我乡自2002年以来，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在上级有关单位的帮助下，在乡党委的正确领导和乡人大的认真监督下，紧紧围绕党和政府的工作全局，以“四五”普法规划为总纲，深入开展法制宣传教育，坚持将法制教育与法制实践相结合，全面推进依法治乡，保障和促进我乡经济建设和社会各项事业健康的发展。工作开展以来，我乡各项规章制度更加完善，民主法治观念进步提高，广大干部群众学法用法意识更加增强，法律保障措施得到落实，法治管理水平得到提升。为创建和谐稳定的社会，推进社会的全面进步创造了良好的法治环境。现将“四五”普法工作开展情况简单总结如下：
一、主要措施。
（一）建立和完善组织人员机构，齐抓共管搞普法。WWw.zONGjIEFaNWEn.coM
1、切实加强对“四五”普法工作的领导。对“四五”普法工作党委、政府相当重视，成立了由乡党委书记为组长，分管领导为副组长，宣传委员、统战委员、团书记、妇联主席、党政办、综治办为成员的领导小组，制订了“四五”普法规划及每年的工作计划，领导小组每年至少召开两次会议听取汇报，总结经验，布置任务。
2、配齐配强普法宣讲力量。为顺利开展工作，乡政府成立了一支普法教育讲师团，由乡党委书记任团长，分管政法领导任副团长，成员有综治办成员、团书记、妇女主任、高楼司法所成员等组成；成立了村级普法信息联络员，成员有各村支部书记、乡校老师等。乡校聘任了乡综治办主任为法制副校长，并做到师资、教材的落实。普法宣教人员齐备，经费到位。
（二）强化责任，措施到位，监督有力，保障工作的开展。
乡政府建立了一套责任考核体系，每年根据年初计划与各村、各单位签定普法目标管理责任制，制定了驻村干部目标管理考核方法，明确规定各人员的工作职责、奖惩办法，将工作成绩与年终考核和奖金直接挂钩，奖优罚劣，强化责任，力求实效。加强人大对普法工作的监督作用。“四五”普法规划交由第十四届人代会讨论通过，并形成了《关于进一步开展法制宣传教育的决议》，每年乡人大都要听取审议普法工作开展情况，指出不足之处，提出工作意见。如2004年乡人大副主席张维松同志提出了《加强乡人民调解委员会作用，把矛盾化解在基层的意见》。乡人大还开展调研工作，2003年完成了一篇《关于加强青少年法制教育体制建设的几点思考》调研论文，为我乡开展青少年普法工作提供了一个很好的参考。普法工作真正形成了党委领导、人大监督、政府实施的良好局面。
（三）坚持以人为本，创新宣传载体。
1、乡政府通过悬挂横幅、张贴标语、墙报、宣传窗（栏）、流动宣传车、流动图片展等形式开展宣传，营造气氛。在时间上，做好日常普法工作的同时，还重点突出“妇女节”、“五·四”青年节、“6·2”禁毒宣传日、“12·4”法制宣传日等特定日期的宣传，有针对性的开展法制宣传。
2、分类开展学法用法工作。乡镇领导干部及基层干部带头学法用法，坚持日常学法。乡党委理论学习中心组每年集中学法不少于4次，公务员每年学法时间不少于40小时；6名乡机关干部分批参加市里举办的各类法律知识培训；37人次村干部认真参加乡里的学法会议及讲座；行政执法人员认真学习、熟练掌握与本职工作密切相关的法律、法规知识，认真参加培训，做到持证上岗。学校以《法制教育读本》（上、下册）为教材开设法制教育课，创造性的开展学生、家长、社会“三合一”青少年法制教育方法，保证青少年在九年义务教育期间完成普及基本法律常识的任务，另外乡政府还每年聘请司法所人员为乡校师生开设法律知识讲座。
3、紧紧围绕乡委和乡府的中心工作，积极开展法制宣传教育。宣传社会主义市场经济特别是整顿和规范市场经济秩序相关的法律法规，宣传与加入世贸组织相关的法律知识，宣传维护社会稳定相关的法律法规及其他社会发展迫切要求普及的各项法律法规，为改革、发展、稳定创造更加良好的法律环境。
4、坚持法制教育与法制实践相结合，全面推进依法治理工作。妥善处理学法和用法的关系，制订了乡第三个依法治乡五年规划，积极开展“民主法治”村创建活动。2005年以大藏村为“民主法治”示范村，在全乡开展了创建活动，促进了基层民主政治建设，提高了法治化管理水平，全面推进依法治乡进程。坚持把普法工作与处理热点、难点问题相结合，紧贴治安整治斗争、村级组织换届选举、市场经济秩序整顿、防“非典”等工作，开展针对性的法制宣传教育。
5、法制教育和思想道德教育结合起来，把依法治乡与以德治乡紧密结合起来，促进民主法制建设和精神文明建设，认真开展文明乡的创建活动。
二、所取得的成效
（一）各项制度建设更加完善，依法行政自觉性进步提高。
1、建立了《领导班子学法制度》、《机关干部学法制度》、《青少年学法制度》等制度，使学法工作制度化、规范化。
2、建立完善了《乡机关作风建设规章制度》、《便民手册》、《领导干部述廉述职报告制度》等规章制度，切实开展政务公开，加强监督，建立制约机制，推进民主政治和干部作风建设；全面开展了民主法治村建设，完善了《村民自治章程》，保证了村级组织依法治理，顺利完成了2003年和2006年的村级换届选举工作。
（二）全民法律素质提高，社会稳定，社会治安秩序明显好转。
1、五年来，乡、村两级干部廉洁自律，遵纪守法，没有出现干部违法违纪行为。
2、民众法律素质明显提高，遇到纠纷能主动寻求法律帮助，五年来，乡、村两级共调节成功各类纠纷12件，全乡没出现群体性事件、集体上访事件，社会稳定。
3、社会治安环境良好。五年来切实落实社会治安综合治理各项措施，坚持群防群治，坚决扫除“黄赌毒”等社会丑恶现象，确保了社会治安秩序。在我乡范围内无出现八类重大刑事案件，无出现青少年违法犯罪现象。通过《出入境管理法》的宣传，我乡偷渡出境现象得到明显好转。
（三）“民主法治村”创建工作取得显著成绩。
1、我乡“民主法治村”创建工作以大藏村为示范村，创建率达100%。创建工作台帐建设整齐规范，通过了市里的验收；各村完善了《村民会议和村民代表会议制度》等规章制度，严格执行村务公开、村帐乡代理制度。
2、通过创建各村级班子凝聚力进一步增强；干部与群众之间的关系得到改善，联系更加紧密；加强了监督管理，明确了村务公开监督小组的责任；村民民主法治意识进一步增强。
三、存在的不足之处。
开展“四五”普法以来，我们做了大量的工作，也取得了一些成绩，但我们也清醒地看到我们的工作还存在着一些不足之处，具体表现在：
1、地处瑞安市西部欠发达山区，经济贫困，教育落后，群众素质普遍较低，法制意识基础很差，给普法工作带来很大困难。
2、部分村干部、党员对普法工作的重要性认识不够，认为这项工作只是“软工程”，开不开展都看不出很大的区别，工作上有些懈怠，且本身法律素质就不高，不能起到学法、用法带头模范作用。
3、由于教学条件的限制，青少年学法形式稍显单一，学习效果大打折扣。
困难与不足是客观存在的，但相信经过全乡全体干部群众的团结一致、共同努力，随着社会经济的发展和普法工作的进一步深入定能得到圆满的完成各项任务。
***建筑公司第二批先进性教育活动整改提高阶段工作总结
搞好整改提高阶段的工作对于整个第二批先进性教育活动是十分重要的，是检验先进性教育活动成果的最重要的标志。根据县委有关要求和县局实施方案的安排，我公司保持共产党员先进性教育活动第三阶段从10月14日开始，到10月31日结束。现就这阶段的工作情况总结如下：
一、主要做法
（一）、统一思想、提高认识
整改提高是教育活动见成果的阶段，做好整改提高工作的动员部署，是搞好整改的基础。整个教育活动成功与否，关键是看查找的问题改了没有，党员的先进性提高了没有。因此，我公司继续学习中央和县委的有关文件精神，根据本公司的实际情况，认真落实县局先进性学习教育活动领导小组办公室关于整改提高阶段工作的安排，进一步明确要解决的突出问题，研究制定出本公司关于做好提高阶段的工作意见、实施方案及学习计划。
我公司按照县委和县局的要求，开好转段动员会。***同志亲自进行思想动员，向广大基层干部讲清搞好整改提高工作的重要意义，讲清整改提高阶段的方法步骤，讲清整改提高阶段工作的目标要求，对整改提高阶段的各项工作进行了具体安排部署，使广大党员干部对如何搞好整改提高工作有了一个明确的认识，让全体党员充分认识到了搞好整改阶段工作的重要性，克服“松口气”的思想，再接再厉，善始善终，继续保持在前段教育活动中的积极性和主动性，扎扎实实地搞好整改工作。把在“党性分析，民主评议”阶段中查摆出来的主要问题，特别是把解决学习实践“三个代表”重要思想和与党员先进性具体标准的差距，作为整改工作的重点，制定整改措施，切实加以改正。有些问题的解决需要一些时间，但也要认真研究、提出整改的规划和安排。整改工作着眼于党员队伍长远建设，把划清思想是非界限与解决实际问题结合起来，建立健全相关制度，巩固教育活动的成果。通过扎实有效的工作，确实使共产党员的先锋模范作用更加突出，组织更加坚强有力，党群关系更加密切，各项工作更加卓有成效，让广大干部群众实实在在感受到教育活动的成效。
（二）、加强领导，明确责任
抓好整改，责任在各级党组织负责人，关键在落实。我公司进一步建立严格的责任制，一级抓一级，层层抓落实，真正抓出实效。公司领导率先垂范，以身作则，投入更多的时间和精力做好整改工作，并加强具体指导。党支部把整改提高阶段的工作作为一项政治任务，摆到重要位置，支部书记做到了切实履行直接责任人的职责，既抓好支部的整改工作，又以身作则，从自身做起，带头搞好整改，同时也督促本支部党员落实整改。对于一些情况比较复杂、涉及面比较广、一时难以解决的问题，坚持上下联动，左右配合、齐抓共管，使整改工作环环相扣、整体推进。
（三）、抓好学习，增强觉悟
兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮和开展先进性教育活动，都是党的十六大为全面推进党的建设新的伟大工程，全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面而作出的重大决策，都是把“三个代表”重要思想落到现代化建设的各个领域、体现到党的建设各个方面的客观要求。我公司坚持不懈地把学习放在首位，在深化学习上下功夫。
继续组织党员认真学习《保持党员先进性教育读本》、《胡锦涛同志从在新时期保持共产党先进性专题报告会上的讲话》等的八个篇目的学习材料。通过扎实深入的学习，使广大党员在领会“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位上有新的提高，在把握贯彻“三个代表”重要思想的根本要求上有新的收获，在运用“三个代表”重要思想指导实践上有新的成果。
学习过程中注重搞好结合，把先进性教育活动和我公司当前的实际工作结合起来，做到常学常新，把思想和行动进一步统一到邓小平理论和“三个代表”重要思想上来，把智慧和力量进一步凝聚到完成各项工作任务，实现我们全年的目标上来。
（四）认真研究分析，制定整改方案
研究制定整改措施方案，是整改提高阶段的首要任务和关键环节，在对照分析评议阶段查找出来的问题，主要是群众普遍关心、反映强烈的问题，也是我们工作中的薄弱环节，必须采取有力的措施，加强整改提高。我公司要求每位党员都要根据前阶段对照检查中找出的突出问题和党组织的评议意见，特别是对照自己在解放思想、干事创业、加快发展等方面存在的问题和差距，进一步制定整改措施。制定整改措施，关键是要符合实际，扎实具体，有针对性和可操作性；既有明确的目标，又有解决问题的具体措施和方法，还有明确的时间要求。我公司主要是做到了以下几方面：一是坚持实事求是，整改措施切合实际、切实可行。能够做到的就说、就定，做不到的就不说、不定；群众最看重实际，不光看我们怎么说，更看我们怎么做，所以，不能说大话、空话。二是把措施定扎实、定具体，不搞那些原则性强、操作性差，大而化之、无法落实的东西。三是坚持走群众路线，制定整改措施，本着开门搞教育活动的精神，紧紧依靠群众，注意听取群众意见，集中群众智慧，吸收合理建议，认真进行修改。党员个人整改方案，在支部大会上向其它党员汇报，并听取意见，修改完善，由支部书记负责把关。党支部和临到班子整改方案广泛征求群众意见，并经支部大会讨论修改通过。整改方案确定后，通过召开会议，向群众公布，接受群众监督。四是立说立行，见诸行动，对个人和组织查摆出来的突出问题，从现在做起，从当前工作抓起，从广大干部群众看得见、摸得着的事情做起，立说立行，见诸行动。先易后难，通过分析，把那些马上能做、又可以做到的事，尽快做起来，使广大干部群众切身感受到教育活动带来的实际变化；对一时不能解决的问题，做出规划，创造条件，逐步整改。
（五）、搞好结合、狠抓落实
在这一阶段的活动中，我们注意了与目前正在深入开展的学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮以及贯彻落实县委、县局工作会议精神等活动紧密结合，注意研究新情况，解决新问题。一是继续深入学习贯彻“三个代表”重要思想。兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，是党的十六大提出的一项战略举措，是学习贯彻“三个代表”重要思想活动的继续和深化。我公司组织党员群众继续加强对“三个代表”重要思想的学习，引导党员加深对“三个代表”重要思想的科学内涵和精神实质的理解，用“三个代表”重要思想武装党员，用“三个代表”重要思想的要求来对照检查，用“三个代表”重要思想指导教育转化、整改提高工作，用实践“三个代表”重要思想的实际效果检验教育活动的成效。二是进一步转变工作作风。按照县委、县局进一步转变工作作风，提高工作效率和服务水平，促进经济发展。我公司结合这次活动要求，引导党员群众对照党员先进性标准和我公司做出的服务承诺，认真查摆自己在工作作风、工作效率、服务质量等方面的差距和不足，并广泛征求社会各界的意见和建议，积极主动地做好整改工作。三是认真贯彻县局工作会议精神。我公司认真组织广大党员干部继续深入学习，继续深入开展“解放思想、振奋精神、干事创业、加快发展”大讨论，进一步更新经营观念，创新经营方式，明确发展目标和改革方向，推动集团公司工作跨越式大发展。坚持边整边改，对存在的突出的问题，特别是群众普遍关心、反映强烈的突出问题，能改的马上改，确定了明确的期限，不推诿扯皮，敷衍了事；应该解决但一时解决不了的，向群众说明情况，并采取措施逐步解决。落实整改坚持上下结合，综合治理。
（六）、确保实效、制度跟上
我公司把整改与立章建制结合起来，把整改措施制度化。通过这次整改，结合公司工作和干部队伍中存在的问题，认真研究制定和修改完善相关制度。一是对于以前行之有效的制度而没有得到认真执行的，在整改时认真进行总结，制定好落实的保证措施；二是对制度本身不够完善的，认真总结经验，进行完善；三是对缺乏制度保证的，认真研究建立起相关制度。编印了公司<总部机关管理制度汇编>,把加强组织建设，提高干部队伍素质提高到一个新水平，巩固了整改提高阶段的整改成果。
（七）、坚持创新，总结提高
对于整什么，改什么，不是纸上谈兵，不要仅限于表表决心，而是要把整改措施落实到具体工作中去。因此，在整改实践中，我公司紧密结合新世纪新时期党建工作的新任务新要求，努力在总结完善、提高、创新上下功夫。总结好的做法，提炼好的经验，创新活动载体，提升工作水平。我公司明确提出，检验是否通过教育提高了工作水平，标准是“五个看”：一是看党员学习时间“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性是否增强了，真正提高了党员素质；二是看党员的先锋模范作用是否得到发挥，真正体现出共产党员的先进性；三是看党组织的凝聚力、战斗力是否得到提高，真正发挥了战斗堡垒作用；四是看广大党员群众关心的实际问题是否得到解决，真正做到了服务人民群众；五是看是否推动了本单位的中心工作，真正实现了“两不误”、“两促进”。
在整改提高阶段工作结束时，我们对照这些标准进行衡量，看看在哪些方面做到了，哪些方面还有差距，有差距的还要采取措施加以克服和解决。
我们始终坚持高标准、严要求，真正把先进性教育工作的过程，作为提高党员素质的过程，作为不断增强党组织凝聚力、创造力和战斗力的过程，努力把党支部建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。
（八）、加强监督，巩固阶段成果
为了巩固整改提高阶段成果，我们把整改情况及时汇报给县局党委，请求县局督导组跟踪、检查党支部开展“抓好整改、巩固提高”阶段的工作情况，同时收集群众反映的边整边改的意见和建议。
二、主要成效
（一）、通过党员先进性教育活动，全体党员的素质有了明显提高。
1、通过这次先进性教育活动，广大党员的党员意识和纪律观念得到了明显的增强，学习理论的自觉性也有了明显的提高。由于时间紧、内容多、任务重，许多党员硬是挤出时间来自学《保持共产党员先进性教育活动读本》，有的利用中午休息时间来学，有的利用工作间隙来学，党支部利用休息时间召开的组织生活会，整改调度会、成果交流会等，会议一开往往都是几个小时，全体党员毫无怨言，觉得作为党员是最起码的，也没有党员无故缺席。这次先进性教育活动，也活跃了党支部的组织生活会，增强了党支部的凝聚力和创造力，从而也增强了党支部的战斗力。
2、通过学习党员们普遍感到对许多重大理论问题的认识和对中央的有关方针、政策有了比较全面、系统的把握，党员的思想认识有了明显的提高，政治意识、大局意识、责任意识有了明显增强，更加牢固地树立起全心全意为人民服务的根本宗旨意识。
3、通过认真查找党员和党组织存在的主要问题，大家普遍认为，这次党员先进性教育活动的确给全体党员提供了一次正面教育、自我教育、真正提高的良机。党员们表示，在今后的实际工作中，一定要严格按照《党章》和这次先进性教育活动中提出的先进性具体要求，进一步加强理论学习，提高政治水平，增强党性修养，进一步加大改革力度。
（二）、通过党员先进性教育活动，集团公司党支部建设得到了加强。
1、党员先进性教育活动进一步增强了党支部的战斗堡垒作用，党支部的凝聚力、战斗力和创造力得到了加强。
2、党员先进性活动进一步改善了干群关系、党群关系。
3、党员先进性教育活动进一步健全了集团公司党支部制度建设。
（三）、通过党员先进性教育活动，集团公司的各项工作得到了有效促进。
1、工程施工任务承接创新高。公司今年工承接施工任务50项，总建筑面积40万平方米，合同总造价3.5亿元，预计全年完成施工产值6个亿，年创利润1.2亿元为地方上缴税金300多万元。
2、工程质量安全管理上台阶。今年以来集团公司狠抓安全生产、工程质量、现场管理。工程质量、安全生产管理有提高，共创出了省“杨子杯奖”工程3项，市级优质工程25项、省“文明工地”5项、市“文明工地”18项，做到了工程质量安全生产无事故。
3、技术科技管理有了新突破。今年以来集团公司共组织培训各类管理人员 800人次。组织科技推广应用和技术攻关有突破：有五项QC攻关科技成果获“市级QC成果二等奖”。
4、外施管理工作成绩不凡。今年新开驻外分公司2个，整个集团驻外分公司、办事处达15个，承接任务30万平方米，产值达2.5亿，占集团公司总产值的41%。
5、机关工作作风焕然一新。通过修整办公环境、职工统一着装、挂牌上岗等硬性建设和加强机关工作作风、提高工作效率、建立工作责任制、建立首问负责制等软件建设。改善了职工办公环境，提高了机关工作效率和服务意识。
三、 几点认识
回顾这一阶段的工作，分析汇总基层单位和党员的意见和建议，集团公司党支部认为在以下几个方面工作还有进一步完善的地方：
(一)、先进性教育活动如何与公司的宏伟目标结合起来，如何围绕公司的中心工作有的放矢的开展，应该有进一步明确的大的举措，就集团公司而言，围绕集团建设发展，围绕凝聚人心，开拓创新，需要上级有关部门更加有力、到位的指导和帮助。
(二)、先进性教育活动工作的成效应该扎扎实实地落实到工作实践中去，公司应该采取措施，认真聆听群众的反映和呼声，实践三个代表，一个很重要的方面，就是需要广大党员躬行实践。保持先进性教育体现在行动上，落实到工作中。
(三)、这次先进性教育活动评定出来的优秀党员，应该说都是我们身边的榜样模范，身边的榜样看的见，听的到，集团公司应该考虑将他们的先进事迹编印出来，以方便集团广大基层干部学习，比较，赶超。
（四）、纳新要严格，吐故要坚持，吸收新党员要层层把关，不提人数指示，严格把握入党的标准，宁缺毋滥。即要保证优秀的同志能够被吸收入党，又要保证被吸收的确实是优秀的同志，对于党内不良现象和不良分子应该严厉查处，对不合格的党员除了加强教育之外，也要经常进行清理，以保证党员队伍的纯洁性。
(五)、保持先进性教育活动结束后，一定要把形成的一套行之有效的长效机制坚持下去，从制度上来保证共产党员先进性。
先进性教育办公室
2006年10月31日
**局保持共产党员先进性教育活动工作总结 按照*委的统一部署，我局先进性教育活动从2006年*月*日正式启动，经过学习动员、分析评议、整改提高三个阶段，于6月*日结束。针对先进性教育活动环节多、政策性强、难度大的特点，局党委和局先进性教育活动领导小组在*委和*委先进性教育活动领导小组及办公室的领导下，在*委督导组的具体指导下，加强领导，周密部署，精心组织，保质保量完成任务。 从总体上看，达到了预期的目的，取得了明显成效。现将工作情况总结如下：
一、基本情况
我局组织机构设置为：局党委领导班子成员*名。下设机关党总支，机关党总支下设*个在职支部。机关离退休支部*个，由局党委直管。全局共有党员*人，其中在职党员*人，离退休党员*人，全部参加先进性教育活动，覆盖面达100%。
二、主要做法
（一）高度重视，成立机构
元月*日全*保持共产党员先进性教育活动工作会议结束后，局党委于元月十九日召开会议，进行专题研究部署。一是成立由局党委书记担任组长的局保持共产党员先进性教育活动领导小组，领导小组下设办公室，承担日常工作；二是明确责任制，局党委书记为第一责任人，对保持共产党员先进性教育活动负总责，其他成员按照分工具体抓。各支部书记是直接责任人，负责抓好先进性教育活动各个环节在本支部的落实；三是建立局领导班子成员联系点制度，除参加中心组学习外，要以普通党员身份参加所在支部的学习教育活动，并把所在支部作为教育活动联系点，搞好督促指导。
（二） 结合实际，制定切实可行的工作方案
按照中央和*委的布置，我们结合局的实际，认真制定《中共关于在开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》，三个阶段均分别制定了工作实施方案和实施计划表、主题实践活动计划表等，将中央、*委和局党委的要求具体化，便于操作和落实。
（三）作好动员， 统一思想，提高认识
为使先进性教育活动开好头、起好步，顺利开展，每个阶段的开始，局党委均召开全系统工作部署会议，局党委书记作动员讲话，*委督导组组长作了重要讲话，各支部通过认真学习有关文件、中央和*委领导同志的重要讲话，使党员明确开展教育活动的重大意义，明确开展教育活动的指导思想、目标要求、指导原则和方法步骤，增强学习的自觉性和坚定性，把全体党员的思想认识切实统一到中央关于这次教育活动的方针政策上来。
（四）严格按照标准，分步骤、分阶段抓好三个阶段工作
1、明确学习重点，抓好学习培训
（1）坚持标准，认真组织学习
认真抓好党委中心组、支部、个人自学三级学习活动，使各个环节有人抓有人管。学习过程中坚持 “四个制度”，学习点名制度、请假和补课制度、会议记录制度、定期检查和抽查制度，做到“四个到位”，思想认识到位，学习时间到位，工作笔记到位，培训计划到位。要求每个党员准确地理解和把握要求学习篇目的精神实质。为提高支部工作水平，局先进性教育活动办公室采取以会代训的方式，对机关支部书记、支部委员进行了培训。局机关支部按照局党委及局先进性教育活动办公室规定的时间、人员、方法、程序和要求认真组织党员学习，支部还将《读本》送到长期生病在家的党员手中，确保参学率达100%。
按照安排，全局70名党员认真学习了中央及省、市委规定的必读篇目。经统计，局党委及中心学习组共进行集中学习19次，集中学习时间为80小时，每个党委成员写了两篇以上读书心得体会。机关支部集中学习时间为57小时，每个党员均作了读书笔记、写出了学习心得，参学率、做读书笔记率、撰写心得体会率均为100%。
（2）采取多种形式，丰富教育活动。
我们在完成“规定动作”的同时，结合局的特点搞好“自选动作”，一是学习形式多样。主要领导作专题报告1次、上党课1次、听专题辅导报告2次、出学习专栏2期、编写简报13期、召开学习交流会3次、组织立足本职谋求发展大讨论活动。二是联系实际，突出重点，开展丰富多彩的主题实践活动。到****、**省工委旧址等地参观学习，接受革命传统教育，到***学习观看**同志先进事迹展览，按季度党员过政治生日等。同时将主题实践活动与帮扶困难企业、困难职工和“**工程”紧紧结合起来，开展了一系列扶贫送温暖活动。
2、 抓住7个主要环节，搞好民主评议。
（1）广泛征求意见，开展谈心活动。局党委13次召开座谈会，设置了意见箱，向市、区、县局和企业发放了征求意见表。班子成员与分管处室负责人、党员和群众，党员与党员之间、党员与群众之间通过一对一谈或几个人一起谈等形式在机关进行多层次交互式交心谈心活动，覆盖面达100%。局先进性教育活动办公室根据收集到的**条意见和建议认真进行梳理汇总，整理出对班子和党员个人的意见和建议**余条，并及时进行了反馈。
（2）严格把关，切实做好自我分析
为保证党性分析材料符合质量要求，局先进性教育活动办公室2次采取以会代训的方式，向支部书记、支委和全体党员讲解了文体特征、撰写方法，发放了《怎样写党性分析材料》等资料，对撰写党性分析材料提出了"真"、"诚"、"准"、 "深"、 "实"五个要求，制定了"一学习、二对照、三结合、再修改"的办法，帮助党员搞好党性分析。 机关除*名生病住院书写困难的党员外，其余**名党员按照"重点写问题、认真找原因、关键查自身"的原则，结合征求到的意见，认真撰写了党性分析材料。*委督导组组长、局党委和机关支部主要负责人分别分层次进行了审阅，严把党性分析材料关。*名党员因对问题根源剖析不够深刻，整改措施不够具体进行了重新修改和完善。
（3）认真开好专题组织生活会和领导班子专题民主生活会
*月**日-**日，局党委、机关3个支部（包括离退休支部）相继召开了专题民主生活和组织生活会。局党委成员既以普通党员的身份认真参加了支部专题组织生活会，又认真参加了局党委专题民主生活会。本次民主评议有两个特点，一是开诚布公谈问题、全面深入找原因。二是开展积极健康的批评和自我批评。本着"言者无罪，闻者足戒，有则改之，无则加勉"的态度，党员之间互评时既有思想交锋，触及灵魂，又有感情交流，增进团结。整个民主评议过程气氛积极、热烈、健康。
（4）准确提出评议意见，如实进行反馈
为加强对评议工作的指导，局先进性教育活动办公室再次对机关支部书记、支委进行培训。机关支部根据党员自十六大以来的各方面表现和党员个人讲评、党员互评、群众参评及征求的意见等方面的情况对每位党员在党性修养、工作作风、生活作风、党风、廉洁自律等方面进行了综合评价，提出初步的评议意见初稿，以书面形式反馈党员本人，征求本人对评议结果的意见。然后再正式填写《党员民主评议登记表》，本人签字同意后返回支部。
（5）及时通报专题组织生活会和民主生活会情况，明确责任，加强整改
*月**日，我局分别召开了机关全体干部职工大会、局属企业领导干部会议及市、区、县、局局长会议。机关支部书记分别通报了和专题组织生活会基本情况和支部评议结果。局党委书记向基层单位领导和机关全体党员干部及职工通报了专题民主生活会基本情况，重点通报了领导班子存在的突出问题、整改措施、今后的重点工作。
3、明确整改重点、抓好整改提高。
（1）加强领导，明确责任
建立整改责任制，做到了“六个明确”，明确总负责人，明确牵头人，明确责任人，明确责任主题，明确整改时限，明确近期、中期、长期整改目标。党委书记作为总负责人，率先垂范，带头搞好整改，并加强具体指导。班子成员在认真搞好自身整改的同时，按照分工，切实抓好分管部门和党员的整改工作。各支部在切实加强自身建设的同时，认真组织指导党员扎扎实实进行整改。支部书记以身作则，切实履行直接责任人的职责。
（2）制定切实可行的整改方案
在制定整改方案过程中，一是坚持民主集中制原则，始终做到“三个注意”，注意听取市委督导组意见，注意吸收班子成员个人的措施，注意听取基层和群众意见。二是坚持实事求是的原则，把整改任务分解、细化，把整改措施定扎实、定具体，保证制定的措施有针对性和可操作性。党委领导班子将自身查找出的和基层及群众提出的问题梳理归纳为*大类并分解细化为**条，制定了责任分解表，明确具体的责任人、责任处室和完成时限。
（3）严把个人整改措施关
按照分层审核的要求，班子成员的个人整改措施分别由*委督导组组长和局党委书记进行了审核，其他党员个人整改措施，由支部负责把头道关，局先进性教育活动办公室负责人把第二道关，对部分措施不明确，针对性不强的均及时指出，帮助其进行了修改完善。
（4）立说力行，扎实进行整改
对具备整改条件的问题，局党委领导班子立说立行，马上整改。如针对反映较集中的企业改革改制问题，加强了调研、指导和服务，举办了为期*天的国企改制重组培训班，特邀**产权交易所等有关部门负责人和专家就产权制度改革、人员安置、改制方案的制作等国企改制操作实务及流程进行了系统的讲解。目前改制工作运转良好。对通过努力能够解决的问题，限期整改。对那些应该解决但受客观条件限制一时解决不了的问题，向群众说明情况，积极采取措施逐步解决。
（5）及时通报整改情况，接受群众监督
局党委坚持走群众路线，开门搞整改。及时在局政务公开栏上公示整改方案和整改责任分解表，并召开机关离退休支部会征求意见。*月*日召开局属企业党政领导和机关全体党员干部职工及离退休老同志参加的大会、通报整改方案和责任分解表及整改情况，接受群众监督。
（6）认真抓好群众满意度测评工作
为切实搞好测评，局党委要求把"群众拥护不拥护，赞成不赞成，高兴不高兴，答应不答应"作为衡量工作的根本标准，重点把握好是否提高党员素质，是否加强基层组织，是否服务人民群众，是否促进各项工作四个内容，做到"五个注意"，注意引导群众，注意工作的着眼点，注意参加测评群众的代表性，注意方式方法，注意听取群众的意见和建议。在督导组的配合下，经过充分的准备，局党委在6月*日的整改情况通报会上，进行了对局党委领导班子先进性教育活动满意度测评工作。共向到会的局属企业党政领导、机关全体党员干部职工及离退休老同志发放测评表*份，收回*份，收回率为100%。经统计，满意和基本满意率为*%。
（六）认真进行"回头看"
每个阶段结束前，局党委都专门安排一周时间，根据先进性教育活动领导小组有关文件精神，逐条进行对照，认真进行"回头看" ，确保取得实效。
三、主要成效
开展先进性教育活动以来，局党委将其同转变机关工作作风紧密结合，努力促进系统的改革和发展，努力提高机关效能建设。党员的思想认识进一步提高，机关作风进一步转变，党群、干群关系进一步密切，边议边改取得初步成效，改革、发展得到有力地促进，具体体现在以下几个方面。
（一）党员素质有了明显的提高
1、思想认识有了明显的提高。这次学习是多年来规模最大、时间最长、深度最强的，党员普遍受到了一次较为深刻的马克思主义理论教育，切实加深了对“三个代表”重要思想的科学内涵和精神实质的理解，对中央的有关方针、政策有了比较全面、系统的把握。党员们特别是一些长期从事业务和后勤工作的党员深感“三个不一样”，即学与不学不一样、扎扎实实地学与走马观花地学不一样、联系实际学与不联系实际学不一样。自觉地加强理论学习，进一步增强了学习实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性，增强了实现**市经济社会发展历史性跨越的责任感和使命感，更加牢固地树立起全心全意为人民服务的根本宗旨意识。
2、先锋模范作用进一步发挥。党员普遍认为，先进性教育活动提供了一次正面教育、自我教育、真正提高的良机。通过自我剖析、民主评议，找准了问题，找到自身差距，明确了努力方向。一是党员自觉遵守组织纪律，积极投身改革和发展的中心工作中，努力在平凡的岗位上创造一流的业绩，非党群众也受到了不同程度的教育和影响。目前，机关比学习、比工作、比贡献风气浓郁，工作效率和工作质量明显提高。二是增进了团结协作。各处室相互关心，相互沟通多了，彼此互相尊重，互相配合，推动了单位各项工作的开展。三是通过批评与自我批评，全体党员干部受到了一次深刻的党性锻炼。自觉地做廉洁自律的表率。
（二） 机关党建工作进一步加强
1、机关党组织在贯彻成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、 推动者和实践者上取得了新的进步。
在先进性教育活动中，我局重视对支部书记的培训、指导和工作交流，机关支部在先进性教育中经受了锻炼，获得了动力和活力，进一步发挥了的战斗堡垒作用。支部的凝聚力、战斗力和创造力得到了增强。机关中青年非党干部职工均积极向支部递交了入党申请书，其中*人被列为积极分子。
2、进一步夯实了机关党的组织。为加强机关组织建设，经报市委组织部、市直机关工委批准，将机关总支升格为机关党委，设置了专职书记职位。
3、进一步建立和完善了机关党员教育管理长效机制。局党委、机关党组织在严格教育、严格管理、完善规章制度、建立健全监督制约机制上狠下功夫，用考评机制规范队伍，正着手研究制定和修改完善党员学习、党务公开、定期征求意见、定期谈话、党员联系群众等一系列制度，并通过进一步定岗定责、量化任务、细化目标、严格考评、兑现奖惩等环节，把每个党员的工作都纳入到考评机制中来，使队伍建设进一步规范化、程序化、科学化，进一步巩固先进性教育成果。
（三）联系群众，为民办事取得成效。
为贯彻“三个代表”重要思想，进一步密切联系群众，局党委采取了以下几项措施：一是积极深入基层。班子成员在加强与机关普通党员、职工交流和沟通的同时，经常深入基层调查研究，采取座谈会和个别征求意见等形式，认真收集基层的意见和建议，围绕社会及职工最关心，与社会及职工切身利益关系紧密问题，进行深入的研究，拟定整改措施，切实改进机关各项工作，起到了"做表率、走前列"的作用。二是积极主动地为基层服务和社会服务。在班子及成员的带动下，机关党员干部职工以"我为人人"为出发点，尽职尽责、扎实地为基层和社会服务，没有"门难进、脸难看、事难办"的情况。**处等对外服务部门把办理***证资格条件、审批依据、审批程序、办事时限、收费依据和标准在公开栏上予以公开，并尽力为办证的企业和经营户提供方便，受到了基层和社会的一致好评。三是切实解决群众关心的问题。针对群众普遍反映我局房产权办证缓慢的问题，局党委规定了时限，责成局办公室整改。办公室充实力量，加快办证速度，目前大多数办理产权的职工拿到了“两证”。四是积极开展送温暖帮扶活动。今年以来，党委捐赠困难企业、困难职工达**万多元（.从局办公经费中挤出*万多元，帮助我局“**工程”联系点**区**乡修建**个小水池，以解决农民用水难问题。以上四条措施的落实，进一步密切了党群关系、干群关系。
（四）以经济建设为中心的各项工作呈现快速健康发展的良好态势
党委始终坚持“促进各项工作”这一根本目的，着力引导党员把从教育中焕发出来的积极性发挥到促进改革发展稳定的各项工作上，做到了两不误、两促进：一是国有企业改革改制工作在完成了调研和各项前期准备工作后已全部铺开。为确保按期完成任务，局将其纳入全年目标考核，与**个直属企业签定了责任书。目前改制工作运转良好。二是工业产值增长。到5月止，我局规模以上企业工业产值已完成*万元，占年目标任务的*%，占力争目标的*%。与去年同比，增长了*%。三是帮助企业寻找新的发展项目取得了实质性进展。组织企业申报新的发展项目*个，经初步论证，*个项目可作为我市**行业扶持发展项目。目前***、**项目已进入实施阶段，今年可产生效益，成为新的经济增长点。四是文明创建活动深入开展。作为市文明单位，机关正深入开展创建活动，努力成为红旗文明单位。
四、基本经验
（一）党委成员充分发挥"领头雁"作用
党委班子成员坚持"走前列、做表率"，坚持边学、边议、边整、边改，切实做到了"三个带头"，即带头学习、带头分析参加评议、带头进行整改，充分激发了了党员和干部职工主动参与的内在动力和积极性。
（二）充分发挥机关支部作用
按照"关键在领导、基础在支部、落实在党员"的要求，局党委及局先进性教育活动办公室加强对机关支部的指导，一是对机关支部书记及支委进行培训，提高他们搞好工作的信心和能力。二是多次到各处室了解进度，听取大家反映的共同难点问题，及时反馈给支部。机关支部坚持实事求是、客观公正的原则，坚持群众路线，按照规定的程序，认真细致地做好每个环节的工作，为切实抓好先进性教育活动奠定了坚实的基础。
（三）充分发挥党员和干部职工的积极性、主动性和参与性，
充分发扬民主集中制是教育活动取得成功的关键。局党委努力创造畅所欲言的氛围，做到集思广益、群策群力。党员干部职工积极参与，提出了各种好的建议和意见。局党委在此基础上收集、整理、归纳出突出问题，制定了切实可行的整改方案，以此完善各项工作，为切实搞好先进性教育活动提供了保障。
（四）*委督导组认真督促、指导和把关
由*委督导组负责指导我局的先进性教育活动，他们从一开始就认真落实中央和市委和各项规定，高标准、严要求，紧密结合实际，对我局的各个阶段的《实施方案》和工作总结提出完善意见。参加局各个阶段的动员、转段、总结会以及中心组学习、党委学习交流会、局领导班子专题民主生活会、专题汇报会。检查学习情况、审阅局领导班子成员个人分析材料、整改措施及领导班子的整改方案。认真解答我局在先进性教育活动中遇到的各种问题、及时介绍其他单位好的做法和经验、根据学习教育活动进度情况及时提出要求和指导意见，既具体帮助，又严格把关，认真督促指导先进性教育活动，确保了我局先进性教育活动的扎实推进。
（五）局先进性教育活动办公室全体同志认真负责、努力工作，是确保第一阶段学习教育活动顺利进行的重要因素
办公室的同志双重兼职，任务重、工作量大、时间紧、要求高，大家经常加班加点但毫无怨言，保质保量按时圆满地完成了各个阶段的各项任务，受到局党委、市委督导组及机关党员的肯定。
（六）加强督促，适时检查
为了保证《实施方案》和《实施计划》的落实，实行了三级督促检查制度：一是支部检查本支部党员学习、撰写党性分析材料、个人整改措施情况，二是局先进性教育活动办公室检查各支部开展工作情况，三是*委督导组督促检查局各阶段检查完成情况。由于检查督促及时，保证了先进性教育活动顺利进行。
五、存在的不足
虽然我局先进性教育活动开局好、起步好、势头好，达到了预期效果和目的，但与中央和*委的要求尚存在一定差距，主要表现在三个方面：一是有关规章制度有待于进一步健全和完善；二是少数党员理论水平不够、融会贯通不够，个别党员仍存在怕得罪人的思想，不敢大胆进行批评；三是各支部之间对党员进行指导的水平和程度存在不平衡现象。
六、努力方向
总的来说，抓住重点，解决难点，对查找出来的问题，从最突出、最紧迫的改起。
1、加强党委领导班子自身建设，努力创建好的思想、好的能力、好的作风、好的形象的领导班子。一是加强学习，用科学理论武装头脑，指导实践，推动工作；二是坚持民主集中制，不断推进科学决策、民主决策、依法决策，增强班子的团结与活力。三是进一步坚强干部队伍建设。四是坚持求真务实的作风，努力创建具有优良作风、优质服务、群众满意的班子。五是加强廉洁自律，永葆共产党员的本色。
2、努力创建勤政廉政高效的服务型机关。一是进一步加强机关党建工作，充分发挥机关党组织战斗堡垒作用。二是加大机关理论和业务学习力度，进一步提高机关党员和干部职工的素质。三是加大局机关管理力度，加强局机关各处室之间的交流和沟通，促进机关人员深入基层，提高服务水平。
3、进一步加强国有企业改革改制工作。针对国有企业改革改制中难点，如**进一步加强调研和具体指导，为企业改革改制做好沟通协调和服务工作。
4、以科学的发展观统领全局，坚持与时进、以人为本，依法依规，促进企业协调健康发展。一是把创新机制、加快发展、做大做强*****作为中心，坚持以市场需求为导向，进一步调整产品结构，以***为切入点，促进内部产业结构调整，构建我***“大流通”市场体系。二是进一步加强对行业协会管理，加强会员之间的沟通和协调。三是加强对驻****园内各企业之间及园区内局属企业之间的协调工作。
5、进一步探索系统党的建设新方法、新路子，建立党员队伍教育管理长效机制。
二○○五年六月六日
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