一、教育活动的基本情况
司法局有1个党组和1个机关党总支，10个党支部和1个律师临时党支部，共有党员107人，其中在机关43人，公证处党员13人，离退休党员27人，狱警党员14人，组织关系在我局的律师党员10人，实际参加保持共产党员先进性教育活动共有107人，覆盖率为100%。
二、主要工作和特点
（一）高度重视，充分准备，确保教育活动开局良好
局党组把教育活动作为当前全局党的建设的中心任务，作为近期各项工作的重中之重，深入调查，精心准备，统筹谋划，增强了教育活动的针对性。wWw.ZoNgjieFanWeN.com
健全组织机构。教育活动伊始，局党组首先组织认真学习文件，结合深入学习“三个代表”重要思想，深刻理解开展保持共产党员先进性教育活动的目的和重要意义，统一了思想认识。成立了以党组书记为组长，党组成员为副组长，机关各支部书记为成员的教育活动领导小组，并抽调专门人员成立了活动办公室，具体负责整个教育活动的组织实施工作，明确分工，责任到人，为教育活动的顺利开展提供了组织保障。
科学制订方案。在调查研究的基础上，局制定了《保持共产党员先进性教育活动实施方案》和《领导干部保持共产党员先进性教育活动工作方案》，各个支部都及时制订了详细的学习计划，提出了具体要求。每个教育阶段开始前，我们都及时制定了阶段性教育活动计划，并根据教育进展情况下发补充通知，补充完善教育活动计划。
进行组织改选。以先进性教育活动为契机，结合 “一岗双责”的要求，局党组决定进行党总支和党支部换届选举。选举出9名总支部支委，成立了10个党支部和1个律师临时党支部，确保了先进性教育活动强有力的组织领导。
搞好动员发动。教育展开前，局及时召开动员大会，党组书记、局长齐雨晨作了动员报告，做到“五个讲清楚”。每个教育阶段展开前，局都进行了转段动员。各支部在局动员的基础上，广泛进行思想发动，把思想统一到上级精神和局党组的要求上来，增强党员参加教育活动的内在动力。
（二）严密组织，深入学习，确保教育活动质量过硬
学习培训阶段，我们重点围绕“思想发动、学习培训、提炼先进性的具体标准”三个重要环节，以正面理论灌输为主，广泛开展“领导讲、典型讲、自己讲”、“集体学、个人学、结合学”，以及“保持共产党员先进性大讨论”的“三讲”“三学”“一讨论”，突出把握读、讲、看、议、思五个重点，让广大党员“迅速进入状态”，搞好学习，搞好讨论，明确新时期共产党员保持先进性的具体要求，增强学习实践“三个代表”重要思想、始终保持先进性的自觉性和坚定性。
认真学习，确保用科学理论武装头脑。我们始终把“学原著”作为提升的基础环节来抓，组织党员通读了《保持共产党员先进性教育读本》，学习了《中央关于保持共产党员先进性教育活动的意见》，反复学习了胡锦涛同志《在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话》，重点学习了《党章》，同时组织党员学习了报刊上有关先进性教育的文章，以及树立科学发展观和构建和谐社会的论述等，通过学习，提高党员政治理论水平和践行“三个代表”重要思想的自觉性。
搞好讨论，提炼党员先进性标准。在学习的基础上，认真组织党员进行先进性标准大讨论，根据胡锦涛总书记提出的“六个坚持”，党章规定的八条义务,刘琪书记提出的“六个必须”，潭维克书记提出的“十个出来”，以及“三个围绕”和“三个结合”的要求，集思广益，提炼党员先进性的具体要求，制定了司法局党员先进性具体标准。我们又区分不同层次制定出党员领导干部先进性标准四条、机关党员先进性标准八条、事业单位共产党员先进性标准五条、党支部先进性标准四条，以及离退休党员先进性标准，使全体党员进一步明确了新时期党员保持先进性的具体标准。
采取措施，确保学习培训的覆盖率100%。为保证 “学习培训一人不漏”，局党组多次召开会议，学习传达上级精神，统一思想认识，研究制定落实覆盖率的具体措施，实行了党支部书记包党员，党组成员“分片包支部”的责任制，建立了老干部、狱警、公证处和律师党支部的联络员制度。老干部党支部，对年老体弱、行动不便的党员上门培训；律师临时党支部、狱警党支部和公证处党支部，主动进行家访或用信函、电话等方式联系，传达上级精神。我局107名党员中，除1名退休干部因病不能参加外，其他党员参加了教育活动的全过程。
狠抓落实，确保学习培训的时间不少50小时。局机关在春节前拿出两天时间，进行封闭式学习培训，认真抓好局组织的大集中。严格抓好各支部组织的小集中。局机关规定每周的三、五，为先进性教育活动的专用时间，各党支部都能严格按照教育计划，抓好学习培训。重视抓好党员领导干部的集中。司法局3名党员领导干部，以一名普通党员的身份，参加了局组织的集中学习培训，同时多次组织中心组集中学习讨论。学习培训阶段全局累计落实56小时，确保了教育质量。共5页,当前第1页12345
（三）深入分析，严格评议，确保教育活动取得实效
分析评议阶段的工作,我们始终坚持“关键是要取得实效”的原则，突出“三严”（严格要求、严密组织、严肃对待），做到“七真”，高标准完成了先进性教育活动分析评议阶段七个规定环节的工作，受到了区委督导组的表扬。
广泛征求意见，做到真心。我们采取“请进来、走出去”的形式，多层次征求意见。如发放《征求意见表》、《先进性教育征求意见问卷》，进行无记名的征求意见；召开了司法所、调解委员会、狱警、公证、老干部等座谈会，分别听取了党员、群众、入党积极分子的直接意见；设立意见箱、电子信箱、专线电话，广泛征求意见；通过党员之间和党员与群众之间相互个别谈心征询意见；通过群众监督征求意见等。累计向市司法局各处室、政府行政单位和基层单位发送征求意见信和问卷调查表300余份。党组和各支部对收集的意见，进行了认真、仔细的分类归纳、汇总梳理，收集到各种意见30余条，为集中整改提供了第一手资料。
开展谈心活动，做到真诚。局制定了《司法局党组成员谈心活动安排表》，对全局谈心交心活动作出了具体的安排。党组书记、局长带头谈心，同党组成员谈、同科级干部谈、同机关同志谈、同公证处主任谈、同基层司法所长和司法助理员谈等，扩大了谈心的层面，广泛了解情况。主管的副局长也按照要求，在自己主管的范围内开展了广泛的谈心活动。党支部书记对本支部的人员谈了一遍。全局上下形成了党员与党员、党员与群众要互相谈心交心的良好势头。通过谈心活动，大家交流了思想，消除了误解，征求了意见，查找了问题，明确了方向，达到了共同提高的目的。全局共谈心xxx人次。
撰写党性分析材料，做到真像。我们按照“像、准、透、实、明”五个字的要求，抓好重点环节，提高党性分析的准度和深度。抓好“三会”。即召开支委会，分析党员的思想状况；召开支部会，反馈对每名党员的意见；召开党支部书记培训会和机关干部党员动员部署会，明确了撰写党性分析材料的具体要求。严把党性分析材料质量关。所有党员以党员先进性标准为尺子，人人写出了深刻的书面剖析材料，从思想、作风、纪律、廉政、党性等方面深刻查摆自身存在的问题，深挖思想根源，触及灵魂深处。党组织和党员不仅摆出了问题，更是上升到树立正确的世界观、人生观、价值观、政绩观、地位观、利益观和践行“三个代表”重要思想的高度来找原因、挖根源，真正实现增强党性修养、达到自我教育的目的。
开好专题组织生活会、民主生活会，做到真情。我们严把“三关”，抓好专题组织生活会和民主生活会。把好会前引导关，召开预备会，提出了自我批评到事、相互批评到人、思想交锋硬碰硬，切实触及心灵，保证专题民主生活会效果的要求；把好会中查摆关，大家在会上展开深刻的批评与自我批评，既接触实际问题，又能够从党性党风的高度总结经验教训，从帮助同志的良好愿望出发，对支部的所有党员逐一提出批评意见；把好会后总结关，每名党员根据查摆的问题进行再认识，再剖析，再提高，写出个人总结并上报组织。局党组成员除以普通党员的身份参加所在支部的专题民主生活会外，还参加了党组民主生活会，认真进行了批评与自我批评，实事求是地指出了存在的问题，真诚提出了其他成员的问题纠改方向。
提出评议意见，做到真准。我们经过四个层次对党员进行测评，最后确定评议意见。一是个人自评。个人从理想信念、宗旨观念、精神状态、创新意识、工作作风、组织纪律、廉洁自律、道德行为、组织生活、工作实绩等方面，进行自评。二是党员互评。党员相互进行无记名投票，保证了测评的客观公正。三是群众测评。充分尊重群众意见，让群众对全局107名党员逐一打票。四是党组织综合评议。各支部把个人、党员、群众测评情况，进行综合评议，研究确定每名党员的评议意见，进行组织定位，然后将测评结果和征求意见再反馈给党员本人，并予以公示。党员进一步认识到自身存在的问题，明确责任，明确了整改限定时间，切实把边整边改落到实处。
反馈评议意见，做到真实。专题组织生活会和专题民主生活会后，各党支部按照实事求是的原则，以支委会正式通过的书面评议意见，向每名党员如实反馈了意见。反馈意见既肯定成绩，又指出问题，并结合岗位职责提出了整改方向。广大党员结合自己思想、工作和作风的实际，对评议中的意见认真反思，深刻剖析根源，进一步修改完善了并最终形成了自己的党性分析材料。局党组和各党支部，按照计划安排召开会议，通报了领导班子专题民主生活会情况和民主评议党员情况。重点向群众通报了局党组的专题民主生活会和党支部的专题组织生活会的基本情况，领导班子存在的突出问题及整改措施，党支部的评议结果和党员对存在问题的认识和整改意见等，发挥了群众的监督作用。共5页,当前第2页12345
共同提高，做到真帮。在民主评议过程中,我们积极开展“手拉手”帮促活动。党组成员联系支部，支部委员联系小组，党小组长联系党员，党员联系群众，层层帮促，人人结对，从党组到支部，从党小组到每个党员，相互结成帮促“对子”，在全局形成了比、学、赶、帮、超的良好局面。我们根据民主评议优秀党员率高、后进党员少的特点，提出了先进更先进、后劲赶先进、整体上水平的要求，主要通过思想上引、学习上促、行动上带等方式，发挥党员领导干部和优秀党员的作用，展示党员新风采，推动司法行政工作上台阶。
（四）积极整改，不断提高，确保教育活动群众满意
第三阶段，我们围绕“取得实效”和“群众满意”的要求，突出重点、突出班子、突出实效，扎扎实实地做好整改提高阶段的各项工作。按照第三阶段工作方案，我们着重抓了六个方面的工作：
坚持再学习。在局机关进行集中学习动员的基础上，各支部又组织党员认真学习了“三个代表”重要思想和胡锦涛同志在贵州、山东考察时就开展先进性教育活动发表的重要讲话精神，并重点围绕落实科学发展观、构建和谐社会的理念以及提高“创一流”司法行政机关的自觉性开展学习，围绕坚持“两个务必”和群众观点、加强各班子的思想作风建设开展讨论。通过学习，进一步统一思想认识，提高了政策理论水平。
狠抓问题的整改。在分析评议基础上，党员结合党组织的评议意见，认真修改党性分析材料，针对存在的突出问题制定了个人整改计划。局党组和各支部结合征求到的意见，认真梳理，深入反思，找准存在的突出问题，并根据轻重缓急和难易程度，分别制定了整改方案。各支部还把整改的问题进行了任务分解，把突出问题整改落实到每一个岗位和责任人。
及时通报整改方案。局党组的整改方案制定后，及时召开支部书记会，公布了局党组的整改方案，会后各支部将局党组的整改方案在一定范围内向服务对象和群众进行了公布，并根据群众意见进行修改完善。对纳入整改方案的突出问题，局党组下决心集中时间、集中精力，认真加以整改。集中整改阶段工作结束后，局党组和各支部在一定范围内公布了单位和个人的整改情况，听取了群众意见，接受群众监督。
建立长效机制。我们把落实整改措施与建章立制结合起来，对过去已有的党的基层组织和党员队伍建设制度，进行了梳理，对先进性教育活动中创造的新经验新做法，进行了概括提炼，重点研究建立健全了学习、党务公开、定期征求意见、党员联系群众、调查研究等方面的制度，并不断加以修改和完善，使所建立的制度切实符合实际，易于执行，努力做到“党员受教育，群众得利益”的要求经常化、制度化。
边整边改边见成效。局党组班子成员在自觉整改自身存在问题的同时，认真抓好分管科室党支部和党员的整改提高工作，还深入联系点帮助抓好整改。各党支部一班人带头落实整改措施，自觉接受群众监督，要求党员做到的，自己首先做好，充分发挥好表率作用，扎实推进整改提高阶段的各项工作。局教育活动领导办公室，结合“展示党员风采，建设满意工程”和“文明月”活动，加大对局机关办公知秩序、礼仪礼貌、科室卫生等方面检查，督促各科室抓好问题整改，充分展示广大党员干部的良好精神风貌。
（五）立足当前，着眼未来，确保教育活动长远机制
领导干部做表率。局党组成员以高度的责任心，良好的精神状态，积极主动的态度参加教育活动，自觉做到“四全”。即：全时参加教育活动，除参加重大活动和处理紧急事情外一律不参加其他活动，更不因私事请假；全程参与教育活动，教育活动的每一个程序都参加，自觉做到“规定动作不变样”；全力组织教育活动，除搞好自身的学习教育外，还排除干扰，认真组织分管支部的教育活动；全身投入教育活动，不请别人代笔，对学习讨论发言提纲、心得体会、专题文章，一律自己动手。正是由于领导的模范带头作用，才最大限度地调动了党员们学习的积极性和自觉性，保证了教育活动的扎实开展。
普通党员是主体。我们围绕先进性主题，把着力点放在每个党员的自觉参与上，使每个党员通过自觉学习，真正能触及到灵魂深处，提高境界。同时，提出了把教育目标确立在着力引导党员树立“三个形象”上，即：平时能看得出来，树立以身作则当表率的形象；关键时刻能站得出来，树立挺身而出当先锋的形象；完成任务能把群众带动起来，树立凝聚人心干事创业的形象，从而使每个党员都成为一个牢固确立先进性意识、符合先进性标准、不断实践先进性要求的忠实代表。
基层支部唱主角。我们充分发挥科室党支部的主观能动性，坚持让党支部在教育中唱主角。局党组给各党支部下达教育任务，明确党支部的教育职责。在总体要求和时间段统一的前提下，把教育内容的调整权，方式方法的选择权，解决重点问题的确定权等下放给各党支部。各支部根据本科室的具体情况，立足自身的教育条件，扬长避短、灵活机动地选择教育的组织形式、方法和手段，保证教育活动扎实有效。共5页,当前第3页12345
群众参与出主意。教育中，我们在教育活动中，我们组织召开了各支部书记座谈会，机关干部、群众座谈会，以谈心谈话、个别了解、问卷调查等不同形式，广泛征求全局群众的意见，集思广益。根据大家提出的意见、建议和调查结果，不断完善教育方式、方法，使教育更贴近实际、贴近群众。
坚持制度出效果。教育活动中，我们狠抓制度的落实，坚持做到四个到位：确保思想认识到位，使大家自觉参与，群策群力，共同搞好教育活动；确保组织到位，教育活动领导小组担负起整个活动的组织领导，活动办公室负责具体事宜；确保学习内容到位，每名党员都撰写了大量的学习笔记和心得体会；确保人员、时间、效果到位，加强考勤登记，坚持定期的督促检查，对不能按时学习的同志及时进行补课，保证了学习质量。
（六）大胆探索，勇于创新，确保教育活动丰富多彩
创新教育方式。一是全面开展党员先锋示范活动。在全局机关党员中开展党员先锋示范活动，把党员身份亮出来，先锋模范作用发挥出来，设立党员示范岗位、示范窗口、示范点，实施岗位目标管理，在服务群众、服务基层、服务大局、创建正气型、学习型、服务型、创新型、廉政型机关等方面示范。二是用好警示教育。通过组织观看党风廉政建设电教片，开好典型案例分析会等形式，教育引导党员自觉坚持防微杜渐，警钟长鸣，进一步增强了党员拒腐防变的能力。三是抓好典型教育。组织党员认真观看《张思德》、《红旗飘飘》等电影、电教片，用典型启迪激励党员，推动教育学习。特别是充分运用本单位本部门先进典型，并注意发掘和树立一批典型，进一步引导和教育党员。3月4日，局组织了先进性党员代表郝学、郑东浩、刘燕等，与普通党员进行了“面对面”的讨论，进一步明确了党员先进性标准，增强了立党为公、执政为民的自觉性。四是实行开放教育。探索党内外互动教育形式，以“我心目中的共产党员”为主题，请人民群众对机关党员谈希望、提要求，主动接受群众监督。法援科邀请海淀法院“宋鱼水身边的法官”，进行座谈交流。
创新教育载体。一是专题辅导。针对大家在学习中遇到的难点问题，党组成员及时进行专题辅导，为搞好教育活动奠定了良好的基础。二是充分利用网络优势。在局机关的局域网设“保持共产党员先进性”共享，让广大党员通过“党员先进性论坛”、“学习心得体会”等小栏目，进行交流沟通，谈体会、谈感想，相互交流，共同提高。三是充分利用信息报送工作促进。教育以来，我们先后编发教育活动期刊54期，向市局、区委教育活动办公室、区委督导组报送材料60多篇，被市局《政工导刊》刊登2篇、区委《先进性教育活动信息》刊登10篇、《海淀报》刊登5篇、海淀有线台播出5条。四是检查笔记督促。我们先后2次检查党员的学习笔记本，统一了格式和要求，促进了学习的深化。五是进行考试提高。教育中，先后2次组织党员，进行常识的测验，帮助党员加深对科学理论的理解。
创新教育措施。一是建立督查制度。成立了教育督查组，按照实施计划，对考勤登记、学习记录、补课登记、个人学习笔记等方面进行全面系统的检查。二是完善教育日制度。在教育日不得安排其他工作，若遇到特殊情况，须经领导小组同意方可请假。三是建立考勤补课制度。对相对集中的缺课人员，由支部授课人员进行集体补课；对个别缺课人员，实行“一帮一”的补课；对因公外出缺课的人员，回到单位后随到随补。教育领导小组和办公室人员，采取检查考勤簿、笔记等方式，对各支部人员落实情况，进行定期、不定期的检查和通报。通过以上措施，司法局的先进性教育活动效果明显。
三、主要收获和体会
党组重视，干部带头，组织严密，确保了教育活动扎实有效的开展。在先进教育活动中，局党组高度重视，多次召开会议研究教育活动，在每周的工作例会上总是把教育活动作为主要内容，纳入议事日程，教育周密安排部署。局领导干部带头参加学习、带头查找问题、带头开展批评与自我批评、带头制定和落实整改措施，发挥表率示范作用。局党组书记、局长齐雨晨做到了“三个一”，即进行了一次动员、搞了一次辅导、上了一次党课。党组成员、副局长刘秀荣、韩善聚多次为党员进行引导性发言辅导和阶段小结。先进性教育活动办公室人员，认真抓好教育活动，经常加班加点安排、部署、检查、总结教育活动，有力促进教育活动重视开展。
认真学习，统一思想，提高认识，增强了党员参加教育活动的内在动力。在学习和讨论中，全体党员紧密联系思想和工作实际，与思想对号，与工作挂钩，充分认识开展党员先进性教育活动的目的和要求，进一步澄清了模糊认识，准确把握先进性教育活动的基本内涵，加深了对党员先进性的理解。全体党员能够正确处理好工作和学习和关系，使学习内容“入心、入脑”，做到学习形式“活”，学习内容“全”，学习纪律“严”，学习效果“实”。严格教育活动的纪律、程序、标准和质量，实行集中学习与分散学习相结合，学习与讨论相结合，发扬理论联系实际的学风，在真学、真懂、真信、真用上下功夫，努力强化学习效果，切实增强教育活动的实效性。通过学习，党员普遍反映收获很大，大家一致认为，通过系统学习了毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛同志关于党员先进性的论述，提高了在新形势下保持共产党员先进性的自觉性；通过正面典型引路，反面典型警示，加之“学身边人，讲身边事”，做到了学有目标，赶有标杆，戒有教材；提出了本单位本部门党员先进性具体标准，达到了思想统一，行动一致，凝聚人心，团结奋斗的目的；提高了自觉性，启发了主动性。共5页,当前第4页12345
深入分析，互相批评，纯洁党性，强化了党员的党性观念。党性分析、民主评议阶段是整个党员先进性教育活动的关键阶段。我们能够认真贯彻落实区委精神，高度重视、周密部署、加强领导，领导干部以身作则，各支部精心组织并结合本单位实际，扎实有效地抓好每一个环节的工作。确保了整个活动有序推进，进展顺利，成效不断显现。突出了思想发动，调动了广大党员自觉投入先进性教育活动的积极性；突出了领导带头，在教育活动中切实发挥了表率作用；突出了发扬民主，征求意见范围大、群众关注程度高；突出了正面教育，立足于激发广大党员的自觉意识和内在动力；突出了边议边改，从一开始就注重解决存在的突出问题。通过征求意见、谈心交心、党性分析、开展批评与自我批评等，推动先进性教育活动不断深入，又增进了共识，振奋了精神。
积极整改，转变观念，建立长效，提高了群众对教育活动的满意。整改提高阶段是整个先进性教育活动的着眼点和落脚点，是对学习教育阶段和分析评议阶段工作成果的集中检验。教育中我们坚持走群众路线，虚心求教，敢于批评与自我批评，通过各种方式，广泛征求了人民群众和局党员干部的意见和建议，围绕广字查摆问题、围绕实字整改问题、围绕查字开展“回头看”，坚持边学边改、边议边改，广大党员增强了党员意识、责任意识、标准意识，增强了群众的满意度。
四、教育活动取得的成效
党员思想素质有了明显提高。通过学习培训，全体党员进一步明确了开展先进性教育活动的目标、任务和要求，加深了对“三个代表”重要思想时代背景、科学内涵、精神实质、历史地位的认识和理解，党员的宗旨意识有了明显的增强；进一步明确科学发展观的内涵和要求，真正认识到科学发展观是党领导发展的科学方针和世界观、方法论，真正了解为什么发展、怎样发展、靠什么发展，及其落实科学发展观的思路和途径，增强了贯彻落实科学发展观和构建和谐社会重大任务的自觉性；进一步认清了党的先进性建设的重要性，深化对党的十六大和十六届三中、四中全会精神的理解，提高了对党执政能力的认识，增强了以执政能力建设为重点，以改革的精神推进党的思想、组织、作风建设，巩固党执政的组织基础的自觉性。大家进一步增强政治敏锐性和鉴别力，在工作中努力提 高服务水平，党员的理论修养和综合素质有了显著的提高。
明确了保持共产党员先进性标准和具体要求。根据胡锦涛总书记提出的“六个坚持”，党章规定的八条义务,刘琪书记提出的“六个必须”，潭维克书记提出的“十个方面”，以及“三个围绕”和“三个结合”的要求，我们制定出了司法局党员先进性具体标准。共性标准有政治合格、思想坚定、组织坚强、作风优良、业务精湛、工作突出、纪律严明、生活清廉八个方面。我们又区分不同层次制定出党员领导干部先进性标准四条、机关党员先进性标准八条、事业单位共产党员先进性标准五条、党支部先进性标准四条，以及离退休党员先进性标准。并认真学习和讨论，使全体党员进一步明确了新时期党员保持先进性的具体要求。一致表示，要把保持共产党员先进性的标准落实在行动上，充分发挥先锋模范作用，当好勤奋学习、努力工作、开拓创新、廉洁自律的表率。
党性观念明显增强。广大党员干部能够认真贯彻执行局党组提出的“振奋精神、积极进取、服务奉献、争创一流”的标准要求，聚精会神干工作，一心一意谋发展，工作积极性和创造性大大提高。
工作作风明显改进。局党组带头落实“两个务必”的优良作风，重新修订了机关管理规章制度，精简会议和文件，减少社会应酬和事务性工作，把大部分精力用在司法行政工作的改革发展工作上。广大党员干部，想工作之所想，急基层之所急，解群众之所需，积极主动地帮助基层解决实际困难。
组织纪律观念明显增强。广大党员干部自觉地做到依法行政、廉洁自律，坚持文明礼貌。
精神状态更加振奋。全局党员无私奉献，加班延点，不计报酬，为基层排忧解难做好事。
建立长效机制逐步完善。全局各级党组织以此教育为动力，结合提高执政能力建设，建立健全了保持共产党员先进性的一系列制度，用制度规范每个党员的行为。每个党支部都结合司法行政工作实际创造性地开展工作。
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区司法局总支XX年党建工作总结 今年，我局的党建工作，在区委和区直机关工委的领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十六届五、六中全会精神和区委第十一届七次全委会精神，紧紧围绕区委推进城乡一体化、建设社会主义新农村、深化基层民主政治建设和“产业发展年”等中心工作，以提高党员素质，增强机关党组织凝聚力，提高融入中心、服务大局的能力为目标，把党建工作与司法行政各项业务工作、政法系统“争创一流”和社会主义法治理念教育活动结合起来，着力抓好机关党组织和党员队伍建设，扎实推进机关作风建设、党风廉政建设和精神文明建设，进一步转变干部作风，提升党建工作水平，为司法行政各项工作的顺利开展和全年目标任务的圆满完成提供了可靠的思想保证和组织保证。
一、狠抓司法行政机关党的思想建设和组织建设
（一）进一步促进党员干部认真学习政治理论。抓好以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为主要内容的理论武装工作。结合推进城乡一体化、建设社会主义新农村和党员干部思想实际，突出立党为公、执政为民、社会主义法治理念和“八荣八耻”社会主义荣辱观教育。加强思想政治工作，引导党员干部进一步解放思想，更新观念，牢固树立和落实科学发展观，拓宽发展眼界，增强发展意识，全面实践“三个代表”重要思想，有效服务中心工作。 （二）组织党员干部认真学习贯彻党章。组织全体党员认真学习《中共成都市新都区委关于进一步加强和改进机关党建工作的意见》，机关党员领导干部和全体党员加强对新时期如何提高机关党组织工作能力的研究。一是贯彻落实胡锦涛同志在中央纪委第六次全体会议上发表的重要讲话精神，把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章与研究新的形势下机关党组织的定位、职能、工作方法和如何把政治工作优势转化为经济发展优势等结合起来，增强全局党建工作的实效性；二是围绕提高服从服务大局的能力、服务基层的能力、沟通协调的能力、解决问题的能力，加强对我局党建工作融入中心工作、服务中心工作的研究；三是及时总结、推广研究实践成果，围绕社会主义新农村建设、“产业发展年”等中心工作进行了调研，全年完成了四篇调研文章和经验材料。
（三）积极推进机关党的组织建设。进一步健全组织，使每一个支部成为战斗力强、党员信赖、发挥作用好、活力和凝聚力强的坚强堡垒。按照党章的要求，做好党员的教育管理工作，增强党员的党性。严格党的组织生活，提高党员特别是党员领导干部参加组织生活的自觉性，把党章对党员的要求作为组织生活的重要内容，改进组织生活方式，增强组织生活的吸引力，提高党组织生活的质量。因局领导班子变动，根据工作需要及时对总支委员会进行了调整和充实，保证局党总支工作的连续性。
我局总支所属的机关支部在规范化建设中因地制宜，积极创造条件，建立和完善了“党员活动室”、“党员学习室”等硬件设施和软件台帐，做到了硬件设施完善，软件资料规范整齐。使党员活动有场所、学习有场地，增强了党组织的凝聚力。在区直机关工委对我局机关支部规范化建设的检查中，得到了检查组的好评。
二、加强机关作风建设和党风廉政建设
（一）积极参与规范化服务型政府建设。按照规范化服务型政府建设的要求，引导党员干部树立自觉的公仆意识、主动的服务意识、真诚的助人意识，实现由“管理者”向“服务者”的机关角色心理转变；规范服务行为，提升服务品质，全面提高机关效能和工作水平。
（二）大力加强作风建设。深入落实《八项规范》，坚持开展“双深入”工作。重点是完善和落实“双深入”工作机制，推动深入基层、深入群众工作制度化、规范化。同时进一步强化党内监督，特别是对有关重大事项的决策过程实施监督，[此文若非在中文名为在大=秘=书=网-damishu.com的网站出现，那均为抄袭。欢迎举报]引导党员干部做到为民、务实、清廉，促进了工作作风转变。以干部作风整顿为契机，抓住机关干部作风建设中存在的问题，认真整改。在党员干部中培育勤奋学习、勤奋工作、勤政为民的风气和高标准要求、高水平发挥、高效率工作、高质量完成任务的观念，把干部的积极性、主动性、创造性凝聚到推动工作和发展中。
（三）扎实推进党风廉政建设。加大《纲要》和两个条例的宣传贯彻力度，抓好党风廉政教育；协助党组抓好党风廉政建设责任制的落实，进一步做好责任分解，强化责任考核，落实责任追究；结合政法系统开展的“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动、“争创一流”活动、社会主义法治理念教育活动，全区开展的干部作风整顿和“创建优质服务单位活动”。加强法纪教育，让党员干部自觉遵纪守法，严格执行有关规定，不做违纪违规的事；认真落实党风廉政建设责任制，充分发挥党组织和党员的监督作用。教育党员干部增强廉政意识，筑牢拒腐防变的思想防线。我局党员、干部、职工中全年无违纪情况发生，单位无重大违规事件和案件发生。
三、以各种活动为载体，加强干部队伍建设
局党总支始终把干部队伍建设作为党建工作的重要内容之一，坚持以各种活动为载体，加强干部队伍建设。
（一）积极开展文体活动和“创先争优”活动。坚持以活动为载体，积极组织和分层次开展丰富多彩、健康有益的职工文娱体育活动，增强先进文化在机关文化建设中的渗透力、感染力，提升机关文化品质，丰富精神文明建设内容，努力形成团结、紧张、严肃、活泼的机关工作局面。继续在局机关开展了文明科室、文明职工、“遵纪守法户”、“五好家庭”、“双文明户”和“优秀共产党员”、“先进工作者”的评选活动，大力塑造先进典型，形成了学有榜样、赶有目标、追求高尚、激励先进的良好风尚。共2页,当前第1页12
（二）深入开展“八荣八耻”社会主义荣辱观和社会主义法治理念教育活动。组织全局干部、职工认真学习“八荣八耻”和社会主义法治理念教育的有关文件、资料。以职工卡拉OK演唱会的形式学习、宣传“八荣八耻”社会主义荣辱观。全局干部职工在社会主义法治理念教育五个专题中，学习了中央政法委书记罗干的讲话、司法部长吴爱英的讲话和《社会主义法治理念教育读本》，每人都写了一万多字的笔记和心得体会。通过学习使广大干部职工牢固树立社会主义荣辱观和社会主义法治理念。围绕“三创”目标，创新精神文明宣传教育的形式，挖掘城市精神深刻内涵，开展践行“八荣八耻”的社会主义荣辱观和“创文明单位，做人民满意公仆”等活动，弘扬爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，提升机关精神文明建设的整体水平。
（三）扎实开展“干部作风整顿”和“创建优质服务单位”活动。组织全局干部职工认真学习牛敏书记5月10日在全区领导干部大会上的讲话精神和区委关于“创建优质服务单位活动”的通知及有关资料。对照5个方面问题和6个重点，结合实际，从思想道德、服务意识、敬业精神、工作态度、工作能力、业务水平、学习态度、遵章守纪、完成任务等方面，开展批评与自我批评、实事求是地写出了剖析材料并进行自查自纠，自查自纠面达100%，经民主测评满意率达100%。通过学习，自查自纠，相互沟通，干部职工之间增进了解，增强了团结，为促进工作打下了基础，达到了转变机关作风，提高干部职工素质的目的。
（四）加强思想政治工作，营造和谐的人际关系。坚持教育人、引导人、鼓舞人、鞭策人，把解决思想问题同解决实际问题结合起来，既发挥传统优势，大力开展经常性的谈心交心活动，理顺情绪、化解矛盾。增强思想政治工作的时代感、新鲜感、真实感。加强思想政治工作网络建设，完善党员干部思想状况分析机制，形成党组织和群团组织齐参与的多形式思想教育格局，不断提高思想政治工作水平。坚持用先进理论和科学知识武装干部职工头脑，把尊重人、理解人、关心人贯穿到机关工作每个环节，大力开展“创建学习型机关、争当学习型干部”活动，开展《公务员法》学习宣传和以“做文明、诚实、守信公务员”为内容的思想道德建设，营造政令畅通、心齐气顺风正、团结友善、务实创新的工作环境、人际关系，形成人与人之间和谐相处、单位与单位之间相互配合、人与单位之间相互依存、单位与外部环境融洽连通的创业氛围，推动司法行政整体事业更快更好地发展。
四、加强领导班子建设，推动党建工作的不断发展
以增强领导班子“五种能力”为重点，深化领导班子创“四好”活动。按照省委“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的总体思想，坚持以增强领导班子“五种能力”（科学判断形势的能力，驾驭市场经济的能力，应对复杂局面的能力、依法执政的能力、总揽全局的能力）为重点，认真落实成都市委《关于进一步深化领导班子“四好”活动的实施意见》，深入开展领导班子创“四好”（学习创新、民主团结、勤政为民、清正廉洁）活动。增添、完善了创“四好”活动的措施，落实了创“四好”活动内容，增强了创建活动的实效性。
在创建“四好班子”活动中，我局结合司法行政工作实际，找准结合点和着力点，并以此作为勤政务实的重点和落脚点，不断深化司法行政职能，努力解决新形势下面临的新课题，通过活动，班子成员牢固树立了机遇意识、开放意识、创新意识和服务意识，促进了工作的深入开展。一是树立了“三种意识”和扎实工作的作风；二是在分管的工作中较好地做到了多出点子，多动脑筋，出成绩，树威信，切实杜绝了工作不实的现象；三是正确行使党和人民赋予的权力，牢固树立了全心全意为人民服务的意识，踏踏实实地为民办事，班子成员人人争做人民满意的公务员。通过活动，进一步增强了班子成员立党为公、执政为民、权为民所用、情用民所系、利为民所谋的意识和争创一流工作的信心和决心，进一步增强了党组的创造力、凝聚力、战斗力。通过“四好”活动为创一流班子，带一流队伍，创一流业绩，奠定了基础。
一年来，我局把党建工作与司法行政工作的各项业务有机地统一起来，从思想、组织、队伍、作风等方面，加强组织建设，以党的建设带动队伍建设，保证了司法行政各项业务工作任务的圆满完成。
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镇综治司法信访联动中心工作小结
综治司法信访联动中心工作小结
大麻镇地域面积73.4平方公里，辖4个居民区，22个社区居委会，23万人。2004年，全镇实现国内生产总值13亿元，实现利税3.74亿元，财政总收入1.06亿元，经济社会呈现出良好的发展态势。个行政村，常住人口12.5万人，暂住人口5.5万人，实有总人口达18多
在经济社会快速发展的同时，我们感到维护社会稳定的任务越来越重。特别是今年以来，随着平湖城区范围的扩大、征迁力度的加大、招商引资工作的不断推进，出现“三多”现象：企业越来越多，外来民工越来越多，矛盾纠纷越来越多。我镇的刑事、治安案件呈高发势头，群体性上访和越级上访案件增多，新矛盾、新情况、新问题层出不穷，而且表现出易激化、群体性特点，这对我们大麻镇做好维护稳定工作提出了新的更高的要求。
面对不容乐观的形势，镇党委、政府高度重视社会治安综合治理、司法和信访工作，自2004年8月22日市委、市府在全塘镇召开乡镇综治司法信访联动中心建设现场会后，我们及时传达贯彻会议精神，统一思想，提高认识，积极筹备，组建班子，落实场所和人员，于去年9月中旬建立了镇“综治司法信访联动服务中心”。“联动中心”制度健全，职责明确，工作人员热情服务，运作高效、便捷，群众满意，社会反响好，我镇高起点、高标准、高质量地完成了上级的要求。具体工作如下：
一、统一认识，组建班子
市综治司法信访联动服务中心建设现场会后，参加会议的同志将会议精神向领导作了详细的汇报。镇党委政府又召开书记办公会议和党政班子会议，专题听取镇综治委关于我镇开展综治司法信访联动服务中心建设情况的汇报，积极商讨联动服务工作的措施和方法。根据市委办、市府办联合下发的《关于建立乡镇综治司法信访联动服务机制的指导意见》和《平湖市司法信访联动服务中心检查验收标准》的要求，镇党委办下发了《关于建立镇综治司法信访联动服务中心的意见》，组建了镇综治司法信访联动服务中心领导小组，组长由党委分管政法的副书记担任，副组长有党委分管信访的副书记和政法副镇长两位同志担任，成员由综治办、司法所、信访办的负责人组成，办公室人员由镇综治办、司法所和信访办的全体工作人员组成。每个工作日有综治、司法、信访工作人员各一名在综治司法信访联动服务中心受理室值班，休息日党委、政府领导到联动中心办公。
二、落实场所，配备设施
镇党委政府在办公用房非常紧张的情况下，收回了已出租的门面的进行改造后，给联动中心作为办公用房，目前，“联动中心”共有办公用房8间，分为侯访室、受理室、信访室、综治办、司法所、主任室、调解室、会议，现有电脑7台和传真机1台，另外新添置了现代化办公桌、文件柜、电话、沙发、会议桌、等办公用具设施。联动中心成立到现在二次政府共投入31万元资金（包括房屋改造）。去年，我镇新分来的两名军转干部全部充实到综治司法信访联动服务中心，加强力量，目前“联动中心”共有工作人员7名。镇党委政府为确保“中心”正常运行，财政经费给予保证，专门把联动中心经费列入年度预算。
三、明确职责，健全制度
根据市委办（2004）24号文件要求，明确了联动中心承担的值班接待来访、分类处理、化解矛盾、业务指导和培训、法律咨询和援助等五项工作职责。在制度建设方面，一是开展了矛盾纠纷定期排摸制度，每月一次开展矛盾纠纷排摸，掌握集访与纠纷的苗头，有针对性地预防集访与纠纷的发生，及时化解矛盾；二是调解中心成员单位联席会议制度，每季召开一次由综治、司法、信访、土管、村镇、工办、农经、民政等部门参加的会议，汇报各线存在的矛盾纠纷和信访问题，有针对性地采取措施，加以解决。如国庆期间重点围绕劳资纠纷、征地拆迁、旧城改造等可能引发群体性的矛盾纠纷，进行广泛排查，对梳理出来的重大矛盾纠纷认真予以调处解决。另外，还建立了《综治司法信访联动服务中心值班接待制度》、《综治司法信访联动服务中心学习制度》、《综治司法联动服务中心信息排查反馈制度》、《信访受理制度》，明确了人民调解工作原则、纪律，明确了调解中心工作和法律援助的范围，并把上访须知《信访条例》，综治工作职责、制度、纪律，司法所职能、纠纷受理程序、工作纪律及联动中心工作人员照片等相关的工作制度、工作流程、组织情况上墙公示，自觉接受社会和群众的监督。
四、整合资源，有效运作
我们按照上级的要求，建立了“五统一”综治司法信访联动服务工作运作机制。坚持一个窗口对外，实行一条龙服务，坚持做到统一受理、统一分流、统一协调、统一监督、统一归档。
1、加强服务，有序分流。在接受群众来访和法律咨询的同时，我们把所有的纠纷和上访、信访都在受理室进行统一受理，统一分流。在接待来访时，服务态度做到“四心”：接访热心，听讲耐心，登记细心，工作有责任心。从去年9月中旬开展综治司法信访联动服务以来，“联动中心”已受理群众来访43批、187人次。
按照“谁主管谁负责”、“分级负责、归口办理”的原则，把这些受理案件及时分流处理。一是涉及民间纠纷的问题，由镇司法所和镇人民调解委员会以及基层调解组织办理，需要制作人民调解协议书的，严格程序，提高协议书的质量，使矛盾纠纷妥善解决，避免反复。共涉及民间纠纷28起，调处成功28起，调处成功率100％，其中制作人民调解协议书17份，涉及金额32.8万元，全部履行完毕。二是涉及信访的问题，由信访办负责办理，涉及信访的案件有44起，人数185人，办结44起，办结率达100％。三是涉及法律政策咨询或转有关部门单位办理的问题，由接访人员当场给予详细地解答。涉及法律政策咨询有49起，转其他部门办理的有4起，接访员一一给来访群众以满意的答复。四是对有些不宜调解或调解不成的问题，努力引导当事人走诉讼的道路。如普林寺箱包厂和时代服装公司的劳资纠纷，成功引导职工通过诉讼途径解决工资拖欠问题。我们帮助职工聘请律师，先向劳动保障局申请劳动仲裁，然后申请人民法院强制执行。
2、加强协调，团结协作。开展综治司法信访联动服务，基础在组织，关键在协调。没有协调或协调不好，“联动中心”就形同虚设。所以，综治、司法、信访三部门做到相互支持，相互配合，相互协调。坚持每月召开一次联动服务中心领导小组和调解中心成员单位例会，汇报一个月来案件的办理情况，分析存在的问题，对重点疑难问题，组织综治、司法、信访和相关部门单位的工作人员集中精力解决。如为了做好去年11月11日嘉兴市领导来平下访接待工作，我们联动中心及时召开会议研究，从机关干部中抽调43名同志于11月8日9日两天时间协同做好嘉兴市领导来平下访的候访接待工作，共接待来访33批次，人员172人次。接待候访过程中，我做到文明热情的同时，向信访群众讲清要求，务请信访人员按规定依法有序上访，为嘉兴市领导来平下访工作的顺利进行作出了努力；再如我镇三港村村民吴某在建造猪舍时，小工郭某从高处坠地身亡。房东吴某怀疑郭某因病坠地身亡，想拒付补偿款。由于综治司法信访的相互配合和协调，使得这起纠纷早参与，早调处，最终做通了吴某的思想工作，支付了郭某的死亡补偿款，化解了矛盾，使得这起纠纷妥善解决，避免了一起闹尸事件。
3、加强监督，统一归档。对分流的纠纷案件和信访案件，都按照规定，认真办理。通过月度例会的形式，加强监督。对办事拖拉、效率低下、办理质量不高的单位、部门，由镇综治委发抄告单，限期办理，并与年终考核结合起来。统一归档，资料齐全。对联动中心运转过程中每年环节做到文字有记录，并统一由联动中心归档，做到有案可查。既方便群众今后查阅，又有利于部门、单位年度工作考核的监督。
经过近7个月的实践，我镇的综治司法信访联动服务工作，真正做到了综治、司法、信访职能上的融合，网络上的组合，力量上的整合，工作上的配合，信息上的汇合，不仅使三家的工作目标明确。实行综合治理、信访与司法调解“三位一体”，力量统一调配使用，互相联系与合作，使纠纷、信访问题依法分流、依法处理，进一步推进人民调解、信访工作的法制化建设步伐，在力量上形成了合力，改变了过去单枪匹马的被动局面，而且有效地预防了各类矛盾纠纷的激化，起到了上为政府领导解难下为百姓排忧和服务社区、面向大众、方便群众、化解矛盾的作用，大大增强了我镇维护社会稳定的防控能力，有力地保障了我镇社会经济的稳步发展。
大麻镇综治司法信访联动服务中心
二○○四年三月十七日
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