一、工作监督抓重点，依法决定重大事项
常委会坚持把发展作为第一要务，紧紧围绕县委关于经济社会发展的重大决策开展工作，切实加强工作监督，促进我县经济社会全面协调发展。
常委会分别听取和审议了县人民政府2006年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告和2006年上半年财政预算执行情况的报告，2005年度财政预算执行及其他财政收支的审计工作报告，审查批准了2005年财政决算。常委会组成人员在审议中，要求县人民政府要做好经济运行“提速”“提质”的文章，围绕县十三届人三次会议提出的各项目标任务，进一步检查落实，努力完成。常委会重视和加强对财政预算的监督，通过专题调查，提出审议意见，建议政府要坚持可持续发展，注重科学生财；坚持应收尽收，严格依法聚财；立足于公共需要，公平合理用财；坚决稳定基层，缓解乡镇困难。为此，县人民政府严格按照县委、政府两办下发的14、15、16号三个文件精神，采取有力措施，加强对公用开支的管理和控制，取得了比较好的效果。常委会听取和审议了县人民法院、县人民检察院2006年上半年工作情况的报告，县人民法院执行工作情况的报告和县人民检察院自侦案件办理情况的报告，对促进“两院”工作起了很大的推动作用。WWw.ZoNgJiefANweN.cOM另外，常委会还听取和审议了县人民政府关于城市维护建设资金2005年计划执行情况和2006年计划安排的报告，并批准了##县2006年城市维护建设资金计划安排。
常委会准确把握关系人民群众切身利益的热点、难点问题依法履行职责，强化监督，听取和审议了县人民政府关于高中教育发展情况的报告以及社会治安治理工作情况的报告。在高中教育方面，要求县政府要高度重视高中学校的债务偿还问题，大力整顿招生秩序;在社会治安治理工作方面，要求要重点打牢基层基础，建立社会治安长效机制，进一步加强公安及司法队伍建设。县人大常委会发出整改意见交办函并跟踪督办，促进了全县高中教育的健康有序发展，社会治安治理工作也取得了明显成效。今年11月，县人大常委会组织对全县重点投资项目建设情况进行调查，为确保调查结果的真实准确，还从监察、审计、财政、建设、重点办等单位和部门抽调人员参与调查。常委会第21次会议听取和审议了县人民政府关于重点投资项目建设情况的报告，进一步促进了我县重点投资项目建设的规范化管理。
为了表彰全县各行各业中涌现出来的先进人物，根据县政府提请审议的##县2006年劳动模范（先进工作者）的议案，审议决定了冯应龙等20名同志为##县2006年劳动模范。
二、法律监督求实效，促进依法行政和公正司法
组织执法检查。5月份，县人大常委会认真开展了对《湖南省非税收入管理条例》的执法检查。常委会第18次会议听取和审议了县人民政府关于该条例实施情况的报告，并将审议意见向县人民政府交办，促进了我县非税收入征管工作的规范化管理。6月份，常委会组织对我县贯彻实施《中华人民共和国科技进步法》和《湖南省科技进步条例》的情况进行检查，并整理出书面的执法检查报告，加大了《中华人民共和国科技进步法》等法律法规的宣传力度，促进了这两部法律法规在我县的进一步实施。此外，常委会及其工作委员会配合省、市人大常委会组织开展对《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国律师法》、《中华人民共和国道路安全法》等法律法规实施情况的检查，促进了这些法律法规在我县的有效实施。
开展调查视察。为切实提高常委会监督和审议工作水平，常委会组成人员和工作机构围绕全县经济社会发展大局，就国民经济和社会发展计划执行情况，财政预算执行情况，法院执行工作，检察院自侦案件办理情况，社会治安、教育、旅游、国土、劳动和社会保障、环保、计生、环保、农村沼气建设国债项目实施情况等工作进行了调查视察。常委会会议、主任会议分别听取了工作汇报，针对调查视察中发现的问题提出了意见和要求，及时向“一府两院”及其有关部门进行了交办，并督促认真整改落实。
加强个案监督。常委会认真贯彻实施“个案监督工作实施办法”，对人大代表和人民群众来信来访中特别突出的个案，依法提请主任会议进行个案监督。在注重对司法机关的个案进行监督的同时，加大了对行政机关行政执法过程中个案的监督。全年共计对13起案件进行了个案监督，维护了法律的尊严，维护了涉案当事人的合法权益，收到了良好的社会效果。
做好信访工作。常委会始终把信访工作作为人大工作的一个“窗口”，坚持了领导批办信访件和督办落实制度，明确专人负责信访工作。把办理来信来访作为加强对“一府两院”的监督，了解民情、反映民意，密切联系人民群众的重要举措来抓。一年来，共接待来访785人次，受理来信355件，同时，还受理上级转来信件79件，依法督促解决了一批久拖不决的信访案件，维护了人民群众的合法权益。
继续组织“环保世纪行”和“三湘农产品质量安全行”活动。常委会围绕“保护水环境，促进创建文明县城”的主题，组织了2006年“环保世纪行”活动，取得了良好的社会效果。 组织开展了以查禁“瘦肉精”等违禁饲料添加剂以及农资打假为重点的集中整治行动，维护了广大消费者的利益，全县的农产品质量安全监管工作提升到了一个新的台阶。
三、人事任免抓规范，强化对任命干部的监督
加强和改进人事任免工作。一年来，常委会共决定任命县人民政府办公室负责人和组成局局长3人，决定免去组成局局长职务3人；任命县人民法院审判委员会委员、执行局长、副局长、庭长、副庭长共10人，免去庭长职务7人、副庭长职务5人、审判员1人；任命县人民检察院检察委员会委员3人、检察员1人。任命县人民法院陪审员8人，决定任命县人大常委会委室主任2人，免去委室主任、副主任5人，同时决定恢复执行代表职务1人。在人事任免工作中，常委会始终坚持党管干部和依法任免的有机统一，认真贯彻党委意图，坚持充分发扬民主，严格依法办事。进一步规范和完善了人事任免程序，对所有拟任人员，严格按照任前调查考察、法律知识考试、任期经济责任审计情况通报、任职前发言、常委会组成人员审议发言、投票表决的程序操作，确保党委的意图和人民的意志的高度统一。既增强了常委会组成人员对党和人民高度负责的政治责任感，又增强了被任命人员执政为民的使命感。
认真开展述职评议工作。 今年，常委会根据本届人大常委会述职评议工作方案，组织开展了对县人民政府1名副县长、县劳动和社会保障局局长、县建设局局长、县计生局局长、县环保局局长的会议述职评议。述职评议严格按照《##省县级以上人民代表大会常务委员会述职评议工作条例》的规定进行。常委会充分发扬民主，邀请全县三分之一的省、市、县三级人大代表民主推荐，主任会议按得票多少确定述职评议对象，并将述职评议对象名单在县内主要媒体上进行公告，成立3个调查组，历时一个多月，进行广泛深入的调查走访，向主任会议和常委会提交了调查报告。常委会第20次会议听取了5位述职人员的述职报告并进行了评议。评议发言以事实为依据，经法律为准绳，实事求是，客观公正，既充分肯定了述职人员的成绩，又对某些不足提出了批评和建议。常委会对会议述职人员进行了无记名投票测评，并当场公布测评结果。另外，常委会组成人员还审阅了“一府两院”未列入会议述职评议人员的书面述职报告。对于会议述职对象的评议意见，常委会进行了综合，形成审议意见交办函，要求述职人员按期整改，并向常委会报告整改结果。通过开展述职评议，增强了述职人员为经济发展服务的意识，促进了述职人员民主法制观念和公仆意识的增强，有力推动了国家机关工作人员勤政廉政委建设，促进了国家机关依法行政和公正司法。
四、代表工作抓服务，密切同人大代表的联系
重视督办代表建议、批评和意见。县十三届人大二次会议期间，共收到代表建议、批评和意见371件，县十三届人大二次会议闭会以来，还先后收到代表建议17件，同时收到市转县办代表建议3件，都已在法定时间内全部办理完毕并答复代表。常委会督促各承办单位认真办理代表建议、批评和意见，建立健全了交办、办理、督办等工作制度。5月份会同县政府对全县办理工作进行了全面检查，组织代表现场调查视察，会同承办单位召开见面会，实地督促针代表建议、批评和意见的办理落实。
积极开展代表活动。常委会加强了与代表的联系，帮助市、县代表小组制订活动计划和各项工作制度，组织、指导各代表小组开展活动，并做好有关协调服务工作。为代表约见领导现场办公做好协调服务工作，先后参与代表小组活动7次，指导响水、花石等乡镇开展了市、县、乡、镇四级代表的法律培训，常委会重视发挥代表作用，积极组织代表参加视察、执法检查、述职评议、调查等多种形式的活动，拓宽了代表的知情权和知政权。建立邀请县人大代表列席人大常委会会议制度，每次常委会会议都有针对性地邀请县人大代表列席，全年共有40人次列席了常委会，为代表们参与社会主义民主政治建设创造了有利条件。继续开展代表工作“争优创先”活动，经民主推荐，县人大常委会审定，2006年共评选出优秀县人大代表 46 人，优秀县代表小组5 个。
加强对乡镇人大工作的联系和指导。年初，指导各乡镇人大主席团及时召开好乡镇人民代表大会。由分管主任带队在会前深入各乡镇分别进行指导，规范会议程序，指导补选乡镇人大主席5人、人大副主席1人、乡镇长5人，副乡镇长27人。加强对乡镇人大干部的培训工作，举办了一期乡镇人大秘书培训班，对全县乡镇人大秘书进行了业务知识培训。召开乡镇人大主席会议3次，召开了一次乡镇人大主席、人大秘书座谈会，交流了工作情况。落实乡镇人大主席团工作百分制考核办法，组织集中检查1次，评选出先进人大主席团5 个，优秀人大工作者 22 人，并进行了通报表彰，促进了乡镇人大工作的建设和发展。
五、自身建设抓经常，开创人大工作新局面
加强人大常委会自身建设。一是扎实深入地开展保持共产党员先进性教育活动。 根据县委的统一部署，县人大常委会机关结合工作实际和先进性教育的三个阶段的工作安排，严格按步骤操作，认真组织实施，广泛开展学习动员，不断提高思想认识。认真联系自身实际，深入查找存在的问题。改进作风提高素质，扎实搞好整改提高阶段的工作。围绕中心工作，着眼于长效机制建设，使教育活动达到了预期的目标要求，顺利通过了县委督导组的验收。全体党员进一步明确了保持共产党员先进性的标准和具体要求，增强了政治意识、大局意识、责任意识，党组织的凝聚力和战斗力进一步增强。二是坚持不懈地抓学习。常委会领导带头学政治、学理论、学业务，机关工作人员的学习制度进一步得到健全，明确每周的第一个星期一组织全体党员干部集中学习，每次由一个委室负责组织。常委会及其机关工作人员进一步提高了思想政治素质和法律素养，增强了以民为本、勤政为民、廉洁奉公的思想意识。三是完善各项管理制度。坚持和完善常委会议事规则、主任会议制度、人事任免办法，继续坚持和完善机关的财务管理制度、机关学习制度、车辆制度、物资管理制度、卫生管理制度、考勤制度等内务管理制度。严格按规章制度办事，促进了机关管理工作的规范化，并产生了很好的实效。四是加强作风建设。常委会及其机关工作人员按照先进性教育的要求，以“三个代表”重要思想为指导，进一步转变作风，深入基层，深入群众，开展调查研究，听取群众意见，在“双走”“双联”和办乡镇联系点等工作中，着力为基层和群众解决了一大批实际问题。
加强人大理论研究和新闻宣传。常委会注重加强人大理论研究和人大工作宣传。坚持以人民代表大会制度研究为重点，围绕强化监督实效、构建和谐社会等课题，进行了深入的理论研讨，有5篇论文被市人大制度第十次理论研讨会采用。两次参加全国二十县（市）区人大工作理论研讨活动，加强了与外地人大的联系与交流。
参与县委、政府中心工作。常委会坚持把人大工作与县委、政府中心工作有机结合起来，按照县委的统一安排，积极投入办联系点、计划生育、企业改制、防治禽流感等工作，在“双走”活动中，筹资5万多元为响塘乡解决实际困难 。在“双联”活动中，先后组织开展了慰问人大代表中的特困对象、特困企业职工、特困党员以及贫困学子的社会公益活动，进一步增强了机关干部同人民群众的血肉联系，为维护全县大局稳定作出了积极贡献。
一年来，常委会的各项工作虽然取得了一些成绩，但是用宪法和法律的要求来衡量，与党和人民群众对国家权力机关的期望相比，常委会的工作还存在一些差距。主要是常委会组成人员和人大机关干部自身素质与人大日益突出的地位和作用不相适应，依法行使职权不够到位，监督工作有些方面实际效果还不够理想，在常委会审议重大问题前专题调研不够深入，人大宣传工作不够深入，力度也不够大，常委会自身建设和人大机关建设有待进一步加强。所有这些，都需要我们引起高度重视，在明年的工作中努力加以改进。
县委、县人大、县政府：,
下面作学校行政工作报告，请予审议。
XX年是我们党全面贯彻“十六大”精神，加快改革与发展，全面建设小康社会的第一年。济东中学在新村党政的正确领导下， 以学习贯彻党的“十六大”精神为指针，紧紧围绕教育教学中心工作，发扬“艰苦奋斗，敢于争先”的办学精神，立足实际、抢抓机遇，克服困难、深化改革，积极开展“学、树、创、保”活动，坚定不移的实施“五校”发展战略，并获得了巨大成功。通过全体师生的共同努力，顺利完成年初提出的各项奋斗目标，教育教学工作获得空前丰收，学校形象得到空前提升、职工凝聚力得到空前加强，实现了超常规跨越式发展，济东中学向着名校的目标又迈出了坚实的一步。
第一部分：XX年济东中学主要工作回顾
一、XX年的主要成绩
１、竞赛成绩：
在３月份举行的全国物理、化学、生物竞赛（预赛）中，济东中学有11人获得兖矿赛区一等奖。
在4月6日举行的全国数学竞赛（复赛）中，济东中学赵旭同学以93分的好成绩夺得济宁市第六名，并且我校有4人进入济宁市前20名，囊括了兖矿集团个人前四名。
在６月份举行的兖矿集团“安全杯”作文大赛，参赛的六名同学全部获奖。
在１０月份举行的兖矿集团中学生运动会上，获得团体总分第四名，有两人获单项第一名。
在１１月２３日，全国中学生英语能力竞赛囊括初三、初四两个个人第一，并有６名同学进入矿区前十名。
在１１月３０日，山东省数学竞赛再次夺得初三、初四两个个人第一，有７名同学进入矿区前十名。 ２、升学成绩： 在去年的升学考试中，有317人考入高中，85人考入技校，43人升入中专，升学率达到94％。其中超过济宁育才录取分数线的有94人，在济宁育才中学首批录取的前300名学生中有我校34人，其中张祺同学以517分的优异成绩列育才考点第六名、集团公司第一名。
３、教研成绩： 付清晨同志获得济宁市数学优质课评比三等奖；学校有13篇论文获得全国煤炭系统优秀论文奖；两个实验课题《英语四位一体教学》、《中学生文明交往》分获集团公司教育科研优秀成果二、三等奖；学校被集团公司评为教育科研先进单位。
４、管理成绩：一年来，济东中学荣获“济宁市绿色环保学校”，兖矿集团“国防教育先进学校”，济东新村先进单位，济东新村创建学习型企业先进学校等光荣称号！ 学校党支部被评为物业公司“先进党支部”，学校团支部被评为新村“优秀团支部”，学校工会被评为新村“文体工作先进单位”和“先进车间工会”；杨淼等五位同志被评为集团公司优秀教师；付清晨同志被评为济宁市“优秀少先大队辅导员”。
二、重点抓了六项工作
（一）以实施新课程标准为契机，大力推进课堂教学改革，努力提高教师队伍的整体素质
去年秋季，我校从初一开始按新课标授课，本次基础教育课程改革，是一次根本性的教育变革，将在今后几年内在全国范围内铺开。这对我们既是一种挑战，更是一种机遇。我们充分认识本次课改对提高教师自身素质和学校的发展的重要意义，抓住难得的机遇，勇于创新，争取在改革中走在同类学校的前面，为学校今后的发展打下良好的基础。
为此，从年初我们就制定了学习新课标，推进课堂教学改革的工作思路。根据课改的要求探索建立新的课堂和教学质量评价机制；我们通过各种学习，向老师们宣传新课程改革艰巨性、必要性，以及对教师提出的新的要求，引领大家积极参加学习，提高自身素质以适应新的形势，全校上下掀起了学习新课标，投身课程改革的热潮。学校按照公司教培中心的部署，结合自己的实际情况，积极参与对课程改革的指导，成立了课改领导小组，定期召开例会，强化对课改实验的全过程管理。重视新教材的培训，将新课程的师资培训工作始终贯穿于新课程实验推广的全过程。培训按照“求新、求实，边培训、边实验、边总结、边提高”的原则，努力更新培训理念，探索新的培训模式和新的培训手段，先后派出20多人参加上级组织的各类培训，并把新教材培训作为暑假集训的重要内容，邀请了济宁市教研室李主任来校作了《走进新课程》动员报告，各学科组也观看了关于实施新课标录像片，并展开了热烈的讨论，大家普遍感到有压力更有收获。教务处制定了实施课改实验的具体计划，并专门安排一名主任负责课改的协调工作，在日常教学中加大指导力度，选出了一批优秀实验教师上观摩课，营造了浓厚的课改氛围，推动课改工作向纵深发展。10月份在教导处的精心组织下，我校初一年级举行新课程改革经验推进会，张辉等老师代表初一年级汇报了实施新课标的经验和体会，为我们做好下一步课改工作提出了建议，我们及时进行了总结，并在集团公司新课程改革汇报会上作了典型经验介绍，获得了与会学校的一致好评。
我们还下大力气抓好集体备课，从备课的内容和形式上进行重大改革，教务处把集体备课工作的各环节及时总结，做好经验资料的收集整理，做好优秀科研成果申报的准备工作。各教研组根据教务处的安排，制定出了具有可操作性的学期教研计划，讨论确定了本组的重点教研专题、课改方向和学科活动的内容、时间。备课组长按照教材内容（尤其是新教材）将重点备课任务合理分解，落实到人，排出了一个时期的分工一览表，充分发挥群体效能，重视研究教法学法，全面挖掘教材的教育功能，鼓励创新，鼓励不同学科间的交流与沟通。要求所有教师从备课入手，切实转变教育观念，抓好共性与个性的结合，着眼于学生的全面和可持续发展，力求使学生更多地解决实际生活中的问题，使学习内容社会化，使学生乐学乐思，促使学生将学习当作生活的第一要求和需要，形成强烈的学习内驱力，真正确立现代教学观，课程观，学生观，评价观，从现实出发、从细微着手，集思广益、相得益彰、共同提高。使每个教师的自身素质在教学改革过程中得到了不同程度的提高。共7页,当前第1页1234567
可以说由于实行了集体备课，使教师们得到了互相学习和锻炼的机会，对提高课堂教学质量奠定了良好的基础，从而也形成了我们新的教学特色。
（二）始终坚持提高质量为中心，严格教学管理，教育教学取得优异成绩
教学是学校的中心工作，质量是形象、是生命。在过去一年中，我们的教育教学成绩又取得了新的突破。教学常规是教学质量的保证，必须抓实抓细，学校领导和教导处按照教学计划，及时科学地安排各项教学活动，在每周的校长办公会上确立本周的工作重点，严格执行课程计划，开齐课程，开足课时，有的放矢地做好每一项工作。教导处每周都安排公开课、汇报课、观摩课，要求分管领导和各学科教师必须参加听评课，及时把握各年级的教学情况。教导主任经常深入课堂听课，检查、抽查各科教师教学的各个环节，及时全面地了解掌握教学人员的第一手资料和学生的反映及意见，及时反馈处理，加强对课改和新教师的指导，保证了教学活动的正常展开。按照学校的要求，各科任教师深入研究大纲、课标和教材，合理安排进度，拟定施教方案，把每堂课都备深、备透，重点、难点明确，教学方法合理，教学过程符合教学规律，采用启发式、讨论式和探究式教学，保证了教学效果。尤其是初一年级教师，他们作为实施课改的排头兵，深入领会新课标、新教材的教学理念和精神实质，改革旧有的教学方式，探索新的方式方法，特别注重学生学习能力、动手能力和创造能力的培养，增强了学生主动参与、乐于探究、勤于动手的兴趣，促进了教学成绩的提高。我们还积极实施“1358”导师带徒工程，通过“结对子”、“传、帮、带”和学科带头人、教学能手的指导培养、加强教研交流、集体备课活动、举办教师基本功比赛等活动，提高教师业务水平。学校根据教培中心的安排，认真组织了公司第三批学科带头人的推荐评选准备工作，教务处制定了校级优质课评比的具体办法，并组织了校级优质可评比，为下一步公司学科带头人评选打下了基础。我们始终把毕业班作为学校最重要的工作来抓，及时成立毕业班领导小组，安排有经验和教学成绩突出的教师担任毕业班工作，并制定了科学合理的复习计划，经过全体师生的共同努力，XX年中考获得了大丰收，有317人考入高中，85人考入技校，43人升入中专，升学率达到94％。学科竞赛继续保持一流水平，英语、数学竞赛再次获得兖矿赛区个人第一名和团体第一名，充分展示了济东中学的教学水平和发展潜能。
（三）以实施“岗位效益工程”为抓手，不断推进学校内部管理体制改革
岗位效益工程是以岗位标准为基础，以岗位管理为手段，以岗位效益为目标的企业微观的系统管理活动。开展岗位效益工程旨在体现“以人为本”的管理理念，精雕细刻的工作作风，质量第一的效益观念，使学校工作程序化、制度化、规范化，做到“凡事有章可循、凡事有人负责、凡事有监督检查、凡事有落实回音”。遵循“岗位选人”的用人原则和“按劳取酬”的分配原则，最大限度地调动全员工作积极性，建立起精干高效的教职工队伍，高标准、高质量地完成教育教学任务，提高办学效益。
新村XX［16］号文件下发后，学校领导班子首先进行了深入的学习、分析和思考，我们感到这几年，济东中学在内部管理制度上有过不少改革，虽然对教学质量的提高起过一定的作用， 但终因观念陈旧、方法脱节、没有外部大环境的支持，出现了“收入分配拉不开，岗位竞争摆不平，目标考核走过场”的换汤不换药式的改革，很多措施在触及教师根本利益时，不敢也不愿动真格的，而是采取息事宁人的办法找平衡，致使很多改革流于形式、无果而终。归根结底是没有形成一整套科学合理的改革机制。
现在从全国的大形势、到兖矿的小气候，都在推动管理体制的改革。可以说目前不存在改不改的问题，而是改的快慢和怎么改的问题，物业公司和济东新村正是在这一形势下，推出岗位效益工程的。这种“以岗定员”、“按劳取酬”，向岗位要质量、要效益的改革，有效地破除了旧的用人制度和分配制度，树立了“人本化”的管理理念，充分挖掘了岗位效益，激活了岗位主体，抓住了改革的“牛鼻子”。我们认真学习”岗位效益工程“的内涵、目标和原则，通过各种途径向广大教职工宣讲，帮助大家更新观念，树立“岗位靠竞争、工作靠能力、分配靠业绩、生存靠自己”的工作理念，并将改革的方案与学校的具体工作紧密结合，充分考虑到职工的心理承受力，找准了切入点，拿出了切实可行、大多数职工满意的操作办法，获得了大家的理解和支持，为全面实施岗位效益工程创设了良好的环境。
首先， 我们按照“精细化、制度化、人本化、系统化”的管理目标，牢牢把握岗位效益工程的本质内涵，首先对学校各种岗位要素进行了系统分析，充分挖掘岗位潜力，按照各岗位的工作性质、工作内容、工作环境等对每一岗位的职责标准进行了重新界定，赋予了许多符合实际的新内容。本着“精干高效、有利发展”的原则，明确了学校各部门处室的分工和责权范围，消灭了管理盲区，优化组织结构，实行“党群、德育、教学、后勤”四条线管理体制，分别明确由一名副校长领导，合理界定，赋权管理；理顺关系，责权对等，使学校组织机构趋于“扁平化”，减少了管理层次，提高了工作效率。共7页,当前第2页1234567
其次，积极建立科学合理、具有可操作性的岗位绩效评价机制 ，激发岗位活力，确保岗位效益工程的顺利实施。建立科学高效的绩效评价制度，是做好岗位效益工程的关键。我们通过多次的分析论证，根据学校工作实际，按照层次化管理的办法制定了《济东中学教职工业绩考核办法》。根据学校工作按学年计算的特点，我们采取了分段考核办法。一是月度考核（侧重于量），主要考核月度工作量、工作态度、劳动纪律。二是学期工作考核 （侧重于质）主要考核工作业绩，即期中、期末考试成绩，备课情况和作业批改情况。新村对中学当月考核奖金的80％用于月度考核，20％累计用于学期工作考核。对于兼职人员享受的补贴和有突出贡献的人员奖励由专文执行。这一考核办法贯彻了“固定工资保生活，绩效工资靠成果，奖励工资凭贡献”的原则，为推动岗位绩效与个人收入挂钩的分配制度的最终建立奠定了基础。
通过半年多的工作实践，大家普遍感到，岗位效益工程是推动学校改革向前发展的有效途径，原来岗位效益不明显、人浮于事、权责不清、工作效率得不到提高的局面不见了；取而代之的是岗位选人，异岗异薪、岗变薪变、多劳多得、优质优酬，岗位效益和办学效益实现了最大化，工作效率得到大幅提高，人员实现优化组合，使学校管理逐步走上法制化、制度化轨道，学校教育教学成绩持续上升、势头不减，各项工作呈现出良性循环的好势头。在10月份的物业公司现场会上，济东中学就如何实施“岗位效益工程”，作了典型经验介绍，得到了各级领导的一致肯定。
（四）预防非典工作扎实有效
春夏之交，全国有20多个省市先后发生非典型肺炎疫情，这是一场突发的重大灾害。党中央、国务院领导高度重视，胡锦涛总书记、温家宝总理对做好非典型肺炎防治工作多次作出指示，并到疾病发生区和卫生部门、科研机构视察指导。 面对突如其来的非典，我们在新村的领导下，全力以赴，从组织领导到预防措施，从人员安排到物质准备，都进行了扎实的工作，为预防非典提供了保证。学校成立了领导小组，建立了消毒、查体以及应急处理方案等。我们坚持每天进行晨查，做到零汇报制度；每天定时消毒，创造了一个好的环境。学校领导经常深入班级，发现情况及时召开会议，解决问题。同时我们还大力开展爱国卫生活动，积极进行群众性体育锻炼，经过共同努力，学校无任何的非典疫情发生，保证了学校师生的身体健康。特别是在中考期间，我校第一次安排考点，面对非典，我们认真按照上级要求，充分做好各项准备工作，严把各个关口，以严密的组织、流畅的管理、高效的工作，圆满完成了中考的各项任务，获得了公司领导和职工家属的一致称赞
（五）学校综合治理工作常抓不懈，德育工作成绩突出
坚持“以德治校”的办学思想，以促进学生形成正确的政治思想观念和良好的日常行为习惯为核心内容，继续抓好“创优”和“争星”活动，不断完善德育工作机制 。 继续坚持班级工作各项评比制度，积极开展流动红旗竞赛，以竞争促管理，各班级都建立了富有特色的班规班纪，制定周密的班级工作计划，并且明确了学期奋斗目标。在管理过程中，政教处、年级组、团队等部门按照工作思路，抓好初一新生入学训练，加强制度学习和规范养成教育，积极开展多种形式的班级德育活动，督促学生养成良好的日常行为习惯，培育了良好学风，班风和校风。我们坚持 以丰富的德育活动为载体，增强德育工作的针对性、实效性和主动性。通过科学周密的德育工作计划，将德育工作与学生的生活和社会实践结合起来，探索德育工作的新形式、新方法。一年来，利用重大节庆日、综合实践活动课、班团队活动时间，组织了“学雷锋、树新风”、“春游”、“手抄报比赛”、“遵纪守法演讲比赛”、“田径运动会”等丰富多彩的活动，寓教于乐，对学生进行行为规范教育、校纪教育、法制安全教育、爱国主义教育、集体主义教育、革命传统教育，培养学生高尚的道德情操、良好的意志品质和健康的心理素质。
学校重视班主任队伍建设，给予班主任倾斜政策，在评先、树优和晋级方面有优先权。政教处在学期初对新班主任进行专门指导和培训，让大家逐渐熟悉班主任工作；坚持每月召开班主任例会，掌握情况，了解困难，反映问题，指导方法，介绍经验，加强班级工作经验交流，让班主任相互借鉴班级工作方法，在交流中学习，在竞争中共同进步，12月份召开了第五届班级管理经验交流会，有力地推动了学校德育工作向纵深发展。
学校始终把抓好安全法制教育工作作为德育工作的重点。政教处坚持周一升旗制度，积极开展国旗下演讲，把升旗仪式作为进行安全法制教育的重要阵地，每学期都举办一次“遵纪守法”主题活动月；同时经常性的召开班干部座谈会，特殊生座谈会，及时了解掌握学生的思想脉搏，有效地预防了各种突发事件的发生。根据初三年级学生两极分化严重，双差生多、班主任工作压力大的情况，政教处、团支部还成立了“友谊班”，把困难学生组织在一起谈心交流、开展活动，起到了很好的效果。共7页,当前第3页1234567
继续抓好校园文化建设，创设良好育人氛围。校园文化是一所学校的灵魂。学校在绿化、净化、美化校园环境的同时，增加了教育化内容，制作了多块牌板，展示我校师生取得的优异成绩和良好风貌，使校园布置更加人文化，体现学校的办学理念。政教处抓好每学期一次的“班级文化形象大检查”，有力地促进了班级浓厚文化氛围的形成。由于工作细、有特色，学校先后获得“济宁市绿色环保学校”和兖矿集团“国防教育先进学校”的光荣称号！形成了济东中学新的教育特色。
（六）艰苦奋斗、勤俭办学，经费指标完成良好
从２００３年开始，济东中学实行了大承包，办公经费减少近半，能否在严峻的形势下，既保证学校各项工作平稳发展，又保证教职工收入不降低，真实地摆在了我们面前。因此，我们提出了“艰苦奋斗、廉洁从教、节支降耗、勤俭办校”的经费管理策略。从班子成员做起，从细微处做起，强化艰苦奋斗教育，廉洁从教，为大家做出了表率，并要求每一位师生员工，树立起艰苦奋斗、勤俭办学的思想，不大手大脚的花钱，从节约一度电、一滴水、一支粉笔、一张纸做起，开展节支降耗活动，将有限的资金用到教学中去，坚决反对一切铺张浪费现象。我们按照新村年初下达的经费指标，严格管理，科学安排，保证把有限的钱花在最需要的地方。同时，我们加大艰苦奋斗的力度，厉行节约。在物品的发放、用电、用水以及其他方面，都作了严格的规定，每个班级都设有专门的公物管理员，坚持以旧换新制度，修旧利废，节约资金。特别是在用水这个大项上，我们想办法控制用水的时间，把每天的9小时缩短到3.5小时，这样既保证了用水，也节约了经费。以三月份为例，我们仅在用水上就节约近3000元。学校认真制定了经费的使用计划，做到各种收费应收尽收，各项支出精打细算，加强学校的资产管理，划小核算单位，推行精细化管理，继续深入开展了“四查一堵两提高”活动，落实“开源、节流、堵漏”方针，不需要办的事，坚决不办，可办可不办的事不办，不该花的钱坚决不花，可花可不花的钱坚决不花，深化管理，增收节支，实现了学校办学效益的最大化。
三、 工作体会
一年的工作既有成功的喜悦，也有曲折的痛楚，更有深刻的体会。我们的体会主要有以下几个方面。体会之一：班子不散，事情好办。今年的非典预防、三转教育、岗位效益工程的试点以及关于学校的转制等，都是对我们的重大考验。在这些考验面前，学校班子真正发挥了战斗堡垒作用。我们没有怨天尤人，强调客观，而是在新村党政的支持下，依靠政策，做好积极的思想疏导工作，稳定队伍，用坚强有力的领导带领着广大职工在工作中不断的前进，取得了一个又一个的胜利。我们始终按照“团结、务实、廉洁、开拓”的标准加强班子建设，坚持两个“务必”，紧紧抓住团结这个关键环节，紧密结合一年的工作实际，认真开展思想斗争，形成了在同一目标下的班子团结，在工作互补相互协作上的团结，在民主集中制下的团结。正是这样的团结，保持了我们的心不散，力能聚，有创新，有前进。所以，我们的这些工作都取得了很大的进展，从而推进了今年的教育教学成绩的大幅度上升。体会之二：自力更生，艰苦奋斗。事情都是人做的，办法都是人想出来的。只要把立足点放在依靠自己的基础上即自力更生的基础上，就能在艰难困苦中有思路，有办法，走出困境。特别是经费紧张的情况下，精打细算，合理排序，周密思考，分清主次，把握轻重，厉行节约，艰苦奋斗。抓住“牛鼻子”，少花钱多办事。我们针对水电等消耗大、挖潜有空间的关节点，在深入分析、严密论证的基础上，做出了科学的调节，把一天的用水时间缩短到3.5小时，比原来缩短了一半多，仅此一项每个月就节约经费1000多元。在生源减少的情况下，我们在新村党政的大力支持下积极走出去，寻找新的生源，保证学生不会出现急剧的减少。我们就是这样，不靠天不靠地，一靠政策二靠自己，在困境中奋进，在挑战中找机遇，使得学生数量没有大幅度的下降，为学校今后的发展争取了一定的生存空间。体会之三：境界高远，不懈追求。我们始终按照“依法治校、以德治校、科研兴校、质量强校、创建名校”的方针来规划学校的工作。但是，根据不同的情况，我们赋予不同的内涵。我们在充分调研，吸收先进学校有益经验基础上，结合我们教学质量的不断提高，适时的提出了创建特色的目标。这些特色包括学校的育人环境等方面。一是创建了济宁市绿色环保学校。我们正在继续努力为争创山东省绿色环保学校积极的工作着。二是在开展国防教育活动中，迈出了可喜的一步，跨入了集团公司的先进行列。我们将以此为动力，不断创新，扎实工作，为早日成为济宁市先进学校而努力。这些特色，和我们优异教学质量一起，共同创造了学校的声誉，树立了学校的形象，促进了学校层次的提高。
当然，我们在工作中还有诸多的不足之处，这主要表现在：第一，面对新的形势，紧迫的改革，还有一些职工表现的很不适应。在我们进行各项重大的改革举措、开展重要的活动中，有的观念转变跟不上，方法陈旧，不思进取；有的简单粗暴，不讲科学性，一味的压制；有的徘徊观望，不入大流；还有的有抵触情绪，等等。这些都是我们今后工作所要考虑的。这说明我们的思想政治工作还是很艰巨的。如果这些形成了气候，那对学校的工作将是灾难性的。第二，学习型学校任重道远。我们在抓学习型学校方面下了很大的功夫，也取得了很大的成效，但是整个发展是不平衡的。在学习积极性、学习目的、方法和应用等方面，差异很大。我们还有很多的工作要做。第三，学校的管理还要再上台阶。我们已经有了一系列的规章制度，也有比较丰富的管理经验，对于教育教学也算是内行，但是随着形势的发展，学校经营问题将会日益突出，这就给我们提出一个课题，如何在国家法律规定的范围内，在现有体制下经营学校？另外，在某些地方管理的粗放还有市场，管理不到位的情况也时有发生。所有这些都将会引起我们的深入思考。但是，不管有千难万难，我们有一定之规，这就是上级的正确领导，广大群众的积极支持，学校班子的坚强有力。我们有这个信心，也有这样的条件和能力，在新的条件下创造更加辉煌的业绩。共7页,当前第4页1234567
第二部分：XX年工作意见
一、指导思想： 以 “三个代表”重要思想为指针，以学习贯彻十六届三中全会精神为动力，认真落实公司教育工作会议和新村年度工作会议精神，深入实施“岗位效益工程”，以师德建设为核心，以提高质量为根本，进一步统一思想，提高认识，明确目标，落实措施，强化创新意识、质量意识、拼搏意识，围绕课程改革，扎实开展教育科研，深入推进素质教育，趁势而上，确保学校各项工作继续上新的台阶。
二、工作思路：XX年学校工作的总体思路是“1233”。“1”，紧紧围绕一个中心开展工作，“2”是两个保证措施，“3”是三项主要工作，“3”是实现三个目标。
一个中心。就是紧紧围绕教育教学开展工作，不断提高办学水平。一切服从于这个中心、一切服务于这个中心。全面贯彻教育方针，以新课程改革为契机，深化教育教学改革，扎实推进素质教育。新的一年我校要以积极推进基础教育课程改革实验为重点，继续做好教学改革工作，加强教师的通识培训与学科培训工作。要进一步加强教育教学管理，规范办学行为，抓好减负工作和教育科研工作，推进课堂教学改革，开展学科竞赛活动，大面积提高教学质量。
两项保证措施。指的是班子建设和队伍建设。以人为本，加强班子和队伍建设。学校领导班子建设要在原有的基础上，加大力度，在不断开拓上下功夫，提高驾驭新形势下教育工作的能力，在日益激烈的竞争中带领大家前进。队伍建设，要依托第三次学科带头人评比，在理论和技术方面有新的提高，在方法上更加科学、有效，锤炼一支爱岗敬业、业务精湛、作风优良的教师队伍，在名师建设上有新的进展。
三项主要工作。就是毕业班工作、教育科研工作、思想政治工作。中考成绩是衡量学校教学质量的关键，毕业班教学牵动着济东矿区职工家属的心，我们一定要动员一切力量，发挥初四全体师生的主动性、创造性，确保今年升学成绩再创辉煌；“科研兴校”是我校一贯坚持的办学方针，是与时俱进、开拓创新，促进学校现代化水平建设的重要途径。我们一定要把教研与实施新课程改革和加快信息化学校建设结合起来，不断加强学校教学研究的制度建设，深化集体备课活动，通过开展观摩课、示范课、实验课多种形式的教研交流活动，提高教师的教学水平，特别是为青年教师的尽快成长搭设舞台，以期尽快提高我校教师的整体素质，为学校的发展留足后劲，促进学校声誉的提高；职工的思想政治工作是确保学校稳定发展的前提，我们必须把握形势、抓住热点、找准焦点、选好切入点，深入细致的开展行之有效的思想政治工作，保证在新的工作中，秩序井然，人心不散，干劲不减。
三个目标。就是以创建“管理一流、质量一流、形象一流”的名校为目标。在管理上，更加的精细、科学和规范，在质量上突出名生和名师培养，在形象上巩固绿色学校和国防教育先进的成果，力争有新的突破。学校要抓住教学质量、特色学校，全方位的推进，在济宁市的基础上,向上海等大城市高级学校输送学生,树立学校的品牌，真正跨入济宁一流学校的行列！
三、主要工作措施
（一）德育工作
要全面贯彻落实全国中小学德育工作会议精神，以弘扬和培育民族精神为主旋律，适应新形势、探索新途径、解决新问题、形成新特色。努力实施德育现代化工程，继续在突出重点,抓出实效,创出特色上做文章。全体教职工必须牢固树立“每一个教育工作者首先就是德育工作者”的观念,重视和加强学校的德育工作,形成全员育人、全科育人、全程育人的良好机制。
1、要充分利用晨会、班会、国旗下讲话、校内外活动等途径有计划有针对性地对学生进行爱国主义教育、集体主义教育、社会主义教育、国防教育、法制教育、安全教育、网络教育、心理健康教育，对全体学生尤其要突出道德建设、民族精神及国家意识的教育。做到重点清，要求明，措施实，由知到行，环环扣紧。对学生的日常行为规范教育以及对班级日常管理工作的考核要继续强化，加大力度，扣紧重点，注重实效。要教育学生养成良好的习惯，做到“四勤”、“四不”、“一报告”，建设良好的班风、学风和校风。卫生流动红旗竞赛和学生量化考核做到要求明、检查细、考核严、奖罚清。政教处继续会同各年级组有计划地分批举办特殊教育班，对困难学生强化帮教措施，促使其转化。
2、要进一步强化主题班会、学生会、团员活动日的作用，加强对学生自理、自治、自律、自学能力的培养。学校团队要按学校计划围绕教育重点，积极组织开展形式多样、喜闻乐见的活动。通过各种活动充分发挥共青团员的先锋模范作用，为学校的三风建设作出贡献。
3、班主任队伍建设要有创新，每月定期汇报交流与学习培训相结合的例会制度要坚持。对班主任日常工作的考评要更具体有效，真正起到表彰先进、激励大家的作用。每个班主任平时必须认真学习班级管理理论，积极探索创建优秀班级集体的有效途径，要以实施新课程改革为契机，撰写出一些质量较高的班级管理方面的专题总结或论文。共7页,当前第5页1234567
4、继续强化年级组管理。学校领导每人挂靠一个年级，中层干部和有关教师辅助联系一个班级，平时要主动深入班级，协助班主任抓好班级管理，做好学生思想教育工作，力争使每个年级都能多出几个文明示范班级，使每个班主任都能成为合格的班主任，并涌现出更多的优秀班主任。
5、重视校园文化建设。学校板报、宣传栏要有专人负责，丰富内容、拓展视野、常换常新，使它成为重要的教育阵地。班级板报每两周一期，要保证质量；校园广播要办出我校特色，为师生所喜爱；学校工团、艺体组，要结合学校实际有计划、有组织、高质量地开展丰富多彩的校园文体活动，使校园的文化气息更浓，给学生以薰陶与教育。同时发展学生的个性特长，让学生主动地获得发展，真正全面提高学生的素质。
（二）教学工作
1、实施素质教育做到认识上真心实意，行动上真抓实干，坚决严格执行国家的课程计划，开齐、上足、教好各门课程，继续严格执行“减负”的有关规定，合理安排学生作息时间，严格控制学生在校时间、作业量、考试、教辅用书等，确保学生健康成长。
2、要重点抓好新课程的改革。一要组织全体教师继续学习与新课程改革的相关理论，使大家能真正理解课改精神，接受新课程的理念，进一步解读新课标，用好新教材；二要抓好典型引路，发挥骨干教师的示范作用，“抓点带面”，有序推进；三要以公司开展第三批学科带头人评选为契机，培养建立一支思路开阔、教法灵活、富有朝气、乐于进取的青年教师队伍。
3、要着力加强教学过程管理，中层以上领导每人挂一个年级，联系一个教研组，担任一门学科的教学工作，整个学期随堂听课不得少于15节。各年级分管领导要明确教学质量目标，并负责分解落实。教学过程管理重点仍放在落实分层教学、落实教学常规上，作业布置做到科学合理、课堂教学达到精讲巧练，力争教学质量继续稳步提高。要特别重视初四毕业班的工作，全体人员的工作都要服从、服务于这个中心，学校及时成立毕业班领导小组，统筹安排各项工作，初四年级组教师既要抓好信息搞好复习，又要做好学生的思想政治工作，确保完成今年的升学任务。
4、教研组和备课组的建设要继续加强。教研组长和备课组长要有高度的工作责任心，能以身作则，肯吃苦、肯学习、肯钻研，乐于奉献，团结带领全体教师为同一目标而勤奋工作、高效率工作。突出重点抓好课堂教学改革的研究。继续推行学期末评选校级优秀备课组活动。
5、抓两头带中间做好培优、补差工作。全体教师都要做到思想重视，情感投入，时间落实，辅导要活，重视检测、反馈，不断改进方法。培优工作除了平时的分层教学外，教导处要统筹安排，责任到人，确保效果。补差工作除了上好补差课外，全体教师更要重视个别辅导，分类评价，及时激励。对培优补差工作教务处要继续有计划地进行月考、竞赛、抽考等质量测评，及时通报，及时调整改进。
6、重视音体美教学和信息技术教学工作。音乐、体育、美术三门学科要继续抓好教研，积极开展第二课堂活动上出特色。认真上好健康教育课，重视对学生进行生理、心理卫生教育。要不断提高学生的体育合格率和体锻达标率与优秀率，要加强学校各类运动队的管理与训练，不断提高竞技水平，做好中学生篮球赛的组织准备工作，为学校争得更好的荣誉。信息技术课要按照大纲的要求，开足课时，提高学生的基本操作能力和创新能力。
7、教育科研工作要有新突破。每个领导和教师都要进一步强化科研意识、创新意识，联系工作实际，扎实开展研究，要善于投身教改实践，努力实现由“经验型”向“研究型”的转变。教科室要着力帮助、督促学校已立项的《集体备课研究》和《自学指导、先学后教、分层推进、整体提高》两大课题研究组的各项工作，出好学校科研简报，抓好论文的撰写与交流评比。
（三）队伍建设
1、一流的学校要一流的干部和一流的教师。学校领导、全体党员同志和教职工都要认真落实党的“十六”大精神和 “三个代表”重要思想，讲学习、讲政治、讲正气、讲实绩，进一步服从大局讲团结，忠诚事业讲奉献，立足本职比贡献。热爱事业，热爱学校，热爱学生，关心集体，少说空话，多做实事。
2、要着力建设一支事业心、责任心、进取心强的高素质的干部队伍，中层以上领导要立足本职，勤学习、勤思考、勤工作。严格要求、敬业实干，主动服务，廉洁自律，勇挑重担，敢于负责，勇于争先。围绕各自工作目标，围绕教育教学质量，踏踏实实抓出成效。真正做到：以正确的思想引导人，以高尚的人格熏陶人，以实际行动带动人，形成一个理论学习好、团结协作好、廉洁自律好、工作实绩好的强有力的领导集体。
3、继续抓好师德师风建设。以创文明校风、树师表形象为重点，深入开展以“志存高远、爱岗敬业、为人师表、教书育人、严谨笃学、与时俱进”为核心的师德教育。牢固树立“一切为学生服务”的思想，坚决杜绝歧视差生、体罚差生、搞有偿家教、向学生推销学习资料等一些有损教师形象的现象，做到依法执教、廉洁从教、文明施教。对于屡禁不止的除教育帮助外，年度考核一律为不合格。全体教师都要有爱生精神、敬业精神、乐业精神和专业精神，自觉遵守学校的各项规章制度，严以律己，忠于职守，服务学生，提高质量。共7页,当前第6页1234567
4、加大力度实施校内“名师、骨干教师”工程。要通过送出去、请进来等方式促进我校名师、骨干教师的形成，认真做好第三批学科带头人的评选工作，在给予他们一定奖励的同时，仍要落实责任，促使其真正发挥作用。要抓好全体教师的继续教育，不断充实和提高全体教师的业务水平。本学期仍将继续组织安排教师的各种基本功竞赛活动，组织有关教师参加“全国计算机等级考试”，力争能有较高的通过率，积极帮助广大教师学习现代教育技术，以掌握最新的教学手段能在教学中灵活运用，做到既有学历、更有能力。
6、本学年，我们要按照新村党政的要求继续实施“岗位效益工程”。不断改进和完善教职工考核条例，加大用人制度改革，重业绩、看品行，不唯学历、不唯资格。坚决贯彻“岗位效益工程”的基本原则，真正做到岗位能上能下，待遇能高能低，人员能进能出，依据职、责、权、利同步原则，多劳多得、优质多得、责重多得、奖勤奖优。同时关心好教职工工作与生活。继续改善办公条件，想方设法提高教职工的地位待遇。
（四）后勤工作
1、全体后勤服务人员要进一步明确为教学服务的思想，做到工作勤、标准高、质量好，加强协作，搞好团结。
2、坚决贯彻新村年度会议精神，唱响深化改革、提高质量的主旋律，打好扩大生源、节支降耗的主动仗。进一步开展好“四查一堵两提高”活动，深挖内潜、节支创收，各项开支精打细算，做到花小钱办大事，把有限的经费用在刀刃上。进一步规范收费行为，认真执行省市物价部门和教育行政部门的有关规定，做到坚持标准，严格纪律，规范收费，用好“收费登记卡”，坚持收费公示制，严禁任何个人、年级组私自向学生乱收费，一经发现，严肃查处。
3、牢固树立“安全第一”的思想，切实加强安全保卫工作，坚决落实安全目标、安全责任、安全措施，定期排查各种隐患，把防盗窃、防火灾、防食物中毒、防交通事故、防各种意外事故等工作落到实处，确保无事故发生。
总之，XX年是济东中学各项工作都非常困难的一年，经费降低，生源减少，各项任务目标很高，但我们要相信这样一句话：只要思想不滑坡，办法总比困难多。因此，我们要在“三个代表”重要思想的指引下，“聚精会神抓教学、一心一意谋发展”，进一步坚定信心，凝聚力量，奋力拼搏，为实现学校各项工作再上新台阶而努力奋斗！
济东新村中学
XX年2月
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2009年县人口计生工作总结及2010年工作计划
2009年，我县人口和计划生育工作在县委、县政府的正确领导下，以学习宣传贯彻十七大精神为契机，以落实《中共中央、国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》为主线，紧紧围绕“加强领导、转变作风、突出重点、完善措施、创新机制、强化责任、狠抓落实”的总体思路，坚持以人为本，创新思路方法，狠抓工作落实，人口和计划生育工作呈现又好又快的发展态势。《中国人口报》、《河南日报》、《中国人口网》、《河南人口网》、《河南电视台》、《周口日报》先后刊发我县典型经验和做法达五十多次，着力营造了我县人口计生工作上水平、上台阶的好环境，稳步推进了全县人口计生工作。
一、2009年工作开展情况
（一）领导高度重视，加大了对人口计生工作奖惩力度
2009年，县委、县政府对新时期人口和计划生育工作高度重视，调整了人口和计划生育工作领导组，县委书记贾书君任组长，县长任连军任常务副组长,分管人口计生工作的县委副书记朱国恩、县政府副县长朱在红任副组长。对于人口计划生育工作，县委多次组织召开常委会议，专题听取计生工作汇报。县委书记贾书君、县长任连军、分管人口计生工作的县委副书记朱国恩、副县长朱在红亲自抓、主动抓，经常深入基层调研。同时，县委还加大了对计生工作的奖惩力度，于去年5月份召开奖惩大会，通报了XX年年度全县乡镇人口和计划生育工作目标管理分类结果；对连续五年保持一类乡镇各奖现金2万元、锦旗一面，对计生办主任分别记三等功一次，各奖现金5000元；通报表彰了19个计划生育工作先进行政村；公开处理了4名违纪生育人员。县长任连军与各乡镇签订了目标责任书，县委书记贾书君要求全县上下树立“三种意识”，解决“三个问题”，努力开创淮阳人口计生工作新局面。领导的重视，为全县人口计生工作顺利开展营造了良好工作环境。
（二）强化技术优质服务，扎实开展了以3月、9月康检为主的经常性工作
一是扎实有效地开展了康检工作。在去年的单月康检和春、秋两季技术服务活动中，县委、县政府等领导高度重视，多次召开专题会议，强化措施，增温加压，各乡镇党委政府主要领导亲自督导工作，靠前指挥，计生委全体人员分包乡镇全力以赴。春秋两次活动，全县共落实四项手术15778例，为完成全年人口计划奠定了坚实基础。3月康检期间，省人口计生委副厅级巡视员王海吉到我县调研康检工作，对我们扎实的工作大加赞赏。在全省计划生育行风评议电视电话会上，我县是全省7个受到通报表彰的县之一。
二是加强技术服务网络建设，强化优质服务工作。县计划生育宣传技术服务站和19个乡镇的计划生育技术服务所都更新了消毒设备，添置了b超机，配备了波姆光治疗仪。为更好地服务育龄群众，体现人文关怀，齐老、白楼、临蔡等乡镇在乡所刚刚建好，设备尚未配齐的情况下，组织乡所技术服务人员入村入户开展康检工作。县人口计生委还在计生服务站设置了政策法规、生殖保健咨询台，由县计生委技术人员现场为群众解疑释惑。并设置茶水供应站，搭建临时休息棚，为前30名受术对象发放红糖、方便面等慰问品，让到县站落实手术的群众感受到计划生育工作的温馨。
（三）强化宣传教育，着力营造了关爱女孩的社会氛围
一是深入开展了以“关爱女孩行动”为主题的宣传教育活动。3月份，举行了“关爱女孩爱心行动捐助仪式”，为身患白血病的女孩陆瑞捐款近3万余元，带动社会捐助近20万元，在社会上引起强烈反响，省、市新闻媒体都对此进行了宣传报道。省人口计生委侯文翰副主任、赵长法副主任就此工作予以充分肯定。
二是深入开展了宣传中央《决定》活动。自中央《决定》颁布实施以来，我们对宣传《决定》采取了多种形式，开展中央《决定》知识擂台赛；制作宣传中央《决定》折页6万份，利用太昊陵景区的旅游优势，对泥泥狗、布老虎再包装，在其上面刻制“少生快富、文明幸福家庭”等宣传画，使制作出的工艺品既传承了古老文明，又增加了美好祝愿；在中轴线和主要街道路口刷写大型计生喷绘宣传画；在全县各行政村刷写墙体标语；借助龙湖赏荷展出宣传版面等，营造了浓厚的社会宣传氛围。在省、市人口形势分析会上，受到省、市领导的一致称赞。我们在西关至龙路口20公里的周淮路上制作灯饰广告牌XX多幅，国家人口计生委纪检监察局方援建主任说：全国少有，河南第一，是一条典型的“国策路”。
三是发挥人口文化大院品牌优势，大力宣传少生优生等新型的婚育观念。2009年，县委、县政府把人口文化大院建设纳入精神文明建设和村镇总体规划之中，采取典型引路、稳步推进的办法，以点带面，从“盆景”到“花园”。为确保人口文化大院上档次、上规模、上水平，全县投入460万元，高标准设计、高规格建设，在短短的两个月内，按省市要求，建成了美观大方实用的人口文化大院8个。10月23日，省人口计生委侯文翰副主任、省宣教处王杰英处长和市政府史根治副市长、市计生委谢康学主任亲临淮阳参加人口文化大院启用仪式。《中国人口网》、《河南人口网》分别对我县人口文化大院启用仪式进行了报道。省人口计生委孟宪臣主任对我县人口文化大院极为关注，拟定于全省计划生育三下乡活动于腊月初九在我县人口文化大院举行。
（四）建立利益导向机制，全面落实计划生育奖励优惠政策
2009年，我县在优惠政策落实方面：一是对已领证的独生子女户进行了重新核实登记。7月份，人口计生委组织5个小组深入19个乡镇开展抽样调查，共澄清独生子女户5645户。二是开展了扶贫帮困活动。救助计划生育贫困户386户，协调贷款13.6万元。今年“三夏”期间还组织6个慰问小组到独生子女户家中开展慰问活动，提高了群众参与计划生育工作的积极性。三是扩大奖励覆盖面。去年5月我县举行了城区下岗职工独生子女父母奖励费发放仪式，有180户城区下岗职工独生子女家庭领到了独生子女父母奖励费。四是开展“回报社会，爱心奉献计生家庭行动”。县人口计生委、计生协与县人寿保险公司联合，为480户独生子女家庭免费办理了“全家福”保险；5月份与市计生协联合，邀请市妇幼保健院的医学专家，为独生子女家庭作了免费体检。
（五）扎实开展“生育关怀行动”，成功举办了计生协会工作现场会
我县充分发挥计划生育协会的作用，创新工作机制，在全县统一开展“生育关怀行动”，采取财政出一点，社会企业捐一点的办法，建立生育关怀基金，推出四项关怀，开展四项活动，在经济、精神生活，生产生育等方面给农村计生家庭以援助，提高了群众对计生工作满意度。去年6月27日，河南省中南五市计划生育协会工作现场会在我县成功召开，受到了省市领导和与会人员的一致好评。省计生委赵长法副主任评价说：淮阳县的计划生育协会工作做得很扎实，宣传力度大，做了大量的实事、好事，符合协会工作特点，工作有创新，很有借鉴意义，现场会开得很成功，达到了会议预期目的。
（六）精心组织，扎实开展了基础建设工作月活动
在全县范围内扎实开展了计生基础建设工作，对不合格村室进行了整修，对台帐资料进行规范完善。我县根据省人口计生委要求，着力推进计划生育技术服务标识化建设。申请国债资金130万元整修县计划生育服务站，投资300多万元整建了13个乡镇计生服务所，投资460多万元新建了6个乡镇计生服务所，在基层19个乡镇率先完成了乡所村室规范化、标识化建设工作，为全方位地为育龄群众服务打下了坚实基础。
（七）加大了依法管理的工作力度，为整顿生育秩序营造了良好环境
一是重新组建了人口和计划生育法庭，成立了人口计划生育行政执法大队。县人口计划生育行政执法队通过对部分行政村围村调查，结合群众举报，共查实违纪生育案件123起，县人民法院计生法庭强制执行计生案件6起，拘留6人。8月份，建议县人口和计划生育领导组公开处理12名违纪生育人员，在全县引起极大震动，着力营造了一个良好的执法环境。
二是以信访件为切入点，按照法定程序，严肃查处了各类案件。2009年以来，自立案件80起，领导批转案件21起，结案97件，立结案率达96%以上。
（八）加强了计生系统队伍建设，不断提高机关效能
一是切实加强党风廉政建设。扎实开展“讲正气、树新风”主题教育活动，深入开展“五型机关”创建活动，开展勤政廉政教育活动，组织委机关干部认真学习《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，完善各种规章制度，在委机关实行挂牌上岗制度，坚持周二、周五学习制度，建立了信访工作定期通报和执法案件听证制度。同时，在广泛征求意见的基础上，印发了《淮阳县人口计生委机关内部管理工作制度》，规范了机关内部各项工作纪律和工作事务，增强了计生队伍敬业爱岗、务实奉献的意识，树立了计生队伍脚踏实地、真抓实干的工作作风。
二是加强了乡镇计生队伍建设。为推动计生工作整体水平，县委、县政府高度重视基层计生队伍建设，先后提拔重用计生干部21名，乡镇分管计生工作的副科级干部提拔为正科级有6人，重用15人。
三是加强了村级计生管理员队伍建设。在村一级，开展双评双议活动，开展岗位练兵活动，开展岗位培训技术比武活动，提高了村级人口计生管理员的业务素质。为调动村级计生管理员工作积极性，县人口计生委建议县委、县政府提高村计生管理员待遇，工资由每月100元增加到200元。8月份，县里组织各乡镇主抓计生工作副职到扶沟参观村级计生管理员规范化建设后，我县把冯塘乡定为试点乡镇，并于10月份召开了全县村级计生管理员正规化建设现场会。《中国人口网》、《河南人口网》以“淮阳计生队伍实现四个突破”为题对我县队伍建设典型做法予以报道
总之，2009年人口和计划生育工作成绩显著：低生育水平继续保持稳定；计划生育幸福家庭行动普遍推开；更多的计生家庭享受到了优先优惠政策；婚育新风进万家活动和关爱女孩行动深入开展；出生人口性别比偏高问题依法得到治理；人口文化事业迈出新步伐，农村人口文化大院建设建立起新模式；经费投入机制建设有新成效，2009年投入2145万元，是历年来投入最多的一年；队伍建设明显加强，行风政风建设扎实推进，树立了淮阳人口计生系统良好形象。2009年是人口和计生工作亮点多、成效大的一年，是倍受社会各方和省市领导关注的一年，新闻媒体、内部信息全方位、多角度反映了淮阳县人口计生工作的发展变化，国家人口计生委专网刊载我县工作信息达90篇，省人口计生专网刊载我县工作信息达63篇，位居全省前三名、周口市第一名。周口市人口计生委谢康学主任讲：淮阳计生工作单方面有亮点、有突破，整体工作有进步。省人口计生委孟宪臣主任讲：2009年全省人口和计划生育工作会将在淮阳召开，全省计划生育三下乡活动于腊月29在淮阳县人口文化大院举行。 共3页,当前第2页123
2009年，我县人口计生系统的干部职工在各级党委、政府的大力支持下，干出了成绩，创造了鲜活的经验，取得了明显成效。但整体工作中仍存在一些不足和问题，突出表现在以下几个方面：
1、基层基础工作较为薄弱。极个别行政村计划生育人口底子不清，已婚育龄妇女漏登漏管、证?欢ㄆ谧ㄏ钪卫恚侠鞔蚧魉饺私由シㄒ鞑屠胋超进行胎儿性别鉴定行为。（2）县药监部门应加强对药品零售网点的教育和执法检查，禁止随意向社会出售流引产药品和器械；县计生部门对持证怀孕妇女全程监控，实行严格的流引产审批制度。（3）卫生部门要做好个体诊所的排查工作，个体诊所不得配备b超，凡发现违法鉴定胎儿性别、违法引流产、违法接生的，除对施术医务人员经济处罚和取消营业资格外，还要对其所属单位和主管部门给予“一票否决”。
5、完善利益导向机制，全面落实计划生育优先优惠政策。一是努力提高独生子女户领证率，全面落实各项优惠政策，确保全县农村独生子女领证率达到9.5%以上。全县独生子女父母每月10元钱奖励费和对其子女在中招考试时一律加10分的政策落实率达到100%；对符合生育二孩条件，而自愿终生只生育一个子女的夫妻，一次性XX元奖励费全部兑现；对采取长效节育措施的农村双女户一次性落实1000元的奖励费达到100%；对年满60岁的独生子女父母落实每年每人600元的奖励扶助金保证达到100%。二是深入开展对农村部分计生家庭奖励扶助工作。通过健全组织，加强领导，完善机制，落实责任，积极协调上级主管部门，争取国家项目扶持，保证完成2—3个乡镇的试点工作。三是大力实施“新农村新家庭计划”。县、乡两级要在成立“新农村、新家庭”创建活动领导小组的基础上，科学规划，统筹安排，稳步推进，同时，要积极推行目标责任承包制，开展驻村帮扶活动。县人口计划生育成员单位各分包1个乡镇或2—3个行政村，并结合各自职能实施驻村帮扶；县直涉农、银行等部门在资金、项目等方面对新农村试点乡镇村计生贫困户予以倾斜，力争2009年底使全县1000家计生贫困户达到新家庭创建标准 共3页,当前第3页123 From:https://www.zongjiefanwen.com/Article/gzzj/gongzuo/201205/2693.html