2006年，我局坚持以“三个代表”重要思想为指导，按照党中央关于继续整顿和规范市场经济秩序的总体部署，突出整治重点，加大执法力度，整顿和规范市场经济秩序工作取得可喜的成绩。现将我局2006年1—9月份的整规工作总结汇报如下。
一、2006年1—9月份整规工作的基本情况
今年以来，我局按照国家工商总局和自治区工商局的部署，按照“全面展开、突出重点、标本兼治、重在治本”的工作方针，不断强化市场监管执法力度，大力开展了红盾护农、食品安全、打击传销和变相传销等9大类专项整治，全面推行了流通领域商品质量监管“关口前移”工作。1—9月份，我局（含三县一市局）共出动执法人员4万多人次，检查经营户5万户次，查处各类经济违法违章案件1698起，案值834.4万元，罚没款233.5万元，移送司法机关案件4起，处理消费者申诉举报2445起，为消费者挽回经济损失97.79万元。
（一）深入开展食品安全专项整治
我局把食品安全工作作为整顿和规范市场经济秩序的重中之重，在食品安全监管方面做了大量的工作。
1.推进“关口前移”，建立健全食品安全准入制度。
近年来，我局把流通领域食品质量监管工作作为整顿和规范市场经济秩序的重中之重。2005年，经过试点取得经验后，我局在全市食品行业全面推行流通领域商品质量监管“关口前移”工作，我们通过督促食品经营户建立了进货检查验收制度、购销台帐制度、销售食品质量承诺制度、流通环节食品退市制度等有关制度，把住食品进入市场的关口，构筑食品安全的防线。wWw.ZongJiEFanWen.Com对不能提供有效营业执照、卫生许可证、商标注册、产品检验报告以及购货票等相关证件的商品，全面要拒绝进货、进场。
同时，为了使食品质量监管工作制度化、规范化，今年，结合我市食品市场监管的实际，我局制定了《食品质量购销查验登记制度》、《食品市场巡查制度》、《食品退市制度》、《食品安全信息公示制度》、《食品经营户（企业）分类监管制度》等五项制度，要求各分局、工商所严格按照有关制度的要求，规范日常的食品安全监督管理工作。目前，我市各类食品批发市场、商场、超市、食品经营户建立了食品进货检查验收制度，购销台帐制度、食品质量承诺制度、食品退市制度等自律制度的达到85%以上，各类食品经营户企业亮照经营率达100%，工商所实施经营户口管理和巡查责任制达100%。食品监管初步建立了流通环节食品安全行政执法、企业自律、社会监督“三位一体”的监管机制。
2.加大执法力度，严厉打击食品违法行为。
（1）加强日常的巡查，认真开展“六查六看”。一是查经营资格，看证照是否齐全，是否属超范围经营；二是查进货票证，看来源是否合法、票证是否齐全，进货是否履行了检查验收职责；三是查经销食品，看有无质量、卫生检验检疫合格等证明；四是查包装标识，看标识是否虚假，是否属“三无”、仿冒或过期失效食品；五是查商标广告，看食品商标是否侵犯他人注册商标专用权，食品广告有无虚假、误导宣传等内容；六是查市场开办者，看管理制度是否健全，是否对进场经营者履行了资格审查、质量监督等责任。工商所每星期对辖区内的食品经营户的检查不得少于2次，对“六查六看”中发现的问题，要及时依法查处。
（2）扎实开展专项整治。今年以来，我局根据自治区工商局的部署和梧州市的消费特点，开展了食品安全三次集中整治行动，分别是：包装食品安全专项执法检查；农产品、水产品、畜产品安全专项执法检查；重点市场重点区域食品安全专项执法检查。在专项整治工作中，主要抓好三个重点环节：一是加大对分散在社区、城乡结合部和村镇的食品批发市场、集贸市场、小加工作坊、小食店、小餐馆的监管力度；二是严把市场准入关，严厉打击无照经营食品的违法行为；三是依托12315网络，建立食品消费安全预警机制，及时查处损害消费者权益的违法行为。在今年1—9月份的食品质量监管工作中，我局共出动执法人员25349人次，车辆6156台次，检查食品经营户4万多户次，共取缔无照经营食品217户，查获私宰肉3478公斤，劣质酒类、饮料7547瓶，劣质奶制品125.8公斤，过期变质的饼干、糖果等食品一大批。
（3）加强对上市食品的检测工作。
一是快速检测。我局投入资金30多万元购置了食品快速检测车，可检测的项目包括农药残留超标、吊白块等8大项；每个分局还配备了食品快速检测箱，定期不定期地对我市的上市食品进行快速检测。到9月份止，我局共出动工商食品快速检测车120多车次，检测蔬菜农药残留、豆制品吊白块等项目268批次500多个品种，检出农药残留超标蔬菜173.5公斤、含吊白块豆制品195.8公斤，甲醛超标水产品32.6公斤。
二是定期检测。根据流通领域商品质量存在的问题、人民群众集中反映的商品质量投诉情况以及消费的季节性特点，每月制定食品检测计划。如今年7月份是检测饮料类，主要检验项目包括菌落总数、大肠菌群、蛋白质等。通过有重点、步骤地开展商品质量抽查，并及时向市民发出警示，努力构筑食品安全防线。
三是专项检测。今年7月我局配合自治区质监部门对我市的桶装水进行了抽检，这次抽检共抽取了3家厂家生产的4个品种的桶装水，经检测，4个品种的桶装水全部合格。此外，今年8月底9月初，我局根据自治区工商局的部署，针对在月饼专项执法检查中存在的问题，会同梧州市疾控中心的工作人员对我市的上市月饼进行了检测。这次监测共抽取了10个厂家生产的16个品种的月饼，经检测，有2个品种的月饼不合格，合格率为87.5%。
（4）认真贯彻执行《关于进一步明确食品安全监管部门职责分工有关问题的通知》（中央编办发［2005］35号）文件精神，我局每月都将食品生产、加工、经营和餐饮企业、个体工商户的设立、变更、注销、吊销情况通报技术监督管理部门和卫生部门，以利于部门之间相互配合，共同做好食品质量安全监管工作。
（二）开展知识产权保护专项整治。
一是积极开展宣传《商标法》活动。今年4月26日是“世界知识产权日”，我局以此为契机，掀起了一场声势浩大的宣传《商标法》的活动。4月23日我局在市xx开展保护知识产权咨询宣传日活动，在活动中共展出商标侵权产品50件，接受群众咨询1000多人次，发放宣传资料3000多份，发放中国知识产权报1100多份，展出宣传板报及挂图20多块，收到较好的效果；与此同时，我局还在《xx报》开辟了专栏宣传保护商标专用权的有关知识，展示我局打击商标违法行为的成果。通过宣传活动，增强了广大市民保护知识产权的意识。此外，我局联合市整规办、市知识产权局、市公安局、市文化局、市质监局、市新闻出版局、市食品药品监督局等部门开展保护知识产权专项执法检查行动。重点检查商标侵权、假冒注册商标、假冒专利、盗版图书、盗版音像制品等违行为。行动中查获假冒“xx”洗衣粉一批，收缴非法音像制品7200盒。二是开展保护商标专用权专项整治行动。我局根据国家工商总局和自治区工商局的部署，结合我市实际情况，及时制定了相关的工作方案，扎实开展保护注册商标专用权工作。今年以来，我局结合“红盾护农”工作，重点开展了保护涉农商标专项行动。1—3月，开展了以查处食品、药品、种子、农药、化肥、农膜、农产品商标侵权行为为重点的专项整治行动；3—6月，开展了以集中整治侵犯农产品商标、地理标志商标为重点的专项整治行动。通过专项整治，严厉打击不法商贩坑农害农行为，有效净化了农资市场秩序，维护农民合法权益。1—9月，立案查处商标案件28起，移交公安部门2起，罚没款11万元。其中涉农商标案件4起，端掉制假窝点4个。在查处商标大要案方面也有所突破。xx工商局于今年4月查处的xx厂擅自仿冒生产法国著名LOUIS VUITTON(路易威登)商标和国内注册商标KAISER(凯撒)手袋商标侵权案件，涉案总值达400多万元。三是与企业联合打假，维护企业合法权益。我局与市内具有较高知名度的商标的企业建立了打假联系点，实行专人负责，指导、协助企业进行打假维权工作，帮助企业解决商标专用权被侵的问题。今年以来，我局深入指导企业打假12次，先后协助奥奇丽公司等5家企业到全区各地进行打假5次，为企业挽回经济损失100多万元，受到企业的好评。
（三）开展农资打假护农专项整治行动。
今年，我局按照国家工商总局和自治区工商局的部署，围绕服务三农工作的重点、难点和热点，扎扎实实开展红盾护农行动。
一是建立完善有关制度，规范农资经营者的经营行为。为了加强农资经营户的自律意识，我局把农资商品管理作为“关口前移”工作的一项重要内容。全面推行农资经营“两账两票、一卡一书”，给农资经营户发放了统一的进销货台账登记薄、“农资商品销售信誉卡”和“工商服务三农、红盾护农公示卡”。为保证“两账两票一卡一书”制度落到实处，辖区工商所执法人员还定期对农资经营户的“两账两票一卡一书”进行检查，并把检查情况记录到经济户口管理资料中，建立对农资产品经营的全程监管机制。
二是大力开展专项整治，严厉打击各种涉农违法经营行为。我局结合xx市的实际情况，把“红盾护农”行动分为“打假保春耕”、“打假保三夏”、“打假保秋播”三大专项行动。在专项行动中，以基层工商所为依托，以县局、分局、经济检查大队、市场科（股）为主力，以城乡结合部和乡镇为重点，围绕种子、肥料、农药、农机具及零配件等重要农资商品，采取查登记档案与实地排查相结合的方法，对农资经营户进行拉网式排查，及时查处农资生产经营中存在的各类违法违规行为。同时，还进一步强化杀鼠剂市场的监管，严厉打击非法制售毒鼠强的违法行为。截至今年9月底，我局共出动执法人员4183人次，检查农资经营户1581户，检查农资市场27个，查处无照经营19户，查处农资案件52起。涉案40多万元。其中查获假冒伪劣化肥247.15吨，假冒伪劣农药128公斤，假冒农用柴油机37台。其中，岑溪市工商局查处侵犯“溪丰”牌注册商标复混肥一案已移交公安机关处理。
（四）开展打击传销和变相传销专项整治。
打击传销和变相传销，关系到社会的稳定和经济的健康发展。今年，我局根据自治区工商局的部署，制定出打击传销和变相传销活动的工作方案，集中力量，集中时间，在全市范围内开展了3次声势浩大的专项整治行动，严厉打击以“拉人头”和“金字塔”形式的各种传销和变相传销活动。在专项整治行动中，共发放宣传资料份1万多份，出动执法人员879人次，端掉传销窝点28个，遣送传销人员470人，移送公安机关处理的传销骨干分子5名。依法没收一批用于传销的皮具、西服、化妆品等。为维护社会稳定作出了积极的贡献。
同时，我局还会同公安部门，对出租屋进行重点监管，对以往有涉嫌传销活动窝点的出租屋、旅店进行定期不定其的复查，防止传销死灰复燃。
（五）严厉打击商业欺诈行为
一是开展打击商业欺诈专项行动。为了能及时查处以“消费处值”等名义用高额回报作为诱饵的商业欺诈行为，我局及时成立了清理“消费储值”及其类似非法经营活动专项整治领导小组，并在媒体上发布消费警示，提高消费者的防范能力。我们还对“清仓价”、“跳楼价”等误导宣传、虚假打折等欺诈性行为进行认真整治，责令拆掉此类宣传广告85条，对有关业主进行了严肃的警告教育。二是开展打击合同欺诈专项整治。我局以监管拍卖和办理企业动产抵押登记工作作为加强合同监管工作的切入点，重点加强对消费品、生产资料、房地产、旅游、劳动力等市场的合同监管。1—9月份，共检查了合同398份，金额1000多万元，调解合同纠纷18起，暂未发现有合同欺行为。三是积极开展诚信兴商宣传教育活动。我局按照自治区工商局的要求，继续深入开展诚信建设活动。在企业中开展了“守合同重信用企业”和建立“合同帮扶”企业活动。同时，为了使诚信的理念深入人心，我们还开展了“诚信兴商”宣传月活动，在宣传活动中，采取多种形式，倡导诚信经营，努力营造诚信兴商的氛围。召开了全市部门企业、个体工商户参加的“倡导诚信兴商、共建和谐社会”动员大会，发放以讲诚信、反欺诈为主要内容的宣传资料5000多份，制定发布“诚信兴商的”公益广告10多条，在媒体上发表以宣传“诚信兴商”为内容的稿件13篇。
（六）规范粮食交易市场
今年，我局根据自治区工商局的部署，严格执行粮食收购资格准入制度，严厉打击无照经营和违规收购粮食的行为，严防陈化粮流入口粮市场。同时，组织全局执法力量，对全市范围内的粮食收购、经营单位和各饭店、饮食摊点进行了一次全面清查。通过加大对粮食经营户的监管，进一步规范了我市粮食市场秩序。
（七）开展汽车、成品油等重要商品市场整治
在专项整治行动中，我局能加强部门间的协作配合，抓住重点，明确责任，严格按照工商职能，依法办事。采取局所联动、市场巡查与日常监管相结合的方法，充分发挥12315举报投诉网络的作用，对全市范围的废旧金属回收点、汽车维修厂、汽车零配件经营户、加油站进行了一次清理检查。1—9月份，检查报废汽车回收拆解企业、汽车维修点等578家，检查加油站214家，立案查处非法收购旧汽车案件2起，无照经营汽车维修、废旧金属回收和机动车零配件案件26起，查处销售不合格成品油案件6起，没收不合格成品油21吨。
（八）惩治虚假违法广告专项行动
今年以来，我局根据国家工商总局、自治区工商局关于开展虚假广告专项整治行动的通知精神，结合我市实际情况，认真组织做好广告市场专项整治行动。一是严厉打击欺骗和误导消费者的保健食品、药品、医疗等虚假违法违章广告行为。1—9月，共立案查处广告违法案件25起，其中药品广告4起、医疗广告3起，房地产广告10起，食品广告2起，罚没入库金额为6万元。二是加强广告监测工作。我局通过建立广告监测台帐，指定人员对市内各媒体的广告按药品、房地产、食品、化妆品、医疗服务、家用电器等八大类实施分类监测，及时发现问题。1—9月份，共监测各类广告2651条，发出责令停止发布违法广告的整改通知80份，同时将广告违法情况通过各媒体及时向社会公示，至今共发布《广告违法警示公告》9期。三是提高广告经营者的法制意识。我们召开了全市广告经营单位会议，向其宣传有关法律法规。特别是加强了对媒体单位发布广告行为的监督和指导，督促建立广告审查制度，有效地降低了违法广告的发生。
（九）清理整顿劳动力市场秩序
在行动中，我局对全市范围内现有的职业介绍机构开展了全面清理。共检查职业介绍机构138户，用人单位19户，劳动力市场8个。严查其合法资格，对无劳动部门核发的《职业介绍许可证》及营业执照的，一律予以取缔。从检查情况来看，大部分的职业介绍机构都能守法经营。但有个别职业介绍机构超经营范围经营家政服务。执法人员对其发出了责令整改通知书。
（十）联合有关职能部门开展其他专项整治
今年，我局还根据自治区工商局和市委市政府的部署，开展了打击无照生产经营、清理整顿文化市场、盐业市场、清查“黑网吧”等专项整治行动。在打击无照生产经营专项整治中，我局切实加强对重点企业、旅游景点景区、文化娱乐场所、年货市场、农资市场等的巡查监管力度，严厉查处无照经营食品、烟花爆竹、化学危险品等的违法行为。行动中，共查处无照经营78起。在清理文化市场专项整治中，我局重点清查出版物市场，加强对文化娱乐场所的监管，1—9月份，共收缴非法出版物874本，非法音像制品1521张，取缔无照经营的卡拉OK、酒吧、电子游戏机室、网吧共16家。在盐业市场专项整治工作中，我局会同公安、卫生、盐政等部门开展声势浩大的联合执法行动2次，主要对食盐批发经营户、学校食堂、饭店、酒家、食品加工企业等的用盐情况进行全面检查。检查发现无碘生盐14.5斤，散装食盐30斤。
二、经验与体会
2006年1—9月，我局在整规工作中取得了一定的成绩，为促进我市经济发展营造了良好的市场环境，为确保我市市场经济健康有序发展作出了积极的贡献。我们的主要体会是：
（一）领导重视，思想统一是做好整规工作的根本保证。我局领导对整规工作高度重视，每次专项整治，都成立相应的领导小组，及时作出部署，制发实施方案，做到方案措施落实、督查检查落实、责任目标落实。局领导经常亲临执法第一线，既当战斗员，又当指挥员，从而保证各项行动都取得好成绩。
（二）加强队伍建设，提高队伍素质，建立一支政治强、业务精、作风正的工商行政管理干部队伍是做好整规工作的基础。今年以来，我局以实行行政执法责任和强化内部监督为切入点，以“人人会办案”为目的，加强了法制教育。除了定期举办法律法规培训班外，在日常的执法中，我局还要求在执法文书的填写、统计报表的报送、案卷装订归档等方面，力求统一规范。
（三）依靠地方党委政府和有关部门的支持，依靠人民群众的配合，搞好协调，形成合力，是做好整规工作的保障。如在打击传销和变相传销、盐业市场的专项整治工作中，我们得到了地方党委政府和公安、盐政等部门的大力支持，在查处案件中形成合力，切实保证了专项整治工作扎实有效开展。
（四）加大宣传力度，构筑舆论监督氛围是做好整规工作的有效途径。一方面，我们抓好系统内部的宣传教育工作，要求广大工商干部克服厌倦情绪，从讲政治、保稳定、促发展的高度做好整规工作。另一方面，我们充分利用新闻媒体从舆论上大造声势，大案要案局记者站全程跟踪报道，及时曝光。今年，1—9月份，共在各级媒体上刊登反映我局整规工作的稿件365篇，专题论文3篇，编印整规简报17期。从而保证了整规工作既轰轰烈烈，又扎扎实实开展。
三、存在问题
2005年，我局的整规工作虽然取得了一定的成绩，但也存在一些问题及薄弱环节。主要表现在：
（一）执法人员的业务水平还有待提高。目前，我们的基层执法人员的业务素质还不能很好地适应流通领域商品质量监管工作的需要。主要表现在：对流通领域食品的相关标准、对抽样检查等方面的知识技能和程序还不够了解，对有关质量检测方面的基础知识还没有很好地撑握等等。
（二）推进商品质量准入监管的法律支撑不足。我们在准行流通领域商品质量监管“关口前移”工作的过程中，虽然通过制定商品准入制度，明确了市场开办者和经营户商品质量管理的义务和责任，但由于无法定的依据，市场开只者和经营户不可避免地出现推诿、应付的态度。
（三）工商部门对商品质量检验的技术手段不够，抽检经费不足。目前，工商部门在对流通领域食品质量的监管和鉴定，有时仍沿用看（查看）、闻（闻味）、尝（口尝）、摸（手摸）、比（比较）等陈旧的方法。这种原始的鉴别方法已难以适应对利用高科技、新工艺进行制假、贩假的食品质量进行鉴别。由于自身手段的局限和落后，工商部门对流通领域涉嫌质量问题的商品，主要是采取送有关部门和检测机构检测认定的方法。这种方法的弊端在于费用过高、送检时间过长，难免影响了对违法经营活动的及时查处。
XX市工商局保持共产党员先进性教育活动总结报告 同志们：
根据XX市委和省工商局党委的统一部署与要求，在市委先进性教育督导组的正确指导下，从2006年1月份开始，XX市工商局在历时5个多月时间里始终把保持共产党员先进性教育活动作为一项重大政治任务来抓，不折不扣地贯彻执行中央确定的指导思想、目标要求、指导原则和方法步骤，紧紧抓住学习实践“三个代表”重要思想这条主线，坚决落实胡锦涛总书记“关键是要取得实效”和“真正成为群众满意工程”的重要指示，高度重视，精心组织，严格要求，扎实工作，保证了先进性教育活动各项任务的完成。
一、主要工作特点
（一）以思想统一为目标，学习动员抓得细。
根据上级要求，结合本局实际，在先进性教育活动学习动员阶段，我们及时成立了活动领导小组，认真研究制定了活动实施方案，同时努力克服工学矛盾，科学合理安排规定动作，采取集中动员与支部学习相结合、领导带头学习与全员自觉学习相结合、重点辅导学习与个人自学相结合、政治理论学习与先进事迹学习相结合的方式，层层发动，深入学习，很快在全体党员干部中统一了思想、提高了认识，使先进性教育活动有了一个良好的开端。
在此期间，部署开展了以“树立标杆学先进、解决问题下基层、锻炼青年进军营、感悟历史访圣地、奉献爱心送温暖”等五项活动为内容的“红盾先锋”主题教育实践活动。各支部先后两次组织开展了“红盾先锋形象”大讨论，广大党员在学习讨论中，纷纷撰写心得体会，谈认识，讲感受，同时积极投入，紧密结合自身实际，分层次提炼了反映工商实际、符合岗位特征的新时期共产党员保持先进性的具体要求。局先进性教育领导小组办公室还利用局域网开设了先进性教育专栏“红盾先锋”栏目，为广大党员搭建了学习交流的新平台，活动期间共采用了104篇各类文章。通过一系列的举措，确保了广大党员在学习动员阶段学时有保障、效果有体现，使广大党员进一步深化了对“三个代表”重要思想的理解认识，进一步增强了自觉实践“三个代表”重要思想的坚定性，促使广大党员的思想政治素质有了明显的提高。
（二）以触及灵魂为要求，分析评议抓得深。
在分析评议阶段，我们组织开展了“群众议事评工商、企业评判督工商、媒体督导看工商、部门互助帮工商”等四项活动，先后召开了消费者代表、党外群众代表、民主党派人士、社区干部群众代表、新闻媒体代表等五个座谈会，向有关部门、企业和各县（市）工商局、分局发放了99份征求意见建议函。同时，通过“红盾移动短信语音便民服务平台”向本级系统全体干部职工分2次共发布了629条次《关于在先进性教育活动中征求对市局领导班子及其成员意见的通知》，另外还在市局门户网站上开通了“行风监督信箱”，从而为广泛吸收各方意见建议打开了内外结合、上下互动的便捷的民意通道。
分析评议阶段，各级领导很好地发挥了带头表率作用，领导干部和党员群众之间、广大党员之间、党员与群众之间还广泛开展了谈心交心活动。在批评与自我批评的基础上，每个党员都认真深刻地撰写了党性分析材料，严格按照规定层层召开了党委班子专题民主生活会和支部组织生活会，在系统内通报了市局党委班子民主生活会情况，从而使广大党员在团结民主的气氛中得到了很好的党性锻炼，得到了思想上的升华与灵魂上的净化。
（三）以群众满意为宗旨，整改提高抓得紧。
整改提高是先进性教育的出发点和最终落脚点，群众满意是衡量先进性教育活动效果的根本标准。为切实达到群众满意的目标，在分析评议阶段，我们就很好地坚持了立说立行，边议边改，对收集到的意见建议及时进行了分类整理，对个别具备立即整改条件的问题及时进行了集中整改，并将有关情况分别及时向相关当事人进行了反馈。
在整改提高阶段，市局党委班子又对具体整改方案与整改目标及要求进行了多次专题研究。对收集到的7大类47个方面的具体意见建议，按照分工负责、务求实效的原则，专门下文给机关各处（室），由其具体进行整改落实。另外，在多方征求意见建议和反复修改的基础上，经市委督导组的同意，还专门制定了党委班子整改提高方案，在建立始终保持党委班子先进性的长效机制方面进行了有益的探索。
二、主要工作成效
具体来讲，通过先进性教育活动，在以下五个方面取得了明显的成效。
（一）把握职能，加快发展的能力得到了提高
围绕发展第一要务，树立和落实科学发展观，具体到工商行政管理部门来说，重要的任务是要推动市场主体的合法有序、健康快速发展。今年来，在这一方面我们主要做了以下三方面的工作：
一方面，严格市场准入，抓好市场主体的“优生”工作”。在继续积极引导市场主体“量”的扩张的同时，更加注重了市场主体“质”的提高，严格按照法律法规和政策要求，把好市场主体准入关，较好地实现了市场主体的“优生”。在整改提高阶段，市局出台了《关于贯彻国务院〈若干意见〉进一步助动我市个体私营等非公经济发展的实施意见》，进一步放宽了市场准入条件，积极支持企业做大做强；另一方面，出台了《金华市工商行政管理局企业注册登记疑难问题集体讨论制度实施办法》，针对企业注册登记过程中遇到的疑难问题，通过集体讨论来全面、准确地把握法律法规的正确适用，并以集体讨论的形式决定准予登记或驳回申请，从而确保了市场主体的“优生”率。
第二方面，全力助动发展，抓好市场主体的“优育”工作。
一是认真开展“品牌服务年”活动有了新突破。2006年来，市工商局通过提出企业创牌规划，举办XX市第二届商标资源利用展示会，4.26世界知识产权日大型广场宣传咨询活动，举办全市创牌企业培训班，组织走访创牌企业等一系列举措，积极开展以“树正牌，售正货，走正道”为主题的“品牌服务年”活动，致力于提升我市企业的品牌竞争力，得到了政府和企业的好评。
二是周密部署“企业服务年”活动有了新进展。近期，市局领导班子多次认真研究了“企业服务年”活动的举措方案。重点是整合工商职能要素，利用部门资源优势，加大 “一字工作法” 实施力度，巩固深化机关效能建设成果，完善推行工商建议书，努力营造良好投资创业环境，积极服务于企业发展。具体的实施意见将于近日下发。
第三方面，加大执法整治，抓好市场主体的“优化”工作。今年上半年重点开展了保护商标专用权、无照经营、虚假违法广告、合同欺诈等集中专项整治行动，既有效地净化了市场环境，又很好地优化了市场主体队伍。仅在以打击侵犯注册商标专用权为重点的全市保护知识产权集中整治大行动中，全市就一共捣毁制假售假窝点42个，查处各类商标案件107件，罚没款108.55万元，收缴侵权商标标识10.63万件（套），移送司法机关4人。
（二）完善机制，党委决策能力得到了提高
1、进一步建立健全了党委议事规则，改革和完善了决策机制。今年进一步完善了班子分工负责制度，既充分发挥班子成员各自的主观能动和聪明才智，又坚持发扬批评与自我批评等优良革命传统，努力造成又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志又有个人心情舒畅的生动活泼的政治局面，使全体班子成员在生动的实践中进一步坚定了理想信念，进一步增强了团结协作意识和宗旨意识。
2、着重完善班子用人制度，营造和谐用人环境。今年进一步深化了干部人事制度改革，探索形成了符合工商系统实际的能上能下、优上庸让的激励机制和良好氛围。在全市系统开展了市局机关干部公开考试选调，继续稳步推行了领导干部挂职、交流工作。目前，正着手加强后备干部人才库建设，为进一步优化县（市）局、分局领导班子结构提供了可靠的人力资源保障。
3、加强反腐倡廉工作，加快构建惩防体系。进一步坚决贯彻落实了“党要管党，从严治党”的方针。今年，市局党委班子还把党中央《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》作为重要内容，认真学习，深刻理解，并将尽快制定出台具体的落实举措。
（三）胸怀大局，构建和谐社会能力得到了提高
1、实施两大工程，完善一个体系，确保消费安全。一是扎实推进“万村放心店”工程。目前，已创建农村“放心店”示范店244家，正在创建的有1181家，设立消费维权监督站、点2305个，聘请监督员2972名。二是抓实抓好商品准入工程。全市已有56个市场实现商品三级准入，11675家农村小商店建立准入机制。三是进一步完善流通领域商品质量监测体系。以国家总局颁布的《流通领域商品质量监测办法》为依据，进一步狠抓了以检测车、检测点、检测中心、检测箱为主要内容的定性检测体系建设。
2、突出重点部位，强化执法监管，确保经营安全。为确保化学危险品生产经营等高危企业（个体工商户）主体资格合法，真正担负起工商促进和谐稳定发展的重要职责，市局专门下发了《关于加强化学危险品生产经营等高危企业登记审查与监管的通知》，采取事前加强审查和事后加强监管相结合的方式，以确保这类企业的合法诞生、有序发展、安全经营。
3、关注弱势群体，努力引导帮扶，确保社会安全。2006年，金华市工商局和金华市劳动就业局联合举办了第三次“再就业服务周”活动，到场应聘的5000多人达成初步就业意向的达到2600多人次。为进一步推进全市来料加工业的发展，给广大失地农民及下岗职工提供致富途径，2006年4月15日，市工商局与市经贸委、妇联、义乌市政府联合在义乌国际商贸城举行了XX市第三次来料加工现场对接会，在对接会上，来自各县市区的企业代表、经纪人以及义乌市场经营户约1500人，来到现场参与来料加工样品展示以及业务洽谈活动，对接洽谈成功项目43项，加工费达66.2万元，达成合作意向145项。
4、完善应急预案，明确责任分工，确保食品安全。为及时发现和有效预防我市流通领域食质量安全问题，加强对流通领域食品质量安全突发事件处置的组织领导，提高应对能力，有效预防、及时缓解、控制和消除危害，保障人民群众身体健康和消费安全，制定了《XX市工商行政管理局流通领域食品质量安全突发事件应急预案》，以维护社会稳定，促进和谐社会建设和经济健康发展。
5、认真开展“红盾护农”行动，确保“三农”安全。2006年来，我市工商部门加强了对全市农资市场的监督和质量抽查，通过积极构筑市场巡查、商品准入、农资打假等联合防线，动员各界力量广泛参与“红盾护农”行动，切实保护了农民朋友的利益。据统计，我市各级工商机关在“红盾护农”行动中共出动工商执法人员733人次，出动车辆172台次，取缔无照农资经营点6个，查获各类农资违法案件56起，查获伪劣种子280公斤、农药861公斤、肥料123966公斤，货值30余万元。
（四）着眼长效，基层组织建设工作能力得到了提高
1、完善机关党建工作考核办法，增强了机关党建工作的保障力。一方面我们积极推行支部规范化管理试点工作。另一方面，我们新修订了2006年机关党的建设工作考核办法，着力健全完善保持共产党员先进性的长效机制，为更好地发挥机关党员干部在三个文明建设中的表率作用，促进机关各项工作任务的完成提供了有力的保障。
2、完善支部书记联席会议制度，增强了支部组织的战斗力。针对市本级工商系统党员多、支部多、分布面广的实际情况，我们进一步健全完善了支部书记联席会议制度。通过不定期召开支部书记联席会议，对支部工作进行交叉检查，总结交流支部工作经验，为切实发挥支部的战斗堡垒作用创造了良好条件。
3、全面积极开展各类创建活动，增强了机关党建工作的生命力。目前，我局已经拥有“全国青年文明号”单位1家、市级“共产党员示范岗”2个、“思想政治工作优秀单位”2家、“品牌服务岗”1个。在先进性教育活动中，我们又新修订了《XX市工商局2006年度机关“红盾风采—文明规范处室”考评办法》，市局及各分局都明确了在新年度 “党员示范岗”、“文明规范工商所”、“数字化工商所”等创建目标。所有这些工作，为加强机关建设，改进机关作风，提高机关效能，指明了方向，提出了要求，为工商机关党员干部更好地实践先进性搭建了新平台、创设了新载体。
（五）践行宗旨，执政为民能力得到了提高
1、建立基层工商联系点制度，强化系统凝聚。以先进性教育活动为契机，一方面健全了班子成员基层联系点制度，规定市局班子成员每年到所联系的基层工商局、工商所不少于3次，要求深入开展调查研究，每年至少写出一篇调研文章，做到与基层同志共谋发展、共商大计，帮助基层解决实际问题和困难；另一方面，组织开展了以“当好四员、落实三真”为主题的市局机关党员下基层活动，每位机关党员都到基层工商所一线蹲点，和基层同志之间互帮互学，从而使机关党员得到了锻炼，使基层同志得到了有效的指导帮助，取得了良好的互动效应。
2、建立多样便捷的民意通道，密切社会关联。在先进性教育活动中，我们充分利用网络、短信平台、意见箱等各种新型与传统介质，进一步畅通了群众言路，为发动系统内外力量为工商事业献言献策，自觉接受社会各界对工商工作的批评与监督创造了条件，密切了工商部门和社会各界的关联度。
3、以“三真五访”为载体，自觉服务群众。主要是面向基层、面向企业、面向社区、面向扶贫联系点、面向本局离退休老干部、困难党员、群众，广泛开展了扶贫帮困结对和走访慰问活动。春节期间，市局、各分局领导干部及支部组织共走访慰问贫困党员、穷困群众31户，送去慰问金12460元、慰问物品价值6000余元，同时市局及各分局分别给3个扶贫联系村共送去扶贫款8万元。在市局扶贫联系点XX区莘畈乡祝村，市局机关5个支部还和5位年龄在60岁以上、党龄在30年以上的老党员结成了对子。3月份，为帮助企业免去奔波之累，各单位的党员又纷纷利用工余时间上山区、进园区，为企业、个体户上门进行年检、验照，以实际行动助动经济发展，实践党的宗旨。
总之，XX市工商局在开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动中，始终坚持正面教育，把先进性教育活动作为提高党员素质、进一步加强思想政治工作的过程，始终坚持狠抓落实、力求实效，把先进性教育活动作为党员先进性充分发挥、不断促进工作的过程，始终坚持以群众满意为根本标准，把先进性教育活动作为实践党的宗旨、坚持执政为民的过程，始终坚持发挥领导干部的表率作用，把先进性教育活动作为进一步加强党组织自身建设的过程，较好地达到了“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的总体要求。今后，将继续积极探索，开拓进取，在建立新时期保持共产党员先进性长效机制上下功夫，在巩固和扩大先进性教育活动成果上下功夫，全面提高工商行政管理能力，努力在实现“发展城市群、共建大金华”的战略构想和建设“和谐XX”的进程中，再立新功，再创佳绩。
市工商联调研工作情况汇报 去年以来，宿迁市工商联把调查研究作为工商联的基础性工作常抓不懈，充分发挥工商联的组织优势，不断创新工作机制，借助外力，上下联动，努力形成大调研工作格局，推动了专题调研工作的开展，树立了工商联的调研品牌，提升了工商联的参政议政水平，为推动宿迁民营经济发展做出贡献。
一、围绕“三个中心”，精选调研课题。
工商联的调查研究、参政议政，要从工商联的职能和任务出发，为地方经济改革、发展、稳定和社会的文明与进步，为维护会员的合法权益，为引导非公有制经济健康发展建言献策。为此，宿迁市工商联明确了“围绕三个中心开展调研，服务非公经济发展”的工作思路，即围绕党委和政府的培育创业文化中心、工商联基层组织建设中心、民营企业创新发展中心开展调研工作。
（一）围绕党和政府的中心工作，努力为经济建设大局服务。
去年以来，宿迁工商联牢牢把握市委、市政府中心工作，围绕如何招引大项目、培育大产业，鼓励和促进全民创业，转变经济增长方式，实施“工业突破”战略等进行了调研，形成调查报告20余篇。其中，《XX年宿迁民营经济发展报告》全面、详实地记录了全市民营经济发展的基本情况，概括了本市民营经济发展的几个特点，总结了我市在发展民营经济中的4条成功经验，并就如何实施市委提出的“强力推动大项目，强势发动大创业”战略部署提出3个方面18条对策和建议，该文受到了宿迁市委书记张新实等主要领导同志的高度重视，并荣获省联颁发的优秀调研成果二等奖。此外，我会在充分调研基础上形成的《树立科学发展观营造民营经济和谐发展环境》、《关于实施“村企挂钩”推动新农村建设的思考》、《大力推进行政审批制度改革努力打造投资创业最优环境》等报告，也受到了广泛关注。
（二）通过业务工作调研，提升商会工作水平。
近年来，我们就如何充分发挥新形势下商会职能和优势，为会员企业发展提供支撑和服务，开展了深入细致的调查研究，在总结和分析的基础上作出有益尝试。
宿豫、泗洪等地紧紧围绕“三来一加”项目，组建行业商会，不仅有力地推动了地方经济的发展，而且进一步提升行业组织化程度，实现行业内的优势互补，资源互通，风险共担，利益共享。宿迁义乌国际商贸城作为“55210”工程的龙头项目，也是全省规模最大的商贸流通中心，在它建设之初，我们就组建了宿迁义乌国际商贸城商会。商会成立一年来，始终坚持“服务立会、服务兴会”的理念，为推动宿迁义乌国际商贸城规划、建设、开业、发展、繁荣做了大量工作，得到了社会各界的好评。这些成绩的取得都是在作了大量调查研究的基础上，逐步拓展开来的，这些工作的开展，既促进了相关行业产业的发展，又促进了工商联工作水平的提升。
（三）发挥桥梁纽带作用，围绕民营经济发展中迫切需要解决的问题开展调研。
去年底，我们利用近一个月的时间，组织专人对我市30余家规模以上企业专业人才队伍建设进行调研，结果发现90%以上的企业存在专业人才招聘困难，培养人才成本过高，现有人才流动性大等问题，绝大部分企业在发展过程中受到“人才瓶颈”的约束。为此，我们撰写了题为《关于促进民营企业实施“人才战略”的建议》的文章，提出建议市政府授权，由市总商会和市人才服务中心共同建立全市规模以上企业人才库，根据民营企业需要，面向高校、科研院所及市外等公开组织招聘各类紧缺人才，对于招聘的人才采取事业专项编制人才派遣的形式安排到用人企业。市委书记张新实在该篇专报上批示：“我们必须继续大力扶持、全力支持民营经济的发展，倾心帮办、真情服务民营企业及民营企业家。”市长缪瑞林对文中提出由市政府授权，市总商会和市人才服务中心共同建立规模以上企业人才库的建议，责成市编委出台了相关方案，并要求尽快实施。目前，我会就该项工作正在与人事部门进行进一步磋商。据不完全统计，去年以来，全市各级工商联上报各类专报、专题调研信息20余篇，均受到了当地党政主要领导的重视，许多领导同志对专报作了批示，提出的建议大都得到了落实，促使一些难点、热点问题的解决，对推动本地民营经济的发展，起到了较好的作用。
二、拓宽工作思路，形成大调研工作格局。
（一）借助外力，扩大调研工作成果。
长期以来，我会受到人手少、办公经费紧缺等客观因素的影响，工作开展难度很大。为此，我们开拓工作思路，通过主动与市委、市政府有关部门和地方高校专家密切配合，联合开展调研工作，从而达到了优势互补、扩大调研成果的良好局面。去年以来，我们就关于规模企业培育工作的现状与思考；加大财政扶持力度，推动企业跨越发展；民营企业人才保障机制研究；关于我市工业企业节能降耗情况的调查与思考；加强土地集约利用推进新型工业化进程等重点课题，先后与市委办、市财政局、市人事局、市环保局、市国土局等部门多次进行联合调研，收到了较好效果。实践中，我们体会到，与有关部门联合开展工作不仅有利于准确把握问题的尺度，而且增强了调研工作的权威性，有利于促进相关问题的解决，同时，延伸了工商联调研工作的触角，扩大工商联的影响。
（二）上下联动，促使调研工作纵深开展。
为进一步深化对新形势下相关行业、产业发展趋势的认识，我们与基层商会和行业商会建立联系，共同分析新情况，研究新问题，积极探索有效举措，去年，我们围绕本地木材加工、餐饮、中介等行业面临的问题进行了深入调查，并提出了针对性、实效性的对策。如我们与泗阳县工商联确立了《关于发展宿迁木业经济的调研与思考》的课题，提出优化产品结构，降低资源和能源消耗，提高产品质量；延伸产业链、发展精、深加工产品；强化品牌战略意识等对策。我们与市餐饮行业商会共同撰写的《关于发展宿迁餐饮业的建议》，提出尽快建立健全行业规则，加紧进行战略性结构调整，结合直营连锁、特许经营、餐饮超市等现代化的经营形式，加强市场趋势研究，合理制定企业发展战略等建议。 共2页,当前第1页12
全国工商联上规模民营企业调研、私营企业抽样调查问卷等专项调研工作，已成为全省工商联品牌性工作。我会在贯彻执行省联相关工作部署的过程中，注重发挥工商联组织的网络作用，由县（区）工商联负责调查和数据的初审，市工商联对上报数据再进行汇总和分类，这样上下联动的工作机制既提高了工作效率，又确保了调研质量。
（三）完善制度
，建立调研工作长效机制。
我会始终将调研工作作为一项重点业务工作来抓，提出将调研工作贯穿到常规性业务工作中来，要求各处室人员要善于在日常工作中捕捉亮点、发现热点，在考察、交流时借鉴经验，在学习中深入思考问题对策，同时，对各处室下达每月一文的调研任务，每月进行一次交流，在市工商联机关形成了“人人均有指标、全员参与调研”的工作局面，使调研课题更加广泛，保证多中求精。
去年初，我会就制定并下发了《市工商联系统信息工作考核办法》，明确各县（区）工商联分管领导亲自挂帅，要求各县（区）工商联在及时上报会务动态类信息的同时，按月上报调研信息选题。同时，分季度召开全市工商联系统信息选题会，提出阶段性信息工作要点和重点调研选题，市工商联办公室负责督查，实行按季统计通报制度。去年10月，市工商联又出台了《宿迁市工商联先进集体测评细则》，将“能够围绕党委和政府的中心工作和工商联的重点工作开展调查研究”作为先进集体评比的前提条件。
三、发挥工商联界别政协委员作用，充分履行参政议政职能。
搞好调查研究、积极参政议政，是工商联的基本属性所决定的，是工商联重要的工作内容，也是发挥政治优势和桥梁、纽带作用的重要途径。我们充分发挥工商联界政协委员在参政议政中的重要作用，组织他们深入调查研究，积极建言献策，不断提高参政议政水平，充分发挥参谋助手作用。据不完全统计，去年以来，工商联界别政协委员共提交提案32件。在去年召开的三届二次政协大会上，由市政协常委、工商联党组书记孙连凯撰写的《关于实现宿迁民营经济超常跨越式发展的建议》提案中提出的多个观点得到市委、市政府的高度充分肯定，提出的多项措施和建议也被广泛采纳，文中提出的“鼓励机关干部、外出务工人员、大学生创业”和“全面拓宽准入领域、放宽注册资本和出资比例限制、放宽经营场所规定、放宽证照办理限制、允许并鼓励1名自然人或1个法人投资设立一人有限公司、降低注册资本”被宿迁市委、市政府采纳，并在制定出台的《关于鼓励全民创业的若干政策意见》（宿发【XX年】1号文）中作出明确规定，对于文中提出的“放活金融、政策资金扶持”，去年，市政府新设立了1500万元工业发展基金，用于扶持宿迁工业经济的发展。从今年起，市级财政每年安排500万元、各县区财政每年安排300万元设立全民创业发展基金，鼓励全民创业。
虽然，宿迁市工商联在调研工作中作出了一些努力，但我们清醒地认识到还存在问题和不足，调研面有待于进一步拓宽，调研水平和理论层次还有待于进一步提高，在调研成果转化方面还有待于进一步加强。下阶段，我们将以此次会议为契机，认真贯彻落实此次会议精神，积极完成省联统一部署，同时，进一步完善调研工作制度，加大调研工作力度，围绕如何帮助本土企业做大做强，使行业商会在市场经济中发挥更大作用，我市中小企业品牌建设，发展科技型、外向型企业，我市民营企业自主创新面临的问题，完善服务体系进一步优化发展环境，加强企业信息化建设，推动电子商务发展，我市民营企业二次创业的建议等重点课题开展调研，促进成果转化，进一步为我市经济社会发展做出努力。 共2页,当前第2页12 From:https://www.zongjiefanwen.com/Article/gzzj/gongzuo/201205/2642.html