一、基本做法
在全党开展保持共产党员先进性教育，是党中央做出的重大战略部署。按照市委、市劳动和社会保障局保持共产党员先进性工作领导小组的要求，我们结合工作实际，根据学习动员、分析评议、整改提高三个阶段工作安排，认真组织实施，严格按步骤操作，围绕中心工作，着眼长效机制建设，使教育活动达到了预期的目标要求，其基本做法：
（一）学习动员阶段。一是局系统保持共产党员先进性教育活动动员大会后，我们迅速制订实施方案，成立领导小组，并于2月19日召开全局党员大会，下发第一阶段学习计划安排表。二是2月20日至22日，全局23名党员深入XX社区，开展“一帮一”扶贫帮困走访活动，送呈慰问金2200元、走访近百余人次。三是抓好党员集中学习和自学，严格学习制度，一、二支部坚持每周五下午、周六上午的集中学习，全局在职党员每人坚持自学基本达50小时以上，撰写读书笔记25万字、心得体会46篇。四是组织全体党员观看警示教育录像片、先进人物图片展、电影《张思德》，参观XX革命历史纪念馆并开展了“入党为什么、党员做什么、将来为什么”主题大讨论3次。Www.zoNgJieFANwEN.Com五是在一楼大厅设立党员先进性教育意见箱，开辟党员活动室，举办专栏黑板报5期，上报简报8期，悬挂横幅2条。
（二）分析评议阶段。一是3月21日，局系统保持共产党员先进性教育活动第二阶段动员大会后，我们迅速对第二阶段工作进行安排，并下发第二阶段工作安排表。二是3月22日，我们召开转段动员大会，学习了胡锦涛同志在贵州视察工作讲话和俞正声同志在全省电视电话会议上的电话，为第二阶段活动开展奠定了良好基础。三是召开座谈会，通过各种形式，我们累计发放征求意见表40份，设征求意见箱1个、征求意见电话2部，召开征求意见会6次，个别谈话18次，累计征求意见6条。四是举办第二阶段黑板报4期、简报2期。
（三）整改提高阶段。 一是4月5日下午，召开中层干部征求意见会，征求对领导班子的意见，收集意见13条。二是4月11日，召开局党总支成员扩大会，对中层干部所提意见进行了认真梳理，并认真部署了整改措施。三是4月14日，局领导班子成员以普通党员身份，参加各自所在支部组织生活会，并在会上进行了深刻的自我剖析。四是开展全方位交心谈心活动，班子成员之间开展交心谈心15余次，班子成员与群众交心谈心40余次。五是4月22日上午，召开局领导班子民主生活会，开展了批评与自我批评，对存在问题进行了认真研究。六是局总支深入支部及科室，对局领导班子征求反馈意见。七是分别制订了领导班子、党总支整改措施，落实整改时间、整改对象、整改目标，边整边改，将整改责任落到了实处。
二、主要经验
根据市委统一部署，我们从事关全局、事关长远的战略高度，把先进性教育活动作为重中之重，摆上议事日程，以高度的责任感和使命感，周密部署、精心组织，做到思想上重视、行动上迅速，为确保共产党员先进性教育活动圆满完成提供了重要保证。
（一）、领导重视，周密部署。学习动员阶段是确保先进性教育活动开好局、起好步最关键的环节。为此，我们要求全体党员和干部坚持按照高标准、高要求、高质量进行学习，并重点抓好思想发动、学习培训和明确新时期共产党员保持先进性的具体要求三个环节，达到对“三个代表”重要思想真学、真信、真干。切实增强党员保持先进性的自觉性和坚定性。
1、提前动手、力争主动。自2月初开始，我局把先进性教育列为全局当前和今后一个时期的重要政治任务，提前动手，力争主动，在思想上、组织上、工作上做了充分准备。于2月19日上午，召开全局党员大会部署保持共产党员先进性教育活动工作，党总支书记XXX同志作了动员报告，要求结合工作特点，坚持把保持共产党员先进性教育与日常工作紧密结合，与优化服务环境紧密结合，与加强党员队伍建设紧密结合，更好地推进养老保险各项工作的开展。市保持共产党员先进性教育活动督导组XXX组长作了讲话，要求大家克服满足情绪、厌烦情绪、教育无用情绪，把思想和行动统一到中央、省委、市委的部署上来。
2、领导重视，机构健全。为了确保各阶段教育活动顺利开展，我局迅速成立以党总支书记、局长XXX同志为组长，领导班子成员为副组长，各支部负责人为成员参加的先进性教育活动领导小组，负责全局先进性教育活动过程中的方案制定、工作安排、思想发动、组织指导、监督检查、典型宣传、上报材料等工作。经过认真研究，出台了《XXX局保持共产党员先进性教育活动实施方案》，并下发学习资料和第一、二阶段计划安排表，要求全体党员根据各自工作特点，坚持把保持共产党员先进性教育与日常工作紧密结合，与优化服务环境紧密结合，与加强党员队伍建设紧密结合，全面推进养老保险各项工作开展。
3、周密部署，严格要求。我们明确要求全体党员必须按照规定时间参加集中学习，同时认真拟订自学计划，真正沉下心来，确保学有所得。局先教办严格监督考勤、请假、补课等配套学习制度，严格进行集中学习考勤。在学习内容上，严格按照上级规定的学习篇目组织学习，保证不走样、不缩水；在学习方式上，采取党支部、党小组集中学习和分散自学相结合的形式，坚持灵活机动，务求实效。在活动中，局党总支委员认真履行职责，在组织好相关科室学习的基础上，以身作则，率先垂范，带头遵守纪律，带头刻苦学习，发挥了表率和示范作用。其他党员在领导干部的带动下也严格要求自己，自觉参加集中学习，并挤出时间搞好自学，做好学习笔记。许多同志挤出空闲时间学习，有的同志下班时间也随身携带资料，回家认真学习。由于认识到位、宣传到位、措施到位，全体党员情绪饱满，提前进入状态，为先进性教育第二阶段活动的全面展开打下了良好的基础。
（二）、发扬民主，认真评析。分析评议阶段是先进性教育活动的一个重要阶段，是巩固和扩大第一阶段学习成果、夯实第三阶段整改工作的基础。为此，我们充分认识到做好本阶段工作的重要性，深入调查，掌握党员的思想动态，找准党员和党组织存在的突出问题，深刻分析原因，明确整改方向，加强宣传和引导，消除顾虑，积极主动地参加到评议工作中去，并确保了整个分析评议阶段不走过场、不出偏差，取得实效。
1、深入学习，强化认识。进入分析评议阶段后，局总支紧紧抓住提高党员思想认识这个关键，进一步深入学习，组织党员认真学习了《党章》，《为人民服务》、《中国共产党的三大作风》、《牢固树立马克思主义世界观》、《共产党员要坚定自觉地实践三个代表重要思想》以及党的三代领导人关于开展批评与自我批评的部分论述，统一思想，强化认识，为全体党员搞好党性分析、民主评议阶段的工作奠定了较好的思想基础。
2、发扬民主，广征意见。我们主要通过五种途径征求对支部和党员的意见，一是发放《征求意见表》，进行无记名的征求意见；二是分别召开党员、群众、入党积极分子座谈会，直接听取意见；三是设立意见箱和专线电话，向广大参保单位和参保人员广泛征求意见；四是通过党员之间和党员与群众之间相互个别谈心征询意见；五是通过群众监督征求意见。征求意见面占全局干部职工的95％以上。对收集的意见，总支进行了认真、仔细的分类归纳、汇总梳理，向党员本人作了反馈，并对意见较多的党员有针对性地做好思想工作。
3、明确标准，认真分析。党性分析开始后，我们要求全体党员按照“三对照”要求，从理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想作风和工作作风等方面，认真查摆问题，分析存在问题的根源，提出整改方向，写出了书面党性分析材料。党支部对党性分析材料逐一进行了审核把关。为了把党性分析引向深入，进一步增强党性观念，又举行了“党性分析交流会”和每周回头看活动。通过党性分析，促使党员对自身的问题找得更准，分析得更明，夯实了民主评议的基础。
4、保质保量，据实评议。一是按照“三个结合”要求，以支部为单位召开专题组织生活会，每个党员认真对照“三个代表”重要思想和保持党员先进性的具体要求，摆出问题、认真剖析，提出今后的整改方向。二是组织全体党员、入党积极分子、党外普通群众对领导班子成员进行民主评议，在专题民主生活会中领导班子成员带头进行批评与自我批评，其它党员也坦诚解剖自己、又勇于批评了他人。三是民主生活会后，支部注意观察党员的情绪，全面掌握党员思想动态，把着力点放在教育提高，帮助转化上，及时跟踪做好思想工作。
5、诚心诚意，交心谈心。按照党总支书记主动找职工谈、领导班子成员与分管范围内工作人员谈的要求，以帮助党员提高认识、查找问题、修正错误、互相帮助为目的，开展了多层次交互式交心谈心活动。通过交心谈心，党员们之间坦诚相见，沟通思想，征求意见，提出问题，开展批评与自我批评，提出希望与建议，得到了帮助，取得了共同进步。
（三）、边整边改，注重实效。整改提高阶段是先进性教育活动的最后一个阶段，也是集中时间、集中精力进行整改，抓落实、见实效的重要阶段。为此，我们有针对性地制定整改措施，明确整改重点，落实整改责任，并认真进行整改，致力于把先进性教育活动打造成“群众满意工程”。
1、以小见大，真情服务。在先进性教育工作中，我们注重从小事做起，以小见大，真情服务，增强了活动效果。一是针对每天上班时间还没到，参保单位和参保人员就已经在办公室门外等候的现状，3月下旬，局党总支紧密结合共产党员先进性教育活动，号召全体党员和入党积极分子，从小事做起，从我做起，从现在做起，每天提前十分钟上班。二是XX个人科老党员XX同志，在耐心细致解答政策后，放弃休息时间为陌生的XX省XX厂职工XX办理手续，她想参保人员之所想、急参保人员之所急的高尚情操，深深感动了外地参保人员的心。三是力保灵活缴费“直通车”通畅，灵活就业人员参保缴费方便快捷。以上举措，不仅将保持共产党员先进性教育活动落实到了小事上，又增强了党员的模范带头作用，从而方便了前来办理业务的群众，受到了参保单位和参保人员的交口称赞。
2、开展活动，真抓实干。一是抓好一个阵地建设。我们局在三楼开辟了党员活动室，举办专栏黑板报，图文并茂，资料丰富，信息传递快，极大的方便了广大党员的学习积极性，促进了争先创优意识的形成。二是写好一篇体会文章。在学习过程中，不为学习而学习，学习是为了促进工作，从而增强党员的责任意识、廉政意识以及强烈的事业心，增强为参保单位和参保人员服务的公仆意识。三是做实一项实践活动。我们认真开展“一帮一”扶贫帮困活动，组织全体党员深入XX社区，走访贫困户23户，送扶贫款2200元，将保持党员先进性教育活动落到了实处，将党的温暖送到了扶贫对象家中。四是喊响一个口号。通过第一阶段的学习，体现了党员高度的模范带头作用，主动喊出了“有困难我先上，共产党员是榜样”的口号，出现了苦的工作抢着干、最累的工作争着干、最难的工作比着干的工作氛围。五是举行一次革命教育活动。我们组织新老党员和积极分子到XXX革命历史纪念馆参观，并在烈士纪念碑前庄严重温当年入党誓词，大家决心以先烈的革命精神鼓舞自己、鞭策自己，继承先烈遗志，为实现党的最终目标而努力奋斗。
3、注重实效，工学互促。在开展保持共产党员先进性教育活动中，局党总支紧密结合工作实际，并联系全体党员的思想和工作实际，全力以赴确保基本养老金“不漏一人、不少一分、不拖一日”地发放到离退休人员手中，离退休人员调标工作圆满完成，2005年账户对账单开始发放，扩面工作已展开，真正把先进性教育活动的成效落实到了促进工作上来，落实到了为参保单位和参保人员排忧解难上来，真正做到了学习与工作两不误两促进。同时，我们坚持把保持党员先进性教育活动与加强和改进工作作风相结合，3月6日，市XX公司XXX等4名退职老人到我局询问调标政策时，XXX同志在耐心解释退职和退休的区别后，又主动带领4名老人下楼到XXX科进行详细查询和核对，4名老人得到满意答复后，异口同声地说道：“你们的服务态度真好啊！”局XXX科连续稽核3起举报事件，有力地维护了职工权益，将保持共产党员先进性教育化成了实际行动。
三、取得成效
1、党员思想素质有了明显提高。通过学习培训和开展党性分析，全体党员进一步明确了开展先进性教育活动的目标、任务和要求，加深了对“三个代表”重要思想时代背景、科学内涵、精神实质、历史地位的认识和理解，党员的宗旨意识有了明显的增强。大家进一步统一思想，端正态度，自觉加强理论学习，增强政治敏锐性和鉴别力，在工作中努力提高服务水平，党员的理论修养和综合素质有了显著的提高。
2、明确了保持共产党员先进性标准和具体要求。通过组织学习，使全体党员进一步明确了新时期党员保持先进性的标准，认为新时期党员先进性主要体现在：必须具备坚定不移的共产主义远大理想；必须具备建设中国特色社会主义的坚定信念；必须具备全心全意为人民服务的根本宗旨；要有爱岗敬业、与时俱进的精神风貌；要有脚踏实地、真抓实干的工作作风；要有严于律己、廉洁清正的道德品质等几个方面。要求党员要把保持共产党员先进性的标准落实在行动上，充分发挥先锋模范作用，当好勤奋学习、努力工作、开拓创新、廉洁自律的表率。
3、建立健全了总支的规章制度。充分利用这次开展先进性教育活动的有利时机，我们进一步建立健全各项规章制度，重点建立党员学习制度、支部工作制度、发展党员和缴纳党费制度，思想政治工作制度，逐步实现总支工作和党员教育管理工作的制度化、规范化，使总支工作有章可循，完善保持党员先进性常抓不懈的机制，增强支部的凝聚力和战斗力，增强党员的开创性工作能力和党员荣誉感。
4、进一步增强了党性观念。在党性分析、民主评议阶段，我局党员通过个人对照总结等一系列工作，经历了思想碰撞和灵魂洗礼，进一步明确自己的行为标准，找到自身差距。有三个明显变化：一是学习的主动性增强了。党员干部利用工作之余自觉学习《教育读本》，撰写体会文章，积极参与讨论，理论素质有明显提高。二是组织纪律性增强了。对上级党委工作部署的贯彻落实更加迅速有力，每个党员对支部安排的工作认真完成。三是团队精神增强了。工作中讲协作、讲贡献多了，推诿、扯皮的事情少了。
5、进一步强化了宗旨意识。通过党性分析、民主评议，各支部围绕群众最关心的问题，进行深入研究，对马上能改的不拖不等，边整边改，立说立行。如针对组织职工文体活动不够问题，我们马上改选了工会，开展了拔河和乒乓球比赛；如开展交心谈心不够问题，领导班子成员积极开展了与党员、非党员群众谈心活动。目前，我局党员正以自己的实际行动实践党的全心全意为人民服务的宗旨，受到了参保单位和参保人员的肯定和欢迎。
6、促进了批评与自我批评风气的形成。通过党性分析、民主评议，全体党员受到了一次深刻的党性锻炼。一是增强了自律意识。学会一分为二的看待自己，一些党员同志的剖析材料写得很深刻，没有大道理，更多的是谈“活思想”，深入进行理性思考。二是正确对待批评。民主评议会上，党员之间开展了认真的批评和自我批评。彼此平心静气，坦诚相见，言者直截了当，闻者和颜悦色。可以说通过这次评议，开了好头，促进了党内批评与自我批评风气的形成。三是增进了团结。通过领导班子民主生活会，开展批评与自我批评，领导班子成员相互沟通多了，彼此互相尊重，互相配合，推动了单位各项工作的开展，取得良好成效。
7、制定单位和个人的整改方案。根据民主评议阶段党内外群众的意见，结合领导班子、总支自身查找到的突出问题，分别制定了整改方案，重点解决工作作风不够深入、支部的建章立制、党员的理论学习与联系实际、增强开创性工作能力、增强党员荣誉感和凝聚力等方面的问题。每个党员也根据民主评议阶段查找出来的问题，认真做好个人的整改方案，进一步明确自己今后的努力方向，努力提高自己的综合素质和为人民服务的本领。
上半年以来，我局开展的保持共产党员先进性教育活动虽然取得了明显成效，但还存在着一些问题，如党员理论学习与联系实际方面还不够紧密、支部工作制度、学习制度、发展新党员等制度有待进一步完善、党建工作需要进一步加强、组织开展活动不够活跃，等等。为了切实搞好这次学习教育活动，始终保持共产党员先进性，我们将以高度的政治责任感、务实的工作作风，狠抓整改措施落实，确保在今后的工作中取得更大的成绩。
1、强化思想建设，基层党组织更加坚强有力。一是每月坚持中心组学习制度，制订专题学习内容，并展开讨论，提高领导班子成员政治理论素养，支部要加强组织党员进行政治理论学习，做到集中学习与个人自学、学习与讨论、学习与辅导相结合，保证学习内容、时间、人员到位。二是通过学习，牢固树立全体党员的理想信念、宗旨观念和正确的世界观、人生观和价值观，并着重加强党风廉政建设，定期学习党风廉政建设规章制度，观看警示教育片，筑牢党风廉政建设思想防线。三是坚持开展全方位交心谈心活动，班子成员之间、班子成员和普通党员群众、党员和群众相互开展交心谈心活动，使入党积极分子、非党群众感受到党组织的关心，思想上积极向党组织靠拢，行动上与党中央保持一致。四是加强和改进党员教育管理工作，以能力建设为重点，完善党员学习培训机制，继续深入开展“一帮一”帮扶活动，即一名党员帮带一名入党积极分子和非党员群众，党员关注帮带对象的思想动态，帮助他们解决思想矛盾， 充分体现共产党员的模范带头作用。
2、强化服务意识，工作作风更加扎实。一是领导班子牢固树立群众观念，把人民群众的需要放在第一位，把群众愿意不愿意、高兴不高兴、答应不答应作为工作的出发点和落脚点，时刻牢记群众利益无小事，不断提高班子整体综合素质和执政能力。二是领导班子深入参保单位和参保人员，从群众反映的热点、难点问题抓起，专题调研，边整边改，为上级制订政策提供科学依据。三是增强服务意识，继续推行“首问负责制”、“服务承诺制”、“限时办结制”等，改善服务态度，简化办事程序，提高办事效率，为参保单位和参保人员多办实事、多办好事。四是建立健全信访工作接待制度，组织全体工作人员认真学习《信访条例》，坚决杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办的现象，形成有诉必理、来信来访必复的有效工作机制，全力维护社会稳定。
3、强化制度建设，工作更加富有成效。一是建立定期业务学习制度，每月利用扎账时间组织全体工作人员学习业务知识，开展业务知识培训和考试，提高全体工作人员业务素质。二是实行全员轮岗交流制度，按照优化结构、量才适用、培养人才、爱护干部的原则，在局内部实行定期全员轮岗交流制度。三是加强督办工作力度，每月对工作进行一次督办检查，通报完成落实情况，对出现失误、拖延、耽误工作的，要通报批评，并将考核结果纳入科室年度工作考核内容。四是开展丰富多彩的文体活动，如拔河、乒乓球、羽毛球等活动，增强全局活力，并加大政策宣传力度，增强参保单位和参保人员意识。
保持共产党员先进性教育活动典型材料
保持共产党员 先进性教育典型材料
以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动开展以来，我局党支部在开年伊始就在全体党员和广大群众中进行了开展先进性教育活动安排。通过开展形式多样的学习活动，党员干部、职工对保持共产党员先进性的重要性和必要性都有了较为深刻的认识，局支部在职党员及离退休老党员都以高度的政治责任感和良好的精神状态，积极投入到先进性教育活动中，较好的解决了工作与学习之间的矛盾，保证了学习的效果。我们主要从以下几方面入手开展先进性教育活动。
（一）领导干部示范带头，掀起学习新高潮，确保了学习的高起点。
针对这次先进性教育要求严、标准高、任务重的特点，我局支部始终坚持把领导带头、思想发动、自觉行动作为教育的首要工作和关键环节来抓。在县保先教育领导组的统一安排部署下，我局即时召开了由全体党员群众参加的动员大会，成立了保先教育领导组，制定了实施方案、学习计划和考勤制度。针对我局离退休老党员身体不好，行动不便，年龄偏大的实际情况，我局党支部建立了领导干部联系制度，每个领导联系一户老党员，和他们加强联系，加强沟通，开展“三送两关心”活动，给离退休老党员送资料、送文件、送精神，关心他们的学习、关心他们的生活。局支部组织全体党员集中学习了中央、省、市、县关于开展保持共产党员先进性教育活动的精神，并重点学习了《中国共产党章程》、《为人民服务》、《树立和落实科学发展观》等23篇规定篇目，还观看了电教片《梁雨润》、《郑培民》、《牛玉儒》、《扭曲的人生》和《王怀忠的两面人生》等，使党员们直观地从正反两方面认识了开展先进性教育活动的必要性和紧迫性。3月份，局支部还组织全体党员赴革命圣地西柏坡学习参观。除每天集中学习不少于2小时以外，党员们都自觉地开展自学活动，充分利用业余时间精读各种先进性教育文本，完成个人笔记3万字以上，人人都写了心得体会。整个学习过程做到了参学率100%，发言讨论率100%和心得体会上交率100%。
（二） 注重联系实际，立足本职，确保学习的高要求。
我局支部把保持共产党员先进性教育活动与实际做紧密结合起来，围绕“以人为本，为民解困，服务构建和谐社会”这条主线，在全体党员干部中开展了谈心活动。通过对分析评议阶段向社会各界广泛征求到的意见与建议进行汇总梳理，局党支部专门制定了时间表，精心组织了面对面的谈心活动。首先，局领导班子成员之间进行了零距离的谈心，围绕如何落实好“三个服务”，进一步增强领导班子的战斗力与凝聚力，更好地为群众服务；其次，局领导与各股室长、党员和群众，结合自身岗位特点开展谈心活动；三是党员之间相互谈心，相互沟通，查找自身存在的问题；四是局党支部召开全体党员、群众参加的民主生活会，在民主和谐的氛围中，与会者畅所欲言、团结坦诚，既做深刻的自我批评，又认真负责地开展相互批评，做到了有问题不隐讳，有矛盾不回避。每位党员都理解了学习的最终目标是立足本职，提高素质，从身边小事做起，真正起到党员模范带头作用，为群众办好事、办实事，成为“三个代表”重要思想的忠实实践者。
（三）、学以致用，边学边改，确保先进性教育的高质量
开展先进性教育活动以来，我们注重把学以致用、边学边改结合起来，党员干部认真查找工作的差距，虚心听取意见，为人民群众服务的意识和服务大局的意识进一步增强。为认真落实好县委提出的“一转变三服务”活动，真心为民、真情爱民、真诚待民，我局决定年内为群众办好十件实事：
1、 农村大病医疗救助正式启动，3月中旬为第一批符合条件的需救助者发放救助金。截止目前，救助人数以达74人，发放救助金21.4万元。
2、 积极争取省民政厅把我县列入城市大病医疗救助试点县，为我县因病致穷的城市困难群众排忧解难。
3、 3月份与教育局联合出台为城乡特殊困难家庭未成年人进行教育救助的具体办法。
4、 3月份与医保中心共同为全县72名二等以上残废军人免费体检。
5、 4月份开展了全县重点优抚对象免费送医送药的活动，总计价值五千余元。
6、 上门服务，变上找为下访。对重点优抚对象每季走访一遍，并登记造册，做到底子清、情况明，及时为他们排忧解难。
7、 勤收勤报，方便民政对象。一次性抚恤和三等残废军人伤口复发部分医疗费用由原来的每半年上报变为每季上报，争取每季兑现。
8、 积极争取“明天计划”项目，为全县手术适应症的孤残儿童免费进行手术治疗。
9、 10月份在全县开展“扶贫济困送温暖”活动，为特困群众排忧解难。
10、 年内争取建成“两院一站”（敬老院、光荣院、救助站），并正式启动。
四、扎实开展“回头看”工作，边落实边总结，确保先进性教育活动的高效果。
为认真贯彻胡锦涛同志“关键是取得实效”的重要指示精神，我局扎实开展“回头看”工作。通过这次学习，，全局党员深刻认识到保持党员先进性，具体到民政系统，就是要切实把求真务实的精神贯彻到以民为本，为民解困的实践中去。要始终把维护民利、民生、落实民政放在第一位，要做到“五个坚持”：一是坚持把群众利益作为第一目标，群众利益无小事；二是坚持把群众需要作为第一重点，解群众所需，帮群众所困；三是坚持把把关心群众疾苦作为第一责任，时刻把群众的安危冷暖挂在心上，既是共产党人亲民、为民的本质体现，也是民政干部爱民、惠民的应有情感；四是坚持把群众情绪作为第一信号，弄清群众在想什么、盼什么，需要什么；五是坚持把群众满意作为第一标准，这是衡量我们工作成效的重要尺度。
总体上来说，我局支部在先进性学习教育活动中，实行“宣传发动、联系实际、学以致用”的做法，抓住“深刻理解、自觉实践、严格落实”的重点，达到了“明确目标、坚定信心、促进发展”的效果。我局全体党员干部、职工，将以饱满的热情，求真务实的作风，扎扎实实地开展好先进性教育活动的各项工作，真正把先进性的要求体现到行动上，落实到工作中，为我县改革发展稳定做出应有的贡献。
XX市工商局保持共产党员先进性教育活动总结报告 同志们：
根据XX市委和省工商局党委的统一部署与要求，在市委先进性教育督导组的正确指导下，从2006年1月份开始，XX市工商局在历时5个多月时间里始终把保持共产党员先进性教育活动作为一项重大政治任务来抓，不折不扣地贯彻执行中央确定的指导思想、目标要求、指导原则和方法步骤，紧紧抓住学习实践“三个代表”重要思想这条主线，坚决落实胡锦涛总书记“关键是要取得实效”和“真正成为群众满意工程”的重要指示，高度重视，精心组织，严格要求，扎实工作，保证了先进性教育活动各项任务的完成。
一、主要工作特点
（一）以思想统一为目标，学习动员抓得细。
根据上级要求，结合本局实际，在先进性教育活动学习动员阶段，我们及时成立了活动领导小组，认真研究制定了活动实施方案，同时努力克服工学矛盾，科学合理安排规定动作，采取集中动员与支部学习相结合、领导带头学习与全员自觉学习相结合、重点辅导学习与个人自学相结合、政治理论学习与先进事迹学习相结合的方式，层层发动，深入学习，很快在全体党员干部中统一了思想、提高了认识，使先进性教育活动有了一个良好的开端。
在此期间，部署开展了以“树立标杆学先进、解决问题下基层、锻炼青年进军营、感悟历史访圣地、奉献爱心送温暖”等五项活动为内容的“红盾先锋”主题教育实践活动。各支部先后两次组织开展了“红盾先锋形象”大讨论，广大党员在学习讨论中，纷纷撰写心得体会，谈认识，讲感受，同时积极投入，紧密结合自身实际，分层次提炼了反映工商实际、符合岗位特征的新时期共产党员保持先进性的具体要求。局先进性教育领导小组办公室还利用局域网开设了先进性教育专栏“红盾先锋”栏目，为广大党员搭建了学习交流的新平台，活动期间共采用了104篇各类文章。通过一系列的举措，确保了广大党员在学习动员阶段学时有保障、效果有体现，使广大党员进一步深化了对“三个代表”重要思想的理解认识，进一步增强了自觉实践“三个代表”重要思想的坚定性，促使广大党员的思想政治素质有了明显的提高。
（二）以触及灵魂为要求，分析评议抓得深。
在分析评议阶段，我们组织开展了“群众议事评工商、企业评判督工商、媒体督导看工商、部门互助帮工商”等四项活动，先后召开了消费者代表、党外群众代表、民主党派人士、社区干部群众代表、新闻媒体代表等五个座谈会，向有关部门、企业和各县（市）工商局、分局发放了99份征求意见建议函。同时，通过“红盾移动短信语音便民服务平台”向本级系统全体干部职工分2次共发布了629条次《关于在先进性教育活动中征求对市局领导班子及其成员意见的通知》，另外还在市局门户网站上开通了“行风监督信箱”，从而为广泛吸收各方意见建议打开了内外结合、上下互动的便捷的民意通道。
分析评议阶段，各级领导很好地发挥了带头表率作用，领导干部和党员群众之间、广大党员之间、党员与群众之间还广泛开展了谈心交心活动。在批评与自我批评的基础上，每个党员都认真深刻地撰写了党性分析材料，严格按照规定层层召开了党委班子专题民主生活会和支部组织生活会，在系统内通报了市局党委班子民主生活会情况，从而使广大党员在团结民主的气氛中得到了很好的党性锻炼，得到了思想上的升华与灵魂上的净化。
（三）以群众满意为宗旨，整改提高抓得紧。
整改提高是先进性教育的出发点和最终落脚点，群众满意是衡量先进性教育活动效果的根本标准。为切实达到群众满意的目标，在分析评议阶段，我们就很好地坚持了立说立行，边议边改，对收集到的意见建议及时进行了分类整理，对个别具备立即整改条件的问题及时进行了集中整改，并将有关情况分别及时向相关当事人进行了反馈。
在整改提高阶段，市局党委班子又对具体整改方案与整改目标及要求进行了多次专题研究。对收集到的7大类47个方面的具体意见建议，按照分工负责、务求实效的原则，专门下文给机关各处（室），由其具体进行整改落实。另外，在多方征求意见建议和反复修改的基础上，经市委督导组的同意，还专门制定了党委班子整改提高方案，在建立始终保持党委班子先进性的长效机制方面进行了有益的探索。
二、主要工作成效
具体来讲，通过先进性教育活动，在以下五个方面取得了明显的成效。
（一）把握职能，加快发展的能力得到了提高
围绕发展第一要务，树立和落实科学发展观，具体到工商行政管理部门来说，重要的任务是要推动市场主体的合法有序、健康快速发展。今年来，在这一方面我们主要做了以下三方面的工作：
一方面，严格市场准入，抓好市场主体的“优生”工作”。在继续积极引导市场主体“量”的扩张的同时，更加注重了市场主体“质”的提高，严格按照法律法规和政策要求，把好市场主体准入关，较好地实现了市场主体的“优生”。在整改提高阶段，市局出台了《关于贯彻国务院〈若干意见〉进一步助动我市个体私营等非公经济发展的实施意见》，进一步放宽了市场准入条件，积极支持企业做大做强；另一方面，出台了《金华市工商行政管理局企业注册登记疑难问题集体讨论制度实施办法》，针对企业注册登记过程中遇到的疑难问题，通过集体讨论来全面、准确地把握法律法规的正确适用，并以集体讨论的形式决定准予登记或驳回申请，从而确保了市场主体的“优生”率。
第二方面，全力助动发展，抓好市场主体的“优育”工作。
一是认真开展“品牌服务年”活动有了新突破。2006年来，市工商局通过提出企业创牌规划，举办XX市第二届商标资源利用展示会，4.26世界知识产权日大型广场宣传咨询活动，举办全市创牌企业培训班，组织走访创牌企业等一系列举措，积极开展以“树正牌，售正货，走正道”为主题的“品牌服务年”活动，致力于提升我市企业的品牌竞争力，得到了政府和企业的好评。
二是周密部署“企业服务年”活动有了新进展。近期，市局领导班子多次认真研究了“企业服务年”活动的举措方案。重点是整合工商职能要素，利用部门资源优势，加大 “一字工作法” 实施力度，巩固深化机关效能建设成果，完善推行工商建议书，努力营造良好投资创业环境，积极服务于企业发展。具体的实施意见将于近日下发。
第三方面，加大执法整治，抓好市场主体的“优化”工作。今年上半年重点开展了保护商标专用权、无照经营、虚假违法广告、合同欺诈等集中专项整治行动，既有效地净化了市场环境，又很好地优化了市场主体队伍。仅在以打击侵犯注册商标专用权为重点的全市保护知识产权集中整治大行动中，全市就一共捣毁制假售假窝点42个，查处各类商标案件107件，罚没款108.55万元，收缴侵权商标标识10.63万件（套），移送司法机关4人。
（二）完善机制，党委决策能力得到了提高
1、进一步建立健全了党委议事规则，改革和完善了决策机制。今年进一步完善了班子分工负责制度，既充分发挥班子成员各自的主观能动和聪明才智，又坚持发扬批评与自我批评等优良革命传统，努力造成又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志又有个人心情舒畅的生动活泼的政治局面，使全体班子成员在生动的实践中进一步坚定了理想信念，进一步增强了团结协作意识和宗旨意识。
2、着重完善班子用人制度，营造和谐用人环境。今年进一步深化了干部人事制度改革，探索形成了符合工商系统实际的能上能下、优上庸让的激励机制和良好氛围。在全市系统开展了市局机关干部公开考试选调，继续稳步推行了领导干部挂职、交流工作。目前，正着手加强后备干部人才库建设，为进一步优化县（市）局、分局领导班子结构提供了可靠的人力资源保障。
3、加强反腐倡廉工作，加快构建惩防体系。进一步坚决贯彻落实了“党要管党，从严治党”的方针。今年，市局党委班子还把党中央《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》作为重要内容，认真学习，深刻理解，并将尽快制定出台具体的落实举措。
（三）胸怀大局，构建和谐社会能力得到了提高
1、实施两大工程，完善一个体系，确保消费安全。一是扎实推进“万村放心店”工程。目前，已创建农村“放心店”示范店244家，正在创建的有1181家，设立消费维权监督站、点2305个，聘请监督员2972名。二是抓实抓好商品准入工程。全市已有56个市场实现商品三级准入，11675家农村小商店建立准入机制。三是进一步完善流通领域商品质量监测体系。以国家总局颁布的《流通领域商品质量监测办法》为依据，进一步狠抓了以检测车、检测点、检测中心、检测箱为主要内容的定性检测体系建设。
2、突出重点部位，强化执法监管，确保经营安全。为确保化学危险品生产经营等高危企业（个体工商户）主体资格合法，真正担负起工商促进和谐稳定发展的重要职责，市局专门下发了《关于加强化学危险品生产经营等高危企业登记审查与监管的通知》，采取事前加强审查和事后加强监管相结合的方式，以确保这类企业的合法诞生、有序发展、安全经营。
3、关注弱势群体，努力引导帮扶，确保社会安全。2006年，金华市工商局和金华市劳动就业局联合举办了第三次“再就业服务周”活动，到场应聘的5000多人达成初步就业意向的达到2600多人次。为进一步推进全市来料加工业的发展，给广大失地农民及下岗职工提供致富途径，2006年4月15日，市工商局与市经贸委、妇联、义乌市政府联合在义乌国际商贸城举行了XX市第三次来料加工现场对接会，在对接会上，来自各县市区的企业代表、经纪人以及义乌市场经营户约1500人，来到现场参与来料加工样品展示以及业务洽谈活动，对接洽谈成功项目43项，加工费达66.2万元，达成合作意向145项。
4、完善应急预案，明确责任分工，确保食品安全。为及时发现和有效预防我市流通领域食质量安全问题，加强对流通领域食品质量安全突发事件处置的组织领导，提高应对能力，有效预防、及时缓解、控制和消除危害，保障人民群众身体健康和消费安全，制定了《XX市工商行政管理局流通领域食品质量安全突发事件应急预案》，以维护社会稳定，促进和谐社会建设和经济健康发展。
5、认真开展“红盾护农”行动，确保“三农”安全。2006年来，我市工商部门加强了对全市农资市场的监督和质量抽查，通过积极构筑市场巡查、商品准入、农资打假等联合防线，动员各界力量广泛参与“红盾护农”行动，切实保护了农民朋友的利益。据统计，我市各级工商机关在“红盾护农”行动中共出动工商执法人员733人次，出动车辆172台次，取缔无照农资经营点6个，查获各类农资违法案件56起，查获伪劣种子280公斤、农药861公斤、肥料123966公斤，货值30余万元。
（四）着眼长效，基层组织建设工作能力得到了提高
1、完善机关党建工作考核办法，增强了机关党建工作的保障力。一方面我们积极推行支部规范化管理试点工作。另一方面，我们新修订了2006年机关党的建设工作考核办法，着力健全完善保持共产党员先进性的长效机制，为更好地发挥机关党员干部在三个文明建设中的表率作用，促进机关各项工作任务的完成提供了有力的保障。
2、完善支部书记联席会议制度，增强了支部组织的战斗力。针对市本级工商系统党员多、支部多、分布面广的实际情况，我们进一步健全完善了支部书记联席会议制度。通过不定期召开支部书记联席会议，对支部工作进行交叉检查，总结交流支部工作经验，为切实发挥支部的战斗堡垒作用创造了良好条件。
3、全面积极开展各类创建活动，增强了机关党建工作的生命力。目前，我局已经拥有“全国青年文明号”单位1家、市级“共产党员示范岗”2个、“思想政治工作优秀单位”2家、“品牌服务岗”1个。在先进性教育活动中，我们又新修订了《XX市工商局2006年度机关“红盾风采—文明规范处室”考评办法》，市局及各分局都明确了在新年度 “党员示范岗”、“文明规范工商所”、“数字化工商所”等创建目标。所有这些工作，为加强机关建设，改进机关作风，提高机关效能，指明了方向，提出了要求，为工商机关党员干部更好地实践先进性搭建了新平台、创设了新载体。
（五）践行宗旨，执政为民能力得到了提高
1、建立基层工商联系点制度，强化系统凝聚。以先进性教育活动为契机，一方面健全了班子成员基层联系点制度，规定市局班子成员每年到所联系的基层工商局、工商所不少于3次，要求深入开展调查研究，每年至少写出一篇调研文章，做到与基层同志共谋发展、共商大计，帮助基层解决实际问题和困难；另一方面，组织开展了以“当好四员、落实三真”为主题的市局机关党员下基层活动，每位机关党员都到基层工商所一线蹲点，和基层同志之间互帮互学，从而使机关党员得到了锻炼，使基层同志得到了有效的指导帮助，取得了良好的互动效应。
2、建立多样便捷的民意通道，密切社会关联。在先进性教育活动中，我们充分利用网络、短信平台、意见箱等各种新型与传统介质，进一步畅通了群众言路，为发动系统内外力量为工商事业献言献策，自觉接受社会各界对工商工作的批评与监督创造了条件，密切了工商部门和社会各界的关联度。
3、以“三真五访”为载体，自觉服务群众。主要是面向基层、面向企业、面向社区、面向扶贫联系点、面向本局离退休老干部、困难党员、群众，广泛开展了扶贫帮困结对和走访慰问活动。春节期间，市局、各分局领导干部及支部组织共走访慰问贫困党员、穷困群众31户，送去慰问金12460元、慰问物品价值6000余元，同时市局及各分局分别给3个扶贫联系村共送去扶贫款8万元。在市局扶贫联系点XX区莘畈乡祝村，市局机关5个支部还和5位年龄在60岁以上、党龄在30年以上的老党员结成了对子。3月份，为帮助企业免去奔波之累，各单位的党员又纷纷利用工余时间上山区、进园区，为企业、个体户上门进行年检、验照，以实际行动助动经济发展，实践党的宗旨。
总之，XX市工商局在开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动中，始终坚持正面教育，把先进性教育活动作为提高党员素质、进一步加强思想政治工作的过程，始终坚持狠抓落实、力求实效，把先进性教育活动作为党员先进性充分发挥、不断促进工作的过程，始终坚持以群众满意为根本标准，把先进性教育活动作为实践党的宗旨、坚持执政为民的过程，始终坚持发挥领导干部的表率作用，把先进性教育活动作为进一步加强党组织自身建设的过程，较好地达到了“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的总体要求。今后，将继续积极探索，开拓进取，在建立新时期保持共产党员先进性长效机制上下功夫，在巩固和扩大先进性教育活动成果上下功夫，全面提高工商行政管理能力，努力在实现“发展城市群、共建大金华”的战略构想和建设“和谐XX”的进程中，再立新功，再创佳绩。
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