一、基础教育工作目标完成情况
1、“普九”成果进一步巩固。全市1—6年级应入学22340人，已入学22340人，入学率达100%；小学毕业4763人，升入本市初中4662人（不含到市外就读学生），六年级升七年级达97.87%，全市1—6年级年辍学12人，辍学率为0.1%；7—9年级应入学17366人，在本市就读17200人，巩固率为98.54%，7—9年级年辍学305人，辍学率为1.80%；“三残”适龄儿童少年142人，在校就读138人，入学率为97.20%。为进一步巩固提高“普九”水平，通过“助、减、缓、免”等措施，加大了帮困保学力度。一是建立了贫困学生档案，有2756名贫困学生的资料进了省贫困学生受助网，为社会各方选择支助贫困生提供了详实的资料，上网贫困生中已有2人受到资助。二是我市政协委员捐助8.61万元，受助学生达172人。三是各学校组织师生为部分贫困学生给予了捐助。
2、高中教育保持了较快发展势头。今年本市高中招生2273人，其中普高注册入学1998人，职高入学275人，比上年净增139人。全市高中应入学5904人，在本市就读5874人，加上在市外就读的高中学生，我市每万人口在校高中生达165人。今年，根据教育局的安排，草拟了《**市普及高中教育规划》，提出了我市2010年普及高中教育的各项具体工作目标。WWw.zoNGJiefAnweN.coM本年度高中辍学人数231人，辍学率为4.4%。
3、学前，幼儿及民办教育发展情况，城区3—5岁儿童应入园（班）4410人，已入园（班）4410人，入园（班）率达100%；农村5—6岁儿童应入园（班）2801人，已入园（班）2745人，入园（班）率达98%。到目标为止，全市共有幼儿园（含厂矿）44所，其中政府办幼儿园1所，厂矿办8所，民办幼儿园20所，乡镇中心幼儿15所。有民办初中2所，民办高中1所。
4、初中、高中会考合格率情况。今年参加中考人数5778人，一次性会考合格率为86.12%，补考后合格率为99.50%；参加初二会考6359人，生物会考合格率为93.84%，地理会考合格率为95.46%；参加高二会考1705人，一次性合格率（三科）为78.94%；参加高一会考1802人，一次性合格率为80.48%。
二、全面贯彻党的教育方针，促进学生全面发展
1、开展了丰富多彩的思想道德建设教育活动。按照中央和上级教育行政部门的要求，我市有系统地开展了加强青少年思想道德建设教育活动，一是制定了《**市中小学思想道德建设实施方案》（以下简称《方案》），对XX—XX年学年度的中小学思想道德教育工作提出了具体要求，按照《方案》要求，组织全市中小学生参加了“弘扬和培育民族精神月”（包括征文、讲故事、知识竞赛、养成教育、踏寻革命足迹）系列活动。二是加强了法制教育和革命传统教育。组织关工委讲师团、政法部门讲课200多节，听课人次达3.5万人次。三是开展了禁毒教育活动。八年级以上学生开设了禁毒教育课，编印了《**市禁毒警示教育读本》，配合市政府每年举办一次禁毒教育展览，市立中学设立了禁毒教育展览室，为全市中小学生提供了禁毒教育场所。通过以上活动，营造了农厚的中小学思想道德教育氛围，突出了中小学教育“德育为首，以人为本”的教育理念。本年度评选省级“三好”学生、省优秀学生干部10人，评选市（州）级“三好”学生、优秀学生干部119人，评选市级“三好”学生、优秀学生干部266人。与团市委配合评选优秀少先队员活动。
2、加强了体、卫、艺术教育，培养了学生的特长素质。
（1）认真贯彻两个《条例》，加强了学校体育卫生工作。一是举办了三项体育比赛活动，参加了上级举办的三项体育比赛活动。我市先后举办了田径布局学校对抗赛、初中生篮球赛和中小学乒乓球赛。参加了**市中小学生运动会，获团体总分第六名、田径分龄组第三名、男子足球第四名、男子篮球第六名、女子篮球第五名，个人获奖牌总数32枚，其中金牌11枚、银牌13枚、铜牌8枚。我市学生代表参加省举重比赛获金牌2枚、银牌4枚、铜牌2枚，参加省皮划艇比赛，获金、银、铜牌各4枚。二是进一步强化了学校的卫生工作，认真贯彻落实了上级有关文件精神，与卫生、防疫部门联合对学校的饮食卫生工作进行了督查，切实抓了学校食堂从业人员持证上岗工作。三是开足了体育与健康教育课，切实落实了“两课两操”。四是组织了全市中小学生体检和驱蛔工作，体检学生达3万多人，为学生建立了健康档案。
（2）开展了艺术教育评比活动。一是举办了**市第五届中小学（幼儿园）艺术节，其中参加“三独”比赛节目133个，评选出一等奖19个，二等奖24个，三等奖38个；评审大型歌舞节目35个，评出一等奖5个，二等奖8个，三等奖12个；举办了中小学生美术书法评选活动，收到269幅作品，评选作品参加**教育局组织的评选，获一等奖15个，二等奖15个，三等奖44个；举办了幼儿园幼儿舞蹈创新大赛，有20所幼儿园选送26个节目参加了比赛。二是组队参加了**市第六届中小学（幼儿园）艺术节（“三独”比赛），获一等奖2个，二等奖10个，三等奖9个，特别奖1个。三是积极筹划了第20个教师节大型文艺晚会，配合市政府开展了“唱东江、咏东江”学歌热潮，组织200名学生参加了市里的歌咏大赛。四是配合教研室开展了音乐、美术教师说课比赛。通过开展以上活动，有力地促进了我市的艺术教育教学工作，提升了艺术教育的整体水平。共2页,当前第1页12
三、切实推进“二项改革”，全面推进素质教育
1、全面推进新课程改革。新课程改革的难点关键在于转变教育者的观念，切实提高广大教师实施新课程的能力。今年，我市重点通过“五抓”，全市在岗教师100%接受了课改培训，确保了新课程改革的稳步进行。一是抓经费落实。从XX年起，我市争取财政每年安排15—20万元用于课改，去年到位18万元，今年已到位15万元。此外，各学校也设立了课改专项经费，负责教师参加课改培训往返的车旅费和补助。二是抓培训落实。今年，基教股先后制定了《**市基础教育课改师资培训方案》（*教发[XX]10号印发）和《**市XX年暑假中小学教师新课程培训方案》（资教基字[XX]9号印发）。①要求学（区）校切实抓好校本培训，教师每月集中学习培训不少于两次。②组织教师参加郴州新课程培训430余人（中学200人，小学230人）。③扎扎实实开展了市级课改培训，建立了“集中培训——本校实践——集中实践（上课、说课）——交流反馈”的培训机制（即在市里分科分班授课一周，回校后担任校本培训授课教师，学校安排任教课改年级课程，又召回到城区学校试教，分组分科说课、集中反馈实践情况）。通过这种培训模式，共培训专任教师945人（初中841人，小学104人）。三是抓督查落实。严格按照《方案》要求，凡未参加集中培训的教师，都进行了通报，并在学校目标管理中扣分，对假期安排的校本培训，基教股牵头抽调22人分成11个组对各学区（校）的校本培训情况进行了督查，除2个学区、2所市直小学因特殊情况推迟校本培训外，其余学区（校）均按时、按要求举办了校本培训。四是抓课改调研。今年，开展课改调研5次，先后到**镇、**乡、**镇、**乡等10个单位进行了课改调研，及时掌握了新课改实施中存在的一些问题，并提出了解决措施。五是抓评价改革。在进修学校集中培训时，安排了“关于学校评价、教师评价、学生评价”的讲座，认真学习了教育部《关于积极推进中小学评价与考试制度改革的通知》，从理论上阐述和掌握了关于新课改评价的问题，指导学校反思了现有的一些规章制度与实施新课改的冲突，开展了关于学校管理评价改革的征文活动，积极探讨了关于评价改革的问题。通过“五抓”，促进了新课改的稳步推进。
2、深化了招生考试制度改革。义务教育阶段坚持免试就近入学，认真落实了省、市关于确保进城务工就业农民和经商人员子女享受平等教育权利的精神，规范了城镇中小学的招生行为。高中招生严格执行了省、市有关招生政策，切实维护了学生家长的权益。
四、切实抓好学校安全工作，维护了教育的稳定
学校安全是一切工作的重中之重。按照上级有关文件精神，结合我市具体情况，做到传达上级有关文件精神及时，工作部署及时，督促反馈及时。一是制定了《**市教育系统重特大安全事故应急处理预案》。二是指导学校健全了安全工作制度，切实落实了安全工作责任。三是抓住了安全工作重点，切实开展了中小学生安全教育，举办了交通安全知识抢答赛，高度重视了学校食品卫生安全、交通安全等工作。四是加强了安全工作督查。今年定期或不定期地开展安全工作全面督查5次，配合有关部门进行学校食品卫生专项督查3次，对落实安全工作文件精神不及时，上报安全工作材料不及时，安全隐患排查，整改不及时的单位进行了通报。五是按照上级要求，对我市XX—XX年的中小学生伤害事故进行了调查、统计、分析，撰写了学生伤害事故分析报告，为省出台《学生伤害事故处理实施办法》提供了依据。今年召开了中小学安全工作会议，表彰了10个安全工作先进单位。一年来，在教育教学活动时间内，没有发生恶性安全事故，切实维护了教育稳定。
五、强化教育教学管理，提高了学校的管理水平
1、强化了对学校教育教学目标管理。与督导室配合修订了学校目标管理评价方案，按照评价方案要求，切实抓好了行程性评价和终结性评价，通过目标管理评价，引导学校全面贯彻落实党的教育方针，规范学校办学行为。
2、强化了对学校的信息反馈工作管理。一是下发了学校报送材料目录单，使学校对要报送的材料和报送时间心中有数。二是对学校报送的材料和股室下发的文件资料等都进行了详实登记，加强了学校的工作责任感，也为下发工作通报和学校目标管理行程性评价提供了可靠的依据。
六、中心工作及常规工作完成情况
1、成功承办了**市第五届中小学体育与健康教育教学评优活动，展示了**教育的良好形象，也学习了兄弟县市的经验，促进了我市体育与健康新课程教学改革工作。
2、按局里的安排，切实抓了学校食堂改造工作。今年可完成12所学校的食堂改造任务，比年初计划的改造30所学校食堂的目标有较大差距。
3、按局里的要求，完成了建市20周年教育方队的组建和训练指导工作，圆满完成了任务，完成了庆祝教师节20周年文艺晚会的节目策划，排练及相关筹备工作。
4、完成了联系乡镇的相关工作，除全局安排下乡外，股室人员下到联系点了解情况，指导学校管理工作。
5、撰写了安全工作经验材料，推出了库区学校渡运安全管理的典型经验，并得到了**市教育局的认可，宣传了我市教育工作取得的成绩。
6、股室的常规工作做到了要上报的材料及时上报，股室年工作要点、月工作要点报送及时，做到了工作有计划、有安排、有落实，股室每月坚持召开了1—2次会议，安排、布置工作，反馈工作情况。
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**市教育局****年工作总结 *** 教 育 局
****年是**教育在改革中前进、在创新中发展的重要一年，一年来，我们坚持按照年初制定的工作目标，坚持“创新工作机制，保持协调发展，建立多元统筹，提升教育能力”的工作思路，以党的十六大四中全会精神为指针，按照“三个代表”重要思想要求，以办人民群众满意的教育为宗旨，走“三教统筹”，“农科教结合”的发展路子，以全面推进素质教育和服务**社会经济建设为目标，以实施新课程改革为契机，以校园文化建设为载体，深化教育体制改革，加大教育投入，改善办学条件，提高教育教学质量，努力实现基础教育、职业教育、成人教育、民办教育的健康协调发展，为**市提前十年实现全面小康社会做出积极贡献。
一、****年我市教育工作所取得的成绩：
——以安全稳定工作为切入点，创建了稳定和谐的教育发展环境。一年来，我们把学校安全管理当作工作的重中之重，坚持大小会议必讲安全，干部下乡必查安全，目标考核必究安全。做到了学校安全稳定工作组织到位，工作到位，督查到位，经费到位。一是从上至下层层建立了学校安全工作领导小组，签订了学校安全工作责任状，对学校安全工作实行了“一票否决”的考核制度。二是有针对性地定期开展安全工作宣传教育，采取歌舞表演、安全知识抢答、主题班会、少先队活动日等活动开展安全知识自我教育活动，不断强化广大师生的安全防范意识，把安全教育纳入学生养成教育的一项重要内容，收到了显著效果。三是各学区学校针对本校实际制定了相应的安全工作防范预案，坚持每周一次的安全自纠自查，严格排查安全隐患。全市教育系统建立健全了安全值班制度、安全汇报制度和安全责任首问追究制度，采取定期和不定期的方式对各学区学校实行“地毡式”安全检查，对所查出问题限期整改，从而保证了万无一失。四是增加了对学校安全保障的经费投入。在教育经费极为紧张的情况下，我市投入危房改造资金417万元，改造D 级危房12100平方米。还采取以奖代投的方式对全市17所学校食堂进行了全面改造，杜绝了食品卫生安全隐患。五是整合社会力量齐抓共管学校安全工作。教育局会同市公安局、文化局、工商局、卫生局等单位集中整治了学校周边的违规网吧和小摊点，对学校周边的治安环境进行了综合治理。市交警大队和各乡镇街道在学生上下学时上路维护交通秩序，特别是库区乡镇中小学校还建立了专人专船接送学生的长效管理机制，并为每位库区学生配备了救生衣。六是加强了政治稳定工作。教育局设立了专门的信访接待室，设立了专门的安全稳定工作值班电话。全年共收到群众来信来访件43件，回复率达到了100%，群众满意率100%。由于重视和加强了安全稳定工作，****年，我市教育系统杜绝了重大安全事故和上访事件的发生，****年4月，我市学校安全工作在全市教育工作会上作了经验发言，在今年11月全省综合治理基层基础工作会上，我市教育局被作为参观现场向全省推介，我市学校综合治理工作受到省级表彰。
——以思想道德建设为重点，营造了蓬勃向上的改革发展氛围。党中央、国务院出台《关于加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》后，我市教育局随即调整了工作重点，切实把未成年思想道德建设引向深入。一是抓师德标准建设为未成年人道德思想建设提供前提条件。市教育局局长谢湘兵、党组书记骆从良向全市中小学教师致信提出了师德规范要求；组织开展了全市教职工参加的“树一流行风，创一流业绩”的师德师风学教活动，由四名优秀教师代表组成的“**市中小学教师师德师风先进事迹报告会”巡回宣读活动受到了广大教职工的一致好评，全市各级各类学校的3300多名教职工听取了先进事迹报告。在活动中涌现出了全国优秀教师***、省优秀教师***等一大批师德师风建设的先进典型，在全局上下形成了良好的竞赛热潮。我市教育局还成功举办了庆祝第二十个教师节“东江放歌”优秀教师颁奖晚会，会上市委、市政府对全市138名先进教育工作者、师德标兵、优秀教师、优秀班主任进行了表彰，在全市上下引起了强烈反响。二是在日常教育教学活动中，把爱国主义教育、革命传统教育、中华传统美德教育和民主法制教育有机统一起来，逐步构建符合时代要求的德育课程体系。全市各中小学校设立了德育副校长，向社会聘请了法制副校长。组织关工委讲师团和法制专题讲课达200多节，听课人数达3.5万人次。对全市八年级以上学生开设了禁毒教育课，印发了《**市禁毒教育警示读本》，举办了全市性的禁毒展览，市立中学和市一中开设了禁毒展览室。在“弘扬和培养民族精神活动月”中，市教育局组织全市中小学生开展了“跨越时空的文明”读书活动和全市中小学生故事会，组织少先队员参观了革命先辈曾中生故居和烈士陵园，市立中学在革命老区龙溪乡和团结瑶族乡开展了城乡学生手拉手联谊活动。三是创建了三都、团结、汤市等学生素质教育示范基地，养成教育取得了可喜进步。四是加大了教育宣传力度。****年市教育局主办的《**教育》杂志共发行6期，向郴州市和市内各兄弟单位推介好人好事典型200多起。我局超额完成了全年完成了教育宣传报道任务（其中省级以上6篇，**级31篇）。共4页,当前第1页1234
——以“普九”巩固提高为基点，强化了学校教育教学管理。一年来，我市坚持以巩固“普九”成果，确保教育可持续发展优先战备地位，推动**教育全面发展，强化学校基础管理，促进新课程改革，做到了督政与督学并举。一是确保教育投入。****年市财政安排预算内资金6714万元用于发展教育事业，保证了全市教职工工资按时足额发放位，用于学校建设和危房和改造资金达417万元。市财政还分别按高中、初中、小学每生5、4、3元的标准安排了预算公用经费，保证了学校的正常运转。同时，我市还设立了农村独生子女和纯二女户学杂费补贴专项经费。二是控辍保学工作成效显著。制定出台了**市乡级年度教育工作考核督导评估（试行）方案》，“双线控辍保学”目标管理责任进一步落实，控辍保学管理“网络”得到了进一步巩固与拓展，学生流失现象得到了有效控制。本学年度全市初中辍学率为1.78%，小学为0.12%，比上年同期有所下降，保持了全郴州市的先进水平。三是强化了教育督导工作。《**市乡镇学区、学校****-****学年度教育教学目标管理考评方案》。教育局还专门聘请了5名教育教学管理经验丰富的老领导组建了**市教育督导组，定期和不定期地对乡镇、学区和学校开展督导检查工作，有力地促进了学校教育教学管理工作创水平上台阶。四是“普九”工作向高中和学前教育两端延伸，办学规模进一步扩大。年初我市就**市提前十年全面实现小康社会的总体目标，提出了提前十年普及高中教育的工作目标，加快了高中教育发展步伐。今年全市高中招生人数达到了2273人。其中普高注册人数为1998人，职高入学人数为275人，比上年净增139人，我市每万人在校高中生在校人数达到了165人。高中辍学率为4.4%。学前幼儿教育走“民办公办结合，民办为主”的路子，实现了城乡幼儿教育的跨越式发展。我市城市3-5岁幼儿入园率已达到了100%，农村5-6岁幼儿入园率达到了98%。五是加大了贫困学生帮扶力度。通过“助、减、缓、免”等措施，扶助贫困生2756名，还专门建立了贫困学生个人资料库。我市政协委员捐助8.6万元捐助了172名贫困学生。六是规范办学行为，扼制了教育乱收费行为。今年秋季开学我市实行了“一费制”教育收费，在制止学校乱收费过程中，我们做到了“七个统一”和“二个不准”。“七统一”是：统一使用市物价局监制和配发的收费公示牌进行公示，设立了举报电话；统一按文件规定的标准收费；统一使用市财政局配发的中小学校收费收据收费；收费资金统一归口到市财政核算中心管理；自愿部分收费统一按照文件规定办理自愿缴费手续；义务教育阶段收费统一填制和发放收费明白卡；高中阶段收费统一严格执行“三限政策”。“二个不准”是：一是不准学校擅自提高收费标准，二是不准其他部门搭车收费。由于加大了对“一费制”的宣传和监督力度，有效地遏制了乱收费行为，确保了“一费制”的顺利实施。与此同时，我市还对学校“三乱”现象进行了重点整治，维护了教育的自身形象，受到了社会各届的一致好评。
****年，我市1-6年级应入学22340人，已入学22340人，入学率为100%；小学毕业生4763人，初中入学4462人（不含在外就学学生），六年级升七年级达97.87%。义务教育阶段学生在校生巩固率达到了98.54%。“三残”适龄儿童入学率达到了97.20%。
——以新课程改革为着力点，搭建了素质教育发展的崭新平台。一年来，我市教育局以“五抓”为重点，切实推进新课程改革。一是抓经费落实。教育局争取市财政安排不少于20万元的专项资金用于新课程改革，各学校也设立了课改专项经费，从而保障了新课程改革的各项经费。二是抓培训落实。根据市教育局制定的《**市基础教育课改师资培训方案》和《**市****年暑假中小学教师新课程培训方案》，利用暑假对全市中小学校教师进行了集中培训，培训率达到了100%。建立了“集中培训——校本实践——集中实践（上课说课）——交流反馈”的培训机制，共培训专任教师945人（其中初中841人，小学104人）。三是抓督查落实。重点加强了对学区学校校本培训的监督检查力度，对检查情况进行了及时通报。四是抓课改调研。今年，我局共开展了课改调研5次，由市教研室牵头组建了“课改流动指导站”，及时掌握了来自课改一线的问题，提出了解决问题的措施和方案。对各学校的校本教研给予了有益的指导。五是抓评价改革。按照教育部《关于积极推进中小学评价与考试制度改革的通知》，开展了新课程改革评价机制改革的一系列研究和探讨。围绕新课程改革当中遇到的实际问题撰写了一大批论文。新课程改革促进了全市教育教学工作的全面发展，****年，全市教师共撰写论文760篇，其中有32篇论文获得**市优秀论文奖，10篇获得省级奖励。市教研究室主任***有六篇论文在国际上发表。
****年，我市初中会考一次性合格率达到了99.5%，高二会考一次性合格率为78.94%，高一会考合格率为80.48%。****年高考，我市1779名学生参加高考，本科一、二批上线人数达到367人，本科上线总人数达946人。在第十届**市中小学生运动会上，我市共获得32枚奖牌，获团体总分第六名，我市赛艇皮划艇获全省金、银、铜牌各4枚，举重获全省金牌2枚，银牌4枚、铜牌2枚。艺术教育硕果累累，美术获**市一等奖15项，音乐跳舞获得**市一等奖2项。共4页,当前第2页1234
——以教育人事制度改革为焦点，优化了了教师队伍结构。一是进一步完善和落实了教师全员聘用制和教职工结构工资制。教师聘用工作注重了教师结构调整与教师队伍优化相结合，全年转岗培训了农村小学英语教师和信息课教师54名，对城镇布点扩容学校新增教师实行了面向全市的公开招考，以公开公平公正的形式共招考了27名中小学教师，杜绝了暗箱操作和徇私舞弊行为。同时鼓励教师进修第二、第三学历，培训和打造“多功能”教师，从而在一定程度上缓解了我市中小学教师学科结构不合理的状况。二是进一步重视和加强了教育行政干部队伍建设。从今年7月起，市教育局机关开展了对机关干部职工的作风整顿工作，50余名机关干部以民主生活会的形式，对自己的工作实际进行了认真剖析。教育局根据对干部职工的实绩考核按股室与股室交流，机关与学校交流的方式调整了各股室干部。教育局还先后选派出17名中小学校长参加国家级和省市级校长培训班，进一步优化了教育行政干部队伍，提高了教育行政管理水平。
——以学校布局调整为出发点，优化整合教育教学资源。在调整过程中，我们始终遵循“注重规模，相对集中，因地制宜，方便入学”的基本原则，突出“两个重点”，实现“四个结合”。即重点抓好乡镇中学和高（完）小的布局调整，重点抓好城镇学校的扩容提质；努力实现调整学校布局与危房改造相结合、与创建校园文化样板校相结合、与改善办学条件提高教学质量相结合、与精减优化教师队伍相结合。一是按照“严格论证，深入调研，分步实施”的工作原则，实施撤点并校，一年来，共撤并学校34所，使我市学校总数由年前的280所减少到246所。****年6月，市教育局协同市人大对全市撤点并校工作进行了广泛调研，制定出了《**市****-XX年年中小学布局调整实施方案》。二是学校办学条件进一步优化，教育资源得到有效利用。投资157万元建成了6间标准化实验室，4间计算机网络教室。学生豆奶工程项目增加了10个，学生奶质量保持了安全优质，做到了家长放心，学生满意。三是城区和布点学校提质扩容工程全面启动。市三中、市一完小、市二完小教学楼相继竣工，并投入使用。州门司中学改扩建工程和市青少年活动中心已接近完工。
——以教育服务“三农”为亮点，加快了职业技术教育培训力度。一是根据全国、全省和郴州市三级教育工作会议精神，我市在教育局设立了劳动力职业技术培训领导小组，把教育服务“三农”纳入了教育教学工作的议事日程。市教育局抽调专门人员组建了劳动力培训办公室，以市职业中专为龙头成立了由职中、农机、畜牧等多家单位技术骨干组成的农民培训工作讲师团。以市职业中专为总农校，各乡镇成立了分农校。二是制定了方案，明确了任务。培训办下发了《关于加强劳动力职业技术培训和劳动力转移劳务输出工作的意见》和《****—XX年**市劳动力职业技术培训工作规划》。****年7月，我市召开了全市劳动力职业技术培训和劳动力转移工作动员大会，在全市上下形成了良好的工作氛围。三是抓好试点，摸索实践。我局结合有关部门的“跨培工程”、“星火工程”、“阳光工程”组织乡镇开展大规模的培训，在**、**、**、**、**、**等乡镇，围绕畜牧、水产、茶叶、杂交制种、竹木加工、无公害蔬菜等农业主导产业抓劳动力培训，建立了农民培训示范基地。在全市教育系统开展“教师绿色证书”的双师型教师培训，农村中小学校逐步向农民开放。四是健全了制度，完善了管理。劳动力职业技术培训工作建立健全了长效管理机制，制定了工作目标管理考核方案，把各部门、乡镇的工作计划、职责、绩效等方面的内容纳入考核范围，实行了档案管理，量化考核。今年我市已培训农民2.28万人，其中乡镇培训1.22万人，部门培训1.06万人。《**日报》、《**日报》等报刊对我市“抓培训，兴产业”工作的经验做法进行了相关报道。
二、****年我市教育工作存在的主要问题：
一是教育投入渠道单一，学校规模效益差，办学条件滞后，制约了**教育的快速发展。二是思想观念陈旧跟不上时代发展的要求。部分教师对新课程改革和教育人事制度改革存在认真上的偏差，教育教学改革意识不强，责任感不强。三是教师队伍结构性矛盾依然突出。教师总量严重过剩，优秀师资不足，英语和信息课等学科教师严重不足；教师年龄老化，部分农村中小学教师业务素质低下。四是学校管理粗放，部分学校的养成教育有待加强。五是高中阶段学校负债严重，优质师资流失现象严重。
三、****年我市教育工作的基本思路
****年，我市教育工作的总体思路是：巩固一项成果，突出两大重点，争创二大特色，抓好四项工作。即，巩固提高“普九”成果；突出新课程改革和中小学生思想道德建设两大重点；争创职业技术培训、校园文化建设两大特色；抓好新课程改革、学校布局调整、教师队伍建设、优化发展环境四项工作；促进基础教育、职业教育、幼儿教育、特殊教育全面健康协调发展。
主要工作任务是：共4页,当前第3页1234
（一）切实加强中小学生道德思想教育，用高尚的情操培养人，以完美的人格塑造人。
（二）强力推进新课改，推进素质教育，提升教育品位。
（三）巩固“普九”成果，增加教育投入，明确教育权益与职责。（四）规划布局，合理调配资源，努力改善办学条件。
（五）深化教育人事制度改革，优化教师结构，规范教师行为。
（六）优化教育内外环境，保障合法权益，促进教育健康协调发展。
（七）培养“双师型”教师，拉动产业培训，积极服务“三农”。
****年11月18日
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移动**分公司营销渠道网点建设专项效能监察工作总结报告 为了有效整合营销渠道，完善营销服务体系，不断提升服务水平和企业形象，XX年8月,省公司在德阳召开全省市场工作会,提出全省启动渠道整合工程的要求，年底各分公司陆续有计划、有步骤地利用成本开始启动了渠道网点建设工作。经过全省各分公司和成都营销中心共同努力，顺利完成了XX年至XX年营销渠道网点建设任务，全省基本上建成了一张覆盖城镇和农村的营销服务网络，从建成后运营效果看，有效地发挥了自有渠道在用户发展与服务方面的作用。为了及时掌握营销渠道网点建设过程中网点购置、网点租赁、网点装修等情况，确保渠道网点建设的规范化、程序化和合法性，各市州分公司纪检监察人员从网点选址、房屋租赁、装修招投标、工程验收等全过程参与监督检查。通过各分公司（中心）普遍开展自查、整改，省公司专业部门组织交叉检查和省公司组织抽查等方式，卓有成效地开展了渠道网点建设专项效能监察工作。因渠道网点建设目前还在继续建设过程中，现将XX年至XX年营销渠道网点建设专项效能监察工作情况总结如下：
一、领导重视，组织健全，措施有力
XX年12月3日省公司尹显智副总经理主持召开全省渠道网点建设评审工作会，公司领导、计划部、财务部、监察室等部门负责人参加了会议。会议要求对各市州分公司网点规划、建设原则、建设标准、范围和建设流程严格把关，杜绝投资不当的情况发生。为保证渠道整合工程建设的投入产出收益最大化,要加强对各市州分公司渠道整合工程管理，并要求监察室要加大对全省渠道网点建设项目的监督检查力度，作为专项效能监察工作来开展。同时，省公司相关部门要指导各分公司开展好渠道网点的建设工作，保证渠道网点建设的规范化、程序化和合法性。
随后，省公司监察室印发了川移纪监[XX]21号《关于开展营销渠道网点建设效能监察的通知》，把渠道网点建设作为XX年立项的效能监察工作，要求各分公司纪委、监察室和成都营销中心要对此项工作给予高度重视，主动参与营销渠道网点建设全过程监督检查，严格按照省公司营销渠道网点建设的原则和标准执行，依法监督。由于各级领导的高度重视，特别是省公司领导多次在大会上对营销渠道网点建设效能监察工作提出要求,各市州分公司及成都营销中心充分认识到了此项工作对企业发展的重要性，精心组织实施，纪检监察部门及相关部门加强监督，保证了此项工作的顺利开展。
二、认真组织，精心实施，深入调查
XX年8月四川移动在德阳召开全省市场工作会，分析市场竞争环境、市场发展趋势，提出了全省启动渠道整合工程的要求，随后各分公司陆续开始有计划、有步骤地推进渠道建设工作。 XX年11月，省公司继续下达了《关于印发农村营销服务网点的建设指导意见》，为分公司当年启动农村营销渠道的建设从建设流程、建设规范、管理实施模式、建设协议等多方面提出了指导原则和内容，逐步规范分公司渠道建设流程。XX年初，省公司结合XX年提出的全省渠道整合实施步骤,以及集团公司提出渠道整合战略要求，提出了XX年渠道建设工作安排，下发了《关于开展XX年营销服务渠道建设工作的安排》、《关于加快渠道建设进度和规范传输建设》、《关于进一步规范自有渠道网点VI装修标准的通知》等相关文件，从建设计划、建设进度、建设规范等方面对分公司提出了相关要求。为了确保营销渠道网点建设中网点购置、网点租赁、网点装修程序化、规范化和合法性，省公司相关部门围绕营销渠道网点建设开展了一系列监督检查工作：
(一)省公司市场部组织全省交叉检查
根据全省渠道整合工作部署和安排，省公司市场部于XX年11月8日至12日组织了6个检查小组，对全省各市州渠道整合的开展情况进行了交叉检查，为进一步推动全省下阶段渠道整合工作，提出了具体要求：（1）各分公司（中心）结合渠道交叉检查的结果，做好渠道整合总结，寻找差距，找出不足，及时整改；（2）此次得分低于80分的分公司，针对交叉检查中所发现的问题，写出相应的整改方案，于XX年12月6日前上报省公司；（3）各分公司（中心）要做好XX年渠道建设和渠道整合重点的规划工作，将当地渠道整合与市场发展、客户服务提升、品牌塑造和数据业务发展紧密联系起来，形成良性互动。
（二）各分公司进行自查
根据川移纪监[XX]15号《关于开展渠道网点建设效能监察自查的通知》文件精神，各分公司认真、有序开展渠道网点建设效能监察自查工作，各级领导对此项工作给予了高度重视。在自查阶段，眉山、绵阳、凉山、南充、雅安、资阳、自贡等分公司还成立了营销渠道网点建设自查领导小组。但也有部分分公司没有引起足够的重视，自查报告过于简单，网点建设统计表的数据不够准确，给全省的渠道效能监察统计工作造成一定的难度。总体上看，大部分分公司按照省公司监察室提出的要求，加大了监督力度，认真查找存在的问题，边整边改，杜绝了违纪违法行为的发生。
（三）省公司组织抽查
为了掌握营销渠道网点建设中网点购置、网点租赁、网点装修以及建成后运营效能发挥等情况。今年初，李总专门安排资深经理成异良同志牵头抓好营销渠道网点建设的检查工作，按照川移纪监[XX]3号《关于开展营销渠道网点建设效能监察专项检查的通知》要求，结合XX年底开展营销渠道网点建设效能监察自查情况，XX年4月18日省公司召开了由市场部、财务部、计划部、监察室参加的营销渠道网点建设效能监察专项检查工作会，会上就开展此项工作的重点、方式进行了研究，公司领导朱大荪副总经理作了重要讲话，并对此项工作提出了要求。
根据省公司渠道网点建设效能监察工作安排，由市场部、财务部、计划部、监察室组成了渠道效能监察专项检查组共13人，分三个小组在XX年4月20日—27日分别对内江、泸州、资阳、乐山、眉山、雅安、遂宁、南充、广安分公司和成都营销中心共计70多个市区、县城、乡镇渠道网点建设情况进行了检查。按照省公司领导在渠道效能监察工作会上提出的要求，除关注渠道建设资金等方面是否合理使用外，重点还对渠道建成后运营情况进行了解。同时，结合省公司监察室前期对渠道效能监察工作提出的六项重要检查内容，对所检查分公司开展了逐项、有重点的渠道建设效能监察专项检查工作。共4页,当前第1页1234
三、完善网络 提升服务 树立形象
XX年全省渠道网点建设共下达计划1271个，面积92745平方米，装修费5900.6万元，实际完成渠道网点建设1326个（其中城区分散性网点类385个，乡镇网点类941个）。经过XX年至XX年一年多时间的建设，截止XX年底全省各类移动营业厅已初具规模，累计总数达到1703个，自有营销服务渠道网络初显雏形。
根据四川的经济、地理环境、通信市场发展规模等因素，全省除成都以自建自营为主外，渠道网点建设的模式多采取自建他营（乐山他建他营的网点相对较多），已投入运营的营销渠道网点的总体情况：（1）乡镇营业厅选址位置基本在乡镇核心区域，建设后运营情况稳定，基本呈逐步上升的态势，例如乐山夹江镇营业厅3月份新入网用户超过100户、代收话费10万多元，综合业务办理上也有近400笔，充分发挥了自有渠道在用户发展与服务方面的作用；（2）城区营业厅普遍都具有用户发展质量较高，离网率较低，综合业务办理数量大的特点，这些城区营业厅地处当地通信商业地段，充分发挥了竞争主阵地的作用。例如XX年由省公司投资购置建设的内江市区街心花园营业厅，现已成为分公司现业的主营业厅，从XX年7月投入运营，在3月份，通过该厅新入网超过270户，并且用户发展质量较高，离网率较低，收缴话费超过60万，综合业务办理超过6000笔，体现了主营业厅在服务与业务承载上的核心功能，有效地发挥了自有渠道在用户发展与服务方面的作用。
通过一年多营销渠道网点建设,全省基本上建成一张覆盖城镇和农村的营销服务网络，满足了客户快速增长和客户就近服务需求。从全省XX年用户增长情况分析，新增客户主要来源于新建营销渠道服务网点，截止XX年底，全省乡镇自有核心渠道已完成对3万人以上乡镇的100%覆盖，2万人以上乡镇的覆盖率也超过70%，乡镇营销服务网络的完善布局有效支持了村通工程的建设；城市核心自有渠道网点的分布密度也达到了3.66万人/店，营销服务网点服务用户的半径得到了缩短，服务效率明显提升，极大地方便了用户办理业务，截止XX年底，全省农村用户发展累计达到了360万，累计话费收入达14.4亿元，农村市场已成为重要的新增客户市场，其中从XX年12月下旬到XX年3月，针对返乡民工为主要目标用户的“贺岁卡”全省发展264826户，在XX年2至3月的收入也达到了2367万。
每一个营销服务网点同时是一个公司品牌、业务、服务的宣传阵地，按照省、市公司的阶段性宣传推广重心开展宣传。公司从XX年11月起开展的“心系千万，感恩千万”的四川移动“超千万”宣传活动，通过1700多个核心营业网点的落地配合，突出宣传了移动公司的发展历程和对用户的感恩情怀，展示了四川移动是一家有竞争力、有责任感、有文化、有道德的省内通信主导企业；从XX年12月底，为有效挖掘农村市场，全省统一部署，上下联动，开展“贺岁卡”的营销推广工作，从车站、码头、到回乡公路、最后到营业网点的全过程流通路线的宣传推广，以1200多个乡镇合作厅为重要业务操作平台，发展了超过26万户“贺岁卡”用户，取得XX年市场发展的开门红，充分体现了乡镇核心实体渠道在贴近用户、发展用户、服务用户方面的重要功能。
通过调查了解,各地用户普遍认为移动不仅营业厅是一流的,而且服务在通信行业中领先,特别是各地周边乡镇用户纷纷表示满意，认为中国移动不仅网络覆盖比竞争对手好，而且服务更好。营销渠道网点建设工作取得明显效果,营销服务网络更加完善,服务水平和企业形象得到进一步提升。同时，由于渠道网点建成后经营普遍呈上升趋势，也提高了代办商的积极性，不少代办商已经不满足在营业厅等客户来办理业务，而是主动走出去宣传、发展用户；有的代办商在节日还自己出资给用户赠送礼品，在经营理念和维系客户上都体现了较强的意识。
四、注重实效，强化监督，成效显著
按照川移纪监[XX]3号《关于开展营销渠道网点建设效能监察专项检查的通知》文件要求,从渠道效能监察专项检查的六条检查内容看，全省营销渠道网点建设资金做到了专款专用，没发现有挤占挪用问题；营销渠道网点建设的地点、规模、内容、工程投资预算等基本按照上级有关文件规定执行,大部分分公司建设规模、投资预算均符合省公司要求，但也有因实际情况有节约或超支的情况；营销渠道网点的产权证方面，各分公司普遍存在“双证”不全的问题，尤其是农村服务网点无土地使用证和房屋产权证情况较为突出；大部分分公司营销渠道网点建设中的招标程序合法，对渠道网点建设严格按预算管理。但有的分公司对工程既没有进行招投标，也没有请监理单位对施工过程进行监督；营销渠道网点建设建立了规范的流程并严格按流程执行，不少分公司还结合当地实际制订了渠道网点建设流程等办法，以确保建设的规范化、程序化；由于营销渠道网点建设涉及时间长、点多、面广，各分公司不同程度上存在完工后工程结算资料无法及时送审的情况。总体上讲，这次渠道网点建设取得了以下成效：共4页,当前第2页1234
（一） 营销渠道网点建设中一些好的做法：
1、省公司相关部门对渠道网点建设工作高度重视，积极配合、主动协调、分工明确、责任落实。在渠道网点建设过程中，分别下发了相关的文件和规定，指导下属单位进行渠道网点建设，使下属单位有章可循，规范了管理，强化了监督，最大限度地减少了投资风险，保证了投资效益。
2、成都营销中心在渠道建设中，严格坚持证件齐全，产权明晰的原则，对问题房坚决不予选用。同时，在建设过程中坚持“选点不谈判，谈判不选点”的原则（分公司选点，渠道中心谈判）避免购租人情房等不廉洁的行为发生。同时，对所有中标合作伙伴，进行了阶段性评估，对表现欠佳的或不按要求履行职责的合作伙伴按要求终止合作（先后有4家合作伙伴）。
3、巴中分公司为加快渠道建设，确保网点建设顺利开展，保证建设质量，明确资金投入及人员管理等事项，结合巴中具体情况，先后制订了《渠道网点建设流程》、《渠道装修流程》等办法以确保渠道网点建设的顺利开展和按时完成。
4、德阳分公司根据分公司区域市场的特点，于XX年启动了乡镇市场片区化管理，通过实体片区机构的建立、资源配置重心的调整、区域考核管理的跟进等一系列手段，逐步实现了对农村市场的深耕细作，有力支撑了农村合作渠道在当地市场的拓展与市场维护工作。
5、眉山分公司在渠道管理方面做的比较细致，为代销商制做了统一选号夹，有严格的代销商准入机制，在渠道掌控上达到了“能进能出”。
6、资阳、泸州、德阳、乐山等分公司为杜绝渠道建设、经营中的关联交易，对市场相关人员提出了明确的回避原则，对违反规定的公司人员制定了严格管理措施。
7、资阳分公司在充分认识营销渠道网点建设重要性的基础上，结合资阳分公司的实际，制订了资阳分公司的渠道建设按照“统一规划、合理布局、加强管理、规范服务、保证专营”的总体原则，整合全市营销渠道，并将其与大客户服务、直销工作紧密结合，形成“营销+服务”模式，始终保持市场的主动权和领先优势,真正体现中国移动通信“服务领先”优势。同时，资阳分公司在营业厅合作商家的选择上程序规范、透明，从新建设投入运营的营业厅在合作商家的选择，已运营合作厅商家协议及后期重新对合作商家的选择等环节，都采取了通过在区域内发布合作经营意向公示、公开投标、中标结果公布等相关措施，对合作商家提供公平竞争的机会，经营理念意识较强，对公司营销政策配合力度更好的合作商家得到了脱颖而出的机会，强化了营业厅后期经营效益的发挥。
（二）营销渠道网点建设中反映出的较为集中或突出的问题：
1、各分公司的渠道建设模式多为自建（租）他营模式，由公司控制口岸的使用权后，委托合作商家进行经营，在租赁过程中，各分公司都不同程度存在渠道网点“两证”不全的情况。
2、大部分分公司采取了由移动公司名义租房，再转租给合作商家，但租赁资金直接由合作商家支付给房屋业主，未经移动公司中转。这其中涉及两个租赁行为：移动公司租房与移动公司将房转租，租房应由业主出具相关票据和转租应承担相关由此带来收益而产生的税金支付等问题，都给公司带来了相应的税务风险。
3、由于部分分公司项目完工后不及时送审，而是在需要付款或检查时突击送审、单项低于5万元的工程没有按要求打包送审而是采用零星送审、建设方或施工方与审计事务所配合不力等因素，造成部分渠道建设项目审计时间较长。
4、被检查分公司大部分都能按要求对装修进行招投标，并请监理单位或由分公司自行派人对施工过程进行监督；但有的分公司对工程既没有进行招投标（主要是各县分公司由于建设数量少和装修金额小），也没有请监理单位对施工过程进行监督。
5、关于渠道建设实际完成情况与计划间的差异问题：在建设实施过程中，或多或少出现了超计划建设的现象，但由于XX年省公司对相关营销成本实行切块处理，建设资金在分公司成本中具有刚性，出现了部分分公司实际建设费用超出年初计划的情况。
6、从装修项目的审计结果来看，审减金额普遍较大，南充分公司审减率达到了27%，暴露了施工现场管理力度不够的问题。
7、部分营业厅的宣传功能发挥较差，业务、品牌、服务等方面的宣传海报、POP等资料张贴不足。而且，对宣传单的摆放显得不够规范，简单摆放在业务台面上，显得零乱，推荐重心、主次不突出，对客户的业务引导效果不明显。
8、各分公司都能按规定使用正规发票列账，报销签字手续整理规范。但眉山分公司渠道建设资料中存在中标公司与施工单位名称不一致，财务付款单位与装修合同中内容不一致的情况。
9、南充分公司签订的租赁合同中，存在租赁人签字与合同中不符、未标明租赁面积、没有经办人签字等问题。
（三）几点建议：
1、针对部分网点存在“两证”不全的情况，要求各分公司为确保渠道网点使用的合法性，规避风险，尽快补齐“双证”（即房屋产权证、土地使用许可证）。共4页,当前第3页1234
2、移动公司将租房再转租给合作商家，租房应由业主出具相关票据和转租应承担相关由此带来收益而产生的税金支付等问题，给公司带来相应税务风险，请相关部门尽快制订相应措施，及时指导分公司。
3、XX、XX年渠道建设资源的投入是为了更好地建立一个结构合理、布局科学、功能完善和可控性高的营销服务网络，因此，对他建他营的模式公司不鼓励继续发展，如关系重大战略合作或情况特殊的网点，须分公司（中心）报省公司，综合评估后方可进行建设，因此，要求乐山分公司有计划、有步骤地对在XX年已建设的他建他营渠道网点予以回收，转换为自建他营的管控模式。
4、部分分公司对装修金额较小的网点工程既没有进行招投标，也没有请监理单位对施工过程进行监督。在今后的建设中，建议用集中分片的办法统一进行招投标和请监理单位进行监理工作；如果确因金额小、数量少可由分公司派专人进行监理工作，以确保建设的质量和安全。
5、关于渠道建设实际完成情况与计划间的差异问题，请各分公司对XX年超计划建设网点的数量、金额、原因等情况作出说明并报省公司市场部。
6、针对部分分公司审计中存在的问题，省公司要求各分公司严格按照川移司 [XX] 229 号《对成本费用中列支的零星项目进行审计的规定》执行。为切实控制渠道建设造价，渠道建设项目一律不得签定全包干价格的施工合同，同时加强对项目的施工现场管理，在项目建设过程中，建设方不得对材料价格进行签证认价；积极配合审计，保证审计工作的顺利进行。
7、各分公司针对在渠道网点建设效能监察中发现的问题，尽快进行整改；对短期确实无法整改的问题，要求在今年内逐步解决，并把整改情况分别报省公司相关专业部门和监察室，年底前省公司将对整改情况进行抽查。
这次营销渠道网点建设专项效能监查工作，自始至终得到了各级领导的高度重视，确保了该项效能监察工作顺利开展并取得了明显成效。各级纪检监察人员参与全过程的监督检查，对防止违纪违法行为发挥了积极作用，建设过程中发现的一些问题得到了及时纠正。省公司要求要各相关专业部门对渠道网点建设效能监察工作中发现的问题，尽快拿出解决的方案指导各分公司；各市州分公司（中心）要针对存在的问题及时进行整改，按要求切实搞好渠道网点建设的后期工作，进一步规范渠道网点建设流程，让渠道网点发挥更好的效能，充分发挥自有渠道在贴近用户、发展客户和服务用户方面的重要功能，最大限度满足客户对服务的需求，真正体现中国移动通信“服务领先”优势，为四川经济发展和社会和谐、进步作出更大的贡献。
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