按照中央的部署和要求，我市保持共产党员先进性教育活动从2月24日开始，在全市除党政机关、农村之外的城市基层单位的全体党员中开展了保持共产党员先进性教育活动。这次教育活动共涉及基层党委127个，党总支85个，党支部1300个，党员25971名，其中，下岗失业职工党员1761名，停产关闭破产企业党员2565名，离退休职工党员5519名。侧重在停产关闭破产企业、困难企业和下岗失业职工党员、离退休职工党员中开展先进性教育活动。根据《我市保持共产党员先进性教育活动总体方案》的安排，到六月底，“保先”工作基本结束。
我市保持共产党员先进性教育活动工作开展以来，在中央、省委的正确领导和省保先办、省督导组的精心指导下，深入调研，制定方案，精心准备，适时推开，严格程序，扎实工作，大胆探索，认真研究，确保了全市先进性教育活动工作的顺利开展，发展健康，成效明显，基本达到了中央提出的“提高党员素质，服务人民群众，促进各项工作”的目标要求。得到了省委督导组的充分肯定。
一、主要成效
1、探索了新形势下加强党员教育管理的新途径，党员素质得到新的提高。广大党员通过学习增强了党性观念，提高了学习实践“三个代表”的自觉性。wwW.ZOngjiEFaNWen.COm广大党员通过先进性教育，思想、作风有了新的好转，为群众办实事办好事的多了。据不完全统计，“保先”工作开展以来，全市党员为群众办实事办好事25600多件，群众反映强烈的点问题有420多件已经得到解决。全市有325名党员通过免费实用技术技能培训获得了一技之长。临颍县83名下岗失业职工党员积极参加机电维修、电脑操作、市场营销等实用技能，目前已有71名重新找到就业岗位。五方集团有51名党员在“我为党旗光荣劳动竞赛”活动，先后获得“竞赛能手”、“竞赛标兵”或“竞赛状元”称号。
2、夯实了党在城市基层的组织基础，基层组织建设得到新的加强。先进性教育活动中，全市共新建党组织52个，撤并党组织45个，调整或重新任命基层党组织负责人76人、成员172人；通过调整、挂靠、接转等形式，理顺了1804名“挂空”党员的组织关系。城市基层党组织的凝聚力明显增强，全市有7193人向党组织递交了入党申请书，是去年同期的2倍。XX县印刷厂停产多年，党组织处于瘫痪状态，工厂无人管，组织活动无人问，在活动准备阶段，县经贸委党委组织力量对原党支部进行了调整，重新任命了党支部领导成员，新支部多方筹措资金，积极恢复生产，使一半以上的职工重新实现了再就业。不少基层党组织负责同志说，是先进性教育活动让不少党员找到了娘家，党组织去掉了心病，党组织和党员共同看到了希望。
3、解决了群众反映的热点难点问题，党群干群关系得到新的改善。先进性教育活动的开展，使广大党员的宗旨意识进一步增强。XX县许慎市场党支部一班人及每位党员把先进性融入到为商户实实在在的服务中，主动为商户排忧解难。支部书记把自己的门面房出租给困难商户并主动减免房租；市燃料公司党员，主动吸纳8名下岗职工人员，在她自办的公司从事煤炭、液化气经营，不仅解决了他们的生活困难，而且教会他们经营的本领。市棉麻公司针对职工反映的经营范围窄、淡季收入低的问题，经过深入细致的市场调查，新开展了轧菜籽油业务，使职工月增收200多元。市物资公司针对全系统困难党员多的实际，加快钢材、废旧金属、环保用煤等市场建设进度，创造就业岗位39个，安排21名下岗党员再就业，并组织7名下岗党员参加银鸽公司招工。市供销社再生资源有限公司在经营形势十分困难的情况下，积极拓展业务，多方筹措资金，向劳动部门补交了职工养老保险金13.1万元。先进性教育活动中，通过边学边改，边改边补，诚心诚意征求意见，解决了一批群众反映强烈的突出问题，让群众看到了保先工作的成效和带来的可喜变化，维护了党的形象，密切了党群干群关系。许多群众反映：这次活动非常及时，搞不搞活动就是不一样。
4、找到了党的建设与经济建设的结合点，各项工作得到新的促进。先进性教育活动中，各级党组织坚持把教育活动与其它各项工作紧密结合起来，注重把党员在教育活动中焕发出来的政治热情和干劲引导到工作上，引导到加快发展上，有力促进了各项工作。今年上半年，全市国民经济总体上保持了平稳健康增长的发展态势，其中工业综合效益指数居全省第1位，地方财政收入增幅和实际利用外资增幅均居全省第2位，出口创汇为近年来最好水平。特别是在抗击非典工作中，各级党组织坚持科学规划、统筹安排，使先进性教育、防治非典、社会发展等各项工作相互促进，有机结合。在生产第一线，广大党员干部冲锋在前，较好地发挥了党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，保证了全市经济目标的实现。我市工商银行系统抓住保先工作的良好机遇，积极探索教育活动与业务经营有机结合的途径，通过全体党员挂牌上岗、命名“共产党员示范岗”、成立共产党员业务攻坚小分队、开展“党员带头干、人人比贡献”劳动竞赛等，有力地促进了业务发展。
二、基本经验
（一）坚持加强领导，不断提高对先进性教育活动的认识。省委对我市保先工作高度重视，专门成立了领导小组，省委领导反复强调，对保先工作一定要做到认识到位、责任到位、措施到位、指导到位、研究问题到位、宣传到位，并经常督问进展情况，先后3次专门到我市检查指导工作，帮助解决重大问题。省委副书记对保先工作非常关心，提出了明确要求。省委常委、组织部长亲自组织我市的动员大会并作动员报告，每个阶段都到我市检查工作进展情况，及时提出指导意见。省保先办、省督导组的同志经常与我们一起研究工作，给予全程、具体的指导。省委的重视和关心，坚定了我们搞好保先工作的信心和决心。
按照中央和省委的要求，市委对保先工作倾注了很大精力。全国先进性教育工作座谈会后，市委立即召开常委会议，认真传达学习了贺国强部长的重要讲话。常委们一致认为：开展先进性教育是全面贯彻“三个代表”重要思想的重大举措，是新时期党的建设的基础工程，是实现全面建设小康社会奋斗目标的重要保证；为我们进一步加强党的建设、加快我市发展提供了难得的机遇。市委要求全市各级党组织和各级领导干部都要增强政治意识、大局意识、机遇意识和责任意识，尽出力、出全力、负全责，确保保先工作见成效、有特色、向中央、省委和全市人民交一份满意的答卷。市委成立了由市委书记任组长、几位常委领导同志任副组长、32个市直单位主要负责人为成员的领导小组。建立领导联系点制度，县以上党员领导干部共建立联系点332个。省市县层层下派了督导组，共抽调1905名干部参与督导工作。建立健全了领导小组联席会、阶段性工作汇报会、蹲点组长例会等制度。市委先后8次召开常委会专题研究部署，出台12份指导性文件，及时解决各个阶段、各个环节的重要问题，确保活动健康顺利开展。
（二）坚持超前准备，为先进性教育活动健康开展夯实基础。一是深入调研，摸清底子。保先工作开始全面铺工前，我们组织5个调研组，利用一周时间，对党员队伍现状进行深入调研，剖析问题，研究对策，制定出了有针对性符合我市实际的工作方案。坚持做好思想政治工作，理顺党员职工情绪，认真制定了预防突发事件的预案，确保了停产关闭破产企业的先进性教育活动稳妥扎实推进。针对市经贸委系统企业实际，提出了采取“三分法”进行逐层动员推进。党组织健全，组织活动开展比较正常、生产经营状况较好、准备充分的企事业单位，先行动员，健康推进；党组织不健全、组织活动开展不正常、生产经营状况差的企业，在健全组织的基础上，加紧准备，积极推进；党组织瘫痪、无法开展活动的关停破企业在找准问题、稳定职工思想、理顺职工情绪的基础上，一企一策，稳步推进，有效保证了经贸系统60多家关停破和困难企业先进性教育活动稳妥有序地开展。二是健全组织，理顺关系。针对调研发现党组织关系不顺严重制约开展活动的问题，对符合建立党组织条件尚未建立的单位，及时建立党组织；对软弱涣散、无力组织先进性教育活动的基层党组织，迅速进行整顿；对有名无实、有组织无党员的党组织，及时进行合并调整；对关系不理顺的党员，按照“就近、方便、管住、管好”的原则，搞好组织关系接转，为顺利开展先进性教育活动奠定了组织基础。三是把解决党员的思想问题与实际困难相结合。保先工作前期，针对一些基层党组织和党员存在的“党建活动年年搞，年年都是老套套”、“解决不了什么问题”、“搞形式”、“查摆问题是哄瞎子跳井”等模糊认识和不良情绪，组织广大党员认真学习“三个代表”重要思想，围绕“为什么开展先进性教育，以什么样的姿态参加先进性教育”等问题，进行广泛深入的讨论，端正对保先工作的态度；明确要求各单位认真组织全体党员学习贺国强部长有关先进性教育工作的重要讲话精神，增强了搞好保先工作的自觉性、主动性；组织各单位的领导干部开展“入户走访、普遍谈心”活动，引导广大党员增强党员意识和政治责任感，积极参加先进性教育。同时，成立了下岗失业职工党员创业服务中心，目前已培训下岗失业职工党员1741人，并推荐安置562人；协调有关部门，按照规定为599名贫困党员落实了最低生活保障。各级党组织还广泛开展了“一帮一”结对帮扶活动，共结成帮扶对子2316个，带动420名特困党员找到了致富门路。广大党员通过参加先进性教育活动得到了实惠，增强了信心，看到了希望。
（三）坚持强化宣传，为先进性教育活动营造浓厚氛围。一是大会动员。市委坚持一阶段一动员一总结。3月27日，市委召开了先进性教育活动动员大会，省委有关领导出席大会并作重要讲话。明确提出，要着眼大局，按照要求抓落实，立足实效。市委书记作了动员报告。5月9日、7月23日，市委先后召开了转入党性分析、民主评议和抓好整改、巩固提高阶段动员大会，省委组织部副部长受省委副书记的委托作重要讲话，市委书记作转段动员报告。每次动员会后，各县区和市直各单位党（工）委都迅速召开动员会，市级党员领导干部每阶段都到联系单位作动员，以实际行动抓保先。二是利用黑板报、标语、专栏等多种形式宣传。全市各单位普遍制作了“两版”，即开展先进性教育活动基本内容的版面和活动流程图及典型事例的版面；开辟了“两园”，即党员先进性教育活动学习园地和心得交流园地；召开好了“两会”，即党员先进性教育活动现场会和模范党员先进事迹报告会；上好了“两课”，即领导干部带头上党课和邀请专家作专题报告。全市所有公益性广告栏均增加了先进性教育活动的内容，有的单位还编排了先进性教育活动文艺节目，寓教于乐。三是通过新闻媒体宣传。市级所有新闻媒体都开辟专题、专栏，共刊发信息、评论、访谈、理论文章、先进事迹介绍等3200多篇。在省以上新闻媒体发表稿件200多篇。市保先办编发简报150多期，被中央保先办采用8期。四是开展活动进行宣传。以“七一”为契机，在全市开展了保持共产党员先进性知识竞赛，24600多名党员参加了此项活动。举办保持共产党员先进性理论研讨会、座谈会、书法展，为开展先进性教育营造了浓厚的氛围。市公路局在先进性教育活动中，注重创新形式，以内容丰富、形式灵活的主题活动营造氛围，增加先进性教育活动的效果。先后组织开展了“保持先进性，为党旗添光彩”百名党员签名活动，共产党员佩戴党徽、挂牌上岗活动，党员义务劳动和去一线慰问职工体验施工一线的滋味活动，“颂歌献给党”文艺活动，参加革命教育基地学习革命先烈活动，反腐倡廉警示教育活动。漯河职业技术学院在开展先进性教育活动中，针对党员队伍文化程度、综合素质较高的特点，注重营造氛围，达到两个增强（增强群众参与的积极性、增强党员的自觉性），力求规范操作，达到示范效应，体现学院特点，得到了中央、省委的肯定和鼓励。
（四）坚持高标准严要求，确保保先工作扎实开展。首先，抓学习，保证教育成果。在思想发动、学习培训阶段，我们制定了周密的学习计划和严格的学习纪律，要求全体党员都必须参加学习培训，有文化的党员要认真记读书记录、写心得体会。采取集中辅导、轮班学习、送教上门、结对帮促等形式，落实学习内容；采取专题讨论、典型引路、演讲比赛、学习心得展览等形式，深化学习效果。市委着力教育广大党员要明确“加入党组织为什么，保持共产党员先进性应该怎么做”，并组织了有12名失业不失志、艰苦创新业的下岗职工党员参加的报告团，在各单位巡回演讲。对离退休职工党员，主要采取宣讲和座谈讨论的形式组织学习，身体不好的就派专人送教上门。市工商银行为妥善处理工学矛盾，采取了“集中学习谈体会，分散自学记笔记”的方式，增强了学习实效。临颍县选择20个县直单位与困难企业结对帮学，有效地解决了停产关闭困难企业缺乏活动场所、教学设备等问题。市经贸委针对系统内大部分企业长期停产、党组织瘫痪、党员分散的实际，坚持采取“理顺关系抓组建，小型分散抓动员，示范带动抓骨干，营造氛围抓宣传，解决问题抓根源”的方法，千方百计保证每个企业、每个党员在教育活动中不“掉队”，保证教育活动的参与率。
其次，抓关键，搞好民主评议。市委明确规定征求意见“六不过关”，即不按规定程序进行的不过关、范围达不到要求的不过关、有建议无意见的不过关、与平时一贯表现不符的不过关、问题查找不深不透的不过关、蹲点指导组没审核签字的不过关，全市共征求到意见、建议5.2万条，梳理出对党员的意见9.2万条。市电业局党委书记姚振生深入4个支部召开座谈会，主动约请17名同志征求意见，累计征求到意见建议130多条。在撰写自我总结时，明确提出“四个重新来”：没有查摆问题的要重新来，问题剖析不深刻的要重新来，与实际表现不符的要重新来，蹲点（指导）组没有审核签字的要重新来。不少党员的自我总结材料返工3—4次。民主评议中，我们分类制定认格标准，规范民主评议党员程序，经过民主评议，全市共评出优秀党员4001名，合格党员20710名，不合格党员551名（占2.12%）。
其三，抓整改，切实解决问题。我们组织各单位和广大党员认真制定整改方案，明确整改责任，确定整改时限，并采取公开承诺、跟踪问效、定期检查、逐条销号、群众评判等办法，抓好整改措施的落实。市交通局针对系统内46名军转干部提出的解决工资待遇问题，明确一名领导专职负责，在认真排查的基础上，责令相关单位对营级和团级干部的工资待遇按政策进行补给，对4个困难企业的11名军转干部的工资，积极上报市财政部门，努力帮助他们解决生活困难。40多名军转干部对此感动地说：“整改为我们整出了实惠，我们十分满意。”
在不合格党员的处置上，市委提出了“评议从严、处置慎重”的原则，对评议出的不合格党员，由蹲点组和基层党组织逐一谈话，指出存在问题，做好思想工作，理顺思想情绪，在此基础上，区分不同情况，慎重处置。对问题较轻、确有悔改表现的，要求限期改正；对错误性质比较严重、不具备党员条件的，采取劝退、除名、移交纪检、司法机关处理等形式，予以严肃处置。目前，全市共处置不合格党员551人，其中限期改正402人，劝退45人，党内除名83人，移送纪检监察和司法机关处理21人。不合格党员处置工作进展平稳，没有一人向上级党组织提出申诉。
（五）坚持大胆探索，解决先进性教育活动中遇到的重点、难点问题。把大胆探索贯穿保先工作始终，在工作中探索，在探索中创新。如：在先进性教育活动对象学习组织难的问题上，针对离退休职工党员、个体私营企业党员居住分散、不易集中、流动性大的特点，我们在劳动部门、个体私营经济服务部门、民政部门成立了社会保险工委、个体私营企业工委、社会保障工委。对停产关闭破产企业、困难企业，确立了“一企一策、层层动员、先易后难、骨干先行、压茬跟进”的原则。在征求实质性意见难的问题上，我们探索推行了“三线运行”、“四个延伸”、“组织点”的方法。“三线运行”，即党组织、指导组、党员本人三条线征求意见；“四个延伸”，即向党员的原工作单位延伸、向党员的居住地延伸、向党员的服务对象延伸、向党外群众延伸；“组织点”，即要求党委、总支以党委会的形式，结合年度考核及平时掌握的情况，对下属党组织及其主要负责人逐个分析，指出存在的主要问题，党支部以支委会的形式，对支部党员逐个分析，提出存在的主要问题。在民主评议党员的标准问题上，我们把城市基层党员分为公有制企业党员、公有制事业单位党员、非公有制单位党员、街道社区党员、下岗失业职工党员、离退休职工党员六类，分别制定了优秀、合格、不合格的评议标准。在不合格党员评议难的问题上，我们细化了不合格党员的27种具体表现，在评议程序上增加了民主生活会、对违法违纪党员进行排查的步骤，较好地解决了党员实事求是进行自我认格及民主测评有的放矢的问题。在处置不合格党员把握难的问题上，我们确立了“评议从严、处置慎重”的原则和组织满意、党员服气、群众认可的标准。同时把处置不合格党员的程序规范为支委会研究、党员大会表决通过、报上级党委批准、将处置结果通知本人、公布不合格党员处置结果、帮教被处置不合格党员六项程序。在如何以实际行动搞好保先的问题上，我们把党员在本职岗位中的表现作为民主评议党员的一条重要标准，赋予督导组督查工作，同时，在建立常抓不懈的工作机制问题上，我们建立健全了“五严一体”工作机制，即融党员发展、教育、管理、监督、清退为一体，通过严把党员队伍“入口”关、严格教育、严格管理、严格监督、严肃处置，实现党员发展标准化、党员教育经常化、党员管理规范化、党员监督社会化、党员处置民主化。依托职业技能培训机构，建立了党员培训基地；以年度为周期，实施了党员先锋工程，为先进性教育活动经常化奠定了基础。
三、研究成果
按照保先工作要对下解决问题，对上回答问题的要求，围绕中央提出的六个问题和三个侧重点，切实加强调研和探索。对重点课题，市委专门成立了三个调研组，在保先活动过程中不间断地调查研究，努力找到解决各种问题的有效途径。我们还把重点调研课题细化为14个小题，分到每个阶段，要求市、县两级党员领导干部、蹲点组（指导组），各级保先办及42名组工特约调研员都要搞好调查研究，为市委保先工作提供参谋依据。课题组多次深入企业、社区，召开不同层次的座谈会103个，座谈各级各类党员干部2800多人，发放调查问卷3000余份，形成了初步的研究成果。
（一）关于对城市基层党员队伍存在的突出问题的研究。调研发现目前城市基层单位党员队伍中存在的突出问题是：政治信念不够坚定，组织观念淡薄，党性观念弱化，宗旨意识淡化。经过分析，我们认为产生上述问题的原因主要是：基层党组织的政治核心作用没有得到有效发挥，组织上不适应；党员自身放松学习，降低要求，思想上不适应；党的组织体系和活动方式缺乏创新，管理教育不适应；民主评议党员流于形式，工作上不适应。解决这些问题，一是要以保持共产党员先进性教育活动为契机，集中解决党员队伍中存在的突出问题；二是完善党员队伍建设的各项规章制度，在建立保持党员先进性常抓不懈的工作机制上下功夫；三是实施党员先锋工程，为保持党员先进性提供活动载体。
（二）关于对如何通过先进性教育活动改善党群干群关系和促进各项工作的研究。改善党群干群关系、促进各项工作是先进性教育活动的根本目的。结合我市保先工作的实际，我们认为要从以下三个方面做起：一是提高认识，增强内动力。通过学习培训，使基层党组织和广大党员充分认识到改善党群干群关系的重要性和必要性，增强从我做起，自觉改善党群干群关系的内在动力。二是民主评议，增强约束力。将服务人民群众、改善党群干群关系纳入党员分类标准，坚持民主评议党员制度，对优秀党员给予表彰，对不合格党员进行处置，强化对党员的约束。三是落实整改，增强凝聚力。通过落实整改措施，解决群众关心的热点难点问题，进一步密切党群干群关系，增强党的凝聚力。
（三）关于对如何针对不同行业、不同群体党员的特点开展先进性教育活动，提出保持先进性的具体要求的研究。我市停产关闭破产企业职工党员、下岗失业职工党员、离退休职工党员占城市基层党员总数的38%，10%的停产关闭破产企业党组织瘫痪或不健全，15%的离退休职工党员的组织关系需要理顺，12%的下岗失业职工党员生活困难，上述问题如不解决，在这些特殊群体党员中开展先进性教育活动难度将很大。为此，我们花了1个半月的时间，有针对性地加以研究解决，提出了“四个结合”：一是把解决思想问题与解决实际问题结合起来。通过成立下岗失业职工党员创业服务中心，组织开展“一帮一”结对帮扶活动，认真落实“三条保障线”等，努力解决这些党员的实际困难，调动他们参加先进性教育活动的积极性。二是把严格要求与热情关怀结合起来。对于那些由于客观原因没有按时参加组织生活的党员，既考虑到党员个人的因素，也考虑组织不健全的因素，认真搞好正面教育，从政治上关心爱护他们，帮助他们提高思想觉悟，自觉跟上党的队伍。三是把政治理论学习与实用技术培训结合起来。对下岗失业职工党员，通过技术培训，使他们提高自身素质，拓宽就业渠道，增强适应市场经济的能力。四是把开展党员先进性教育活动与加强基层组织建设结合起来。通过健全基层组织、理顺党员组织关系等措施，确保城市基层单位的所有党员都能参加先进性教育活动。
在如何针对不同行业、不同群体党员的特点，提出保持先进性的具体要求上，我们把城市基层单位党员分为公有制企业党员、非公有制单位党员、事业单位党员、街道社区党员、下岗失业职工党员、离退休职工党员六类，分别结合不同类型党员的实际，提出了不同的要求，如下岗失业职工党员要理解支持现阶段党和国家的政策，经常向组织汇报思想，做到失业不失志，离岗不离心，应有较强的创业意识，积极为党和政府分忧，自谋职业，带头创业等。离退休职工党员要关心国家大事，支持改革，维护发展稳定的大局，充分发挥自身优势，积极组织参与社区公益活动，主动关心、帮助、教育下一代成长，在老有所为方面做出突出成绩等。
（四）关于对如何准确认定和处置不合格党员的研究。我们认为，认定和处置不合格党员，一要明确不合格党员的具体表现。结合不同类型党员的实际，分类制定出不合格党员的具体标准，对不合格党员的表现进行细化量化。二要规范不合格党员认定程序。按照坚持标准，立足教育，实事求是，民主公开的原则，科学设置不合格党员的认定程序，每个程序都提出具体要求。三要明确不合格党员处置的政策界限。按照从严治党的方针和立足教育的原则，对限期改正、劝其退党、党内除名的不合格党员的表现作出明确规定，对不合格党员处置中需把握的政策界限予以明确。四要规范不合格党员处置程序。处置不合格党员，政策性强，必须事实清楚，理由充分，处理恰当，手续完备。实践中，我们坚持了以下程序：支部研究形成意见，党员大会讨论通过，报上级组织批准，处置意见与本人见面，公示处置结果，教育转化被处置党员。
（五）关于对如何通过先进性教育活动促进基层党组织建设的研究。工作中，一是采取“建、并、撤、联、调”的办法，健全组织，理顺关系，切实解决“有党员无组织，有组织无上级”的问题。二是有针对性地解决党组织存在的突出问题。通过广泛征求意见，制定整改措施，扎实整改，找准党组织存在的突出问题，切实加以解决。三是切实解决贫困党员的实际问题及党员、群众关心的热点问题，增强党组织的凝聚力。四是完善制度，搞好结合，通过建立常抓不懈的工作机制，在活动中提升党的基层组织建设水平。
（六）关于对如何加强领导，使先进性教育活动扎实开展、不走过场的研究。保证先进性教育活动扎实开展、不走过场，需要做到“五个到位”：一要思想认识到位。近几年，我们开展了“三讲”教育活动，“三个代表”重要思想学习教育活动，对于先进性教育活动，部分基层党组织在活动之初存在厌战情绪、麻痹思想，活动之中存在畏难情绪、等待观望思想。这是部分单位先进性教育活动上紧下松、质量不高的主要原因。要坚持把提高认识、统一思想的工作放在首位并贯穿活动始终。二要组织体系到位。要成立强有力的领导小组，组建精干高效的领导小组办公室，抽调业务骨干组成蹲点组，具体负责先进性教育活动的组织协调指导。三要领导责任到位。建立工作责任制，把各级各部门的一把手作为开展活动的第一责任人，并将开展活动的情况与干部的考核奖惩使用挂钩。四要督查指导到位。要建立党员领导干部联系点制度、检查验收工作制度、督查通报制度等。五要群众监督到位。实行“四个公开”，即：先进性教育活动的方法步骤公开、民主评议党员的结果公开、整改承诺公开、处置不合格党员的结果公开。通过敞开大门，虚心接受群众的意见，保证活动的效果。
四、全面铺开应注意的问题
（一）在特殊群体党员中开展先进性教育应专门安排一个准备阶段。从保先教育情况看，关停破企业和困难企业党员、下岗失业和离退休职工党员居住分散，流动性较大，“组织找不到党员、党员找不到组织”的问题比较突出。先进性教育活动开始前，需要健全基层组织，理顺党员关系，对遗留问题较多的关停破企业，还要有针对性地制定工作预案，妥善处置各种突发问题，有大量的准备工作要做。
（二）对困难党员应把解决思想问题与解决实际困难结合起来。停产关闭破产企业、困难企业和下岗失业职工党员、离退休职工党员是城市基层党组织中的特殊群体，从某种意义上说也是一个弱势群体。在这部分党员中开展先进性教育，既要从严要求，又应该关心爱护；既要严格标准、加强教育，又应该采取措施，帮助解决实际问题，体现党组织的关怀和温暖。
（三）应适当延长“党性分析、民主评议”阶段的时间。搞好党性分析需要广泛、深入地征求意见，民主评议党员需要严格标准、规范程序、扎实推进。这段时间稍长一些，有利于保证征求意见的质量，有利于党员充分认识和反思自己的问题，有利于党组织和群众加强对党员的教育和帮助。
（四）进一步强化督导组的职责。督导组的职责是“收集了解情况、反映研究问题、参与指导工作”。从我们的实践看，先进性教育活动任务重、难度大，如果督查不力，就容易走过场。全面铺开时，应当在原三项职责的基础上，再赋予督导组督促检查、审查把关的职能。
《[推荐]先进性教育活动工作全阶段总结》
保持党员先进性教育活动工作总结
面对全面建设小康社会的宏伟目标，面对错综复杂的国际国内形势，面对社会环境的深刻变化，我们党提出了全面推进党的建设新的伟大工程；党中央决定，从今年1月开始， 用1年半的时间，在全党范围内开展以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，这是党的建设史上的一项重要举措；是中国共产党面向新世纪，集中解决在思想、组织、作风等方面存在的问题，着眼于保持党员队伍的先进性纯洁性，增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力的重大举措；是提高党的执政能力建设的基础工程，意义重大而深远。这段时期来，在***领导和***有关职能部门精心筹划和密切指导下，***的保先教育工作开展得扎实、落实，有力地推动了***各项工作的进展，成效是明显的。全体***党员增强了党员意识，明确了努力方向。经过***党委和各党支部及全体共产党员的努力，较好地完成了这一任务。现简要总结如下：
第一部分基本情况
一、“思想发动、学习培训”阶段
(一)、加强领导、全面动员、精心组织、合理安排，确保学习教育活动向纵深发展
在全党开展保持共产党员先进性教育活动，是党的十六大作出的一项战略部署，是党的建设的一项基础工程，意义重大。去年12月份，中央以20号文件下发了关于开展先进性教育活动的意见。今年1月5 日，中央又专题召开了保持共产党员先进性教育活动工作会议，省委、市委也分别召开了会议，在1月**日**委在***会议室召开了全*党员先进性教育活动动员大会。按照**委的统一部署，我***及时成立了由党组书记、**长***同志任组长的领导小组，并于1月**日召开保持共产党员先进性教育活动动员会，会议的主要任务是：传达贯彻**先进性教育活动工作会议精神，安排部署我们***系统开展保持共产党员先进性教育活动，号召和动员全***上下迅速行动起来，积极投入到先进性教育活动中来，推动我***先进性教育活动扎实有效地开展。
（二）、统一思想，充分认识学习阶段在整个教育活动中的重要作用
***委对开展保持共产党员先进性教育活动作了部署以后，我们就清醒地认识到，开展好这项活动是党的建设的基础工程，是一项严肃的政治任务，每一个党的组织，每一名共产党员都应该认真对待，积极参与。特别是1月**日***保持共产党员先进性教育活动动员大会之后，***党组连续两天召开专题会议，反复学习***委**书记的讲话和***里的《实施方案》，一致认为，开展保持共产党员先进性教育活动，学习阶段很重要。特别是目前在少数党员中，理想信念动摇，对“三个代表”重要思想学习实践不够，理解不深，组织纪律观念淡薄，贪图享受，服务意识、发展意识不强，这些问题的出现，根子还在疏于学习上。因此，一定要加强理论学习，坚持用正确的理论武装每一个党员的头脑。鉴于此，我们制定教育活动实施方案之后，又对学习阶段制定了更为具体的方案，细化学习内容，严格规定了学习阶段应达到的要求，力争通过系统、扎实的学习，使每一个党员都能牢固树立永葆先进性的强烈意识。
（三）、广泛发动，营造浓厚的学习氛围
1月**日，我们在作了充分的准备之后，召开了有***名党员和入党积极分子参加的动员大会，进行了全面动员，拉开了教育活动的序幕。为了强化学习氛围，我***建起了高标准的宣传栏，作为宣传党的重要文件，交流党员的心得体会，报道优秀党员事迹，公开党员队伍中存在问题的一个阵地；印制了永久性宣传标语，悬挂了*条宣传横幅；开辟了学习园地；每个办公桌上统一配置印有“今天的事今天办”、“勤政廉政公正”的警示牌；***大厅悬挂“实事求是，与时俱进，始终保持共产党员的先进性”等口号，还在***大厅设立了“共产党员先锋岗”，每人使用的计算机显示屏上也制作了“永远保持共产党员先进性，牢记全心全意为人民服务的宗旨”的口号作为屏保画面；经常提醒大家应该怎样做，形成了铺天盖地的宣传声势和形势逼人的学习环境，以此造成党员必须学习、不学不行的压力和动力，激发党员学习的主动性和自觉性。
（四）、严格制度，抓好学习阶段实施方案的落实
按照***委提出的“严、细、实、活”的总体要求，我们制定了学习阶段的实施方案和学习制度、考勤制度、督导制度等几项制度，并狠抓落实。
在学习时间上，共安排了**天，累计学习时间**学时以上，其中集中学习辅导、看录像和讨论交流的时间不少于**学时，平均每天保证有*个半小时的学习时间。采取边学习、边工作和“8+1”（八小时外加一小时）“5+1”（五个工作日外加一天）学习的方法；特殊情况不能参加集体统一组织学习的，抽调专人补课，保证应学内容不遗漏。
在学习方法上，统一学习笔记，即统一印制带有编号的笔记本，要求每名***级以上党员领导干部读书笔记不少于*****字以上，其他党员干部记读书笔记不少于*****字，并写出了*-*篇高质量的心得体会，支部书记、督导员逐人检查并签字；对年老体弱、患病的党员，采取送学习上门的办法，使党员学习面达到了100%。
在学习中，我们还坚持做到“五个结合”，即：一是学习与业务特点相结合。我们针对***工作的业务特点，按照***、***、***各岗位职责，组织党员结合学习，针对自己的岗位特点，如何在本职工作中发挥党员先锋模范作用，使大家心里清楚了应该做什么，怎样做；二是学习与争创活动相结合。制订了以“文明**好，*容*貌好、完成任务好、服务意识好”为内容的“文明争创”标准。三是学习与提高服务质量相结合。学习讨论中，让党员围绕在***环节，以“如何提高服务质量，全心全意为***服务”为题，展开讨论，并先后推行了“***制、首问负责制”等***措施，将***职责量化到岗、到人。四是学习与提高业务素质相结合。我们在搞好学习教育的基础上，组织党员干部听了***委***书记、常务***长***和***关于思想大解放、观念大提高的报告，使全体党员始终保持共产党员先进性有了基础保障。五是学习与廉政建设相结合。教育期间修定完善了《廉政建设目标责任书》“****”等廉政制度，从***内部聘请了*名兼职监察员，负责监督全***廉政建设情况。
在学习内容上，我们以《保持共产党员先进性教育读本》为基本教材，以党的十六大报告和党章为重点，以***、***等先模事迹为选学内容，立足实际，针对不同岗位，不同类型的党员群体，采取分层施教的办法，根据他们的文化层次和认识能力进行不同的学习辅导。
在学习培训纪律上，建立了学习考勤簿，学习时由党员本人签到，因事不能参加学习的，向支部书记书面请假，并于事后安排补课。对一次无故不参加学习的，由支部书记查询原因，两次不参加学习的，局党组对其进行谈话，超过三次的，写出书面检查，做大会检讨。
（五）创新形式，保证教育活动学习阶段效果
在学习方式上，我们结合***工作的实际，创新学习形式，突出一个“活”字，体现一个“实”字，即灵活多样的学习方式，扎扎实实的学习效果，保证了学习阶段达到预期目的。
一是将学习纳入工作质量管理考核体系，使保持共产党员先进性教育成为我***的一种长效机制。从动员报告、实施方案、学习笔记、心得体全、点名考勤、组织管理等所有活动记录全部纳入管理体系之中，使管理体系的严谨、细密、科学、规范和持续改进、不断完善的特点在学习阶段的组织和管理中得到充分体现。
二是充分利用现代化办公手段，切实提高学习.质量和效率。从我***利用.网站设立了党员先进性教育专题，，在学习中，我们充分发挥信息化程度比较高的优势，将省、**、***领导关于开展保持共产党员先进性教育活动的动员报告以及本***动员讲话、实施方案全部挂到网站上，本***教育活动的动态、简报以及每个人的心得体会也在网站上展现出来，达到了互相交流、学习，提高学习效率和质量，共同进步的效果。
三是边学边改，以学习促工作。在学习中，我们立足于边学边改，学用结合，对以前工作中的弊端进行了改革，推行了新的“三三制 ”工作法。即将每个月为三个阶段，上旬集中抓****；中旬抓****、调查研究、改进工作；下旬按照建立学习型***的要求抓政治和业务学习、考试，促两个素质的提高。“三三制”工作法的运行，促进了工作效率的提高和各项工作的规范化。
二、“党性分析、民主评议”阶段
自*月上旬转入保持党员先进性教育党性分析、民主评议阶段。一个多月来，在***保持党员先进性教育领导小组的领导下，在各党总支(党支部)的精心组织下，围绕抓好征求意见、党性分析、民主评议、党员定格等重点环节开展工作，较好地完成了任务。这个期间，***参加了***和***召开的座谈会，接受了**委检查组的检查，得到了很高的评价，编发的学习简报，被***系统转发**期、市里转发**期。
这个阶段工作的特点是，各级组织工作认真，党员和群众态度真诚，工作成效明显。具体表现在以下几个方面：
（一）组织再学习，提高思想认识
*月**日，在***召开分析评议阶段动员大会后，支部召开党员大会进行了再动员。会上支部书记***着重就分析评议阶段支部的工作做了安排部署，并对分析评议阶段工作提出具体要求。***党组成员、***长***同志对此阶段的工作提出了希望。
为开展好分析评议工作，在前一阶段学习的基础上，又以多种方式开展了12个学时的学习讨论，进一步提高思想认识。一是党员对照《党章》要求和合格、不合格党员标准再次进行深入讨论，精读《读本》的有关篇目，进一步掌握思想武器；二是认真学习贯彻胡锦涛总书记的重要讲话，举行学习座谈会，结合当前单位工作实际，畅谈各自的学习体会；三是以先进典型引路，学习任长霞、郑培民等优秀党员干部的先进事迹，对照先进，正衣冠、知得失、量差距。
（二）发扬民主，广泛征求意见
我们主要通过五种途径征求对支部和党员的意见，一是发放《征求意见表》，进行无记名的征求意见；二是分别召开党员、群众、入党积极分子等等座谈会，直接听取意见；三是设立意见箱、电子信箱、专线电话，向广大***广泛征求意见；四是通过党员之间和党员与群众之间相互个别谈心征询意见；五是通过群众监督评估组征求意见。征求意见面占在职***人数的90％以上。对收集的意见，各党总支(党支部)又进行了认真、仔细的分类归纳、汇总梳理，向党员本人作了反馈，并对意见较多的党员有针对性地做好思想工作。这次征求意见共收集到各种意见***条，其中对党组织的意见**条；对党员个人的意见***条，这些意见帮助支部和个人反思问题创造了良好的条件。
（三）明确标准，严把“三关”，认真进行党性分析
党员自我总结对照的过程是不断增强党性、加强修养、自我教育、自我提高的过程。为增强自我剖析的效果，我***各支部抓住一个“深”字，从三个方面把关：一是党员个人从严把关。各支部要求党员对照总结时以“三个代表“为尺子，以身边典型为榜样，以群众意见为镜子，坚持高标准严要求，勇于把自己摆进去，认真查找问题和不足，深挖思想根源，明确努力方向。每个党员撰写自我剖析材料都经历了自已找、领导点、群众帮，反复修改，不断完善的过程。二是各级负责同志严格把关。按照层层负责原则，各支部认真审定党员个人总结材料，做深入细致的思想政治工作，使每个党员都能实事求是，找准自身存在的突出问题和存在问题的原因。据统计，我***参加教育活动的党员***名，收到个人总结材料***份，其中不符合要求退回党员个人修改***份，个别党员的总结材料被退回不止一次，确实做到了不满意不放行。三是巡视督查组从严把关。**委巡视组同志对工作高度负责，不仅审定了***主要领导的自我剖析材料，还审定了***全体在职党员和下属***个支部书记的个人总结，做到了不满意不上报。由于严把“三关”，因此各支部多数党员的剖析材料质量较高，从每位党员的自我总结材料中，可以看出他们确实是经历了一个深刻而痛苦的思想反市过程。不少同志都从自己工作中的问题追根溯源，充满勇气地亮出思想深处的问题。有的从个人升迁得失的心路历程，看到自己党性根基的不扎实；有的从工作上的松劲和心理上的老化，看到自己思想意志的衰退；有的从本职工作开拓创新不足，看到自己执政为民意识的淡薄等等，从而为民主评议做好了充分准备。
（四）严肃认真，开好民主生活会
为了保证民主生活会质量和效果，我***制定实施了开好会议的“三部曲”：一是会前精心准备。民主生活会召开之前，党总支(党支部)一方面组织党员认真学习我***印发的《我党三代领导人论批评与自我批评（摘录）》中的有关内容，组织党员学习***同志的先进事迹，以及报刊上发表的在***中涌现出来的典型事迹，从中启发教育党员看到差距，消除思想顾虑。另一方面，认真做好问题的准备工作，对党员存在的主要问题进行有针对性的分析、反馈，帮助党员为开展批评提供依据，做好心理准备。对个别与先进性标准相距较远、群众反映问题比较多的党员，有针对性地做好谈心工作。二是会上严肃认真。民主生活会上，广大党员认真对照“三个代表”重要思想和保持党员先进性的具体要求，摆出了自己在理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想作风和工作作风等方面存在的问题，从世界观、人生观、价值观上作自我解剖，提出了今后的整改方向。各党总支(党支部)书记、***级以上党员干部带头发扬民主，率先进行批评与自我批评，给广大党员带好头。其它党员也敞开心扉，既坦诚解剖自己，又勇于批评他人，开展健康的思想交锋。对于来自同志间的批评意见，大家本着“言者无罪，闻者足戒”，“有则改之，无则加勉”的态度，虚心听取，认真反思。克服了过去民主生活会上存在的谈现象多，谈实质少；谈成绩多，找问题少；找工作差距多，找思想差距少；自我批评多，相互批评少等问题，使民主生活会始终在严肃认真、民主、和谐的气氛中进行。***支部的民主生活会从中午**点半开始，一直持续到午夜才结束；***支部从晚上*点多开始，一直持续到凌晨*点多才结束，会议时间长达**个小时。不少党员反映，这次民主生活会是一次刻骨铭心的党性教育，终身难忘。三是会后及时跟踪。民主生活会后，各党总支、党支部注意观察党员的情绪，全面掌握党员的思想动态，把着力点放在教育提高，帮助转化上。尤其是对于平时表现一般，评议意见较多的党员，及时跟踪做好思想工作。在民主生活会面对面评议的基础上，党总支(党支部)又以无记名投票的方式对每个党员进行了背靠背的民主测评，并邀请群众代表、入党积极分子参加测评，群众参评人数与党员人数达到了1:1的比例，民主测评表回收率为100％。
(五) 搞好民主评议，准确评定格次
在民主评议过程中，我们做到吃透文件精神，抓住重点环节，严格掌握政策、严格履行程序，严格评定党员格次。有五个特点：一是党员领导干部带头剖析自己，带头评议别人。***长***，***长***、***等都带头作自我总结、带头评议其他同志。他们自我剖析深刻，实事求是，客观全面。对党员的评议既肯定成绩，又重点帮助查找存在的突出问题，提出了今后的努力方向。其他党员也分层次逐一进行了客观的自我总结和自我评价。二是开展积极健康的批评和自我批评。党员之间互评时，坦诚积极，认真负责，人人发言，既有思想交锋，触及灵魂，又有感情交流，增进团结。大家反映，很多年没有这么认真地开过党内民主生活会了，特别是党员之间能够本着互相帮助，共同提高的原则积极开展批评方面，是以往很少见到、很难做到的。三是离退休党员积极参加民主评议。我***参加教育活动的离退休党员中有***人，其中有***人写了自我总结材料。在民主评议过程中，他们认真对照《***离退休党员保持先进性的具体要求》进行自我剖析，同时，对党员特别是党员领导干部提出了许多中肯的意见和建议。全体党员本着“言者无罪，闻者足戒，有则改之，无则加勉”的态度正确对待自己，正确对待群众，整个民主评议过程气氛积极、热烈、健康。四是认真组织党内测评。我们要求党员投票时，把握两个原则：①实事求是，客观公正。②不暗箱操作，不搞小团体。从各支部反馈情况看，党员民主测评是正常有序的，没有违规行为。五是准确评定党员格次。整个工作在巡视组监督指导下进行，严格掌握有关政策，力求客观准确，符合实际，公示期间没有接到异议。
（六）注重实效，树立党员形象
在本阶段，我***广大党员一方面深刻反省，自我剖析，直面不足，自加压力，迅速提高了素质，加快了进步；另一方面认真实践全心全意为人民服务的宗旨，积极投身到***、帮贫扶困、献计献策等活动，进一步展示了共产党员的良好形象。***支部提出了“坚定信念，与时俱进，管好自己，影响周围”的十六字口号，作为全体党员的行动准则。在献计献策活动中，广大党员积极参与，充分发挥自己的创造力，为***的经济建设和***事业发展建言献策。目前，全体党员已提出点子***个，其中对***的点子**个；对***的点子*个；对***的点子***个。
三、“抓好整改、巩固提高”阶段
保持共产党员先进性教育活动“学习好是基础、评议好是关键、整改好是结果”，进入“抓好整改、巩固提高”阶段重要的是见行动、见结果，建立长效机制，确保整改效果。
（一）、继续抓好党支部书记的培训工作。
*月*日召开第**次***党委扩大会，由党委委员和各党支部书记参加，着重对各党支部书记再次进行工作培训。
1、通报了***第**次***党委书记会议的情况，传达了有关领导的讲话精神。
2、对“抓好整改、巩固提高”阶段工作进行了布置。并要求各党支部在开展工作中要根据支部特点，形式灵活，有创造性地做好本阶段工作。
（二）、严格步骤、严格要求。
在本阶段要求各党支部和党员做到“三个三”：即党支部的两个“三”和党员的一个“三”。
1、党支部：开好三次党支部会，记好一本笔记本。
（1）、第一次支部会：积极发动，部署任务，要求各党支部在*月**日前，对照标准，找准问题和差距，抓住重点，抓住群众关心的问题，布置每一位党员制定个人整改计划；支委会草拟和制定党支部的整改计划。
（2）、第二次支部会：*月**日前，党员在广泛征求党支部内外的党员、群众意见的基础上，形成个人的整改计划和整改进程；向党支部汇报自己的整改计划与进程，并加以修改和完善；支委会提交党支部的整改计划和整改进程，并讨论和修改、完善。
（3）、第三次支部会：通过讨论的方式，对***关于拟建立长效机制的**个文件提出党支部的书面意见；结合党支部实际，讨论建立本支部的长效机制以及本支部的整改情况与效果。同时，要求各党支部记好《整改阶段记录本》，将三次支部大会的内容及支部征求群众意见的情况分别记入、记好。
2、党支部须提交三份有关材料。
一是党支部整改措施及时间进程表；二是党支部整改阶段的小结；三是党支部和党员对***的整改意见和建议。
3、要求每位党员做好三件事：
一是要求每位党员带着问题进一步思考如何体现党员先进性、如何发挥先锋模范作用，制定好结合自身实际、征求群众意见的整改计划；二是在党支部大会上向党支部汇报自己的整改计划；三是提出党支部和***的整改意见和建议。
（三）、立足本职工作，边整改边提高。
1、整改首先要对照标准，特别是《党章》和***制定的《不同岗位共产党员先进性的具体要求》，找出各自的差距，制定整改计划。
2、要求每个党员认真实践“三个代表”重要思想，立足本职岗位，创先争优。每个党员均根据组织评议意见，制定了相应的整改措施，并做到边整边改。
3、党支部要针对自身工作中存在的问题制定并落实整改措施。为巩固教育活动成果，***党委强调各党支部在制定整改计划时，一定要针对本支部的实际情况，围绕***等中心工作，制订支部的整改计划；***党委还特别强调整改计划要有针对性、可操作性和易见效性；并鼓励各党支部在创新党员教育管理的工作制度、工作机制等方面积极探讨，为***党的建设工作作出贡献。
4、服务群众，促进各项工作。通过党员先进性教育，全***党员的素质得到了进一步的提高，特别是党支部的凝聚力和战斗力得到了进一步的增强。
（四）、结合制度建设。
党员先进性教育活动重在能够保持经常性和有效性，而制度建设则是建立长效机制、确保常抓不懈的重要手段和保障。***党委认真组织各党支部讨论***关于长抓不懈的六个问题，形成意见稿；同时许多党支部通过征求群众意见和自找差距，采取边学、边查、边改的形式，在整改中加强制度建设，重在建立长效机制。
（五）、加强监督，巩固阶段成果。
为了巩固各阶段教育成果，***党委将监督、检查贯穿整个教育活动中。在这一阶段中采取以下形式来督促、检查各党支部的工作。
1、利用党委扩大会，让各党支部书记进行工作汇报、交流，以此来检查、督促各党支部开展“抓好整改、巩固提高”阶段的工作；并在相互交流的基础上，起到相互促进的作用。
2、学院还成立督查小组，跟踪、检查各党支部开展“抓好整改、巩固提高”阶段的工作情况，同时收集群众反映的边整边改的意见和建议。
第二部分主要经验
一、加强领导，落实责任制是搞好教育活动的关键。
***党委书记是***的第一责任人，各党支部书记是支部的第一责任人，各党小组长是小组的第一责任人，明确各自的责职。这是整项工作的基础。
二、深入的思想发动是开展教育活动的前提。
经过层层各级动员，使广大党员的思想认识统一到中央的精神上来，明确开展保持共产党员先进性教育活动工作的重要性和意义，同时明确教育活动工作要达到的目标、具体的工作部署和安排，使广大党员积极地投入到自我教育的活动中来。
三、教育活动形式要根据各党支部党员的实际情况，实行多样化。
具体的学习形式和内容上也要根据实际情况来进行。如观看了体现共产党员先进性的录像片《****》，电影《***》，保持共产党员先进性教育活动材料VCD《*****》等，然后布置各党支部进行座谈观后感，学习效果和学习气氛较好；组织党员开展“缅怀革命先烈、重温入党誓言”主题教育活动，使党员普遍心灵深受震憾，深受教育；根据***党员的特点，采取自学《保持共产党员先进性教育读本》为主，以自学和集中学习相结合的学习方式，集中学习着重交流学习体会、讨论问题；充分利用现代化网络手段，制作了***保持共产党员先进性教育活动的网站，有的党支部也制作了本支部开展教育活动的网站。有的党支部还在学习过程中进行网上讨论。
四、做好检查落实工作是开展教育活动的保证。
**保持共产党员先进性教育活动领导小组非常重视对教育活动开展落实情况的检查工作，开展多层面的检查工作。
1、领导小组每周都召开党委扩大会，各党支部汇报、交流前周开展教育活动的情况、存在的问题；布置下周的工作内容；会上还对各党支部书记的读书笔记和支部的记录本进行检查。
2、党委成立督查小组，对各党支部的各阶段计划、开展情况，以及党员的学习笔记本、《党员评议表》进行抽查，并及时向***保持共产党员先进性教育活动领导小组汇报督查情况。
3、各党支部还进行自查。从教育活动一开始各党支部就实行以支部书记为第一责任人的检查制度，检查、督促每位党员的学习、评议、整改的情况和读书笔记记录的情况。
第三部分主要成效
一、通过党员先进性教育活动，全院党员的素质有了明显提高。
1、通过这次先进性教育活动，广大党员的党员意识和纪律观念得到了明显的增强，学习理论的自觉性也有了明显的提高。由于时间紧、内容多、任务重，许多党员硬是挤出时间来自学《保持共产党员先进性教育活动读本》，有的利用中午休息时间来学，有的利用工作间隙来学，如***在出差时带着学习资料在旅途中进行学习。同时，绝大部分党支部都利用休息时间召开组织生活会，而且组织生活会一开往往都是几个小时，全体党员毫无怨言，觉得作为党员是最起码的，也没有党员无故缺席。这次先进性教育活动，也活跃了党支部的组织生活会，增强了党支部的凝聚力和创造力，从而也增强了党支部的战斗力。
2、通过“思想发动、学习培训”，全体党员普遍受到了一次较为深刻的马克思主义理论教育，尤其是“三个代表”重要思想的教育，进一步增强了全面正确地贯彻执行党的基本路线和中央决策的自觉性。党员们普遍感到对许多重大理论问题的认识和对中央的有关方针、政策有了比较全面、系统的把握，党员的思想认识有了明显的提高，政治意识、大局意识、责任意识有了明显增强，更加牢固地树立起全心全意为人民服务的根本宗旨意识，更加明确了全面建设小康社会和建设具有***的目标。
3、通过认真查找党员和党组织存在的主要问题，讨论***制定的不同岗位党员先进性的具体标准，并通过“自我剖析、民主评议”，整改提高，全体党员彻底改变了过去那种对党员行为标准模糊化的认识，进一步明确了不同岗位党员先进性的具体要求，从而更加明确了今后的努力方向。大家普遍认为，这次党员先进性教育活动的确给全体党员提供了一次正面教育、自我教育、真正提高的良机。党员们表示，在今后的实际工作中，一定要严格按照《党章》和这次先进性教育活动中提出的不同岗位党员的先进性具体要求，进一步加强理论学习，提高政治水平，增强党性修养，进一步加大改革力度，通过全体***的共同努力，争取早日实现***的目标。
二、通过党员先进性教育活动，***党的建设得到了加强。
1、党员先进性教育活动进一步增强了党支部的战斗堡垒作用，党支部的凝聚力、战斗力和创造力得到了加强。
在保持共产党员先进性教育整个活动中，我们重视对各党支部书记的培训、指导和工作交流，因此原来比较先进的党支部在先进性教育中经受了锻炼，成绩更加突出；原来表现一般的党支部通过先进性教育活动获得了动力和活力，得到了明显的进步。总之，通过保持共产党员先进性教育活动，全***各党支部的战斗堡垒作用在整体上得到了加强。
2、党员先进性活动进一步改善了干群关系、党群关系。
在党员先进性教育活动中，我们要求***党委委员联系一个党支部，给予工作指导。这一举措密切了***领导干部与普通党员的关系，增进了相互交流和相互了解；同时，党员先进性教育活动也进一步拓宽了党群联系与沟通的渠道，党群互动的频率明显加强。****人次群众参与了以党支部大会、座谈会、民主生活会、访谈、电话、电子邮件、问卷调查、网上调查等形式有关先进性教育的活动，尤其是***的参与，这种多形式的群众参与，既密切了干群关系、党群关系，也获得了许多有利于***改革、发展的宝贵意见。
3、党员先进性教育活动进一步健全了***党的制度建设。
教育活动中我们强调各党支部的积极性和创造性，因而先进性教育活动激发了党员的活力和党支部的战斗力和创造力。学院党委加强制度建设以保持这种活力和战斗力，先后建立了一系列的制度，如坚持和完善每月一次***中心组的理论学习制度，通过有计划、有要求、有中心发言的理论学习研讨，不断提高***党政领导的理论修养和政策水平；健全每月一次***党委会（扩大会）；每月1——2次的党支部组织生活会等制度。在保持党员先进性教育活动期间，***党委继续做好日常的党建工作，做到党员教育和组织发展“两不误、两结合、两促进”，有许多***向党组织递交入党申请书，尤其是***党支部一改过去积极分子少、发展难的局面，如**党支部有*名中青年**骨干提交了入党申请书。
三、通过党员先进性教育活动，***的各项工作得到了有效促进。
1、***建设。
******
2、***研究。
在保持共产党员先进性教育活动中，***党委一直强调要求每位党员认真学习、努力实践“三个代表”重要思想，务必做到“两不误、两促进”。……。
3、***工作。
……。
4、***管理。
在先进性教育活动中，强调科学管理，注重管理方法的改进和严格管理制度，提高管理水平和服务广大***的能力。***党支部的同志提出坚持挂牌上岗，午休时间照常为**服务，努力提高服务质量，接受群众监督。建立“首问负责制”。
第四部分几点认识
回顾这一阶段的工作，分析汇总基层支部和党员的意见和建议，***党委认为在以下几个方面、***层面的工作还有进一步完善的地方：
一、保先教育活动如何与***的宏伟目标结合起来，如何围绕***的中心工作有的放矢的开展，应该有进一步明确的大的举措，就**级单位而言，围绕***建设发展，围绕凝聚人心，开拓创新，需要***有关部门更加有力、到位的指导和帮助。
二、保先教育活动开展过程中，可能是由于是缺乏经验的缘故，存在着前松后紧、计划性不强的现象，往往有的时候，有的阶段，***单位的工作已经展开了，但是***层面的有关文件或指导性要求还未下达，造成***在开展工作时观望等待，直接影响了对基层党支部的工作指导和督察。
三、各单位之间的要求不是很平衡。从***的要求来看，对***的要求比较多，也比较详尽，但是存在要求不平衡的现象， ***关注的一些具体***部门的整改措施、具体举措不多。
四、根据基层支部、党员的反映，整个保先教育活动工作的周期安排不是很紧凑，应该更好的结合***的特点，合理安排，容许***单位有适当调整、灵活安排协调的自主性。四个阶段的划分的科学性也有待加强，尽管在工作中也强调了边学边整边改，但是在实际运作中，四个阶段生硬、割裂的现象还是时有发生。
五、***应该进一步加强对基层党支部书记的培训、培养。目前***的支部书记队伍参差不齐，从年龄、学历、职称、能力、敬业等各方面看，都有较大的差异，有的支部书记积极性很高，善于创造性的开展工作，有的就是敷衍应付，有的则是限于水平能力而力不从心，有的则是从未做过党务工作，仓促上阵。从这次保先教育活动试点工作的实际情况来看，大量的工作要靠基层支部书记来完成，迫切需要***有计划的有针对性的培训。
六、***应该组织探讨支部的支部书记配置和***行政领导之间的协调性，从实际情况看，支部书记若不兼任一定的***行政职务，对工作的开展不利，另一方面，支部书记的职、权、利也难以得到有效保障。因此，***能否考虑出台***支部书记配置的指导性意见或要求？以进一步明确支部书记的职、权、利。
七、保先教育活动工作的成效应该扎扎实实地落实到工作实践中去，***应该采取措施，认真聆听群众的反映和呼声，实践三个代表，一个很重要的方面，就是需要广大党员躬行实践。保先教育活求，体现在行动上，落实到工作中。
八、保先教育活动中的党员等级评定分为四个级别：优秀、合格、基本合格和不合格。在基层支部的实际工作中，这一标准的划分、掌握尚可进一步科学化，从党章的要求来看，应该说有相当一部分党员属于基本合格的范围，真正合格乃至优秀的应该说是少数，但是从我***的评定结果的实际来看，高达99％以上的党员都是合格党员，一来与实际情况不符，二来也容易滋生骄傲情绪。
九、党员等级评定中，优秀党员的评选，应该在相应的范围内产生，如，***级领导之间的互评，***级单位的中层干部的互评，反之，就有可能产生所有的**、**、**等领导都是优秀的现象，从而挤占基层支部普通党员的名额。
十、这次保先教育活动评定出来的优秀党员，应该说都是我们身边的榜样模范，身边的榜样看的见，听的到，***应该考虑将他们的先进事迹编印成册，或者上网，以方便***广大***学习，比较，赶超。
十一、要始终坚持“从群众中来，到群众中去”的原则，这要求各级党组织在开展工作时不仅仅满足于完成上级布置的各项任务，而要深入群众，应该经常召开***等不同层次的座谈会，广泛听取他们对党的工作的意见和要求；关心广大师生员工的各种思想和问题，深刻分析产生各种思想和问题的主客观原因，从而采取相应的工作方法，以各种形式帮助、关心群众生活，想方设法帮助解决群众的后顾之忧。
十二、纳新要严格，吐故要坚决。吸收新党员要层层把关，不提人数指标，严格把握入党的标准，宁缺毋滥。既要保证优秀的同志能够被吸收入党，又要保证被吸收的确实是优秀的同志，对新党员要做好持续的教育，不能放松。同时，要加大纪律保障力度，要有党员淘汰制，对于党内不良现象和不良分子应该严厉查处，对不合格的党员除了加强教育之外，也要经常进行清理，以保证党员队伍的纯洁性。
十三、保先活动结束后，一定要形成一套行之有效的长效机制，从制度上来保证共产党员先进性。
《[推荐]保持党员先进性教育活动工作总结》
保持党员先进性教育活动全面工作总结
在局党委的领导下，本公司自1月份开始开展保持共产党员先进性教育活动，经过动员准备、学习培训、民主评议和整改提高等阶段的工作，基本完成了保持党员先进性教育的各项任务，取得了教育活动的预定成效。现对整个教育活动作如下总结：
一、工作概况
自教育活动开展以来，我们主要做了以下工作：
（一）动员准备阶段。
1、健全组织。公司党委成立了公司保持党员先进性教育活动领导小组及其办公室、公司保持党员先进性教育活动督查指导组。建立公司党委成员保持党员先进性教育活动联系点制度。
2、调查摸底。公司党委和各党支部采取召开座谈会、个别了解等形式，进行调查摸底，摸清本单位党员队伍的实际情况，明确开展教育活动要解决的主要问题和要达到的要求。
3、培训骨干。公司两级党组织书记参加建委党委举办的培训。同时党委又进行一轮专题培训，为教育活动奠定组织基础。
4、制定方案。公司保持党员先进性领导小组及时制定了公司保持党员先进性教育活动实施意见，各党支部也相应制定了活动计划。
5、宣传发动。公司保持党员先进性办通过文件简报、黑板报、宣传橱窗和网络等形式，开展宣传活动，营造了舆论氛围，调动党员和群众参与教育活动的积极性。
（二）学习培训阶段
1、动员大会。公司党委于4月下旬召开动员大会，对教育活动作出整体部署。党委书记叶哲华同志亲自作动员讲话。
2、制定意见。公司保持党员先进性办制定了《学习培训阶段工作意见》。
3、理论培训。举办以“三个代表”重要思想为主题的党员理论培训班一期，为期二天。
4、组织学习。全体党员以支部为单位进行学习培训。根据企业工作特点，充分利用“五一”假期和双休日，安排学习。集中学习培训在30小时以上，个人自学不少于10小时，保证每个党员学习时间在40小时以上，取得了学习成果。
5、组织讨论。组织党员开展建筑企业党员先进性标准大讨论，在大讨论基础上，召开2次座谈会，形成了公司党员先进性标准的意见，参加建委党委论坛发言。
6、推动党员开展三个系列活动，即先锋创业系列活动，文明创建系列活动和心系群众系列活动，在边学边改和为民办事方面初见成效。
（三）民主评议阶段。
1、准备工作。公司党委书记和各党支部书记认真参加建委党委举办的骨干培训班，随后，党委又对党支部书记进行了强化培训。公司保持党员先进性办制定下发了《民主评议阶段的工作意见》。公司党委召开全体党员大会，对开展民主评议，党性分析阶段的工作进行再动员。
2、征求意见。公司党委和各党支部认真开展征求意见的工作。全公司进行个别访谈32人次，召开党员座谈会8次、54名党员参加，召开群众座谈会8次、69名群众参加，收集到对党支部的意见16（条）次，对党员的意见102条（次），收集的意见经过原汁原味的梳理，全部向党员本人反馈。
3、党性分析。各党支部布置每一位党员进行党性分析，撰写党性分析材料。凡组织关系在本公司的党员一个不漏地进行党性分析。党员的党性分析材料，经党支部严格审核把关。据统计，党支部提出修改补充意见的材料23份，退回重写的材料3份。做到了党员党性分析高标准、严要求。
4、评议定格。各支部先后召开党员组织生活会，进行自评、互评、群众评和党员定格的工作。全公司78名党员，定格为优秀的2人，比较优秀的12人，合格的63人，基本合格的1人，没有不合格的党员。党员民主评议和定格的结果，各支部均向党员和群众通报。
5、边查边改。在整个“民主评议”阶段，公司党委强调边查边改边见成效。党支部十分注重对党员整改意见的审核，督促党员边查边改。
（四）整改提高阶段
1、抓好学习。加强学习兴起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮，是整改提高的重要内容。公司党委和各支部认真组织党员学习胡锦涛同志“七一”讲话和《“三个代表”重要思想学习纲要》。学习“三个代表”重要思想，做到学以致用，在创新发展的认识上达到新高度，在完成本单位、本部门工作目标上取得新成效，在公司深化改革加快发展上有新思路，在加强党建工作上有新成果。
2、搞好整改。公司党委和各党支部将征求到的意见，归纳整理，认真分析，制定了整改方案。整改方案经上级党委审核后，向群众公布。党员个人在党性分析、民主评议的基础上，针对自身存在的突出问题，制定整改措施，明确今后的努力方向。党员的整改措施由党支部把关。党组织制定整改方案和党员制定整改措施的工作于7月底完成。
3、表彰先进。公司党委结合纪念“七一”，表彰优秀党员、优秀党务工作者和党员积极分子，进行了广泛宣传，为全体党员整改提高树立榜样。
4、建章立制。公司党委总结在保持党员先进性教育中加强党建的一系列好经验好做法，正在研究制定公司党委中心组学习党支部三会一课和党员管理、党员联系群众、发挥党员先锋模范作用和培养发展新党员等方面的制度，巩固和发展保持党员先进性成果。
二、主要成效
公司党委在整个保持党员先进性教育活动中，领导重视，部署周密，贴近实际，使之有声有色，富有成效，主要是：
（一）学习贯彻“三个代表”重要思想，党员素质有了提高。
公司党委在保持党员先进性教育活动中，坚持把学习贯彻“三个代表”重要思想贯穿始终的原则，在思想动员、理论培训和学习内容的安排上，都突出了“三个代表”重要思想，使广大党员获得了一次近10余年来规模最大，时间最长，深度最强的学习机会，切实加深了对“三个代表”重要思想的科学内涵和精神实质的理解。许多党员认为，过去总觉得“三个代表”重要思想是口号性、政治性的东西，与我们关系不大，通过这次学习，深刻认识到这一重要思想不仅对党和国家的建设大局，而且对企业改革发展都有着重大的指导意义，与我们每一位党员和职工群众息息相关。有的党员从改革开放20余年的发展事实说明，贯彻“三个代表”重要思想，国家才能富强，社会才能进步，人民生活才能提高，党的执政地位才能巩固。我们党员，是党的细胞，就要做“三个代表”重要思想的坚定信仰者、勤奋学习者和模范实践者。在学习培训阶段，机关支部的每一位党员，都撰写了学习体会文章，机关党支部出刊了《学习园地》壁报，展示了党员学习的成果。
开展党员先进性标准的大讨论，使广大党员重燃革命激情。在大讨论中，我们根据党章要求，结合省优秀党员、市劳动模范公司董事长叶哲华等若干优秀党员的事迹，提出了建筑行业党员先进性的五条标准，重燃了党员入党时的激情。每位党员入党时，都有一段“激情燃烧的岁月“，但随着时间的流逝，许多党员激情消退，不求进取，先进性不明显。对照先进性标准，大家重温入党誓言，重忆过去辉煌，纷纷表示，要以先进性标准为标尺，不断鞭策自己，永葆革命激情，发扬党员先进性，为企业改革发展和国家进步作出新贡献。
（二）党员的先锋模范作用得以充分发挥，党支部的战斗堡垒作用得以增强。
公司党委在“保先“教育开始之时，就把充分发挥党员的先锋模范作用，作为保持党员先进性教育的目标之一。在广泛征求党员和群众意见中，部分党员发挥作用不突出是比较突出的意见。因此，在整个保持党员先进性教育的过程中，党委始终采取有效措施，推动党员发挥先锋模范作用，并取得成效。
首先是利用保持党员先进性教育这个阵地，加强对党员先进性教育，增强党员的“先锋”意识。让党员人人明白，在战争年代，党员的先进性，就是体现在杀敌立功上。在现代化建设时期，党员的先进性，就是体现在两个文明建设中的先锋模范作用。党员没有先锋模范作用，就丧失了先进性也就丧失了党员的资格。通过教育活动，党员发挥先锋模范作用的自觉性大大增强。
其次，公司党委和各党支部开展活动，搭建平台，促进党员发挥先锋模范作用。在有施工工程业务的党支部，都至少确立一只党员先锋工程。现在公司共有党员先锋工程4只，比去年同期（1只）扩大了3倍。党员先锋工程在进度、质量和安全生产各方面都创佳绩，为其他工程作出了样板。第一工程公司前不久按最低标中标承接了“毛家桥小区九、十标段工程”，因经济条件苛刻，许多人对此避而远之。该工程公司党支部书记毅然带领若干党员勇挑重担，开展党员先锋工程活动，艰巨的施工硬仗已经打响。党员此举广受好评。在没有施工工程业务的党支部，广泛开展“先锋岗”活动。机关党支部自4月份开展“党员先锋岗”活动以来，党员在生产工作中的先锋模范作用体现突出，有力地促进了全公司的生产经营发展。本公司自1998年起开展的“党员奉献日”活动在保持党员先进性教育中又有了新的提升。到7月底，党委组织党员绿化和清洁杭州奉献劳动2次，包括要求入党积极分子在内的170人次参加活动。据不完全统计，全公司党员今年已在本职工作岗位上奉献850工日，党员人均10.9工日。许多急、难、险、重的生产工作任务中，都能看到党员冲锋在前的身影。
党员先锋模范作用是党支部战斗力的基础。同时，各党支部通过保持党员先进性教育的洗礼，班子更健全，活动更完善，与群众的联系更紧密，凝聚力、战斗力得到增强，发挥了战斗堡垒作用。
（三）联系群众，为民办事取得成效。
公司党委在保持党员先进性教育中，十分强调要以“三个代表”重要思想为指导，增强全体干部和党员的群众观念，密切联系群众，进一步加强党群、干群关系。在广泛听取党员和群众意见的基础上，党委采取了以下几项措施：一是建立党委成员联系基层和党员联系群众的制度，密切党群关系。党委成员联系基层的制度，在保持党员先进性教育中显示了极大的优越性。党员联系群众的制度，促进了党员与群众谈心交心，群众中的不少思想、生产和生活问题，及时反映出来并得以解决，广大职工群众的心更顺、劲更足了。二是切实解决了群众关心的问题。公司党政领导听取群众意见，把公司出让地块返还的18套住宅，按经济房价格出售给生产经营骨干和困难职工，解除了他们多年的后顾之忧；改善了二个工程公司的办公条件，促进了职工的工作积极性；提高了应届大中专毕业生租房补贴标准，同时延长补贴期限，深受青年专业技术人员的欢迎；在当前酷暑高温期间，党政工领导十分关心战斗在一线的群众的身体健康，除投入资金4.6万元，对每一处施工现场进行高温慰问外，还加强督促各项目部做好调整作息时间、搞好饮食卫生、改善住宿条件和做好安全防范等防暑降温工作，现场作业人员无发生中暑事故。三是为了建立帮助困难职工的长效机制，党委发动全体党员捐款10550元，设立“党员帮困基金”，帮助了一批特殊困难的职工和来自贫困地区大学生的困难，密切了党群关系。
（四）公司生产经营呈现快速发展的良好态势。
公司党委十分明确“促进各项工作”这一根本目的，在整个保持党员先进性教育中，着力引导党员把从教育中焕发出来的积极性发挥到促进公司生产经营和其他各项工作上，促进公司的快速发展。一是施工产值加速度增长，全年计划目标有望超额完成。今年公司施工产值计划为15亿元。由于市场原因，今年1季度完成产值仅为1.5亿元，很不理想。自4月份以来，公司党政领导一手抓保持党员先进性教育，一手抓生产工作，全体党员带领职工，奋力拼搏，二季度完成产值3.3亿元，比一季度猛增1.2倍。到7月底，已累计完成施工产值6.5亿元，完全有把握完成和超额完成全年计划目标。二是工程质量、安全和文明施工管理成绩斐然。今年公司获评市“西湖杯”工程7只，市优秀装饰工程5只，均创历史新高。其中有3只工程正申报省“钱江杯”，2只工程申报省优秀装饰工程。在安全生产和文明施工管理上，已评出市级双标化工地10个，其中4个为样板工地，一个为省标化工地；区级标化工地4个，其中区级样板1个。公司积极参加由省市经委和省市总工会组织的安全生产“安康杯”竞赛活动，扎实有效。创建“文明现场，生活保障”先进工地活动又有新进展，一个工地已通过省市建设工会的验收。三是多元经营势头良好。公司房产开发正多头出击，在杭州，“阳光都市”房产正加紧施工，银座房产和好家园项目前期工作正抓紧进行。在台州椒江的房产项目已步入健康轨道。物资供应经营业绩喜人，监理公司业务发展较快。四是文明创建活动深入开展。全体党员带头做精神文明建设的带头人，宣传群众，带领群众，提高道德素质，提高文明单位创建活动，为早日创建为省级文明单位而努力。在保持党员先进性教育的推动下，公司生产经营蒸蒸日上，各项工作齐头并进，呈现一派生机勃勃的景象。
三、基本经验。
回顾保持党员先进性教育全过程的工作，我们的基本经验是：
1、领导重视、干部带头。在保持党员先进性教育活动中，公司党委领导十分重视组织领导工作，一是在学习培训、民主评议和整改提高的每一阶段，党委都召开党员动员会，党委书记叶哲华同志作动员讲话，激励全体党员参与教育活动的积极性。二是党委成员和保持党员先进性办公室人员，认真执行联系点制度，放弃休息和业余时间，参加联系支部的学习和评议活动，保证了各支部的教育活动认真开展，不走过场。三是党委成员和各党支部书记，无论在学习培训还是党性分析，无论是奉献劳动还是帮困捐助，都积极带头，为全体党员作出好样子。领导重视，干部带头为保持党员先进性教育取得成效提供了组织保证。
2、部署周密，安排细致。建筑施工企业支部分散、党员分散。公司党委针对这一特点，在部署安排工作中，力求周密细致。一是每一阶段的工作，都制定工作意见，排定工作流程表，把要做的工作都一一列明，使基层党支部和党员心中有数。二是及时解题释惑。根据活动进展情况和遇到的问题，党委及时召开会议，统一思想和政策。如在民主评议阶段，党委先后4次召开党支部书记和办公室人员会议，先后解决了如何撰写党性分析材料，如何进行民主评议和如何进行党员定格的政策性、技术性问题，保证了民主评议工作的顺利进行。三是细致安排时间，解决工学矛盾。企业生产工作任务十分繁忙，保持党员先进性活动除理论培训外，大部分活动须利用休息天和班后业余时间进行。公司保持党员先进性办细致排定时间表，许多关键性的工作，都抢在双休日进行，确保教育活动的进度。在这次保持党员先进性教育中，企业党员活动的分散为主，小型为主，业余为主的做法为今后的党建工作提供了经验。
3、贴近实际、开展活动。根据保持党员先进性教育的要求和企业工作实际，公司党委在保持党员先进性教育过程中，推出的“先锋创业系列活动”、“文明创建系列活动”和“心系群众系列活动”都是结合企业生产经营、文明施工和群众工作实际，都是党员身边的事，因此，党支部操作性强，党员参与性强，活动的实效性也强。尤其是“党员奉献日”活动，重在发动党员岗位作奉献，实实在在地促进党员在本职工作中发挥先锋模范作用。
保持党员先进性教育活动，在我公司取得了明显的成效。但是，一次教育活动不可能一劳永逸地解决党建工作的所有问题，而且在社会主义市场经济条件下，党建的许多新问题有待于我们去探索解决。因此我们一是要建章立制，把保持党员先进性教育的经验制度化，巩固和发展保持党员先进性成果。二是要以“三个代表”重要思想为指导，不断研究解决企业党建的新问题，为不断增强基层党组织的凝聚力、战斗力而努力。
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