一、基础教育工作目标完成情况
1、“普九”成果进一步巩固。全市1—6年级应入学22340人，已入学22340人，入学率达100%；小学毕业4763人，升入本市初中4662人（不含到市外就读学生），六年级升七年级达97.87%，全市1—6年级年辍学12人，辍学率为0.1%；7—9年级应入学17366人，在本市就读17200人，巩固率为98.54%，7—9年级年辍学305人，辍学率为1.80%；“三残”适龄儿童少年142人，在校就读138人，入学率为97.20%。为进一步巩固提高“普九”水平，通过“助、减、缓、免”等措施，加大了帮困保学力度。一是建立了贫困学生档案，有2756名贫困学生的资料进了省贫困学生受助网，为社会各方选择支助贫困生提供了详实的资料，上网贫困生中已有2人受到资助。二是我市政协委员捐助8.61万元，受助学生达172人。三是各学校组织师生为部分贫困学生给予了捐助。
2、高中教育保持了较快发展势头。今年本市高中招生2273人，其中普高注册入学1998人，职高入学275人，比上年净增139人。wWW.ZOnGjIEfanWen.cOM全市高中应入学5904人，在本市就读5874人，加上在市外就读的高中学生，我市每万人口在校高中生达165人。今年，根据教育局的安排，草拟了《**市普及高中教育规划》，提出了我市2010年普及高中教育的各项具体工作目标。本年度高中辍学人数231人，辍学率为4.4%。
3、学前，幼儿及民办教育发展情况，城区3—5岁儿童应入园（班）4410人，已入园（班）4410人，入园（班）率达100%；农村5—6岁儿童应入园（班）2801人，已入园（班）2745人，入园（班）率达98%。到目标为止，全市共有幼儿园（含厂矿）44所，其中政府办幼儿园1所，厂矿办8所，民办幼儿园20所，乡镇中心幼儿15所。有民办初中2所，民办高中1所。
4、初中、高中会考合格率情况。今年参加中考人数5778人，一次性会考合格率为86.12%，补考后合格率为99.50%；参加初二会考6359人，生物会考合格率为93.84%，地理会考合格率为95.46%；参加高二会考1705人，一次性合格率（三科）为78.94%；参加高一会考1802人，一次性合格率为80.48%。
二、全面贯彻党的教育方针，促进学生全面发展
1、开展了丰富多彩的思想道德建设教育活动。按照中央和上级教育行政部门的要求，我市有系统地开展了加强青少年思想道德建设教育活动，一是制定了《**市中小学思想道德建设实施方案》（以下简称《方案》），对2005—2006年学年度的中小学思想道德教育工作提出了具体要求，按照《方案》要求，组织全市中小学生参加了“弘扬和培育民族精神月”（包括征文、讲故事、知识竞赛、养成教育、踏寻革命足迹）系列活动。二是加强了法制教育和革命传统教育。组织关工委讲师团、政法部门讲课200多节，听课人次达3.5万人次。三是开展了禁毒教育活动。八年级以上学生开设了禁毒教育课，编印了《**市禁毒警示教育读本》，配合市政府每年举办一次禁毒教育展览，市立中学设立了禁毒教育展览室，为全市中小学生提供了禁毒教育场所。通过以上活动，营造了农厚的中小学思想道德教育氛围，突出了中小学教育“德育为首，以人为本”的教育理念。本年度评选省级“三好”学生、省优秀学生干部10人，评选市（州）级“三好”学生、优秀学生干部119人，评选市级“三好”学生、优秀学生干部266人。与团市委配合评选优秀少先队员活动。
2、加强了体、卫、艺术教育，培养了学生的特长素质。
（1）认真贯彻两个《条例》，加强了学校体育卫生工作。一是举办了三项体育比赛活动，参加了上级举办的三项体育比赛活动。我市先后举办了田径布局学校对抗赛、初中生篮球赛和中小学乒乓球赛。参加了**市中小学生运动会，获团体总分第六名、田径分龄组第三名、男子足球第四名、男子篮球第六名、女子篮球第五名，个人获奖牌总数32枚，其中金牌11枚、银牌13枚、铜牌8枚。我市学生代表参加省举重比赛获金牌2枚、银牌4枚、铜牌2枚，参加省皮划艇比赛，获金、银、铜牌各4枚。二是进一步强化了学校的卫生工作，认真贯彻落实了上级有关文件精神，与卫生、防疫部门联合对学校的饮食卫生工作进行了督查，切实抓了学校食堂从业人员持证上岗工作。三是开足了体育与健康教育课，切实落实了“两课两操”。四是组织了全市中小学生体检和驱蛔工作，体检学生达3万多人，为学生建立了健康档案。
（2）开展了艺术教育评比活动。一是举办了**市第五届中小学（幼儿园）艺术节，其中参加“三独”比赛节目133个，评选出一等奖19个，二等奖24个，三等奖38个；评审大型歌舞节目35个，评出一等奖5个，二等奖8个，三等奖12个；举办了中小学生美术书法评选活动，收到269幅作品，评选作品参加**教育局组织的评选，获一等奖15个，二等奖15个，三等奖44个；举办了幼儿园幼儿舞蹈创新大赛，有20所幼儿园选送26个节目参加了比赛。二是组队参加了**市第六届中小学（幼儿园）艺术节（“三独”比赛），获一等奖2个，二等奖10个，三等奖9个，特别奖1个。三是积极筹划了第20个教师节大型文艺晚会，配合市政府开展了“唱东江、咏东江”学歌热潮，组织200名学生参加了市里的歌咏大赛。四是配合教研室开展了音乐、美术教师说课比赛。通过开展以上活动，有力地促进了我市的艺术教育教学工作，提升了艺术教育的整体水平。
三、切实推进“二项改革”，全面推进素质教育
1、全面推进新课程改革。新课程改革的难点关键在于转变教育者的观念，切实提高广大教师实施新课程的能力。今年，我市重点通过“五抓”，全市在岗教师100%接受了课改培训，确保了新课程改革的稳步进行。一是抓经费落实。从2004年起，我市争取财政每年安排15—20万元用于课改，去年到位18万元，今年已到位15万元。此外，各学校也设立了课改专项经费，负责教师参加课改培训往返的车旅费和补助。二是抓培训落实。今年，基教股先后制定了《**市基础教育课改师资培训方案》（*教发[2005]10号印发）和《**市2005年暑假中小学教师新课程培训方案》（资教基字[2005]9号印发）。①要求学（区）校切实抓好校本培训，教师每月集中学习培训不少于两次。②组织教师参加郴州新课程培训430余人（中学200人，小学230人）。③扎扎实实开展了市级课改培训，建立了“集中培训——本校实践——集中实践（上课、说课）——交流反馈”的培训机制（即在市里分科分班授课一周，回校后担任校本培训授课教师，学校安排任教课改年级课程，又召回到城区学校试教，分组分科说课、集中反馈实践情况）。通过这种培训模式，共培训专任教师945人（初中841人，小学104人）。三是抓督查落实。严格按照《方案》要求，凡未参加集中培训的教师，都进行了通报，并在学校目标管理中扣分，对假期安排的校本培训，基教股牵头抽调22人分成11个组对各学区（校）的校本培训情况进行了督查，除2个学区、2所市直小学因特殊情况推迟校本培训外，其余学区（校）均按时、按要求举办了校本培训。四是抓课改调研。今年，开展课改调研5次，先后到**镇、**乡、**镇、**乡等10个单位进行了课改调研，及时掌握了新课改实施中存在的一些问题，并提出了解决措施。五是抓评价改革。在进修学校集中培训时，安排了“关于学校评价、教师评价、学生评价”的讲座，认真学习了教育部《关于积极推进中小学评价与考试制度改革的通知》，从理论上阐述和掌握了关于新课改评价的问题，指导学校反思了现有的一些规章制度与实施新课改的冲突，开展了关于学校管理评价改革的征文活动，积极探讨了关于评价改革的问题。通过“五抓”，促进了新课改的稳步推进。
2、深化了招生考试制度改革。义务教育阶段坚持免试就近入学，认真落实了省、市关于确保进城务工就业农民和经商人员子女享受平等教育权利的精神，规范了城镇中小学的招生行为。高中招生严格执行了省、市有关招生政策，切实维护了学生家长的权益。
四、切实抓好学校安全工作，维护了教育的稳定
学校安全是一切工作的重中之重。按照上级有关文件精神，结合我市具体情况，做到传达上级有关文件精神及时，工作部署及时，督促反馈及时。一是制定了《**市教育系统重特大安全事故应急处理预案》。二是指导学校健全了安全工作制度，切实落实了安全工作责任。三是抓住了安全工作重点，切实开展了中小学生安全教育，举办了交通安全知识抢答赛，高度重视了学校食品卫生安全、交通安全等工作。四是加强了安全工作督查。今年定期或不定期地开展安全工作全面督查5次，配合有关部门进行学校食品卫生专项督查3次，对落实安全工作文件精神不及时，上报安全工作材料不及时，安全隐患排查，整改不及时的单位进行了通报。五是按照上级要求，对我市2002—2004年的中小学生伤害事故进行了调查、统计、分析，撰写了学生伤害事故分析报告，为省出台《学生伤害事故处理实施办法》提供了依据。今年召开了中小学安全工作会议，表彰了10个安全工作先进单位。一年来，在教育教学活动时间内，没有发生恶性安全事故，切实维护了教育稳定。
五、强化教育教学管理，提高了学校的管理水平
1、强化了对学校教育教学目标管理。与督导室配合修订了学校目标管理评价方案，按照评价方案要求，切实抓好了行程性评价和终结性评价，通过目标管理评价，引导学校全面贯彻落实党的教育方针，规范学校办学行为。
2、强化了对学校的信息反馈工作管理。一是下发了学校报送材料目录单，使学校对要报送的材料和报送时间心中有数。二是对学校报送的材料和股室下发的文件资料等都进行了详实登记，加强了学校的工作责任感，也为下发工作通报和学校目标管理行程性评价提供了可靠的依据。
六、中心工作及常规工作完成情况
1、成功承办了**市第五届中小学体育与健康教育教学评优活动，展示了**教育的良好形象，也学习了兄弟县市的经验，促进了我市体育与健康新课程教学改革工作。
2、按局里的安排，切实抓了学校食堂改造工作。今年可完成12所学校的食堂改造任务，比年初计划的改造30所学校食堂的目标有较大差距。
3、按局里的要求，完成了建市20周年教育方队的组建和训练指导工作，圆满完成了任务，完成了庆祝教师节20周年文艺晚会的节目策划，排练及相关筹备工作。
4、完成了联系乡镇的相关工作，除全局安排下乡外，股室人员下到联系点了解情况，指导学校管理工作。
5、撰写了安全工作经验材料，推出了库区学校渡运安全管理的典型经验，并得到了**市教育局的认可，宣传了我市教育工作取得的成绩。
6、股室的常规工作做到了要上报的材料及时上报，股室年工作要点、月工作要点报送及时，做到了工作有计划、有安排、有落实，股室每月坚持召开了1—2次会议，安排、布置工作，反馈工作情况。
**区2006年村委会换届选举工作总结
我区第五届村民委员会换届选举工作，以党的十六届四中全会加强党的执政能力建设，加强农村基层民主政治建设精神为指导，在区委、区政府的正确领导下，根据《村委会组织法》及省《实施办法》的有关规定及**市部署安排依法进行。13个行政村，9个一次选举成功，4个差补、另行选举成功，3月31日，我区的选举工作已按期全面结束，实现了预期的目标。
一、基本情况
第五届村委会换届选举共登记选民20606人，参加正式选举的选民有19672人，参选率为95%。
全区共选出村委会成员共计53人，男42人，占79%，女11人，占21%，党员48人，占90%。30岁至49岁的有 38人，占 72%；50岁以上的有15人，占28%；大中专以上学历的有31人，占58%、高中学历的有13人，占25%；初中学历的有9人，占17%；连选连任的41人，新当选的12人。
全区村委会换届选举工作是顺利的，成功的，可以概括为三个方面：
一是全区13个村委会按期进行了换届选举，获得了成功，成功率达到了 100 %。
二是村党委、支部书记全部进入选举委员会，保证了选举工作依法按程序进行。
三是农村基本稳定。由于我们坚持依法选举，全区村委换届选举中，没有较大规模的群众集体上访和越级上访，没有留下不稳定因素。
二、主要特点和做法
第五届村民委员会换届选举既有严格的法律要求，同时也有科学的组织程序。综观整个过程，我区的选举工作有以下特点：
（一）党委重视，制度保障
为了搞好本次村委换届选举，区委成立了换届领导小组。**乡 成立了以乡党委书记**为组长的**乡第五届村委会换届领导小组。成立由20多人组成的乡换届选举办公室，做到人员、经费、办公地点、车辆、工作制度和工作任务六落实。区下乡指导组进驻工农乡与乡换届选举办公室共同办公，确保换届选举工作顺利进行
（二）广泛宣传，积极动员
充分利用广播、板报、文娱队、以及标语、宣传车等群众喜闻乐见的媒体形式，大张旗鼓地宣传《村民委员会组织法》和《省实施办法》，印制《换届选举宣传提纲》一万多份，已分发到各行政村，保证每户一份，做到家喻户晓，人人皆知，各村还将省里统一制作的《省实施办法》塑料版面张贴在村委会醒目的地方，使广大群众真正了解掌握和正确运用法律法规，提高村民的民主意识。广大村民表现出较高的参与热情。（三）统一安排各阶段进度，稳扎稳打，依法推进。为确保换届选举顺利进行，我区在摸清各村情况的基础下，统一确定各阶段的工作任务和工作时间，统一确定选举日，保证各阶段工作有序稳步推进。我区推选选委会工作虽然起步晚，但是由于前期工作准备充分，13个村顺利按计划完成任务，为正式选举奠定了良好的基础。
（四）本着先易后难的原则，分类指导，依法选举。我区安排利用3月24日至3月29日共6天时间进行正式选举。对村两委班子团结有力，村情稳定的村先进行选举。3月24日上午，*村村委会首先召开村民大会进行选举，村民积极参选，踊跃投票，选举一次成功，乡还组织其它各村到**村观摩学习，交流经验，为各村选举成功树立了榜样。对于存在不安定因素的村，一次选举不成功，通过差额补选，顺利完成选举；对于在选举前暴露问题较多，对事先排查出的村情复杂、管理薄弱的“难点村”和“重点村”，以及上届换届中出现的“问题村”，群众意见较大的村则放在其他村选举完成后进行 ，防止引起全乡整体工作混乱，实现了重点选举。以先易后难、先试点后全面的顺序陆续在各村开展，及时发现问题，及早制定适用对策，把各种因选举产生的矛盾解决在萌芽状态。
（五）正式选举中，严格程序，重点分类指导。根据各村的经济发展和社会稳定等综合因素，具体分析，分类指导。如**村是我区老大难村，此次换届，区、乡两级指导组多次深入**村了解民情，做群众的思想工作，制定应急预案，严格把握选举程序，使这个老大难村一次选举成功。
（六）充分发挥农村党委、党支部领导做用。此次换届选举，全区13个村的村党委、支部书记工作积极性高，全部进入选举委员会，充分发挥了领导核心作用和战斗保垒作用，从而保证了对村委会换届选举的有效领导，确保选举产生一个政治上强、作风上硬、办事公道、致富和带富能力强的村委会领导班子。
（七）领导深入基层，现场指导，工作人员认真负责，确保换届选举的成功。
1、区、乡领导每个村选举都亲临现场，具体指导、协调，解答工作中遇到的各种疑难问题。由于各级领导高度重视，保证了村委会换届选举工作，全面顺利进行。
2、包村领导和乡工作人员分包到村，责任到村民组，保证每个村民小组投票时都有3名以上的乡工作人员同时工作，每个村选举时，都自始至终盯在现都盯在现场，细心指导每个环节步骤，确保选举程序合法。各村在选举工作中严格按照程序，发票处、秘密写票处、代书处规范合理。
三、存在的问题和对策
我区在第五届村委换届选举中，除了出现村民的民主权利意识淡薄，一些别有用心的人借选举之机寻衅滋事，破坏选举以及受宗派势力影响等一些共性问题和历史问题外，还出现了许多新的值得认真思考和必须加以解决的问题，主要表现在：
第 一、选举过程中既要严格遵守有关选举法律法规要求，保障选 民依法投票选举，实现民主选举，又要体现党的领导和战斗堡垒作用，二者关系如何理解？在实际操作中如何去实现？
第二、候选 人资格审查问题，体现在标准不易掌握，结果难以控制，个别地方难免会出现“泥沙俱下、鱼龙混杂”的局面。我国农村是一个典型的“面子”社会，广大选民的民主权利意识更有待加强，如何做好群众工作，正确引导选 民把作风正、本领强、真心实意为群众办实事、办好事的人选进村委领导班子，而把那些代表亲朋家庭利益，甚至以权谋私，违法乱纪的人排除在外。
第三、有的村级党组织战斗力不强，不能旗帜鲜明地领导选举工作，对选举过程中出现的一些歪风邪气态度不坚决，不能理直气壮的同歪风邪气做斗争。对于村委会选举中出现的问题，有的村党支部不敢正视，而是情绪低落，拿不出主意，采取消极回避的态度，使村里的选举工作不能正常进行。
四、今后工作打算
村委会换届选举工作的结束，为我区今后一个时期加强农村基层组织建设，全面提高村民自治水平奠定了良好基础。今后重点做好以下几项工作：
（一）进一步加强以村党支部为核心的村级组织建设
新的村委会已经选举产生，下一步就是如何加强村委会班子建设，加强团结村委会成员的教育、管理。关键的一点就是要加强团结以党支部为核心的村级组织建设。一是加强党支部自身建设。二是加强村委会成员的教育。三是处理好两个关系即：坚持党的领导和村了自治的关系；党支部与村委会的关系。
（二）加强对村委会成员的教育、培训工作，提高自身素质和工作水平
这次新产生的村委会成员，虽然在政治、文化结构上有了较大变化，但从目前情况看，干部素质特别是原来没有当过村干部的成员素质亟待提高。区委将对新一届村委会主任进行了培训，通过培训，切实提高村干部的思想政治觉悟、文化知识水平和工作能力。今后，我区还将有计划、有步骤地，采取多种形式对村委会成员进行教育和培训，全面提高村委会成员的综合素质。
（三）与村务公开活动相结合，进一步提高村民的参与意识、管理意识和监督意识，提高村务工作透明度。新一届村委会产生后，继续在关乎村民切身利益的财务、计划生育、征地和宅基地审批、农民负担、水电费、民政福利、集体经济的承包经营活动、村干部责任目标等八个方面搞好村务公开，做到统一公开时间，固定公开地点，突出公开热点，规范公开程序。还要根据村民的意见、建议的要求，随时公开其它需要公开的内容，使村务公开规范化、制度化、程序化、动态化。
二OO五年三月三十日
《[推荐]**区2006年村委会换届选举工作总结》
**市教育局**年工作总结
*** 教 育 局
****年是**教育在改革中前进、在创新中发展的重要一年，一年来，我们坚持按照年初制定的工作目标，坚持“创新工作机制，保持协调发展，建立多元统筹，提升教育能力”的工作思路，以党的十六大四中全会精神为指针，按照“三个代表”重要思想要求，以办人民群众满意的教育为宗旨，走“三教统筹”，“农科教结合”的发展路子，以全面推进素质教育和服务**社会经济建设为目标，以实施新课程改革为契机，以校园文化建设为载体，深化教育体制改革，加大教育投入，改善办学条件，提高教育教学质量，努力实现基础教育、职业教育、成人教育、民办教育的健康协调发展，为**市提前十年实现全面小康社会做出积极贡献。
一、****年我市教育工作所取得的成绩：
——以安全稳定工作为切入点，创建了稳定和谐的教育发展环境。一年来，我们把学校安全管理当作工作的重中之重，坚持大小会议必讲安全，干部下乡必查安全，目标考核必究安全。做到了学校安全稳定工作组织到位，工作到位，督查到位，经费到位。一是从上至下层层建立了学校安全工作领导小组，签订了学校安全工作责任状，对学校安全工作实行了“一票否决”的考核制度。二是有针对性地定期开展安全工作宣传教育，采取歌舞表演、安全知识抢答、主题班会、少先队活动日等活动开展安全知识自我教育活动，不断强化广大师生的安全防范意识，把安全教育纳入学生养成教育的一项重要内容，收到了显著效果。三是各学区学校针对本校实际制定了相应的安全工作防范预案，坚持每周一次的安全自纠自查，严格排查安全隐患。全市教育系统建立健全了安全值班制度、安全汇报制度和安全责任首问追究制度，采取定期和不定期的方式对各学区学校实行“地毡式”安全检查，对所查出问题限期整改，从而保证了万无一失。四是增加了对学校安全保障的经费投入。在教育经费极为紧张的情况下，我市投入危房改造资金417万元，改造D 级危房12100平方米。还采取以奖代投的方式对全市17所学校食堂进行了全面改造，杜绝了食品卫生安全隐患。五是整合社会力量齐抓共管学校安全工作。教育局会同市公安局、文化局、工商局、卫生局等单位集中整治了学校周边的违规网吧和小摊点，对学校周边的治安环境进行了综合治理。市交警大队和各乡镇街道在学生上下学时上路维护交通秩序，特别是库区乡镇中小学校还建立了专人专船接送学生的长效管理机制，并为每位库区学生配备了救生衣。六是加强了政治稳定工作。教育局设立了专门的信访接待室，设立了专门的安全稳定工作值班电话。全年共收到群众来信来访件43件，回复率达到了100%，群众满意率100%。由于重视和加强了安全稳定工作，****年，我市教育系统杜绝了重大安全事故和上访事件的发生，****年4月，我市学校安全工作在全市教育工作会上作了经验发言，在今年11月全省综合治理基层基础工作会上，我市教育局被作为参观现场向全省推介，我市学校综合治理工作受到省级表彰。
——以思想道德建设为重点，营造了蓬勃向上的改革发展氛围。党中央、国务院出台《关于加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》后，我市教育局随即调整了工作重点，切实把未成年思想道德建设引向深入。一是抓师德标准建设为未成年人道德思想建设提供前提条件。市教育局局长谢湘兵、党组书记骆从良向全市中小学教师致信提出了师德规范要求；组织开展了全市教职工参加的“树一流行风，创一流业绩”的师德师风学教活动，由四名优秀教师代表组成的“**市中小学教师师德师风先进事迹报告会”巡回宣读活动受到了广大教职工的一致好评，全市各级各类学校的3300多名教职工听取了先进事迹报告。在活动中涌现出了全国优秀教师***、省优秀教师***等一大批师德师风建设的先进典型，在全局上下形成了良好的竞赛热潮。我市教育局还成功举办了庆祝第二十个教师节“东江放歌”优秀教师颁奖晚会，会上市委、市政府对全市138名先进教育工作者、师德标兵、优秀教师、优秀班主任进行了表彰，在全市上下引起了强烈反响。二是在日常教育教学活动中，把爱国主义教育、革命传统教育、中华传统美德教育和民主法制教育有机统一起来，逐步构建符合时代要求的德育课程体系。全市各中小学校设立了德育副校长，向社会聘请了法制副校长。组织关工委讲师团和法制专题讲课达200多节，听课人数达3.5万人次。对全市八年级以上学生开设了禁毒教育课，印发了《**市禁毒教育警示读本》，举办了全市性的禁毒展览，市立中学和市一中开设了禁毒展览室。在“弘扬和培养民族精神活动月”中，市教育局组织全市中小学生开展了“跨越时空的文明”读书活动和全市中小学生故事会，组织少先队员参观了革命先辈曾中生故居和烈士陵园，市立中学在革命老区龙溪乡和团结瑶族乡开展了城乡学生手拉手联谊活动。三是创建了三都、团结、汤市等学生素质教育示范基地，养成教育取得了可喜进步。四是加大了教育宣传力度。****年市教育局主办的《**教育》杂志共发行6期，向郴州市和市内各兄弟单位推介好人好事典型200多起。我局超额完成了全年完成了教育宣传报道任务（其中省级以上6篇，**级31篇）。
——以“普九”巩固提高为基点，强化了学校教育教学管理。一年来，我市坚持以巩固“普九”成果，确保教育可持续发展优先战备地位，推动**教育全面发展，强化学校基础管理，促进新课程改革，做到了督政与督学并举。一是确保教育投入。****年市财政安排预算内资金6714万元用于发展教育事业，保证了全市教职工工资按时足额发放位，用于学校建设和危房和改造资金达417万元。市财政还分别按高中、初中、小学每生5、4、3元的标准安排了预算公用经费，保证了学校的正常运转。同时，我市还设立了农村独生子女和纯二女户学杂费补贴专项经费。二是控辍保学工作成效显著。制定出台了**市乡级年度教育工作考核督导评估（试行）方案》，“双线控辍保学”目标管理责任进一步落实，控辍保学管理“网络”得到了进一步巩固与拓展，学生流失现象得到了有效控制。本学年度全市初中辍学率为1.78%，小学为0.12%，比上年同期有所下降，保持了全郴州市的先进水平。三是强化了教育督导工作。《**市乡镇学区、学校****-****学年度教育教学目标管理考评方案》。教育局还专门聘请了5名教育教学管理经验丰富的老领导组建了**市教育督导组，定期和不定期地对乡镇、学区和学校开展督导检查工作，有力地促进了学校教育教学管理工作创水平上台阶。四是“普九”工作向高中和学前教育两端延伸，办学规模进一步扩大。年初我市就**市提前十年全面实现小康社会的总体目标，提出了提前十年普及高中教育的工作目标，加快了高中教育发展步伐。今年全市高中招生人数达到了2273人。其中普高注册人数为1998人，职高入学人数为275人，比上年净增139人，我市每万人在校高中生在校人数达到了165人。高中辍学率为4.4%。学前幼儿教育走“民办公办结合，民办为主”的路子，实现了城乡幼儿教育的跨越式发展。我市城市3-5岁幼儿入园率已达到了100%，农村5-6岁幼儿入园率达到了98%。五是加大了贫困学生帮扶力度。通过“助、减、缓、免”等措施，扶助贫困生2756名，还专门建立了贫困学生个人资料库。我市政协委员捐助8.6万元捐助了172名贫困学生。六是规范办学行为，扼制了教育乱收费行为。今年秋季开学我市实行了“一费制”教育收费，在制止学校乱收费过程中，我们做到了“七个统一”和“二个不准”。“七统一”是：统一使用市物价局监制和配发的收费公示牌进行公示，设立了举报电话；统一按文件规定的标准收费；统一使用市财政局配发的中小学校收费收据收费；收费资金统一归口到市财政核算中心管理；自愿部分收费统一按照文件规定办理自愿缴费手续；义务教育阶段收费统一填制和发放收费明白卡；高中阶段收费统一严格执行“三限政策”。“二个不准”是：一是不准学校擅自提高收费标准，二是不准其他部门搭车收费。由于加大了对“一费制”的宣传和监督力度，有效地遏制了乱收费行为，确保了“一费制”的顺利实施。与此同时，我市还对学校“三乱”现象进行了重点整治，维护了教育的自身形象，受到了社会各届的一致好评。
****年，我市1-6年级应入学22340人，已入学22340人，入学率为100%；小学毕业生4763人，初中入学4462人（不含在外就学学生），六年级升七年级达97.87%。义务教育阶段学生在校生巩固率达到了98.54%。“三残”适龄儿童入学率达到了97.20%。
——以新课程改革为着力点，搭建了素质教育发展的崭新平台。一年来，我市教育局以“五抓”为重点，切实推进新课程改革。一是抓经费落实。教育局争取市财政安排不少于20万元的专项资金用于新课程改革，各学校也设立了课改专项经费，从而保障了新课程改革的各项经费。二是抓培训落实。根据市教育局制定的《**市基础教育课改师资培训方案》和《**市****年暑假中小学教师新课程培训方案》，利用暑假对全市中小学校教师进行了集中培训，培训率达到了100%。建立了“集中培训——校本实践——集中实践（上课说课）——交流反馈”的培训机制，共培训专任教师945人（其中初中841人，小学104人）。三是抓督查落实。重点加强了对学区学校校本培训的监督检查力度，对检查情况进行了及时通报。四是抓课改调研。今年，我局共开展了课改调研5次，由市教研室牵头组建了“课改流动指导站”，及时掌握了来自课改一线的问题，提出了解决问题的措施和方案。对各学校的校本教研给予了有益的指导。五是抓评价改革。按照教育部《关于积极推进中小学评价与考试制度改革的通知》，开展了新课程改革评价机制改革的一系列研究和探讨。围绕新课程改革当中遇到的实际问题撰写了一大批论文。新课程改革促进了全市教育教学工作的全面发展，****年，全市教师共撰写论文760篇，其中有32篇论文获得**市优秀论文奖，10篇获得省级奖励。市教研究室主任***有六篇论文在国际上发表。
****年，我市初中会考一次性合格率达到了99.5%，高二会考一次性合格率为78.94%，高一会考合格率为80.48%。****年高考，我市1779名学生参加高考，本科一、二批上线人数达到367人，本科上线总人数达946人。在第十届**市中小学生运动会上，我市共获得32枚奖牌，获团体总分第六名，我市赛艇皮划艇获全省金、银、铜牌各4枚，举重获全省金牌2枚，银牌4枚、铜牌2枚。艺术教育硕果累累，美术获**市一等奖15项，音乐跳舞获得**市一等奖2项。
——以教育人事制度改革为焦点，优化了了教师队伍结构。一是进一步完善和落实了教师全员聘用制和教职工结构工资制。教师聘用工作注重了教师结构调整与教师队伍优化相结合，全年转岗培训了农村小学英语教师和信息课教师54名，对城镇布点扩容学校新增教师实行了面向全市的公开招考，以公开公平公正的形式共招考了27名中小学教师，杜绝了暗箱操作和徇私舞弊行为。同时鼓励教师进修第二、第三学历，培训和打造“多功能”教师，从而在一定程度上缓解了我市中小学教师学科结构不合理的状况。二是进一步重视和加强了教育行政干部队伍建设。从今年7月起，市教育局机关开展了对机关干部职工的作风整顿工作，50余名机关干部以民主生活会的形式，对自己的工作实际进行了认真剖析。教育局根据对干部职工的实绩考核按股室与股室交流，机关与学校交流的方式调整了各股室干部。教育局还先后选派出17名中小学校长参加国家级和省市级校长培训班，进一步优化了教育行政干部队伍，提高了教育行政管理水平。
——以学校布局调整为出发点，优化整合教育教学资源。在调整过程中，我们始终遵循“注重规模，相对集中，因地制宜，方便入学”的基本原则，突出“两个重点”，实现“四个结合”。即重点抓好乡镇中学和高（完）小的布局调整，重点抓好城镇学校的扩容提质；努力实现调整学校布局与危房改造相结合、与创建校园文化样板校相结合、与改善办学条件提高教学质量相结合、与精减优化教师队伍相结合。一是按照“严格论证，深入调研，分步实施”的工作原则，实施撤点并校，一年来，共撤并学校34所，使我市学校总数由年前的280所减少到246所。****年6月，市教育局协同市人大对全市撤点并校工作进行了广泛调研，制定出了《**市****-2007年中小学布局调整实施方案》。二是学校办学条件进一步优化，教育资源得到有效利用。投资157万元建成了6间标准化实验室，4间计算机网络教室。学生豆奶工程项目增加了10个，学生奶质量保持了安全优质，做到了家长放心，学生满意。三是城区和布点学校提质扩容工程全面启动。市三中、市一完小、市二完小教学楼相继竣工，并投入使用。州门司中学改扩建工程和市青少年活动中心已接近完工。
——以教育服务“三农”为亮点，加快了职业技术教育培训力度。一是根据全国、全省和郴州市三级教育工作会议精神，我市在教育局设立了劳动力职业技术培训领导小组，把教育服务“三农”纳入了教育教学工作的议事日程。市教育局抽调专门人员组建了劳动力培训办公室，以市职业中专为龙头成立了由职中、农机、畜牧等多家单位技术骨干组成的农民培训工作讲师团。以市职业中专为总农校，各乡镇成立了分农校。二是制定了方案，明确了任务。培训办下发了《关于加强劳动力职业技术培训和劳动力转移劳务输出工作的意见》和《****—2007年**市劳动力职业技术培训工作规划》。****年7月，我市召开了全市劳动力职业技术培训和劳动力转移工作动员大会，在全市上下形成了良好的工作氛围。三是抓好试点，摸索实践。我局结合有关部门的“跨培工程”、“星火工程”、“阳光工程”组织乡镇开展大规模的培训，在**、**、**、**、**、**等乡镇，围绕畜牧、水产、茶叶、杂交制种、竹木加工、无公害蔬菜等农业主导产业抓劳动力培训，建立了农民培训示范基地。在全市教育系统开展“教师绿色证书”的双师型教师培训，农村中小学校逐步向农民开放。四是健全了制度，完善了管理。劳动力职业技术培训工作建立健全了长效管理机制，制定了工作目标管理考核方案，把各部门、乡镇的工作计划、职责、绩效等方面的内容纳入考核范围，实行了档案管理，量化考核。今年我市已培训农民2.28万人，其中乡镇培训1.22万人，部门培训1.06万人。《**日报》、《**日报》等报刊对我市“抓培训，兴产业”工作的经验做法进行了相关报道。
二、****年我市教育工作存在的主要问题：
一是教育投入渠道单一，学校规模效益差，办学条件滞后，制约了**教育的快速发展。二是思想观念陈旧跟不上时代发展的要求。部分教师对新课程改革和教育人事制度改革存在认真上的偏差，教育教学改革意识不强，责任感不强。三是教师队伍结构性矛盾依然突出。教师总量严重过剩，优秀师资不足，英语和信息课等学科教师严重不足；教师年龄老化，部分农村中小学教师业务素质低下。四是学校管理粗放，部分学校的养成教育有待加强。五是高中阶段学校负债严重，优质师资流失现象严重。
三、****年我市教育工作的基本思路
****年，我市教育工作的总体思路是：巩固一项成果，突出两大重点，争创二大特色，抓好四项工作。即，巩固提高“普九”成果；突出新课程改革和中小学生思想道德建设两大重点；争创职业技术培训、校园文化建设两大特色；抓好新课程改革、学校布局调整、教师队伍建设、优化发展环境四项工作；促进基础教育、职业教育、幼儿教育、特殊教育全面健康协调发展。
主要工作任务是：
（一）切实加强中小学生道德思想教育，用高尚的情操培养人，以完美的人格塑造人。
（二）强力推进新课改，推进素质教育，提升教育品位。
（三）巩固“普九”成果，增加教育投入，明确教育权益与职责。（四）规划布局，合理调配资源，努力改善办学条件。
（五）深化教育人事制度改革，优化教师结构，规范教师行为。
（六）优化教育内外环境，保障合法权益，促进教育健康协调发展。
（七）培养“双师型”教师，拉动产业培训，积极服务“三农”。
****年11月18日
From:https://www.zongjiefanwen.com/Article/gzzj/gongzuo/201205/2696.html