(二)项目投资完成情况 元至十月份，全市共实施投资额在200万元以上的工业项目164个，总投资111亿元，已完成投资25.5亿元，占年计划34亿元的75%,同比增长40.14%。其中，市直共实施18个(已完工9个)，已完成投资15.5亿元，占年计划19亿元(不含沁北电厂二期)的81.58%,同比增长23.54%；乡镇共实施146个(已完工50个)，已完成投资9.97亿元，占年计划5亿元的199.4%,同比增长76.99%。 预计到年底，全市工业企业可完成投资29亿元，占年计划34亿元的85.29%，其中市直企业可完成19亿元，占年计划19亿元(不含沁北电厂二期)的100%，乡镇企业可完成10亿元，占年计划5亿元的200%。
二、XX年工业经济发展形势分析
XX年，我市工业经济面临的形势不容乐观，经济增长的幅度会有所下降，综合分析，主要有以下几方面的不利因素：
(一)受宏观经济形势的影响，我市经济增长已由高速扩张期向平稳较快增长期转换 从全国工业增长趋势来看，工业经济增长开始明显减缓，工业经济运行平稳的特征比较明显。尤其是上海、广州、浙江、福建等东南沿海地区速度回落比较明显。前三季度全国利润增幅同比回落19.7%，亏损明显上升，亏损企业亏损额增幅同比大幅提高50.4个百分点。我市工业在全国来讲，处于工业链条的低端，基础工业和原材料工业所占比重较大，对市场反应的灵敏度不如高端产业。在发达地区遭遇效益回落时，其滞后影响在XX年将不可避免地波及我市。与此同时，受资源约束矛盾的影响，今年以来涉及工业领域的电价、油价、运价、水价、能源原材料价格上涨因素较多，对工业经济增长的影响将进一步显现。 从我省情况看，进入10月份以来，电力、煤炭和运力供需发生较大变化。从用电上看，到10月24日，省网用电量仅比去年同期增长1.57%，发电量增长4.27%，比正常负荷低100-120万千瓦时。电力需求减弱，电源建设步伐加快，电力过剩的问题开始显现。同时，煤炭、铁路运输形势也发生了一些变化，部分企业的部分煤种开始积压，煤炭价格下降，铁路运输货源不足，近两个月铁路运输与去年同期相比下降。据郑州铁路局的资料显示，六月底全局铁路请车满足率为60%，九月底上升为80%。煤、电、运是工业经济增长的先行指标，这种状况的出现，预示着我省工业经济增速将极有可能出现回落。 从XX年开始，我市工业经济步入了快速发展的时期，工业生产增速逐年加快，每年提高5个百分点以上。其中XX年工业生产增速18.3%，比XX年增加6.1个百分点；XX年工业生产增速24%，同比提高5.7个百分点；XX年工业生产增速29.1%，同比增加5.1个百分点；XX年工业生产增速36%，同比提高6.9个百分点。但是，由于我市工业结构的不合理，钢铁、冶金、化工、建材等主导行业全部在国家的重点调控范围之内，随着国家宏观调控政策的继续加强和全国、全省经济增长的逐渐减缓，工业经济增长面临的压力越来越大。我市工业经济增长已由高速扩张期逐渐向平稳较快增长期转变。XX年工业经济增长预计为37%，增速仅同比提高1个百分点。XX年预计工业增速将回落到20%左右。
(二)工业固定资产投资减少，年度内缺乏能够形成经济增长点的大项目 从近年我市工业经济发展情况来看，工业项目投资的快速增长是拉动工业经济快速增长的主要因素。XX年全市完成工业项目投资12.7亿元，同比增长234.2%，XX年完成工业项目投资23.5亿元，同比增长85%，XX年预计完成工业项目投资29亿元，同比增长23.4%，这些投资极大地拉动了我市的工业增长。XX年，全市计划实施投资额在200万元以上的工业项目56个，总投资39.4亿元，年度计划投资13.8亿元，近年来首次出现下降。XX年全市工业固定资产投资有以下特点：一是投资额度少，计划总投资比XX年少75.6亿元，年度投资比XX年少20.3亿元；二是项目规模小，在55个工业项目中，年度投资超亿元的工业项目只有4个，而XX年年度投资在亿元以上的项目达到9个；三是高新技术项目比重低，在37个新开工项目中，只有中原特钢的模具扁钢锻坯生产线技改工程列入先进制造业项目。由于XX年工业固定资产投资项目的减少，同时年度内又缺乏能够形成经济增长点的大项目，对全市工业经济增长造成了较大的影响。
(三)基数的膨胀也是造成XX年增速不高的一个重要因素 XX年，预计全市规模以上工业完成总产值210亿元，比XX年增加了74亿元，较XX年增加了124亿元，是XX年的2.44倍。基数的大幅提高，也使得XX年各项经济指标难以保持较高增幅。 根据对我市工业经济形势的分析和全市工业主要经济增长因素的调查，XX年全市规模以上工业预计新增工业总产值41.13亿元，销售收入38.76亿元，利润19680万元，税金25050万元。
三、XX年工业经济工作的指导思想和发展目标 指导思想：认真贯彻党的十六届五中全会和中央、省、市经济工作会议精神，以科学发展观统揽工业经济发展全局，以发展为主题，以结构调整为主线，以提高工业经济整体素质为目标，坚持不懈地实施项目带动和开放带动战略，加快现有企业的技术改造步伐，拉长产业产品链条，大力发展循环经济和清洁生产，推进资源节约和综合利用，深化企业股权结构改革，创新企业管理机制，不断促进我市工业经济健康、协调、持续发展。 共3页,当前第1页123
主要经济指标： 全市工业总产值计划完成355亿元，同比增长18.3%；工业增加值计划完成107亿元，同比增长18.9%。 规模以上工业总产值计划完成252亿元，同比增长20%； 工业增加值计划完成79亿元，同比增长20.6%。 规模以上工业计划实现销售收入240亿元，同比增长20%。 规模以上工业计划实现利润11亿元，同比增长22.2%。 规模以上工业计划实现税金12亿元，同比增长26.3%。 规模以上工业产销率计划98%。 规模以上工业亏损面不超过5%。 规模以上工业经济效益综合指数计划180%。 部分重点工业企业发展目标：工业总产值超50亿元的企业2家(豫光、济钢)，超20亿元的企业1家(沁北电厂)，超10亿元的企业2家(豫港焦化、豫源化电)，超5亿元的企业6家(中原特钢、电业公司、恒通化工、丰田肥业、万洋冶炼、金利铅业)，超亿元的企业23家(济源煤业、太行水泥、高压开关厂、奔月浮玻、天龙焦化、亿华铁路器材等)。 工业固定资产投资目标：全市计划实施投资额在200万元以上的工业项目56个，总投资394255万元，年度计划投资137860万元。市直工业企业计划实施项目22个，总投资300625万元,年度计划投资92600万元。其中，续建项目6个，年度计划投资46000万元；新开工项目16个，年度计划投资46600万元。乡镇工业企业计划实施项目34个，总投资93630万元，年度计划投资45260万元。其中，续建项目12个，年度计划投资13230万元；新开工项目22个，年度计划投资32030万元。
四、XX年的主要工作措施
(一)坚持不懈抓好项目建设，千方百计培植经济增长点
XX年仍然要突出抓好项目建设工作，抢时间、争进度，千方百计克服建设中的各种困难。XX年计划实施的工业项目现在已排出56项，要抓紧抓实抓好，确保按计划投产，发挥效益。
一是要抓好XX年计划开工而未开工的项目。包括百万吨捣固焦、12万吨树脂粉等，要针对这些项目建设中存在的具体问题，下大力气逐一解决，为项目建设创造基本条件，力争XX年上半年开工建设。
二是要抓好在建项目。包括联创化工、15万吨煤焦油、10万吨再生铅、PPS、济钢环保改造工程等，确保XX年上半年竣工投产。
三是要抓好新建项目。中原特钢总投资1.6亿元的模具扁钢锻坯生产线技改、太行水泥百万吨水泥扩建、奔月浮玻二期生产线等。 四是切实抓好项目筛选和储备工作。目前，我们在项目储备上已经面临着很大的危机，储备的好项目、大项目屈指可数，大的经济增长点不多。所以，明年要在项目储备上狠下功夫。要组织企业到大专院校、科研院所联系对接，收集项目信息，综合分析论证，扎扎实实储备一批科技含量高、市场前景广的项目。
(二)强力推进工业结构调整，加快发展高新技术和先进制造业 十一五期间我们面临的最大发展机遇就是国际国内的产业转移，这个机遇能否利用好，对整个经济的结构调整、上档升级至关重要。 一是要出台结构调整优惠政策，形成政策洼地，调动方方面面的积极性，促进产业结构尽快升级。
二是要把明年定为工业结构调整年，以结构调整为主线，集中人力、物力、财力，尽快掀起结构调整高潮。 三是要在继续抓好传统优势产业上档升级的同时，突出加快高新技术和先进制造业的发展，对铅锌、树脂、焦炭要拉长产业链条；对深孔加工、白云制药、水晶、液压支柱等，要做大做强，膨胀规模，形成更大的经济优势。
(三)大力发展循环经济，加强资源综合利用 不管是国家的宏观政策，还是目前的环境压力和企业利润空间，都要求我们必须把发展循环经济提到重要的议事日程。在发展循环经济上，要立足现实，根据发展的可行性，与环保部门共同排出限期治理、综合利用的时间表，一块一块抓落实，一步一步向前推进。 明年重点要抓好铅锌行业的循环经济工作。以豫光集团为试点，促其进一步完善循环经济产业结构，在现有基础上加大铜、锑、铋的回收力度，开发引进钴、镉等金属的回收技术，并形成一定的生产能力。万洋冶炼、金利铅业也要进一步加快节奏，加快资源综合利用步伐。全市铅冶炼企业要从XX年起，利用三年时间，全部采取富氧底吹工艺，提升行业水平，提高综合效益。在抓好铅锌行业资源综合利用的同时，要引导和支持冶金、化工、电力、建材等资源消耗行业加大科技投入力度，加强资源综合利用工作，对粉煤灰、电石渣、钢渣等工业废弃物的循环利用都要加大力度，变废为宝，形成新的产业。
(四)完善招商形式，加大招商引资力度 要针对工业企业招商引资效果不明显、引进的大项目不多等问题，切实采取措施改变这种局面。
一是要切实以企业为主体，实行项目招商、产业招商、股权招商，以实实在在的利益吸引客商投资。
二是要进行对口招商，对国内外知名企业要主动上门对接，采取兼并、重组等各种形式，吸引其前来合资、合作，拓展我市企业的发展空间。
三是产业招商，按照结构调整目录，有针对性地招商。对于一些企业产品有市场、生产有规模，但缺乏资金，不能满负荷生产的情况，要搞好产品招商，尽快形成经济优势。 共3页,当前第2页123
(五)强化政策支持，为工业经济发展营造良好环境 我们目前对工业经济发展已出台了一系列政策，但这些政策从目前来看，还没有形成明显的政策洼地，对项目、对资金、对人才、对技术的吸引力还不够大，还需要再进一步研究出台一些新的优惠政策。特别是结构调整，要研究新的办法，要进一步加大支持力度，千方百计吸引和带动金融、民间、外来资本参与我市工业结构调整。
(六)加强工业经济运行调节，确保工业经济平稳运行 充分利用现代化的信息手段和技术，跟踪观察国际国内市场动态变化，分析研究投资、进出口、原材料消费、金融形势的变化对我市工业经济产生的影响，密切关注国家宏观经济政策和产业政策的动态变化可能对我市工业经济带来的影响，及时发现经济运行中苗头性、倾向性问题，超前研究应对措施，提出对策和建议，指导工业经济健康、协调、持续发展。
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XX年全市政务公开工作总结 我市市政府的政务公开工作是于XX年初开始的。去年11月份，按照省政府的要求，我市市长公开电话办公室接管了原来由监察局负责的政务公开工作，成立了XX市政府政务公开办公室，负责协调、调度全市的政务公开工作。五年来，在市政府的高度重视和各地、各部门的积极配合下，我市的政务公开工作已取得明显成效。到目前为止，市、县两级政府及所属1123个部门开展了政务公开工作。 各乡（镇）、街道及市直具有行政管理职能的事业单位的政务公开工作也全面铺开。全市公开的各类项目合计为6214项，试点单位246个，建立窗口服务大厅47个，办事窗口476个，下发各种宣传材料76000多份，图板3576块，桌牌9867个，设立市、（县）长公开电话13部，市县两级政府共受理群众投诉近21000件，其中市本级受理11000件，办结10950多件。通过政务公开，全市共处理违规人员29人。
一、政务公开工作的基本情况
从今年工作情况看，大多数部门都能够按照市政府去年年初制定的《XX年政务公开工作实施意见》的安排部署，强化措施，加强领导，突出工作重点，注重实际效果，收到了明显的成效。主要做法是：
(一) 把握关键，强化领导，为实施政务公开提供组织保证。我市自1999年开展政务公开以来，各级领导对这项工作高度重视，六个县（市）区及市直各部门都建立了一把手为第一责任人的工作领导小组，层层落实了责任，并通过召开各种形式的工作会议，研究制定政务公开工作方案，安排部署工作。一些部门还把政务公开的具体责任量化到了工作岗位和人头，并把政务公开开展得好坏与干部提拔、奖惩挂钩。市政府领导与各县（市）区政府以及市直部门的领导欢迎光临好人网签定政务公开责任书后，县（市）区领导、市直各部门领导也都分别与下属单位签定了目标责任书，对推进全市的政务公开工作起到了积极的作用。市国税局召开党组会和全系统干部职工大会，认真安排、部署全系统的政务公开工作。市局领导还与分局领导及相关科室签定了责任书。双辽市政府成立了由市长任组长，常务副市长、监察局长任副组长的领导小组，市政府领导还与各局、乡（镇）领导签定了包保责任书。市劳动局为开展好政务公开工作，多次召开专题会议，统一了思想，提高了认识，落实了责任，并在对全系统实行了承诺连锁包保责任制，下级违诺的问题要追究上级领导的连带责任，从而增强了各级领导的责任意识。从全市政务公开工作运行的情况看，已经形成了各级领导亲自抓，一级抓一级，一级对一级负责，层层落实责任的工作局面。
（二）制定方案，规范运作，确保政务公开工作扎实有效的进行。各县、（市）区及市直重点部门根据市政府政务公开工作实施意见，制定了适合本部门实际的政务公开工作方案。市财政局制定了《XX市财政局政务公开工作实施方案》，就财政局政务公开的范围、内容、形式、方法、步骤等作出了明确的安排。市民政局在提出“砺身为民、勤勉为民、公正待民、开拓兴民”的政务公开工作宗旨的同时，还修改制定了《XX市民政局“依法行政、为民服务”细则》、《XX市民政局为民解难十二项内容》、《XX市民政局政务公开工作实施方案》、《XX市民政局政务公开实施细则》等。各县（市）区民政局及直属单位根据市局的要求制定了实施方案、办法或细则，并按照职责、权限、重点内容、保障措施和责任追究办法等具体实施意见，将救灾救济依据、程序、完成时限等通过不同的形式向社会公开，主动接受群众监督。
（三）落实载体，形式多样，在全社会大力营造政务公开的浓厚氛围。市直部门在开展政务公开工作中，普遍设立了政务公开公示板、导视图，重点部门的工作人员还佩戴胸卡。市计委充分利用政府网站及时向公众公布市政府的有关政策和法规。市国税局通过设立电脑触摸屏向纳税人宣传有关税收方面的政策，印发《政务公开手册》、《公开办税指南》，方便群众办税、办事。市公安局把各项管理规定、办事程序、工作流程、收费标准、办公时限、收费依据、投诉方式等全部公开在明示板上，效果明显。
（四）突出重点，科学运作，促进了全市政务公开工作的深入发展。各县（市）区及市直部门在开展政务公开工作中， 从重点项目、重点环节入手，把与群众利益直接相关的事项、容易产生腐败的行为和社会关注的焦点问题作为政务公开的重点内容，围绕群众最关心，社会最敏感，反映最强烈的问题推行政务公开。市国税局在广泛征求社会各方面意见的基础上，确定了税收政策、干部岗位、办税程序、定期定额企业和个体工商业户的税款核定程序、税款核定数额和税款征收情况、违章处罚标准、干部纪律、干部任用、重大财务收支等十个方欢迎光临好人网面的内容为公开重点。公主岭市政府把市直16个重点部门及5个乡镇、1个街道办事处作为政务公开的重点，起到了以点带面的作用。市公安局在抓警务公开工作中，把全市公安机关所有窗口单位都列为公开重点，通过设置公示版、桌卡、胸签等形式，方便群众办事，接受群众监督。
（五）典型引路，全面推进政务公开工作。去年，市政府在国税局召开了全市的政务公开现场会，总结推行了国税局政务公开工作的经验，进一步推进了全市的政务公开工作。会后，公主岭市政府、双辽市政府、民政局、劳动局、人事局等县（区）和部门通过召开各种形式的现场会、经验交流会和工作汇报会，及时总结推广了政务公开工作的典型经验，促进了本系统政务公开工作的有效开展。
（六）注重监督，严格考核，确保政务公开工作收到实实在在的效果。在推行政务公开工作中，一些窗口单位结合实际，强化内外监督，收到了明显的成效。国税局、公安局、土地局、教委、地税局在政务公开工作中，都建立了社会监督网络，通过网络及时反馈信息。市工商局在推行政务公开工作中，通过召开座谈会、发放征求意见卡、电话询问、信函联系等方式，广泛征求社会各界的意见和建议，并及时改进工作，提高了办事效率，受到了社会的好评。共3页,当前第1页123
二、政务公开工作的主要成效
近几年来，我市的政务公开工作收到了较好的效果，市政府主要采取了以下几个方面的做法：
（一）降低了行政成本，提高了工作效率。通过开展政务公开，市政府各部门和县（市）区政府的工作作风有了明显改变，不但提高了政府机关的工作效率和服务质量，同时还相应地降低了各级政府的行政运行成本。市招商办根据招商引资工作的实际需要，成立了一站式办公大厅，即简化了手续，节省了外商的时间，同时也提高了政府机关的工作效率，避免了多个部门交叉批办，互相推诿的现象。目前，“马上就办”、“一条龙办公”、“办事一次成”在一些部门已经形成风气，受到了社会各界的认可、肯定和赞誉。
（二）密切了政府与人民群众的关系。开通市长公开电话就是要广泛听取群众意见，扎扎实实地为人民群众办好事，办实事，把党和政府的温暖送到人民群众中去。我市的市长公开电话开通一年多来，受理各类群众投诉问题11000多件，群众满意率达到85%以上，一些涉及群众生产生活的急、难问题得到了较好的解决。同时，社会各个层面对政府工作的意见也都从市长公开电话反映到了市政府，有的还摆在了领导的桌面，进入了市政府决策。通过开展政务公开、开通市长公开电话，驾起了政府与人民群众联系的桥梁，实实在在地密切了政府与人民群众的关系。
（三）规范了部门的行政行为。我市在政府采购、军转安置、毕业生分配、建筑工程招投标、收费项目标准、办证办照、职称评定、房屋拆迁、救济金发放等重点问题的公开上，探索出了一些好的办法，效果比较明显。市国税局、工商局、民政局、土地局、公安局、双辽市政府等政务公开工作搞得比较好的单位，注意在群众最关心的热点问题上抓公开，规范了部门的行为，重新树立了部门的良好形象。一些行政机关工作人员吃、拿、卡、要问题，违法行政、粗暴执法、以权谋私、刁难群众以及一些腐败行为等得到了有效的遏制。
三、政务公开工作中存在的主要问题
我市政务公开工作虽收到了一定的成效，但也存在着一些问题，主要是：
（一）重视程度不够。一些地方和部门的主要领导对政务公开工作重视不够，没有从事关国家前途命运的高度去认识政务公开工作。有的干部认为机关这就么一点权力，特别是在实行政企分开和机构改革后，机关行政权力弱化了，如果连这点权力也要公开就没什么意思了。因此，在政务公开工作上表现为不主动，不积极，避重就轻，简单应付，流于形式。
（二）工作缺乏连续性。有的部门市里有要求便简单地抓一抓，听不到市里有“动静”便认为风头过了，工作便没了动力，甚至认为不用再抓了。个别单位没有明确由那个科室或部门专门负责这项工作，今天由办公室抓，明天便改为由党办抓，工作起来浮皮了草，不够深入，缺乏连续性。
（三）只重形式不重实效。一些部门和单位对政务公开工作只注重形式，不注重内容，缺乏必要的监督检查，致使公开的效果不好，干部不满意，群众不认可。
（四）公开的重点不突出。有的单位没有结合自己的工作实际制定出相应的工作细则，只是照搬照抄上级文件的条条框框，甚至没有公开具体内容。有的对重点部位、重点环节避重就轻，对群众反映强烈的敏感问题和关键部位没有公开。有的部门公开的重点不突出，眉毛胡子一起抓，工作起来不得要领。
（五）监督机制不够完善。个别部门没有建立健全监督组织，没有建立起与政务公开相适应的内部监督制度，外部监督与内部监督机制尚未真正形成。
四、下步政务公开工作的主要想法
1、继续抓好重点部门、重点项目及关键部位的政务公开。市直部门要围绕如何实现XX市经济跨跃式发展和工业立市，贴近XX经济发展搞好政务公开。乡镇政务公开要围绕贯彻全国乡镇政务公开双向电视会议精神逐步深化，市政务公开办公室将在明年七月上旬深入六个县（市）区对政务公开上半年工作进行检查，同时，准备总结一些乡镇政务公开的典型经验，适当的时候召开一次全市性会议进行推广，抓点带面，抓出成效。
2、继续加大监督检查的力度，实现横向到边，纵向到底的工作目标。市政府政务公开办公室将自上而下地强化对政务公开工作的监督检查，督促各部门、各单位政务公开的落实和实施，结合省市相关精神和要求，重点解决部门承诺不践诺，不依法行政，越权行政，乱收费、乱罚款等问题。重点查处在建筑市场招投标、土地批证、军转安置、干部录用、救济金发放等工作上发生的问题。共3页,当前第2页123
3、继续搞好对政务公开工作的宣传。要在“三台一报”上加大对政务公开工作的宣传报道力度，宣传推广政务公开典型经验，工作动态和工作成果。同时，要通过编发《政务公开情况》搞好宣传推动，做到上情下达和下情上达。
4、继续加大对违规违纪单位及工作人员的查处工作。要完善政务公开的规章制度，全面实施过错责任追究制度，对违规违纪的单位和人员要严肃查处，确保政务公开工作收到实质性效果。
五、下步政务公开工作的主要想法
政务公开工作是摆在各级政府面前的一项全新工作，停留在一般意义的公开上，就失去了它应有的作用。因此，政务公开工作将紧紧结合保持共产党员先进性教育活动这一契机，把工作的重点放在抓深入、抓规范、抓实效上，主要突出抓好以下几项工作：
（一）要提高对开展政务公开工作重要性的认识，结合“四政”方针狠抓落实。各部门要把政务公开工作作为贯彻落实省政府“四政”方针的重欢迎光临好人网要内容，认真抓好落实工作。要不断完善政务公开工作的组织领导和日常工作机构，继续实行一把手负总责、分管领导具体负责、职能部门专司其责的工作格局，不断丰富政务公开的内容和形式，保证这项工作有始有终、健康有序地发展。
（二）要加强政务公开的载体建设。一是没有设立公示板、桌牌、胸卡的单位要尽快设立，方便政府机关及其工作人员的对外服务和接受监督。二是要抓好行政审批、行政执法、行政监督、行政仲裁、行政收费罚没和政府采购的公开工作，完善各项公开工作的运行程序。三是要充分利用政府网站的功能，将部门职能、机构设置全部上网并向公众公布，自觉接受社会监督。
（三）要突出重点，保证效果。实行政务公开，市县乡三级政府及其组成部门是政务公开的重点部门。要把政务公开工作的着力点放在群众反映最强烈，最容易产生腐败的问题上，抓好重点部门、重点部位和重点环节的公开。同时要坚持实事求是的原则，凡是需要群众知道的，涉及群众切身利益的，都要纳入公开范围，实行实实在在的公开，不允许存在特殊部门。要严格按照省政府有关政务公开的实施意见办事，对违规违纪部门和人员要严肃处理，确保政务公开工作能收到实实在在的效果。
（四）要搞好部门承诺的监督、检查工作。市政府政务公开办公室要依据部门承诺的内容，开展承诺践诺工作检查，对承诺不践诺的部门和单位要通报批评。
（五）要加大监督检查力度，强化对政务公开工作的日常监督考核。一是要建立健全政务公开的监督机制。如举报投诉、新闻监督、群众监督、组织监督等，要形成制度，逐步实现规范化。市政府政务公开办公室要抓好对各县(市)区和市直部门政务公开工作的督促检查，县 (市)区政务公开办公室也要加强对本级政府各部门和乡镇政务公开工作的督促检查。市、县两级政务公开办公室要加强工作调度，及时研究解决工作中存在的问题，及时提出工作的建议，推动全市的政务公开工作向纵深方向发展。
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XX年市政府办综合调研信息工作总结及XX年工作思路
一、各项任务目标完成情况
（一）综合工作
全年累计完成各类文字材料**篇，约**万字。
1、市领导讲话完成情况。先后完成XX年市委全会总结讲话、市政府工作报告、市政府工作会议讲话、市政府全体会议讲话有、各类专业会议讲话**篇，约**万字。其中，9月份以来，起草的市领导讲话有：全市改善经济发展环境攻坚战大会讲话、庆祝教师节大会讲话、市推进奶牛产业化发展动员大会讲话、深化农村信用社改革动员大会讲话、市政府第四次全体会议讲话、社保试点动员大会讲话、全市税改试点电视电话会议上的发言、全市农村工作会议典型发言等**篇，约*万字。受到市长口头表扬的有：市委全委会总结讲话、信用社改革动员大会讲话。
2、以市政府名义出现的各类材料完成情况。共计**篇，约**万字。9月份以来的主要材料有：市领导在金豆丰收节新闻发布会上的讲话、致辞、祝酒辞及主持人用语，社保试点会议赵市长讲话及主持人用语、**税改推进会议市领导汇报材料、**检查改善投资环境市领导汇报材料、整顿建材市场动员会议市领导讲话、县域经济工作总结、整规工作总结（****-****），修订税改工作方案、制定整规工作方案、制定乡镇机构改革验收方案、制定市域经济发展决定补充方案、把关全市征兵会议讲话、编纂市政府志、城市大典等各类约稿、整理领导录音讲话等共**篇，约*万字。基本做到领导满意，没有反复。
（二）调研工作
年初调研室计划领导署名文章和调研报告共计*篇。目前已完成**篇，领导署名文章有*篇：*市长署名文章《提高农民、减少农民、富裕农民》在《中国县域经济年鉴》上发表；*市长文章《运用科学发展观经营城市》在市级杂志《活力》上发表；**市长文章《提高县级政府行政能力》在市级报刊《黑龙江经济报》上发表；**市长文章《推进奶牛产业化发展》在《**政报》上发表；**副市长文章《提高政府行政能力》在《**日报》理论版上发表。调研报告完成*篇，主要有《关于市地税局为地方经济建设服务的调查》、《建设寄宿制学校是提高农村义务教育质量的有效途径》、《行政审批制度改革调研》、《推行农业标准化是农业发展新阶段的战略选择》、《对我市畜牧业发展现状的调查与思考》。
（三）政务信息工作
我办共上报信息***条，市中**条，**中**条。评为**标兵单位，**向市推荐标兵单位。
（四）《政府工作简报》编发工作
全年编发简报**期，超额完成年初计划。市领导批示*期。
二、工作措施
（一）强化核心意识，围绕重点抓落实。年初，我们确定调研室的核心工作是为市政府主要领导搞好文字服务，让领导满意。围绕这一核心，把调研室工作重点放在文字综合工作上，围绕文字综合工作抓落实。重点抓市政府大型会议。市政府领导讲话起草、各专业会议市领导讲话起草或把关，以及市政府领导汇报材料、发言材料、经验材料等。不论其他工作多忙，都不放松综合工作，主要以综合工作衡量每名秘书工作水平。在人员力量调配上，调研室主任和一名专职综合秘书抓综合，信息秘书和调研秘书协助抓综合，只要有综合任务全员齐上阵，或某名同志主笔，或大家分工分块起草，最后由主管综合副主任统一把关。在调研室全体同志共同努力下，综合工作基本做到了不误事、市领导满意。
（二）强化超前意识，抢前抓早做准备。在工作中，调研室全体同志充分认识到，搞文字综合需要大量素材积累、知识积累以及思想提高。为此，我们根据以往工作经验，在工作中打提前量，超前谋划，超前准备。起草每次材料之前，只要时间允许，我们都提前学习相关知识，收集写作素材。比如，我们提前两个月就开始谋划XX年政府工作报告，提前一个月拟出草稿，这样做，对于提高材料质量起到了至关重要作用。今年在起草全市信用社改革动员大会领导讲话时，由于其专业性较强，我们就超前学习相关政策文件，力争多掌握其专业知识及写作术语，由于我们工作做的超前，给市领导起草的讲话受到各界一致好评，市领导也比较满意。
（三）强化精品意识，精益求精保质量。为不断提高政府材料质量，我们从提高自身写作水平入手，强化了各种训练。一是动员调研室全体同志撰写调研文章、理论文章、编发简报，在一点一滴中学习写作知识，提高驾驭文字本领。二是增加阅读量。鼓励大家读书看报，发现好的文章及时进行传阅，特别对前几年政府材料中的精品文章，让大家反复研读，让大家开阔视野，开阔思维，找出差距。三是围绕市政府主要领导讲话进行学习。通过整理录音讲话、参加会议等形式，掌握市领导工作思路，不断强化以文辅政的针对性。
（四）强化敬业意识，加班加点埋头干。发扬政府办老同志能吃苦不怕累的光荣传统，自我加压，超负荷工作。在上半年调研室*个人、下半年新同志较多的情况下，较好地完成各项工作任务。我们强化了八小时之外加班意识，新调入办公室的同志到岗后，调研室没有休过一个完整的星期天，每天下午下班自觉做到晚离岗*-*小时。从加班时间看，调研室加班时间超过整个政府大楼任何一个单位。同志们不叫苦、没怨言、不讲条件，给市领导和其他同志留下良好印象。共2页,当前第1页12
（五）强化效率意识，雷厉风行抢进度。调研室工作始终以快、精、准为目标，保持快节奏运转。只要领导交办的工作，不论份内份外，马上就办；只要接到新的任务，不论手头工作有多忙，马上进入角色，分轻重缓急抓紧落实。一年来，调研室工作效率一直较高，平均每天起草一个材料（综合***篇、简报**篇、信息***多篇），没有误过一件事。
（六）强化团队意识，互相配合打硬仗。工作中，从分管领导到秘书，以及秘书之间工作配合意识较强。综合材料任务重，大家就齐上阵，共同加班加点；调研工作短腿，大家就分头落实调研任务，共同赶进度；简报装订分发任务量大，大家就一起动手，一起分发。总之，一年来，调研室全体同志心往一处想，拧成一股绳，为提高办公室综合工作质量尽了自己应尽的责任，做出了应做的贡献。
（七）强化创新意识，开动脑筋想办法。我们边工作边思考，如何才能提高办公室工作水平，高标准达到“四满意、四服务”标准。在工作中，我们针对遇到的问题想了一些办法。如：起草领导署名文章，领导通过后，怎么才能发表，这是一个难题。我们坚持“不花钱，多办事”的原则，通过感情沟通、互相支持等手段，争取到市政府领导署名文章在市一级杂志《活力》发表、市级报刊《市经济日报》发表，以及《**日报》发表，市领导对此都比较满意。
三、存在的主要问题
一是综合工作整体水平不高。需进一步加强学习、刻苦钻研，提高文字综合能力。
二是工作作风不够深入。主要是深入基层时间少，实际情况掌握的不够多；缺少对事物感性认识，眼界不宽，思路不活。
三是创新能力不强。没有超常规举措，习惯按传统方式抓工作，只有干劲，没有闯劲。
四、XX年工作思路
XX年调研室工作总的指导思想是：以“四服务、四满意”为宗旨，认真贯彻落实市政府重要会议和市政府办工作会议精神，坚持“务实创新，积极主动，提高效率，保证质量”的工作原则，以提质创优为目标，以文字综合工作为核心，改进服务方式，提高服务质量，努力推动综合、调研、信息工作高质量开展，为保障市政府工作正常运转做出积极贡献。
第一，以综合工作重点，不断提高以文辅政质量。以“快、精、准”为工作标准，确保高质量完成领导交办的各类文字综合材料。要在掌握上情上下功夫。认真学习、领会国家、市、**重要会议精神，了解和研究我市主要领导的思路和打法，并准确地融入到文字综合工作中。要在争取主动上下功夫。超前谋划，统筹安排，把问题想到前头，把工作做到前头，提高为领导服务的前瞻性。要在提高效能上下功夫。对各类综合材料做到精雕细刻，反复推敲。内容要做到生动鲜活，观点正确，条理清晰，确保综合工作高质量，无差错、无纰漏、无延误。
第二，以调查研究为手段，切实强化领导参谋助手作用。改进调研方法，调整调研角度，紧跟市委、市政府的重大决策、干部群众普遍关心的热点、难点问题。合理安排时间，经常深入基层，深入实际，选准调研课题，周密开展调研，力诫浅尝辄止、蜻蜓点水，为领导决策提供真实、可靠的依据。切实发挥简报作用，上质量，抓亮点，扩大政府简报影响力。
第三，以信息工作为基础，进一步提高信息工作质量。要明确专人抓信息，加强信息网络建设。加强对上沟通、交流，及时了解把握信息报送的重点，提高信息中稿率。
第四，以学习为保证，努力提高人员素质。坚持把学习贯穿到各项工作之中，加强上级政策、方针、路线的学习，保持思想的先进性。加强新观点、新理念和经济理论、动态的学习，激活思想的创造性。加强业务技能的学习，提高驾驭文字的综合能力。加强向实践学习，增强感性认识，提高分析问题和解决问题的能力。
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