先进班组汇报材料
电气班组全体人员首先感谢上级各部门领导、同事们在这一年中对我电气班组的支持和帮助，感谢各级领导对我电气班组工作的肯定。在公司、分场各级领导的正确领导及全体电气班组人员的共同努力下，克服了设备老化、缺陷较多，人员思想不稳定等多种困难，圆满地完成了厂领导安排的各项任务，并多次受到公司的奖励。
为了顺利完成厂里下发的各项任务，保证我电厂电网及电气设备安全经济运行，年伊始，电气班组针对可能出现的问题及需要进行的工作，制定了详细的规章制度，严密部署，认真落实。
在安全管理方面，我电气班组清楚的认识到每个班是安全管理的基本环节，只有把每个班的工作搞好了，才能把整个电气班组的安全工作提上一个新台阶。www.ZoNGjiEfanWen.cOM
在班组安全教育方面，班组每位成员要从岗位责任制度出发，明确安全职责，形成班组中的安全责任网络，经常对班组人员进行安全教育，在设备检修作业及运行值班中，贯彻“安全第一、预防为主”的方针，认真搞好安全知识培训，班组人员积极参加各项安全活动，按时保量的进行安全日活动，布置安全检查事项及安全措施对和产中的不良倾向，敢抓、敢管，对其安全负主要责任，分配工作时要考虑是否能够保证安全和胜任工作。
对发生的障碍、异常等现象， 要立即组织抢修和处理，按照“三不放过”的原则，认真调查分析，提出防范措施，并将情况及时报告各级领导，认真组织学习公司和上级下达的有关安全生产的方针、事故通报和各项规章制度，协助值长检查安全措施的落实并监督贯彻执行，监管有关人员消除缺陷和隐患，经常向领导反映安全生产中存在的问题，改进安全生产和劳动条件，提出合理化建议，对重点作业的设备现场、或在较危险的作业之前，提出安全技术措施。
认真执行“安全规程”中的有关规定，上班前按规程要求穿戴好工作服，不准酒后上岗，在工作岗位上自觉遵守劳动纪律，不准离岗、串岗、闲谈，睡觉，对各管辖设备严密监视，不准违章操作，并随时制止他人的违章操作，对于明显可能造成人身伤亡、设备损坏及设备停运的违章指挥与操作，有权拒绝并制止，并向有关负责人及安监部门反映，班组成员在工作时，发现意外不安全情况时，立即采取措施，并汇报上级使其及时得以处理，使电气班组劳动纪律不断进步。
技术知识是进行各项操作和事故处理的基本保证，只有使我们电气值班人员都熟练掌握各项技术知识，才能顺利完成上级安排的任务和各种特殊情况，为此，班组长制定了各项专业技术的学习计划，并定期检查和考核专业基础技术、事故预想、事故处理、安全运行管理、班组建设的学习和完成情况，各项学习的具体内容。
一、专业技术：
1、认真学习和分析电气规程中所规定的各项规定，一周或两周为一个学习时间单元，每个学习单元后进行电气规程章节的内容考试，考试不合格者进行补考并受到处罚，考试优异者给予奖励。并且开展各种形式的学习活动，如：知识竞赛活动，积极参加公司组织和局组织的知识竞赛活动并且由电气班组选拔的人员参加的局技术大比武竞赛中也得了知识竞赛第一和技能比武第二的好成绩。同时，各班利用开、停机及各种重大操作时对本班技术力量较差的人员进行帮带，如果本班没有遇到的操作，要其他班进行操作时，就主动到现场参加学习，但不得干扰其他班组的操作。
2、电气班组经常统一购买一些专业、技术书籍或借一些专业技术书籍，从2000年至2005年间，电气班组每年都有要订购一至两套专业书籍，仅今年内电气班组就订购了三套专业书籍，并在电气班的要求下，我公司重新整理改编了电气规程，并针对我公司的机组及各种设备的原理进行专门学习，熟练掌握各设备的基本构造，分析设备经常出现的故障，制定详细的处理事项，并学习当前一些先进设备的专业知识，结合到我公司实际工作中去，保证我公司更新设备时，能以最短的时间了解掌握新设备性能，并可以熟练操作，保证设备正常安全运行。
二、事故预想：
1、事故预想是保证计划外操作既事故处理顺利进行的重要手段，为了把事故预想的作用真正动用到实际工作中去，为安全生产保驾护航，电气班组召开全体电气人员事故预想分析会，例举电气运行是最有可能经常出现的事故，并针对事故制定最有效、最合理，并能保证人员和设备安全检查的事故预案，全体电气班组共同分享和利用事故预案，让每个班的人员都清楚了解自己在事故处理过程中应该做什么，明确目标，处理迅速果断，针对其他电业部门所发生的事故、通报进行认真学习，分析与我公司电气设备的共通处，对于存在的问题，我电气班组吸取教训，总结经验，制定有效的措施，保证此类事故不会再发生在我公司电气班。
三、安全运行管理:
1．“两票”和“三制”是保证安全生产的重要手段，是保证生产连续的重要措施，电气班组在执行“两票”“三制”时狠抓落实，注重实效，规定工作票填写要字迹清楚，不得随意涂改，如有必要修改时，修改处由签发人修改并签名，工作票中的工作任务，要具体明确，安全措施要详细清楚，设备用双重名称，安全装置及接地线要写明实际地点及编号，同时认真向工作负责人交待注意事项，指明危险部位，保持安全距离，认真做好设备和工作现场的验收工作。
2、操作票也是电气班组重点强调的手续，规定操作票由操作人填写，填写的操作票及调度命令要用统一术语，不得遗漏操作事项和颠倒操作顺序，执行操作票时，我电气班组人员认真履行监护复诵制，操作时精力集中，有条有序的操作，重要的倒闸操作由电气班长亲自监护，并针对操作可能出现的问题，做好事故预想和对策，操作后还要认真总结，操作结束后由值班负责人审核合格后盖章登记。在我公司领导重视，在电气班组全体人员共同努力下，今年电气班组操作合格率全部达到100%，由我公司安监部统计的前11个月1900次操作无差错，并受到公司奖励。
3、巡回检查是每个电气班严格执行的制度，为了加强电气班人员定时巡视检查设备的积极性，电气班组与安监部协商，制定了奖惩制度，对于巡视不到位而造成的设备故障，对该班进行严厉处罚，而在巡视中及时发现异常现象并且及时处理从而避免了事故的由分场报安监部给予奖励，在电气班组人员有共同努力下，发现了进20起设备异常，其中1#主变中性线脱落、1#电抗器接线头发热冒烟、3#主变散热片漏油等五起异常都给予了不同的奖励，其余的都给予了口头或书面表扬，为电气设备的安全运行起到了积极的作用。
四、节能降耗方面:
随着我公司的深化改革，我公司由一个国有企业转变为一个由局控股的股份公司，这意味着效益就是每个职工的工资，为此，电气班组从节能降耗和提高设备利用率及厂用电率出发，动用科学的思想、组织、方法和手段，对生产中的各个环节不断分析和监控，找出问题并解决问题，从而达到节能降耗多发电的目的，一个人或一个班的能力是有限的，这样，班组长就召开全体电气班组的分析会，总结经验，大家交流节能的心得，取长补短，找出差距，制定切实可行的措施，台遇到解决不了的问题，就请专家来指导，以达到最佳的解决办法，但是节能降耗是建立在安全和高度下达的电网负荷、电压、频率的要求之上，电气班结合机组出力，合理分配，严格保证电能的各项指标在规定的范围内，通过电气班组的带动，使锅炉、汽机也积极参加到节能降耗行动中来，把节能降耗看到了一个新的层次，也只有机、炉、电、化、燃共同努力才能真正把火电厂节能降耗工作卓有成效的开展下去。
五、班组建设方面:
班组建设是素质文明的一个重要体现，同时也反映一个班组的技术力量，为此，电气班组专门召集大家进行学习，使班组成员首先从思想上发迹认识，把以前认为的班组建设只是表面文章彻底转变过来，并且规定班组建设内容结合实际工作，将工作中遇到的问题和现象以书面形式体现在班组建设中，真正做到班组建设和实际工作的良性互助，同时把班组建设与安全相结合，如班组建设中的安全活动内容，＂利用安全活动的内容 反映班级成员对安全检查认识，提出寻安全检查的一些看法和改进意见，并把“春检”“秋检”及“安全月”活动的整改内容记录到安全活动中。
六、治思想方面:
没有过硬的政治思想，一个队伍就无法达到更深一步的认识，就不可能在最困难的时候挺身而出，电气班组充分认识到政治思想的重要作用，大家在工作中严格要求自己，其中80%有人员都已郑重递交了入党申请书，今年7月就有三名电气班人员光荣地加入了中国共产党，并且又有两名电气班人员通过党组织的考查和评选，成为了积极分子。通过党员和积极分子的带头作用，使电气班组人员养成了不怕苦、不怕累，关键时刻能拿得下的优良作风，在全公司内部是公认的素质最高的团体之一。
2005年在全体电气班组成员的共同努力下，电气班组取得了一定的成绩，但这些对于今后的工作还有一定的距离，只有不断发现自身存在的问题，才能更好更快的进步，才能更好地为公司的安全生产服务，并且希望各级领导及兄弟单位提出宝贵意见，我们电气班组会用更高的标准要求自己，力求在明年的工作中取得更好的成绩来答谢各级领导对电气班组的支持和肯定。
电气班组
二00四年十一月二十日
税务所开展保持共产党员先进性教育活动“回头看”总结
税务所开展保持共产党员先进性
教育活动“回头看”总结
根据区局“关于认真做好保持共产党员先进性教育活动巩固和扩大整改成果工作并进行‘回头看’的通知”精神，我所在为期两周的时间里在全所共产党员中进行了保持共产党员先进性教育“回头看”活动。每个党员对自己进行了保持共产党员先进性教育活动“回头看”，在“回头看”中，继续以一个共产党员的标准来严格要求自己，牢固树立共产主义理想和信念，认真贯彻执行党的基本路线、方针政策，坚决维护党的团结和统一，自觉坚持党的宗旨，全心全意为人民服务，并以抓好先进性教育来促进税收工作，用做好税收工作的实际行动来体现先进性教育的成果，努力做到“两不误，两促进”。
一、整改效果
先进性教育活动五月底告一段落后，所里根据区局意见，上报了存在的问题和整改的措施，并坚持求真务实的原则对待整改，不搞高指标，不喊大口号，一点一滴去落实，通过几个月来认真整改，全所党员干部的精神面貌，工作作风、服务意识和工作质量有了更进一步改进，队伍建设和行风建设更进一步加强。
1、进行动员，明确“回头看”的重要性和必要性。 8月19日，支部召开会议，向全所党员传达了区局“关于认真做好保持共产党员先进性教育活动巩固和扩大整改成果工作并进行‘回头看’的通知”精神，并讲解了这次活动的重要性、必要性以及具体的工作布置。支部书记指出，开展保持共产党员先进性教育“回头看”的工作是党中央和区局的要求，对于确保我所先进性教育活动的实效，对于建立健全保持共产党员先进性的长效机制，促进我所党建工作，对于提高全所干部职工的思想政治素质，都具有重要意义。为此，要求全所党员干部要充分重视此项工作，把这项工作抓紧抓好。
2、建立了定期的政治业务学习制度。我所坚持安排每周周一上午为全所固定的学习培训时间，坚持政治、业务学习并举。做到真学、真懂、真信、真用。重点解决“干什么”和“怎么干”的问题。在理论学习方面，我们努力将学习到的理论落实到工作实践中，不断强化和推动“以理论指导实践，在实践中检验理论”的学习模式；不断强调学习的针对性和时效性，结合税收工作的性质和任务，不断提高执法为民思想，不断提高理论知识的更新进程；
3、开展了形式多样的学习活动。采取走出去、请进来的方法，使学习活动丰富多彩，提高党员学习的兴趣。我所于7月下旬组织支部党员和入党积极分子进行一次短途的红色之旅，来到江苏常熟沙家浜，缅怀先辈的英雄业绩，接受一次革命理想、信念教育；我所党支部与共建单位上钢街道经济科支部签订了共建协议，并开展了一些活动：
4、增强了服务意识。大家把先进性教育活动形成的服务好企业是实践“三个代表”重要思想的体现的共识，自发应用到日常的税收工作中，动脑筋、想办法，议措施，不仅为正确处理严格执法与优质服务的辨证关系出谋划策，还为不断提高服务水平集思广益。努力实现向纳税人作出的承诺，两个多月来，所领导先后走访，深入企业数十家，从组织税收收入到落实税收政策、征管改革，听取企业对税务部门的工作意见及建议，为组织收入和工作整改收集了第一手资料。所里还实行了中午值班制，为纳税人提供工作方便。
5、保持了与群众的密切联系。一是继续开展谈心活动，在分析评议阶段开展的谈心活动，深得群众的好评，支部在“回头看”中继续开展党员和群众“结对子”活动，党员与结对的群众开展谈心活动，在思想上帮助、关心他们，业务工作中相互学习；二是关心群众疾苦，把群众的冷暖放在心上。8月我所有同志患重病住院开刀，同志们自发的捐款更是雪中送炭，从经济上予以他一定的帮助。党员同志在肩负自身繁重工作的同时承担起该同志的所有工作，保质保量按时完成了各项任务，体现了党员的先锋模范作用；三是继续开展帮困活动。十.一前夕所党、政班子走访了两户生活有困难的家庭，送上了慰问金，亦送去了温暖和关怀。
6、开展竞赛，体现党员先进性。当前业务工作中的重点，当然是税收收入工作。我所按照区局领导和有关处室的要求，将收入计划的编制和收入分析作为当前工作的重中之重，并开展考核。在“回头看”期间支部要求党员在此项工作中做到三个字：早、准、深。早，是指收入计划和分析的编写、报送要比一般干部早，不许出现拖拉现象；准，是指计划编制要准确，误差率要低于一般干部；深，是指收入分析要写深写透，涵盖全面，质量要高于一般干部。通过竞赛，体现出党员在业务工作中的先进性。
7、认真撰稿，完成党建论文。
围绕如何加强党的建设、党风廉政建设；如何做好先进性建设长效管理等方面，撰写一篇“关于加强思想政治工作的几点思考”的党建论文，从理论联系实际的角度出发，在实践中体会理论，在理论中
指导实践。
二、总结经验，取得实效。
为确保“回头看”活动“不走过场、不出偏差、取得实效”，实现“两不误”，做到“党员受教育、群众得实惠”，使先进性教育成为一项群众满意的工程，通过“回头看”，取得了较好的实效，具体表现为：
1、党员同志们进一步增强了坚持正确的理想信念，坚持以马克思主义为指导的自觉性。大家认为，先进性教育是在思想上使我们更加坚定地认识到，作为一名共产党员，必须具有明确的人生态度和为实现共产主义的理想信念而矢志不移努力奋斗的精神力量。
2、坚持走群众路线。群众路线是我们党的优良传统和政治优势，是党的事业的生命线。因此，我们坚持充分依靠群众，相信群众，发动群众对党员开展测评，对支部工作提出意见和要求。教育群众克服与己无关的思想，帮助群众消除思想顾虑，鼓励群众提出意见和建议。引导党员虚心听取群众意见建议，做到了闻过则喜、知错必改，有则改之、无则加勉。与此同时，在反馈意见时，十分注意方式方法，保护反映者的权益。
3、进一步增强了党支部的凝聚力和战斗力，加强了对党员的管理。大家认为，在先进性教育活动的推动下，我所对党员的管理也有所增强，党员同志们的政治意识、大局意识、组织观念、纪律观念都有所增加，不少群众认为，经过先进性教育，我所党员的精神面貌发生了可喜的变化，理论水平有提高，工作思路有创新，工作作风更踏实，各项工作有进步。
4、保持共产党员先进性长效机制的问题受到重视，工作开始启动。建立保持共产党员先进性的长效机制是这次先进性教育活动中提出来的具有重要意义的问题。长效机制包括党员学习机制、教育机制、管理机制以及党内民主机制，从以上四个方面进行制度建设可以更加完善和深化党的建设工作。
三、存在不足
通过此次整改成果“回头看”活动，使我们清醒地认识到，虽然先进性教育活动整改措施绝大多数得到了较好的落实，存在的问题大部分得到了解决，但是我们的工作还存在的一些问题不容忽视：如1、在政治理论学习教育方面，虽然注重了时间、内容的落实，但这些内容基本上还停留在上级的布置上，在方式方法上、在深度广度上、在实际效果上，还缺乏明显的改进；2、党员发展工作需要加强。在对入党积极分子的培养上需要进一步加强。有目的的给入党积极分子提供锻炼的机会，让他们参加所里重要的或突击性的工作，使他们在实际工作中得到锻炼和经受考验，以实际行动向党组织靠拢。同时，还应激励表扬优秀党员，充分发挥先进典型的示范作用，在党内大力营造积极向上的氛围，弘扬正气；3、为企业服务的方式、办法还不多，点子还不新，目前只停留在一些传统的做法上，深入企业了解他们的困难要求做得还不够，缺乏一种创新的意识和求新的精神；4、行风建设、队伍建设还有薄弱方面，尤其是先进性教育活动带来的民主空气刚刚形成、长效机制刚刚建立，都需要继续保持和巩固，以免反弹；5、对照区局新近下发的《目标管理考核办法》的要求，基础管理、内部管理尚有差距。这些存在的不足，都要通过先进性教育长效管理机制加以认真改进和提高。
通过“回头看”，支部找到了工作中的不足，决定对未落实的整改措施进行补课，对新发现的问题及时制定措施，对长效管理措施抓好落实，切切实实地巩固和扩大整改成果，真正做到使党员“长期受教育、永葆先进性”。
2006年9月30日
保持共产党员先进性教育活动工作总结报告
按照中央和省委的部署安排，从今年2月开始，我们在常德市农村进行了先进性教育活动试点。经过调查摸底、制订方案，整个试点工作于3月中旬开始在常德市9452个农村党支部、193753名农村党员中全面铺开。在中央试点办的具体指导下，经过6个月的努力工作，我们已经顺利完成试点任务。全市参加学习培训的农村党员18.79万人，参学率97%；参加民主评议的党员19.13万人，撰写党性分析材料的党员18.44万人，分别占98%、95%；评议并处置不合格党员3024人，占农村党员总数的1.56%。我们坚持以“三个代表”重要思想为指导，坚持“六个贯穿始终”，坚持“教育党员作榜样，带领群众奔小康”的基本要求，把中央试点工作要求与常德农村实际紧密结合起来，高标准高质量开展工作，试点工作获得圆满成功，取得了明显成效。广大党员干部和群众衷心拥护中央的正确决策，普遍反映：这次教育活动抓得及时，抓得扎实，抓到了点子上，党员确实受到了教育，群众确实得到了实惠，各项工作确实得到了促进。
一、主要做法
1、始终坚持以学习实践“三个代表”重要思想为主线，提高党员思想政治素质。在试点过程中，我们把组织党员学习实践“三个代表”重要思想作为一条主线贯穿教育活动始终，坚持用“三个代表”重要思想武装广大党员的头脑。组织党员原原本本、扎扎实实学习《保持共产党员先进性教育读本》，掌握“三个代表”重要思想的基本内容和《党章》对党员的基本要求。保证学时，加强辅导，开展讨论，进行考核，保证了学习效果。组织广大党员学习郑培民同志及身边的先进性典型，以榜样教育人、激励人、鼓舞人。国家副主席曾庆红同志来湖南并深入常德市农村视察，就如何开展试点工作发表重要讲话后，省委、常德市委把学习贯彻曾庆红同志重要讲话精神作为一项重要政治任务来落实，下发了专门《意见》。各基层党支部以学习贯彻曾庆红同志重要讲话为契机，把学习“三个代表”重要思想进一步引向深入。试点工作进入整改阶段后，我们将试点工作与兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮紧密结合起来，组织全体党员集中学习胡锦涛同志“七•一”讲话，明确了学习实践“三个代表”重要思想的新要求，组织每一名党员制订了长期学习规划。常德市委推进了建设学习型农村基层党组织工作，明确了要求，制订了规划，为深入学习实践“三个代表”重要思想提供组织保障。
2、始终坚持走群众路线，面向群众、依靠群众开展党内教育。试点工作一开始，我们就注重调动党员和群众两个积极性，坚持面向群众、依靠群众开展教育活动。一是广泛发动群众。教育活动刚铺开，我们就采取多种生动、有效的形式，面向社会广泛深入宣传教育活动的目的、意义、内容及方式，使广大群众充分知晓教育活动。二是努力吸引群众。在教育活动过程中，常德市市、县、乡党员领导干部带领乡村党员干部利用晚上休息时间，深入村组农户开展“乡村夜话”活动，与党员群众一起拉家常，话发展，讲先进性，听取各方面的意见和建议，深受农民群众的欢迎，参与“夜话”的党员、群众达37万多人，调动了广大群众参与教育活动的积极性。三是充分依靠群众。各基层党支部广泛征求群众意见，帮助党员查找问题。全市通过各种方式和途径向群众收集各类意见133万多条，由各党支部原汁原味的梳理和反馈给党员，作为党性分析的重点内容和重要依据。在民主评议过程中，每个支部组织群众代表对党员直接进行测评，并监督搞好党内互评。全市参与测评和互评的群众代表共23万多人。建立以“三公开”为主要内容的群众评判机制，实行党员整改措施公开承诺，整改过程和效果公开评议，整改的问题经公示由群众认可后公开销号。检查考核整改及整个教育活动效果以听取群众意见为主，把群众是否满意作为检验评价党员和党支部整改实效及整个教育活动实效的根本依据。在教育活动考核验收中，我们抽查了30个乡镇、60个村支部、58个站所支部，开展了万名群众问卷调查，有97.9%的群众对教育活动表示“满意”或“基本满意”，分别有98.7%、99.4%的群众认为支部、党员整改情况“好”或“较好”。
3、始终坚持边学边查边改，用实实在在的效果取信于民。我们把试点工作要求与本地区实际、农村党员队伍现状及农村各项工作紧密结合，扎实开展教育活动，认真解决党员队伍中存在的突出问题，确实做到“两不误”、“两促进”。活动一开始我们就组织全市机关干部开展了“四送下乡”活动，组织党员为群众送温暖、办实事。在教育活动的每一个阶段都组织党员及时查找、解决自身存在的突出问题，促进工作。一是进行对照检查，搞好党性分析。各党支部组织每一名党员对照不合格党员表现查问题、对照党员先进典型找差距、对照先进性要求明确努力方向。运用“三对照”，引导党员认真剖析自身存在的突出问题，明确整改的目标和方向。二是突出整体联动整改，解决重点难点问题。在抓好党员自身整改的同时，高度重视解决群众反映最强烈、制约和影响农村发展稳定、个人或单方面无法解决的难题，如水利、交通、技术信息、村际矛盾等。我们在整改中，整合市、县、乡、村四级以及相关各部门的力量，建立整体联动抓整改的工作机制。由先进性教育活动办公室牵头协调和督导，涉及到的各级各部门分工协作，各负其责，实行整改方案联议、整改责任联担、整改督查联抓、整改效果联审，解决了一批“老大难”问题，化解了一批群体性积年老矛盾。对一时难以解决的问题拿出了群众认可的整改方案，明确了具体责任。三是开展“定岗定责、联户帮带”实践活动，解决群众的根本问题。根据党员经济发展、能力素质、工作岗位等实际情况，给每一名党员确定保持先进性实践岗位，明确帮带农户，制订帮带责任，实行定期考核评议，为党员长期保持先进性创造载体、建立机制，把教育活动的实效落实到带领和促进群众致富奔小康这一根本点上。全市有近15万名农村党员和40多万农户结成帮帮对子。
4、始终坚持加强领导和指导，掌握试点工作的主动权。省委加强了对试点工作的领导，多名省级领导同志多次深入常德市进行检查指导，分别联系一个县一个村。省委试点工作办公室从方案制订、工作落实、经验总结等多方面进行指导把关，派指导组协助中央蹲点组驻常德加强指导。在教育活动每一阶段都组织了集中督查活动，先后4次派出13个督查组明查暗访，进村入户，直接向党员、群众了解情况，及时反馈，提出整改意见。常德市在加强领导和指导的过程中主要抓了五个方面：一是实行“一把手抓一把手”。从市委到乡镇党委，都成立了由书记任组长的先进性教育活动领导小组，将教育活动的具体责任直接落实到“一把手”，将试点工作纳入双文明建设考核的重要内容。二是把领导联系点办成示范点。全市市、县党员领导干部共联系点村286个。联点领导干部每个阶段、各重要环节都深入到点村调查研究，亲身参与，加强指导。领导联系点工作进展快，质量高，对全市的教育活动起到了很好的带动作用。三是把指导组派到支部。市、县、乡共组织1.1万多名干部到各区县（市）、乡镇、党支部指导先进性教育活动，做到了县、乡有指导组，村村有指导员，确保领导和指导力度贯透到最基层。四是实行阶段验收制度。分阶段制订验收标准，每一个阶段结束前，由支部进行一次回查，由上级党组织逐次验收，验收不合格不转段。市、县两级成立了巡回督查组，先后组织了近20次集中暗访督查，针对发现的问题，及时发出督查通报和整改督办函，落实整改，以每个阶段、每个环节的高质量确保了整个教育活动的高质量。五是以强大的宣传舆论声势作引导。教育活动过程中，做到层层发动，段段动员，确保各级领导和广大党员的思想认识高度统一。市、县两级动用所有舆论工具，开辟先进性教育活动专栏，进行不间断、多角度、大范围、深层次的宣传报道，把精神送到每一名群众，把政策交给每一名党员。由于有强大的舆论宣传声势作引导，教育活动的组织者、受教育者始终保持高度的政治责任感和高昂的工作热情，有效推动了各项工作的顺利进行。
5、始终坚持创新，解决教育活动的重点难点问题。从试点工作一开始，我们就注意从教育活动实践中发现、研究和解决重点难点问题，深入开展调查研究，不断总结实践经验，努力探索“自选动作”。一是提出了农村党员保持先进性“五带头、五带领”的基本要求和先进性教育活动的目标要求。省委书记杨正午同志在调查研究的基础上，对农村党员保持先进性提出了“五带头、五带领”的基本要求，具有较强的针对性和可操作性。在省委副书记戚和平同志的指导下，对先进性教育活动提出了“教育党员作榜样，带领群众奔小康”的目标要求。二是在摸清全市17920名农村流动党员底子的基础上，提出了“以流入地党组织为主，流入地、流出地党组织共同负责进行教育管理”的原则，区别市内流动、市外流入、流出市外三种情况，组织流动党员参加教育活动。流动党员参学率达91%，市内流动和市外流入的党员参评率达95%。三是按照“三评一公示”的步骤，注意“六个区别开来”，严肃评议和处置不合格党员。我们把评议和处置不合格党员具体工作步骤明确为“三评一公示”，即党员自评、群众测评、党员互评和评议结果公示，具体规范为26个工作环节。对不合格党员的认定，注意具体问题具体分析，做到“六个区别开来”，防止认定失准。四是实行“三包一”工作责任制，认真做好思想政治工作。在教育活动的每一阶段、每一环节都注意掌握党员的思想动态，做好思想工作。特别是在民主评议前、评议结果公示前、对不合格党员进行处置前等几个环节，组织党员领导干部与党员广泛开展交心谈心，做好有突出问题党员的思想工作。对被处置的不合格党员，实行“三包一”责任制，即：一名乡镇党委班子成员、一名指导组成员、一名村支部负责人共同做一名被处置对象的思想工作，包疏通思想情绪、包督促整改落实、包解决实际问题。目前，被处置的3024名党员中没有出现不正常情况。
6、始终坚持实践边调研、边总结边提高，研究回答中央提出的七个方面问题。
对中央要求各试点单位研究回答的六个方面的问题及明确常德市侧重研究回答的如何组织农村流动党员参加先进性教育活动的问题，我们高度重视，把它作为试点工作的两大任务之一，贯穿试点工作始终。省、市、县三级组成专题调研组，深入基层，及时总结经验，研究问题，用研究成果指导实践，推动工作。七个问题都形成了专题研究报告。对于如何组织农村流动党员参加先进性教育活动的问题，我们进行了重点研究。我的认为：农村流动党员是农村的一支生力军，也是市场经济发展的必然的、积极的产物。组织流动党员参加先进性教育活动既要结合实际，又要注重实效。我们在实践中，总结提出了“贯彻一个原则，区别三种情况”，组织流动党员参加先进性教育活动的基本思路，即以流入地党组织为主，流入地与流出地党组织共同负责，合理划分流入地、流出地党组织的职责，区别区域内流动、流出本区域外、外地流入本区域内等三种不同情况组织流动党员参加教育活动。按照这个办法，组织流动党员参加先进性教育，效果是好的。就全党而言，处于流动中的党员各行各业都有，随着社会的发展，人口流动性将增强，更多的党员将经常处于流动状态。因此，很有必要以开展先进性教育为契机，初步建立全党统一的流动党员管理机制。我们认为，按照这个基本思路组织流动党员参加先进性教育活动，及加强流动党员管理，关键有二，首先要集中力量、集中时间、统一行动，做好流动党员摸底衔接工作。采取以组织查找为主，组织查找与党员个人申报登记相结合等多种办法，千方百计摸清流动党员的底子，分类建立台帐，流出地和流入地双方党组织搞好衔接，由流入地将流动党员编入支部参加先进性教育活动。其次，要建立流动党员教育管理的长效机制。当前，应以《流动党员活动证》为载体，尽快建立全国统一的《流动党员活动证》制度，以活动证取代组织关系介绍信，证随人走，人到哪里，组织关系就在哪里。先进性教育活动结束后，可考虑综合性的党员管理机制改进措施，从根本上解决流动党员和全体党员的管理问题。
这次试点工作虽然时间不长，但我们感到成效是明显的。近20万农村党员普遍受到了一次“三个代表”重要思想的深刻教育，广大党员对“三个代表”重要思想的基本内容有了比较完整的认识和理解，农村党员队伍的思想政治建设提升到一个新的台阶。农村党员队伍的政治素质有了新的提高。党员党的意识、党性观念、组织观念、宗旨观念有了明显增强，心中有了组织、有了群众，绝大多数党员由以前的无所作为、不作为转变为有所作为。农村党群干群关系出现了新的气象。广大党员改进作风，重塑形象，用实实在在的行动赢得了群众的信赖和拥护。广大群众热情支持和参与教育活动，帮助和促进党员提高，党员与群众之间拉近了距离，融洽了感情，形成了共识。教育活动开展以来，全市有3.1万多名农民向党组织递交了入党申请书。农村各项工作得到了有效促进。广大党员在防非典、抗洪救灾中充分发挥先锋模范作用，集中体现先进性，自觉站在最前线，成为防非典、抗洪救灾的排头兵，为两场斗争取得重大胜利做出贡献。广大群众说：在关键时刻，还是党员靠得住。教育活动中，各级党组织和广大党员组织和带领群众调结构、搞加工、拓市场，促进“五百万亩工程”快速推进，速生丰产杨树、优质果林、高效养殖水面、优质蔬菜面积均达到或超过了100万亩，因工在牧草和饲料粮面积达8.3万亩，新型农业产业格局已初步形成。在党员的带头和带领下，上半年农村税费收入比去年同期增长107%，农民人均纯收入增加76元。农村社会风气明显好转，农村各项工作顺利推进。
二、几点建议
1、开展教育活动要着重突出“三个代表”重要思想的实践性要求。我们感到，要使党员先进性教育活动深入人心，不仅要在学习掌握“三个代表”重要思想上下功夫，更重要的是要在深入实践“三个代表”上见实效。近几年，农村开展的“三个代表”学教活动和目前正在兴起的学习实践“三个代表”重要思想的新高潮，都是以学习为重点，这为开展先进性教育活动奠定了良好的思想基础。在全国开展教育活动时，建议从活动名称、步骤安排、活动内容上都要重点突出对党员的实践性要求。
2、结合各地实际，选择好教育活动的时机和批次。农村工作具有一定的季节性，应确保农村地区的先进性教育活动在秋冬农闲季节进行。三个批次的先后次序可作系列安排，不作硬性规定，各地各部门可根据实际进行调整。每个批次开展活动时间以3个月左右为宜，整个活动持续一年左右。从今年10月到明年4月，可部署各地各部门分类对党员队伍状况进行系统、翔实的调查，摸清底子，找准问题，做好前期有关准备工作，明年5月正式铺开。各级试点办不撤，转入抓调研和前期准备。
3、实行全国一盘棋，组织好流动党员参加先进性教育。建议中央部署先进性教育活动时，明确流动党员参加活动的基本原则和要求，全党统一使用《流动党员活动证》，执行“以流入地党组织为主，流入地和流出地党组织摸清底子，搞好衔接，共同负责”的原则。同时应加强新经济组织党的建设工作，使流动党员能够及时编入一个支部。
4、在认真总结先进性教育活动经验的基础上，制定《中国共产党党员管理条例》。我们党有六千多万党员，七十多年来积累了丰富的党员队伍建设的经验，但还没有一个管总的、长效的、具有党内法规性质的《条例》或《办法》。党员队伍建设是党的建设的基础，关联到经济社会生活和党的建设的各个方面。当前，党员队伍建设面临的形势、环境和任务已经发生了深刻变化，现有党员管理体制相对滞后，不少方式方法已经不能适应新时代、新阶段的形势，亟需进行系统的改进和规范。建议中央组织部研究总结这次教育活动试点工作的成功经验，从实际出发，着手研究制定《中国共产党党员管理条例》，对党员教育管理的指导思想、基本原则、目标任务、管理办法、制度建设等作出原则性的规范，建立起规范的党员队伍建设的长效机制。
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