国库集中管理和会计集中核算有机结合起来，放大会计集中核算效应，积极推进国库集中支付改革；根据农村综合配套改革要求，实行乡镇财政管理体制改革，转变乡镇财政管理职能，对乡镇财政财务实行“乡财县管”；将政府采购、金财工程、国有资产管理等项改革继续推向深入，进一步增强财政活力。
“二争”：就是要大力争取资金，大力争取项目。抓住国家加大对农业的投入和大湘西开发战略实施的有利契机，结合xx周年县庆，努力向上级财政部门汇报好xx县财政的困难，争取上级更大的资金扶持，争取更多的项目在xx县启动和实施，营造经济跨越式发展的良好环境。
“三强”：就是强化税收征管，强化票据管理，强化国资监管。坚持建立广义的财政收入体系，大力推行“联合评税、依法计征、定期公示”的税收征管制度，切实加强财政票据管理，建立完善的非税收入体系，切实抓好“经营城市”的市场化运作和收益监管，将国有资产经营、转让、租赁等收入纳入规范化管理，防止国有资产流失。
“四严”：就是严格预算编制，严格支出控管，严格财政监督、严格内部管理。坚持公开、透明的原则编制预算，把工资性支出打足打够，不留缺口。坚持“量入为出”，从严控制财政支出，确保党政机关正常运转和重点项目支出，把千方百计保证干部职工工资按时足额发放放在财政支出的首位。加强财政日常监督和重点检查，进一步规范和整顿财经秩序。在财政系统建立严格的内部管理和约束机制，规范财政内部管理。
“五提”：就是要提高财政宏观调控能力，提高财政资金使用效益，提高财政管理水平，提高财政干部职工素质，提高财政队伍整体形象。通过财政的“杠杆”作用，进一步提高财政宏观调控能力；通过加强财政资金的跟踪问效，进一步提高财政资金使用效益；通过建立和完善财政运行新机制，进一步提高财政管理水平；通过开展业务练兵和业务培训，进一步提高财政干部职工的综合素质；通过加强队伍建设和党风廉政建设，进一步提高财政队伍整体形象。
2012年县财政局工作总结及2013年工作要点 2012年，是极不平凡的一年。一年来，在县委、县政府的正确领导下，在上级财政部门的大力关心支持下，县财政局认真学习贯彻党的xx大和xx届二中、三中全会精神，以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，以科学发展观统领财政工作全局，紧紧围绕全县经济社会发展总体要求和目标任务，积极组织收入，严格控制支出，切实加强财政监管，认真开展政府信息公开和新一轮解放思想大讨论活动，全面贯彻行政问责等四项制度，狠抓党风廉政建设，严肃财经纪律，做了大量深入细致的工作，圆满完成了县xx届人大一次会议确定的财政工作目标任务。克服了冰凌雪灾、地震等严重自然灾害，保障了全县国家机构正常运转和社会稳定，保证了事关民生和经济社会发展的各项重点支出，有力地促进了全县经济科学发展、社会和谐进步。
一、2012年所做的主要工作
（一）狠抓增收节支，确保收支平衡，全面完成年度收支目标任务
我局按照县xx届人大一次会议确定的财政收入增长目标，认真落实各项收入任务，明确考核奖惩措施，强化征收管理，积极组织收入。采取了一系列节支措施优化支出结构，压缩一般性支出，最大限度地支持了农业、扶贫、教育、社会保障、基础设施建设等社会事业的发展，确保了重点支出的需要。
1、收入完成情况。2012年，在严重的低温冷冻、地震等自然灾害的影响下，在溪洛渡水电站转为筑坝阶段后地方计税投资额逐年减少、服务行业不景气的情况下，地方财政一般预算收入预计可完成8280万元，为年初预算7800万元的106.2%，比上年决算数6738万元增长23.9%，再创历史新高。
2、支出完成情况。全县地方财政一般预算支出预计完成70000万元，比XX年的48438万元增加21562万元，增长44.5%。加大了基础设施建设、“三农”和教育、卫生、公共安全、社会保障等重点领域的支出。筹措拨付资金730万元支持云荞水库、莲峰水库和长海水库除险加固工程建设；及时下达基层政权建设配套资金190万元，用于乡村两级办公楼修建；累计拨付市政基础设施建设资金1053万元（全部为县级财力投入）；完成农林水事务支出6479万元，重点支持了农业科技、烤烟生产、重大动物防疫防治、集体林权制度改革、农村人饮安全工程和19个自然村新农村建设；累计拨付扶贫资金1681万元，支持了整村推进工程、劳务输出、易地移民安置和水利基础设施建设等；筹措资金1050万元，加大对林产业、魔芋产业、畜牧产业的培植力度；社会保障及灾后恢复重建支出8000万元；教育、卫生支出分别实现9819万元、4462万元，保证了教育两免一补和“普九”专项资金的落实，切实加强了对卫生设施和农村新型合作医疗事业的投入，公共安全支出1950万元。真正使公共财政的阳光普照了广大人民群众。
3、全县财政收支的特点。从总体上看，2012年全县财政预算执行情况正常，呈现出收入增势强劲、支出进度有所加快、重点突出、到位及时的特点。从收入情况看，财政收入继续保持持续增长态势。从支出情况看，结构有所优化，重点突出，支持了教育、交通、能源、生态环境等重点基础设施和基础产业建设；围绕新农村建设，积极支持农业不断增效、农村稳定繁荣和农民持续增收，增加社会事业投入；积极支持社会公益事业，促进经济社会协调发展。
一是财政收入继续保持持续增长态势。2012年，全县经济持续健康快速发展，中央和地方财政收入同时增长，全县净上划中央两税增长27%，地方一般预算收入增长15.8%，主要是受税款过渡账户取消而一次性清理入库历年税款这一非正常增收因素的影响较大。从构成上看，税收收入占财政一般预算收入的87%，非税收入占一般预算收入的13%，其中主体税种占财政一般预算收入的64%。
二是收入入库进度不均衡，呈现前高后低状况。全年地方一般预算收入月份之间的入库数差距较大，入库不均衡，影响了支出进度。
三是资金筹措力度进一步加大，重点支出得到较好保障。按照“一要吃饭、二要建设、三要科学发展”的方针和经济社会发展目标，积极调整支出结构，合理安排支出预算，保证了干部职工工资的正常发放和机构正常运转的基本需求，保证了事关群众生存、发展的民生支出以及全县经济社会发展的重点、热点、难点支出。
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（二）努力深化财政管理改革
2012年，按照依法理财、科学理财和透明理财的要求，我局进一步深化各项财政预算管理制度改革，推动财政管理科学化、规范化和法治化。一是继续深化部门预算改革。全县财政拨款单位全部按规定编制了部门预算，编制面达到了100％。二是稳步推进国库集中支付制度改革。对全县101家预算单位基本账户和专用账户进行清理，全面掌握了账户资金使用明细情况，并正式启动了县本级国库集中支付试点工作。三是加快推进“金财”工程建设，保证了局域网和财政纵向广域网的畅通，促进了财政网络信息化管理。四是切实开展乡财县管乡用改革，坚持预算管理权不变、资金所有权和使用权不变、财务审批权不变，进行预算共编、账户统设、集中收付、采购统办，基本杜绝了乡镇乱收费、乱花钱、乱进人、乱举债的现象,从根本上堵塞了收入截留、流失和支出挪用、浪费的漏洞,为解决乡镇财政困难创造了条件，极大地提高了县乡财政管理水平。
（三）继续深化农村综合改革，巩固了农村税费改革成果2012年，按照上级确定的在基本完成乡镇机构、农村义务教育管理体制、县乡财政管理体制三大农村综合改革目标任务的基础上，我们认真贯彻落实省、市农村综合改工作会议精神，全面部署，重点推进，逐步规范和完善政策措施，认真做好村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作。全县1342个自然村，已申报财政奖补项目276个，已审批奖补项目268个，项目总投资1362.49万元,涉及14个乡镇，98个村民委员会，268个自然村，占自然村总数的20%，受益农户2.1万户，受益人口7.6万人。农民筹资69.08万元，筹劳18.24万个标准工日，筹劳折资457.99万元，社会各种捐资109.57万元，拨付财政奖补资金98万元。
（四）农业综合开发成效显著
2012年，在国家、省、市农发办的关心、支持下，我县农业综合开发全年完成项目建设总投资549.5万元，其中：完成财政资金431.8万元，群众自筹资金（包括投工投劳折资）113万元。在总投资中，完成蒿枝坝灌区中低产田改造项目投资455万元；完成自然灾害损毁工程项目投资94.5万元（其中：完成渠道建设24.579公里，小型蓄水工程完成52件）；在溪洛渡、黄华、务基等乡镇营造农田防护林黄金梨、核桃、花椒、龙牙楤木共4326.5亩；在溪洛渡镇白沙村配套修建沼气池60口540立方米；完成自然灾害损毁工程修复项目渠道建设2890米、完成小型蓄水修复工程26座，修复农用机耕路1.5公里，修复桥涵一座。
（五）切实开展政府采购工作
县政府采购中心和政府采购监管办认真贯彻执行《政府采购法》和全国财政工作会议精神，始终坚持“公开、公平、公正”原则，紧紧围绕促进党风廉政建设、节约财政资金两个中心，采取措施逐步规范政府采购行为，巩固改革成果，努力推进政府采购工作。全年共举行了7期政府集中采购，实现采购规模580.18万元,节约资金76.66万元,节约率13.21%。
（六）认真开展财政监督检查工作
认真落实上级反腐倡廉建设工作会议精神，以完善财政部门惩治和预防腐败体系为工作重点，认真履行监督职能，强化财政廉政纠风工作领导体制和工作机制，积极推进财政监督机制建设，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加大工作力度，强化监督检查，狠抓任务落实，坚持用发展的思路和改革的办法深入推进财政部门监督检查工作。对“普九”、社保、灾后恢复重建、涉农资金进行了全面检查。 1 2 3 4 5
（七）切实做好社会保障工作
一是加强救灾资金管理，认真做好灾后恢复重建工作。严格执行恢复重建资金管理办法，及时拨付上级划拨的灾后重建资金，切实加强救灾资金的管理。对救灾资金的分配、投向和使用进行严格审查，并开认真组织展阶段性资金检查审计工作，严格执行救灾资金使用报告制度。对救灾资金实行专人、专户、专账管理，直接兑现到农户。
二是积极拨付救灾资金。我县在收到上级财政部门下拨的救灾补助资金后，按照上级有关规定，及时按照资金指定用途，严格按照限时办结制的规定将资金划拨到各受灾乡镇及有关单位。全年已划拨上级各项救灾补助资金和县级各类救灾救济资金8000万元。
三是加强各项社保基金的管理，确保基金安全、高效运行。年终累计余额达6000多万元。在确保征收机关做到应收尽收的同时,还监督经办机构按照有关政策规定严格支出管理，防止不合理的支出，在严防随意扩大开支标准和范围的同时，还切实加强自身的财务管理。在自身的财务管理中，严格按照上级财政部们制定的财务管理制度，会计核算制度，进行财务管理，严格实行银行印鉴分离，确保社保资金的绝对安全。
（八）经建工作成效显著
2012年，我局切实加强国债资金和其他财政性基本建设资金的管理，积极配合有关部门，做好项目的立项、可行性研究报告、初步设计、概算、预算、资金落实等前期工作，规范财务行为，严格专款专用，确保资金安全，提高资金使用效益，做好在建项目的追踪问效。对竣工的项目，积极参与和配合相关部门按规定做好建设工程的验收、竣工结算，资金管理工作。
（九）积极开展清查预算单位“小金库”和规范非税收入管理工作
一是积极开展“小金库”清查工作。根据上级要求，在全县范围内组织开展了清查预算单位“小金库”工作。在全县重点检查了28个单位，对各单位存在问题分别进行了处理，重点检查发现违规资金58.9万元,清查纠正划转还原相应资金账户，并入相关账目核算管理。
二是大力加强收费项目管理，向收费单位发放《财政征收委托书》，明确收费单位合法收费行为；收费单位依据市物价局《收费许可证》确定的收费标准，依法行使具体的收费行为，禁止任何单位和个人自行设立和扩大收费标准和范围，同时执收单位不得擅自对收费实行减收、缓收及免收，有效的制止了乱收费，提高了政府调控能力;三是“以票管费”加强收费票据管理，从源头上制止乱收费。收费票据从购领到使用、回收、销毁等环节上严格把关，实行票据管理和征收管理紧密结合，对不具备票据领用条件的单位决不供应票据，从源头上遏制乱收费等违法行为。（十）认真抓好会计管理工作
一是圆满完成了2012年度全国注册会计师、全国会计专业技术资格考试报名工作以及会计从业资格报名及考试工作；二是为XX年参加会计从业资格考试全科合格的21名考生办理了《会计从业资格证书》；三是对全县《会计从业资格证书》进行清理和注册登记，全县共有700多名持证人员，目前已清理和注册500多本证书。
（十一）切实开展党风廉政建设和反腐败工作
一是加强思想政治教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。（1）（2）（3）（4）（5）
二是加强组织领导，强化制度建设，认真落实责任制。县财政局成立了党风廉政建设领导小组，并认真贯彻落实年初与县政府签订的《责任书》。
三是进一步加强了风险意识教育，强化内部监督，努力构建财政干部“不想腐败、不能腐败、不敢腐败”的“三不”工作体系。
（十三）政府信息公开工作有序开展，对外宣传工作取得新突破
一是政府信息公开工作有序开展。以“贴近中心工作、增强服务功能”为指导思想，认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，以我县财政系统各时期开展的重点工作为突破口，积极主动公开财政政府信息。
二是利用《***财政》加强财政宣传工作。2012年，我县财政信息完成情况较好，截止目前，共发布财政信息45条，被有关部门采用18条，其中：省级1条，市级6条，县级12条。
三是积极协助市财政局做好相关工作，确保了全市财政系统网络技术培训会议在我县顺利召开，树立了***财政干部队伍的良好形象。
二、存在问题
2012年，尽管我县财政收支情况同比完成较好，做到了保工资、保稳定、保重点支出，但与全县发展和改革的需求尚有差距。目前，还存在一些困难和问题。
（一）我县属国家级贫困县，贫困面大，贫困程度深，基础设施脆弱，财政收入增长后劲不足，财政增收压力增大。非税收入管理工作起步晚，管理还不够规范。
（二）在经济发展过程中，刚性增支和政策性减收愈加突出，比如政策性增资和增员增资保障经费支出将进一步加大。
（三）重点建设投入逐步增加。县级财力难以满足支出的需要。
（四）发展建设需求与县级自身财力保障仍然存在很大差距，收支矛盾十分突出，历史债务沉重，还款付息任务重压力较大，债务风险突出，融资能力降低。
（五）个别部门对深化财政改革有畏难情绪，配套改革相对滞后，公共财政制度建设还不够完善，有待进一步加大宣传力度，调动部门积极性。
三、2012年工作要点
2012年，我们将认真贯彻落实党的xx大、xx届三中全会、中央经济工作会议和省、市财政工作会议精神，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委、县政府工作思路和县xx届人大二次会议确定的财政工作目标任务，开拓进取，不断创新，求真务实，扎实工作，努力做好财政各项工作。
（一）巩固和保持经济发展的良好势头，继续抓好增收工作全力支持能源交通和城市基础设施等。充分发挥投资拉动对地方经济和财政收入的带动作用。不断提高依法理财、科学理财水平，加强税收征管，加大对重点税源企业的监控力度，确保各项税收及时入库，加强罚没收入、行政性收费等非税收入的管理工作，继续完善收入目标责任制，及时落实收入任务，促进财政收入的稳步增长。深挖增收潜力，确保全年目标任务完成。
（二）进一步调整和优化财政支出结构，加快公共财政体系建设
按照有保有压的原则，突出保工资、保运转、保稳定的大局，着力解决好“三农”问题和群众的生产生活问题，整合农业投入资金，提高资金使用效益。加大社会保障投入，继续做好“两个确保”、城市居民最低生活保障和再就业工作。加强对义务教育经费的管理，优化农村中小学布局和资源配置。加大计生、卫生、体育、文化、广电、政法等部门经费保障，促进经济社会与人口、资源、环境的协调发展，支持精神文明和民主法制建设，推进和谐社会、平安***建设进程。『 1 』『 2 』『 3 』『 4 』『 5 』
（三）强化预算约束，努力做好节支工作
继续倡导和大力发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，统筹安排好支出，管好用好财政资金。严格按编制和政策标准执行人员经费，严格控制会议经费和责任制奖励经费，严格按照车辆编制数预算和控制车辆经费，严格监管业务费、接待费和学习考察费用。加强对预算执行的监督、检查和管理。进一步完善专项资金管理办法，严格执行跟踪问效制度，提高资金使用效益。
（四）加大财政管理改革力度
以改革创新为主，推进政府收支分类改革及部门预算试点改革，建立和完善县级部门预算改革机制。积极推进国库管理制度改革，逐步完善国库单一账户建设体系。在深化农村综合改革的基础上，切实开展各项配套改革，完善各项配套措施。
（五）继续争取上级支持，缓解县乡财政困难
我县的经济基础较为脆弱，财源比较单一，财政收入的增长远远赶不上支出的增长，仅靠自身的努力是无法摆脱财政困境的，必须加强向省市的汇报反映力度，争取省、市财政的关心支持。同时争取省、市对我县县域经济发展和扶贫、教育、卫生、计生、农业、交通、能源等方面的支持。
(六)切实加大财政监管力度，确保财政资金安全
重点加强对社会保障、国债、扶贫、支农、教育、卫生等专项资金的跟踪管理，逐步建立和完善政府性资金使用的绩效评价体系，对建设性支出从项目立项、申报、资金拨付、建设和验收等各个环节都必须实行动态监管，对每项专项资金都明确落实问效责任。各财政所要加强资金管理，今后，县局将进一步加大对各乡镇的财务检查力度，切实开展专项资金检查，对所有资金进行跟踪问效，每年将联系配合纪检监察、审计等部门对个财政所进行全面审计，确保财政资金安全，规范财务行为。
（七）进一步加大政府采购改革力度
认真编制和执行政府采购预算，严格依法采购。要进一步扩大政府采购范围和规模，降低采购成本，提高资金使用的整体效益，逐步形成流程规范、权责明确、效益良好、监管有力的管理体系。加大对政府采购制度的执行和检查力度，未经批准或未经统一采购的一律不办理相关手续。
（八）切实加强干部队伍建设
按照党风廉政建设的要求，进一步加强干部职工思想政治和业务素质的教育与培训学习，提高业务素质，建立运转高效、作风务实、纪律严明、规范有序的财政运行机制，树立讲团结、讲奉献、讲友爱的和谐氛围。同时，要按照德、能、勤、绩、廉的标准，根据工作能力，加大干部职工轮岗力度，对一些不能胜任工作的同志要进行培训和调整，对一些重要业务股室要配齐配强工作人员。
（九）进一步加大宣传力度，展现良好对外形象
根据省、市财政部门和县委、县政府的要求，为更好地总结、交流财政部门在新时期工作中好的经验和做法，采取措施，加大财政宣传工作力度。通过多形式多渠道的广泛宣传，为财政工作的顺利开展营造良好的舆论环境，促进***财政工作的健康、有序发展。注重整合资源和力量，及时上报工作信息，准确反映工作动态，努力营造我县财政工作新局面。
总之，财政工作任重而道远，全县财政干部职工将继续发扬严谨务实的工作作风，开拓创新的工作思路，克服困难，坚定信心，扎实工作，努力作好财政各项工作，为全县经济社会又好又快发展作出不懈努力和积极贡献。
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