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商业贿赂的特征及治理对策

来源: 工作总结范文 
     一、商业贿赂的概念及特征
     在当今世界各国,商业贿赂行为普遍存在,已成为最主要的一种贿赂形式,在市场经济高度发达的资本主义国家,大量揭露出来的政治丑闻都与商业贿赂有关,如美国洛克希德公司向日本前首相田中受贿,导致日本对田中提起刑事指控,而且牵连了三名国会议员,震动了日、美朝野内外,在拉美与东南亚经济发展中国家,商业贿赂现象也比较严重。我国改革开放以后,经济竞争日渐激烈。由于市场机制不健全,拜金主义和“官本位”,“权本位”等腐朽文化思想的影响和管理法规的滞后等原因,曾在我国计划经济体制下几乎绝迹的商业贿赂行为又重新出现和泛滥,成为严重破坏经济秩序,腐蚀干部队伍,侵蚀党的肌体,为广大人民群众切齿痛恨的社会公害,运用党纪、法律手段有效制裁商业贿赂行为,维护党的形象,保障经济健康发展,是非常必要和迫切的。商业贿赂是指在商业活动中,经营者为销售或者购买商品、提供或者接受服务而采用在帐外暗中给予对方单位或者个人财物或者其他利益,以获得交易机会或有利于交易条件的不正当竞争行为. 作为贿赂的一种表现形态,商业贿赂具有以下特征:
     1.商业贿赂行为具有隐蔽性。商业贿赂以排挤竞争对手为目的,通过秘密的方式向个人或单位支付财物,其所支付的金额款项通常以伪造财务会计帐薄等非法形式进行掩盖。
     2.商业贿赂行为目的明确化。商业贿赂是经营者在帐外暗中给予对方单位或者个人财物或者其他利益,目的是希望在经营活动中排斥正当竞争,获取交易机会,从而将自己的产品或服务销售出去,或者以更优惠的条件购买商品或接受服务。wWw.zONGjIeFanweN.com
     3.商业贿赂行为手段多样化。随着社会经济的发展和查处力度的加大,商业贿赂的花样不断翻新,手段越来越隐蔽。[经营者通常以财物或者其他手段贿赂对方单位或者个人。如经营者假借促销费、宣传费、赞助费、科研费、劳务费、咨询费、佣金等名义,或者以报销各种费用等方式,给付对方单位或者个人以现金或实物;为对方单位中的有关人员提供国内外各种名义的旅游、考察,甚至性贿赂,等等。
     4. 商业贿赂是廉政建设的毒瘤。商业贿赂既是违法犯罪行为,又是对正常、公平的竞争秩序的破坏,严重破坏了社会主义市场经济秩序。同时,由于商业贿赂往往与部分国家工作人员徇私舞弊、收受贿赂、贪赃枉法、腐化堕落直接相关,又严重侵犯国家工作人员职务行为的廉洁性,扰乱了国家机关正常的管理活动。
       二、商业贿赂的危害及表现形式
     近年来商业贿赂在行业中不断地滋生繁衍,影响面越来越宽,对我国市场经济健康发展构成极大的危害。
     1.商业贿赂背离了市场经济运行规则,破坏了正常的市场交易秩序。在市场经济领域中,商业贿赂已经成为参予竞争企业的运行“潜规则”,面对这样的“潜规则”,企业无力对抗,为了避免在竞争中失去市场机会和份额,一些企业迫于无奈,不情愿地选择了屈从,从而使得商业贿赂的雪球越滚越大。这种商业贿赂导致的恶性竞争,破坏了公平交易的秩序,使守法者蒙受其害,诚信遭到贱踏。
     2.商业贿赂阻碍了市场机制的有效运行,破坏了市场资源的合理配置。公平合理的竞争有利于实现资源配置。但是,商业贿赂违背了市场价值规律和市场竞争规律,使交易的天平向行贿者一方倾斜,严重影响社会资源的合理配置和生产技术、服务水平的提高以及产业结构的提升,损害了广大消费者和经营者的合法权益,对我国经济的可持续发展有百害而无一利。
     3.商业贿赂加大了交易成本,增加了消费者负担,造成社会财富的巨大浪费。据有关部门资料显示,在我国以建筑企业为例其每年的经营费用约占营业额的2%至3%,而正常的费用范围仅仅在0.3%至0.5%之内。所有这些费用最终都会转嫁给消费者,使得交易成本增加,消费者不堪重负。同时,商业贿赂大都是在账外暗中进行,产生的不正当利益进入交易对方单位的
     4.商业贿赂滋生腐败和诱发经济犯罪。在商业贿赂成为“潜规则”后,经营者为了在竞争中获胜,不惜以重金腐蚀、收买商业活动相关单位人员(其中包括国家工作人员)。已查处的高官腐败案件证明,腐败通常与商业贿赂相联系,如美国洛克希德公司向日本前首相田中贿赂案,田中内阁因此垮台。在我国已查处的高级领导干部受贿犯罪案件(如成克杰受贿案)和重大经济犯罪案件(如厦门远华走私案)中,绝大多数都涉及到商业贿赂。因此,商业贿赂是滋生腐败行为和经济犯罪的温床,已经成为经济领域犯罪的一个突出问题。
     5.商业贿赂损害国内投资环境,降低国外投资的吸引力。随着近来曝光的“朗讯风波”、德普“回扣门”事件,国际舆论对我国投资软环境的不利评论将直接影响我国的经济发展,国际形象也受到一定的冲击,商业贿赂很大程度上制约了我国利用外资发展经济。
     作为宏观经济调控部门,商业贿赂在人民银行系统主要涉及基建工程、大宗物品采购、行政审批、服务类、项目招标、车辆保险、业务交往等活动中。其主要表现形式是单位或个人收受经营者以现金、实物回扣方式的促销费、宣传费、赞助费、科研费、劳务费、咨询费、佣金等. 以软回扣方式的高消费招待、酒巴包厢享乐、提供出国机会及风景旅游观光;为对方安装电话、包租大哥大、装修住房等。共2页,当前第1页12


       三、强化商业贿赂治理的对策
     商业贿赂是市场经济的一颗毒瘤,如果不能得到有效治理和清除,将会造成经济秩序的严重混乱,导致市场腐败盛行、经济增长乏力,危及社会稳定。因此,必须下大力气依法进行治理整顿,坚决刹住这股歪风。治理商业贿赂是一项系统工程,需要通盘考虑和部署。作为人民银行系统,加大对商业贿赂的惩治力度,需要群策群力。笔者根据当前国内加大惩治商业贿赂的形势,提出以下对策。
     (一)加快对商业贿赂的立法进程。针对日益严峻的国际、国内商业贿赂形势,建议立法机关修改和完善相关法律,制定专门的《反商业贿赂法》,加大商业贿赂的经济处罚的额度,以增加商业贿赂的违法成本,进而从经济上阻断商业贿赂的发生。
     (二)建立健全诚信财会制度,完善金融监管体系。诚信是市场经济的基础,没有完善的信用制度,社会主义市场经济就不可能真正建立和发展起来。因此,必须加快建立和完善适合我国国情的征信管理法律制度,实施企业诚信守法提醒制、警示制、公示制,构建

社会信用体系。借鉴国外先进经验,重构我国会计监管体制,加大对公司、企业会计工作人员和中介机构的监管力度,防止因商业贿赂做假账行为。健全金融监管制度,加强票据管理,规范和减少商业活动中的现金交易,健全征信管理体系,加大反洗钱力度,完善金融监管体系,促使市场经济主体完善自律控制机制。
     (三)深化行政审批体制改革,从源头上防治商业贿赂。进一步推进行政审批制度改革,规范行政行为,强化对行政权力的制约和监督,规范行政审批程序,全面推行人民银行政务公开制度。
     (四)充分发挥人民  银行系统内部监督机制。治理商业贿赂工作是整顿和规范市场经济秩序工作中的一项,是党中央作出的一项重大决策。对于当前在人民银行系统反映强烈的基建工程、大宗物品采购、行政审批、服务类、项目招标、车辆保险、业务交往等活动中存在的较为突出的商业贿赂问题,充分发挥人民银行自上而下的巡察工作制度,加强信访和举报工作,强化纪检监察、内审的检查作用,在查处商业贿赂违纪、违法犯罪案件中,纪检监察、内审部门应当加强协调配合和沟通联系,建立信息通报反馈机制、案件协查机制,明确案件移送的标准及责任,形成治理商业贿赂违纪违法行为的合力。一是要发挥纪检监察惩处职能。对查处接受商业贿赂的人民银行系统工作人员要给予党纪、行政纪律处分或者经济处罚,对触犯刑法的要配合司法机关做好立案侦查。二是开展专项执法监察。结合当前治理商业贿赂的形势加大纪检监察执法力度,检查人民银行系统干部职工在遵守有关法律法规,以及贯彻执行党和政府关于治理商业贿赂的方针政策、决定的情况,有针对性地采取措施,促进人民银行系统治理商业贿赂规章制度的建立健全。(三)充分发挥人民银行内部审计的作用,加大内审审计力度。积极开展领导干部离任审计、领导干部履行职责审计、基本建设管理专项审计、财务资产管理专项审计、大宗物品采购审计等。发现和查找商业贿赂的行为。
     治理商业贿赂是一项经常性的工作要付诸于实践、在正确判断和全面把握商业贿赂给党风廉政建设和反腐败工作带来的影响,要尽可能使治理措施更加有效。同时要适应形势发展,结合人民银行工作性质,完善内部规章制度,调整治理重心,研究新情况,解决新问题,建立健全防治商业贿赂的有效机制。
   

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建筑公司反商业贿赂第一阶段总结及工作安排        按照建委、集团关于开展治理商业贿赂专项工作活动部署精神,我们总承包公司结合自身情况,进行了周密安排,积极有效地开展了活动。
       一、学习动员阶段工作回顾。
       在集团部署开展治理专项工作以后,我们立即贯彻落实集团安排,领会相关精神,
       首先,加强领导,明确责任。公司成立了以总经理为组长,副总经理、纪委书记、总经济师、总会计师为副组长,成员由财务部、办公室、器材部、企管部、工程部等部门组成的公司治理商业贿赂专项活动领导小组。同时各分公司也相应成立了分公司工作领导小组,形成了专项治理活动的组织网络。与此同时,结合治理商业贿赂专项活动专业性强的特点,要求各专业条口每位负责领导主抓本系统工作,层层落实责任目标,从而促使各级领导干部进一步增强开展活动的责任意识,认真履行专项治理有关职责。
       其次,制定安排,规范要求。对于开展活动的阶段、方法、步骤及要求均按照集团要求进行落实,作出明确的规定。对于活动的健康开展和取得实在的成效起到坚实的保证作用。
       再者,层层落实,扎实推进。在活动的学习动员阶段,我们采取各种必要方式,层层推进,深入开展。
       第一,召开了三个层面的专项会议
       一是召开了由公司领导班子成员以及分公司一把手参加的公司领导班子联席扩大会议。公司总经理同志在传达了集团会议精神,并部署了公司开展活动安排,公司董事长同志在会上要求各单位一定要按照集团和公司统一部署,加强领导,提高认识,扎实开展好商业贿赂治理专项工作,要严格按照活动中三个阶段进行落实。同时申明了组织纪律和保密纪律要求;二是召开了公司商业贿赂工作领导小组专题会议。研究了活动步骤、具体方法、人员分工、和时段验收等具体工作,对活动情况进行了预测预控,同时,组织领导成员对于有关活动文件先学一步,使活动工作人员进一步明确治理商业贿赂专项工作的目的意义,增强了对工作原则的把握。三是召开了各分管条口领导主持的专业部门专项会议,如工程部、财务部、设备材料部、合同预算部、法制办等部门都分别进行了研究分析,对本部门如何开展活动提出了有益的设想和建议。    第二,层层组织学习,提高思想认识。
       我们在第一阶段的活动开展过程中,学习文件,提高认识当作重中之重。首先,两级领导班子率先垂范,把学习活动纳入中心组学习活动中,公司党委将开展活动的基本原则印成宣传提纲,发至各级领导班子手中,将公安局制作的经济犯罪案例光盘进行翻录,组织两级班子成员进行收看,通过领导干部集中学习和自学相结合的形式深入学习,作到学好文件,吃透精神,掌握原则,统一思想,提高认识。在学习中两级领导班子都强调了开展此项活动,必须坚持的三个原则,即:坚持标本兼治,综合治理、立足当前、着眼长远的原则;坚持把握政策,维护大局的原则;坚持严肃责任,分级管理的原则。学习中两级领导班子还认真分析了总包公司重组五年来的工作历程,以及当前建筑业发生商业贿赂行为的外部环境、内部条件和原因,对于进一步在班子成员中转变观念,端正态度,把全体领导干部的思想认识统一到集团统一部署精神上来起到良好的促进作用。
       其次,各级党组织认真组织本单位的党员骨干进行学习,结合开展“五好党支部”竞赛活动,要求各支部在开展商业贿赂活动中组织专题学习做到“三定”即定时间、定学习内容、定检查笔记,从而保证了学习效果。公司党委根据广大党员的要求,把反对商业贿赂行为作为共产党员在新时期保持先进性的具体体现,纳入党员行为规范。与此同时,我们还通过企业信息报、网站等载体向广大职工群众宣传活动的目的意义,使大家认识到开展这项活动有利于企业发展,有利于市场公平竞争,提高公开、公正、公平竞争透明度,从而消除了个别群众对治理商业贿赂与己无关的心态。
       第三,深入基层,深入项目进行调研。
       公司党委组织有关部门对下属九个基层单位,五个重点项目进行了治理商业贿赂专项工作检查调研,我们调研的目的是:(1)贯彻集团、公司开展活动精神层层进行落实情况;(2)分析目前分公司及项目商业贿赂工作中存在问题;(3)查找项目全责承包活动存在的问题和建立防范措施的分析;(4)调查各类员工对此项工作的认识理解程度。
       通过对基层单位进行摸底调查,我们认为公司上下在学习动员阶段开展活动有三个特点,一是各基层单位一把手非常重视此项工作,亲自动员,亲自组织,加强领导,严格管理。各单位都成立了活动领导小组,并按照公司安排开展活动。二是各基层单位领导转变作风,深入项目,抓工作具体、扎实,在规范管理,杜绝违纪行为,扎实推进项目全责承包的管理过程中,与项目经理一道共同分析可能存在的问题,讨论解决办法。三是结合集团党委开展四好班子建设的要求,将这项活动纳入检查班子成员工作情况的具体活动内容,收到良好成效。共3页,当前第1页123


       通过学习阶段,我们提高了三个认识,得出了三点启示。
       1、提高了对活动意义目的的认识。统一了思想,消除了畏难情绪及无从下手的思想,为有针对性地开展活动奠定了思想基础。
       2、提高了治理商业贿赂对于企业发展重要性的认识。大家一致认为商业贿赂会扰乱建筑市场、干扰企业正常经营,损害企业利益,助长一部分人为己谋私,非常必要进行整顿、提高、加强规范管理行为。
       3、提高了广大职工对加强廉政建设重要性的认识。特别是与人、财、物接触密切的关键岗工作人员,通过开展这一活动必将促使他们提高遵纪守法的意识,防止出现违法违纪行为,起到很好的警醒作用。
       通过学习动员阶段的活动,我们还得出如下启示:
       一是必须层层落实工作责任制,把握重点,加强领导,统一思想,才能防止活动虎头蛇尾,走过场。
       二是必须把握好项目开展全责承包与开展商业贿赂工作有机结合,既要坚定不移地推行项目全责承包,也要防止项目无序经营,成为商业贿赂的盲点,使项目从业人员真正从思想上筑起反对商业贿赂的防线。
       三是治理商业贿赂是促进企业发挥效能监察保障作用,构建反腐倡廉防线的重要举措,是促使企业规范制度建设、健全工作程序、促进经营管理上水平的有效载体,我们一定要以此为契机,通过活动促使企业规范运作、有序经营,为建筑领域政风、行风的进一步好转做出大型国企应有的贡献。
       二、自查自纠阶段工作计划及举措。


       自查自纠阶段是治理商业贿赂专项工作的重点阶段。我们在这一阶段准备对XX年公司重组以来在招投标、分发包、材料机具采购、预结算等主要业务环节进行回顾清查,从而在这些可能发生商业贿赂行为的环节中查找现象,对其表现形式、特点和产生规律进行分析归纳,为日后建立健全防范措施提供第一手资料。
       这个阶段工作安排及重点:
       1、5月20日—6月20日,在普遍开展学习动员的基础上,活动领导小组分别召集两级职工代表、管理骨干召开座谈分析会。主要是通过征求广大职工群众和管理骨干的意见,对公司、分公司内部容易发生商业贿赂的各工作环节进行提示分析和归纳总结。目前这一环节已经在进行当中。
       2、6月21日—8月20日,活动领导小组分四个小组对各重要管理环节进行清查,特别是选择有代表性的项目进行自查,确保自查自纠不走过场。
       第一组  负责对经营活动和对外招投标工作进行清查。
       配合部门:经营部、海外部、法制清欠办;
       第二组  负责对工程发包、分包过程进行清查。
       配合部门:工程部、项目管理部;
       第三组  负责对材料采购、机具设备采购和租赁工作进行清查。配合部门:设备材料部、财务部;
       第四组  负责对预结算工作进行清查。
       配合部门:合同预算部、财务部、项目管理部。
       对于以上四个组的工作,企管办、政工办、法制办、档案室给予全过程协助配合。
       3、8月21日—9月20日,活动领导小组对清查情况进行汇总、归纳和总结,拓清整改思路,明确整改方向和重点,对发现的问题进行自纠。
       4、9月21日--10月20日,在自查自纠和归纳总结的基础上形成专题工作报告,经向职工代表和广大员工通报并修改后,上报集团。
       在活动中,对于发现的问题根据其情节后果和认识态度将予以区别对待,认真处理。
       三、在巩固成果阶段准备建立和修订的整改措施。
       11月初到12月15日,主要通过对存在问题的认真分析,建立健全预防商业贿赂的长效机制。
       第一,加强教育,营造氛围。要建立制度,开展对企业员工特别是各级领导的长期法律法规教育、职业道德教育和社会责任意识教育;加强廉洁文化建设,完善岗位诚信守法行为准则,营造守法用法,清正廉洁的企业文化氛围,构筑治理商业贿赂的道德防线。
       第二,健全组织,畅通渠道。构建起以专业监督机构(纪检监察、审计、监事会)为核心,人力资源部门、组织部门、工会及各相关管理部门协同监督的保证体系;在各级领导与公司签订廉政责任状时,明确防止商业贿赂责任指标,强化内控制度,完善内控体系。与此同时,向社会公布服务承诺,24小时受理用户通过电话、传真、电子邮件等多种方式的业务咨询和投诉,提供多维举报和监督渠道。共3页,当前第2页123


       第三,完善制度,构建屏障。从源头入手,以制度建设保证效能监察工作为着力点,做到用制度管理人,用制度约束人。
       一是进一步完善工程分包、设备材料采购租赁、用工等环节招标管理规定。对招投标组织机构、招标范围及方式、招标程序和监督检查等做出明确规定,建立公开透明的操作程序。
      二是完善《合同管理规定》,进一步明确各方的相关职责,对于合同的审定、签订、变更、执行情况进行动态跟踪,防止违规行为发生。
      三是完善《资金管理办法》,加强对财务的监督,形成完善有效的风险规避和管控机制,强化对关键岗位离岗审计。
        四是完善《项目全责承包管理办法》,通过强化支持系统职能监督和项目支部动态监督,确保项目管理行为自主经营五大权力的落实,与职业纪律和职业道德约束的统一。
       当然,这些只是我们目前的一些初步设想,有待于在活动中不断充实完善。我们在做好内部预控的同时,还要在对外交往中倡导诚实守法、优质服务的企业形象,在对外经济运营过程中,杜绝任何商业贿赂的不正当经营手段,进一步完善各项管理措施,规范业务工作流程,从而做到管理科学化、规范化,有效防治商业贿赂。
   

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医药购销领域反商业贿赂工作总结      治理医药购销领域商业贿赂专项工作是今年党中央国务院统一部署的一项全国性的重要工作。根据自治区党委、政府和市委、市政府部署,我们把治理医药购销领域商业贿赂专项工作作为今年党风廉政建设和反腐工作的重点,在全*、全市治理商业贿赂专项工作会议后,及时对该项工作进行研究和部署。现将工作开展情况汇报如下:
       一、治理****领域商业贿赂专项工作开展情况
       治理****领域商业贿赂是一项十分复杂和艰巨的工作,目前,我市**系统治理****领域商业贿赂专项工作正有条不紊地开展
       (一)领导重视,健全机构,精心部署。
       ***和**市治理****领域商业贿赂专项工作动员大会召开后,我们及早成立由市**局党政一把手任组长、局副职领导任副组长、局各职能科室负责人为成员的**市**系统治理**购销领域商业贿赂领导小组,下设办公室,并设综合组、整规监督组、案件组,具体负责治理****领域商业贿赂各项日常工作。各县、区**局和市直各****单位也相应成立治理****领域商业贿赂领导小组及其办公室,层层健全机构,全系统形成了分级管理、条块结合、职权明晰的工作网络,切实加强领导,为扎实开展专项治理工作提供有力保障。市**局多次召开领导班子会议,领会上级文件精神,统一思想,根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于开展治理****领域商业贿赂专项的意见》、**部《实施意见》、***及**厅《实施方案》文件精神,结合本市实际和**行业特点,制定下发了《**市**局治理****领域商业贿赂专项工作实施方案》,明确各阶段工作目标和任务,力求做到早计划、早部署、早行动。
       (二)动员教育,提高认识,营造氛围。
       市、县(区)**局、****机构以及业务科室对治理****领域商业贿赂专项工作进行了层层广泛动员。4月下旬,召开**市*治理医药购销领域商业贿赂的工作总结*系统治理****领域商业贿赂专项工作动员大会,对全系统专项治理工作进行动员和具体部署,市**长代表医疗机构分别就如何抓好治理****域商业贿赂专项工作作了表态发言。随后,县、区**局和市直各****单位迅速召开动员会,并根据市**局下发的《关于做好治理****领域商业贿赂动员教育阶段工作的通知》精神,认真组织广大干部职工学习中央《关于治理商业贿赂专项工作的意见》、****《关于开展治理商业贿赂专项工作实施方案》和《反不正当竞争法》、《公民道德建设实施纲要》、《**人员道德规范及实施办法》以及**部关于**行业纪律规定等,开展以“为什么要开展治理****领域商业贿赂专项工作”、“珍惜**岗位,远离红包回扣”等为主题的大讨论,进一步明确专项治理工作的意义、目标任务、工作举措以及相应政策规定。同时,通过悬挂横额、制作版报、印发简报、举办服务承诺签字仪式和优质服务演讲比赛等多种形式,加大治理商业贿赂专项工作宣传力度,阐明政策,晓以利害,正确引导,广泛宣传中央关于治理商业贿赂的部署要求和有关法律法规,强化职业道德教育、法制教育和警示教育,使广大人员认清了商业贿赂的严重性和危害性。此外,在《**日报》公布市**局治理商业贿赂举报电话,在10个市直单位分别设立治理商业贿赂举报箱。专项治理工作宣传发动面不留死角,全市**系统广大干部职工人人皆知,提高了积极参与专项治理工作的自觉性和主动性,在全系统营造了良好的氛围。
       (三)调查摸底,真抓实干,确保实效。
       市**局主要领导以身作则,亲自率队,于4月底开始深入基层单位,扎实、细致、全面地进行调查摸底,摸清****领域不正当交易行为的表现形式及其特点、容易发生的主要环节和重点岗位,深入分析原因,在此基础上确定本部门、本单位的工作重点,并在政策、法律和工作三个层面上研究提出治理的具体思路和对策,及时研究解决苗头性和倾向性问题,有针对性地采取治理措施,确保专项治理工作取得实效。在实施过程中,我们把专项治理工作与纠风工作相结合,与开展管理年活动相结合,与建立健全防治商业贿赂的长效机制相结合,努力为群众办实事,解决实际困难,缓解人民群众**问题。尤其重点规范**集中招标采购工作,继续完善住清单制度,落实大型**必须征求**意见的规定,严肃查处受回扣、红包等违规违纪问题,让群众看到专项治理工作边整边改的成效。
       (四)建立制度,落实责任,通力合作。
       在专项治理工作中,建立党政一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作责任制。县、区**局和市直各**单位分别建立严格的报告制度,定期向市**局上报专项治理工作进展情况,并主动与纪检监察、工商、审计等部门加强沟通协调,建立信息通报、情况交流等工作机制,形成工作合力。同时,各级**行政部门严肃工作纪律,对所辖**机构的专项治理工作加强指导和督查,掌握工作进展和实际效果,及时总结经验做法,对进展滞后的单位进行重点帮助,限期整改。并明确规定对于治理不严、措施不到位、工作不力、敷衍塞责、搞部门保护的,将按照有关规定,追究有关领导的责任。
       二、存在问题
       我市**系统治理****商业贿赂专项工作虽然总体进展顺利,但仍存在着一些问题:共2页,当前第1页12


       1、个别**人员存在思想认识偏差。一是认为治理****领域商业贿赂专项工作是领导及某些部门的事情,与己无关。二是认为法不责众,别人能过关,我也不会有事。三是认为行贿方是主动的,不解决行贿问题,受贿也解决不了。四是认为虚高定价的源头不是**,反之不能增加**的收入。     2、个别**机构存在畏难情绪。有些机构担心开展专项治理专项工作会损害**形象,挫伤**人员积极性,对开展工作产生畏难情绪。
       3、专项治理工作的条块结合方面不够严密。地方党委政府与**行业主管部门在某些工作时间安排上存在不一致现象,以致专项治理工作的进度不好把握。
       三、下一步工作打算
       1、进一步提高思想认识。结合**行业特点,继续组织全系统**人员加强学习,不断提高思想认识。一是要充分认识开展治理****领域专项的重大意义,切实把思想统一到中央和***党委、政府的部署要求上来,增强自觉性和紧迫感。二是要重新认识“**权”,它是**实现商业利润的必经之“坎”,**机构防控****中商业贿赂的最后一道闸门。这一关把好了,商业贿赂就失去生存的条件;这一关把不好,商业贿赂就会畅通无阻。三是要认识到对收受回扣存在侥幸心理,其后果是严重的。无论谁收受回扣,都是违

纪违法,必定会受到法律、纪律的制裁。
       2、突出抓好“三大教育”。一是开展人生观、价值观、权力观和社会主义荣辱观教育,引导广大**人员学习孔繁森、任长霞、郑培民等英雄模范人物以及身边优秀**人员的先进事迹,牢记“八荣八耻”,树立正确的人生观、价值观和荣辱观。二是开展法制教育和警示教育,剖析****领域的反面典型,使广大**人员认清商业贿赂的严重性和危害性。三是开展职业道德教育,教育广大**人员正确认识未来的职业生涯价值取向,进一步增强忠于职守、诚信服务、严守法纪、廉洁从业的责任感和自觉性。
       3、精心组织主题实践活动。全系统各单位要根据《**市**局治理商业贿赂专项工作实施方案》有关要求,结合单位实际,精心组织开展多种形式的主题实践活动。如邀请检察、纪检监察部门的领导作预防职务犯罪和反腐倡廉工作的专题讲座,组织观看反腐倡廉专题片,组织廉政歌咏比赛和知识竞赛等。
       4、认真开展自查自纠。自查自纠是**机构及其工作人员进行自我教育、自我检查、自我纠正的有效措施。要组织**机构及其工作人员认真检查收受生产经销企业及其经销人员给予的财物、回扣、赞助等方面的问题。对情节轻微的,以批评教育和自我纠正为主;对主动说清问题并认识错误的,依据有关规定从轻或免予处分;对经组织帮助说清问题并认识错误的,依据有关规定减轻处分;对存在不正当交易行为,经组织帮助仍不交代问题、不上缴所收钱物、甚至顶风违纪的,要依法严肃处理。情节严重的,移送司法机关查处。各单位一定要从保护群众利益和爱护医务人员的角度出发,坚持教育与惩处相结合,严格把握政策,充分发挥政策和教育的威力。
       5、严肃查处****领域的商业贿赂案件。在抓好自查自纠工作同时,要严格依法查办商业贿赂案件,突出查办大案要案。一是利用各种渠道掌握案件线索。要拓宽畅通信访举报渠道,设立并公布专门的举报电话,动员群众反映和举报商业贿赂问题,鼓励企业内部人员或当事人、知情人举报投诉,注意从自查自纠、专项检查和群众举报中发现案件线索。对已掌握的案件线索,要组织力量进行筛选排查、分析研究和判断甄别,确定重点集中力量查处。同时,要注意保护投诉举报人。二是对涉嫌违法违纪的商业贿赂问题要及时查处,特别是涉案金额高、涉案范围大、情节严重的典型案件,不管涉及到什么人,都要排除干扰、克服困难、一查到底。三是要与当地纪检监察、检察、公安、工商、审计等执纪执法部门建立情况通报、线索移送、案件协查、信息共享机制,形成查办案件的强大合力,对行贿者、受贿者形成双向打击的强大声势,确保专项治理工作取得实效。
   

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