一、大力调整农业产业结构
农业始终是我街道的基础产业。首先是搞好了柑桔的品改。上半年，我们以高位嫁节为突破口，大力推广新品种，引导品改了 亩。主要是甜橙、碰柑、无核蜜桔和早熟蜜桔，这些品种在市场上有较大的竞争力。预计可为街道增加近 元的收入。第二，加大了对农业新技术的推广普及。我们充分发挥了农技、林业和畜牧等部门的能动作用，强化技术服务。上半年共举办农业实用技术培训班3期，召开流动现场会4次，培训500多人次，印发病虫情报3期，只800份。畜牧站对牲畜进行了口啼疫、禽流感、狂犬病、猪瘟等的防治和养殖技术指挥。第三，发展经济林木，搞好植树造林。我们按照市里林业发展的整体思路，结合团山实际，做到了“三个落实”，即落实任务、落实责任、落实措施。通过上述“三落实”，我街道上半年已栽杨树14.23万株，折合面积4680亩，超额完成了市里下达的造林任务。第四，积极开发特色农业。围绕街道党委年初提出的“43221”计划。WWw.ZongJIeFANwen.com我们一是以塞南花卉苗木示范基地为样板，开发花卉苗木产业，在塞南示范基地的带动下，今年新增花卉苗木
亩。二是以xx示范基地为龙头，开发了小水果产业；三是开发反季节蔬菜。上半年，我们牢牢抓住了蔬菜办在塞南村办点的契机，利用现有的规模，开发反季节蔬菜 亩。
二、着实抓好了招商引资
为落实市委经济工作会议精神，加快推进我街道工业化进程，顺利实施“民营主体”战略，今年我们先后出台了一系列关于招商引资的政策和措施，调整和增加了各村的年度招商引资任务，以大招商促进大开放、大发展。我们继续坚持“333”计划，坚持村（居）一把手抓招商的做法不动摇的总体思路，并为此采取了有效的积极的措施。
一方面，我们充分利用城市西扩。以区位优势谋发展，全面抓住了新城区开发的良好机遇，坚持外引内联并举的方针，抓大、靠高、引强。另一方面，将招商引资任务分解到村。今年，市里下达给办事处的任务是1500万，年初我们已将任务分解到村，村里也正在想千方，设百计，争取早日或超额完成任务。目前，已有界和、太阳等村引进了红辣椒公司、新达实业公司等单位，共计投资300余万元。另一方面，我们坚决兑现了街道党委、办事处制定的招商引资政策，年初党委、办事处拿出资金 元，奖励有功者。通报宣传了招商引资村（居）典型及中介人，并将招商引资纳入双文明目标管理考核之中，建立了较为完善的利益导向和舆论导向机制，调动了全民招商的积极性，激发了全街道干群投身招商工作的热情。
三、积极加强了财税征管（增收节支）
近年来，我街道财政实力虽有所增长，但支出的压力却在增大，收支矛盾较为突出。为此，今年以来，我们积极加强征管，严控支出，确保财政收支基本平衡。一是千方百计落实增收挖潜措施。今年以来，我们继续贯彻“加强征管、堵塞漏洞、清缴欠税”的方针，加强财税征管。目前为止，我们完成财政收入 万元，其中：国税 万元，地税收
万元，农业税 万元，预算外收入 万元。二是调整支出。上半年，我们完善了招待支出制度、政府采购制、慰问金开支制、村级零招待制度等，严格控制各类支出。为规范各种收入支出，严肃财经纪律，我们坚持由主任一支笔审批，各站所的收入和支出都由财政所归口管理。为降低运转费用，根据上级精神，我们还执行了严格的财务联会签制，成立了会签小组。凡机关的开支都必须由财政所长签字，再给会签小组审查。采取这些措施，上半年财政同类支出比去年同期减少了3万多元。三是对机关干部、广大党员加强“两个务必”的教育，切实提倡节约，艰苦奋斗，量入为出，量财办事。
四、全面推进了重点工程建设
全市的十多个重点项目建设，xx占了大部分，任务非常重。由于工作的许多方面涉及到群众的切身利益，少数人思想不通，甚至聚众闹事的情况时有发生。为此，街道党委、办事处总是耐心细致地做工作，并晓之以理，动之以情，直至工作落到实处。xx一级公路启动后，为支持此项重点工程，街道党委、办事处特成立了一个主力组，二个协助组不间断地轮流做拆迁户的工作。6户拆迁户已有4户按要求完成了拆迁工作。到目前为止，2户钉子户的思想工作也已做通，并在5月底6月初自愿拆迁。此外，xxx的建设等进展都还比较顺利，特别是沅纸路建设，以党委副书记xxx为首的一班人付出了大量艰辛的劳动，牺牲了无数个双休日，也多次如开石桥组、大埠口组的群众大会，终于确保了工程的正常施工。现在沅纸路已全面硬化、亮化。共2页,当前第1页12
五、坚持不懈地抓好了税费改革
农村税费改革是减轻农民负担的根本措施。我们按照“巩固、完善、配套、规范”的要求，推进各项配套改革，巩固农村税费改革成果。一是完善了农村财税征管体系。今年我们进一步完善了村一级协税网络，将全街道群众纳税的各项具体指标输入微机，群众纳税的积极性空前高涨。
二是搞好了降低农业税税率和粮食直补工作。种粮农民进行直接补贴，为落实上级精神，今年3月，我们如集了村（居）会计进行现场办公，对各农户的直补面积进行核定，委托信用社服务上门，将资金直接发放到农户，并每村派驻专职监督员督办该项工作。今年元月一日起，国家对农业税正税在XX年执行税率7%的基础上降低3个百分点，附加同步降低0.6个百分点。
三是清理和整顿了涉农收费项目。组织机关干部对各办点村（居）四证到户及粮食直补情况进行了自查自纠，发现问题及时整改，建立了农民监督管理机制。
四是深入抓好了村务和政务公开。把农民群众关心的村级财务、税费负担、计税面积等热点敏感问题张榜公布，从源头上遏制了“三乱”现象和农民负担的反弹。
六、计划生育
去年，我街道的计生工作有了明显好转，从过去的重管单位一跃成为一类单位，但形势仍不宜乐观，今年以来，办事处针对全街道计生工作中存在的问题，对症下药，对照问题找差距，深刻剖析原因与实质，提出了“负重奋进，保类进位”的目标，采取强硬对策和措施，加大领导和投入力度。
为搞好今年的计生工作，办事处不惜花大功夫，下重本钱，在内容和形式上双管齐下。在内容上，坚持“三个不变”，即党政一把手负总责不变，对下属单位评先评优采取一票否决不变，与干部工资挂钩不变。在形式上，开展了整章建制、清除计划外孕、解决期内结扎、妇女健康检测以及开展村民自治为主的计生协会工作等多种活动，通过这一系列的管理，我街道怕计生工作呈现出了良好的发展势头。今年1—6月，出生82人，其中男47人，女76人；计内一孩65人，计内二孩17人，出生率为5。2％，计划生育率为100％，多孩率为0。今年4月，街道计生办还被市计生委指定为样板点，为迎接省里检查提供了药具现场，益阳市计生委先后二次到计生办和相关村进行检查，并给予了充分肯定。
七、防汛方面：
针对今年有可能出现的特大洪水，街道党委、办事处把确保安全度汛作为头等大事来抓。一是搞好了宣传发动。在每周星期一的例会上，针对部分干部中存在的麻痹思想、侥幸心理，广泛宣传今年出现特大洪水的可能性和洪涝灾害的严重性，营造防大汛、抗大灾、打恶仗、打胜仗的氛围。二是备足了防汛物资器材。三是加强了“五队”人员抢险知识培训。为进一步加强“五队”人员的防洪抢险意识，街道还召开了“五队”人员与民兵营长专题会议，并组织收看了《防洪抢险知识》记录片。四是对险工险段进行了整。，特别是对新加高的塞南坝进行了一次全面的检查，彻底杜绝安全隐患。共2页,当前第2页12
街道党工委XX年党建工作总结 XX年，在市委的正确领导下，街道党工委紧紧围绕以“三个代表”为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，充分调动街道党员的积极性、主动性、创造性，根据新形势下社区党建工作新动向、新特点，审时度势，及时把握和充分认识基层党组织在加强和改进社区工作中肩负的重大责任，进一步探索研究新形势下加强和改进社区思想政治工作的新思路和新办法，团结协作，求真务实，与时俱进，开拓进取，不断改进工作作风，在保持社区稳定，推动社区两个文明建设上做了大量的工作。为开创社区党建工作的新局面提供了坚强的组织保证。
一、强化学习、明确责任，加强班子建设和党员管理。
XX年，街道党工委结合“三个代表”重要思想为内容的保持共产党员先进性教育活动和“5.31”重要讲话精神，提出“抓实社区党建、强化社区政工、加大社区服务、促进社区发展”的工作思路和工作目标，要求全体党员尤其是领导干部全面贯彻党的思想、组织、作风建设的要求，强化自我教育，增强自律意识，在工作中以身作则，做学习典范。（一）、认真贯彻市委召开的党建工作会议精神，及时向党工委成员和社区总支、支部书记进行传达，修订、完善了党建目标管理制度。年初党工委和党总支以及各社区党支部签定了党建目标责任书，建立党工委委员和社区党支部党建工作联系点，成立了社区党建工作协调小组。经常对照检查工作中的差距，使党建工作走向制度化、规范化管理。落实议事制度，决策大事一律经党工委会议研究讨论决定。今年我们街道党工委共召开党建工/gw/haoren/Index.asp作会议会议23次，行政会议11次，对决策的事情做到了公开、透明。（二）、抓好中心组学习，街道党工委多次召开碰头会、民主生活会开展谈心活动，交换意见，划分责任，严肃认真、积极主动对领导班子思想和工作方面存在的问题进行查摆剖析，对工作思想中遇到的问题不粉饰、不回避，努力增强解决矛盾的能力，达到了“自我剖析照镜子，认真整改明路子”的目的。（三）、街道党工委抓住关键、突出重点，把对广大党员的教育工作放在了议事日程，除按规定在每周三、周五下午坚持理论学习外，平时还组织大家进行学习讨论。在学习上，我们做到了长计划、短安排。同时对机关党员和社区流动党员分别提出了“八小时之内做先锋、八小时之外做模范”和“一个党员一面旗，党的宗旨进社区”的标准，要求广大党员牢固树立全心全意为人民服务的思想，克服工作生活中的形式主义和官僚主义，做最广大群众根本利益的忠实代表，忠诚的为群众谋利益。（四）、把学习江总书记“5.31”重要讲话和《中共中央关于加强和改进党的作风的建设决定》做为加强领导班子自身建设的催化剂，及时组织学习、领会江总书记“5.31”重要讲话精神实质。教育广大党员解放思想，实事求是，与时俱进，善于观察新形势、分析新情况、研究新问题，使思想和行动更符合客观实际，更符合社区建设发展的要求。特别是十六大召开后街道党工委及时组织党工委成员进行学习、讨论、努力提高对十六大提出各项任务的认识。（五）、党员管理中，做到“要求标准严、学习教育严、党内生活严、加强监督严”，注重党员党性教育，使党员时刻树立“公仆意识”，牢牢把握时代精神，保持党的先进性。经常开展各种形式组织活动努力提高党员的集体主义观念，在“七一”前，街道党工委先后组织绿洲社区、金波园社区和办事处机关党员到室外开展党日“联欢”活动，在活动中增进感情，了解想法，开展工作。平时注意探索用各种方法帮助后进党员，在落实社区党建上，今年五公里社区党支部结合自身实际情况，走社区党建路子，变集中开会为上门开会，到流动党员工作的地方去谈心，取得了很好的效果，从整体上提高党支部的凝聚力和战斗力。绿洲社区党总支通过自身的工作努力，引导离退休老党员自觉交纳党费。（六）、积极筹备组织迎接了XX省在我市召开的非公有制企业和社区党建工作现场会，向大会介绍了绿洲社区党总支抓社区党建工作的先进经验。接待了XXX干部培训班、XX自治区组织部、XX州等上级组织部门和兄弟县市先后对我社区党建工作的检查指导，这些成绩的取得受到了市、州、自治区组织部门对XX街党工委工作的肯定和好评。（八）、按市委组织部的要求成立了街道电化教育工作站，向各基层党支部下发了规范电化教育工作的通知。（九）、把培养积极分子入党问题纳入到党工委的议事日程来抓，一是抓基层社区选举后的主任、副主任和新分配的大、中专毕业生，鼓励他们写出入党申请书，认真学习新党章，利用学习日和党日活动，叫他们参与，逐渐培养他们的入党动机。举办入党积极分子培训班，通过教育使他们进一步增强对党的认识，积极向党组织靠拢。二是抓好对预备党员的考察、谈心活动，促使他们不断增强党性，根据本人的表现和党章的规定，我们为两名预备党员按期转正。（十）、按市委组织部要求，为加强组工信息力度，特意从大、中专毕业生中抽出一名文字水平比较好的同志到街道办担任组工信息员，专门从事组工信息工作。按照市委组织部的要求基本上完成了全年的信息上报任务。
二、抓好社区组织建设，努力提高干部素质。
今年，街道党工委根据XX市委关于加强社区党建工作的指示精神，把重点放在抓好社区基层组织建设和提高人的政治业务素质上。按照上级组织部门的要求，成立了社区党建工作协调小组，按照提高素质、优化结构、提高战斗力的要求，高标准抓好社区基层党支部和社区居委会领导班子的建设。一是加强培养培训力度。自从去年底社区居委会进行换届选举以后，街道党工委每月安排两次对支部书记和居委会主任、副主任进行培训，有计划对/gw/haoren/Index.asp他们的思想业务进行“充电”。每星期都要集中居委会的工作人员进行政治理论学习和业务技能的培训。二是严格教育管理。要求他们按江总书记“三个代表”的要求，努力为社区群众服务，办实事、办好事。三是坚持群众评议，定期对社区居委会党支部成员和社区居委会主任副主任进行考核。做到有计划的在社区居委会多次召开社区委员会委员和楼栋长、居民小组长、辖区单位领导座谈会，对社区党支部和社区居委会班子进行评议，广泛听取群众的意见，不断改进工作作风。四是利用电化教育和街道业余党校对社区党员进行党的方针、政策、法律共3页,当前第1页123
法规和公民道德的教育，请市党校老师为社区党员上党课，五月中旬，我们根据绿洲社区党员的现状，请市党校周莅华老师就XX市企业的现状及国际国内市场经济的发展趋势和企业改革的方向给社区党员上了一堂生动的党员教育课，收到了很好的效果。六月中旬，我们又组织了各社区居委会的工作人员和社区居民近百人参加《公民道德建设实施纲要》的辅导学习。在XX年6月底我们专门组织部分离退休党员和街道、居委会全体干部党员举行重温入党誓词活动，以增强广大党员的理想信念，提高党的凝聚力和战斗力。
三、不断加强党风廉政建设，努力提高拒腐防变能力。
今年，我们**街道办事处党风廉政建设工作按照《中共中央、国务院关于实行党风廉政建设责任制的规定》和市委、市政府XX年党风廉政建设会议精神，并结合我们西区的实际情况，对如何贯彻市委党风廉政建设会议精神和加强党风廉政建设做了专门的研究，重新明确了由街道办党工委书记任组长的党风廉政建设领导小组，加强了党风廉政建设和反腐败工作领导力度。并参照XX市委、市人民政府《XX年党风廉政建设责任制实施意见》，制订下发了XX路街道党工委《关于实行党风廉政建设责任制的实施办法》，继续对办事处领导班子成员的党风廉政建设责任制进行了分解，严格了党风廉政建设责任制追究制度，按照XX市XX年党风廉政建设的要求和XX社区党总支、各社区居委会党支部、国宸公司党支部签定了XX年党风廉政建设责任书，党工委一班人进行了分工，明确了自己在党风廉政建设责任制工作中
应承担的责任，形成抓党风廉政建设人人有份，各负其责，齐抓共管局面。同时坚持标本兼治，综合治理的方针，在领导干部中进行集中自查，认真查找在思想、工作、作风和廉洁自律等方面的问题，写出剖析材料；开展集中评议，组织办事处全体干部对领导班子和领导成员的剖析材料进行测评；抓好集中整改，落实廉洁自律的各项制度和措施。组织广大党员认真学习中共中央关于开展警示教育的有关材料，学习领会江总书记关于“三个代表”的重要思想和从严治党的有关论述，并在各社区党支部中开展“结合警示教育，加强党性修养，增强拒腐防变能力”的活动，进行深刻反思，引导党员干部在思想作风、组织观念、纪律观念等方面进行对照检查，使街道党工委的党风廉正建设工作在“学、整、改”中取得巨大的成绩。从6月12日开始，我们根据市纪检委的要求，由街道党工委的四个成员担任授课人，对党纪政纪条规的所有内容进行学习，并按要求对学习的内容进行了测试，平均分数达到了97分以上。
四、按照市委、市政府安排，抓好社区各项工作。
（一）、按照市委、市政府指示，完成了年初和年底两次退休干部的冬碳和对下岗职工、特困家庭慰问金发放，发放工作中，街道党工委组织党总支、各支部、各居委会对辖区内的下岗职工、特困家庭进行详细的摸底，登记，对上报上来的人员的家庭情况进行了审核，严格发放工作的每一项程序，完成了原机械厂年初404户，年底630户，市运输公司的302户，市面粉厂的123户慰问金和冬碳费的发放工作。
（二）、街道党工委始终把关心群众的疾苦放在心上。居民住宅漏雨，工委一班人及时组织为居民发放牛毛毡，多次深入了解特困党员家中状况，“八一”节前把慰问金发放到抗美援朝退伍老同志手中。街道党工委和绿洲社区党总支还先后多次组织党员和居民清扫社区卫生，在市委组织部的关心支持下，改装了老年活动室，党员电教室的供暖设备改善居民生活环境，还多次组织居民进行生活自救，酒香园党支部组织自发的退休老党员进行社区绿化，开挖引水渠，积极打扫清理社区环境卫生。在为居民全心全意的服务中得到了群众的认可和信赖。
（三）、狠抓精神文明建设。今年，街道办事处把抓好人的思想道德教育和法制教育有机的结合起来，举办由辖区各类人员参加的公民道德教育讲座。平时大张旗鼓的进行宣传教育，把精神文明创建活动纳入到街道办事处的总体规划中进行安排部署，和辖区各单位、居委会签定了创建精神文明责任书。加大了创建文明单位、文明小区、文明社区的工作力度，对州级文明单位和市级文明单位派专人进行指导，领导经常组织人员深入基层单位进行抽查，发现问题及时纠正。抓好社区文化建设，积极组织人员参加市文体局举办的各类文艺演出和体育运动会，有计划的组织离退休老同志参加各项娱/gw/haoren/Index.asp乐活动
（四）、采取积极有效措施，抓好社区治安综合治理工作，坚持一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓，措施得力，方法正确。年初及时召开由辖区单位参加的综合治理工作会议，同每个单位签定了综合治理目标责任书，把责任进行分解。抓好普法教育，特别是抓好中、小学生和青年人的普法教育。把预防工作放在首位，做到打防结合、以防为主，对民事纠纷做好调解工作，努力把矛盾解决在基层，严防矛盾激化。 共3页,当前第2页123
（五）、继续抓好计划生育工作。在XX年。街道办事处首先和各单位签定了计划生育目标责任书，平时坚持做好宣传教育工作，充分利用各种宣传媒介和“活动日”对广大人民群众进行宣传教育，坚持每月举办一次计划生育宣传员的培训班。坚持对广大育龄妇女进行单月访视、双月查孕、半年查环工作，定期对流动人口进行清查，发现问题及时处理。
（六）、加大社区建设，积极做好城镇居民的最低生活保障金发放工作。为了保证社区居民生活的正常，今年初我们配合市自来水公司、市电力公司完成了绿洲社区的居民生活的自来水网改造和部分电网改造。继续做好辖区居民的最低生活保障金发放工作。
（七）、按照市爱卫会的安排，继续抓好爱国卫生、健康教育、除“四害”工作。今年爱国卫生抓的早，2月初街道办就召开了辖区单位的春季爱国卫生工作会议进行了部署。各社区居委会行动快，效果显著，居民驻地环境涣然一新。坚持做好灭鼠工作，对单位的办公场地和居民区定期投放灭鼠毒饵，做到不漏掉一点，积极完成上级下达的春季绿化工作。
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街道办事处四五普法工作总结
一、落实“四个到位”,完善工作机制
一是认识提高到位。XX年“四五”普法开始，我们立即专门召开工委扩大会，认真分析**街道“四五”普法和依法治理工作情况。大家一致认为，经过三个五年的普法教育，广大居民、村民的法律意识有了明显的增强，依法维护自己合法权益的干部、群众越来越多，但是距离每一个干部群众都把法律做为约束自己的行为的准则还有很大的差距，行政机关依法行政以及办事处、社区、村依法治理还有有于进一步提高，因此，实现街道干部群众由提高法律意识向提高法律素质转变，由注重行政手段向运用法律手段转变还必须经过相当长时间的普法教育工作，所以我们认为继续开展“四五”普法工作，意义非常重大，必须把“四五”普法工作纳入工委、办事处重要议事日程，通过召开班子成员会议，分析辖区普法、依法治理工作情况，整个班子的认识达到了高度统一，增强了抓好“四五”普法和依法治理工作的责任感和紧迫感。
二是组织落实到位。根据实际情况，建立了由工委一把手任组长，分管政法副书记、政法委员任副组长的领导小组，把普法办公室设在司法所，由司法所长任办公室主任，负责全街道普法教育的指导、协调、检查、督导工作，各社区、村均成立了由主要领导任组长的普法教育领导小组，下设融普法、帮教、调解为一体，居民小组长为骨干的普法小组，形成由主要领导亲自抓，负总责，分管领导靠上抓，普法骨干具体抓的工作网络，从组织领导上保证了“四五”普法教育，依法治理工作顺利进行。
三是规划方案到位。根据市“四五”普法工作要求，结合办事处的实际情况，我们XX年9月制定了**街道四五普法规划，把继续学习宣传依法治国的基本方略，提高广大群众法律知识水平，提高广大干部群众特别是领导干部依法办事的能力，做为“四五”普法的主要任务，并逐年进行分解，制定年度普法和依法治理实施方案，增强了“四五”普法教育的可操作性。四年来，我们先后系统地学习了《宪法》、《合同法》、《行政诉讼法》等37项法律，均收到良好效果。
四是制度建设到位。为了保证普法教育任务全面落实，不流于形式，我们建立健全了六项普法学习制度，一是学习日制度。根据工作中遇到的问题，选学相关法律，司法所提前备课进行辅导，主要领导亲自讲课，使法律学习与工作有机结合起来，保证了学习时间和学习效果；二是考勤补课制度。建立了点名册，每次学习前点名，不管一般干部还是领导干部不得无故不参加普法学习，把参加学习情况纳入岗位责任制考核，与年终奖金挂钩，凡是因故不参加学习的必须补课，保证了学习内容的完整性；三是培训制度。每年我们都要组织50名以上的普法骨干参加市司法局举办的培训班，并根据工作任务举办专业法律培训。每年我们都组织调解主任进行《民法通则》培训，组织治保主任进行《治安管理条例》培训，组织计生干部进行《人口与计划生育法》、《人口与计划生育条例》、《流动人口计划生育管理办法》培训，组织妇女干部培训《妇女权益保障法》等等，既提高了他们的业务知识水平，又提高了他们依法办事的能力。四年来，我们先后举办各类人员培训班10期，培训骨干500多人次；四是考试考核制度。每年我们在学习当年规定的法律法规外，都于年底进行一次普法考试，所有的办事处领导、机关干部、两委班子成员以及社区、村普法对象都要进行一次书面答卷考试，以次检验学习效果，办事处领导干部、一般干部、社区、村两委成员参考率达100%,社区、村普法对象参考率达85%以上，每年参考人员达17000多人。机关副股级以上干部每年参加市司法局组织的考试都取得良好的成绩，并自觉执行普法考核证制度，认真总结一年来学法、用法、守法、执法情况，由单位考核后存入本人档案；五是例会制度。普法领导小组坚持每季度召开一次会议，研究普法工作中的问题，听取普法办工作情况汇报，分析普法工作形势，布置普法工作任务，保证普法工作始终有计划、有组织的进行；六是督促检查制度。每半年，我们都采取村（居）自查与街道抽查、检查档案与实地抽查相结合，对整个街道普法效果进行一次督促检查，年终对全街道的整体工作进行一次全面考核、总结，把考核成绩与干部的奖惩和使用，与评先树优挂钩，通过平时督导调度、定期组织观摩，年终的全面考核推动普法工作健康发展。
二、多措并举,推进普法教育工作
我们面对的普法对象除了机关干部，多数是居民、村民，在市场经济条件下，进行集中教育有很大的难度。为此，我们采取灵活多样的形式，开展了普法教育。
一是建立法制教育基地。长裕社区投资3万余元建立法制教育基地，设立了科普教育展室、电教室、反邪教画廊。各社区都设有设普法教育宣传栏、黑板报、读报栏，今年我们又投资8000元设立了普法教育宣传栏两处，投资1万余元建起了32平方米永久标志标语，常年宣传法律常识。在群众中，起到了耳濡目染、潜移默化的作用。共3页,当前第1页123
二是开展法律集中宣传活动。每年4月份，我们都要出动宣传车，组织法律宣传志愿者走上街头，开展法律宣传一条街活动。每年12月4日，开展法律宣传日活动。每年发放法律知识宣传资料2万余份，与律师事务所联合设法律咨询台，每年解答群众法律咨询1000余人次，今年，我们还制作了“以案释法”等图文并茂的法律知识流动看板30多块，在各社区进行巡回宣传，深受群众地欢迎。
三是开展法律进社区、进农户活动。各社区、村的普法队伍，既是居民小组长，又是计生小组长，还是普法宣传员，他们常年利用走门串户工作的时机，把法律知识送进千家万户。居民小组长在防非典、禽流感中就把《传染病防治法》送到每一户居民家中；计生小组长，在对育龄妇女进行走访的过程中把《人口计划生育法》、《流动人口管理办法》送到群众手中；治安小组长，在巡逻中把《治安管理条例》宣传到每一个角落，每户发一个宣传袋，专门存放法制宣传材料，便于群众随时学习。为了让群众保管好明白纸，每年年底发放独生子女费时，检查存放和学习情况，同时，我们发挥文化、妇女、青年团、科协的作用，结合重大节日组织文艺演出和科普展览，宣传法德知识；借助消夏晚会、社区文化、街头文化、广场文化宣传《婚姻法》、《预防未成年人保护法》和《道路交通安全法》，从儿童、妇女、老人等群体抓起，推动社会法律素质的提高。去年11月份，我们还举行了“生活有法”赠书活动，把与百姓生产、生活有紧密关系的相关法律书刊3000多本送到百姓家门。
四是利用人口学校集中辅导。每年两次请有关部门进村进行集中辅导，为了激发大家的学习热情，每次学习都准备相应的纪念品，辅导结束后，现场出题抢答，答对了发给纪念品，答错了当场纠正，取得良好的学习效果。
五是根据群众反映的热点问题开展就事学法。针对掺疃村出现的纵火现象，我们组织南关路派出所的干警进村，组织全体村民宣讲《治安处罚管理条例》和依法打击预防措施，针对遇驾沟村部分村民多年拖欠集体税款和土地承包款的现象，组织司法所和财审所宣讲《税收管理条例》和《土地承包法》，针对十里埠村部分群众随意在河套开荒种地和拖欠交地款的现象，请水务局、司法所的同志进村讲解《水土资源保护条例》和《民法通则》，在宣讲中，强调村民的权利和义务对等，遵纪守法是公民应尽的义务，法律既保护村民依法享有的权利，同时也调整权利和义务的关系，得到了大家的理解和支持， XX年，群众自觉上缴拖欠村集体款2万余元，遏制了违法违规开荒种地以及破坏社会治安秩序现象的发生。
六是确定重点对象,进行重点教育。重视对刑释人员和不良行为青少年教育管理工作，把对重点对象的转化教育做为普法的重要工作来抓。本着关心、爱护、做细做实思想工作的原则，坚持法德教育不放松，成立了专门帮教、安置组织，制定了对这些人的教育学习培训计划，严格落实走访、谈话责任制，定期进行《刑法》、《公民道德实施纲要》、《未成年人保护法》和《中共中央国务院关于进一步加强造成未成年人思想道德建设的若干意见》等重要法律、法规教育。目前，全街道47名刑释解教人员一人一档，全部控制在视线之内，无一人重新犯罪。二是抓好对流动人口教育，计生小组长与派出所责任区民警定期走访，管理与服务并举，教育与服务同步，采取多种形式向他们宣传《人口与计划生育法》、《流动人口管理办法》、《暂住人口管理条例，提高他们的法制观念，帮助他们依法维护自己的合法权益，目前，我们辖区的流动人口全部享受到免费健康查体、免费使用避孕药具的权利。最近，又建立了流动人口协会，使流动人口走上了自我教育，自我管理，自我服务的轨道。
三、普治并举,推进依法行政、依法管理
（一）依法规范行政行为。
（二）依法规范村级事务
一是结合实际，制定下发了《**街道村级规范化管理实施细则》和《关于进一步加强村级制度建设，规范村级管理工作的有关规定》，规范了农村的办公制度，村务决策制度，财务管理制度，农村干部监督、考核制度，开展了民主示范村创建活动，建立健全了依法治村章程和村规民约，把政务、财务公开做为对干部实行民主监督的重要措施。同时，我们还通过在9个行政村中签订《两委班子履行职责承诺书》和《村民权利、义务约定书》，把民主管理，民主决策，民主监督落实到了实处，对官和民起到了双向约束作用，实现了村干部依法处理农村事务。东关旧村改造，十里埠土地延包都有民主法治建设的范例。XX年，东关社区两委准备实行旧城改造工程，给群众改善居住条件，党员、居民代表大会决定实行村民公开投票表决，只要有85%以上的居民同意就进行改造，可是，由于村民意识的差距，投票结果只有70％左右，于是，两委履行了居民代表会的决定。XX年，再次提出旧村改造工作时，90％以上的居民表示同意，他们马上进行了旧村改造。为有序保证分房的公平、公正、透明，他们花1万多元买了摇奖机，按抽号顺序，摇号定房，由公证处公证，使群众心服口服。工业园区建设占用了十里埠村的土地，为了照顾失地农民，村两委研究，准备重新调整土地，可有的村民代表认为国家政策要求土地延包30年不变，不同意调整，为此，村民代表大会决定实行全体村民公开投票表决，绝大多数同意调整。村两委依法办事，按照村民的意愿最终调整了土地，稳定了群众的情绪。共3页,当前第2页123
二是被称为“天下第一难事”的计划生育工作走上了依法管理的轨道。各社区、村均成立了计划生育协会，制定了计划生育自治章程，明确了村民的权利和义务，逐户签订了执行计划生育事村农民自治章程协议书，使育龄群众在处理计划生育事务中有章可循。从过去单纯的行政命令，向依法管理，照章办事转变，增强了居民计划生育的自觉性和法律意识。
三是通过村民自治有效化解矛盾纠纷。我们通过研究民间矛盾纠纷产生、发展的规律，变被动为主动，依据《村民委员会组织法》，利用群众的力量，充分调动村民自我管理、自我教育、自我服务的积极性，有效的将矛盾化解在基层。十里埠村一农户家庭纠纷由来已久，村调解委员会了解这一情况后，及时深入基层，通过分析村情民意，认为该村管理规范，社会秩序安定，群众基础好，民主意识浓，如通过村民代表开展评议化解，既能树立村干部依法治村的威信，又能在村民中弘扬正气，教育村民。在征询当事人意见时，他们表示也愿意让大家评评理，此后我们召开了由双方当事人参加的村民代表会议，调处人员先组织村民代表学习了《村委会组织法》、《老年人权益保障法》等法律法规，然后由纠纷双方当事人各自陈述20分钟纠纷的事由及自己的观点和要求，最后向每名代表发一张“民意评议票”，散会后，回家独自填写个人不记名的意见，于第二天会议上公示，评议收到了理想的效果。28票中，24人填写了自己的意见，当事人受到了教育，接受了大家的建议，村民受到启发，既为群众发展经济创造了稳定的环境，又较好的宣传党的路线、方针、政策，普及了法律知识，弘扬了社会主义道德。
（三）依法规范合同关系
针对近年来村、社区、企业经济比较混乱，合同文件不规范，经济纠纷大量发生的问题，我们充分发挥司法所的优势，积极为基层排忧解难，帮助他们依法调整合同关系三里沟村委与其学校在履行联营协议的过程中发生纠纷，通过审查协议，发现其中存在许多不合法律规范的地方，有失公平、合理的原则，我们一方面给村委提出症结所在，向其讲述具体的法律、法规，另一方面，向专业人事请教，在仔细研究、统一认识的情况下，我们与村委一起依法与该校据理立争，使双方达成了共识，解决了分歧。此后，街道、村及企业经济合同、承包合同、用工合同的起草、审查和修改全部由司法调解中心把关，统一管理并协助办理公证和见证，实现了合同管理规范化，这样不但切实维护了当事人的利益，提高了他们的法律素质，而且和有力的推动了全街道司法调解工作走向法制化、规范化、程序化的轨道。
领导和同志们，虽然**街道在普法依法治理工作中取得了一定成绩，但与飞速发展的形势，与人民群众的殷切期盼，与上级的要求，与兄弟单位的成功经验相比，还有很大差距。今后我们要继续深入贯彻十六届四中全会精神，严格按照“三个代表”重要思想的要求，正视差距，改进不足，继续深化普法依法治理工作，全面推进平安街道建设。
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